Постановление Правительства Мурманской области от 24.10.2008 № 510-ПП/20

     Работа органов социальной защиты населения в режиме "одного окна"
дает возможность  предоставления  гражданину одновременно  всех  видов
социальной  поддержки, полагающихся  в  зависимости от  его  льготного
статуса.
     Учет граждан осуществляется в рамках единого социального регистра
в виде электронных личных  дел, в  которых учитываются все  социальные
выплаты  и меры  социальной  поддержки,  получаемые членами  семьи.  В
перспективе это позволит избавить заявителя от необходимости  повторно
предоставлять одни и те же документы для подтверждения своего права.
     Для более  эффективной работы  с  населением и  повышения  уровня
комфортности  обслуживания   граждан  в   органах  социальной   защиты
населения    предусматривается    ряд    мероприятий    по    созданию
специализированных клиентских служб в соответствии с рекомендациями по
формированию  стандарта  комфортности  предоставления  государственных
услуг, одобренных  решением Правительственной  комиссии по  проведению
административной реформы.
     Организация клиентских   служб   позволит   не   только   создать
посетителям комфортные условия ожидания, но и рассмотреть  возможность
более гибкого  графика приема  граждан  и доступности  их к  социально
значимой информации, в том числе в электронном виде.
     Дополнительной проблемой для органов социальной защиты  населения
в рамках  предоставления  мер социальной  поддержки является  бумажный
документооборот,  как  межведомственный,  так  и  внутриведомственный,
замедляющий процесс  предоставления услуг  гражданам, и  использование
одновременно нескольких  информационных  баз и  банков  данных, в  том
числе и при реализации заключенных соглашений об информационном обмене
с организациями, предоставляющими услуги гражданам в различных сферах.
     Для получения  полной  и достоверной  информации  о  потребностях
граждан в реализации их социальных гарантий, обеспечения адресности  в
предоставлении социальной  помощи на  уровне Правительства  Мурманской
области   было    принято    решение   по    созданию   и    внедрению
автоматизированной  информационной  системы  "Электронный   социальный
регистр населения Мурманской области" (АИС ЭСРН).
     С развитием   системы   социальной  защиты   населения   функции,
возложенные   на  органы   социальной   защиты  населения,   постоянно
увеличиваются, что влечет за собой необходимость дальнейшего  развития
АИС "ЭСРН МО", вводя в него новые модули и алгоритмы.
     Внедрение принципиально  новой  информационной  системы   создаст
необходимую основу для организации работы органов социальной защиты по
принципу "одного окна".
     Подпрограмма, разработанная  с  учетом   клиентоориентированности
новых социальных проектов и их масштабности, направлена на создание  и
развитие  в  течение  трех  лет  на  территории  всего  региона   сети
клиентских служб, развитие и внедрение АИС "ЭСРН МО" и на этой  основе
- на отработку  механизма предоставления отдельным категориям  граждан
мер социальной поддержки в режиме "одного окна".

               II. Основные цели и задачи Подпрограммы

     В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской
Федерации в 2006-2010  годах  реформирование системы  государственного
управления в  России  является одним  из  важнейших условий  ускорения
социально-экономического развития  страны. В  качестве приоритета  для
социальной  защиты выступает  повышение  уровня качества  обслуживания
населения в регионе.
     Поэтому в 2009-2011 годах деятельность органов социальной  защиты
населения Мурманской области будет направлена на создание  качественно
новых взаимоотношений с гражданами.
     Основная цель  Подпрограммы -  повышение  качества и  доступности
предоставления государственных  социальных услуг отдельным  категориям
граждан,  проживающим  на  территории Мурманской  области,  на  основе
внедрения  новых форм  приема  населения и  использования  современных
информационно - коммуникационных технологий.
     Для достижения  указанной  цели  планируется  решение   следующих
задач:
     максимально упростить и  формализовать процесс обращения  граждан
за  предоставлением  всех  мер  социальной  поддержки,   установленных
законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
     организовать клиентские   службы   с   максимальными    условиями
комфортности получения социальных услуг;
     оптимизировать взаимодействие с  заинтересованными структурами  и
организациями, предоставляющими услуги гражданам;
     развить автоматизированную  информационную  систему  "Электронный
социальный регистр населения  Мурманской области"  (далее - АИС  "ЭСРН
МО") и внедрить ее на территории Мурманской области.
     Для оценки эффективности  реализации поставленных  целей и  задач
будут использоваться следующие индикаторы и показатели:
     
|————————————————————————————————————|———————————————————————|
|     Наименование индикаторов и     |          Годы         |
|             показателей            |                       |
|————————————————————————————————————|——————|————————|———————|
|                                    | 2009 |  2010  |  2011 |
|————————————————————————————————————|——————|————————|———————|
| Количество созданных клиентских    |     6|      10|     15|
| служб, предоставляющих социальные  |      |        |       |
| услуги - единица                   |      |        |       |
|————————————————————————————————————|——————|————————|———————|
| Количество клиентских служб,       |     2|       4|      6|
| предоставляющих социальные услуги в|      |        |       |
| режиме "одного окна" - единица     |      |        |       |
|————————————————————————————————————|——————|————————|———————|
| Количество территориальных органов |     4|       6|      8|
| социальной защиты населения,       |      |        |       |
| внедривших автоматизированную      |      |        |       |
| информационную систему "Электронный|      |        |       |
| социальный регистр населения       |      |        |       |
| Мурманской области" (далее - АИС   |      |        |       |
| "ЭСРН МО") - единица               |      |        |       |
|————————————————————————————————————|——————|————————|———————|
| Количество территориальных органов |     3|       6|      8|
| социальной защиты населения,       |      |        |       |
| предоставляющих социальные услуги в|      |        |       |
| режиме "одного окна", внедривших   |      |        |       |
| электронный документооборот -      |      |        |       |
| единица                            |      |        |       |
|————————————————————————————————————|——————|————————|———————|
| Количество сведений о гражданах,   |    25|      35|     50|
| предоставленных организациями,     |      |        |       |
| участвующими в процессе            |      |        |       |
| предоставления мер социальной      |      |        |       |
| поддержки, и интегрированных в АИС |      |        |       |
| "ЭСРН МО" относительно общего      |      |        |       |
| объема поступающей информации по   |      |        |       |
| мере внедрения АИС "ЭСРН МО" в     |      |        |       |
| каждом территориальном органе - %  |      |        |       |
|————————————————————————————————————|——————|————————|———————|
| Процент реализации механизмов      |    60|      80|     90|
| предоставления мер социальной      |      |        |       |
| поддержки и социальных услуг в АИС |      |        |       |
| "ЭСРН МО" - %                      |      |        |       |
|————————————————————————————————————|——————|————————|———————|
| Количество дней с момента обращения|    25|      20|     15|
| за мерой социальной поддержки до ее|      |        |       |
| получения - дни                    |      |        |       |
|————————————————————————————————————|——————|————————|———————|

     Сроки реализации Подпрограммы - 2009-2011 годы.
     
                III. Перечень программных мероприятий
     
     В ходе реализации Подпрограммы будет осуществлен ряд мероприятий,
взаимосвязанных по срокам, ресурсам  и исполнителям и направленных  на
комплексную  реализацию  ее целей  (перечень  программных  мероприятий
прилагается).
     Для достижения  целей  Подпрограммы  необходимо,  прежде   всего,
решить задачи  по созданию  и организации работы  клиентских служб  на
всей территории Мурманской области, в т.ч. оборудовать рабочие места и
места  ожидания с  учетом  рекомендаций по  формированию  комфортности
предоставления    государственных    услуг,    одобренных     решением
Правительственной  комиссии  по  проведению  административной  реформы
(протокол от 25.04.2006 года  N 51). Для этого необходимо  осуществить
косметический и капитальный ремонт помещений, регламентировать  работу
этих клиентских служб, развить и внедрить в органах социальной  защиты
Мурманской области современные информационные технологии.
     Учитывая, что одной из форм деятельности клиентских служб  станет
ведение  личных  дел  в электронном  виде,  необходимо  разработать  и
внедрить  внутренний и  внешний  электронный документооборот  на  базе
современного информационного комплекса.
     Для решения  вопросов  организации  эффективного   взаимодействия
между органами социальной защиты населения и сторонними организациями,
в том  числе  и с  организациями  жилищно-коммунального комплекса,  по
предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной  поддержки,
установленных     законодательством     Российской     Федерации     и
законодательством    Мурманской   области,    необходимо    обеспечить
телекоммуникационный доступ к данным организациям и, в перспективе, на
базе АИС "ЭСРН МО" создать единое информационное пространство.
     
                IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет
средств областного бюджета.
     Объемы финансирования Подпрограммы  на 2009-2011 годы  уточняются
при  рассмотрении  проекта   областного  бюджета  на   соответствующий
финансовый год, исходя из возможностей областного бюджета.
     Предполагаемый общий объем  финансирования  Подпрограммы за  счет
средств областного бюджета составляет 34 000 тыс. руб., в том числе:
|————————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————|
| Источник       | 2009 год    | 2010 год   | 2011 год     | Всего       |
| финансирования |             |            |              |             |
|————————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————|
| Областной      | 10 000      | 12 000     | 12 000       | 34 000      |
| бюджет         | тыс.руб.    | тыс.руб.   | тыс.руб.     | тыс.руб.    |
|————————————————|—————————————|————————————|——————————————|—————————————|

                 V. Механизм реализации Подпрограммы

     В качестве  государственного  заказчика  Подпрограммы   выступает
министерство  социального  развития  Мурманской  области.   Реализация
предусмотренных  мероприятий  будет  осуществляться   территориальными
органами  социальной защиты  населения  непосредственно на  территории
муниципальных  образований.   Разработка   и  внедрение   программного
продукта будет  обеспечена  путем конкурсного  отбора. Для  проведения
мероприятий, требующих коллективных усилий, могут создаваться  рабочие
группы.
     Измерение показателей достижения результатов  Подпрограммы  будет
осуществляться на основе ежеквартальный мониторингов  ее  реализации и
отзывов  в  интерактивной  среде  на  Интернет-портале  "Правительство
Мурманской области".
     Доклад о ходе реализации мероприятий Подпрограммы и эффективности
использования   финансовых   средств   ежегодно  до  1  февраля  будет
направляться в департамент экономического развития Мурманской области.
     
    VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

     Внедрение мероприятий    Подпрограммы   предполагает    повышение
качества  предоставления  государственных услуг,  их  доступность  для
граждан, в том числе:
     обеспечение   максимальной   комфортности   получения  гражданами
государственных социальных услуг;
     упрощение процедур    получения    гражданами     государственных
социальных услуг за счет реализации принципа "одного окна";
     сокращение сроков   предоставления   государственных   социальных
услуг;
     повышение   уровня   информированности  граждан о предоставляемых
услугах и мерах социальной поддержки.
     Создание клиентских   служб   направлено  на   повышение   уровня
профессиональных  навыков специалистов  на  приеме и  прозрачность  их
деятельности,   оптимизацию   процесса   взаимодействия   граждан    с
должностными лицами  и исключение субъективного  фактора при  принятии
решения.
     В конечном  итоге  сокращение сроков  прохождения  документов  на
каждом этапе ускорит процесс предоставления мер социальной поддержки.
     Социальная эффективность  Подпрограммы  оценивается  по   степени
достижения   целевых   значений  показателей   в   социальной   сфере,
установленных на каждый год реализации Подпрограммы.
     
|—————————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|        Наименование индикаторов и       |            Годы           |
|               показателей               |                           |
|—————————————————————————————————————————|————————|————————|—————————|
|                                         |  2009  |  2010  |     2011|
|———————————————|————————————————————————||———————||———————||—————————|
| Важнейшие     | Количество созданных   |       6|      10|        15|
| целевые       | клиентских служб,      |        |        |          |
| индикаторы и  | предоставляющих        |        |        |          |
| показатели    | социальные услуги -    |        |        |          |
|               | единица                |        |        |          |
|———————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
|               | Количество клиентских  |       2|       4|         6|
|               | служб, предоставляющих |        |        |          |
|               | социальные услуги в    |        |        |          |
|               | режиме "одного окна" - |        |        |          |
|               | единица                |        |        |          |
|———————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
|               | Количество             |       4|       6|         8|
|               | территориальных органов|        |        |          |
|               | социальной защиты      |        |        |          |
|               | населения, внедривших  |        |        |          |
|               | автоматизированную     |        |        |          |
|               | информационную систему |        |        |          |
|               | "Электронный социальный|        |        |          |
|               | регистр населения      |        |        |          |
|               | Мурманской области"    |        |        |          |
|               | (далее - АИС "ЭСРН МО")|        |        |          |
|               | - единица              |        |        |          |
|———————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
|               | Количество             |       3|       6|         8|
|               | территориальных органов|        |        |          |
|               | социальной защиты      |        |        |          |
|               | населения,             |        |        |          |
|               | предоставляющих        |        |        |          |
|               | социальные услуги в    |        |        |          |
|               | режиме "одного окна",  |        |        |          |
|               | внедривших электронный |        |        |          |
|               | документооборот-       |        |        |          |
|               | единица                |        |        |          |
|———————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
|               | Количество сведений о  |      25|      35|        50|
|               | гражданах,             |        |        |          |
|               | предоставленных        |        |        |          |
|               | организациями,         |        |        |          |
|               | участвующими в процессе|        |        |          |
|               | предоставления мер     |        |        |          |
|               | социальной поддержки, и|        |        |          |
|               | интегрированных в АИС  |        |        |          |
|               | "ЭСРН МО" относительно |        |        |          |
|               | общего объема          |        |        |          |
|               | поступающей информации |        |        |          |
|               | по мере внедрения АИС  |        |        |          |
|               | "ЭСРН МО" в каждом     |        |        |          |
|               | территориальном органе |        |        |          |
|               | - %                    |        |        |          |
|———————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
|               | Процент реализации     |      60|      80|        90|
|               | механизмов             |        |        |          |
|               | предоставления мер     |        |        |          |
|               | социальной поддержки и |        |        |          |
|               | социальных услуг в АИС |        |        |          |
|               | "ЭСРН МО" -%           |        |        |          |
|———————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
|               | Количество дней с      |      25|      20|        15|
|               | момента обращения за   |        |        |          |
|               | мерой социальной       |        |        |          |
|               | поддержки до ее        |        |        |          |
|               | получения- дни         |        |        |          |
|———————————————|————————————————————————|————————|————————|——————————|
     
     Оценка эффективности   заключается    в   сравнении    фактически
достигнутых  показателей  за соответствующий  период  с  утвержденными
значениями целевых индикаторов.
     Социальная эффективность реализации Подпрограммы оценивается  как
степень  фактического  достижения  целевых  значений  показателей   по
формуле:


           1        1            n
         |        |            |
           ^        ^            ^
           O        O            O
         ----- +  ----- + ... + -----
           1        1            n
         |        |            |
           i        i            i 
    E = ------------------------------- х 100%,
                     n
     
     где: Е - эффективность реализации Подпрограммы (процентов);
   n        
 |  
   ^
   O - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе  реализации
Подпрограммы;
     n
   | 
     i  - нормативное значение индикатора, утвержденное Подпрограммой;
     n - количество индикаторов Подпрограммы.
     


                                           Приложение к подпрограмме
                                  "Развитие сети клиентских служб по
                                        предоставлению гражданам мер
                                       социальной поддержки в режиме
                                  "одного окна" в Мурманской области

                                         
                         Перечень программных мероприятий
                                                                                                          (тыс.рублей)
|———————|———————————————————————|------------|--------|——————————————————————————|----------------------|-----------------|
| N п/п |      Мероприятия      |   Сроки    | Всего  |       В том числе:       |      Источники       |   Исполнители   |
|       |                       | реализации |        |                          |    финансирования    |                 |
|       |                       | (2009-2011 |        |                          |                      |                 |
|       |                       |   годы)    |        |                          |                      |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|—————————————————|
|       |                       |            |        |  2009  |  2010  |  2011  |                      |                 |
|       |                       |            |        |  год   |  год   |  год   |                      |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|————————|——————————————————————|—————————————————|
| Подпрограмма N 4 "Развитие сети клиентских служб по предоставлению гражданам мер социальной поддержки в режиме "одного  |
| окна" в Мурманской области"                                                                                             |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 1.    | Организация,          | 2009-2011  | 18350  |  3550  |  6600  |      8200       |  Областной  | министерство    |
|       | проведение торгов и   | годы       |        |        |        |                 |   бюджет    | социального     |
|       | заключение контракта  |            |        |        |        |                 |             | развития        |
|       | на развитие,          |            |        |        |        |                 |             | Мурманской      |
|       | внедрение на базе     |            |        |        |        |                 |             | области         |
|       | клиентских служб АИС  |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | "ЭСРН МО".            |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 1.1.  | Разработка подсистемы |            |  2000  |  2000  |        |                 |             |                 |
|       | электронного          |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | документооборота: 1   |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | этап - разработка     |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | внутреннего           |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | документооборота      |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 1.2.  | 2 этап- разработка    |            |  3000  |        |  3000  |                 |             |                 |
|       | внешнего              |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | документооборота      |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 1.3.  | разработка расчетного |            |  1000  |  1000  |        |                 |             |                 |
|       | модуля,               |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | предусматривающего    |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | процесс "монетизации" |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | льгот по ЖКУ          |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 1.4.  | разработка расчетного |            |  2500  |        |  1000  |      1550       |             |                 |
|       | модуля адресных       |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | жилищных субсидий     |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | (поэтапно)            |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 1.5.  | Конвертация баз       |            |  4000  |  500   |  1500  |      2000       |             |                 |
|       | данных АС "АСП" в АИС |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | "ЭСРН МО" (по степени |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | готовности ОСЗН).     |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       |                       |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
|  1.6. | Разработка механизма  |            |  4500  |        |  1000  |      3500       |             |                 |
|       | интеграции сведений о |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | гражданах для         |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | обеспечения единого   |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | информационного       |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | пространства (по мере |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | заключений            |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | соглашений).          |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 1.7.  | Внедрение АИС "ЭСРН   |            |  1000  |        |        |      1000       |             |                 |
|       | МО".                  |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       |                       |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 1.8.  | Организация обучения  |            |  300   |   50   |  100   |       150       |             |                 |
|       | и повышения           |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | квалификации          |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | специалистов на       |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | специализированных    |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | курсах по             |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | администрированию     |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | компьютерных систем.  |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       |                       |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 2.    | Организация           | 2009 год   |  1800  |  1800  |        |                 |  Областной  | министерство    |
|       | клиентских служб в    |            |        |        |        |                 |   бюджет    | социального     |
|       | Ленинском и           |            |        |        |        |                 |             | развития        |
|       | Первомайском окружном |            |        |        |        |                 |             | Мурманской      |
|       | ОСЗН г. Мурманска     |            |        |        |        |                 |             | области         |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 2.1.  | Оборудование рабочих  |            |        |  1200  |        |                 |             |                 |
|       | мест и мест для       |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | ожидания посетителей. |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       |                       |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 2.2.  | Организация           |            |        |  400   |        |                 |             |                 |
|       | электронного          |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | документооборота.     |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 2.3.  | Обеспечение           |            |        |  200   |        |                 |             |                 |
|       | телекоммуникационного |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | доступа УСЗН к        |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | управляющим компаниям |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | и др. организациям в  |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | сфере                 |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | жилищно-коммунального |            |        |        |        |                 |             |                 |
|       | комплекса (ЖКК).      |            |        |        |        |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|————————||———————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 3.    | Организация           | 2009-2010  |  1500  |  1000   |  500  |                 |  Областной  | министерство    |
|       | клиентских служб в    | годы       |        |         |       |                 |   бюджет    | социального     |
|       | Североморском МУСЗН   |            |        |         |       |                 |             | развития        |
|       |                       |            |        |         |       |                 |             | Мурманской      |
|       |                       |            |        |         |       |                 |             | области         |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 3.1.  | Оборудование рабочих  |            |        |   600   |  300  |                 |             |                 |
|       | мест и мест для       |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | ожидания посетителей. |            |        |         |       |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 3.2.  | Обеспечение           |            |        |   400   |  200  |                 |             |                 |
|       | телекоммуникационного |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | доступа МУСЗН к       |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | организациям ЖКК.     |            |        |         |       |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 4.    | Внедрение             |  2009 год  |  500   |   500   |       |                 |  Областной  | министерство    |
|       | программного          |            |        |         |       |                 |   бюджет    | социального     |
|       | комплекса по расчету  |            |        |         |       |                 |             | развития        |
|       | и начислению субсидий |            |        |         |       |                 |             | Мурманской      |
|       | в УСЗН по Печенгскому |            |        |         |       |                 |             | области         |
|       | району                |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       |                       |            |        |         |       |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 4.1.  | Организация единого   |            |        |   400   |       |                 |             |                 |
|       | информационного       |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | пространства в рамках |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | "одного окна" в г.    |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | Заполярный, п. Никель |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       |                       |            |        |         |       |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 4.2.  | Обеспечение           |            |        |   100   |       |                 |             |                 |
|       | телекоммуникационного |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | доступа УСЗН к        |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | управляющим компаниям |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | и др. организациям в  |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | сфере                 |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | жилищно-коммунального |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | комплекса (ЖКК).      |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       |                       |            |        |         |       |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 5.    | Организация           | 2009-2010  |  3200  |  1000   | 2200  |                 |  Областной  | министерство    |
|       | клиентских служб в    | годы       |        |         |       |                 |   бюджет    | социального     |
|       | Кандалакшском МУСЗН   |            |        |         |       |                 |             | развития        |
|       |                       |            |        |         |       |                 |             | Мурманской      |
|       |                       |            |        |         |       |                 |             | области         |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————————|—————————————————|
| 5.1.  | Оборудование рабочих  |            |        |   700   | 1500  |                 |             |                 |
|       | мест и мест для       |            |        |         |       |                 |             |                 |
|       | ожидания посетителей. |            |        |         |       |                 |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|———————||————————————————|—————————————|—————————————————|
| 5.2.  | Обеспечение           |            |        |   200   |  600   |                |             |                 |
|       | телекоммуникационного |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | доступа               |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | Кандалакшского МУСЗН  |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | к службам жилищных    |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | субсидий, управляющим |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | компаниям и др.       |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | организациям в сфере  |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | ЖКК (г.Кандалакша, г. |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | Ковдор, г.Полярные    |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | Зори, п. Умба).       |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 5.3.  | Закупка портативной   |            |        |   100   |  100   |                |             |                 |
|       | компьютерной техники  |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | (для обеспечения      |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | выездных приемов в    |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | поселках).            |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 6.    | Организация           | 2010 год   |  1400  |         |  1400  |                |  Областной  | министерство    |
|       | клиентских служб в    |            |        |         |        |                |   бюджет    | социального     |
|       | Апатитском МУСЗН      |            |        |         |        |                |             | развития        |
|       |                       |            |        |         |        |                |             | Мурманской      |
|       |                       |            |        |         |        |                |             | области         |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 6.1.  | Оборудование рабочих  |            |        |         |  500   |                |             |                 |
|       | мест и мест для       |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | ожидания посетителей. |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 6.2.  | Косметический ремонт  |            |        |         |  800   |                |             |                 |
|       | занимаемых помещений  |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | в г. Кировск          |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | (разрушение кирпичной |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | кладки стены здания). |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 6.3.  | Обеспечение           |            |        |         |  100   |                |             |                 |
|       | телекоммуникационного |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | доступа МУСЗН к       |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | службам жилищных      |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | субсидий, управляющим |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | компаниям и др.       |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | организациям в сфере  |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | ЖКК.                  |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 7.    | Организация           | 2009 год   |  2150  |  2150   |        |                |  Областной  | министерство    |
|       | клиентских служб в    |            |        |         |        |                |   бюджет    | социального     |
|       | Кольском УСЗН         |            |        |         |        |                |             | развития        |
|       |                       |            |        |         |        |                |             | Мурманской      |
|       |                       |            |        |         |        |                |             | области         |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 7.1.  | Организация,          |            |        |  1350   |        |                |             |                 |
|       | проведение торгов и   |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | заключение контракта  |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | на разработку         |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | проектно-сметной      |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | документации,         |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | осуществление         |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | ремонтных работ в     |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | помещении.            |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 7.2.  | Оборудование рабочих  |            |        |   500   |        |                |             |                 |
|       | мест и мест для       |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | ожидания посетителей. |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 7.3.  | Обеспечение           |            |        |   200   |        |                |             |                 |
|       | телекоммуникационного |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | доступа Кольского     |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | МУСЗН со службами     |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | жилищных субсидий,    |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | управляющими          |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | компаниями и др.      |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | организациями в сфере |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | ЖКК.                  |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 7.4.  | Закупка портативной   |            |        |   100   |        |                |             |                 |
|       | компьютерной техники  |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | (для обеспечения      |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | выездных приемов в    |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | поселках).            |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 8.    | Внедрение             | 2010-2011  |  1600  |         |  800   |      800       |  Областной  | министерство    |
|       | программного          | годы       |        |         |        |                |   бюджет    | социального     |
|       | комплекса по расчету  |            |        |         |        |                |             | развития        |
|       | и начислению субсидий |            |        |         |        |                |             | Мурманской      |
|       | в Снежногорском       |            |        |         |        |                |             | области         |
|       | МУСЗН.                |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 8.1.  | Организация единого   |            |        |         |  550   |      550       |             |                 |
|       | информационного       |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | пространства в рамках |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | "одного окна" в       |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | городах               |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | Снежногорского МУСЗН. |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 8.2.  | Обеспечение           |            |        |         |  200   |      200       |             |                 |
|       | телекоммуникационного |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | доступа МУСЗН с       |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | организациями ЖКК.    |            |        |         |        |                |             |                 |
|       |                       |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 8.3.  | Закупка портативной   |            |        |         |   50   |       50       |             |                 |
|       | компьютерной техники  |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | (для обеспечения      |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | выездных приемов).    |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 9.    | Организация           | 2010-2011  |  3500  |         |  500   |      3000      |  Областной  | министерство    |
|       | клиентских служб в    | годы       |        |         |        |                |   бюджет    | социального     |
|       | Мончегорском МУСЗН    |            |        |         |        |                |             | развития        |
|       |                       |            |        |         |        |                |             | Мурманской      |
|       |                       |            |        |         |        |                |             | области         |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 9.1.  | Оборудование рабочих  |            |        |         |  350   |      2450      |             |                 |
|       | мест и мест для       |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | ожидания посетителей. |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 9.2.  | Обеспечение           |            |        |         |  100   |      500       |             |                 |
|       | телекоммуникационного |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | доступа Мончегорского |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | МУСЗН со службами     |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | жилищных субсидий,    |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | управляющими          |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | компаниями и др.      |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | организациями в сфере |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | ЖКК.                  |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
| 9.3.  | Закупка портативной   |            |        |         |        |       50       |             |                 |
|       | компьютерной техники  |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | (для обеспечения      |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | выездных приемов в    |            |        |         |        |                |             |                 |
|       | поселках).            |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
|       | Итого по подпрограмме |            | 34000  |  10000  | 12000  |     12000      |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
|       | в том числе:          |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
|       | увеличение стоимости  |            | 10100  |  3700   |  3100  |      3300      |             |                 |
|       | основных средств      |            |        |         |        |                |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|
|       | прочие расходы        |            | 23900  |  6300   |  8900  |      8700      |             |                 |
|———————|———————————————————————|————————————|————————|—————————|————————|————————————————|—————————————|—————————————————|

                          


                                                     Приложение N 4
                                                     к Программе


                    Региональная целевая программа
      "Проведение административной реформы в Мурманской области"
                          на 2009 - 2011 годы


                             Подпрограмма
      "Программа противодействия коррупции в Мурманской области"


                               Паспорт
             подпрограммы региональной целевой программы

|————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Наименование       | Программа противодействия коррупции в|
| подпрограммы       | Мурманской области                   |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Дата принятия      | Постановление Правительства          |
| решения о          | Мурманской области от 22.08.2008 N   |
| разработке         | 401-ПП/14                            |
| подпрограммы       |                                      |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Государственный    | Правительство Мурманской области     |
| заказчик           |                                      |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Основные           | контрольно-инспекторское управление  |
| разработчики       | Правительства Мурманской области     |
| подпрограммы       |                                      |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|
| Цели и задачи      | Цели:                                |
| подпрограммы       | 1. Повышение эффективности           |
|                    | государственного управления, уровня  |
|                    | социально-экономического развития    |
|                    | Мурманской области путем             |
|                    | совершенствования антикоррупционных  |
|                    | механизмов.                          |
|                    | 2. Повышение правовой культуры       |
|                    | населения региона и широкое          |
|                    | привлечение граждан к противодействию|
|                    | коррупции.                           |
|                    |                                      |
|                    | Задачи: 1.          Совершенствование|
|                    | механизма           антикоррупционной|
|                    | экспертизы   и   расширение   области|
|                    | нормативно-правового   регулирования,|
|                    | охватываемой               процедурой|
|                    | антикоррупционной экспертизы.        |
|                    | 2. Введение         антикоррупционных|
|                    | механизмов   в  сферу   закупок   для|
|                    | государственных нужд.                |
|                    | 3. Реализация        государственного|
|                    | антикоррупционного    контроля    над|
|                    | исполнительными              органами|
|                    | государственной   власти   Мурманской|
|                    | области.                             |
|                    | 4. Совершенствование          системы|
|                    | государственной  гражданской   службы|
|                    | Мурманской     области    в     целях|
|                    | противодействия коррупции.           |
|                    | 5. Развитие  и  поддержка  механизмов|
|                    | противодействия     коррупции      на|
|                    | муниципальном уровне.                |
|                    | 6. Формирование            механизмов|
|                    | общественного      антикоррупционного|
|                    | контроля.                            |
|                    | 7. Реализация         государственной|
|                    | поддержки                общественной|
|                    | антикоррупционной деятельности.      |
|                    | 8. Антикоррупционное  просвещение   и|
|                    | повышение  уровня  правовой  культуры|
|                    | населения.                           |
|                    | 9. Осуществление постоянного         |
|                    | мониторинга коррупции в регионе      |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
| Важнейшие целевые  |   Наименование индикаторов и  | 2009 | 2010 г.| 2011 г.|
| индикаторы и       |          показателей          |  г.  |        |        |
| показатели         |                               |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
|                    | уровень эффективности         | 50   | 60     | 70     |
|                    | антикоррупционной экспертизы, |      |        |        |
|                    | %                             |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
|                    | коэффициент эффективности     | не   | не     | не     |
|                    | размещения заказа на поставки | более| более  | более  |
|                    | товаров, выполнение работ,    | 6%   | 6%     | 6%     |
|                    | оказание услуг для            |      |        |        |
|                    | государственных нужд, %       |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
|                    | доля граждан, сталкивавшихся с| 90   | 80     | 70     |
|                    | проявлениями коррупции, в     |      |        |        |
|                    | сравнении с предыдущим        |      |        |        |
|                    | отчетным периодом, %          |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
|                    | доля выявленных правонарушений| 85   | 70     | 50     |
|                    | коррупционного характера,     |      |        |        |
|                    | совершенных государственными и|      |        |        |
|                    | муниципальными служащими, в   |      |        |        |
|                    | сравнении с предыдущим        |      |        |        |
|                    | отчетным периодом, %          |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
|                    | количество муниципальных      | 5    | 8      | 10     |
|                    | образований Мурманской        |      |        |        |
|                    | области, принявших            |      |        |        |
|                    | антикоррупционные программы   |      |        |        |
|                    | для органов местного          |      |        |        |
|                    | самоуправления                |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
|                    | доля обращений граждан,       | 30   | 40     | 50     |
|                    | поступивших по "телефону      |      |        |        |
|                    | доверия" или на специальный   |      |        |        |
|                    | адрес электронной почты, в    |      |        |        |
|                    | результате проверки которых   |      |        |        |
|                    | выявлены правонарушения, %    |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
|                    | количество общественных       | 2    | 3      | не     |
|                    | объединений и некоммерческих  |      |        | менее 4|
|                    | организаций,                  |      |        |        |
|                    | зарегистрированных на         |      |        |        |
|                    | территории Мурманской области,|      |        |        |
|                    | имеющих и реализующих в       |      |        |        |
|                    | качестве уставных целей и     |      |        |        |
|                    | задач противодействие         |      |        |        |
|                    | коррупции                     |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
|                    | увеличение количества         | 20   | 40     | 60     |
|                    | посещений интернет-страницы,  |      |        |        |
|                    | посвященной мерам по          |      |        |        |
|                    | реализации антикоррупционной  |      |        |        |
|                    | политики в области, %         |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
|                    | доля граждан, доверяющих      | 35   | 45     | 55     |
|                    | деятельности исполнительных   |      |        |        |
|                    | органов государственной власти|      |        |        |
|                    | Мурманской области, %         |      |        |        |
|————————————————————|———————————————————————————————|——————|————————|————————|
| Сроки и этапы      | 2009 - 2011 годы                     |
| реализации         |                                      |
| подпрограммы       |                                      |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|                  
| Объемы и источники | общие затраты средств областного     |
| финансирования     | бюджета на реализацию подпрограммы   |
|                    | составят 6 500 тыс. рублей           |
|                    | из общих затрат на реализацию        |
|                    | подпрограммы:                        |
|                    | в 2009 году - 2 600 тыс. рублей;     |
|                    | в 2010 году - 1 900 тыс. рублей.     |
|                    | в 2011 году - 2 000 тыс. рублей.     |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|                  
| Ожидаемые конечные |   повышение до 55 % доли граждан и   |
| результаты от      |     субъектов предпринимательской    |
| реализации         | деятельности, доверяющих деятельности|
| подпрограммы и     |        исполнительных органов        |
| показатели         |   государственной власти Мурманской  |
| социально-         |               области;               |
| экономической      |       сокращение доли граждан,       |
| эффективности      |     столкнувшихся с проявлениями     |
|                    |              коррупции;              |
|                    |      распространение мероприятий     |
|                    | антикоррупционной политики на уровень|
|                    |   органов местного самоуправления,   |
|                    |  принятие антикоррупционных программ |
|                    |    не менее чем в 10 муниципальных   |
|                    |   образованиях Мурманской области;   |
|                    | совершенствование нормативно-правовой|
|                    |                 базы;                |
|                    | повышение правовой культуры граждан, |
|                    | формирование в общественном сознании |
|                    | устойчивых моделей законопослушного  |
|                    | поведения при контактах с            |
|                    | представителями органов власти;      |
|                    | уменьшение издержек     граждан     и|
|                    | организаций      на       преодоление|
|                    | административных барьеров;           |
|                    | повышение инвестиционной             |
|                    | привлекательности Мурманской области |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|                  

      I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
                             подпрограмма

     Согласно положениям   Концепции   административной   реформы    в
Российской Федерации в  2006 -  2010 годах", одобренной  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25  октября 2005 г. N 1789-р  (в
ред. распоряжения Правительства  Российской Федерации от 09.02.2008  N
157-р) одним из основных направлений административной реформы является
противодействие коррупции в государственных органах.
     Мурманская область входит в число наиболее экономически  развитых
регионов   Северо-Западного   Федерального   округа,   имеет   высокие
показатели по инвестиционной привлекательности. Однако для  достижения
целей стратегического развития Мурманской области необходимым условием
является  создание  системы,   при  которой  коррупция  не   оказывает
сколько-нибудь  существенного воздействия  на  социально-экономическую
обстановку в регионе.
     Проведенные в 2007  году  социологические исследования  показали,
что уровень  коррупции в  Мурманской области  ниже, чем  в среднем  по
России,   но  является   достаточно   высоким,  чтобы   способствовать
нарушениям принципов равенства и социальной справедливости, затруднять
экономическое   развитие    области    и   препятствовать    повышению
эффективности  государственного  управления.  Немаловажным  негативным
следствием  коррупции  является  подрыв доверия  населения  области  к
деятельности органов  власти. Анализ коррупционных  практик в  регионе
показывает, что  в  54,2% случаев  именно  служащие государственных  и
муниципальных  органов  власти становятся  инициаторами  коррупционных
сделок. Имеют место  случаи умышленного формирования  административных
барьеров на различных  уровнях взаимодействия органов  государственной
власти и получателей государственных услуг.
     В рамках  созданной  в 2006-2008  годах  системы  противодействия
коррупции  в  органах  государственной  власти  обеспечено  проведение
постоянной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных  правовых
актов,  мониторинга   коррупции   и  осуществление   антикоррупционной
пропаганды. Так, согласно  результатам мониторинга, в течение  первого
года  с момента  начала  осуществления региональной  антикоррупционной
программы (2006 год) количество выявленных преступлений  коррупционной
направленности увеличилось  на 12,7  % (157 преступлений  в 2006  году
против 177 в 2007 году). Подобная динамика свидетельствует о повышении
эффективности работы  правоохранительных органов,  что обусловлено,  в
том  числе,  и  положительными  результатами  реализации   программных
мероприятий.
     В то   же   время  антикоррупционными   мероприятиями   оказались
практически не охвачены органы местного самоуправления  (администрации
городов  и  районов),  на  уровне  которых,  по  данным  исследований,
представителями   малого  и   среднего   бизнеса  дается   подавляющее
большинство   взяток   (64,6   %).  Поэтому   одним   из   направлений
антикоррупционной  программы   должно   стать  распространение   всего
комплекса мер  противодействия коррупции на  уровень органов  местного
самоуправления.
     Анализ практики антикоррупционной экспертизы проектов нормативных
правовых актов Мурманской  области выявил,  что в  25% поступающих  на
экспертизу проектах нормативных актов содержатся типичные коррупционно
опасные  факторы.  При   этом  наиболее  часто  встречаются   факторы,
связанные  с  широтой   дискреционных  полномочий,  то  есть   заранее
закладывающие в нормы акта возможности для злоупотребления чиновников.
Поэтому    необходимо    дальнейшее    совершенствование     механизма
антикоррупционной экспертизы и расширение области нормативно-правового
регулирования, охватываемой данной процедурой.
     Также необходимо  наращивать  усилия  по  остальным  направлениям
предупреждения     коррупции:     антикоррупционному      образованию,
государственной   поддержке   общественных  организаций,   имеющих   и
реализующих  в  качестве   уставных  целей  и  задач   противодействие
коррупции,   обеспечению   информационной   открытости   и   гласности
деятельности органов государственной власти.
     Сложившиеся социально-экономические условия,  глубина и  характер
коррупционного поражения общественных институтов, а также  действующая
нормативно-правовая  база  не  позволяют  единовременно  решить   весь
комплекс проблем, вызванных различными проявлениями коррупции. В связи
с этим необходимо осуществление программных мер по созданию и развитию
правовых и организационно-управленческих антикоррупционных  механизмов
в    рамках    проводимой   административной    реформы.    Применение
программно-целевого метода  позволит обеспечить  комплексный подход  к
решению поставленных задач, поэтапный контроль выполнения  мероприятий
антикоррупционной   программы   и   объективную   оценку   итогов   их
результативности.
     
               II. Основные цели и задачи подпрограммы
     
     Главные цели подпрограммы:
     повышение эффективности   государственного   управления,   уровня
социально-экономического    развития    Мурманской    области    путем
совершенствования антикоррупционных механизмов;
     повышение правовой   культуры   населения   региона   и   широкое
привлечение граждан к противодействию коррупции.
     Для достижения  поставленных  целей необходимо  решить  следующие
основные задачи:
     расширить область       нормативно-правового       регулирования,
охватываемую процедурой антикоррупционной экспертизы;
     внедрить специальные антикоррупционные механизмы в сферу  закупок
для государственных нужд;
     обеспечить предупреждение коррупционных правонарушений в  органах
исполнительной   власти   Мурманской   области   путем   осуществления
внутреннего антикоррупционного контроля;
     обеспечить совершенствование системы государственной  гражданской
службы Мурманской области в целях противодействия коррупции;
     обеспечить активное воздействие  антикоррупционной пропаганды  на
общественное сознание;
     обеспечить государственную поддержку формированию и  деятельности
общественных объединений и  некоммерческих организаций, создаваемых  в
целях противодействия коррупции;
     обеспечить поддержку   муниципальным   образованиям    Мурманской
области по вопросам противодействия коррупции;
     обеспечить антикоррупционное  просвещение   и  повышение   общего
уровня правовой культуры населения.
     Для оценки  эффективности  реализации  поставленных  целей  будут
использоваться следующие индикаторы и показатели:
     
|——|——————————————————————————|—————————————————————————————|
| N|  Индикаторы и показатели |             Годы            |
|  |                          |—————————|————————|——————————|
|  |                          |   2009  |  2010  |   2011   |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 1|             2            |    3    |    4   |     5    |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 1| уровень эффективности    | 50      | 60     | 70       |
|  | антикоррупционной        |         |        |          |
|  | экспертизы, %            |         |        |          |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 2| коэффициент эффективности| не более| не     | не более |
|  | размещения заказа на     | 6 %     | более 6| 6 %      |
|  | поставки товаров,        |         | %      |          |
|  | выполнение работ,        |         |        |          |
|  | оказание услуг для       |         |        |          |
|  | государственных нужд, %  |         |        |          |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 3| доля граждан,            | 90      | 80     | 70       |
|  | сталкивавшихся с         |         |        |          |
|  | проявлениями коррупции, в|         |        |          |
|  | сравнении с предыдущим   |         |        |          |
|  | отчетным периодом, %     |         |        |          |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 4| доля выявленных          | 85      | 70     | 50       |
|  | правонарушений           |         |        |          |
|  | коррупционного характера,|         |        |          |
|  | совершенных              |         |        |          |
|  | государственными и       |         |        |          |
|  | муниципальными служащими,|         |        |          |
|  | в сравнении с предыдущим |         |        |          |
|  | отчетным периодом, %     |         |        |          |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 5| количество муниципальных | 5       | 8      | 10       |
|  | образований Мурманской   |         |        |          |
|  | области, принявших       |         |        |          |
|  | антикоррупционные        |         |        |          |
|  | программы для органов    |         |        |          |
|  | местного самоуправления  |         |        |          |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 6| доля обращений граждан,  | 30      | 40     | 50       |
|  | поступивших по "телефону |         |        |          |
|  | доверия" или на          |         |        |          |
|  | специальный адрес        |         |        |          |
|  | электронной почты, в     |         |        |          |
|  | результате проверки      |         |        |          |
|  | которых выявлены         |         |        |          |
|  | правонарушения, %        |         |        |          |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 7| количество общественных  | 2       | 3      | не менее |
|  | объединений и            |         |        | 4        |
|  | некоммерческих           |         |        |          |
|  | организаций,             |         |        |          |
|  | зарегистрированных на    |         |        |          |
|  | территории Мурманской    |         |        |          |
|  | области, имеющих и       |         |        |          |
|  | реализующих в качестве   |         |        |          |
|  | уставных целей и задач   |         |        |          |
|  | противодействие коррупции|         |        |          |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 8| увеличение количества    | 20      | 40     | 60       |
|  | посещений                |         |        |          |
|  | интернет-страницы,       |         |        |          |
|  | посвященной мерам по     |         |        |          |
|  | реализации               |         |        |          |
|  | антикоррупционной        |         |        |          |
|  | политики в области, %    |         |        |          |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|
| 9| доля граждан, доверяющих | 35      | 45     | 55       |
|  | деятельности             |         |        |          |
|  | исполнительных органов   |         |        |          |
|  | государственной власти   |         |        |          |
|  | Мурманской области, %    |         |        |          |
|——|——————————————————————————|—————————|————————|——————————|

                III. Перечень программных мероприятий
     
     Подпрограмма основывается на реализации комплекса мероприятий  по
следующим основным направлениям:
     разработка, утверждение    и    реализация    ведомственных     и
муниципальных антикоррупционных программ и (или) планов мероприятий;
     антикоррупционная экспертиза  нормативных  правовых  актов  и  их
проектов;
     разработка и  введение   антикоррупционных  механизмов  в   сферу
закупок для государственных нужд;
     осуществление мониторинга состояния коррупции и эффективности мер
антикоррупционной политики;
     внедрение антикоррупционных   механизмов  в   рамках   реализации
кадровой политики в органах исполнительной власти Мурманской области;
     осуществление антикоррупционной пропаганды и просвещения;
     оказание государственной  поддержки общественным  объединениям  и
некоммерческим организациям, имеющим и реализующим в качестве уставных
целей и задач противодействие коррупции;
     обеспечение доступа  граждан   и  организаций   к  информации   о
деятельности исполнительных органов государственной власти; 
     поддержка органов местного самоуправления по вопросам  реализации
антикоррупционной политики.
     Перечень основных   мероприятий    приведен   в   приложении    к
подпрограмме.
     Управление реализацией подпрограммы будет осуществляться с учетом
необходимости координации   усилий    региональных,   федеральных    и
муниципальных органов.

                IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Финансовое обеспечение   программных   мероприятий    планируется
осуществить за счет  средств областного  бюджета на основании  законов
Мурманской области, утверждающих бюджет на 2009, 2010 и 2011 годы.
     Закупки и   поставки   продукции  (товаров,   работ   и   услуг),
осуществляемые государственным заказчиком при реализации подпрограммы,
проводятся   преимущественно   на   конкурсной   основе   в   порядке,
установленном законодательными и  иными нормативными правовыми  актами
Российской  Федерации  и  Мурманской  области,  регулирующими  вопросы
закупок и поставок для государственных нужд.
     Государственный заказчик  может   вносить   изменения  в   объемы
финансирования согласно вновь  возникающим обстоятельствам в  процессе
реализации подпрограммы.
     Предполагаемый общий объем  финансирования  подпрограммы за  счет
средств областного бюджета составляет 6 500 тыс. рублей, из них в 2009
году - 2 600 тыс. рублей, в 2010 году - 1 900 тыс. рублей, 2011 году -
2 000 тыс. рублей.
     Объемы финансирования подпрограммы  носят  прогнозный характер  и
подлежат  ежегодному уточнению  при  формировании проектов  областного
бюджета  на соответствующий  год,  исходя из  возможностей  областного
бюджета и степени реализации мероприятий.
     
                 V. Механизм реализации подпрограммы
     
     В качестве     рабочего     органа     подпрограммы     выступает
контрольно-инспекторское управление Правительства Мурманской области.
     Для проведения мероприятий, требующих коллективных усилий,  могут
создаваться   рабочие   группы.  В   целях   повышения   эффективности
подпрограммы  реализация  отдельных мероприятий  может  осуществляться
совместно  с  правоохранительными и  иными  территориальными  органами
федеральных органов государственной власти (по согласованию).
     В качестве  показателей   достижения  непосредственного   эффекта
(результата) выполнения задач подпрограммы предполагается использовать
количественные и  качественные  индикаторы, в  том числе  определяемые
социологическими методами.  Измерение показателей эффективности  будет
осуществляться в ходе  регулярного мониторинга процесса  осуществления
отдельных  мероприятий  подпрограммы  и  их  результатов.  В  процессе
мониторинга  будет  учитываться  количество  и  характер  обращений  и
отзывов граждан на действия должностных лиц, статистическая информация
из правоохранительных органов.
     Для повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы и
снижения возможного  негативного влияния  государственных  гражданских
служащих на  осуществление данных  мероприятий предлагается  следующая
технология:
     проводится обучение    представителей   исполнительных    органов
государственной власти Мурманской области;
     руководству исполнительных    органов   государственной    власти
Мурманской  области  предлагается  самостоятельно  определить  порядок
реализации    внедряемого     комплекса    мероприятий,     расставить
приоритетность реализуемых мер;
     реализуется поэтапное  выполнение   мероприятий  подпрограммы   с
проведением необходимой  корректировки деятельности  в зависимости  от
результатов, достигнутых на предыдущем этапе;
     вводятся процедуры оценки результативности реализации мероприятий
на основе набора показателей;
     Контроль за    реализацией    подпрограммы    осуществляется    в
соответствии с  Порядком  принятия решений  о разработке  долгосрочных
целевых программ Мурманской  области и  их формирования и  реализации,
утвержденным  постановлением   Правительства  Мурманской  области   от
30.06.2008 N 309-ПП.
     
    VI. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используются
следующие показатели:
     6.1. Уровень    эффективности    антикоррупционной    экспертизы.
Показатель  определяется  как  отношение количества  норм,  в  которые
внесены    изменения   по    предложениям,    выработанным   в    ходе
антикоррупционной экспертизы,  к количеству норм,  в которых  выявлены
коррупционно опасные факторы. Выражается в процентах.
     6.2. Коэффициент  эффективности  размещения  заказа  на  поставки
товаров, выполнение  работ, оказание услуг  для государственных  нужд.
Показатель  определяется  как   отношение  разности  между   суммарной
начальной  ценой контрактов  (лотов),  выставленных на  торги,  суммой
контрактов (сделок)  по  другим способам  размещения  заказов и  общей
стоимостью заключенных контрактов и сделок к суммарной начальной  цене
контрактов (лотов), выставленных на торги и сумме контрактов  (сделок)
по другим способам размещения заказов. Выражается в процентах.
     6.3. Доля  граждан, сталкивавшихся  с  проявлениями коррупции,  в
сравнении с предыдущим  отчетным периодом. Показатель определяется  по
результатам  ежегодных  опросов  как  отношение  количества   граждан,
сталкивавшихся в отчетном периоде  с проявлениями коррупции в  органах
государственной  власти,  к  аналогичному  показателю  за   предыдущий
отчетный период. Выражается в процентах.
     6.4. Доля  выявленных  правонарушений  коррупционного  характера,
совершенных государственными и муниципальными служащими, в сравнении с
предыдущим  отчетным  периодом.  Показатель  определяется  на   основе
статистической  информации  правоохранительных органов  как  отношение
количества   правонарушений  коррупционного   характера,   совершенных
федеральными  государственными  служащими,  замещающими  должности   в
соответствующих федеральных органах на территории Мурманской  области,
государственными   гражданскими   служащими   Мурманской   области   и
муниципальными  служащими  Мурманской  области  к  общему   количеству
правонарушений коррупционного характера. Выражается в процентах.
     6.5. Количество  муниципальных  образований  Мурманской  области,
принявших   антикоррупционные    программы   для   органов    местного
самоуправления.  Показатель   определяется  по  результатам   принятия
муниципальных антикоррупционных программ за отчетный период.
     6.6. Доля обращений  граждан, поступивших  по "телефону  доверия"
или на  специальный  адрес электронной  почты,  в результате  проверки
которых выявлены правонарушения. Показатель определяется как отношение
количества  обращений  граждан,  поступивших  в  отчетном  периоде  по
"телефону  доверия" или  на  специальный  адрес электронной  почты  (в
соответствии  с  постановлением Правительства  Мурманской  области  от
04.10.2007  N   456-ПП),  в  результате   проверки  которых   выявлены
правонарушения, к общему числу поступивших по указанным каналам  связи
обращений. Выражается в процентах.
     6.7. Количество   общественных   объединений   и   некоммерческих
организаций,  зарегистрированных  на  территории  Мурманской  области,
имеющих   и   реализующих   в  качестве   уставных   целей   и   задач
противодействие  коррупции.  Показатель  определяется  по  фактической
регистрации   на   территории   Мурманской   области   соответствующих
общественных  объединений  и некоммерческих  организаций  за  отчетный
период.
     6.8. Увеличение    количества    посещений     интернет-страницы,
посвященной мерам по реализации антикоррупционной политики в  области.
Показатель   определяется,   как   отношение   количества    посещений
интернет-страницы, посвященной  мерам по реализации  антикоррупционной
политики  в  области,  к  аналогичному  показателю  за  предшествующий
отчетный период. Выражается в процентах.
     6.9. Доля граждан, доверяющих деятельности исполнительных органов
государственной власти Мурманской области. Показатель определяется  по
результатам  опросов  как  отношение  количества  граждан,  доверяющих
деятельности исполнительных органов государственной власти  Мурманской
области, к  общему количеству опрошенных  жителей Мурманской  области.
Выражается в процентах.
     Обязательным условием оценки эффективности подпрограммы  является
успешное (полное) выполнение  запланированных на период ее  реализации
программных мероприятий.
     Реализация всего комплекса антикоррупционных мероприятий ведет  к
укреплению   законности  и   правопорядка   в  регионе,   способствует
обеспечению  стабильности   экономического   и  социального   развития
Мурманской области.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
     повышение качества  правовых  актов,  издаваемых  исполнительными
органами государственной власти Мурманской области за счет  проведения
антикоррупционной  экспертизы,  совершенствование  нормативно-правовой
базы;
     распространение мероприятий антикоррупционной политики на уровень
органов местного самоуправления,  принятие антикоррупционных  программ
не менее чем в 10 муниципальных образованиях Мурманской области;
     внедрение рейтинговой     системы     оценки      коррупционности
муниципальных  образований  Мурманской области  и  создание  механизма
поддержки   антикоррупционной   деятельности   в   органах    местного
самоуправления;
     повышение правовой культуры граждан, формирование в  общественном
сознании устойчивых моделей законопослушного поведения при контактах с
представителями органов власти;
     сокращение доли граждан, столкнувшихся с проявлениями коррупции;
     уменьшение издержек   граждан   и  организаций   на   преодоление
административных барьеров;
     укрепление доверия  граждан  к  органам  государственной   власти
Мурманской области;
     повышение инвестиционной привлекательности Мурманской области.

                                       Приложение
                                       к подпрограмме "Программа
                                       противодействия коррупции
                                       в Мурманской области"
                                                                                                                    тыс.руб.
|————|——————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————|
| N  |       Мероприятия        | Сроки реализации  |   Финансирование, тыс. руб.   |      Источники      |       Исполнители       |
|п/п |                          | (2009-2011 годы)  |                               |   финансиро-вания   |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|    |                          |                   |Всего |      В том числе       |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|    |                          |                   |      | 2009  | 2010  |2011 год|                     |                         |
|    |                          |                   |      |  год  |  год  |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|             1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ             |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|1.1 |Проведение                |     весь срок     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |антикоррупционной         |    реализации     |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |экспертизы проектов       |     программы     |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |законов и иных нормативных|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |правовых актов Мурманской |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области                   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|1.2 |Подготовка и              |  II квартал 2010  |   440|       |    210|     230|  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |переподготовка            |  года IV квартал  |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |специалистов-экспертов по |     2011 года     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |проведению                |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |антикоррупционной         |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |экспертизы нормативных    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |правовых актов, в том     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |числе тренинги по         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |антикоррупционному анализу|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |законодательства для      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственных и         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |муниципальных служащих с  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |привлечением              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |специализированных        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |организаций               |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|1.3 |Организация сбора и       |  II квартал 2010  |     5|       |      5|        |  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |обобщение предложений     |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |общественных организаций, |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |представителей бизнеса и  |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |граждан по формированию   |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |перечня нормативных       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |правовых актов Мурманской |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области, подлежащих       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |первоочередной независимой|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |антикорупционной          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |экспертизе                |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|1.4 |Проведение независимой    | II полугодие 2010 |   230|       |    230|        |                     |Правительство Мурманской |
|    |антикоррупционной         |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |экспертизы нормативных    |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |правовых актов Мурманской |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |области с привлечением    |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |специализированных        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |организаций               |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|1.5 |Размещение заключений по  |     весь срок     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |результатам               |    реализации     |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |антикоррупционной         |     программы     |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |экспертизы действующих    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |нормативных правовых актов|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области на     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |официальном               |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |интернет-портале          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Правительства Мурманской  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области                   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|1.6 |Размещение Реестра        | Ежемесячно, до 10 |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |антикоррупционных         |   числа месяца,   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |экспертиз проектов законов|   следующего за   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |и иных нормативных        | отчетным месяцем  |      |       |       |        |                     |                         |
|    |правовых актов Мурманской |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области, проведенных      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |контрольно-инспекторским  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |управлением Правительства |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области на     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |официальном               |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |интернет-портале          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Правительства Мурманской  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области                   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|               2. ВВЕДЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ                |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|2.1 |Разработка, утверждение и |     2010 год      |      |       |       |        |                     |департамент              |
|    |внедрение процедуры       |                   |      |       |       |        |                     |экономического развития  |
|    |антикоррупционной         |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |экспертизы конкурсной     |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |документации в сфере      |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |закупок для               |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |государственных нужд      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|2.2 |Разработка и введение     |     2009 год      |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |механизма добровольного   |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |соблюдения принципов      |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |честности и               |                   |      |       |       |        |                     |департамент              |
|    |антикоррупционного        |                   |      |       |       |        |                     |экономического развития  |
|    |поведения участниками     |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |размещения                |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственного заказа и |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственными          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |заказчиками путем         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |заключения соответствующих|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |соглашений                |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|2.3 |Создание системы          |     2009 год      |      |       |       |        |                     |департамент              |
|    |мониторинга среднерыночных|                   |      |       |       |        |                     |экономического развития  |
|    |закупочных цен, по которым|                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |планируется проводить     |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |процедуры размещения      |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |государственного заказа   |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|2.4 |Анализ проведенных        |     весь срок     |      |       |       |        |                     |департамент              |
|    |государственными          |    реализации     |      |       |       |        |                     |экономического развития  |
|    |заказчиками процедур      |     программы     |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |размещения заказа на      |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |предмет выявления         |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |отклонений цен по         |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |заключенным госконтрактам |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |от среднерыночного уровня,|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |причин закупок у          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |единственного поставщика  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |(обоснование              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |целесообразности), на     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |предмет признания         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |конкурсных (аукционных)   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |процедур несостоявшимися, |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |внесения изменений и      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |дополнений в заключенные  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственные контракты |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
| 3. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИКОРРУПЦИОННОГО КОНТРОЛЯ НАД ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|3.1 |Определение на основе     |  II квартал 2009  |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |анализа функций и данных  |       года        |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |антикоррупционного        |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |мониторинга перечня       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |исполнительных органов    |  II квартал 2010  |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственной власти    |       года        |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области,       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |реализующих полномочия с  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |повышенным риском         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |возникновения коррупции   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|3.2.|Разработка и принятие в   | III квартал 2009  |      |       |       |        |                     |исполнительные органы    |
|    |исполнительных органах    |       года        |      |       |       |        |                     |государственной власти   |
|    |государственной власти    |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |Мурманской области,       | III квартал 2010  |      |       |       |        |                     |                         |
|    |реализующих полномочия с  |       года        |      |       |       |        |                     |                         |
|    |повышенным риском         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |возникновения коррупции,  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |ведомственных целевых     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |антикоррупционных программ|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|3.3 |Проведение анализа        |     Ежегодно,     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |исполнения ведомственных  |   до 15 февраля   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |антикоррупционных программ|                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области;      |
|    |и планов противодействия  |                   |      |       |       |        |                     |исполнительные органы    |
|    |коррупции в исполнительных|                   |      |       |       |        |                     |государственной власти   |
|    |органах государственной   |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |власти Мурманской области,|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |подготовка отчета и       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |публикация его на         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |официальном интернет -    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |портале Правительства     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|3.4 |Подготовка и заключение   | III квартал 2009  |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |соглашений о              |       года        |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |сотрудничестве            |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |(регламентов по           |                   |      |       |       |        |                     |управление по            |
|    |взаимодействию) с         |                   |      |       |       |        |                     |взаимодействию с         |
|    |подразделениями           |                   |      |       |       |        |                     |правоохранительными и    |
|    |правоохранительных органов|                   |      |       |       |        |                     |военными органами        |
|    |по вопросам               |                   |      |       |       |        |                     |Правительства Мурманской |
|    |противодействия коррупции |                   |      |       |       |        |                     |области                  |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|3.5 |Подготовка и утверждение  |I квартал 2009 года|      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |плана проведения проверок |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |осуществления             |I квартал 2010 года|      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |контрольно-надзорных      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |функций и предоставления  |I квартал 2011 года|      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственных услуг     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |исполнительными органами  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственной власти    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области,       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |реализующими полномочия с |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |повышенным риском         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |возникновения коррупции   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|3.6 |Проведение проверок       |     весь срок     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |осуществления             |    реализации     |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |контрольно-надзорных      |     программы     |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |функций и предоставления  |                   |      |       |       |        |                     |подразделения            |
|    |государственных услуг     |                   |      |       |       |        |                     |(должностные лица)       |
|    |исполнительными органами  |                   |      |       |       |        |                     |исполнительных органов   |
|    |государственной власти    |                   |      |       |       |        |                     |государственной власти   |
|    |Мурманской области,       |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |реализующими полномочия с |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |повышенным риском         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |возникновения коррупции, в|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |соответствии с            |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |утвержденным планом и     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |отдельными распоряжениями |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Губернатора и             |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Правительства Мурманской  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области                   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|3.7 |Подготовка рекомендаций по|     весь срок     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |устранению или минимизации|    реализации     |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |коррупционно опасных      |     программы     |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |факторов в деятельности   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |исполнительных органов    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственной власти    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области по     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |результатам проверок      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |осуществления             |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |контрольно-надзорных      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |функций и предоставления  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственных услуг     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|                               4. ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОБЩЕСТВЕННОГО АНТИКОРРУПЦИОННОГО КОНТРОЛЯ                                |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|4.1 |Разработка порядка        | II полугодие 2009 |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |получения от граждан и    |       года        |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |организаций отзывов об    |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |удовлетворенности         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |качеством государственных |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |услуг, предоставленных    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |исполнительными органами  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственной власти    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области,       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |подготовка проекта        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |соответствующего          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |нормативного правового    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |акта                      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|4.2 |Проведение обучающих      |  II квартал 2010  |   200|       |    200|        |  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |семинаров по формам и     |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |методам общественного     |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |антикоррупционного        |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |контроля за деятельностью |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |исполнительных органов    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственной власти и  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |органов местного          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |самоуправления Мурманской |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области для представителей|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |общественных организаций и|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |средств массовой          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |информации (с привлечением|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |специализированных        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |организаций)              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|4.3 |Проведение конкурса       | II полугодие 2009 |   600|    300|       |     300|  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |проектов общественных     |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |объединений и             |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |некоммерческих            | II полугодие 2011 |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |организаций, имеющих и    |       года        |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |реализующих в качестве    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |уставных целей и задач    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |противодействие коррупции,|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |на предоставление         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |финансовой помощи от      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Правительства Мурманской  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области для реализации    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |проектов по созданию и    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |внедрению общественных    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |антикоррупционных         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |механизмов, построению    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |антикоррупционных сетей и |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |коалиций                  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|4.4 |Организация и проведение  |    ежегодно, в    |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |пресс-конференции с       |международный день |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |руководителями            |борьбы с коррупцией|      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |исполнительных органов    |   (09 декабря)    |      |       |       |        |                     |исполнительные органы    |
|    |государственной власти    |                   |      |       |       |        |                     |государственной власти   |
|    |Мурманской области,       |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |внедряющих ведомственные  |                   |      |       |       |        |                     |управление по            |
|    |программы противодействия |                   |      |       |       |        |                     |информационной политике и|
|    |коррупции и реализующих   |                   |      |       |       |        |                     |взаимодействию со СМИ    |
|    |планы противодействия     |                   |      |       |       |        |                     |Правительства Мурманской |
|    |коррупции                 |                   |      |       |       |        |                     |области                  |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|       5. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ        |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|5.1 |Определение на основании  | I полугодие 2009  |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |результатов               |       года        |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |антикоррупционного        |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |мониторинга и анализа     |                   |      |       |       |        |                     |управление               |
|    |должностных регламентов   |                   |      |       |       |        |                     |государственной службы и |
|    |перечня должностей        |                   |      |       |       |        |                     |кадров Правительства     |
|    |государственной           |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |гражданской службы,       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |реализующих коррупционно  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |опасные полномочия,       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |подготовка заключения о   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |возможности перевода      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |указанных должностей на   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |срочные служебные         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |контракты, и подготовка   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |предложений по            |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |нормативно-правовому      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |обеспечению указанной     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |процедуры                 |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|5.2 |Проведение обучающих      | I полугодие 2009  |   180|    180|       |        |  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |семинаров по проблемам    |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |коррупции, этике          |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |государственной           |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |гражданской и             |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |муниципальной службы и    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |предотвращению            |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |возникновения конфликта   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |интересов для             |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственных и         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |муниципальных служащих (с |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |привлечением              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |специализированных        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |организаций)              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|5.3 |Проведение индивидуальных |     весь срок     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |профилактических бесед с  |    реализации     |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |сотрудниками, замещающими |     программы     |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |должности государственной |                   |      |       |       |        |                     |управление               |
|    |гражданской службы        |                   |      |       |       |        |                     |государственной службы и |
|    |Мурманской области, о     |                   |      |       |       |        |                     |кадров Правительства     |
|    |необходимости соблюдения  |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |ограничений,              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |предусмотренных           |                   |      |       |       |        |                     |УВД по Мурманской области|
|    |законодательством о       |                   |      |       |       |        |                     |(по согласованию)        |
|    |государственной           |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |гражданской службе,       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |существующих механизмах   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |антикоррупционного        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |контроля и ответственности|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |за коррупционные          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |правонарушения            |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|5.4 |Проведение занятий с вновь|     весь срок     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |принятыми государственными|    реализации     |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |гражданскими служащими по |     программы     |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |вопросам прохождения      |                   |      |       |       |        |                     |управление               |
|    |государственной           |                   |      |       |       |        |                     |государственной службы и |
|    |гражданской службы, этики |                   |      |       |       |        |                     |кадров Правительства     |
|    |поведения государственного|                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |гражданского служащего,   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |возникновения конфликта   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |интересов, ответственности|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |за совершение должностных |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |правонарушений            |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|5.5 |Проведение проверок на    |     весь срок     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |предмет полноты и         |    реализации     |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |достоверности сведений о  |     программы     |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |доходах и имуществе,      |                   |      |       |       |        |                     |управление               |
|    |предоставляемых           |                   |      |       |       |        |                     |государственной службы и |
|    |государственными          |                   |      |       |       |        |                     |кадров Правительства     |
|    |гражданскими служащими    |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |Правительства Мурманской  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области и руководителями  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |исполнительных органов    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственной власти    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области, и     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |возникновения ситуаций,   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |приводящих к конфликту    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |интересов в их            |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |деятельности              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|5.6 |Разработка кодекса        | II полугодие 2009 |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |служебного поведения      |       года        |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |(этики) для               |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |государственных           |                   |      |       |       |        |                     |управление,              |
|    |гражданских служащих      |                   |      |       |       |        |                     |государственной службы и |
|    |Мурманской области и      |                   |      |       |       |        |                     |кадров Правительства     |
|    |введение механизмов и     |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |процедур его соблюдения с |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |применением               |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |соответствующих мер       |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |ответственности           |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|                        6. РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОБЩЕСТВЕННОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                        |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|6.1 |Правовое консультирование |     весь срок     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |журналистов, проводящих   |    реализации     |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |независимые расследования |     программы     |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |по коррупционной тематике |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|6.2 |Проведение областного     | 1 полугодие 2009  |   265|    131|    134|        |  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |конкурса студенческих     |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |работ по                  |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |антикоррупционному анализу| 1 полугодие 2010  |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |регионального и           |       года        |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |муниципального            |                   |      |       |       |        |                     |управление по делам      |
|    |законодательства,         |                   |      |       |       |        |                     |молодежи Мурманской      |
|    |разработке общественных   |                   |      |       |       |        |                     |области                  |
|    |механизмов противодействия|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |коррупции и другим        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |направлениям              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |противодействия коррупции |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|6.3 |Создание антикоррупционной|  II квартал 2009  |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |библиотеки на официальном |       года        |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |интернет-сайте            |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |Правительства Мурманской  |                   |      |       |       |        |                     |управление информационных|
|    |области "Противодействие  |                   |      |       |       |        |                     |ресурсов и информационной|
|    |коррупции в Мурманской    |                   |      |       |       |        |                     |безопасности             |
|    |области"                  |                   |      |       |       |        |                     |Правительства Мурманской |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |области                  |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|6.4 |Изготовление и размещение | II полугодие 2009 |   254|    254|       |        |  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |плакатов социальной       |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |рекламы в рамках          |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |антикоррупционной         |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |пропагандистской кампании |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|6.5 |Изготовление и размещение | III квартал 2009  |   590|    590|       |        |  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |в телевизионном и         |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |радиоэфире социальной     |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |рекламы антикоррупционной |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |направленности            |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|6.6 |Организация и проведение  | I полугодие 2011  |    50|       |       |      50|  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |конкурса школьных         |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |исследовательских проектов|                   |      |       |       |        |                     | контрольно-инспекторское|
|    |антикоррупционной         |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |направленности            |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |комитет по образованию   |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |управление по делам      |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |молодежи Мурманской      |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |области                  |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|6.7 |Проведение семинара для   |  II квартал 2011  |   110|       |       |     110|  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |учителей школ, внедряющих |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |в школьный процесс        |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |факультативов, классных   |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |часов по антикоррупционной|                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |направленности, с целью   |                   |      |       |       |        |                     |комитет по образованию   |
|    |освоения техник           |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |интерактивного обучения   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |школьников                |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |антикоррупционному        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |поведению                 |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|6.8 |Подготовка и проведение   | II полугодие 2011 |   576|       |       |     576|  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |цикла антикоррупционных   |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |передач на телевидении и  |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |радио с привлечением      |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |специализированных        |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |организаций               |                   |      |       |       |        |                     |управление по            |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |информационной политике и|
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |взаимодействию со СМИ    |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |Правительства Мурманской |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |области                  |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|6.9 |Проведение конкурса среди | II полугодие 2009 |   506|    250|    256|        |  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |средств массовой          |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |информации и журналистов  |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |Мурманской области,       |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |направленного на          | II полугодие 2010 |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |активизацию в средствах   |       года        |      |       |       |        |                     |управление по            |
|    |массовой информации       |                   |      |       |       |        |                     |информационной политике и|
|    |публикаций, способствующих|                   |      |       |       |        |                     |взаимодействию со СМИ    |
|    |повышению правовой        |                   |      |       |       |        |                     |Правительства Мурманской |
|    |культуры граждан,         |                   |      |       |       |        |                     |области                  |
|    |воспитанию у населения    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |антикоррупционного        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |сознания и поведения      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|                       7. РАЗВИТИЕ И ПОДДЕРЖКА МЕХАНИЗМОВ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ                        |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|7.1 |Оказание содействия       | I полугодие 2009  |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |муниципальным образованиям|       года        |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |Мурманской области по     |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |внедрению и               |                   |      |       |       |        |                     |департамент              |
|    |совершенствованию         |                   |      |       |       |        |                     |законопроектной          |
|    |процедуры                 |                   |      |       |       |        |                     |деятельности и реформы   |
|    |антикоррупционной         |                   |      |       |       |        |                     |местного самоуправления  |
|    |экспертизы действующих    |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |правовых актов органов    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |местного самоуправления   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области и их   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |проектов                  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|7.2 |Разработка рейтинговой    |    I полугодие    |   200|       | 200   |        |  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |системы оценки состояния  |     2010 года     |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |коррупции в органах       |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |местного самоуправления   |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |Мурманской области, а     |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области,      |
|    |также системы определения |                   |      |       |       |        |                     |департамент              |
|    |рейтинговых показателей с |                   |      |       |       |        |                     |законопроектной          |
|    |привлечением              |                   |      |       |       |        |                     |деятельности и реформы   |
|    |специализированных        |                   |      |       |       |        |                     |местного самоуправления  |
|    |организаций               |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|7.3 |Проведение конкурса среди | I полугодие 2009  |   300| 300   |       |        |  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |муниципальных образований |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |Мурманской области на     |                   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |лучшую муниципальную      |                   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |целевую антикоррупционную |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |программу (проект         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |программы) с              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |предоставлением финансовой|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |помощи от Правительства   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Мурманской области для    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |реализации указанной      |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |программы на условиях     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |софинансирования          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |мероприятий               |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|                                              8. Осуществление мониторинга коррупции                                               |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|8.1 |Осуществление             |  Ежеквартально,   |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |антикоррупционного        |до 15 числа месяца,|      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |мониторинга на основе     |   следующего за   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |данных статистики, анализа|отчетным кварталом |      |       |       |        |                     |                         |
|    |заключений                |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |антикоррупционной         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |экспертизы нормативных    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |правовых актов, обращений |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |граждан и сообщений в     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |средствах массовой        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |информации; подготовка    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |ежеквартальной информации |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |о результатах мониторинга |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |и публикация ее в сети    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |"Интернет"                |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|8.2 |Проведение исследования   |  IV квартал 2009  |  1994|    595|    665|     734|  областной бюджет   |Правительство Мурманской |
|    |коррупции в Мурманской    |       года        |      |       |       |        |                     |области,                 |
|    |области социологическими  |  IV квартал 2010  |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |методами в рамках         |  года IV квартал  |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |регионального             |     2011 года     |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |антикоррупционного        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |мониторинга (с            |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |привлечением              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |специализированных        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |организаций) и размещение |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |его результатов в СМИ     |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|8.3 |Подготовка ежегодного     |     Ежегодно,     |      |       |       |        |                     |контрольно-инспекторское |
|    |отчета о состоянии        |   до 15 февраля   |      |       |       |        |                     |управление Правительства |
|    |коррупции в Мурманской    |                   |      |       |       |        |                     |Мурманской области       |
|    |области и его рассмотрение|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |на заседании              |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |Межведомственного совета  |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |по противодействию        |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |коррупции и криминализации|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |экономики в Мурманской    |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |области; публикация отчета|                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |в сети "Интернет"         |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|    |Итого по подпрограмме, в  |                   |  6500|   2600|   1900|    2000|  областной бюджет   |                         |
|    |том числе:                |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|    |прочие расходы            |                   |  6500|   2600|   1900|    2000|  областной бюджет   |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|    |В том числе по            |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |государственным           |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |заказчикам:               |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|    |Правительство Мурманской  |                   |  6500|   2600|   1900|    2000|  областной бюджет   |                         |
|    |области                   |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|    |всего, в том числе:       |                   |  6500|   2600|   1900|    2000|  областной бюджет   |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|
|    |прочие расходы            |                   |  6500|   2600|   1900|    2000|  областной бюджет   |                         |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|    |                          |                   |      |       |       |        |                     |                         |
|————|——————————————————————————|———————————————————|——————|———————|———————|————————|—————————————————————|—————————————————————————|