|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 № 467-ПППриложение N 5 к Программе Подпрограмма "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области" г. Мурманск 2012 год Паспорт подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области" (далее - Подпрограмма) Государственный - Министерство труда и социального развития заказчик Мурманской области Подпрограммы Цель - создание условий для возвращения к нормальной Подпрограммы жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности и правопорядка на территории Мурманской области Целевые показатели - темп роста числа лиц без определенного места (индикаторы) жительства и лиц, освободившихся из мест лишения реализации свободы, получивших срочную социальную поддержку Подпрограммы в учреждениях социального обслуживания населения, по отношению к предыдущему году, %; - уровень рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений), % Сроки - 2012-2014 годы и этапы реализации Подпрограммы Краткая - мероприятия Подпрограммы направлены на создание характеристика условий для возвращения к нормальной жизни, мероприятий трудоустройства лиц, освободившихся из Подпрограммы исправительных учреждений, укрепление законности и правопорядка на территории Мурманской области Объемы и источники финансирования Подпрограммы --------------------------------------------------------- | ИСТОЧНИКИ | ВСЕГО | ГОДЫ | | ФИНАНСИРОВАНИЯ | |--------------------------| | | | 2012 | 2013 | 2014 | |------------------+---------+--------+--------+--------| | В ТОМ ЧИСЛЕ: | 14630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 | |------------------+---------+--------+--------+--------| | ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ | 14630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 | --------------------------------------------------------- Ожидаемые - увеличение темпа роста числа лиц без определенного конечные места жительства и лиц, освободившихся из мест результаты лишения свободы, получивших срочную социальную реализации поддержку в учреждениях социального обслуживания Подпрограммы населения, на 2,6%; и показатели ее - снижение уровня рецидивной преступности социально- (отношение количества преступлений, совершаемых экономической лицами, ранее совершавшими преступления, к общему эффективности количеству раскрытых преступлений), до 31,6% Адрес размещения http://minsoc.gov-murman.ru/ подпрограммы в сети Интернет 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма Ежегодно в Мурманской области увеличивается численность лиц, освободившихся из учреждений отбывания наказания в виде лишения свободы. В 2008 году численность указанных граждан составила 2201 человек, в 2009 году - 2540 человек, в первом полугодии 2011 года - 1060 человек. После освобождения бывшие заключенные сталкиваются с массой социальных проблем. Прежде всего это отсутствие жилья, средств к существованию, постоянной работы. Значительная часть освобождающихся осужденных утратили социально полезные связи, нуждаются в психологической, социальной и медицинской помощи. Как показывает опыт, большинство из освободившихся из мест лишения свободы возвращаются к прежнему образу жизни: продолжают нарушать общественный порядок или пополняют ряды бездомных. Лица без определенного места жительства составляют социальную группу, достаточно многочисленную и устойчивую по составу, находящуюся в особо сложных жизненных обстоятельствах, преодолеть которые без профессиональной помощи специалистов социальных служб они не в состоянии. Нерешенность проблем указанной категории граждан негативно влияет на состояние криминогенной и эпидемиологической ситуации на территории области. Применение программно-целевого метода обеспечит комплексный подход к решению проблем граждан, освободившихся из мест лишения свободы, позволит скоординировать действия исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, участвующих в реализации Подпрограммы. Реализация мероприятий Подпрограммы позволит изменить социально- демографическую характеристику преступности. Прежде всего ожидается сокращение количества граждан, не имеющих постоянного дохода, и уменьшение числа преступлений, совершенных данной категорией лиц. Создание эффективной системы социальной реабилитации, трудового и бытового устройства лиц с криминальным прошлым должно привести к уменьшению числа граждан, ранее совершавших преступления и вновь преступивших закон. 2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели ---------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Цель, задачи и | Ед. | Значение показателя | Источник | Степень | | п/п | показатели | изм. | (индикатора) | данных | влияния | | | (индикаторы) | |-------------------------------| | показателя | | | | | 2011 | Годы реализации | | (индикато- | | | | | год | Подпрограммы | | ра) на | | | | | |-----------------------| | достиже- | | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | | ние цели | | | | | | год | год | год | | (%) | |--------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель: создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, | | освободившихся из исправительных учреждений, укрепление законности и правопорядка на | | территории Мурманской области | |--------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Темп роста числа | % | 100,0 | 100,5 | 102,2 | 102,6 |Министерс- | 50% | | | лиц без | | | | | |тво труда и | | | | определенного места | | | | | |социаль- | | | | жительства и лиц, | | | | | |ного | | | | освободившихся из | | | | | |развития | | | | мест лишения | | | | | |Мурман- | | | | свободы, | | | | | |ской | | | | получивших | | | | | |области | | | | срочную | | | | | | | | | | социальную | | | | | | | | | | поддержку в | | | | | | | | | | учреждениях | | | | | | | | | | социального | | | | | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | | населения, по | | | | | | | | | | отношению к | | | | | | | | | | предыдущему году, | | | | | | | | | | % | | | | | | | | |-----+---------------------+------+-------+-------+-------+-------+------------+------------| | 2. | Уровень рецидивной | % | 32,6 | 32,1 | 31,8 | 31,6 |УМВД | 50% | | | преступности | | | | | |России по | | | | (отношение | | | | | |Мурман- | | | | количества | | | | | |ской | | | | преступлений, | | | | | |области | | | | совершаемых | | | | | | | | | | лицами, ранее | | | | | | | | | | совершавшими | | | | | | | | | | преступления, к | | | | | | | | | | общему количеству | | | | | | | | | | раскрытых | | | | | | | | | | преступлений), % | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Ответственный за достижение показателей - Министерство труда и социального развития Мурманской области. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя мероприятия, направленные на: - повышение эффективности социальной реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; - содействие занятости лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы; - повышение эффективности социальной защиты лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------ | Описание | Механизмы | Описание и оценка | Меры, | | внешних | минимизации | внутренних рисков | направленные | | рисков | негативного | | на снижение | | | влияния внешних | | внутренних | | | факторов | | рисков | |--------------------+----------------------+------------------------+-------------------| | Изменение | Оперативное | Организационные риски | Проведение | | федерального | реагирование на | (несогласованность | совещаний с | | законодательства | изменения | действий учреждений, | участниками | | | федерального | вовлеченных в процесс | программных | | | законодательства в | реализации | мероприятий | | | части принятия | Подпрограммы) | | | | соответствующего | | | | | областного | | | | | законодательства | | | |--------------------+----------------------+------------------------+-------------------| | Экономические | Принятие мер по | Отражение неполных, | Использование | | риски, связанные с | оптимизации расходов | недостоверных данных | внутренних и | | инфляцией | | или данных в неверном | внешних | | | | разрезе участниками | источников | | | | программных | информации в | | | | мероприятий, которые | совокупности с | | | | будут использоваться в | целью выявления | | | | качестве базовых | объективных | | | | показателей при | закономерностей в | | | | формировании | динамике | | | | государственных | потребностей | | | | заданий на | населения в | | | | предоставление | предоставляемых | | | | государственных услуг | государственных | | | | | услугах; | | | | | обучение и | | | | | повышение | | | | | квалификации | | | | | участников | | | | | программных | | | | | мероприятий | ------------------------------------------------------------------------------------------ 5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников. Объемы финансирования Подпрограммы на 2012-2014 годы определяются при рассмотрении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год с учетом возможностей областного бюджета. тыс. рублей ----------------------------------------------------------------- | Источники финансирования | | Годы реализации | | | | Подпрограммы | | | |--------------------------| | | Всего | 2012 | 2013 | 2014 | |--------------------------+---------+--------+--------+--------| | Всего, | 14630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 | | в том числе: | | | | | |--------------------------+---------+--------+--------+--------| | областной бюджет | 14630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 | ----------------------------------------------------------------- 6. Механизм реализации Подпрограммы Государственный заказчик Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области. Участники (исполнители) Подпрограммы - Министерство труда и социального развития Мурманской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области. К участию в Подпрограмме привлекаются подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области учреждения. В ходе реализации Подпрограммы Министерство обеспечивает координацию деятельности всех исполнителей (в том числе подведомственных учреждений), контролирует выполнение мероприятий и эффективность использования финансовых средств. Исполнители Подпрограммы реализуют в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий, несут ответственность за их своевременное выполнение, а также за рациональное использование выделяемых средств. На основании сведений, предоставленных исполнителями, государственный заказчик Министерство труда и социального развития Мурманской области ежеквартально представляет отчет в Аппарат Правительства Мурманской области. Государственные областные учреждения социального обслуживания населения Мурманской области производят размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов. Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляется Аппаратом Правительства Мурманской области. 7. Оценка эффективности Подпрограммы В результате реализации Подпрограммы к 2014 году ожидается: - увеличение темпа роста числа лиц без определенного места жительства и лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших срочную социальную поддержку в учреждениях социального обслуживания населения, на 2,6%; - снижение уровня рецидивной преступности (отношение количества преступлений, совершаемых лицами, ранее совершавшими преступления, к общему количеству раскрытых преступлений), до 31,6%. Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы, в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 N 359-ПП) по направлениям: - оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы); - оценка полноты финансирования Подпрограммы. Приложение к Подпрограмме Перечень мероприятий подпрограммы "Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействие их социальной реабилитации в Мурманской области" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Программные мероприятия | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. | Показатели (индикаторы) | Организации, | | п/ | | выпол- | руб.) | результативности выполнения | участвующие в | | п | | нения | | программных мероприятий | реализации | | | | |-----------------------------------------------------+------------------------------------| программных | | | | | Источ- | 2012- | 2012 | 2013 | 2014 | Наименова- | 2012 | 2013 | 2014 | мероприятий | | | | | ники | 2014 | год | год | год | ние, ед. изм. | год | год | год | | | | | | финанси- | годы | | | | | | | | | | | | | рования | | | | | | | | | | |----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель: создание условий для возвращения к нормальной жизни, трудоустройства лиц, освободившихся из исправительных учреждений, | | | укрепление законности и правопорядка на территории Мурманской области | |----+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Оказание материальной | 2012- | всего: | 12779,1 | 4002,7 | 4333,2 | 4443,2 | численность | 2560 | 2623 | 2633 | государственные | | | помощи лицам без | 2014 | 12 779,1 | | | | | лиц, | | | | областные | | | определенного места | | ОБ - | | | | | получивших | | | | учреждения | | | жительства и лицам, | | 12 779,1 | | | | | материаль- | | | | социального | | | освободившимся из мест | | | | | | | ную помощь, | | | | обслуживания | | | лишения свободы | | | | | | | чел. | | | | населения | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | области | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | 2. | Оказание помощи в ремонте | 2012- | всего: | 1475,5 | 480,5 | 497,5 | 497,5 | численность | 21 | 16 | 16 | государственные | | | (восстановлении) жилого | 2014 | 1 475,5 ОБ | | | | | граждан, | | | | областные | | | помещения лицам, | | - 1 475,5 | | | | | получивших | | | | учреждения | | | отбывшим наказание в виде | | | | | | | помощь в | | | | социального | | | лишения свободы | | | | | | | ремонте | | | | обслуживания | | | | | | | | | | (восстанов- | | | | населения | | | | | | | | | | лении) | | | | Мурманской | | | | | | | | | | жилого | | | | области | | | | | | | | | | помещения, | | | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | 3. | Оказание помощи в | 2012- | всего: | 376,2 | 122,2 | 127,0 | 127,0 | численность | 26 | 25 | 25 | государственные | | | предоставлении | 2014 | 376,2 | | | | | граждан, | | | | областные | | | юридических услуг по | | ОБ- 376,2 | | | | | получивших | | | | учреждения | | | жилищным вопросам лицам, | | | | | | | помощь в | | | | социального | | | отбывшим наказание в виде | | | | | | | предостав- | | | | обслуживания | | | лишения свободы | | | | | | | лении | | | | населения | | | | | | | | | | юридических | | | | Мурманской | | | | | | | | | | услуг по | | | | области | | | | | | | | | | жилищным | | | | | | | | | | | | | | вопросам, | | | | | | | | | | | | | | чел. | | | | | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | 4. | Создание информационной | 2012- | всего: 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | количество | 14 | 14 | 14 | государственные | | | базы данных в учреждениях | 2014 | ОБ- 0,0 | | | | | учреждений | | | | областные | | | социального обслуживания | | | | | | | социального | | | | учреждения | | | населения Мурманской | | | | | | | обслуживания | | | | социального | | | области по оказанию | | | | | | | населения, | | | | обслуживания | | | социальной поддержки | | | | | | | подключен- | | | | населения | | | лицам, отбывшим наказание | | | | | | | ных к | | | | Мурманской | | | в виде лишения свободы | | | | | | | автоматизиро- | | | | области | | | | | | | | | | ванной | | | | | | | | | | | | | | информа- | | | | | | | | | | | | | | ционной | | | | | | | | | | | | | | системе | | | | | | | | | | | | | | "Электрон- | | | | | | | | | | | | | | ный | | | | | | | | | | | | | | социальный | | | | | | | | | | | | | | регистр | | | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | области", ед. | | | | | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | 5. | Проведение 1 раз в год | 2012- | всего: 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | количество | 5 | 5 | 5 | государственные | | | выездных консультаций по | 2014 | ОБ- 0,0 | | | | | проведенных | | | | областные | | | социальным вопросам для | | | | | | | выездных | | | | учреждения | | | лиц, отбывших наказание в | | | | | | | консультаций, | | | | социального | | | виде лишения свободы, в | | | | | | | ед. | | | | обслуживания | | | учреждениях уголовно- | | | | | | | | | | | населения | | | исполнительной системы | | | | | | | | | | | Мурманской | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | области | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | 6. | Осуществление | 2012- | всего: 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | да -1 | 1 | 1 | 1 | Министерство | | | межведомственного | 2014 | ОБ- 0,0 | | | | | нет - 0 | | | | труда и | | | взаимодействия в рамках | | | | | | | | | | | социального | | | четырехстороннего | | | | | | | | | | | развития | | | соглашения о | | | | | | | | | | | Мурманской | | | сотрудничестве от | | | | | | | | | | | области, | | | 21.06.2012 | | | | | | | | | | | УФСИН России | | | | | | | | | | | | | | по Мурманской | | | | | | | | | | | | | | области, УГСЗН | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | области, УМВД | | | | | | | | | | | | | | России по | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | области | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | 7. | Осуществление | 2012- | всего: 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | да -1 | 1 | 1 | 1 | Министерство | | | взаимодействия со | 2014 | ОБ- 0,0 | | | | | нет - 0 | | | | труда и | | | средствами массовой | | | | | | | | | | | социального | | | информации по освещению | | | | | | | | | | | развития | | | вопросов профилактики | | | | | | | | | | | Мурманской | | | правонарушений среди | | | | | | | | | | | области, | | | ранее судимых лиц, в том | | | | | | | | | | | УФСИН России | | | числе по их реабилитации и | | | | | | | | | | | по Мурманской | | | адаптации | | | | | | | | | | | области, УГСЗН | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | области, УМВД | | | | | | | | | | | | | | России по | | | | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | | области | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | | Всего по Подпрограмме, | | всего: | 14 630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 | | | | | | | | в том числе: | | ОБ - | | | | | | | | | | | | | | 14 630,8 | | | | | | | | | | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | | иные мероприятия, | | | 14 630,8 | 4605,4 | 4957,7 | 5067,7 | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | | бюджетные учреждения | | | 3 389,1 | 2 715,9 | 673,2 | 0,0 | | | | | | |----+----------------------------+--------+------------+----------+---------+---------+---------+---------------+------+------+------+-----------------| | | автономные учреждения | | | 11 241,7 | 1 889,5 | 4 284,5 | 5 067,7 | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 6 к Программе Подпрограмма "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области" г. Мурманск 2012 год Паспорт подпрограммы "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области" (далее - Подпрограмма) Государственный - Аппарат Правительства Мурманской области заказчик Подпрограммы Цель - создание условий для устойчивого развития и Подпрограммы совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области Задачи - модернизация материально-технической базы Подпрограммы подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области; - совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской области Целевые - уровень готовности подразделений Государственной показатели противопожарной службы Мурманской области к реализации выполнению задач в области пожаротушения, %; Подпрограммы - доля обновленного пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования, парка автотехники, средств связи в общем объеме материально-технических средств, %; - уровень обеспеченности пожарных частей оборудованием, техническими средствами, материалами и инвентарем, необходимыми для создания безопасных условий труда пожарных, % Сроки реализации - 2012-2014 годы Подпрограммы Краткая - развитие материально-технической базы пожарных характеристика формирований, внедрение новых технологий и мероприятий современного оборудования в области обеспечения Подпрограммы пожарной безопасности, повышение образовательного уровня личного состава подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области, правовой и социальной защищенности в сфере охраны труда, повышение качества рабочих мест и условий труда пожарных Объемы и - общий объем финансирования Подпрограммы составляет источники 136 310,8 тыс. рублей из областного бюджета, в том числе финансирования по годам реализации Подпрограммы: Подпрограммы 2012 год - 54 680,2 тыс. руб.; 2013 год - 40 815,3 тыс. руб.; 2014 год - 40 815,3 тыс. руб. Ожидаемые - достижение 85% уровня готовности подразделений конечные Государственной противопожарной службы Мурманской результаты области к выполнению задач в области пожаротушения; реализации - увеличение доли обновленных пожарно-технического Подпрограммы и вооружения и аварийно-спасательного оборудования, парка показатели ее автотехники, средств связи в общем объеме материально- социально- технических средств до 29%; экономической - рост до 66,3% уровня обеспеченности пожарных частей эффективности оборудованием, техническими средствами, материалами и инвентарем, необходимыми для создания безопасных условий труда пожарных Адрес размещения http://apparat.gov-murman.ru/programs/ Подпрограммы в сети Интернет 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма В рамках проводимой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий координационной работы в Российской Федерации осуществляется реализация целевых программ по обеспечению пожарной безопасности в связи с тем, что риски от пожаров в среднесрочной перспективе остаются одними из важнейших вызовов стабильному экономическому росту. Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 972 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года". Разработке Подпрограммы предшествовал всесторонний анализ нормативной обеспеченности средствами пожарной охраны на территории Мурманской области, рассчитанной исходя из норм пожарной безопасности НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" и строительных норм и правил СНиП 2.07.01-89 "Планировка и застройка городских и сельских поселений", положений Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и фактической обеспеченности ГПС пожарно-техническим вооружением, состояния используемых автотранспортных средств тушения пожаров, обеспеченности средствами защиты. Сложившаяся в последние годы в области обстановка с пожарами, гибелью людей на них, состояние пожарной безопасности объектов и населенных пунктов ставят перед ГПС все более сложные задачи, решение многих из которых уже невозможно имеющимися в арсенале техническими средствами. Знание и опыт работы работников ГПС, работающих в условиях дефицита современного оборудования, пожарно-технического вооружения и техники, востребованы, таким образом, не полностью. Недостаточное организационное и информационное обеспечение мероприятий пожарной безопасности объектов и населенных пунктов, низкая техническая оснащенность современными средствами и оборудованием подразделений пожарной охраны приводят к значительным трудностям при тушении пожаров, а в ряде случаев затрудняют спасение людей. Несмотря на частичное обновление парка пожарной автотехники, большая часть имеющейся в области пожарной техники и оперативно- штабных автомобилей морально устарела, а многие из автомобилей давно выработали свой моторесурс и требуют замены. Одним из важнейших остается вопрос оснащения газодымозащитной службы пожарных частей области (далее - ГДЗС). В настоящее время отсутствуют автомобили ГДЗС, оборудованные для тушения пожаров с применением средств индивидуальной защиты. Базы ГДЗС оснащены компрессорными установками для наполнения воздушных баллонов, не отвечающими потребностям газодымозащитной службы как по качественному, так и количественному составам. Важнейшим условием эффективной деятельности ГПС является обеспечение благоприятных условий деятельности работников, при этом непременным условием сохранения их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности является охрана труда, которая относится к одному из важнейших направлений государственной политики по снижению профессиональных рисков на каждом рабочем месте. Несмотря на принимаемые меры по стабилизации уровня травматизма на рабочих местах и попытку обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда, по-прежнему остается высоким уровень профессиональных рисков, медленно снижается количество рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, сохраняется высокий уровень заболеваемости, велика доля оборудования, не соответствующего требованиям безопасности, морально и физически устаревшего. В территориальных подразделениях все более острым становится вопрос о состоянии пожарных депо - зданий, предназначенных для несения круглосуточного дежурства караулами пожарных частей. Гаражи для содержания пожарных автомобилей, расположенные в депо пожарных частей, с момента их постройки не были оборудованы системами удаления выхлопных газов, а также тепловыми завесами, устанавливаемыми на въездных воротах для поддержания необходимого температурного режима в помещении гаража и других служебно-бытовых помещениях, что не соответствует требованиям Правил охраны труда и отрицательно сказывается на здоровье сотрудников пожарных частей в связи с сильной загазованностью помещений и низкой температурой воздуха (ниже +16оС). Снижение уровня производственного травматизма напрямую связано с постоянной отработкой профессиональных навыков пожарного. В настоящее время в территориальных подразделениях ГПС отсутствуют тренировочные комплексы, выполненные в соответствии с современными требованиями, тепло- и дымокамеры, огневые полосы психологической подготовки. Кроме того, большая часть учебно-тренировочных башен пожарных частей, на которых пожарные должны отрабатывать приемы и навыки работы с пожарно- техническим вооружением при тушении пожаров, находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта либо должны строиться заново. Таким образом, суть решаемых проблем состоит в том, что необходимо обеспечить повышение уровня безопасности населения от пожаров и эффективную деятельность подразделений ГПС по пожаротушению на территории области, создать в области необходимые условия для устойчивого снижения человеческих и материальных потерь от огня путем модернизации материально-технической базы подразделений и совершенствования условий и охраны труда подразделений ГПС. 2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели ---------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Цель, задачи и | Ед. | Значение показателя (индикатора) | Источник | Степень | | п/п | показатели | изм. | | данных | влияния | | | (индикаторы) | |----------------------------------| | показа- | | | | | 2010 | 2011 | Годы | | теля | | | | | год | год | реализации | | (индии- | | | | | | | Подпрограммы | | катора) | | | | | | | | | на | | | | | | |--------------------| | дости- | | | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | | жение | | | | | | | год | год | год | | цели | | | | | | | | | | | (%) | |----------------------------------------------------------------------------------+---------| | Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы | | | обеспечения пожарной безопасности населения и территорий Мурманской области | 100 | |----------------------------------------------------------------------------------+---------| | | Уровень готовности | % | - | - | 70 | 77 | 85 | отчет ГОКУ | | | | подразделений | | | | | | | "Управление | | | | Государственной | | | | | | | по делам | | | | противопожарной | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | службы к | | | | | | | Мурманской | | | | выполнению задач | | | | | | | области" | | | | в области | | | | | | | | | | | пожаротушения | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Задача 1: модернизация материально-технической базы подразделений | | | Государственной противопожарной службы Мурманской области | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------| | | Доля обновленного | % | - | | 19 | 27 | 29 | отчет ГОКУ | 60 | | | пожарно- | | | | | | | "Управление | | | | технического | | | | | | | по делам | | | | вооружения и | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | аварийно- | | | | | | | Мурманской | | | | спасательного | | | | | | | области" | | | | оборудования, | | | | | | | | | | | парка автотехники, | | | | | | | | | | | средств связи в | | | | | | | | | | | общем объеме | | | | | | | | | | | материально- | | | | | | | | | | | технических | | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Задача 2: совершенствование условий и охраны труда в подразделениях | | | Государственной противопожарной службы Мурманской области и прогнозирования | | | чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |-----+--------------------------------------------------------------------------------------| | | Уровень | % | - | 27,6 | 34,3 | 50,0 | 66,3 | отчет | 40 | | | обеспеченности | | | | | | | за 2011 год | | | | пожарных частей | | | | | | | о реализации| | | | оборудованием, | | | | | | | ВЦП | | | | техническими | | | | | | | "Развитие | | | | средствами, | | | | | | | ведомствен- | | | | материалами и | | | | | | | ной целевой | | | | инвентарем, | | | | | | | программмы | | | | необходимыми для | | | | | | | Мурманской | | | | создания | | | | | | | области | | | | безопасных | | | | | | | "Развитие | | | | условий труда | | | | | | | системы | | | | пожарных | | | | | | | пожарной | | | | | | | | | | | безопаснос- | | | | | | | | | | | ти и защиты | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | области от | | | | | | | | | | | чрезвычай- | | | | | | | | | | | ных | | | | | | | | | | | ситуаций" | | | | | | | | | | | (2011-2013 | | | | | | | | | | | годы), | | | | | | | | | | | отчет ГОКУ | | | | | | | | | | | "Управление | | | | | | | | | | | по делам | | | | | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | области" | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Ответственный за достижение показателей - Аппарат Правительства Мурманской области. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя: 1. Модернизацию материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области. В рамках данного направления предполагается приобретение техники и специального оборудования для подразделений пожарной охраны, используемых как непосредственно при тушении пожаров, так и для выполнения работ по ремонту и обслуживанию специальной техники и оборудования. 2. Совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской области. Данное направление включает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечение подразделений ГПС нормативной документацией, литературой и печатной продукцией по охране труда, ремонт и замену устаревшего оборудования, установку систем локализации и предупреждения аварийных ситуаций в местах дислокации ГПС, обучение охране труда руководителей и специалистов, а также проведение мероприятий, направленных на обеспечение возможности отработки профессиональных приемов и навыков пожарного работниками территориальных подразделений ГПС. 4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------- | Описание внешних | Механизмы | Описание и оценка | Меры, направленные | | рисков | минимизации | внутренних рисков | на снижение | | | негативного влияния | | внутренних рисков | | | внешних факторов | | | |------------------+---------------------+---------------------+---------------------| | Изменение | Изменение объемов | Нарушение | Урегулирования | | федерального | работ и | договорных | взаимоотношений на | | законодательства | финансирования из | отношений между | уровне | | | областного бюджета | заказчиком работ и | государственного | | | | подрядными | заказчика | | | | организациями | | | | | (победители торгов, | | | | | запросов котировок | | | | | цен) | | |------------------+---------------------+---------------------+---------------------| | | | Отсутствие | Повторное | | | | участников торгов | размещение заказа | | | | (запросов котировок | или согласование | | | | цен) | закупки с Комитетом | | | | | государственного и | | | | | финансового | | | | | контроля | | | | | Мурманской области | | | | | у единственного | | | | | поставщика товаров | | | | | (работ, услуг) | -------------------------------------------------------------------------------------- 5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования по годам составляет: тыс. руб. ------------------------------------------------------------------------------------------- | Источник финансирования | Всего | В том числе по годам реализации | | | | Подпрограммы | | | |-----------------------------------| | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |----------------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | Всего по Подпрограмме: | 136 310,80 | 54 680,20 | 40 815,30 | 40 815,30 | |----------------------------------------+------------+-----------+-----------+-----------| | в том числе за счет средств областного | 136 310,80 | 54 680,20 | 40 815,30 | 40 815,30 | | бюджета: | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий. 6. Механизм реализации Подпрограммы Заказчиком-координатором Подпрограммы является Аппарат Правительства Мурманской области. Исполнитель мероприятий Подпрограммы - ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (далее - Управление) - несет ответственность за организацию реализации Подпрограммы и достижение ее результатов. Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Управления и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области. В ходе реализации Подпрограммы Управление обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом мероприятий и эффективностью использования средств непосредственными исполнителями мероприятий. Оперативный контроль за выполнением мероприятий, реализацией целей и задач Подпрограммы, достижением индикаторов и показателей Подпрограммы, а также за ее ресурсным обеспечением осуществляется начальником Управления. Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Ежегодно в ходе реализации Подпрограммы с учетом средств, выделяемых Управлению, формируется детализированный организационно- финансовый план, который корректируется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов. Аппарат Правительства Мурманской области организует размещение в сети Интернет текста Подпрограммы, информации о ходе ее реализации, программных мероприятиях на текущий год, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, об оценке достижения индикаторов и показателей. Управление направляет в Аппарат Правительства Мурманской области: - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Подпрограммы; - ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП. 7. Оценка эффективности Подпрограммы Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; - прозрачности прохождения средств бюджета. Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы. При изменении объемов бюджетного финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений. Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.03.2012 N 359-ПП) по направлениям: - оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы); - оценка полноты финансирования Подпрограммы. Приложение к Подпрограмме Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие Государственной противопожарной службы Мурманской области" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Цели, задачи, программ- | Срок | Источники | Объемы и источники финансиро- | Показатели (индикаторы) результативности | Перечень орга- | | п/п | ные мероприятия | выпол- | финанси- | вания, тыс. руб. | выполнения программных мероприятий | низаций, уча- | | | | нения | рования | | | ствующих в | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------| реализации | | | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | программных | | | | | | | | | | год | год | год | мероприятий | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы обеспечения пожарной безопасности населения и | | | территорий Мурманской области | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Задача 1. Модернизация материально-технической базы подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской об- | | | ласти | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Оснащение средствами | 2012- | всего: | 3150,20 | 2957,10 | 644,99 | количество при- | 138 | 97 | 5 | Управление | | | связи, предназначен- | 2014 | ОБ | | | | обретенных | | | | по ГОЧС и | | | ными для организации | | 6752,29 | | | | средств связи, шт. | | | | ПБ Мурман- | | | радиосвязи при туше- | | | | | |--------------------+---------+--------+---------| ской области, | | | нии пожаров | | | | | | доля территориаль- | 69 | 94 | 96 | организации- | | | | | | | | | ных подразделений | | | | победители | | | | | | | | | ГПС, оснащенных | | | | торгов, запро- | | | | | | | | | современными | | | | сов котировок | | | | | | | | | средствами связи, | | | | цен | | | | | | | | | % | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | 1.2. | Обеспечение компрес- | 2012- | всего: | 6253,0 | 5178,8 | 1276,36 | количество при- | 198 | 131 | 55 | Управление | | | сорным оборудовани- | 2014 | ОБ | | | | обретенного обо- | | | | по ГОЧС и | | | ем и средствами защи- | | 12708,16 | | | | рудования и | | | | ПБ Мурман- | | | ты органов дыхания | | | | | | средств защиты | | | | ской области, | | | для организации дея- | | | | | | органов дыхания, | | | | организации- | | | тельности газодымо- | | | | | | шт. | | | | победители | | | защитной службы | | | | | |--------------------+---------+--------+---------| торгов, зап- | | | | | | | | | уровень обеспе- | 69 | 80 | 84 | росов котиро- | | | | | | | | | ченности газоды- | | | | вок цен | | | | | | | | | мозащитной | | | | | | | | | | | | | службы оборудо- | | | | | | | | | | | | | ванием и средст- | | | | | | | | | | | | | вами защиты ор- | | | | | | | | | | | | | ганов дыхания, % | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | 1.3. | Обеспечение стендом | 2013 | всего: | 0 | 2299,5 | 0 | количество при- | 0 | 1 | 0 | Управление | | | для гидравлического | | ОБ | | | | обретенных стен- | | | | по ГОЧС и | | | испытания воздушных | | 2299,5 | | | | дов для гидравли- | | | | ПБ Мурман- | | | баллонов | | | | | | ческих испытаний | | | | ской области, | | | | | | | | | воздушных бал- | | | | организация- | | | | | | | | | лонов, шт. | | | | победитель | | | | | | | | |--------------------+---------+--------+---------| торгов | | | | | | | | | обеспеченность | 0 | 100 | 100 | | | | | | | | | | возможности | | | | | | | | | | | | | проведения гид- | | | | | | | | | | | | | равлических ис- | | | | | | | | | | | | | пытаний воздуш- | | | | | | | | | | | | | ных баллонов, % | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | 1.4. | Обеспечение пожар- | 2012- | всего: | 1610,7 | 1130,4 | 805,3 | количество при- | 200 | 144 | 100 | Управление | | | ными рукавами для | 2014 | ОБ | | | | обретенных рука- | | | | по ГОЧС и | | | тушения пожаров | | 3546,4 | | | | вов пожарных, | | | | ПБ Мурман- | | | | | | | | | шт. | | | | ской области, | | | | | | | | |--------------------+---------+--------+---------| организация- | | | | | | | | | доля обновления | 19 | 32 | 41 | победитель | | | | | | | | | пожарных рука- | | | | торгов | | | | | | | | | вов, % | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | 1.5. | Приобретение пожар- | 2012- | всего: | 4425,5 | 2000,57 | 4554,85 | количество при- | 172 | 6 | 18 | Управление | | | но-технического воо- | 2014 | ОБ | | | | обретенного обо- | | | | по ГОЧС и | | | ружения для организа- | | 10980,92 | | | | рудования для | | | | ПБ Мурман- | | | ции тушения пожаров | | | | | | организации ту- | | | | ской области, | | | | | | | | | шения пожаров, | | | | организации- | | | | | | | | | шт. | | | | победители | | | | | | | | |--------------------+---------+--------+---------| торгов, запро- | | | | | | | | | доля обновленно- | 43 | 22 | 53 | сов котировок | | | | | | | | | го оборудования | | | | цен | | | | | | | | | для организации | | | | | | | | | | | | | тушения пожаров, | | | | | | | | | | | | | % | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+---------------------------------------+---------+-----------------| | 1.6. | Обеспечение пенооб- | 2012, | всего: | 4125,0 | 0 | 1724,63 | уровень обеспе- | 100 | 100 | 100 | Управление | | | разователем | 2014 | ОБ | | | | ченности пожар- | | | | по ГОЧС и | | | | | 5849,63 | | | | ных частей пено- | | | | ПБ Мурман- | | | | | | | | | образователем, % | | | | ской области, | | | | | | | | |--------------------+---------+--------+---------| организация- | | | | | | | | | количество при- | 75 | 0 | 30 | победитель | | | | | | | | | обретенного пе- | | | | торгов | | | | | | | | | нообразователя, т | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+--------------------+---------+------------------------------------| | 1.7. | Приобретение аварий- | 2013- | всего: | 0 | 2380,0 | 1552,2 | количество при- | 0 | 3 | 2 | Управление | | | но-спасательного обо- | 2014 | ОБ | | | | обретенного ава- | | | | по ГОЧС и | | | рудования и техники | | 3932,20 | | | | рийно- | | | | ПБ Мурман- | | | для подразделений | | | | | | спасательного | | | | ской области, | | | ГПС | | | | | | оборудования, шт. | | | | организации- | | | | | | | | |--------------------+---------+--------+---------| победители | | | | | | | | | доля обновленно- | 5 | 14 | 20 | торгов, запро- | | | | | | | | | го аварийно- | | | | сов котировок | | | | | | | | | спасательного | | | | цен | | | | | | | | | оборудования и | | | | | | | | | | | | | техники, % | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | 1.8. | Оснащение станками и | 2013 | всего: | 0 | 8785,0 | 0 | количество при- | 0 | 9 | 0 | Управление | | | оборудованием для | | ОБ | | | | обретенных стан- | | | | по ГОЧС и | | | выполнения работ по | | 8785,0 | | | | ков и оборудова- | | | | ПБ Мурман- | | | ремонту и обслужива- | | | | | | ния для ремонта и | | | | ской области, | | | нию автомобильной | | | | | | обслуживания | | | | организации- | | | техники | | | | | | пожарной и ава- | | | | победители | | | | | | | | | рийно- | | | | торгов, запро- | | | | | | | | | спасательной ав- | | | | сов котировок | | | | | | | | | томобильной тех- | | | | цен | | | | | | | | | ники, шт. | | | | | | | | | | | | |--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | | | | | | | | доля обновленно- | 0 | 82 | 82 | | | | | | | | | | го станочного | | | | | | | | | | | | | парка для ремонта | | | | | | | | | | | | | и обслуживания | | | | | | | | | | | | | пожарной и ава- | | | | | | | | | | | | | рийно- | | | | | | | | | | | | | спасательной ав- | | | | | | | | | | | | | тотехники, % | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | | Итого по задаче 1 | | всего: | 19564,4 | 24731,32 | 10558,38 | | | | | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | | | | 54854,1 | | | | | | | | | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Задача 2. Совершенствование условий и охраны труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Мурманской | | | области | |------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Информационное | 2012- | всего: | 25,0 | 15,9 | 15,0 | количество клас- | | | | Управление | | | обеспечение охраны | 2014 | ОБ | | | | сов охраны труда, | 11 | 10 | 9 | по ГОЧС и | | | труда | | 55,9 | | | | обеспеченных на- | | | | ПБ Мурман- | | | | | | | | | глядными мате- | | | | ской области, | | | | | | | | | риалами, | | | | организации- | | | | | | | | | литературой, шт. | | | | | | | | | | | | |--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | | | | | | | | доля территори- | 45 | 73 | 100 | победители | | | | | | | | | альных подразде- | | | | торгов, за- | | | | | | | | | лений ГПС, обес- | | | | просов коти- | | | | | | | | | печенных норма- | | | | ровок цен | | | | | | | | | тивно-правовой | | | | | | | | | | | | | документацией и | | | | | | | | | | | | | печатной продук- | | | | | | | | | | | | | цией по охране | | | | | | | | | | | | | труда, % | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | 2.2. | Организационно- | 2012- | всего: | 35032,6 | 15500,58 | 19241,92 | количество про- | 8 | 8 | 7 | Управление | | | технические и сани- | 2014 | ОБ | | | | веденных органи- | | | | по ГОЧС и | | | тарно-гигиенические | | 69775,1 | | | | зационно- | | | | ПБ Мурман- | | | мероприятия по со- | | | | | | технических и | | | | ской области, | | | вершенствованию ус- | | | | | | санитарно- | | | | территори- | | | ловий и охраны труда, | | | | | | гигиенических | | | | альные под- | | | направленные на со- | | | | | | мероприятий, шт. | | | | разделения | | | хранение жизни и здо- | | | | | | | | | | ГПС Мур- | | | ровья работников под- | | | | | |--------------------+---------+--------+---------| манской об- | | | разделений Государст- | | | | | | доля пожарных | 100 | 100 | 100 | ласти, орга- | | | венной противопожар- | | | | | | частей, охвачен- | | | | низации- по- | | | ной службы Мурман- | | | | | | ных мероприя- | | | | бедители тор- | | | ской области | | | | | | тиями, % | | | | гов, запросов | | | | | | | | | | | | | котировок | | | | | | | | | | | | | цен | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+--------------------+---------+--------+---------+-----------------| | 2.3. | Реализация комплекса | 2012- | всего: | 58,2 | 567,5 | 11000,0 | количество про- | 3 | 10 | 1 | Управление | | | мер, направленных на | 2014 | ОБ | | | | веденных меро- | | | | по ГОЧС и | | | профилактику произ- | | 11625,7 | | | | приятий, направ- | | | | ПБ Мурман- | | | водственного травма- | | | | | | ленных на про- | | | | ской области, | | | тизма при тушении | | | | | | филактику произ- | | | | территори- | | | пожаров, спасении лю- | | | | | | водственного | | | | альные под- | | | дей и имущества при | | | | | | травматизма, шт. | | | | разделения | | | пожарах | | | | | |--------------------+---------+--------+---------| ГПС | | | | | | | | | доля пожарных | 9 | 41 | 44 | Мурманской | | | | | | | | | частей, охвачен- | | | | области | | | | | | | | | ных мероприя- | | | | | | | | | | | | | тиями, % | | | | | |------+-------------------------+--------+-----------+----------+----------+----------+-------------------------------------------------------------------- | | Итого по задаче 2 | | всего: | 35115,8 | 16084,0 | 30256,9 | | | | | ОБ | | | | | | | | 81456,7 | | | | |-----------------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | Всего по Подпрограмме, | всего: | 54 680,2 | 40815,3 | 40815,3 | | в том числе: | ОБ | | | | | | 136310,8 | | | | |-----------------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | | - иные мероприятия | всего: | 54 680,2 | 40815,3 | 40815,3 | | | | ОБ | | | | | | | 136310,8 | | | | |------+----------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | |------+----------------------------------+-----------+----------+----------+----------| | | казенные учреждения | всего: | 54 680,2 | 40815,3 | 40815,3 | | | | ОБ | | | | | | | 136310,8 | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 7 к Программе Подпрограмма "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области" г. Мурманск 2012 год Паспорт подпрограммы "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области" (далее - Подпрограмма) Государственный - Аппарат Правительства Мурманской области заказчик Подпрограммы Цель - создание условий для устойчивого развития и Подпрограммы совершенствования системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области Задачи - развитие областной информационной системы ОКСИОН; Подпрограммы - совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации-ЧС; - модернизация материально-технической базы химико- радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области; - повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций; - создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения; - ремонт и реконструкция объектов недвижимости; - проведение специальных мероприятий Целевые - уровень готовности подразделений, осуществляющих показатели предупреждение чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их реализации последствий, к выполнению задач по защите населения и Подпрограммы территории области от чрезвычайных ситуаций, %; - уровень оснащенности системами информационного оповещения мест массового пребывания людей, %; - достоверность прогнозов систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, %; - уровень обеспеченности оборудованием и средствами для хранения и использования ТСФД-ЧС, %; - уровень обеспеченности оборудованием и средствами для проведения химической разведки и аварийно-спасательных работ, %; - уровень оснащенности учебно-методического центра по ГО и ЧС оборудованием и учебными экспонатами для проведения занятий по подготовке должностных лиц и специалистов, %; - расширение перечня выполняемых аварийно-спасательных работ (к базовому), %; - уровень обеспеченности населения области (несовершеннолетние) средствами индивидуальной защиты, %; - количество отремонтированных зданий, находящихся в оперативном управлении учреждения, шт.; - количество аттестованных объектов информатизации, шт. Сроки реализации - 2012-2014 годы Подпрограммы Краткая - развитие материально-технической базы аварийно- характеристика спасательных формирований, учебно-методического центра мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, Подпрограммы повышение уровня защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, внедрение новых технологий и современного оборудования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и восполнение нормативно установленного объема средств индивидуальной защиты населения Объемы и - общий объем финансирования Подпрограммы составляет источники 79 828,5 тыс. рублей из областного бюджета, финансирования в том числе по годам реализации Подпрограммы: Подпрограммы 2012 год - 29 600,9 тыс. рублей; 2013 год - 25 113,8 тыс. рублей; 2014 год - 25 113,8 тыс. рублей Ожидаемые - достижение 85% уровня готовности подразделений, конечные осуществляющих предупреждение чрезвычайных ситуаций результаты и ликвидацию их последствий, к выполнению задач по реализации защите населения и территории области от чрезвычайных Подпрограммы и ситуаций; показатели ее - обеспечение эффективности системы информирования и социально- оповещения населения о возникновении чрезвычайных экономической ситуаций в местах массового пребывания людей эффективности до 32,8%; - обеспечение достоверности прогнозов систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера до 95%; - достижение 64% уровня обеспеченности оборудованием и средствами для хранения и использования ТСФД-ЧС; - достижение 96% уровня обеспеченности оборудованием и средствами для проведения аварийно-спасательных работ, химической разведки; - достижение 88% уровня оснащенности учебно- методического центра по ГО и ЧС оборудованием и учебными экспонатами для проведения занятий по подготовке должностных лиц и специалистов; - расширение перечня выполняемых аварийно- спасательных работ до 33,3% к базовому перечню видов; - поддержание запасов средств индивидуальной защиты для населения (несовершеннолетние) на уровне 42%; - завершение ремонта здания учебно-методического центра; - проведение в полном объеме специальных мероприятий в отношении объектов информатизации Адрес размещения Подпрограммы в http://apparat.gov-murman.ru/programs/ сети Интернет 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма В обеспечении устойчивого социально-экономического развития Мурманской области в условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одним из важнейших направлений является повышение безопасности жизнедеятельности населения и защищенности производственных и социальных объектов Мурманской области от чрезвычайных ситуаций. Настоящая Подпрограмма разработана во исполнение Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", приказа МЧС России от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19.01.2006 N 7384) и в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации". В Мурманской области расположено 173 потенциально опасных объекта, представляющих наибольшую опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. Проведенный анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций. В среднесрочной перспективе риски возникновения чрезвычайных ситуаций по-прежнему остаются одним из важнейших вызовов стабильному социально-экономическому росту области. Особую тревогу вызывает повышение уровня техногенного воздействия на природную среду при расширении горнопромышленного и транспортного секторов экономики региона. В связи с чем необходимо развитие региональной сети сейсмического мониторинга, в том числе и в относительно труднодоступных районах области. В настоящее время возрастают объемы по перевалке и транспортировке нефтепродуктов морским транспортом. Одним из основополагающих принципов деятельности организаций, ведущих добычу и перевалку нефти, должен быть принцип максимального сокращения отрицательного воздействия на окружающую среду. При аварийных разливах регионального значения к их ликвидации привлекаются силы и средства, имеющиеся в регионе. В связи с этим крайне актуально организовать систему оперативного обнаружения нефтеразливов на морской акватории, прогнозирование поведения нефтяного пятна, оценку экологического ущерба и расчет сил и средств, необходимых для ликвидации последствий разлива. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий существенное значение имеет наличие высокоэффективной системы мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оперативному реагированию при их ликвидации. В первую очередь к таким мерам относятся развитие системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей путем реконструкции территориальной автоматизированной системы центрального оповещения гражданской обороны Мурманской области, внедрение современных технологий информирования, развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций, использование территориального страхового фонда документации при проведении аварийно-спасательных и аварийно - восстановительных работ. Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц и специалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности. Совершенствование технической оснащенности учебно-материальной базы учебно-методического центра по ГО и ЧС позволит значительно повысить эффективность подготовки и увеличить количество подготовленных должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров. Необходимость защиты населения от возникающих на территории области чрезвычайных ситуаций требует повышения готовности аварийно- спасательных формирований, совершенствования их технической оснащенности, особенно в части средств, обеспечивающих эффективный поиск пострадавших при чрезвычайных ситуациях. В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одним из важнейших направлений является повышение обеспеченности средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) населения Мурманской области, проживающего вблизи радиационно и химически опасных объектов. Показатели обеспеченности СИЗ детей дошкольного и школьного возраста ниже требуемого уровня и снижаются ежегодно в связи с истечением срока их хранения. Таким образом, необходимо решить проблему восполнения резерва СИЗ для населения области. Настоящая Подпрограмма позволит осуществить внедрение новых технологий и современного оборудования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, восполнить нормативно установленный объем средств индивидуальной защиты населения, повысить эффективность работы аварийно-спасательных служб. 2. Цель, задачи Подпрограммы, показатели (индикаторы), степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели ---------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Цель, задачи и | Ед. | Значение показателя (индикатора) | Источник | Степень | | п/п | показатели | изм. | | данных | влияния | | | (индикаторы) | |----------------------------------| | показа- | | | | | 2010 | 2011 | Годы реализации | | теля | | | | | год | год | Подпрограммы | | (индии- | | | | | | | | | катора) | | | | | | |--------------------| | на | | | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | | дости- | | | | | | | год | год | год | | жение | | | | | | | | | | | цели | | | | | | | | | | | (%) | |----------------------------------------------------------------------------------+---------| | Цель: создание условий для устойчивого развития и совершенствования системы | | | предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на | 100 | | территории Мурманской области | | |----------------------------------------------------------------------------------+---------| | | Уровень готовности | % | - | - | 70 | 77 | 85 | отчет ГОКУ | | | | подразделений, | | | | | | | "Управление| | | | осуществляющих | | | | | | | по делам | | | | предупреждение | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | чрезвычайных | | | | | | | Мурманской | | | | ситуаций и | | | | | | | области" | | | | ликвидацию их | | | | | | | | | | | последствий, к | | | | | | | | | | | выполнению задач | | | | | | | | | | | по защите | | | | | | | | | | | населения и | | | | | | | | | | | территории области | | | | | | | | | | | от чрезвычайных | | | | | | | | | | | ситуаций | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Задача 1. Развитие областной информационной системы ОКСИОН | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | | Уровень | % | - | 20 | 24 | 28,4 | 32,8 | отчет за | 10 | | | оснащенности | | | | | | | 2011 год о | | | | системами | | | | | | | реализации | | | | информационного | | | | | | | ВЦП | | | | оповещения мест | | | | | | | "Развитие | | | | массового | | | | | | | ведомствен- | | | | пребывания людей | | | | | | | ной целевой | | | | | | | | | | | программмы | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | "Развитие | | | | | | | | | | | системы | | | | | | | | | | | пожарной | | | | | | | | | | | безопаснос- | | | | | | | | | | | ти и защиты | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | области от | | | | | | | | | | | чрезвычай- | | | | | | | | | | | ных | | | | | | | | | | | ситуаций" | | | | | | | | | | | (2011-2013 | | | | | | | | | | | годы), | | | | | | | | | | | отчет ГОКУ | | | | | | | | | | | "Управление | | | | | | | | | | | по делам | | | | | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | области" | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Задача 2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных | | | ситуаций природного и техногенного характера | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | | Достоверность | % | - | - | 91 | 93 | 95 | отчет ГОКУ | 10 | | | прогнозов систем | | | | | | | "Управление | | | | мониторинга и | | | | | | | по делам | | | | прогнозирования | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | чрезвычайных | | | | | | | Мурманской | | | | ситуаций | | | | | | | области" | | | | природного и | | | | | | | | | | | техногенного | | | | | | | | | | | характера | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Задача 3. Обеспечение условий использования территориального страхового фонда | | | документации - ЧС | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | | Уровень | % | - | - | 45 | 64 | 64 | отчет ГОКУ | 5 | | | обеспеченности | | | | | | | "Управление | | | | оборудованием и | | | | | | | по делам | | | | средствами для | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | хранения и | | | | | | | Мурманской | | | | использования | | | | | | | области" | | | | ТСФД-ЧС | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Задача 4. Модернизация материально-технической базы химико-радиометрической | | | лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | | Уровень | % | - | 10,3 | 31 | 81 | 96 | отчет | 15 | | | обеспеченности | | | | | | | за 2011 год | | | | оборудованием и | | | | | | | о реализации| | | | средствами для | | | | | | | ВЦП | | | | проведения | | | | | | | "Развитие | | | | аварийно- | | | | | | | ведомст- | | | | спасательных | | | | | | | венной | | | | работ, химической | | | | | | | целевой | | | | разведки | | | | | | | программмы | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | "Развитие | | | | | | | | | | | системы | | | | | | | | | | | пожарной | | | | | | | | | | | безопаснос- | | | | | | | | | | | ти и защиты | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | области от | | | | | | | | | | | чрезвычай- | | | | | | | | | | | ных | | | | | | | | | | | ситуаций" | | | | | | | | | | | (2011-2013 | | | | | | | | | | | годы), | | | | | | | | | | | отчет ГОКУ | | | | | | | | | | | "Управление | | | | | | | | | | | по делам | | | | | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | области" | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 5. | Задача 5. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области | | | защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1. | Уровень | % | - | - | 10 | 45 | 88 | отчет ГОКУ | 15 | | | оснащенности | | | | | | | "Управление | | | | учебно- | | | | | | | по делам | | | | методического | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | центра по ГО и ЧС | | | | | | | Мурманской | | | | оборудованием и | | | | | | | области" | | | | учебными | | | | | | | | | | | экспонатами для | | | | | | | | | | | проведения | | | | | | | | | | | занятий по | | | | | | | | | | | подготовке | | | | | | | | | | | должностных лиц и | | | | | | | | | | | специалистов | | | | | | | | | |------+--------------------+------+------+------+------+------+------+-------------+--------| | 5.2. | Расширение | % | - | - | 28,5 | 31,0 | 33,3 | отчет ГОКУ | 10 | | | перечня | | | | | | | "Управление | | | | выполняемых | | | | | | | по делам | | | | аварийно- | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | спасательных работ | | | | | | | Мурманской | | | | (к базовому) | | | | | | | области" | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 6. | Задача 6. Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения | | | установленных групп населения | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | | Уровень | % | - | - | 74,7 | 58,1 | 42,0 | отчет ГОКУ | 10 | | | восполнения запаса | | | | | | | "Управление | | | | средств | | | | | | | по делам | | | | индивидуальной | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | защиты, выбывших | | | | | | | Мурманской | | | | в связи с | | | | | | | области" | | | | истечением срока | | | | | | | | | | | годности | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 7. | Задача 7. Капитальный ремонт объектов недвижимости | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | | Количество | шт. | - | - | 1 | 1 | 1 | отчет ГОКУ | 10 | | | отремонтированных | | | | | | | "Управление | | | | зданий, | | | | | | | по делам | | | | находящихся в | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | оперативном | | | | | | | Мурманской | | | | управлении | | | | | | | области" | | | | учреждения | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 8. | Задача 8. Проведение специальных мероприятий | |------+-------------------------------------------------------------------------------------| | | Количество | шт. | - | - | 1 | 1 | 1 | отчет ГОКУ | 5 | | | аттестованных | | | | | | | "Управление | | | | объектов | | | | | | | по делам | | | | информатизации | | | | | | | ГОЧС и ПБ | | | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | области" | | ----------------------------------------------------------------------------------------------- Ответственный за достижение показателей - Аппарат Правительства Мурманской области. 3. Перечень мероприятий Подпрограммы Перечень мероприятий Подпрограммы, способствующих достижению намеченных результатов и сгруппированных по основным направлениям деятельности, приведен в приложении к Подпрограмме и включает в себя: 1. Развитие областной информационной системы ОКСИОН. Мероприятия в рамках данного направления предусматривают развитие областной информационной системы ОКСИОН для сокращения сроков гарантированного оповещения населения в местах массового пребывания людей о возникновении чрезвычайных ситуаций, повышения оперативности информирования населения о правилах безопасного поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также для повышения уровня культуры и подготовленности населения по вопросам безопасной жизнедеятельности. 2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Данные мероприятия направлены на совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и включают: 2.1. Расширение региональной сети сейсмического мониторинга и осуществление более детального сейсмического районирования Мурманской области в целях повышения надежности геодинамического режима и эффективности управления рисками в зонах строительства крупных инженерных сооружений. 2.2. Оснащение Центра мониторинга и прогнозирования ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" современным программным обеспечением и обучение специалистов работе с ним. Предполагается внедрение: - автоматизированного рабочего места (АРМ) гидролога в комплекте с абонентским комплексом "Митра" для оперативного ежедневного получения фактической гидрологической информации о состоянии водных объектов области, контроля ситуации по уровням воды, снегозапасам, высоте снега в режиме реального времени в период весеннего половодья, а также получения информации о ледовом состоянии водных объектов в осенне-зимний период; - системы моделирования, прогнозирования и анализа разливов нефти для проведения мониторинга состояния и расположения нефтяного пятна в автоматическом режиме, математического моделирования поведения нефтяного пятна для оценки текущей обстановки в ЧС, прогнозирования дальнейшего развития ЧС и моделирования процесса ликвидации разлива, а также для оценки ущерба экологии района на основании методики, принятой в МЧС России. Будут продолжены работы: - по созданию системы мониторинга природных и техногенных процессов на основе данных дистанционного зондирования земли (космический мониторинг) для расширения мониторинга состояния водных объектов области в период весеннего половодья, выявления очагов природных пожаров, получения информации о разливах нефтепродуктов (о площади разлива, динамике движения пятна); - по разработке геопортала Мурманской области с электронной картографической основой. 2.3. Обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации-ЧС (ТСФД-ЧС) путем приобретения современного оборудования и внедрения специальной автоматизированной системы в целях оперативного использования ТСФД-ЧС при проведении аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ с большей эффективностью и вероятностью спасения жизни пострадавших в ЧС. 2.4. Модернизация материально-технической базы химико- радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурманской области. Данное направление включает мероприятия по приобретению аварийно- спасательной техники и оборудования для обеспечения эффективного поиска пострадавших при чрезвычайных ситуациях, ведения работ и ликвидации последствий аварий в газовых и термоагрессивных средах, на водных объектах, ликвидации ЧС, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов, а также оснащению химико-радиометрической лаборатории приборами (установками) для проведения работ по предупреждению и локализации последствий ЧС природного и техногенного характера. 2.5. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от различных чрезвычайных ситуаций. Мероприятия данного направления предусматривают оснащение учебно- методического центра по ГО и ЧС техническими средствами, специальным оборудованием и приборами для внедрения новых технологий в области обучения вопросам безопасности, средствами защиты для отработки на практике навыков защиты, а также обучение спасателей и пожарных. 2.6. Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения предусматривает приобретение детских противогазов и камер защитных детских с последующей организацией их хранения. 2.7. Инвестиции в объекты недвижимости. Мероприятия данного направления предусматривают выполнение ремонтных работ для приведения в нормативно-техническое состояние, отвечающее действующим требованиям санитарных норм и пожарной безопасности, здания учебно-методического центра по ГО и ЧС, находящегося в оперативном управлении ГОКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области". 2.8. Проведение специальных мероприятий заключаются в аттестации объектов информатизации. 4. Оценка рисков, влияющих на реализацию Подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------- | Описание внешних рисков | Механизмы минимизации | Описание и оценка | Меры, направленные на | | | негативного влияния | внутренних рисков | снижение внутренних | | | внешних факторов | | рисков | |-------------------------+-----------------------+---------------------+-----------------------| | Изменение | Изменение объемов | Нарушение | Урегулирование | | федерального | работ и | договорных | взаимоотношений на | | законодательства | финансирования из | отношений между | уровне | | | областного бюджета | заказчиком работ и | государственного | | | | подрядными | заказчика | | | | организациями | | | | | (победители торгов, | | | | | запросов котировок | | | | | цен) | | |-------------------------+-----------------------+---------------------+-----------------------| | | | Отсутствие | Повторное | | | | участников торгов | размещение заказа | | | | (запросов котировок | или согласование | | | | цен) | закупки с Комитетом | | | | | государственного и | | | | | финансового | | | | | контроля | | | | | Мурманской области | | | | | у единственного | | | | | поставщика товаров | | | | | (работ, услуг) | ------------------------------------------------------------------------------------------------- 5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы реализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансирования по годам составляет: тыс. руб. ------------------------------------------------------------------------------------------ | Источник финансирования | Всего | В том числе по годам реализации | | | | Подпрограммы | | | |-----------------------------------| | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |----------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | Всего по Подпрограмме | 79 828,50 | 29 600,90 | 25 113,80 | 25 113,80 | |----------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | в том числе за счет средств областного | 79 828,50 | 29 600,90 | 25 113,80 | 25 113,80 | | бюджета | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------ Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета на соответствующий год исходя из возможностей областного бюджета и степени реализации мероприятий. 6. Механизм реализации Подпрограммы Заказчиком-координатором Подпрограммы является Аппарат Правительства Мурманской области. Исполнитель мероприятий Подпрограммы - ГОКУ "Управление по ГОЧС и ПБ Мурманской области" (далее - Управление) - несет ответственность за организацию реализации Подпрограммы и достижение ее результатов. Реализация Подпрограммы осуществляется путем совместной деятельности Управления и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы Мурманской области. В ходе реализации Подпрограммы Управление обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет контроль за ходом мероприятий и эффективностью использования средств непосредственными исполнителями мероприятий. Оперативный контроль за выполнением мероприятий, реализацией целей и задач Подпрограммы, достижением индикаторов и показателей Подпрограммы, а также за ее ресурсным обеспечением осуществляется начальником Управления. Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета на основе государственных контрактов, заключаемых в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд. Ежегодно в ходе реализации Подпрограммы с учетом средств, выделяемых Управлению, формируется детализированный организационно- финансовый план, который корректируется один раз в полгода на основе оценки результативности программных мероприятий, достижения целевых индикаторов, уточнения перечня проводимых мероприятий и выделяемых на их реализацию объемов финансовых ресурсов. Аппарат Правительства Мурманской области организует размещение в сети Интернет текста Подпрограммы, информации о ходе ее реализации, программных мероприятиях на текущий год, результатах мониторинга реализации Подпрограммы, об оценке достижения индикаторов и показателей. Управление направляет в Аппарат Правительства Мурманской области: - ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе реализации Подпрограммы; - ежегодно, до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, доклад о ходе работ по выполнению Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разрабатываемых Министерством экономического развития Мурманской области, в соответствии с требованиями Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.07.2012 N 359-ПП). 7. Оценка эффективности Подпрограммы Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных с этой целью средств областного бюджета обеспечивается за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; - прозрачности прохождения средств бюджета. Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе индикаторов, установленных разделом 2 Подпрограммы. При изменении объемов бюджетного финансирования Подпрограммы в установленном порядке проводится корректировка целевых индикаторов и их значений. Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 N 309-ПП "О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области и их формирования и реализации" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.03.2012 N 359-ПП) по направлениям: - оценка достижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижение целей и выполнение мероприятий Подпрограммы (результативность Подпрограммы); - оценка полноты финансирования Подпрограммы. Приложение к Подпрограмме Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий на территории Мурманской области" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Цели, задачи, | Срок | Объемы финансирования | Показатели (индикаторы) результативности выпол- | Перечень | | п/п | программные мероприя- | выпол- | (тыс. руб.) | нения программных мероприятий | организаций, уча- | | | тия | нения |-----------------------------------------------+-------------------------------------------------| ствующих в реа- | | | | | Источники | 2012 год | 2013 год | 2014 год | Наименование, ед. изме- | 2012 | 2013 | 2014 | лизации про- | | | | | финансирова- | | | | рения | год | год | год | граммных меро- | | | | | ния | | | | | | | | приятий | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Задача 1. Развитие областной информационной системы ОКСИОН | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Оснащение элек- | 2012- | всего: | 300,0 | 315,0 | 315,0 | количество приобре- | 3 | 3 | 3 | Управление по | | | тронным оборудова- | 2014 | ОБ | | | | тенного и установ- | | | | ГОЧС и ПБ | | | нием мест массового | | 930,0 | | | | ленного оборудования | | | | Мурманской | | | пребывания людей | | | | | | в местах массового | | | | области, орга- | | | для гарантированно- | | | | | | пребывания людей | | | | низация - побе- | | | го оповещения насе- | | | | | | для оповещения насе- | | | | дитель торгов | | | ления о возникнове- | | | | | | ления об угрозах, шт. | | | | | | | нии чрезвычайных | | | | | | | | | | | | | ситуаций | | | | | | | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | | Итого по задаче 1 | | всего: | 300,0 | 315,0 | 315,0 | | | | | | | | | | ОБ 930,0 | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Задача 2. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Расширение регио- | 2013 | всего: | 0 | 493,50 | 0 | количество приобре- | 0 | 2 | 0 | Управление по | | | нальной сети сейс- | | ОБ | | | | тенных сейсмостан- | | | | ГОЧС и ПБ | | | мического монито- | | 493,50 | | | | ций, шт., | | | | Мурманской | | | ринга для более де- | | | | | | охват региональной | 90 | 100 | 100 | области, орга- | | | тального сейсмиче- | | | | | | сетью сейсмического | | | | низация- побе- | | | ского районирования | | | | | | мониторинга террито- | | | | дитель торгов | | | Мурманской области | | | | | | рии области, % | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | 2.2. | Внедрение и исполь- | 2012- | всего: | 1417,0 | 6300,0 | 3153,2 | количество внедрен- | 0 | 1 | 1 | Управление по | | | зование автоматизи- | 2014 | ОБ | | | | ных автоматизиро- | | | | ГОЧС и ПБ | | | рованных систем для | | 10870,2 | | | | ванных рабочих сис- | | | | Мурманской | | | оперативного гидро- | | | | | | тем и мест, шт. | | | | области, орга- | | | логического монито- | | | | | | | | | | низация- побе- | | | ринга, мониторинга, | | | | | | | | | | дитель торгов | | | моделирования, про- | | | | | | | | | | | | | гнозирования и ана- | | | | | | | | | | | | | лиза разливов нефти, | | | | | | | | | | | | | мониторинга при- | | | | | | | | | | | | | родных и техноген- | | | | | | | | | | | | | ных процессов на | | | | | | | | | | | | | основе данных дис- | | | | | | | | | | | | | танционного зонди- | | | | | | | | | | | | | рования земли | | | | | | | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | 2.3. | Повышение квали- | 2012- | всего: | 50,0 | 50,0 | 50,0 | количество специали- | 1 | 1 | 1 | Управление по | | | фикации специали- | 2014 | ОБ | | | | стов, прошедших по- | | | | ГОЧС и ПБ | | | стов в области мони- | | 150,0 | | | | вышение квалифика- | | | | Мурманской | | | торинга и прогнози- | | | | | | ции в области мони- | | | | области | | | рования ЧС и обуче- | | | | | | торинга и прогнози- | | | | | | | ние работе с автома- | | | | | | рования ЧС и обуче- | | | | | | | тизированными сис- | | | | | | ние работе с автома- | | | | | | | темами | | | | | | тизированными сис- | | | | | | | | | | | | | темами, чел. | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | | Итого по задаче 2 | | всего: | 1467,0 | 6843,5 | 3203,2 | | | | | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | | | | 11513,7 | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Задача 3. Обеспечение условий использования территориального страхового фонда документации - ЧС (ТСФД-ЧС) | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Оснащение оборудо- | 2012- | всего: | 210,0 | 96,6 | 0 | количество приобре- | 5 | 2 | 0 | Управление по | | | ванием и средствами | 2013 | ОБ | | | | тенного оборудования | | | | ГОЧС и ПБ | | | для использования | | 306,6 | | | | и средств для исполь- | | | | Мурманской | | | ТСФД-ЧС | | | | | | зования ТСФД-ЧС, | | | | области, орга- | | | | | | | | | шт. | | | | низация- побе- | | | | | | | | | | | | | дитель торгов | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | 3.2. | Внедрение автомати- | 2013 | всего: | 0 | 700,0 | 0 | количество внедрен- | 0 | 1 | 0 | Управление по | | | зированной инфор- | | ОБ | | | | ных автоматизиро- | | | | ГОЧС и ПБ | | | мационно- | | 700,0 | | | | ванных систем, шт. | | | | Мурманской | | | управляющей систе- | | | | | | | | | | области, орга- | | | мы для включения в | | | | | | | | | | низация- побе- | | | базу данных единого | | | | | | | | | | дитель торгов | | | российского страхо- | | | | | | | | | | | | | вого фонда докумен- | | | | | | | | | | | | | тации - ЧС (ЕР СФД | | | | | | | | | | | | | - ЧС) | | | | | | | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | | Итого по задаче 3 | | 1006,6 | 210,0 | 796,6 | 0 | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Задача 4. Модернизация материально-технической базы химико-радиометрической лаборатории и аварийно-спасательной службы Мурман- | | | ской области | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. | Оснащение оборудо- | 2014 | всего: | 0 | 0 | 1035,0 | количество приобре- | 0 | 0 | 3 | Управление по | | | ванием химико- | | ОБ | | | | тенного оборудования | | | | ГОЧС и ПБ | | | радиометрической | | 1035,0 | | | | для проведения хими- | | | | Мурманской | | | лаборатории (ХРЛ) | | | | | | ческой и радиацион- | | | | области, орга- | | | | | | | | | ной разведки, шт. | | | | низации- побе- | | | | | | | | | | | | | дители торгов | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | 4.2. | Оснащение оборудо- | 2012- | всего: | 5466,4 | 8366,06 | 5791,18 | количество приобре- | 52 | 82 | 7 | Управление по | | | ванием, автотехникой | 2014 | ОБ | | | | тенного оборудова- | | | | ГОЧС и ПБ | | | и средствами, в. т. ч. | | 19623,64 | | | | ния, шт. | | | | Мурманской | | | связи и защиты орга- | | | | | |-------------------------+-------+-------+-------| области, орга- | | | нов дыхания, аварий- | | | | | | доля обновленного | 31 | 81 | 96 | низации- побе- | | | но-спасательной | | | | | | оборудования, авто- | | | | дители торгов, | | | службы | | | | | | техники и средств для | | | | запросов коти- | | | | | | | | | проведения аварийно- | | | | ровок цен | | | | | | | | | спасательных работ, | | | | | | | | | | | | | % | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | | Итого по задаче 4 | | всего: | 5466,4 | 8366,06 | 6826,18 | | | | | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | | | | 20658,64 | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. | Задача 5. Повышение уровня подготовки должностных лиц и специалистов в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1. | Модернизация ма- | 2012- | всего: | 4707,1 | 1176,05 | 3369,44 | доля отремонтирован- | 24 | 24 | 24 | Управление по | | | териально- | 2014 | ОБ | | | | ных помещений, | | | | ГОЧС и ПБ | | | технической базы | | 9252,59 | | | | занимаемых учебно- | | | | Мурманской | | | учебно- | | | | | | методическим цен- | | | | области, орга- | | | методического цен- | | | | | | тром, % | | | | низации- побе- | | | тра по ГО и ЧС | | | | | |-------------------------+-------+-------+-------| дители торгов, | | | | | | | | | количество приобре- | 0 | 77 | 94 | запросов коти- | | | | | | | | | тенного оборудования | | | | ровок цен | | | | | | | | | и учебных экспонатов | | | | | | | | | | | | | для проведения заня- | | | | | | | | | | | | | тий с должностными | | | | | | | | | | | | | лицами в области за- | | | | | | | | | | | | | щиты населения от | | | | | | | | | | | | | ЧС, шт. | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | 5.2. | Обучение работни- | 2012- | всего: | 475,0 | 0 | 1432,5 | количество работни- | 70 | 0 | 89 | Управление по | | | ков организации и | 2014 | ОБ | | | | ков, обученных новым | | | | ГОЧС и ПБ | | | ведению газоспаса- | | 1907,5 | | | | видам аварийно- | | | | Мурманской | | | тельных работ, работ | | | | | | спасательных работ, | | | | области, орга- | | | по локализации и | | | | | | чел. | | | | низация- побе- | | | ликвидации аварий- | | | | | | | | | | дитель торгов | | | ных разливов нефти | | | | | | | | | | | | | и нефтепродуктов | | | | | | | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | | Итого по задаче 5 | | всего: | 5182,1 | 1176,05 | 4801,94 | | | | | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | | | | 11160,09 | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. | Задача 6. Создание запасов средств индивидуальной защиты для обеспечения установленных групп населения | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1. | Противогазы детские | 2012- | всего: | 12913,7 | 3687,09 | 6038,99 | количество приобре- | 2421 | 890 | 1460 | Управление по | | | ПДФ | 2014 | ОБ | | | | тенных средств инди- | | | | ГОЧС и ПБ | | | | | 22638,78 | | | | видуальной защиты, | | | | Мурманской | | | | | | | | | шт. | | | | области, орга- | | | | | | | | |-------------------------+-------+-------+-------| низация- побе- | | | | | | | | | обеспеченность насе- | 76 | 59 | 42 | дитель торгов | | | | | | | | | ления противогазами | | | | | | | | | | | | | детскими | | | | | | | | | | | | | (% к потребности) | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | 6.2. | Камеры защитные | 2012- | всего: | 2139,0 | 2520,0 | 2520,0 | количество приобре- | 93 | 80 | 80 | Управление по | | | детские | 2014 | ОБ | | | | тенных средств инди- | | | | ГОЧС и ПБ | | | | | 7179,0 | | | | видуальной защиты, | | | | Мурманской | | | | | | | | | шт. | | | | области, орга- | | | | | | | | |-------------------------+-------+-------+-------| низация- побе- | | | | | | | | | обеспеченность насе- | 62 | 51 | 39 | дитель торгов | | | | | | | | | ления камерами за- | | | | | | | | | | | | | щитными детскими | | | | | | | | | | | | | (% к потребности) | | | | | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | | Итого по задаче 6 | | всего: | 15052,7 | 6207,09 | 8558,99 | | | | | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | | | | 29817,78 | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. | Задача 7. Капитальный ремонт объектов недвижимости | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Капитальный ремонт | 2012- | всего: | 896,4 | 1409,5 | 1409,5 | площадь отремонтиро- | 101,9 | 106,5 | 106,5 | Управление по | | | здания учебно- | 2014 | ОБ | | | | ванных помещений, | | | | ГОЧС и ПБ | | | методического центра | | 3715,4 | | | | кв.м | | | | Мурманской | | | по ГО и ЧС | | | | | | | | | | области, орга- | | | | | | | | | | | | | низация- побе- | | | | | | | | | | | | | дитель торгов | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | | Итого по задаче 7 | | всего: | 896,4 | 1409,5 | 1409,5 | | | | | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | | | | 3715,4 | | | | | | | | | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. | Задача 8. Проведение специальных мероприятий | |------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Аттестация объектов | 2012 | всего: | 1026,3 | 0 | 0 | количество аттесто- | 16 | 0 | 0 | Управление по | | | информатизации | | ОБ | | | | ванных объектов, шт. | | | | ГОЧС и ПБ | | | | | 1026,3 | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | | | | | области | |------+------------------------+--------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | | Итого по задаче 8 | | всего: | 1026,3 | 0 | 0 | | | | | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | | | | 1026,3 | | | | | | | | | |----------------------------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | Всего по Подпрограмме, | всего: | 29600,9 | 25113,8 | 25113,8 | | | | | | | в том числе: | ОБ | | | | | | | | | | | 79828,5 | | | | | | | | | |----------------------------------------+--------------+----------+----------+----------+-------------------------+-------+-------+-------+-------------------| | - иные мероприятия | всего: | 29600,9 | 25113,8 | 25113,8 | | | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | | 79828,5 | | | | | | | | | |----------------------------------------+--------------+----------+----------+----------+---------------------------------------------------------------------| | | в том числе: | | | | | | |------+---------------------------------+--------------+----------+----------+----------+---------------------------------------------------------------------| | | казенные учреждения | всего: | 29600,9 | 25113,8 | 25113,8" | | | | | ОБ | | | | | | | | 79828,5 | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
