Постановление Правительства Мурманской области от 04.12.2009 № 559-ПП

 




                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 04. 12.2009                                        N 559-ПП
                               Мурманск

                                      Утратило силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 01.02.2013 г. N 34-ПП

      Об утверждении Положения об Управлении по контролю качества
   медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности
                          Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
        от 30.03.2011 г. N 148-ПП; от 23.05.2012 г. N 219-ПП;
                      от 31.07.2012 г. N 389-ПП)


     В соответствии с Уставом Мурманской области,  Законом  Мурманской
области  от  20.12.2001   N 324-01-ЗМО   "О Правительстве   Мурманской
области", постановлением Губернатора Мурманской области от  15.04.2009
N 64-ПГ "О структуре  исполнительных  органов  государственной  власти
Мурманской области", постановлением Правительства  Мурманской  области
от 08.08.2008  N 379-ПП/13  "О типовых  положениях  об  исполнительных
органах  государственной  власти  Мурманской  области"   Правительство
Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  об  Управлении  по  контролю
качества  медицинской  помощи   и   лицензированию   отдельных   видов
деятельности Мурманской области.
     2.     Признать   утратившим   силу  постановление  Правительства  
Мурманской  области   от 13.03.2008 N 102-ПП "Об утверждении Положения 
об   управлении   по   контролю    качества    медицинской   помощи  и  
лицензированию  отдельных  видов  деятельности Мурманской области". 


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 04.12.2009 N 559-ПП

                               Положение
         об Управлении по контролю качества медицинской помощи
             и лицензированию отдельных видов деятельности
                          Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
        от 30.03.2011 г. N 148-ПП; от 23.05.2012 г. N 219-ПП)


                          1. Общие положения

     1.1.   Управление  по  контролю  качества  медицинской  помощи  и
лицензирования  отдельных видов деятельности Мурманской области (далее
-  Управление)  является исполнительным органом государственной власти
Мурманской  области,  осуществляющим  функции по реализации переданных
Российской  Федерацией полномочий в области охраны здоровья граждан по
лицензированию отдельных видов деятельности. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 23.05.2012 г. N 219-ПП)
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Уставом Мурманской области, договорами  Мурманской  области,  законами
Мурманской   области,   актами   Губернатора    Мурманской    области,
нормативными правовыми актами министерств  Мурманской  области,  иными
правовыми актами, а также настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с    федеральными    органами    исполнительной    власти,    органами
государственной   власти   Мурманской   области,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.
     1.4. Управление  является  юридическим  лицом,   имеет   гербовую
печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца  и  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.5.  Место  нахождения  Управления:  183016, г. Мурманск, ул. С.
Перовской,  д.  2, юридический адрес: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина,
дом  75. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от
23.05.2012 г. N 219-ПП)

                  2. Задачи и функции Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     - обеспечение осуществления  полномочий  Российской  Федерации  в
области охраны здоровья граждан,  переданных  органам  государственной
власти Мурманской области;
     - обеспечение единого порядка лицензирования  определенных  видов
деятельности;
     - обеспечение гласности и открытости при лицензировании;
     - обеспечение    соблюдения    законности    при    осуществлении
лицензирования;
     -  абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 23.05.2012 г. N 219-ПП)
     2.2. Для  решения   поставленных   задач   Управление   исполняет
следующие функции в установленной сфере деятельности:
     2.2.1. Осуществляет:
     - предоставление   лицензий    на    осуществление    медицинской
деятельности   организациям    муниципальной    и    частной    систем
здравоохранения   (за    исключением    деятельности    по    оказанию
высокотехнологичной медицинской помощи);
     -   предоставление  лицензий  на  осуществление  фармацевтической
деятельности     (за    исключением    деятельности,    осуществляемой
организациями  оптовой  торговли лекарственными средствами и аптечными
организациями,  подведомственными  федеральным  органам исполнительной
власти,  государственным  академиям  наук)); (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 23.05.2012 г. N 219-ПП)
     - предоставление  лицензий  на  осуществление  деятельности   по
обороту наркотических средств, психотропных веществ и их  прекурсоров,
культивированию наркосодержащих  растений  (в  части  деятельности  по
обороту наркотических средств  и  психотропных  веществ,  внесенных  в
списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров,  подлежащих  контролю  в  Российской  Федерации,  за
исключением   деятельности,   осуществляемой   организациями   оптовой
торговли  лекарственными   средствами   и   аптечными   организациями,
подведомственными   федеральным   органам    исполнительной    власти,
государственным академиям наук); (В       редакции       Постановления
Правительства Мурманской области от 23.05.2012 г. N 219-ПП)
     - переоформление документов, подтверждающих наличие  лицензий  на
лицензируемые Управлением виды деятельности;
     - приостановление действия лицензий на лицензируемые  Управлением
виды   деятельности   в   случае   административного   приостановления
деятельности  лицензиатов  за  нарушение  лицензионных  требований   и
условий и возобновление действия лицензий;
     - прекращение действия лицензий на лицензируемые Управлением виды
деятельности   в   случае,   предусмотренном   пунктом  13  статьи  20
Федерального  закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных
видов   деятельности";   (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 23.05.2012 г. N 219-ПП)
     - ведение реестров лицензий  на  лицензируемые  Управлением  виды
деятельности;
     - предоставление  заинтересованным  лицам  сведений  из  реестров
лицензий  на  лицензируемые  Управлением  виды  деятельности  и   иной
информации о лицензировании;
     - контроль (надзор) за соблюдением лицензиатами при осуществлении
лицензируемых    Управлением    видов   деятельности   соответствующих
лицензионных   требований   и   условий;   (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 23.05.2012 г. N 219-ПП)
     - обращение в суд с  заявлениями  об  аннулировании  лицензий  на
лицензируемые Управлением виды деятельности;
     -  абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 23.05.2012 г. N 219-ПП)
     2.2.2. Осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на него функций.
     2.2.3. Осуществляет функции администратора доходов и  поступлений
в бюджет Российской Федерации.
     2.2.4. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
     2.2.5. Осуществляет в рамках  своих  полномочий  производство  по
делам   об   административных   правонарушениях   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской
области.
     2.2.6. Представляет в установленном порядке  в  судебных  органах
права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Управления.
     2.2.7.  Принимает  меры  по  контролю  (надзору)  за  устранением
выявленных  нарушений,  их  предупреждению,  предотвращению возможного
причинения  вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению
лиц,  допустивших выявленные нарушения, к ответственности. (В редакции
Постановления  Правительства  Мурманской  области  от  23.05.2012 г. N
219-ПП)
     2.2.8. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
     2.2.9. Обеспечивает     защиту      сведений,      представляющих
государственную тайну, а также защиту информации  на  всех  этапах  ее
хранения, обработки и передачи по всем каналам связи;
     2.2.10. Участвует  в  осуществлении   международных   связей,   в
реализации международных программ по вопросам, входящим в  компетенцию
Управления.
     2.2.11. Осуществляет  функции  государственного   заказчика   при
размещении заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для нужд Управления.
     2.2.12. Участвует    в    реализации    федеральных     программ,
разрабатывает  и  реализует  долгосрочные  и   ведомственные   целевые
программы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     2.2.13.  Участвует  в  решении  задач  и проведении мероприятий в
области   гражданской   обороны  и  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного  характера.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 30.03.2011 г. N 148-ПП)

                          3. Права Управления

     3.1. В   целях   исполнения   функций   в   установленной   сфере
деятельности
     Управление имеет право:
     3.1.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для  принятия
решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
     3.1.2. Осуществлять в  установленном  порядке  в  пределах  своей
компетенции проверки учреждений здравоохранения, аптечных  учреждений,
а  также  иных  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,
осуществляющих деятельность в области здравоохранения.
     3.1.3. Выдавать    юридическим     лицам     и     индивидуальным
предпринимателям предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием сроков их устранения.
     3.1.4. Создавать  совещательные  и  экспертные  органы   (советы,
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
     3.1.5. Заказывать проведение  необходимых  испытаний,  экспертиз,
анализов  и  оценок,  а  также  научных   исследований   по   вопросам
осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.
     3.1.6. Привлекать  в   установленном   порядке   для   проработки
вопросов, отнесенных к установленной  сфере  деятельности,  научные  и
иные организации, ученых и специалистов.
     3.1.7. Разрабатывать и издавать в пределах  в  своей  компетенции
положения,  методические  указания  и  иные  документы  ненормативного
характера.
     3.2. Должностные лица Управления имеют право:
     3.2.1. Составлять протоколы об административных  правонарушениях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20
Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  в
отношении видов деятельности,  лицензирование  которых  осуществляется
Управлением.
     3.2.2. Получать необходимые письменные объяснения  должностных  и
иных  лиц,  справки  и  сведения  по  вопросам,  возникающим  в   ходе
контрольных мероприятий, и заверенные  копии  документов,  необходимых
для проведения контрольных мероприятий.
     3.3. Управление не  вправе  осуществлять  в  установленной  сфере
деятельности   нормативно-правовое   регулирование,   кроме   случаев,
установленных    указами    Президента    Российской    Федерации    и
постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление
государственным имуществом.
     Указанные   ограничения   не   распространяются   на   полномочия
начальника  Управления  по  управлению  имуществом,  закрепленным   за
Управлением  на  праве  оперативного  управления,   решению   кадровых
вопросов и вопросов организации деятельности Управления,  а  также  на
полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Управлении.

              4. Организация деятельности Управления

     4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Губернатором   Мурманской   области   по
согласованию   с   федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
     4.2. Начальник Управления несет персональную  ответственность  за
исполнение возложенных на Управление функций.
     4.3. Начальник  Управления  имеет  заместителя,  назначаемого  на
должность и  освобождаемого  от  должности  Правительством  Мурманской
области по предложению начальника Управления.
     4.4. Начальник Управления:
     4.4.1. Определяет обязанности своего заместителя.
     4.4.2. Предоставляет Правительству Мурманской области:
     - проект положения об Управлении;
     - предложения по предельной  численности  и  фонду  оплаты  труда
работников Управления;
     - ежегодный план работы и показатели деятельности Управления;
     - предложения по финансированию Управления.
     4.4.3. Предоставляет    Губернатору    Мурманской    области    и
Правительству Мурманской  области  доклад  о  достигнутых  результатах
деятельности
     Управления  в  порядке  и  сроки,  установленные   Правительством
Мурманской области, но не реже одного раза в год.
     4.4.4. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников   Управления,   за   исключением   заместителя   начальника
Управления.
     4.4.5. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством  Мурманской  области  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Управлении.
     4.4.6. Утверждает по согласованию с соответствующим  заместителем
Губернатора  Мурманской  области  -   куратором   штатное   расписание
Управления   в    пределах    штатной    численности,    установленной
Правительством  Мурманской  области,  смету  расходов  на   содержание
Управления  в  пределах   утвержденных   на   соответствующий   период
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
     4.4.7. Издает    постановления    (в    случаях,    установленных
законодательством  Российской  Федерации),  распоряжения,  приказы   в
пределах своих полномочий.
     4.5. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляется   за   счет   субвенций   из   федерального    бюджета,
предоставляемых  областному  бюджету   на   осуществление   полномочий
Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, а также других
не запрещенных законодательством источников.

                                                            Приложение
                                                           к Положению

     Перечень должностных лиц Управления по контролю качества
 медицинской помощи и лицензированию отдельных видов деятельности
 Мурманской области, уполномоченных на проведение государственного
                        контроля (надзора)

     1. Начальник Управления.
     2. Заместитель начальника Управления.
     3. Главный специалист-эксперт Управления.
     4. Ведущий специалист-эксперт Управления.

     (Приложение  дополнено  -  Постановление Правительства Мурманской
области от 31.07.2012 г. N 389-ПП)