Постановление Правительства Мурманской области от 01.02.2013 № 34-ПП

 


                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 01.02.2013                                            N 34-ПП
                               Мурманск

  Об утверждении Положения об Управлении по лицензированию отдельных
     видов деятельности в сфере здравоохранения Мурманской области


     В соответствии с федеральными  законами  от  21.11.2011  N 323-ФЗ
"Об основах  охраны  здоровья  граждан  в  Российской  Федерации",  от
04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от
26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля", Законом Мурманской области  от  20.12.2001
N 324-01-ЗМО  "О Правительстве  Мурманской  области",   постановлением
Губернатора Мурманской области  от  28.12.2012  N 210-ПГ  "О структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Мурманской  области"
Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Положение  об  Управлении  по  лицензированию  отдельных  видов
деятельности в сфере здравоохранения Мурманской области;
     - Перечень   должностных   лиц   (должностей)    Управления    по
лицензированию отдельных видов деятельности  в  сфере  здравоохранения
Мурманской области, уполномоченных на  осуществление  государственного
контроля (надзора).
     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Мурманской области:
     - от 04.12.2009 N 559-ПП "Об утверждении Положения об  Управлении
по контролю качества медицинской  помощи  и  лицензированию  отдельных
видов деятельности Мурманской области";
     - от 30.03.2011 N 148-ПП "О внесении  изменения  в  Положение  об
Управлении по контролю качества медицинской  помощи  и  лицензированию
отдельных видов деятельности Мурманской области";
     - от 23.05.2012 N 219-ПП "О внесении  изменений  в  Положение  об
Управлении по контролю качества медицинской  помощи  и  лицензированию
отдельных видов деятельности Мурманской области";
     - от 31.07.2012 N 389-ПП "О внесении  изменений  в  Положение  об
Управлении по контролю качества медицинской  помощи  и  лицензированию
отдельных видов деятельности Мурманской области".


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                 от 01.02.2013 N 34-ПП

Положение об Управлении по лицензированию отдельных видов деятельности
              в сфере здравоохранения Мурманской области


                          1. Общие положения

     1.1. Управление по лицензированию отдельных видов деятельности  в
сфере здравоохранения Мурманской области (далее - Управление) является
исполнительным  органом  государственной  власти  Мурманской  области,
осуществляющим функции по реализации переданных Российской  Федерацией
полномочий  в  области  охраны  здоровья  граждан  по   лицензированию
отдельных видов деятельности.
     1.2. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Уставом Мурманской области, договорами  Мурманской  области,  законами
Мурманской  области,   нормативными   правовыми   актами   Губернатора
Мурманской  области  и  Правительства  Мурманской  области,  а   также
настоящим Положением.
     1.3. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с    федеральными    органами    исполнительной    власти,    органами
государственной   власти   Мурманской   области,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     1.4. Управление  является  юридическим  лицом,   имеет   гербовую
печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца  и  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.5. Место нахождения Управления: 183016, г. Мурманск, ул.  Софьи
Перовской, д. 2.

                    2. Задачи и функции Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     - осуществление полномочий Российской Федерации в области  охраны
здоровья граждан, переданных органам государственной власти Мурманской
области;
     - обеспечение гласности и открытости при лицензировании;
     - обеспечение  исполнения  на   территории   Мурманской   области
нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  при  осуществлении
лицензирования и лицензионного контроля (надзора).
     2.2. Для  решения   поставленных   задач   Управление   исполняет
следующие функции в установленной сфере деятельности:
     2.2.1. Осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:
     - медицинская   деятельность    медицинских    организаций    (за
исключением  медицинских  организаций,  подведомственных   федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
     - фармацевтическая  деятельность  (за  исключением  деятельности,
осуществляемой   организациями   оптовой    торговли    лекарственными
средствами и аптечными  организациями,  подведомственными  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
     - деятельность по  обороту  наркотических  средств,  психотропных
веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений  (в
части деятельности по обороту  наркотических  средств  и  психотропных
веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств,
психотропных  веществ  и  их  прекурсоров,   подлежащих   контролю   в
Российской  Федерации,  за  исключением  деятельности,  осуществляемой
организациями оптовой торговли лекарственными средствами  и  аптечными
организациями, подведомственными  федеральным  органам  исполнительной
власти, государственным академиям наук).
     2.2.2. Осуществляет контроль (надзор) за соблюдением лицензиатами
лицензионных требований при  осуществлении  лицензируемых  Управлением
видов деятельности.
     2.2.3. Предоставляет информацию, отнесенную к сфере  деятельности
Управления, для включения в реестр лицензий Росздравнадзора.
     2.2.4. Предоставляет заинтересованным лицам сведения  из  реестра
лицензий  на  лицензируемые  Управлением  виды  деятельности  и   иную
информацию о лицензировании.
     2.2.5. Осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и
реализацию возложенных на него функций.
     2.2.6. Осуществляет функции администратора доходов и  поступлений
в бюджет Российской Федерации.
     2.2.7. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию Управления.
     2.2.8. Осуществляет в рамках  своих  полномочий  производство  по
делам   об   административных   правонарушениях   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской
области.
     2.2.9. Представляет в установленном порядке  в  судебных  органах
права и законные интересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Управления.
     2.2.10. Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления.
     2.2.11. Обеспечивает     защиту     сведений,      представляющих
государственную тайну, а также защиту информации  на  всех  этапах  ее
хранения, обработки и передачи по всем каналам связи.
     2.2.12. Участвует  в  осуществлении   международных   связей,   в
реализации международных программ по вопросам, входящим в  компетенцию
Управления.
     2.2.13. Осуществляет  функции  государственного   заказчика   при
размещении заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для нужд Управления.
     2.2.14. Участвует    в    реализации    федеральных     программ,
разрабатывает  и  реализует  долгосрочные  и   ведомственные   целевые
программы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     2.2.15. Участвует в решении  задач  и  проведении  мероприятий  в
области  гражданской  обороны  и  защиты  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера.

        3. Государственные услуги, предоставляемые Управлением

     Управление  предоставляет  гражданам  и  организациям   следующие
государственные услуги:
     - лицензирование медицинской деятельности медицинских организаций
(за исключением медицинских организаций, подведомственных  федеральным
органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
     - лицензирование фармацевтической  деятельности  (за  исключением
деятельности,   осуществляемой    организациями    оптовой    торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти,  государственным  академиям
наук);
     - лицензирование деятельности по обороту  наркотических  средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих
растений (в части деятельности  по  обороту  наркотических  средств  и
психотропных  веществ,  внесенных  в  списки  I,  II  и  III   перечня
наркотических  средств,  психотропных  веществ   и   их   прекурсоров,
подлежащих   контролю   в   Российской   Федерации,   за   исключением
деятельности,   осуществляемой    организациями    оптовой    торговли
лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными
федеральным органам исполнительной власти,  государственным  академиям
наук).

                          4. Права Управления

     4.1. В   целях   исполнения   функций   в   установленной   сфере
деятельности
Управление имеет право:
     4.1.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для  принятия
решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления.
     4.1.2. Осуществлять в  установленном  порядке  в  пределах  своей
компетенции проверки учреждений здравоохранения, аптечных  учреждений,
а  также  иных  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,
осуществляющих деятельность в области здравоохранения.
     4.1.3. Выдавать    юридическим     лицам     и     индивидуальным
предпринимателям предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием сроков их устранения.
     4.1.4. Создавать  совещательные  и  экспертные  органы   (советы,
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
     4.1.5. Заказывать проведение  необходимых  испытаний,  экспертиз,
анализов  и  оценок,  а  также  научных   исследований   по   вопросам
осуществления контроля (надзора) в установленной сфере деятельности.
     4.1.6. Привлекать  в   установленном   порядке   для   проработки
вопросов, отнесенных к установленной  сфере  деятельности,  научные  и
иные организации, ученых и специалистов.
     4.1.7. Разрабатывать и издавать в пределах  в  своей  компетенции
положения,  методические  указания  и  иные  документы  ненормативного
характера.
     4.2. Должностные лица Управления имеют право:
     4.2.1. Составлять протоколы об административных  правонарушениях,
предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20
Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  в
отношении видов деятельности,  лицензирование  которых  осуществляется
Управлением.
     4.2.2. Получать необходимые письменные объяснения  должностных  и
иных  лиц,  справки  и  сведения  по  вопросам,  возникающим  в   ходе
контрольных мероприятий, и заверенные  копии  документов,  необходимых
для проведения контрольных мероприятий.
     4.3. Управление не  вправе  осуществлять  в  установленной  сфере
деятельности   нормативно-правовое   регулирование,   кроме   случаев,
установленных    указами    Президента    Российской    Федерации    и
постановлениями Правительства Российской Федерации, а также управление
государственным имуществом.
     Указанные   ограничения   не   распространяются   на   полномочия
начальника  Управления  по  управлению  имуществом,  закрепленным   за
Управлением  на  праве  оперативного  управления,   решению   кадровых
вопросов и вопросов организации деятельности Управления,  а  также  на
полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Управлении.

                5. Организация деятельности Управления

     5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Губернатором   Мурманской   области   по
согласованию   с   федеральным    органом    исполнительной    власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной   политики   и
нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
     5.2. Начальник Управления несет персональную  ответственность  за
исполнение возложенных на Управление функций.
     5.3. Начальник Управления:
     5.3.1. Предоставляет Правительству Мурманской области:
     - проект положения об Управлении;
     - предложения по предельной  численности  и  фонду  оплаты  труда
работников Управления;
     - ежегодный план работы и показатели деятельности Управления;
     - предложения по финансированию Управления.
     5.3.2. Предоставляет    Губернатору    Мурманской    области    и
Правительству Мурманской  области  доклад  о  достигнутых  результатах
деятельности   Управления   в   порядке   и    сроки,    установленные
Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.
     5.3.3. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников Управления.
     5.3.4. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством  Мурманской  области  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Управлении.
     5.3.5. Утверждает структуру и  штатное  расписание  Управления  в
пределах штатной численности, установленной Правительством  Мурманской
области,  смету  расходов  на   содержание   Управления   в   пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
областном бюджете.
     Структура и штатное расписание  утверждается  по  согласованию  с
соответствующим  заместителем   Губернатора   Мурманской   области   -
куратором.
     5.3.6. Издает    постановления    (в    случаях,    установленных
законодательством  Российской  Федерации),  распоряжения,  приказы   в
пределах своих полномочий.
     5.4. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляется   за   счет   субвенций   из   федерального    бюджета,
предоставляемых  областному  бюджету   на   осуществление   полномочий
Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, а также других
не запрещенных законодательством источников.



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                 от 01.02.2013 N 34-ПП

Перечень должностных лиц (должностей) Управления по лицензированию
  отдельных видов деятельности в сфере здравоохранения Мурманской
области, уполномоченных на осуществление государственного контроля
                             (надзора)

     1.    Начальник  Управления  по  лицензированию  отдельных  видов  
деятельности в сфере здравоохранения Мурманской области.
     2.    Главный  специалист-эксперт  Управления  по  лицензированию  
отдельных     видов  деятельности  в  сфере здравоохранения Мурманской 
области.
     3.    Ведущий  специалист-эксперт  Управления  по  лицензированию  
отдельных     видов  деятельности  в  сфере здравоохранения Мурманской 
области.