Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 494-ПП

Приложение № 5

к Программе

Правила

предоставления, распределения и расходования субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

(на конкурсной основе)

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 29.12.2012 № 697-ПП)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, дорожная деятельность, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - расходные обязательства), в том числе на вновь начинаемые и переходящие объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта.

4. Размер субсидий устанавливается в соответствии бюджетной росписью и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении муниципальным образованием следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных органами местного самоуправления программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

6. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  осуществляется на конкурсной основе.

7. Организатором конкурса является Министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства Мурманской области(далее - Министерство), которое осуществляет: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 227-ПП)

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема и рассмотрения конкурсных заявок;

в) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

г) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

д) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

е) распределение субсидий по итогам рассмотрения допущенных к конкурсу заявок.

8. Состав конкурсной комиссии и регламент ее работы утверждается приказом Министерства.

9. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований.

10. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки представляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных сметных расчетов на объекты ремонта;

б) заверенные копии утвержденных сводных сметных расчетов на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции;

в) заверенные копии нормативных правовых актов об утверждении проектной документации на объекты капитального ремонта, строительства и реконструкции;

г) заверенные копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и результатов инженерных изысканий на объекты строительства и реконструкции;

д) гарантийные обязательства о включении объектов в муниципальные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;

е) гарантийные обязательства об обеспечении заявленного софинансирования объектов из местного бюджета;

ж) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.

11. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 90 процентов.

12. Приоритетность объектов, представленных на конкурс, определяется по величине коэффициента:

К итог. = К1 + 2 x К2 + 2 x К3 + К4,

учитывающего следующие критерии отбора (коэффициенты):

К1 - ожидаемая социальная и экономическая эффективность;

К2 - соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области;

К3 - объем участия муниципального образования Мурманской области в финансировании объекта;

К4 - востребованность транспортных услуг.

Победителями признаются объекты, набравшие наибольшее количество баллов.

В случае равенства баллов приоритетными считаются объекты, имеющие большую сумму баллов по коэффициентам К2 и К3, а в случае равенства этих баллов приоритет отдается объектам, имеющим большее значение коэффициента К1.

13. Определение и расчет коэффициентов.

13.1. Коэффициент социально-экономической эффективности - К1.

Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл, за исключением п. 4):

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение                  транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети,     имеющей особую социальную значимость:                             - подъезды к объектам социальной инфраструктуры (школы, больницы, детские сады, спортивные комплексы, кладбища);                    - подъезды к жилым микрорайонам, в том числе строящимся	1
2	Мероприятие направлено на сохранение и улучшение                  транспортно-эксплуатационного состояния магистральных улиц,       главных сельских улиц, улиц с транзитным движением транспорта, не имеющих альтернативы	1
3	Мероприятие направлено на обеспечение безопасности дорожного      движения:                                                         имеются предписания ГИБДД об устранении аварийного состояния    объекта в связи с: - наличием на объекте значительных дефектов покрытия проезжей части; - отсутствием технических средств организации дорожного движения; - наличием участков концентрации дорожно-транспортных происшествий. Представлен наглядный материал	1
4	Реализация мероприятия выполняется путем: - ремонта - капитального ремонта - строительства (реконструкции)	0,5 0,75 1

13.2. Соответствие приоритетам социально-экономического развития Мурманской области, закрепленным в нормативных правовых актах Мурманской области, - К2.

Определяется социально-экономической значимостью. Оценивается проблемное поле, решаемое с помощью реализации данного мероприятия. Определяется путем суммирования баллов исходя из соответствия объекта следующим критериям (за каждое соответствие - 1 балл):

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Объекты участвуют в подготовке к празднованию юбилейных дат со дня основания муниципального образования	1
2	Реализация данного объекта направлена на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети,  имеющей особую социальную значимость, - подъезды к местам      проведения публичных массовых мероприятий	1

13.3. Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта - К3.

Оценивается доля участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта. В случае если доля софинансирования муниципального образования Мурманской области составляет менее 10 %, то данный участник к участию в конкурсе не допускается.

Баллы присваиваются за превышение доли софинансирования свыше 10 % - за каждый 1 процент превышения присваивается 0,1 балла.

13.4. Критерий востребованности транспортных услуг - К4.

Определяется количеством жителей, проживающих в населенном пункте.

№ п/п	Критерий	Баллы
1	Количество жителей более 50 тыс. чел.	3,0
2	Количество жителей более 40 тыс. чел. - менее 50 тыс. чел.	2,5
3	Количество жителей более 30 тыс. чел. - менее 40 тыс. чел.	2,0
4	Количество жителей более 20 тыс. чел. - менее 30 тыс. чел.	2,5
5	Количество жителей более 10 тыс. чел. - менее 20 тыс. чел.	2,0
6	Количество жителей более 5 тыс. чел. - менее 10 тыс. чел.	1,5
7	Количество жителей менее 5 тыс. чел.	1,0

14. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 90 процентов.

15. Целевым показателем результативности использования субсидии является увеличение площади проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (%, м²).

16. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

17. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

18. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

19. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидий бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидий муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

20. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет  средств областного бюджета на текущий год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

21. Решение о предоставлении субсидии принимается по итогам оценки конкурсных заявок муниципальных образований. Подача конкурсных заявок и допуск к конкурсу осуществляется в соответствии с Правилами конкурсного отбора заявок муниципальных образований (приложение № 6 к Программе).

22. В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются соглашения. Формы соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях № 12-14 к Программе.

23. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевых показателей результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

д) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным;

е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидий;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

24. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

25. Основанием для перечисления субсидий являются заявки (приложение № 14 к Программе), которые рассматриваются в соответствии с процедурой рассмотрения заявления на получение субсидий, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3 или заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.

26. При наличии потребности в не использованном в текущем году остатке субсидии указанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

27. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, в том числе по переходящим объектам, и (или) сроки завершения работ (этапов работ) на объектах в нарушение условий муниципальных контрактов переносятся на очередной финансовый год, такое муниципальное образование к конкурсу на получение субсидий в очередном финансовом году не допускается, а завершение работ на таких объектах обеспечивается за счет бюджета муниципального образования.

28. Субсидии в случае нецелевого использования подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 6

к Программе

Правила

конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 29.12.2012 № 697-ПП)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают процедуру проведения конкурсного отбора заявок муниципальных образований на получение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.2. Организатором конкурса является Министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства Мурманской области(далее - Организатор), которое осуществляет: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 227-ПП)

а) объявление даты проведения конкурса;

б) определение дат приема конкурсных заявок с учетом требований пункта 3.3 настоящих Правил;

в) установление срока рассмотрения конкурсной комиссией допущенных к конкурсному отбору заявок;

г) оповещение участников конкурса о предстоящем конкурсе;

д) принятие решений о допуске участников к участию в конкурсе;

е) прием заявок с необходимыми документами и их регистрацию;

ж) проверку соответствия заявок конкурсным требованиям, систематизацию, учет и хранение конкурсной документации;

з) предварительный анализ, проверку расчетов и оценку технико-экономических и социальных обоснований реализации проектов.

1.3. Организатор осуществляет свои полномочия совместно с Государственным учреждением по управлению автомобильными дорогами Мурманской области (далее - Мурманскавтодор), которое выполняет экспертизу качества и полноты представляемой на конкурсный отбор проектной документации.

1.4. Целью конкурса является определение муниципального образования (далее - Участник) - получателя субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

2. Порядок работы конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным для конкурсного отбора заявок Участников на получение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и определения победителей конкурса.

2.2. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства  транспорта  и  дорожного   хозяйства Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 227-ПП)

2.3. Конкурсная комиссия на своем первом заседании определяет дату проведения конкурса.

2.4. Конкурсная комиссия в сроки, установленные Организатором, рассматривает допущенные к конкурсному отбору заявки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Конкурсную комиссию возглавляет председатель, в отсутствие которого его обязанности исполняет заместитель.

2.6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии на заседании не менее 1/2 от утвержденного числа членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии.

2.7. Результаты решений конкурсной комиссии оформляются протоколом рассмотрения конкурсных заявок и подписываются всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в заседании.

3. Порядок подачи и оценки конкурсных заявок

3.1. Организатор объявляет конкурс не менее чем за 30 дней до даты его проведения в виде направления приглашений во все муниципальные образования Мурманской области с указанием адреса, по которому можно направить заявку на участие в конкурсе и получить дополнительную информацию о нем.

Информация о конкурсе подлежит размещению на сайте Организатора в сети Интернет.

3.2. В срок, установленный Организатором, Участники формируют и представляют в Министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства Мурманской области конкурсные заявки на участие в конкурсном отборе. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 227-ПП)

3.3. Участники не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса представляют на рассмотрение конкурсной комиссии конкурсную заявку, содержащую документы, указанные в конкурсной документации.

В случае отсутствия в конкурсной заявке хотя бы одного из документов, перечисленных в пункте 4 настоящих Правил, Участник к участию в конкурсе не допускается.

3.4. Участник не менее чем за 5 дней до даты проведения конкурса имеет право отказаться от участия в конкурсе, сообщив об этом письменно Организатору.

3.5. В случае если на участие в конкурсе подано менее двух конкурсных заявок или не допущена ни одна из заявок, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства распределяются в соответствии пунктами 7 и 8 Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (приложение № 1 к Программе).

3.6. Организатор и Мурманскавтодор обязаны соблюдать конфиденциальность любой документации в рамках проводимого конкурса.

3.7. Конкурсные заявки Участников оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с Правилами предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе).

3.8. По результатам оценки формируется рейтинг конкурсных заявок в соответствии с их общим оценочным баллом.

4. Состав конкурсной заявки

Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий, в составе конкурсной заявки предоставляют следующие документы:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе);

б) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенную копию утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) утвержденные в установленном порядке сметные расчеты стоимости работ на объекты ремонта и проектную документацию на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) расчет начальной (максимальной) цены контракта для вновь начинаемых объектов;

е) расчет размера финансирования, необходимого для завершения (продолжения) работ по переходящим объектам;

ж) наглядные материалы (графические или фото), характеризующие состояние объекта.

5. Порядок реализации решений конкурсной комиссии

В соответствии с протоколом рассмотрения конкурсных заявок и принятым решением с победителями конкурсного отбора заключаются соглашения в порядке, установленном пунктами 14-15 Правил предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе) (приложение № 5 к Программе).

Приложение № 7

к Программе

Методика

оценки конкурсных заявок муниципальных образований на получение в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

(Утратила силу - Постановление Правительства Мурманской области от 29.12.2012 № 697-ПП)

Приложение № 8

к Программе

Правила

предоставления и расходования в 2012 году

субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования

город Мурманск на осуществление городом Мурманском

функций административного центра области

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 10.05.2012 № 198-ПП)

1. Настоящие  Правила  определяют   порядок   предоставления   и расходования в  2012  году  субсидии  из  областного  бюджета  бюджету муниципального образования город  Мурманск  на  осуществление  городом Мурманском функций административного центра области -  проектирование, содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и  реконструкция автодорог общего пользования местного значения (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП)

2. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия, которые определены:

- автомобильная дорога, капитальный ремонт - в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- классификация автомобильных дорог - в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- состав работ по капитальному ремонту автомобильных дорог - в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12.11.2007 № 160.

3. Субсидия предоставляется в соответствии с Законом  Мурманской области от 11.02.2000 N 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска"  в  целях  софинансирования расходных обязательств муниципального образования  город  Мурманск  на осуществление  городом  Мурманском  функций  административного  центра области -  проектирование,  содержание,  ремонт,  капитальный  ремонт, строительство и реконструкция автодорог  общего  пользования  местного значения (далее - расходные обязательства), в том  числе  в  отношении вновь начинаемых и переходящих объектов. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП)

4. Размер субсидии устанавливается в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа).

5. Субсидии предоставляются при выполнении следующих условий:

а) наличие соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил, утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), при формировании которых следует руководствоваться следующими нормативными документами:

- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 № 150 "О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог";

- ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог";

- ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения";

б) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидии;

в) наличие утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения (приложение № 2 к Программе);

г) наличие утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты  ремонта  и  сводных  сметных  расчетов  на объекты  капитального  ремонта,  строительства   и   реконструкции   с информацией  о  наличии  положительного   заключения   государственной экспертизы проектной документации  либо  обязательства  муниципального образования, предусматривающего предоставление указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП)

6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не устанавливается выше 50 процентов.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет местного бюджета устанавливается не менее 50% расходного обязательства.

8. Целевым показателем результативности  использования  субсидии является площадь проезжей части автодорог, приведенной  в  нормативное состояние за счет субсидий (%, м²). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП)

9. Отчет об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии представляется в Министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства Мурманской области (далее - Министерство) ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 227-ПП)

10. Органам местного самоуправления рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

11. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

12. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений. Министерство в течение 3 рабочих дней информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений. Для возобновления предоставления субсидии муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

13. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объемов, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет  средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). Формы Соглашения, отчетности и заявки на перечисление субсидии приведены в приложениях № 15-17 к Программе.

15. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

б) сведения об объеме расходного обязательства муниципального образования, в том числе размеры его софинансирования за счет субсидии и местного бюджета;

в) значения целевого показателя результативности использования муниципальным образованием субсидии;

г) сведения  о  наличии  утвержденных  в  установленном  порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных  сметных расчетов   на   объекты   капитального   ремонта,   строительства    и реконструкции  с  информацией  о  наличии  положительного   заключения государственной экспертизы проектной документации  либо  обязательство муниципального образования, предусматривающее предоставление указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП)

д) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;

е) обязательство муниципального образования о представлении в Министерство отчета об исполнении муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным;

ж) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления и расходования субсидии;

з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

16. Для заключения Соглашения муниципальное образование направляет в Министерство заявление на получение субсидии в произвольной форме (далее - заявление) с приложением следующих документов:

а) заверенные копии утвержденных в установленном порядке программ (планов мероприятий, перечней объектов), соответствующих целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящих Правил;

б) заверенная копия нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

в) заверенные копии утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и сводных сметных расчетов на объекты  капитального  ремонта,  строительства  и  реконструкции  с информацией  о  наличии  положительного   заключения   государственной экспертизы проектной документации  либо  обязательство  муниципального образования, предусматривающее предоставление указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП)

г) заверенная копия утвержденного органами местного самоуправления перечня автомобильных дорог местного значения;

д) подписанный со стороны муниципального образования проект Соглашения с приложениями;

е) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Соглашение.

17. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения заявления и предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил документов:

а) рассматривает документы на предмет оценки полноты их представления и их соответствия перечню, установленному пунктом 16 настоящих Правил;

б) принимает решение о заключении Соглашения либо о возврате заявления (с указанием причин возврата).

18. Основаниями для возврата заявления являются:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил;

б) невыполнение условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, применительно к объектам и мероприятиям, предлагаемым муниципальным образованием для предоставления субсидии.

19. Муниципальное образование в случае возврата заявления вправе в 2-недельный срок после получения уведомления о возврате заявления, устранив недостатки, повторно представить заявление в Министерство.

20. Субсидия перечисляется в бюджет города Мурманска на счет территориального органа Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

21. Учет операций на оплату расходов, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом в территориальном органе Федерального казначейства.

22. Основанием для перечисления субсидии являются заявки, подтвержденные справками о стоимости выполненных работ формы КС-3.

23. Получатель бюджетных средств осуществляет расходование средств, полученных в форме субсидии, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на цели, предусмотренные статьей 5 Закона Мурманской области от 11.02.2000 № 181-01-ЗМО "О статусе административного центра Мурманской области города-героя Мурманска".

Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

24. В случае если в текущем финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных Соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при показателе результативности < 25% субсидии не предоставляются;

- при показателе результативности  = 25% - < 50% субсидии предоставляются в размере 50%;

- при показателе результативности  = 50% - < 75% субсидии предоставляются в размере 75%;

- при показателе результативности > 75% субсидии предоставляются в размере 100%.

25. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

26. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами финансового контроля Мурманской области.

27. Остаток субсидии, не  использованный  в  текущем  финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 10.05.2012 № 198-ПП)

Приложение № 9

к Программе

Форма

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

от 10.05.2012 № 198-ПП; от 26.04.2013 № 227-ПП)

СОГЛАШЕНИЕ №___

о предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования _____________________________________

                                                                                  ^{(наименование муниципального образования)}

на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов

г. Мурманск                                                                                   __ ____ 2012 г.

Министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства Мурманской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице Министра транспорта и связи Мурманской области Чуйкова Юрия Валерьевича, действующего на основании Положения о Министерстве  транспорта  и  дорожного   хозяйства Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 15.06.2009 № 246-ПП, с одной стороны, и Администрация муниципального образования_________________________________________________________,

^{(наименование муниципального образования)}

именуемая в дальнейшем "Администрация", в лице ______________

____________________________________________________________________,

^{(должность, Ф.И.О.)}

действующего на основании ___________________________________________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "стороны", в соответствии с Законом Мурманской области "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры Мурманской области" на 2012-2014 годы (далее - Программа) заключили настоящее соглашение (далее - соглашение) о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон при предоставлении в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования __________________________________

                                                                                        ^{(наименование муниципального образования)}

на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50% от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

1.2. Министерство в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации производит перечисление субсидии в 2012 году в размере _____________________________________________________________ ___________________________ рублей в бюджет муниципального образования ____________________________________________________________________

^{(наименование муниципального образования)}

на счет Управления Федерального казначейства, открытый для кассового обслуживания исполнения местного бюджета, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

1.3. Получателем средств областного бюджета является:

_______________________________________________________________

^{(наименование)}

_______________________________________________________________

^{(адрес, телефон, факс, e-mail)}

ИНН __________ КПП __________

р/сч ______________________в____________________________________

БИК _________ ОКАТО __________________

КБК ________________________

1.4. Администрация обеспечивает:

а) направление средств субсидии в размере ________________________ ________________________________ рублей на софинансирование расходного обязательства муниципального образования по финансовому обеспечению дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и софинансирование данного расходного обязательства за счет средств местного бюджета в размере ____________________________________________ рублей;

б) направление средств субсидии в размере ________________________ ________________________________ рублей на софинансирование расходного обязательства муниципального образования по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов и софинансирование данного расходного обязательства за счет средств местного бюджета в размере ________________________________________ рублей и средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере ____________________ рублей.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении Администрацией Правил предоставления, распределения и расходования в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (приложение № 1 к Программе, далее - Правила), а также обязательств, предусмотренных настоящим соглашением.

2.2. Целевыми показателями результативности использования субсидии являются площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий (____%, _____м²), а также площадь отремонтированных за счет субсидии дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (____м²,____%).

2.3. Администрации рекомендуется согласовывать с Министерством документацию по торгам, а также включать представителя Министерства в комиссию по торгам.

3. Обязанности и права сторон

3.1. Министерство на условиях настоящего соглашения обязуется перечислять Администрации субсидии на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения с направлением не менее 50 % от объема предоставляемой субсидии на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов муниципального образования _________________________________________________________

^{(наименование муниципального образования)}

в соответствии с заявками (приложение № 11 к Программе), подтвержденными заключенными муниципальными контрактами на выполнение работ.". (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 29.12.2012 № 697-ПП)

3.2. Администрация обязуется обеспечить целевое и эффективное использование перечисленной субсидии, для чего:

3.2.1. В пределах перечисленной субсидии и средств бюджета муниципального образования обеспечивает финансирование дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в соответствии с утвержденными в установленном порядке программами (планами мероприятий, перечнями объектов), соответствующими целям предоставления субсидий, установленным пунктом 3 Правил.

3.2.2. Обеспечивает учет указанной в пункте 1.2 настоящего соглашения субсидии в доходной части бюджета муниципального образования.

3.2.3. Определяет структурное (ые) подразделение (я) администрации муниципального образования __________________________________________ _________________________________________________________________ -

                                                      ^{(наименование муниципального образования)}

_________________________________ уполномоченным(и) органом (ами) на

                       ^{(наименование подразделения)}

использование субсидии и осуществление взаимодействия с Министерством, в том числе в отношении представления отчетности, предусмотренной подпунктом 3.2.8 настоящего соглашения (далее - уполномоченный орган).

3.2.4. Обеспечивает представление уполномоченным органом в Министерство заверенных копий утвержденных в установленном порядке сметных расчетов стоимости работ на объекты ремонта и проектной документации на объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта с положительным заключением вневедомственной экспертизы проектной документации либо обязательства муниципального образования, предусматривающего обеспечение разработки сметных расчетов и проектной документации с проведением государственной экспертизы проектной документации (в случае, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным).

3.2.5. Обеспечивает представление в Министерство заверенной в установленном порядке копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия.

3.2.6. Обеспечивает заключение уполномоченным органом по результатам торгов муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам.

3.2.7. Обеспечивает организацию уполномоченным органом технического надзора за ходом производства работ на объектах, а также своевременное завершение работ (этапов работ) в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов и представление в Министерство копии акта приемки объекта в эксплуатацию после завершения работ (этапа работ).

3.2.8. Обеспечивает своевременное представление уполномоченным органом в Министерство отчетов о расходовании субсидии и достижении целевых показателей результативности использования субсидии (приложение № 10 к Программе) в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

3.2.9. Не допускает использование субсидии на финансовое обеспечение объектов в части, превышающей их сметную стоимость, утвержденную в установленном порядке.

3.2.10. Параллельно с работами по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов вправе реализовывать мероприятия по благоустройству указанных территорий путем устройства и (или) ремонта ограждений и зеленых зон, а также установки и (или) ремонта малых архитектурных форм (детских и спортивных площадок, скамеек, урн) за счет средств вне рамок субсидии.

3.3. Министерство осуществляет контроль за соблюдением Администрацией условий предоставления и целевого расходования субсидии путем рассмотрения материалов, представленных в соответствии с подпунктами 3.2.4, 3.2.5, 3.2.7, 3.2.8 соглашения.

3.4. Министерство вправе осуществлять контроль за осуществлением заказчиком   функций   технического   надзора,   ходом   и   качеством производства работ на объектах  с  привлечением  Мурманскавтодора  для проведения контрольных испытаний и замеров. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 227-ПП)

4. Ответственность сторон

4.1. Министерство несет ответственность за неисполнение/ ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Администрация несет ответственность перед Министерством в соответствии с пунктами 4.3 - 4.6 настоящего соглашения.

4.3. В случае нецелевого использования муниципальным образованием выделенной субсидии, следствием которого явилось решение об уменьшении объемов финансирования на сумму использованных не по целевому назначению средств областного бюджета, муниципальное образование возвращает в установленном порядке в областной бюджет использованные не по назначению средства и обеспечивает выполнение соответствующих работ за счет бюджета муниципального образования.

4.4. В случае нарушения муниципальным образованием положений настоящего соглашения Министерство принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений.

4.5. При приостановлении предоставления субсидии или сокращении ее объема, а также при взыскании в доход областного бюджета использованной не по целевому назначению субсидии ответственность за несвоевременное завершение работ на объектах несет муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств областного бюджета на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Мурманской области по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

4.6. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии, установленных соглашением, объем субсидии, предусмотренный местному бюджету на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке, предусмотренном Правилами.

4.7. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему соглашению, если докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Споры и разногласия, которые могут возникать при реализации настоящего соглашения, стороны будут стремиться разрешать путем переговоров и служебной переписки.

5.2. В случаях, когда достижение взаимоприемлемых решений оказывается невозможным, спорные вопросы между сторонами разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Особые условия

6.1. В случаях, когда на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных образований и капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов из областного бюджета выделяются дополнительные средства или в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, производится уменьшение ассигнований, Министерство незамедлительно письменно уведомляет Администрацию о дополнительно выделенных средствах или об уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения к настоящему соглашению.

6.2. Остаток субсидии, не использованный в текущем финансовом году, может быть использован в очередном финансовом году на те же цели при наличии такой потребности.

6.3. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств областного и муниципального бюджетов в течение финансового года не производятся.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.

7.2. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения обязательств по настоящему соглашению.

7.3. Положения настоящего соглашения могут быть изменены и/или дополнены в период его действия по взаимному соглашению сторон.

7.4. Изменения и дополнения к настоящему соглашению оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, подписываемых уполномоченными сторонами лицами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего соглашения.

7.5. Приложения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего соглашения:

- форма отчета о расходовании субсидии и достижении целевых показателей результативности использования субсидии (приложение №10 к Программе);

- форма заявки муниципального образования на перечисление субсидии (приложение № 11 к Программе).

8. Юридические адреса, реквизиты и подписи сторон:

"Министерство"	"Администрация"
Адрес: 183025, г. Мурманск, ул. К. Маркса, д.25а	Адрес:
Банковские реквизиты: ИНН - 5190148202 КПП - 519001001 Л/с: 03492001020 в УФК по Мурманской области Р/с: 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск БИК 044705001 ОКАТО 47401367000	Банковские реквизиты:
Министр транспорта и связи Мурманской области
____________________ Ю.В. Чуйков	___________________ /_________/
	(подпись)                                     (Ф.И.О.)"