Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 494-ПП

Анализ выполнения дорожных работ на автодорогах общего пользования в Мурманской области за период с 2000 по 2011 годы и транспортно-эксплуатационного состояния сети выявил следующие проблемы:

- нарушение межремонтных сроков из-за несоответствия объемов финансирования ремонтных работ фактической потребности, что вызывает разрушение автодорог;

- несоответствие транспортно-эксплуатационного состояния дорог общего пользования фактической интенсивности движения транспортных средств и требованиям безопасности движения.

Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объема грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведут к повышению интенсивности движения, что в существующих условиях будет способствовать появлению заторов, снижению скоростей движения, росту транспортных издержек и ухудшению экологической обстановки.

Из-за неудовлетворительного технического состояния автомобильных дорог, недостаточной ровности покрытия на большей их части стоимость перевозок дополнительно возрастает на 30%. Автомобили на дорогах расходуют почти в 1,5 раза больше топлива, срок службы автомобиля сокращается в среднем на 30%.

В условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них.

Реализация мероприятий данной Программы, финансирование которой планируется осуществлять в том числе из регионального Дорожного фонда, позволит сохранить на допустимом уровне содержания 2 035,8 км автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и 8 166,7 п.м искусственных сооружений на них, а также 945 км автодорог общего пользования местного значения.

2. Цель, задачи Программы, показатели (индикаторы),

степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

Таблица 4.

№ п/п	Цель, задачи и показатели     (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)						Источник данных	Степень влияния показателя (индикатора) на достижение цели (%)
			отчетный год	текущий год	на конец года реализации Программы
			2010	2011	2012 факт	2013	2014	2015
Цель Программы - обеспечение развития транспортной инфраструктуры
Доля протяженности обслуживаемой на допустимом уровне сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения		%	100	100	100	100	100	100	ведомственный мониторинг
Доля протяженности участков автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция <***>		%	6,97	7,05	7,82	7,82	8,55	10,03	ведомственный мониторинг
1.	Задача 1. Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области
1.1.	Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения, на которых выполнен ремонт	км	10,5	36,1	40,4	57,3	24,2	43,9	ведомственный  мониторинг	20
1.2.	Протяженность участков автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения, на которых выполнена реконструкция (по факту ввода объекта в эксплуатацию)	км	10,1	1,8	15,0	0,0	15,0	15,1	ведомственный  мониторинг	20
1.3.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям к транспортно- эксплуатационным показателям, в общей протяженности автомобильных  дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения   "****>	%	78,2	70,0	67,0	66,8	66,7	66,5	ведомственный мониторинг	10
1.4.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения	%	65	67	66	71	73	75	ведомственный мониторинг	10
2.	Задача 2.  Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Мурманской области
2.1.	Протяженность обслуживаемой на допустимом уровне сети автомобильных дорог общего пользования местного значения	км	945	945	945	905,2	905,2	905,2	ведомственный мониторинг	10
2.2.	Площадь проезжей части автодорог общего пользования местного значения, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий	тыс. м2	-	416,1	237,4	370	190	190	ведомственный  мониторинг	10
2.3.	Количество дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, приведенных в нормативное состояние за счет субсидий	ед.	-	-	42	67			ведомственный  мониторинг	10
2.4.	Количество населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автодорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием в рамках Программы	ед.	-	-	-	1	-	-	ведомственный  мониторинг	10
<***>   Базовым годом для расчета показателя является 2000 год (таблица 3).
<****>   Сохранение показателей в условиях недофинансирования дорожных работ.

Ответственным за показатели цели и задач является Министерство  транспорта  и  дорожного   хозяйства Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 227-ПП)

(Раздел 2  в  редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 26.04.2013 № 227-ПП; от 27.12.2013 № 773-ПП)

3. Перечень программных мероприятий

Таблица 5.

№ п/п	Цель, задачи,    программные мероприятия		Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)					Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий					Перечень   организаций, участвующих в  реализации  программных  мероприятий
				всего	2012 факт	2013	2014	2015	наименование	2012	2013	2014	2015
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель Программы - обеспечение развития транспортной инфраструктуры
Задача 1. Приведение в нормативное состояние сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Мурманской области
1.	Содержание автодорог		2012-2015	1 599 621,5	367 019,5	404 112,7	405 951,2	422538,1	протяженность сети, км	2 035,80	2 018,80	2 018,80	2 018,80	по итогам конкурсного отбора
2.	Содержание искусственных сооружений		2012-2015	282 382,7	73 458,2	67 013,8	79 248,8	62661,9	протяженность мостовых сооружений, п.м	8 166,70	7 851,50	7 851,50	7 851,50
3.	Отдельные мероприятия по технической эксплуатации автомобильных дорог		2012-2015	200 000,0	40 000,0	80 000,0	40 000,0	40 000,0	протяженность сети, км	2 035,80	2 018,80	2 018,80	2 018,80
4.	Ремонт автодорог и искусственных сооружений на них		2012-2015	2 281 134,8	443 682,2	680 210,43	550 726,0	606 516,2	объемы работ, км	40,4	57,3	39,11	43,9
									объемы работ, п.м	28,1	21,3	44,05	56,5
5.	Капитальный ремонт автодорог и искусственных сооружений на них			295 158,7	50 000,0	54 944,7	50 000,0	140 214,0	протяженность участка работ, км	15	15	15	15
			2012-2015	в том числе:
			ОБ	290 214,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	140 214,0	техническая готовность,  %	35	49	62	100
			ВБС	4 944,7		4 944,7
6.	Проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту автодорог и искусственных сооружений на них		2013	250,0		250,0			количество отчетов о результатах ПИР, ед.	-	1	-	-
7.	Реконструкция автодороги Кандалакша - Алакуртти–КПП «Салла» (а/д «Салла»), км 100 - км 115		2010-2012	219 980,3	219 980,3				протяженность участка работ, км	15	-	-	-
									техническая готовность,  %	100	-	-	-
8.	Реконструкция автодороги  Кандалакша – Алакуртти – КПП «Салла» (а/д «Салла»), км 115 - км 130		2012-2016	553 364,4		0,0	271 372,0	281 992,4	протяженность участка работ, км	-	-	15	15
									техническая готовность,  %	-	-	40	70
9.	Реконструкция автомобильной дороги Кола - Верхнетуломский - КПП «Лотта» (а/д «Лотта»), км 176 - км 231. V очередь км 218-231, IV пусковой комплекс «Мостовой переход на 229 км»		2012	8 257,4	2 637,4	5 620,0			протяженность участка работ, км	0,55	0,55	-	-
									техническая готовность,  %	95	100	-	-
10.	Проектно-изыскательские и прочие работы (строительство и реконструкция)		2012-2015	22 689,0	1 689,0	1 000,0	10 000,0	10 000,0	количество отчетов о результатах ПИР, ед.	1	1	1	1
11.	Приобретение основных средств для осуществления дорожной деятельности		2012	484,4	234,9	249,5			количество, ед.	1	6	-	-
12.	Обеспечение сохранности автодорог - приобретение передвижного поста весового контроля		2012	2 642,5	2 642,5				количество приобретенных постов весового контроля, ед.	1	-	-	-
13.	Обустройство наиболее опасных участков автомобильных дорог дорожными ограждениями барьерного типа		2013-2015	24 000,0		0,0	14 400,0	9 600,0	протяженность обустроенных дорожными ограждениями участков, км	0	0	3,6	2,4
14.	Обустройство наиболее опасных участков автомобильных дорог ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа		2013-2015	9 000,0		0	4 500,0	4 500,0	протяженность обустроенных  ограждениями участков, км	0	0	1,5	1,5
15.	Устройство наружного электрического освещения на участках автомобильных дорог, км		2013-2015	15 342,2		5 342,2	5 000,0	5 000,0	протяженность обустроенных  освещением участков, км	0	2	1	1
16.	Оплата задолженности за выполненные дорожно-строительные работы на объекте «автоподъезд к городу Апатиты, км 0+00- км 27+400 (выборочно)» в соответствии с судебным решением		2013	44117,08		44117,08			количество исполненных судебных решений	-	1	-	-
									объемы работ, предусмотренные контрактом, км	-	3,76	-	-
Итого по Задаче 1				5 558 425,1	1 201 344,0	1 342 860,5	1 431 198,0	1 583 022,6
в т.ч. областной бюджет				5 558 425,1	1 201 344,0	1 342 860,5	1 431 198,0	1 583 022,6
	в т.ч. Дорожный фонд			5 558 425,1	1 201 344,0	1 342 860,5	1 431 198,0	1 583 022,6
		в т.ч. внебюджетные средства		4 944,7		4 944,7
Задача 2.  Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов Мурманской области
17.	Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение дорожной деятельности (за исключением проектирования) в отношении автодорог общего пользования местного значения, а также на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов		2012-2015	383 138,2	183 138,2	200 000,0			площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, тыс. м2	105,8	180			по итогам конкурсного отбора
									количество дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, приведенных в нормативное состояние за счет субсидий, ед.	42	67
18.	Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения  (на конкурсной основе)		2012-2015	518 168,6	92 638,8	225 529,8	100 000,0	100 000,0	площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, тыс. м2	94,3	190	200	200	по итогам конкурсного отбора
19.	Субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Мурманск на осуществление городом Мурманском функций административного центра области		2012	28 006,3	28 006,3				площадь проезжей части автодорог, приведенной в нормативное состояние за счет субсидий, тыс. м2	37,3
20.	Реконструкция автомобильного подъезда к селу Ковдозеро от автомобильной дороги Кандалакша - Зареченск		2013	67 064,0		67 064,0			протяженность автомобильных дорог, км	-	2,9	-	-	по итогам конкурсного отбора
				в том числе:
			ОБ	35 932,8		35 932,8
			МБ	1 891,2		1 891,2
			ФБ	29 240,0		29 240,0
21.	Субсидия г. Полярные Зори на реконструкцию путепровода через ж/д на км 2+125 автоподъезда к г. Полярные Зори		2013-2015	194 128,1		27 932,3	89 365,1	76 830,7	техническая готовность,  %	-	14	43	100	по итогам конкурсного отбора
				в том числе:
			ОБ	164 484,8		23 667,0	75 719,1	65 098,7
			МБ	29 643,4		4 265,3	13 646,1	11 732,0
Итого по Задаче 2				1 190 505,2	303 783,3	520526,1	189 365,1	176 830,7
областной бюджет				1 129 730,7	303 783,3	485129,6	175 719,1	165 098,7
в т.ч.	межбюджетные трансферты			1 101 724,4	275 777,0	485129,6	175 719,1	165 098,7
	в т.ч. Дорожный фонд			1 158 970,7	303 783,3	514369,6	175 719,1	165 098,7
местный бюджет				31 534,6	0,0	6 156,5	13 646,1	11 732,0
федеральный бюджет				29 240,0		29 240,0
ВСЕГО по Программе, в том числе:				6 748 930,3	1 505 127,3	1 863 386,6	1 620 563,2	1 759 853,3
областной бюджет				6 688 155,8	1 505 127,3	1 827 990,1	1 606 917,1	1 748 121,3
в т.ч.	межбюджетные трансферты			1 106 669,1	275 777,0	485 129,6	175 719,1	165 098,7
	в т.ч. Дорожный фонд			6 717 395,8	1 505 127,3	1 857 230,1	1 606 917,1	1 748 121,3
местный бюджет				31 534,6	0,0	6 156,5	13 646,1	11 732,0
федеральный бюджет				29 240,0	0,0	29 240,0	0,0	0,0
внебюджетные средства				4 944,7	0,0	4 944,7	0,0	0,0