Постановление Администрации города Мурманска от 17.03.2015 № 750

Обеспечение эвакомероприятий: транспортное обеспечение, медицинское обеспечение, обеспечение охраны общественного порядка, обеспечение связи и оповещения, организация питания и обогрева.

Организация и поддержание взаимодействия эвакоорганов территорий, отнесенных к группам по ГО и сельских районов.

Особенности организации и проведения эвакомероприятий при ЧС природного и техногенного характера.

Эвакуация материальных и культурных ценностей. Способы подготовки и упаковки материальных ценностей для эвакуации. Необходимые сопровождающие документы. Способы и особенности погрузки, укладки, крепления, перевозки и выгрузки культурных ценностей. Порядок осуществления охраны перевозки. Особенности перевозки материальных и культурных ценностей в условиях зараженной местности. Места эвакуации и временного хранения материальных и культурных ценностей, а также важнейших фондов культурных ценностей.

Тема: Организация медицинской профилактики радиационных поражений и оказания медицинской помощи пострадавшим при радиационной аварии.

Профилактика радиационных поражений. Радиопротекторы.

Оценка радиационной опасности и принятие мер по обеспечению личной безопасности. Мероприятия по оказанию первой помощи пострадавшим при радиационной аварии. Транспортировка пострадавших. Проведение санитарной обработки по окончании оказания помощи.

Тема: Организация и осуществление надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.

Полномочия и обязанности должностных лиц ГОЧС в сфере осуществления надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.

Мероприятия по организации и осуществлению надзора и контроля в области ГО и защиты от ЧС.

V. Модуль: Организация выполнения мероприятий по ликвидации ЧС.

Тема: Организация работы КЧС и ПБ.

Назначение, задачи и состав КЧС и ПБ. Правовые основы деятельности КЧС и ПБ. Примерное Положение о КЧС и ПБ.

Перспективное и текущее планирование работы КЧС и ПБ. Перечень разрабатываемых документов и их содержание. Алгоритм работы КЧС и ПБ и ее председателя при угрозе и возникновении ЧС.

Тема: Действия должностных лиц ГОЧС при приведении органов управления и сил ГО и РСЧС в готовность.

Понятие о готовности органов управления, сил ГО и РСЧС, степени их готовности, порядок приведения их в готовность.

Порядок и сроки оповещения, сбора личного состава, получения табельного имущества, СИЗ, выдвижения в район расположения.

Обязанности председателя КЧС и ПБ, руководителя органа управления ГО и РСЧС, руководителей спасательных служб и НАСФ при приведении сил ГО и РСЧС в готовность.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности органов управления, сил ГО и РСЧС.

Практические действия должностных лиц ГО и РСЧС при приведении органов управления, сил ГО и РСЧС в готовность.

Тема: Организация и проведение АСДНР. Применение новых технологий при проведении АСДНР.

Порядок проведения АСДНР, этапы проведения, задачи, выполняемые на каждом этапе.

Определение состава и численности группировки сил и средств, привлекаемых для проведения АСДНР.

Организация управления при проведении АСДНР.

Современные инструменты и технологии, используемые при проведении АСДНР. Их назначение, правила эксплуатации и меры безопасности при использовании.

Деятельность органов управления и руководителей сил ГО и РСЧС по внедрению в практику новых технологий проведения АСДНР.

Тема: Порядок создания спасательных служб и НАСФ, их применение при организации и проведении АСДНР.

Нормативное правовое регулирование создания и применения НАСФ и спасательных служб. Предназначение, порядок создания, виды и организационная структура спасательных служб и НАСФ. Комплектование личным составом, обеспечение техникой и имуществом спасательных служб и НАСФ. Организация подготовки к выполнению задач.

Тема: Действия руководителей НАСФ и руководителей спасательных служб по организации и проведению АСДНР и выполнению задач.

Получение и уяснение задач, оценка обстановки, принятие решения, распределение основных сил и средств.

Порядок разработки и содержание приказа (распоряжения) на выполнение задач. Доведение задач до исполнителей. Выбор маршрута выдвижения, порядок построения колонны, организация движения, управление на марше.

Организация выдвижения спасательных служб и НАСФ в район выполнения задачи.

Организация взаимодействия с подразделениями МЧС России, воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований.

Смена в очаге поражения и вывод из него подразделений спасательных служб и НАСФ. Организация и проведение специальной обработки. Восстановление готовности спасательных служб и НАСФ к дальнейшим действиям.

Тема: Организация всестороннего обеспечения сил ГО и РСЧС и взаимодействия между ними в ходе выполнения АСДНР.

Основные составляющие всестороннего обеспечения действий сил ГО и РСЧС в ходе АСДНР и их краткая характеристика.

Особенности организации материально-технического обеспечения при проведении АСДНР.

Определение основ взаимодействия сил ГО и РСЧС при проведении АСДНР, оформление решения о порядке взаимодействия на картах и в других документах по взаимодействию. Практическое доведение намеченного порядка взаимодействия до подчиненных.

Тема: Организация защиты личного состава сил ГО и РСЧС при выполнении задач.

Цель и основные мероприятия по защите личного состава. Обязанности руководителей спасательных служб и руководителей НАСФ по организации и выполнению мероприятии па защите личного состава.

Порядок и способы рассредоточения личного состава и техники в загородной зоне, инженерное оборудование районов, занимаемых силами ГО и РСЧС. Организация разведки.

Использование защитных свойств местности, коллективных и индивидуальных средств защиты, средств связи и оповещения. Организация дозиметрического, химического и биологического контроля.

Проведение противоэпидемических, санитарно-гигиенических специальных профилактических мероприятий.

VI. Модуль: Организация и осуществление подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.

Тема: Деятельность должностных лиц и специалистов ГОЧС по организации и осуществлению подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности.

Значение обучения населения РФ в области безопасности жизнедеятельности для эффективного решения задач ГО, предупреждения и ликвидации ЧС. Законодательная и нормативная правовая база организации и осуществления обучения населения в области ГО и защиты от ЧС. Основные положения законодательных и нормативных правовых документов.

Полномочия и обязанности должностных лиц и специалистов ГОЧС по организации и осуществлению подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

Структура единой системы подготовки населения в области ГО и защиты населения от ЧС. Группы населения, подлежащие подготовке, задачи и формы обучения.

Учебно-материальная база для обучения различных групп населения в области ГО и защиты от ЧС (далее - УМБ ГОЧС). Состав УМБ ГОЧС, назначение основных элементов. Требования, предъявляемые к УМБ ГОЧС.

Тема: Обучение работников организаций в области ГО и защиты от ЧС. Подготовка спасательных служб и НАСФ.

Планирование и организация обучения должностных лиц и специалистов ГОЧС, руководителей и личного состава спасательных служб и НАСФ, прочих работников организаций.

Документы по планированию и учету процесса обучения, их содержание и порядок ведения.

Критерии оценки состояния подготовки работников организаций в области ГО и защиты от ЧС.

Тема: Организация и проведение учений и тренировок по ГО и защите от ЧС.

Виды учений и тренировок, основы их организации и проведения.

Сущность и цели командно-штабных учений. Подготовка учений, разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели тактико-специальных учений. Подготовка тактико-специальных учений. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения.

Сущность и цели комплексного учения. Подготовка комплексного учения. Руководство учением. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения учения. Критерии оценки учения. Разбор комплексного учения.

Сущность и цели объектовых тренировок. Подготовка объектовой тренировки. Руководство тренировкой. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения объектовой тренировки.

Сущность и цели проведения «Дня защиты детей», соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель». Планирование, подготовка и методика проведения. Разработка учебно-методических документов. Методика проведения.

Тема: Организация пропаганды и информирования населения в области безопасности жизнедеятельности.

Задачи и содержание пропаганды и информирования в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах.

Организация пропаганды и информирования населения.

Порядок использования и взаимодействия с местными средствами массовой информации.

Тема: Деятельность должностных лиц и работников ГОЧС по созданию и использованию ТСИ.

Организация и порядок использования ТСИ в местах массового пребывания людей. Деятельность должностных лиц и работников ГОЧС по созданию и использованию ТСИ в местах массового пребывания людей. Контроль за их состоянием и функционированием.

Тема: Особенности обучения в области ГО и защиты от ЧС и психологической работы с населением, проживающим на радиоактивно загрязненных территориях.

Особенности проживания и природопользования на радиоактивно загрязненных территориях.

Психологические особенности восприятия радиационного фактора. Информационно-разъяснительная работа с населением, проживающим на радиоактивно загрязненных территориях.

Психологические особенности информирования населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях.

Санитарно-просветительская, коррекционная и реабилитационная работа с населением.

Методики эмоционально-психологической поддержки населения, проживающего на радиоактивно загрязненной территории.

Тема: Особенности деятельности должностных лиц ГОЧС по организации обучения неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС, участию в обучении подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности.

Планирование и контроль за проведением мероприятий по обучению неработающего населения. Комплексный план мероприятий по обучению неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС.

Координация деятельности органов управления и организаций, участвующих в обучении неработающего населения.

Обеспечение развития и совершенствования УМБ ГОЧС для обучения неработающего населения.

Организация разработки, издания и внедрения наглядных пособий, памяток, листовок, инструкций, рекомендаций по порядку действий для проведения обучения неработающего населения по ГОЧС и ПБ.

Мероприятия, направленные на повышение охвата обучением неработающего населения, подрастающего поколения и качества их обучения.

Взаимодействие должностных лиц ГОЧС с должностными лицами органов управления образованием по подготовке подрастающего поколения в области безопасности жизнедеятельности.

Тема: Чрезвычайные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера, возможные на территории муниципального образования город Мурманск, их негативные последствия для населения. Способы защиты работников организаций от негативного воздействия возможных ЧС.

Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.

ЧС природного характера, возможные на территории муниципального образования город Мурманск. Присущие им опасности и вероятные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты населения. Порядок действий работников организации в случае угрозы (возникновения) ЧС природного характера при нахождении работников на рабочем месте, дома, на открытой местности.

          Потенциально опасные объекты, расположенные на территории муниципального образования город Мурманск. Возможные ЧС техногенного характера, вызванные авариями на потенциально опасных объектах. Способы защиты работников организации при возникновении этих ЧС.

Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия работников организации при возникновении опасностей военного характера.

Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС. Ответственность за нарушение требований законодательных и нормативных правовых актов в области ГО и защиты от ЧС.

Тема: Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения. Действия работников организации по сигналам оповещения.

Сигнал «Внимание всем», его предназначение и способы доведения до населения. Действия работников организации при его получении в различных условиях обстановки.

Возможные тексты информационных сообщений о сложившейся обстановке и порядок действий работников организации по ним.

Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы доведения и действия работников.

Тема: Порядок действий населения при подаче сигналов посредством КСЭОН.

Экстренное оповещение населения. Порядок действий работников организации при подаче сигналов посредством КСЭОН в случае их нахождения на рабочем месте, дома, на открытой местности.

Тема: Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организации. Порядок и правила их использования.

Средства коллективной и индивидуальной защиты, имеющиеся в организации. Их виды и назначение. Порядок и правила их использования.

Действия работников при получении, проверке, применении и хранении СИЗ.

Изготовление и применение простейших СИЗ. Использование подручных средств защиты органов дыхания.

Порядок укрытия работников организации в ЗС. Действия работников и меры безопасности при нахождении в ЗС.

Тема: Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения.

Первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Места их расположения. Порядок действий по применению первичных средств пожаротушения.

Тема: Действия работников по предупреждению аварий и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.

Основные требования охраны труда и соблюдение техники безопасности на рабочем месте.

Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.

Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по сигналам оповещения о пожаре или аварии на производстве.

           Тема: Действия работников организации при угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера на территории муниципального образования город Мурманск.

Действия работников при стихийных бедствиях геофизического и геологического характера и после их возникновения: при землетрясении, оползнях, селях, обвалах, сходе лавин.

Действия работников при стихийных бедствиях метеорологического характера и после их окончания: при ураганах, бурях, смерчах, метелях, снежных заносах, морозах, обледенениях.

Действия работников при стихийных бедствиях гидрологического характера и после их окончания: при паводках, катастрофических затоплениях, наводнениях.

Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников организации к борьбе с лесными пожарами.

Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при ЧС техногенного характера.

Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации. Что необходимо иметь с собой при проведении эвакомероприятий (памятка эвакуируемому).

Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы, бандитизм) или массовыми беспорядками (драки, хулиганство).

Тема: Действия работников при угрозе и совершении террористического акта на территории организации.

Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства. Действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство.

Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

Действия при захвате в заложники и при освобождении.

Правила и порядок действий работников при угрозе или свершении террористического акта на территории организации.

Тема: Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера. Порядок действий в случае их возникновения.

Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры по их предупреждению.

Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.

Меры по предотвращению бытовых отравлений.

Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.

Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.

Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и на природе.

Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений в опасных и чрезвычайных ситуациях.

Тема: Правила и порядок оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и в чрезвычайных ситуациях. Основы ухода за больными.

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.

Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Практическое наложение повязок.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств.

Способы и правила транспортировки переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах.

Правила оказания помощи утопающему.

Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного; способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры, артериального давления; методика наложения повязок, пластырей, компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных средств и диет).

Возможный состав домашней медицинской аптечки.