Постановление Правительства Мурманской области от 18.09.2013 № 525-ПП

подразделом 3.2 Административного регламента;
     - осуществляет регистрацию гражданина в целях  поиска  подходящей
работы;
     - осуществляет  в  программно-техническом  комплексе,  содержащем
регистр получателей государственных услуг в сфере занятости  населения
(банк вакансий и работодателей), подбор  гражданину,  ищущему  работу,
вариантов общественных работ в соответствии с  пунктами  2.11.8-2.11.9
Административного регламента и по итогам подбора:
     а) при отсутствии в регистре получателей государственных услуг  в
сфере занятости населения (банке вакансий и  работодателей)  вариантов
общественных работ:
     - выводит  на  печатающее  устройство   выписки   об   отсутствии
вариантов общественных работ;
     - выдает  выписку  об  отсутствии  вариантов  общественных  работ
гражданину, ищущему работу, на которой гражданин подтверждает факт  ее
получения своей подписью;
     - приобщает   копию   выписки   к   личному    делу    получателя
государственных услуг;
     - фиксирует результат  предоставления  государственной  услуги  в
регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения
(банке работников);
     - приглашает гражданина, ищущего работу, повторно посетить  центр
занятости для продолжения поиска подходящей работы и  (или)  получения
направлений  для  участия  в  общественных  работах   или   временного
трудоустройства;
     б) при наличии в регистре  получателей  государственных  услуг  в
сфере занятости населения (банке вакансий и  работодателей)  вариантов
общественных работ:
     - выводит   на   печатающее   устройство    перечень    вариантов
общественных работ и предлагает его гражданину, ищущему работу.
     Максимальный срок выполнения административных действий не  должен
превышать 10 минут.
     3.3.3. Гражданин  из  предложенного  перечня  осуществляет  выбор
варианта общественных работ и выражает свое согласие  (несогласие)  на
получение  направления  к  работодателю  для  участия  в  общественных
работах.
     Гражданин имеет право выбрать  несколько  вариантов  общественных
работ из предложенного работником центра занятости перечня.
     3.3.4. Работник центра  занятости  в  случае  выбора  гражданином
вариантов общественных работ:
     - согласовывает   с   работодателем   по   телефону   направление
гражданина на работу, выводит на печать бланки направления для участия
в   оплачиваемых    общественных    работах    (приложение    N 4    к
Административному регламенту) и выдает их гражданину, но не более двух
направлений одновременно.
     Максимальный срок выполнения административных действий составляет
не более 5 минут.
     3.3.5. Гражданин  подтверждает  факт  получения  направлений  для
участия в общественных работах своей подписью в соответствующем бланке
учетной документации (в случае несогласия с  предложенными  вакансиями
указывает причину несогласия).
     3.3.6. Работник центра занятости:
     - фиксирует результат  предоставления  государственной  услуги  в
регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения
(банке работников);
     - уведомляет  гражданина,   ищущего   работу,   о   необходимости
предоставления   в   центр   занятости   информации   о    результатах
собеседования с работодателем, отрывной  части  выданного  направления
для участия в общественных работах с отметкой работодателя и  срочного
трудового договора об участии в общественных работах,  заключенного  с
работодателем (в случае заключения срочного трудового договора).
     Максимальный срок выполнения административных действий не  должен
превышать 5 минут.
     3.3.7. Гражданин  в  случае  отказа  ему  в  приеме   на   работу
представляет работнику центра занятости отрывную часть направления  на
работу с отметкой работодателя о результатах собеседования.
     3.3.8. Работник центра  занятости  при  получении  информации  об
отрицательном результате собеседования гражданина с работодателем:
     - при  личном  обращении  гражданина  выполняет  административные
действия, указанные в подразделе 3.4 Административного регламента;
     - при получении информации непосредственно от работодателя или от
гражданина по почте приглашает гражданина посредством телефонной связи
или в электронной форме вновь посетить центр занятости для продолжения
поиска подходящей работы или  получения  направления  на  оплачиваемую
общественную работу или для временного трудоустройства;
     - передает личное дело получателя государственных услуг в текущий
архив центра занятости.
     Максимальный срок выполнения административных действий не  должен
превышать 10 минут.
     3.3.9. На основании полученного от  гражданина  или  работодателя
подтверждения о приеме на работу работник центра занятости:
     - вносит информацию о заполнении вакансии в  регистр  получателей
государственных   услуг   (банк   работников,    банк    вакансий    и
работодателей);
     - снимает гражданина с регистрационного учета в качестве  ищущего
работу в связи с трудоустройством  на  общественные  работы,  если  он
относится  к  категории  граждан,  для  которых  общественные   работы
являются подходящими.
     Максимальный срок выполнения административных действий не  должен
превышать 10 минут.

 3.4. Подбор вариантов подходящей работы гражданам, ищущим работу, при
                        последующих обращениях

     3.4.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры  является  личное  обращение  в  центр  занятости  населения
гражданина, ищущего работу, с  документами,  предусмотренными  пунктом
2.6.2 Административного регламента.
     3.4.2. Работник центра занятости при обращении в центр  занятости
населения гражданина, ищущего работу:
     - выполняет   административные   действия   в   соответствии    с
подразделом 3.2 Административного регламента;
     - задает параметры поиска сведений о гражданине, ищущем работу, в
программно-техническом  комплексе,  содержащем   регистр   получателей
государственных услуг в сфере занятости населения (банке  работников),
и находит соответствующие бланки учетной  документации  в  электронном
виде;
     - извлекает из  текущего  архива  центра  занятости  личное  дело
получателя государственных услуг;
     - выясняет    у    гражданина    результаты    собеседования    с
работодателями, принимает отмеченные  работодателями  направления  для
участия в общественных работах и срочный трудовой договор об участии в
общественных работах - в случае заключения его с работодателем;
     - выясняет причины, по которым гражданин отказался от  участия  в
общественных работах, или по которым его  кандидатура  была  отклонена
работодателем;
     - на основании  найденных  в  электронном  виде  бланков  учетной
документации,  личного  дела  получателя   государственных   услуг   и
результатов собеседования с работодателями выполняет  административные
действия по подбору гражданину, ищущему работу, вариантов общественных
работ  в  соответствии  с   пунктами   3.3.2-3.3.4   Административного
регламента или снятию гражданина с регистрационного учета  в  качестве
ищущего работу в связи с трудоустройством на общественные работы, если
он относится к категории  граждан,  для  которых  общественные  работы
является подходящими;
     - фиксирует  результат  заполнения  варианта  общественных  работ
(вакансии)  в  регистре  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения (банке вакансий и работодателей) и передает личное
дело гражданина в архив центра занятости.
     Максимальный срок выполнения административных действий не  должен
превышать 10 минут.

     3.5. Подбор вариантов общественных работ безработным гражданам

     3.5.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры  является  личное  обращение  в  центр  занятости  населения
гражданина, ищущего работу, с  документами,  предусмотренными  пунктом
2.6.3 Административного регламента.
     3.5.2. Работник центра занятости при обращении в центр  занятости
населения гражданина, ищущего работу:
     - выполняет   административные   действия   в   соответствии    с
подразделом 3.2 Административного регламента;
     - информирует безработного гражданина:
     а) для каких  категорий  безработных  граждан  в  соответствии  с
Законом о занятости населения общественная работа,  требующая  или  не
требующая  (с  учетом  возрастных   и   иных   особенностей   граждан)
предварительной   подготовки,   отвечающая    требованиям    трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,  содержащих  нормы
трудового права, считается подходящей;
     б) о  положениях  Закона  о  занятости  населения,   определяющих
основания приостановки выплаты пособия по безработице  при  отказе  от
участия в общественных работах, основания  наступления  иных  правовых
последствий, определенных  Законом  о  занятости  населения  (пункт  3
статьи 35 Закона о занятости);
     в) о сохранении права  на  получение  пособия  по  безработице  в
период участия в общественных работах (кроме  граждан,  участвующих  в
общественных работах  и  указанных  в  пункте  3  статьи  4  Закона  о
занятости населения);
     - задает в программно-техническом комплексе,  содержащем  регистр
получателей государственных услуг в сфере занятости  населения  (банке
работников), параметры поиска сведений  о  безработном  гражданине,  в
отношении которого принято решение  о  предоставлении  государственной
услуги,  и  находит  соответствующие  бланки  учетной  документации  в
электронном виде;
     - извлекает из  текущего  архива  центра  занятости  личное  дело
получателя государственных услуг;
     - осуществляет   подбор   безработному    гражданину    вариантов
общественных работ в соответствии с п.  2.11.8-2.11.9  Аднистративного
регламента;
     - задает  критерии  поиска   вариантов   общественных   работ   в
программно-техническом  комплексе,  содержащем   регистр   получателей
государственных услуг в сфере занятости населения  (банке  вакансий  и
работодателей), и по результатам поиска:
     а) при отсутствии в регистре получателей государственных услуг  в
сфере занятости населения (банке вакансий и  работодателей)  вариантов
общественных работ:
     - выводит  на  печатающее  устройство   выписки   об   отсутствии
вариантов общественных работ;
     - выдает  выписку  об  отсутствии  вариантов  общественных  работ
безработному гражданину, на которой  гражданин  подтверждает  факт  ее
получения своей подписью;
     - приобщает   копию   выписки   к   личному    делу    получателя
государственных услуг;
     - фиксирует результат  предоставления  государственной  услуги  в
регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения
(банке работников);
     - предлагает безработному гражданину осуществить подбор вариантов
подходящей    работы    (согласно     Административному     регламенту
предоставления государственной услуги по содействию гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе  необходимых  работников)
или вариантов временного трудоустройства, в  случае  если  безработный
гражданин относится к категории испытывающих трудности в поиске работы
(согласно Административному регламенту предоставления  государственной
услуги по организации  временного  трудоустройства  несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработных граждан,  испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до  20
лет из  числа  выпускников  образовательных  учреждений  начального  и
среднего профессионального образования, ищущих работу впервые);
     - при согласии гражданина (гражданин ставит подпись в заполненном
работником центра занятости  предложении  об  участии  в  оплачиваемых
общественных  работах)  принять  участие  в  общественных  работах  по
телефону  согласовывает  с  работодателем  направление  гражданина  на
собеседование, выводит на печатающее устройство  и  выдает  гражданину
направление об участии в оплачиваемых общественных работах (приложение
N 4 к Административному регламенту);
     б) при наличии в регистре  получателей  государственных  услуг  в
сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей), содержащем
сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях),  вариантов
общественных работ:
     - выводит на печатающее устройство перечень свободных рабочих мет
(вакантных должностей) и предлагает его безработному гражданину.
     Максимальный срок выполнения административных действий не  должен
превышать 10 минут.
     3.5.3. Безработный   гражданин   осуществляет   выбор    варианта
общественных работ из предложенного перечня и выражает  свое  согласие
на направление для участия в общественных работах.
     Безработный  гражданин  имеет  право  из  предложенного   перечня
выбрать несколько вариантов общественных работ.
     3.5.4. Работник  центра  занятости   после   выбора   безработным
гражданином варианта общественных работ:
     - согласовывает по телефону с работодателем направление на работу
безработного гражданина;
     - на  основании  выбранных  безработным   гражданином   вариантов
общественных работ по согласованию  с  ним  оформляет  не  более  двух
направлений для участия в общественных работах одновременно;
     - выводит  на  печатающее  устройство   и   выдает   безработному
гражданину направление об участии в оплачиваемых общественных  работах
(приложение  N 4  к  Административному  регламенту)  под   роспись   в
соответствующем бланке учетной документации;
     - фиксирует результат  предоставления  государственной  услуги  в
регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения
(банке работников);
     - уведомляет    безработного    гражданина    о     необходимости
предоставления информации о результатах собеседования с работодателем,
представления в центр занятости выданного  направления  об  участии  в
оплачиваемых общественных работах с отметкой работодателя  и  срочного
трудового договора об участии в общественных работах,  заключенного  с
работодателем (в случае заключения срочного трудового договора);
     - направляет безработного гражданина к работнику центра занятости
по регистрации граждан, который назначает безработному гражданину дату
и время перерегистрации в качестве безработного;
     - передает работнику  центра  занятости  по  регистрации  граждан
личное дело получателя государственных услуг.
     Максимальный срок выполнения административных действий не  должен
превышать 10 минут.
     - 3.5.5. Работник  центра  занятости  по  регистрации  граждан  в
течение пяти минут  после  получения  от  работника  центра  занятости
личного  дела  получателя  государственных  услуг   в   случае,   если
безработному гражданину  при  предыдущем  посещении  центра  занятости
предоставлялась  государственная  услуга  в  соответствии  с  пунктами
3.5.2-3.5.4   Административного   регламента,   при    перерегистрации
безработного гражданина:
     - выясняет результаты собеседования с работодателями;
     - принимает отмеченные работодателями направления для  участия  в
общественных  работах  и  срочный  трудовой  договор  об   участии   в
общественных работах - в случае принятия на работу;
     - выясняет причины, по которым безработный гражданин отказался от
участия в общественных работах или причины, по которым его кандидатура
была отклонена работодателем;
     - задает параметры поиска сведений  о  безработном  гражданине  в
программно-техническом  комплексе,  содержащем   регистр   получателей
государственных услуг в сфере занятости населения (банке  работников),
находит соответствующие бланки учетной документации в электронном виде
и на основании найденных в  программно-техническом  комплексе  бланков
учетной документации  в  электронном  виде,  личного  дела  получателя
государственных услуг и  результатов  собеседования  с  работодателями
работник центра занятости:
     а) в случае нетрудоустройства безработного:
     - продолжает   осуществлять   подбор   безработному    гражданину
вариантов  подходящей  работы,  общественных  работ   или   временного
трудоустройства    в    соответствии    с     пунктами     3.3.2-3.3.4
Административного регламента;
     б) в случае трудоустройства безработного:
     - снимает его с регистрационного учета в связи с трудоустройством
на общественные работы (при условии, если общественные работы являются
для него подходящими) и приглашает  безработного  гражданина  повторно
посетить центр  занятости  в  целях  поиска  подходящей  работы  после
окончания  срочного  трудового  договора  об  участии  в  общественных
работах, заключенного гражданином с работодателем;
     - фиксирует  результат  заполнения  варианта  общественных  работ
(вакансии)  в  регистре  получателей  государственных  услуг  в  сфере
занятости населения (банке вакансий  и  работодателей)  -  при  снятии
безработного  гражданина  с   регистрационного   учета   в   связи   с
трудоустройством  на  общественные  работы  и  передает  личное   дело
получателя государственных услуг в архив центра занятости.
     3.5.6. Работник центра занятости по регистрации граждан в случае,
если  безработный  гражданин  не  относится  к   категориям   граждан,
указанным в пункте 3 статьи 4 Закона о занятости, не производит снятие
безработного гражданина с регистрационного учета  при  трудоустройстве
на общественные работы, а назначает ему дату и время перерегистрации в
качестве безработного гражданина на основании представленного срочного
трудового договора об участии в общественных работах,  заключенного  с
работодателем.
     3.5.7. Работник  центра  занятости  по  регистрации  граждан  при
назначении  даты  и  времени  явки  на   перерегистрацию   информирует
безработного гражданина о том, что:
     а) перерегистрация гражданина в качестве безработного состоится в
день, следующий за  днем  окончания  срочного  трудового  договора  об
участии в общественных работах. Если день окончания срочного трудового
договора  об  участии  в  общественных  работах  приходится  на  день,
предшествующий  нерабочему  дню,  то  дата  явки  на   перерегистрацию
назначается на ближайший следующий за ним рабочий день;
     б) в период участия в общественных  работах  за  ним  сохраняется
право на получение  пособия  по  безработице  в  случае,  если  он  не
относится  к  гражданам,  для  которых  общественные  работы  являются
подходящими (согласно пункту 3 статьи 4 Закона о занятости);
     в) в период участия в общественных работах он может обращаться  в
центр  занятости  для  получения  государственных  услуг   в   области
содействия занятости  населения,  включая  государственную  услугу  по
содействию гражданам в поиске подходящей работы;
     г) срочный трудовой договор об  участии  в  общественных  работах
может быть расторгнут безработным гражданином досрочно (в том числе  в
связи с устройством на постоянную или временную работу).
     При  расторжении  срочного  трудового  договора  об   участии   в
общественных работах досрочно датой перерегистрации в центре занятости
в качестве безработного гражданина является день, следующий  за  датой
расторжения срочного трудового договора.
     При  перерегистрации  безработный   гражданин   дополнительно   к
документам, предъявляемым  при  перерегистрации  в  центре  занятости,
представляет  документ,  подтверждающий  факт   расторжения   срочного
трудового договора об участии в общественных работах досрочно.

    3.6. Особенности исполнения административных процедур по приему
                     документов в электронном виде

     3.6.1. В  день  поступления  заявления-анкеты  в   информационную
систему, используемую центром  занятости  для  предоставления  услуги,
через портал государственных и  муниципальных  услуг  работник  центра
занятости проверяет заявление, полноту и правильность его заполнения и
по итогам проверки:
     а) в случае наличия основания для  отказа,  указанного  в  пункте
2.7.4 Административного регламента:
     - формирует в информационной  системе  уведомление  об  отказе  и
направляет его в "Личный кабинет" заявителя;
     б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в  пункте
2.7.4 Административного регламента:
     - регистрирует в ИС заявление-анкету;
     - распечатывает заявление-анкету (при необходимости) и  выполняет
дальнейшие    административные    действия    в     соответствии     с
административными   процедурами,   указанными    в    Административном
регламенте.
     Уведомление о получении  заявления  и  документов  формируется  в
"Личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных
услуг в автоматическом режиме.
     3.6.2. В день получения  заявления  и  документов  в  электронной
форме по ТКС работник центра занятости с  использованием  программного
обеспечения центра занятости:
     - формирует извещение о получении  заявления-анкеты,  подписывает
усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного  лица
центра занятости и отправляет его заявителю;
     - проводит проверку полноты и правильности заполнения заявления-
анкеты, а также достоверность электронной подписи,  которой  подписано
заявление-анкета, и по итогам проверки в день ее окончания:         (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     а) в случае наличия основания для  отказа,  указанного  в  пункте
2.7.2 Административного регламента:
     - формирует уведомление об отказе  в  приеме  заявления-анкеты  с
указанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности
расшифровать документы;
     - подписывает усиленной  квалифицированной  электронной  подписью
уполномоченного лица центра занятости уведомление об отказе  в  приеме
заявления-анкеты или сообщение об ошибке и направляет его заявителю;
     б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в  пункте
2.7.2 Административного регламента:
     - формирует уведомление о  приеме  заявления-анкеты,  подписывает
его усиленной квалифицированной электронной  подписью  уполномоченного
лица центра занятости населения и направляет его заявителю;
     - распечатывает заявление-анкету (при необходимости) и дальнейшие
административные действия выполняет в соответствии с административными
процедурами, указанными в Административном регламенте.


                   4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
       исполнением ответственными должностными лицами положений
    Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
 устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
     также за принятием решений ответственными должностными лицами

     4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляется   директором    центра    занятости    населения    или
уполномоченным им работником.
     4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
устанавливается правовым актом центра занятости населения.  Полномочия
должностных лиц центра занятости населения на  осуществление  текущего
контроля  определяются  в  положениях  о  структурных  подразделениях,
должностных регламентах и должностных инструкциях.
     4.1.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляется  путем  проведения  проверок  соблюдения  и  исполнения
работниками центра занятости населения:
     - Административного регламента;
     - Порядка ведения регистров получателей государственных  услуг  в
сфере занятости населения (физических лиц  и  работодателей),  включая
порядок, сроки и форму представления  в  них  сведений,  утвержденного
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации от 08.11.2010 N 972н "О порядке ведения регистров
получателей  государственных  услуг  в   сфере   занятости   населения
(физических лиц и  работодателей),  включая  порядок,  сроки  и  форму
представления в них сведений";
     - требований к заполнению, ведению  и  хранению  бланков  учетной
документации получателей государственной услуги и  других  документов,
регламентирующих  деятельность   по   предоставлению   государственной
услуги.
     4.1.4. Периодичность     осуществления     текущего      контроля
устанавливается директором центра занятости населения.
     Контроль за предоставлением государственной  услуги  должен  быть
постоянным, всесторонним и объективным.

   4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
 проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
      том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
                 предоставления государственной услуги

     4.2.1. Периодичность проведения проверок  может  носить  плановый
характер,   когда    проведение    контрольных   мероприятий  Комитета
осуществляется  в  соответствии  с  годовыми  (полугодовыми)   планами
проведения   проверок   соблюдения   центрами   занятости    населения
законодательства о занятости населения, утвержденными  правовым  актом
Комитета.  (В  редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Проверки  могут  быть  тематического   характера,   когда Комитет
осуществляется   проверка   предоставления   государственной    услуги
отдельным  категориям  получателей государственной услуги. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Проверки могут носить внеплановый характер, например по обращению
получателя государственной услуги.
     Контроль за полнотой и качеством  предоставления  государственной
услуги включает в себя проведение  проверок,  выявление  и  устранение
нарушений  прав  получателей  государственной  услуги,   рассмотрение,
принятие  решений  и  подготовку  ответов  на  обращения   получателей
государственной  услуги,  содержащих  жалобы  на   решения,   действия
(бездействие) работников центров занятости населения.
     4.2.2. Перечень должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение
проверок, периодичность проведения плановых  выездных  (документарных)
проверок  определяется  в установленном порядке Комитетом. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     4.2.3. Результаты плановых (внеплановых) выездных (документарных)
проверок  подлежат  анализу  в  целях  выявления  причин  нарушений  и
принятия мер по их устранению и недопущению и оформляются в виде акта,
в котором отмечаются выявленные нарушения, недостатки и предложения по
их устранению.
     В  случае   выявления   уполномоченными   сотрудниками   Комитета
нарушений требований действующего законодательства при  предоставлении
государственной   услуги   директору   центра   занятости    населения
направляется  предписание  об  устранении   нарушений.   (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)

      4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
   (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
                        государственной услуги

     4.3.1. Должностные лица, в должностные обязанности которых входит
предоставление  государственной   услуги,   в   случае   ненадлежащего
исполнения   должностных   обязанностей,   совершения   противоправных
действий   (бездействия)   несут   персональную   ответственность    в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации.  Персональная
ответственность  должностных  лиц  закрепляется   в   их   должностных
регламентах.
     4.3.2.  За  неисполнение  или ненадлежащее исполнение работниками
центра  занятости  населения по их вине возложенных на них должностных
обязанностей  руководитель центра занятости населения вправе применить
к  ним  меры  дисциплинарного  взыскания  в  соответствии  со  ст. 192
Трудового кодекса Российской Федерации. (В    редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     4.3.3. Ответственность директора центра  занятости  населения  за
допущенные  нарушения  при  предоставлении  государственной  услуги  и
осуществлении текущего контроля за ее предоставлением определяется  по
результатам   контрольных   мероприятий   руководителем  Комитета.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 05.10.2016 № 491-ПП)

    4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
        государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
                     их объединений и организаций

     4.4.1. Для    осуществления    контроля    за     предоставлением
государственной услуги граждане, их объединения  и  организации  имеют
право направлять в Комитет индивидуальные и коллективные  обращения  с
предложениями,  рекомендациями  по  совершенствованию   предоставления
государственной услуги, а также заявления  и  жалобы  с  сообщением  о
нарушении  должностными   лицами,   предоставляющими   государственную
услугу, положений  Административного  регламента  и  иных  нормативных
правовых  актов.  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     4.4.2. Граждане,   их    объединения    и    организации    могут
контролировать предоставление государственной услуги  путем  получения
информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной
почте.


  5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
  (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
                      ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УЧРЕЖДЕНИЯ

     5.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и  (или)  действие
(бездействие)  центра  занятости населения,  Комитет, должностных  лиц
центра   занятости   населения,   Комитет   в   ходе    предоставления
государственной   услуги.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.2. Заявитель  может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе   в
следующих случаях:
     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3) требование  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной
услуги;
     4) отказ   в   приеме    документов,    предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами   Мурманской   области,   актами   для
предоставления государственной услуги у заявителя;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
     6) за требование с заявителя при  предоставлении  государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  нормативными   правовыми   актами   Мурманской
области;
     7) отказ центра занятости  населения, Комитета, должностного лица
центра занятости населения,  должностного  лица Комитета в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных  в  результате  предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного  срока
таких  исправлений. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.3. Жалоба  рассматривается  центром  занятости  населения   при
нарушении порядка  предоставления  государственной  услуги  вследствие
действия (бездействия) центра  занятости  населения,  его  должностных
лиц.
     Решения, действия  или  бездействие  центра  занятости  населения
могут быть обжалованы в Комитете. Решения,  действия  или  бездействие
Комитета могут быть обжалованы в вышестоящий орган  службы  занятости.
(В  редакции  Постановлений  Правительства   Мурманской   области   от
14.07.2014 г. N 363-ПП; от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.4. Жалоба должна содержать:
     1)  наименование  центра  занятости  населения,  предоставляющего
государственную услугу, или Комитета,  должностного  лица  учреждения,
предоставляющего   государственную   услугу,   либо   государственного
служащего, решения и действия  (бездействия)  которых  обжалуются;  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  05.10.2016
№ 491-ПП)
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте жительства или пребывания  заявителя  -  физического  лица  либо
наименование, сведения о месте  нахождения  заявителя  -  юридического
лица, а также номер  (номера)  контактного  телефона,  адрес  (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,  по  которым  должен
быть направлен ответ заявителю;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
центра  занятости  населения  (Комитета),  должностного  лица   центра
занятости населения,  либо  государственного  служащего;  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с  решением
и  действием  (бездействием) центра  занятости  населения  (Комитета),
должностного лица центра  занятости  населения  либо  государственного
служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие   доводы   заявителя,   либо   их  копии.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.5. В досудебном (внесудебном)  порядке  заявители  имеют  право
обратиться с жалобой в центр занятости населения, Комитет в письменной
форме по почте,  через  многофункциональный  центр,  с  использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  официального  сайта
центра занятости населения, Комитета, Единого  портала,  Регионального
портала, а также при проведении личного приема  граждан.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Прием жалоб осуществляет уполномоченное должностное  лицо  центра
занятости  населения,  Комитет  (в соответствии  с  графиком   работы,
указанным  в  приложении  N  7  к  Административному  регламенту).  (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Адреса учреждений и Комитета для направления жалобы  приведены  в
приложении   N   1   к   Административному   регламенту.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Жалоба может быть  подана  заявителем  через  многофункциональные
центры (адреса  многофункциональных  центров  для  направления  жалобы
приведены в приложении N 1 к Административному регламенту).
     При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает  ее
передачу в Комитет, центр  занятости  населения  в  порядке  и  сроки,
которые    установлены    соглашением    о    взаимодействии     между
многофункциональным  центром  и  Комитет   (далее   -   соглашение   о
взаимодействии),  но  не  позднее  следующего  рабочего  дня  со   дня
поступления жалобы. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим
Порядком Комитета, центром занятости населения, заключившим соглашение
о взаимодействии. (В редакции Постановления  Правительства  Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы   в   Комитет,   центре   занятости   населения.   (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     В  электронной  форме  жалоба  может   быть   подана   заявителем
посредством:
     - информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     - официального сайта Комитета,  центра  занятости  населения;  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  05.10.2016
№ 491-ПП)
     - Единого портала;
     - Регионального портала.
     Адреса для направления жалоб в электронном виде:
     - по  электронной  почте  (приложение  N 1  к   Административному
регламенту);
     - http://210. gosuslugi.ru.
     5.6. Жалоба, поступившая в центр занятости населения, Комитет или
должностному   лицу   в   форме   электронного   документа,   подлежит
рассмотрению  в  порядке,  установленном  настоящим   Административным
регламентом.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     При подаче жалобы в  электронной  форме  документы,  указанные  в
пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть  представлены  в
форме электронных документов, подписанных  электронной  подписью,  вид
которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
     5.7. Комитет, центр занятости населения обеспечивает: (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - оснащение мест приема жалоб;
     - информирование  заявителей  о  порядке  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)   органов,   предоставляющих   государственные
услуги, их должностных лиц либо государственных  гражданских  служащих
посредством размещения информации на стендах в  местах  предоставления
государственных услуг,  на  их  официальных  сайтах,  на  региональном
портале;
     - консультирование заявителей о  порядке  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)  учреждений,  предоставляющих  государственные
услуги  (или  Комитет),  их  должностных  лиц   либо   государственных
гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте,  при
личном  приеме;  (В  редакции  Постановления  Правительства Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - заключение соглашений о взаимодействии  в  части  осуществления
многофункциональными  центрами  приема  жалоб  и   выдачи   заявителям
результатов рассмотрения жалоб.
     5.8. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  решения  и  действия   (бездействия)   Комитета,   центра
занятости  населения,  предоставляющего  государственную  услугу,  его
должностных лиц является получение от заявителя  жалобы  в  письменной
форме (в том числе при личном  приеме)  или  в  электронном  виде.  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  05.10.2016
№ 491-ПП)
     5.8.1. Руководитель Комитета, центра занятости населения или иные
уполномоченные ими должностные лица проводят личный  прием  заявителей
по предварительной записи.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.2. Предварительная запись заявителей  проводится  при  личном
обращении,    с    использованием    средств     телефонной     связи,
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования.  Номера
телефонов, электронные адреса Комитета,  центров  занятости  населения
приведены в приложении N 1 к Административному  регламенту,  размещены
на интернет  -  ресурсе  Комитета  http://murman-zan.ru/home.aspx.  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  05.10.2016
№ 491-ПП)
     Должностное   лицо   Комитета,   центра   занятости    населения,
осуществляющее  запись  заявителей  на   личный   прием,   информирует
заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии,  имени  и
отчестве   должностного   лица,  осуществляющего  прием.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     При личном приеме заявитель предъявляет документ,  удостоверяющий
его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.8.3. В  случае  если  жалоба   подается   через   представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий  от  имени  заявителя.  В  качестве  документа,
подтверждающего  полномочия  на  осуществление   действий   от   имени
заявителя, может быть представлена:
     а) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
     б) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя  или  иным
лицом, уполномоченным на это в соответствии с законом и учредительными
документами  (для  юридических   лиц);   (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     в) копия решения о назначении или  об  избрании  либо  приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя
без доверенности.
     5.8.4.  Заявитель  имеет  право  запросить  в  Комитете,   центре
занятости  населения   информацию   и   документы,   необходимые   для
обоснования  и  рассмотрения   жалобы.   (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Заявитель  имеет  право  знакомиться с документами и материалами,
касающимися  рассмотрения  обращения,  если  это не затрагивает права,
свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах  не  содержатся  сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну. (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема,
подлежат регистрации и рассмотрению в  установленном  административным
регламентом порядке.
     Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обязано:
     - зарегистрировать жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан;
     - оформить расписку о приеме жалобы;
     -  передать  жалобу  руководителю  Комитета,   центра   занятости
населения. (В редакции Постановления Правительства Мурманской  области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.6. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
     - распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
     - регистрирует жалобу  в  СЭДО,  журнале  учета  приема  граждан:
порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с
точностью  до  минуты;   фамилию   и   инициалы   имени   и   отчества
(наименование)  заявителя;  общее  количество   документов   и   общее
количество листов в документах;
     -  проставляет  на  жалобе  штамп  Комитета,   центра   занятости
населения и указывает входящий номер  (идентичный  порядковому  номеру
записи в книгу учета  поступающей  корреспонденции);  при  последующей
работе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылка  на
входящий номер; (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - оформляет расписку по установленной форме в  двух  экземплярах,
один из которых передает заявителю (при поступлении документов  почтой
направляет заявителю  расписку  почтой  в  день  регистрации  жалобы),
второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
     Расписка должна содержать следующую информацию:
     а) дата представления жалобы;
     б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
     в) перечень документов, с указанием их наименования и реквизитов;
     г) количество листов в каждом документе;
     д) входящий номер;
     е) фамилия,  инициалы  имени  и  отчества   и   должность   лица,
принявшего документы и его подпись;
     ж) телефон, электронная почта, по которой заявитель может  узнать
о стадии рассмотрения документов.
     Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  в  течение
одного рабочего дня со дня регистрации жалобы передает принятую жалобу
с   распиской  о  принятии  руководителю  Комитета,  центра  занятости
населения.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.7. Получив письменную жалобу заявителя, руководитель Комитета,
центра занятости населения назначает  уполномоченное  на  рассмотрение
жалобы  должностное  лицо.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.8. Уполномоченное на  рассмотрение  жалобы  должностное  лицо
рассматривает жалобу и в случае, если  доводы,  изложенные  в  жалобе,
входят   в   компетенцию   Комитета,   центра   занятости   населения,
подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об  отказе
в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа
о принятом руководителем Комитета, центра занятости населения  решении
о  результатах  рассмотрения  жалобы,  и  передает   их   на   подпись
руководителю  Комитета,  центра  занятости  населения.   (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.9. По результатам  рассмотрения жалобы руководитель Комитета,
центра  занятости  населения  принимает  одно из следующих решений: (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения, исправления допущенных Комитетом, центром занятости населения
опечаток   и   ошибок   в   выданных   в   результате   предоставления
государственной   услуги   документах;   (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     Указанное  решение  принимается  в  форме  акта Комитета,  центра
занятости населения (решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в
удовлетворении   жалобы).   (В  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Не позднее дня, следующего за днем принятия одного  из  указанных
решений, заявителю  в  письменной  форме  направляется  мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию заявителя ответ по
результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, в форме  электронного  документа,
подписанного  электронной  подписью  уполномоченного  на  рассмотрение
жалобы должностного лица и (или) Комитету, центра занятости населения,
вид  которой  установлен  законодательством  Российской  Федерации. (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы  признаков   состава   административного   правонарушения   или
преступления должностное лицо, уполномоченное на  рассмотрение  жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
подлежит рассмотрению должностным лицом,  наделенным  полномочиями  по
рассмотрению жалоб, в  течение  пятнадцати  рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, центра  занятости
населения, должностного лица Комитета, центра  занятости  населения  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного  срока  таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     Ответ на жалобу, поступившую в Комитет, центр занятости населения
или должностному лицу в форме электронного документа, направляется  по
адресу электронной почты, указанному в жалобе,  в  форме  электронного
документа,  подписанного  электронной  подписью   уполномоченного   на
рассмотрение жалобы  должностного  лица  и  (или)  уполномоченного  на
рассмотрение  жалобы  органа  (учреждения),  вид  которой   установлен
законодательством Российской Федерации,  или  в  письменной  форме  по
почтовому адресу, указанному в жалобе.
(Пункт 5.9 в редакции Постановления Правительства  Мурманской  области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы  уполномоченным
на рассмотрение жалобы должностным лицом указываются:
     - наименование   Комитета   (центра     занятости     населения),
предоставляющего  государственную   услугу,   рассмотревшего   жалобу,
должность, фамилия,  имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)  его
должностного   лица,   принявшего   решение  по  жалобе;  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения   о
должностном  лице,  решение  или   действие   (бездействие)   которого
обжалуется;
     - фамилия,  имя,  отчество  (последнее   -   при   наличии)   или
наименование заявителя;
     - основания для принятия решения по жалобе;
     - принятое по жалобе решение;
     - в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки  устранения
выявленных нарушений,  в  том  числе  срок  предоставления  результата
государственной услуги;
     - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
     5.11.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.12.  При  удовлетворении  жалобы  Комитетом,  центр   занятости
населения  принимает  исчерпывающие  меры  по  устранению   выявленных
нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата  государственной
услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения,  если  иное
не установлено законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.13. В  случае  установления   в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или преступления уполномоченное  на  рассмотрение  жалобы  должностное
лицо  незамедлительно  направляет   имеющиеся   материалы   в   органы
прокуратуры.
     5.14. Комитет,  центр   занятости    населения    отказывает    в
удовлетворении  жалобы  в следующих случаях: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - наличие вступившего в законную силу решения суда,  арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
     - подача жалобы лицом,  полномочия  которого  не  подтверждены  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     - наличие решения по жалобе, принятого  ранее  в  соответствии  с
требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по  тому
же предмету жалобы.
     5.15. Уполномоченный  на  рассмотрение   жалобы   орган   вправе
оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
     а) если в жалобе не указаны фамилия заявителя или почтовый адрес,
по  которому  должен  быть  направлен ответ; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     б) если  в  жалобе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи. В этом случае уполномоченный  на  рассмотрение
жалобы орган сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости
злоупотребления правом;
     в) если текст  жалобы  не  поддается  прочтению.  В  этом  случае
уполномоченный на рассмотрение жалобы орган ответ на жалобу не дает, о
чем  в  течение  семи  дней  со  дня  регистрации  жалобы   сообщается
заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     (Пункт  5.15  в  редакции  Постановления Правительства Мурманской
области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     Пункты    5.16-5.18(Исключены   -   Постановление   Правительства
Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)


                                                        Приложение N 1
                                        к Административному регламенту


 Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной
    почты Комитета по труду и занятости населения Мурманской области,
 государственных областных бюджетных учреждений - центров
занятости населения (Наименование в редакции Постановления Правительства
                 Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
          от 14.07.2014 г. N 363-ПП; от 05.10.2016 № 491-ПП) 



-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование     |          Адрес           |   Справочные телефоны,   |   Обслуживаемая   |
| п/п |                     |                          |    адреса электронной    |    территория     |