Постановление Правительства Мурманской области от 03.02.2014 № 38-ПП

Постановления Правительства Мурманской области  от 04.08.2017 № 396-ПП)

     3.2.1.1. Работник  центра  занятости  населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги:
     - устанавливает личность  гражданина  путем  проверки  документа,
удостоверяющего личность;
     - проверяет наличие  всех  необходимых  документов,  указанных  в
пункте 2.6.1 Административного регламента, и их надлежащее оформление;
     - в случае необходимости делает копии представленных документов;
     - проверяет сведения, указанные в документах;
     -  проверяет  правильность  заполнения  заявления;  (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - при наличии оснований для отказа, указанных в пунктах  2.7.1  и
2.7.2 Административного регламента,  принимает  решение  об  отказе  в
предоставлении услуги;
     - в  случае  отказа  в  предоставлении   государственной   услуги
работник центра  занятости  населения  разъясняет  гражданину  причины
отказа  и  оформляет  решение  об  отказе   в   письменной   форме   с
использованием программно-технического комплекса (регистра получателей
государственных  услуг  в  сфере  занятости),  знакомит  гражданина  с
решением об отказе под роспись и выдает его гражданину;
     - в случае  принятия  решения  о  предоставлении  государственной
услуги  принимает   у   гражданина   заявление   или   Предложение   о
предоставлении  государственной  услуги   и   проверяет   правильность
заполнения, фиксирует заявление или Предложение в регистре получателей
государственных   услуг;   (В   редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - при отсутствии у  гражданина  заполненного  заявления  или  при
неправильном  его  заполнении  выдает  бланк  заявления   и   помогает
гражданину    заполнить    заявление.    (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     Срок выполнения административных действий - 5 минут.

          Прием заявления и документов, поступивших по почте,
                   факсимильной  связью  или  через  МФЦ  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

     3.2.1.2. В день поступления заявления  и  документов  должностное
лицо центра занятости населения,  ответственное  за  делопроизводство,
регистрирует их в электронной базе данных входящей  корреспонденции  и
передает   директору   центра   занятости   населения    либо    иному
уполномоченному  им  лицу.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     3.2.1.3.  Директор   центра   занятости   населения   либо   иное
уполномоченное им лицо в день  получения  заявления  и  документов  от
должностного  лица  центра  занятости  населения,  ответственного   за
делопроизводство, визирует заявление и передает вместе  с  документами
должностному  лицу  центра  занятости  населения,  ответственному   за
делопроизводство. (В редакции Постановления  Правительства  Мурманской
области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     3.2.1.4.   Должностное   лицо   центра    занятости    населения,
ответственное  за  делопроизводство,  в  день  получения  заявления  и
документов  от  директора  центра  занятости  населения   либо   иного
уполномоченного  им  лица  передает  их  работнику  центра   занятости
населения, осуществляющему функцию по  предоставлению  государственной
услуги. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области  от
04.08.2017 № 396-ПП)
     3.2.1.5.  Работник  центра  занятости  населения,  осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги, в течение 1 рабочего
дня со дня получения от должностного лица центра занятости  населения,
ответственного за делопроизводство, заявления и документов гражданина:
(В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - проверяет   наличие   всех   необходимых   документов    (копий
документов), указанных в пункте 2.6.1 Административного регламента,  и
их надлежащее оформление;
     - проверяет  правильность  заполнения  заявления  и  соответствие
изложенных  в  нем  сведений  представленным  документам;  (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - принимает решение о возможности предоставления  государственной
услуги или отказе в ее предоставлении;
     - готовит письменный ответ гражданину,  содержащий  информацию  о
принятом решении о предоставлении государственной  услуги  и  передает
его директору центра занятости населения для визирования.
     Срок выполнения административных действий - 25 минут.
     3.2.1.6. Директор   центра   занятости   населения    или    иное
уполномоченное им должностное лицо в течение 1  рабочего  дня  со  дня
получения от работника  центра  занятости  населения,  осуществляющего
функцию по предоставлению государственной услуги,  письменного  ответа
гражданину  подписывает  его  и  передает  должностному  лицу   центра
занятости населения, ответственному за делопроизводство.
     3.2.1.7. Должностное    лицо    центра    занятости    населения,
ответственное за делопроизводство, в день  получения  от  руководителя
центра занятости населения или иного уполномоченного  им  должностного
лица подписанного письма гражданину  регистрирует  его  в  электронной
базе данных исходящей корреспонденции и направляет заявителю способом,
позволяющим подтвердить факт и дату получения.
     3.2.1.8. Работник  центра  занятости  населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги,  в  случае  принятия
решения о предоставлении услуги:
     - фиксирует  заявление  в  регистре  получателей  государственных
услуг;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской области
от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр
занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в
соответствии с пунктами 2.4.4 и 2.11.8 Административного регламента.

              Прием и регистрация заявления и документов,
                     полученных   в   электронном   виде  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

     3.2.1.9. В день поступления заявления  в  информационную  систему
(далее  -  ИС),  используемую  центром  занятости  для  предоставления
услуги, через портал государственных и  муниципальных  услуг  работник
центра занятости проводит проверку полноты и  правильности  заполнения
заявления,  а  также  достоверность   электронной   подписи,   которой
подписано заявление, и по итогам проверки  в  день  ее  окончания:  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  14.07.2014
г. N 363-ПП; от 04.08.2017 № 396-ПП)
     а) в случае наличия основания для  отказа,  указанного  в  пункте
2.7.3 Административного регламента:
     - формирует в информационной  системе  уведомление  об  отказе  и
направляет его в "Личный кабинет" заявителя;
     б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в  пункте
2.7.3 Административного регламента:
     -  регистрирует  в  ИС  заявление;  (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр
занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в
соответствии с пунктами 2.4.4 и 2.11.8 Административного регламента;
     -  распечатывает  заявление  (при  необходимости)   и   выполняет
дальнейшие    административные    действия    в     соответствии     с
административными   процедурами,   указанными    в    Административном
регламенте. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 04.08.2017 № 396-ПП)
     Уведомление о получении  заявления  и  документов  формируется  в
"Личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальных
услуг в автоматическом режиме. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     3.2.1.10. В день получения заявления и документов  в  электронной
форме  по  информационно-телекоммуникационным  сетям  работник  центра
занятости с использованием программного обеспечения центра  занятости:
(В  редакции  Постановления  Правительства   Мурманской   области   от
04.08.2017 № 396-ПП)
     -  формирует  извещение  о   получении   заявления,   подписывает
усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного  лица
центра занятости и отправляет его заявителю; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - проводит в день получения Заявления-анкеты проверку  полноты  и
правильности  его  заполнения,  а  также   достоверность   электронной
подписи, которой подписано заявление, и по  итогам  в  день  окончания
проверки:  (В  редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 04.08.2017 № 396-ПП)
     а) в случае наличия основания для  отказа,  указанного  в  пункте
2.7.3 Административного регламента:
     - формирует уведомление об отказе в приеме заявления с  указанием
причин  отказа  или  сообщение  об  ошибке  в   случае   невозможности
расшифровать   документы;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - подписывает усиленной  квалифицированной  электронной  подписью
уполномоченного лица центра занятости уведомление об отказе  в  приеме
заявления  или  сообщение  об  ошибке  и  направляет его заявителю; (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 04.08.2017 № 396-ПП)
     б) в случае отсутствия основания для отказа, указанного в  пункте
2.7.3 Административного регламента:
     - формирует  уведомление  о  приеме  заявления,  подписывает  его
усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного  лица
центра  занятости  населения  и  направляет его заявителю; (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - согласовывает с гражданином дату  и  время  обращения  в  центр
занятости  населения  за  предоставлением  государственной  услуги   в
соответствии с пунктами 2.4.4 и 2.11.8 Административного регламента;
     -  распечатывает  заявление  (при  необходимости)  и   дальнейшие
административные действия выполняет в соответствии с административными
процедурами,  указанными  в  Административном  регламенте. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)

                  3.3. Анализ сведений о гражданине,
   содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере
  занятости населения, или уточнение и введение в регистр получателей
 государственных услуг в сфере занятости населения и информирование о
                     порядке предоставления услуги

     3.3.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является:
     - принятие работником центра занятости населения,  осуществляющим
функцию  по   предоставлению   государственной   услуги,   решения   о
предоставлении государственной услуги;
     - личное  обращение  гражданина  к  работнику  центра   занятости
населения, осуществляющего функцию по  предоставлению  государственной
услуги, с документами, необходимыми для предоставления государственной
услуги  при  условии,  указанном  в  пункте  2.6.3   Административного
регламента.
     3.3.2.  Работник  центра  занятости   населения,   осуществляющий
функцию  по  предоставлению  государственной  услуги,   на   основании
заявления  и  документов,  представленных  гражданином,   осуществляет
введение в регистр или уточнение получателей государственных  услуг  в
сфере занятости  населения  с  использованием  программно-технического
комплекса   в   соответствии  с  утвержденным  порядком.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     3.3.3. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию  по   предоставлению   государственной   услуги,   информирует
гражданина, в отношении  которого  принято  решение  о  предоставлении
государственной услуги:
     - о порядке и формах предоставления государственной услуги;
     - о положении на рынке труда, перечне профессий (специальностей),
востребованных на региональном рынке  труда,  современных  требованиях
работодателей;
     - об условиях и порядке прохождения профессионального обучения по
направлению центра занятости населения,  поиска  подходящей  работы  и
участия   в   оплачиваемых   общественных   работах   или    временном
трудоустройстве, возможностях трудоустройства в другой местности.
     Максимально    допустимая     продолжительность     осуществления
административных действий не может превышать 10 минут.

             3.4. Проведение профессиональной консультации

     3.4.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является  устное  сообщение  гражданина  о  наличии  у  него
неопределенности в профессии, специальности, рабочем месте.
     3.4.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию   по   предоставлению   государственной    услуги,    проводит
профессиональную  консультацию  получателя  государственной  услуги  с
использованием методов интервьюирования (беседы), включая выявление:
     а) факторов  мотивации  к  труду,  поиску  работы,  выбору   вида
профессиональной   (трудовой,   служебной)   деятельности   (далее   -
профессиональная деятельность), прохождению профессионального обучения
и (или) получению дополнительного профессионального образования;
     б) знаний  о   характере   труда,   содержании   профессиональной
деятельности,  требованиях  к  профессиональным  знаниям,  умениям   и
навыкам,   уровне   и   объеме    компетенций,    позволяющих    вести
профессиональную  деятельность  или  выполнять  работу  по  конкретной
профессии  или  специальности,  способах   достижения   успешности   в
профессиональной или предпринимательской деятельности;
     в) профессиональных  устремлений,   предпочтений,   способностей,
физических и (или) психологических качеств гражданина;
     г) соответствия  профессиональным  стандартам,   квалификационным
требованиям,   указанным   в    квалификационных    справочниках    по
соответствующим   должностям,   профессиям   и   специальностям,   или
квалификационным требованиям к  профессиональным  знаниям  и  навыкам,
необходимым   для   исполнения   должностных   обязанностей,   которые
устанавливаются  в  соответствии  с  федеральными  законами  и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     3.4.3. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги, знакомит  гражданина
с методами, методиками, используемыми при профессиональной  ориентации
граждан, формами тренингов и  технологий  профессиональной  ориентации
граждан.
     Максимально    допустимая     продолжительность     осуществления
административных действий не может превышать 20 минут.

             3.5. Тестирование (анкетирование) гражданина

     3.5.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является наличие необходимости в определении для  гражданина
видов профессиональной деятельности, занятости и компетенций.
     3.5.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги:
     - предлагает гражданину пройти  тестирование  (анкетирование)  по
методикам, используемым  при  профессиональной  ориентации  граждан  и
отобранным в соответствии  с  данными  апробации  с  учетом  критериев
результативности,  надежности,  дифференцированности,  прогностической
(информативной) ценности, степени валидности, возможности интеграции и
сопряжения с другими применяемыми методами, методиками  и  тренингами,
соответствия стандартам  процедур  обследования  и  обработки  данных,
оптимальности временных затрат обработки и достижения результатов;
     - в  случае  согласия  гражданина  на   проведение   тестирования
предлагает выбрать форму прохождения тестирования (анкетирования) -  с
использованием соответствующего  программно-технического  комплекса  и
специализированного оборудования или в простой письменной форме (путем
заполнения бланков тестов, анкет);
     - проводит тестирование (анкетирование) гражданина в соответствии
с выбранной им формой;
     - проводит обработку материалов  тестирования  (анкетирования)  о
гражданине в соответствии с установленными методиками;
     - анализирует результаты тестирования (анкетирования), определяет
интересы, склонности, жизненные цели, профессиональные  возможности  и
предпочтения гражданина,  профессиональную  пригодность,  соответствие
требований  и  содержания  профессиональной  деятельности,   профессии
(специальности)  и   личностных   характеристик   человека,   выявляет
профессионально важные качества гражданина;
     - обсуждает     с     гражданином     результаты     тестирования
(анкетирования),   возможные   виды   профессиональной   деятельности,
занятости   и   компетенции,   позволяющие   вести    профессиональную
деятельность  в  определенной  сфере  и  (или)  выполнять  работу   по
конкретным   профессиям,   специальностям,    возможные    направления
прохождения   профессионального    обучения    и    (или)    получения
дополнительного      профессионального      образования,      наиболее
соответствующие его способностям, физическим и  (или)  психологическим
качествам, ограниченным возможностям  здоровья,  и  при  осуществлении
которых возможно достижение гражданином успешности в  профессиональной
или предпринимательской деятельности;
     - знакомит гражданина с:
     а) профессиональными стандартами, квалификационными требованиями,
указанными  в   квалификационных   справочниках   по   соответствующим
должностям,  профессиям  и   специальностям,   или   квалификационными
требованиями к профессиональным знаниям  и  навыкам,  необходимым  для
исполнения должностных обязанностей, профессиограммами,  видеофильмами
и (или) аудиозаписями, содержащими информацию о выбранных  гражданином
видах  профессиональной  деятельности,   занятости   и   компетенциях,
позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и
(или) выполнять работу по конкретным профессиям, специальностям;
     б) образовательными стандартами,  требованиями,  образовательными
программами  по   выбранным   гражданином   направлениям   прохождения
профессионального   обучения   и   (или)   получения   дополнительного
профессионального образования,  перечнем  организаций,  осуществляющих
образовательную   деятельность   по   профессиям,   специальностям   и
направлениям подготовки, с указанием  квалификации,  присваиваемой  по
соответствующим профессиям, специальностям и направлениям  подготовки,
условий целевого приема и заключения договора о  целевом  обучении,  а
также  с  перечнем  образовательных  организаций,  в  которых  созданы
специальные  условия  для   получения   образования   обучающимися   с
ограниченными возможностями здоровья (при необходимости);
     в) медицинскими противопоказаниями и имеющимися ограничениями  по
состоянию здоровья, образованию,  уровню  квалификации  по  возможному
направлению профессиональной деятельности, виду занятости и  профессии
(специальности);
     - предлагает гражданину  с  низким  уровнем  мотивации  к  труду,
поиску работы, выбора профессиональной деятельности пройти тренинг  по
профессиональной ориентации.
     Максимально    допустимая     продолжительность     осуществления
административных действий не может превышать 60 минут.

 3.6. Проведение тренинга по профессиональной ориентации с гражданином

     3.6.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является наличие у  гражданина  низкой  мотивации  к  труду,
поиску работы, выбору вида профессиональной деятельности и согласия на
проведение тренинга по профессиональной ориентации.
     3.6.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги:
     - согласовывает с гражданином  возможность  использования  видео-
или аудиозаписи при проведении тренинга;
     - проводит  с  гражданином  тренинг,  направленный  на  повышение
мотивации  к  труду,  поиску  работы,  выбору  вида   профессиональной
деятельности, прохождению профессионального обучения и (или) получению
дополнительного профессионального образования;
     - обсуждает результаты тренинга с гражданином.
     Максимально    допустимая     продолжительность     осуществления
административных действий не может превышать 15 минут.

              3.7. Обсуждение рекомендаций с гражданином

     3.7.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры  является  окончание   проведения   процедуры   тестирования
(анкетирования) гражданина или окончание проведения процедуры тренинга
по профессиональной ориентации.
     3.7.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги:
     - подготавливает   рекомендации,   содержащие   перечень    видов
профессиональной деятельности, занятости  и  компетенций,  позволяющих
вести профессиональную  деятельность  в  определенной  сфере  и  (или)
выполнять работу по конкретным профессиям,  специальностям,  возможных
направлений прохождения профессионального обучения и  (или)  получения
профессионального   образования,   дополнительного   профессионального
образования, при осуществлении которых возможно достижение гражданином
успешности в профессиональной или предпринимательской деятельности;
     - обсуждает рекомендации с гражданином и  определяет  направления
действий гражданина по их реализации;
     - заполняет заключение о предоставлении  государственной  услуги,
содержащее   рекомендации,   согласно   приложению   №  16  к  приказу
Министерства   труда  и  социальной  защиты  Российской  Федерации  от
26.02.2015  №  125н",  "председатель  Комитета и выводит на печатающее
устройство   2   экземпляра   заключения.  (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     Максимально    допустимая     продолжительность     осуществления
административных действий не может превышать 10 минут.


       3.8. Выдача заключения о предоставлении услуги гражданину

     3.8.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры   является   окончание   проведения   процедуры   обсуждения
рекомендаций с гражданином.
     3.8.2. Работник  центра   занятости   населения,   осуществляющий
функцию по предоставлению государственной услуги:
     - выдает гражданину  под  роспись  один  экземпляр  заключения  о
предоставлении государственной услуги;
     - формирует пакет документов получателя государственной услуги  и
приобщает  к  нему  второй  экземпляр  заключения   о   предоставлении
государственной  услуги  (с  росписью  получателя услуги); (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - фиксирует результат  предоставления  государственной  услуги  в
регистре  получателей  государственных   услуг   в   сфере   занятости
населения;
     - в случае если получатель  государственной  услуги  относится  к
числу граждан, признанных в установленном порядке безработными, выдает
предложение    о    предоставлении    государственной    услуги     по
профессиональному   обучению   и   дополнительному   профессиональному
образованию безработных граждан, включая обучение в другой  местности,
и   вносит   соответствующие   сведения    в    регистр    получателей
государственных услуг в сфере занятости населения.
     Максимально  допустимые  сроки   осуществления   административных
действий при индивидуальной форме предоставления не должны превышать 5
минут.


                   4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
                     АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
       исполнением ответственными должностными лицами положений
    Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
 устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
     также за принятием решений ответственными должностными лицами

     4.1.1. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляется   директором    центра    занятости    населения    или
уполномоченным им работником.
     4.1.2. Перечень работников, уполномоченных  осуществлять  текущий
контроль,   порядок   и   периодичность   контроля,    устанавливается
нормативно-правовым  актом  директора  центра   занятости   населения.
Полномочия работников  центра  занятости  населения  на  осуществление
текущего   контроля   определяются   в   положениях   о    структурных
подразделениях, должностных регламентах или должностных инструкциях.
     4.1.3. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги
осуществляется  путем  проведения   проверок   соблюдения   требований
работниками центра занятости населения:
     - Административного регламента;
     - порядка ведения регистров получателей государственных  услуг  в
сфере занятости населения (физических лиц и работодателей);
     - правил  заполнения  и  хранения  бланков  учетной  документации
получателей   государственной    услуги    (заявления,    Предложения,
согласованные  с  гражданами,  Заключения);  (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     - требований других документов, регламентирующих деятельность  по
предоставлению государственной услуги.
     4.1.4. Контроль за предоставлением государственной услуги  должен
быть постоянным, всесторонним и объективным.

   4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
 проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в
      том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством
                 предоставления государственной услуги

     4.2.1. Комитет организует и осуществляет контроль за  полнотой  и
качеством  предоставления   государственной   услуги,   а   также   за
обеспечением государственных гарантий в области  содействия  занятости
населения  в  части  осуществления  мер  активной  политики  занятости
населения  в  виде  проведения  плановых,  внеплановых,   выездных   и
документарных проверок центров занятости населения не реже  1  раза  в
три  года.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 04.08.2017 № 396-ПП)
     4.2.2. Основанием для проведения проверки  является  утвержденный
приказом  председатель  Комитета  план  проведения  проверок,  который
размещается уполномоченным работником Комитета  на  официальном  сайте
Комитета. (В редакции Постановления Правительства  Мурманской  области
от 05.10.2016 № 491-ПП; от 04.08.2017 № 396-ПП)
     4.2.3. Основаниями   для    проведения    внеплановой    проверки
деятельности центра занятости населения по обеспечению государственных
гарантий в области занятости населения являются:
     4.2.3.1. Обращение  получателя  услуги,  содержащее   жалобу   на
нарушение его прав и  государственных  гарантий  в  области  занятости
населения.
     4.2.3.2. Истечение срока  исполнения  предписания  об  устранении
нарушений, выявленных в результате плановых проверок.
     4.2.3.3. Поступление материалов из правоохранительных органов,  а
также   из   других   государственных   органов,   органов    местного
самоуправления,  организаций,  содержащих  обоснованную  информацию  о
факте нарушений государственных гарантий в области занятости населения
в центре занятости населения.
     4.2.4. Перечень   работников,   уполномоченных   на    проведение
проверок,   устанавливается   правовым  актом  Комитета.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     4.2.5. Работник, уполномоченный  на  проведение  проверки  центра
занятости населения:
     - проводит проверку, анализирует ее результаты в целях  выявления
причин нарушений и принятия мер по их недопущению;
     - оформляет справку о проверке, в которой  отмечаются  выявленные
нарушения и замечания, а также предложения в предписание об устранении
нарушений  и  направляет  ее  председателю   Комитета.   (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП;
от 04.08.2017 № 396-ПП)

      4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
   (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
                        государственной услуги

     4.3.1. Работники,  в  должностные  обязанности   которых   входит
предоставление  государственной   услуги,   в   случае   ненадлежащего
исполнения   должностных   обязанностей,   совершения   противоправных
действий   (бездействия)   несут   персональную   ответственность    в
соответствии с законодательством  Российской  Федерации.  Персональная
ответственность  должностных  лиц  закрепляется   в   их   должностных
регламентах.
     4.3.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками по
их вине возложенных на них должностных  обязанностей  директор  центра
занятости  населения  вправе  применить  к  ним  меры  дисциплинарного
взыскания в соответствии со статьей 192 Трудового  кодекса  Российской
Федерации.
     4.3.3. Ответственность директора центра  занятости  населения  за
допущенные  нарушения  при  предоставлении  государственной  услуги  и
осуществлении текущего контроля за ее предоставлением определяется  по
результатам   контрольных   мероприятий   председателем  Комитета.  (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 04.08.2017 № 396-ПП)

    4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
        государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
                     их объединений и организаций

     4.4.1. Граждане,   их    объединения    и    организации    могут
контролировать предоставление государственной услуги  путем  получения
информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной
почте.
     4.4.2. Для    осуществления    контроля    за     предоставлением
государственной услуги граждане, их объединения  и  организации  имеют
право направлять  в  Комитет индивидуальные и коллективные  обращения
с предложениями, рекомендациями  по  совершенствованию  предоставления
государственной услуги, а также заявления  и  жалобы  с  сообщением  о
нарушении  должностными   лицами,   предоставляющими   государственную
услугу, положений  Административного  регламента  и  иных  нормативных
правовых  актов.  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)


  5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ
  (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УЧРЕЖДЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
                      ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УЧРЕЖДЕНИЯ

     5.1. Гражданин вправе подать жалобу на решение и  (или)  действие
(бездействие) центра занятости населения, Комитета, работников  центра
занятости населения, Комитета в  ходе  предоставления  государственной
услуги. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области  от
05.10.2016 № 491-ПП)
     5.2. Гражданин  может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе   в
следующих случаях:
     1) нарушение   срока    регистрации    запроса    гражданина    о
предоставлении государственной услуги;
     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     3) требование  у  гражданина   документов,   не   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Мурманской области для предоставления государственной
услуги;
     4) отказ   в   приеме    документов,    предоставление    которых
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Мурманской  области  для  предоставления
государственной услуги у заявителя;
     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания
отказа  не  предусмотрены  Федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области;
     6) требование с  гражданина  при  предоставлении  государственной
услуги  платы,  не  предусмотренной  нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  нормативными   правовыми   актами   Мурманской
области;
     7) отказ центра занятости населения, Комитета,  работника  центра
занятости населения, Комитета  в  исправлении  допущенных  опечаток  и
ошибок в выданных в результате предоставления  государственной  услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
     5.3. Жалоба  рассматривается  центром  занятости  населения   при
нарушении порядка  предоставления  государственной  услуги  вследствие
действия (бездействия) центра занятости населения, его работников.
     Решения, действия  или  бездействие  центра  занятости  населения
могут быть обжалованы в Комитете. Решения,  действия  или  бездействие
Комитета могут быть обжалованы в вышестоящий орган  службы  занятости.
(В  редакции  Постановлений  Правительства   Мурманской   области   от
14.07.2014 г. N 363-ПП;
     5.4. Жалоба должна содержать:
     1)  наименование  центра  занятости  населения,  предоставляющего
государственную   услугу,   или   Комитета,   работника    учреждения,
предоставляющего  государственную  услугу,  либо  работника  Комитета,
решения и  действия  (бездействия)  которых  обжалуются;  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте жительства или пребывания гражданина,  а  также  номер  (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ гражданину;
     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
центра занятости  населения  (Комитета),  работника  центра  занятости
населения  либо  работника   Комитета;   (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     4) доводы, на основании которых гражданин не согласен с  решением
и действием  (бездействием)  центра  занятости  населения  (Комитета),
работника центра занятости населения либо государственного  служащего.
Гражданином  могут  быть   представлены   документы   (при   наличии),
подтверждающие   доводы   гражданина,   либо  их  копии.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.5. В досудебном  (внесудебном)  порядке  граждане  имеют  право
обратиться с жалобой в центр занятости населения, Комитет в письменной
форме     по     почте,     через      МФЦ,      с      использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  официального  сайта
центра занятости населения, Комитета, Единого (Регионального) портала,
а  также  при  проведении  личного   приема   граждан.   (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Прием жалоб осуществляет уполномоченный работник центра занятости
населения, Комитета (в соответствии с графиком работы,  указанным  в
приложении   N   2   к   Административному  регламенту).  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Адреса центров занятости населения и Комитета  для  направления
жалобы  приведены  в приложении N 1 к Административному регламенту. (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Жалоба   может  быть  подана   заявителем   через   МФЦ.   Адреса
многофункциональных  центров  для  направления   жалобы   указаны   на
интернет-сайте  уполномоченного  МФЦ:   http://www.mfc51.ru/.   Адреса
отделений уполномоченного  МФЦ  для  направления  жалобы  приведены  в
приложении   №   1   к   Административному   регламенту.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 08.06.2015 № 230-ПП)
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
МФЦ  рассматривается  в  соответствии  с  настоящим   Административным
регламентом  Комитетом,  заключившим  соглашение  о взаимодействии. (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 04.08.2017 № 396-ПП)
     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги
МФЦ  рассматривается  в  соответствии  с  настоящим   Административным
регламентом центром  занятости  населения,  заключившим  соглашение  о
взаимодействии.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы   в   Комитете,   центре   занятости   населения.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     В  электронной  форме  жалоба  может   быть   подана   заявителем
посредством:
     - информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
     - официального сайта Комитета,  центра  занятости  населения;  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  05.10.2016
№ 491-ПП)
     - Единого портала;
     - Регионального портала.
     Адреса для направления жалоб в электронном виде:
     - по  электронной  почте  (приложение  N 1  к   Административному
регламенту);
     - http://do.gosuslugi.ru. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 04.08.2017 № 396-ПП)
     5.6. Жалоба, поступившая в центр занятости населения, Комитет или
работнику центра занятости населения, Комитета  в  форме  электронного
документа, подлежит рассмотрению в  порядке,  установленном  настоящим
Административным регламентом. (В редакции Постановления  Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     При подаче жалобы в  электронной  форме  документы,  указанные  в
пункте 5.8.3 Административного регламента, могут быть  представлены  в
форме электронных документов, подписанных  электронной  подписью,  вид
которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
     5.7. Комитет, центр занятости населения обеспечивает: (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - оснащение мест приема жалоб;
     - информирование граждан о порядке обжалования решений и действий
(бездействия) центра занятости населения (Комитета), работников центра
занятости населения (Комитета) посредством  размещения  информации  на
стендах  в  местах  предоставления  государственных   услуг,   на   их
официальных сайтах, на Региональном портале; (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     -  консультирование  граждан  о  порядке  обжалования  решений  и
действий  (бездействия)   центра   занятости   населения   (Комитета),
работников центра занятости  населения  (Комитета),  в  том  числе  по
телефону,  электронной  почте,  при   личном   приеме;   (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - заключение соглашений о взаимодействии  в  части  осуществления
МФЦ приема жалоб и выдачи гражданам результатов рассмотрения жалоб.
     5.8. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования  решения  и  действия  (бездействия)  Комитета,   центра
занятости  населения,  предоставляющего  государственную  услугу,  его
работников является получение от гражданина жалобы в письменной  форме
(в  том  числе  при личном приеме) или в электронном виде. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.1. Руководитель Комитета, центра  занятости  населения  или
иные уполномоченные ими должностные лица проводят личный прием граждан
по  предварительной  записи.  (В  редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.2. Предварительная  запись  граждан  проводится  при   личном
обращении, с использованием средств телефонной  связи,  информационно-
телекоммуникационных  сетей  общего  пользования.  Номера   телефонов,
электронные адреса Комитета, центров  занятости  населения приведены в
приложении N 1 к  Административному  регламенту,  размещены  на  сайте
Комитета:  www.murman-zan.ru.  (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Работник Комитета, центра занятости  населения,  осуществляющий
запись граждан на личный прием, информирует граждан о  дате,  времени,
месте  приема,  должности,  фамилии,  имени  и   отчестве   работника,
осуществляющего   прием.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     При личном приеме гражданин предъявляет документ,  удостоверяющий
его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.8.3. В  случае  если  жалоба   подается   через   представителя
гражданина, также представляется документ,  подтверждающий  полномочия
на осуществление действий от имени гражданина. В  качестве  документа,
подтверждающего  полномочия  на  осуществление   действий   от   имени
гражданина, может быть представлена:
     а) оформленная  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации доверенность;
     б) копия решения о назначении или  об  избрании  либо  приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени  гражданина
без доверенности.
     5.8.4. Гражданин  имеет  право  запросить  у  Комитета,  центра
занятости  населения   информацию   и   документы,   необходимые   для
обоснования   и   рассмотрения   жалобы.   (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Заявитель имеет право знакомиться с документами  и  материалами,
касающимися рассмотрения обращения, если  это  не  затрагивает  права,
свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и
материалах не содержатся сведения,  составляющие  государственную  или
иную охраняемую федеральным законом тайну. (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 14.07.2014 г. N 363-ПП)
     5.8.5. Письменные жалобы граждан, принятые в ходе личного приема,
подлежат регистрации и рассмотрению в  установленном  Административным
регламентом порядке.
     Работник, ответственный за делопроизводство, обязан:
     - зарегистрировать жалобу в СЭДО, журнале учета приема граждан;
     - оформить расписку о приеме жалобы;
     - передать  жалобу  руководителю  Комитета,  центра   занятости
населения.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.6. Работник,  ответственный  за  делопроизводство,   в   день
получения письменной жалобы, в том числе в электронной форме:
     - распечатывает жалобу, поступившую в электронной форме;
     - регистрирует жалобу  в  СЭДО,  журнале  учета  приема  граждан:
порядковый номер записи (входящий номер); дату и время приема жалобы с
точностью  до  минуты;   фамилию   и   инициалы   имени   и   отчества
(наименование)  заявителя;  общее  количество   документов   и   общее
количество листов в документах;
     - проставляет  на  жалобе  штамп  Комитета,  центра   занятости
населения и указывает входящий номер  (идентичный  порядковому  номеру
записи в книгу учета  поступающей  корреспонденции);  при  последующей
работе с жалобой на всех этапах ее рассмотрения обязательна ссылка  на
входящий  номер;  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - оформляет расписку по установленной форме в  двух  экземплярах,
один из которых передает гражданину (при поступлении документов почтой
направляет гражданину расписку  почтой  в  день  регистрации  жалобы),
второй экземпляр прикладывает к поступившей жалобе.
     Расписка должна содержать следующую информацию:
     а) дата представления жалобы;
     б) фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) гражданина;
     в) перечень документов с указанием их наименований и реквизитов;
     г) количество листов в каждом документе;
     д) входящий номер;
     е) фамилия, инициалы имени и  отчества  и  работника,  принявшего
документы, и его подпись;
     ж) телефон, электронная почта, по которой гражданин может  узнать
о стадии рассмотрения документов.
     Работник, ответственный за  делопроизводство,  в  течение  одного
рабочего дня со дня регистрации  жалобы  передает  принятую  жалобу  с
распиской  о  принятии  руководителю  Комитета,   центра   занятости
населения.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.7. Получив   письменную   жалобу   гражданина,   руководитель
Комитета,  центра  занятости  населения  назначает   уполномоченного
работника   на   рассмотрение   жалобы.   (В   редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.8.   Уполномоченный   на   рассмотрение    жалобы    работник
рассматривает жалобу и в случае, если  доводы,  изложенные  в  жалобе,
входят   в   компетенцию   Комитета,   центра   занятости   населения,
подготавливает проект решения об удовлетворении жалобы либо об  отказе
в ее удовлетворении, а также проект мотивированного письменного ответа
о принятом руководителем Комитета, центра занятости населения  решении
о  результатах  рассмотрения  жалобы  и   передает   их   на   подпись
руководителю  Комитета,  центра  занятости  населения.   (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.8.9. По   результатам    рассмотрения    жалобы    руководитель
Комитета, центра занятости населения  принимает  одно  из  следующих
решений:  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных   Комитетом,   центром   занятости
населения опечаток и ошибок в  выданных  в  результате  предоставления
государственной   услуги   документах;   (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     2) отказывает в удовлетворении жалобы.
     Указанное решение  принимается  в  форме  акта  Комитета,  центра
занятости   населения.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     Не позднее дня, следующего за днем принятия одного  из  указанных
решений, гражданину в  письменной  форме  направляется  мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы. По желанию  гражданина  ответ
по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не  позднее
дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,  в  форме  электронного
документа,  подписанного  электронной   подписью   уполномоченным   на
рассмотрение жалобы работником Комитета  и  (или)  центра  занятости
населения,  вид  которой   установлен   законодательством   Российской
Федерации.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы  признаков   состава   административного   правонарушения   или
преступления должностное лицо, уполномоченное на  рассмотрение  жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
     Жалоба,  поступившая  в  Комитет,  центр   занятости   населения,
подлежит рассмотрению должностным лицом,  наделенным  полномочиями  по
рассмотрению жалоб, в  течение  пятнадцати  рабочих  дней  со  дня  ее
регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета, центра  занятости
населения, должностного лица Комитета, центра  занятости  населения  в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного  срока  таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     Ответ на жалобу, поступившую в Комитет, центр занятости населения
или должностному лицу в форме электронного документа, направляется  по
адресу электронной почты, указанному в жалобе,  в  форме  электронного
документа,  подписанного  электронной  подписью   уполномоченного   на
рассмотрение жалобы  должностного  лица  и  (или)  уполномоченного  на
рассмотрение  жалобы  органа  (учреждения),  вид  которой   установлен
законодательством Российской Федерации,  или  в  письменной  форме  по
почтовому адресу, указанному в жалобе.
(Пункт 5.9 в  редакции  Постановления Правительства Мурманской области
от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы  уполномоченным
на рассмотрение жалобы работником указываются:
     - наименование   Комитета   (центра    занятости    населения),
предоставляющего  государственную   услугу,   рассмотревшего   жалобу,
должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) работника,
принявшего  решение по жалобе; (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения   о
должностном  лице,  решение  или   действие   (бездействие)   которого
обжалуется;
     - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
     - основания для принятия решения по жалобе;
     - принятое по жалобе решение;
     - в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки  устранения
выявленных нарушений,  в  том  числе  срок  предоставления  результата
государственной услуги;
     - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
     5.11.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Мурманской
области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.12. При  удовлетворении  жалобы  Комитет,  центр   занятости
населения  принимает  исчерпывающие  меры  по  устранению   выявленных
нарушений, в том числе по выдаче гражданину результата государственной
услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения,  если  иное
не  установлено  законодательством  Российской  Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     5.13. В  случае  установления   в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или  преступления  уполномоченный  на  рассмотрение  жалобы   работник
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
     5.14. Комитет,  центр   занятости   населения   отказывает   в
удовлетворении  жалобы  в следующих случаях: (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 05.10.2016 № 491-ПП)
     - наличие вступившего в законную силу решения суда,  арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
     - подача жалобы лицом,  полномочия  которого  не  подтверждены  в