Постановление Правительства Мурманской области от 06.05.2016 № 208-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.05.2016                                                                                           № 208-ПП

Мурманск

О комплексной программе "Доступная среда в Мурманской области"

на 2016-2018 годы

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы" и в целях организации работы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу "Доступная среда в Мурманской области" на 2016-2018 годы (далее – комплексная программа).

2. Определить:

2.1. Министерство социального развития Мурманской области уполномоченным органом:

- по предоставлению отчетов об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

- ответственным за реализацию мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, включенных в раздел 1 Перечня мероприятий комплексной программы.

2.2. Министерство образования и науки Мурманской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по созданию условий для получения детьми-инвалидами качественного образования, включенных в раздел 2 Перечня мероприятий комплексной программы.

2.3. Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию мероприятий по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, включенных в раздел 3 Перечня мероприятий комплексной программы.

Врио Губернатора

Мурманской области             А. Тюкавин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Мурманской области

от 06.05.2016  № 208-ПП

Комплексная программа

"Доступная среда в Мурманской области"

на 2016 – 2018 годы

Паспорт программы

Наименование программы	комплексная программа "Доступная среда в Мурманской области" на 2016 – 2018 годы (далее - Программа)
Основания разработки Программы	Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р); Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы"; примерная программа субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575; Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20)
Ответственные исполнители Программы	Министерство социального развития Мурманской области; Министерство образования и науки Мурманской области; Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области
Соисполнители Программы	Министерство здравоохранения Мурманской области; Комитет по культуре и искусству Мурманской области; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области; Министерство строительства и территориального развития Мурманской области; органы местного самоуправления Мурманской области (участники по согласованию)
Цель Программы	повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее – МГН) в Мурманской области
Задачи Программы	- совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области; - оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области; - формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Мурманской области; - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других МГН в Мурманской области; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области
Целевые показатели (индикаторы) Программы (в соответствии с показателями государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы)	- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Мурманской области; - доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Мурманской области; - количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса "Учимся жить вместе" по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; - доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области; - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области; - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области; - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области; - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Мурманской области; - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Мурманской области; - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области; - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Мурманской области; - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области; - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области; - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области; - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области; - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области; - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Мурманской области; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области
Сроки и этапы реализации Программы	Программа реализуется в один этап: 2016-2018 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования реализации Программы составляет 394 914,8 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 135 119,6 тыс. рублей, в 2017 году – 218 138,5 тыс. рублей; в 2018 году – 41 656,7 тыс. рублей; в том числе: 1) объем средств федерального бюджета 19 077,1 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 19 077,1 тыс. рублей, в том числе: - 3044,0 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, - 14 283,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации; - 1 750,0 тыс. рублей – Министерство по физической культуре и спорту Российской Федерации; 2) объем средств областного бюджета 355 795,9 тыс. рублей, из них: в 2016 году –106 782,2 тыс. рублей; в 2017 году – 212 567,0 тыс. рублей; в 2018 году – 36 446,7 тыс. рублей; 3) объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области 20 041,8 тыс. рублей, из них: в 2016 году – 9 260,3 тыс. рублей; в 2017 году – 5 571,5 тыс. рублей; в 2018 году – 5 210,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; - сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; - увеличение доли доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области; - увеличение доли приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения; - увеличение доли дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; - увеличение доли детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; - увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; - увеличение доли детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста; - увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры; - увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного); - увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения; - увеличение доли приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов; - формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Мурманской области; - обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ ИОГВ, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области; - размещение информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области на федеральном информационном ресурсе "Учимся жить вместе" (карта доступности объектов); - формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского транспорта для инвалидов, в том числе автомобильного и городского наземного электрического общественного транспорта, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Мурманской области; - увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации; - создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации, аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; - создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других МГН на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; - преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения ее программными методами

         Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", примерной программой субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575, Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 № 768-ПП/20.

         Федеральным законом от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон № 419-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в том числе в части обеспечения условий доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов и услуг социальной инфраструктуры.

         Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить инвалидам условия доступности объектов и услуг во всех сферах их жизнедеятельности в рамках установленных полномочий.

         Несмотря на то, что доля граждан с инвалидностью по отношению к общему числу проживающего населения в Мурманской области является самой низкой в Северо-Западном федеральном округе - около 4,4 % и почти в два раза ниже показателя по Российской Федерации (8,7 %), не теряет актуальности важная социальная проблема - устранение существующих барьеров для привлечения инвалидов к активной жизнедеятельности.

         Неучастие инвалидов в общественно-политической жизни страны, неиспользование их интеллектуального потенциала не могут способствовать успешному экономическому и социальному развитию государства.

         В Мурманской области проводится определенная работа по социальной поддержке и созданию условий для полноценной интеграции инвалидов в общество. В этих целях принят ряд нормативных правовых актов, направленных на решение проблем в сфере реализации государственных социальных гарантий инвалидам.

         Так, например, Законами Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области"" и от 19.12.2005 № 705-01-ЗМО "О социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" регулируются отношения, связанные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления Мурманской области в реализации государственной политики в сфере социальной защиты инвалидов, детей-инвалидов.

  В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидов, во исполнение Закона Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области" принято постановление Правительства Мурманской области от 06.10.2005 № 375-ПП "О квотировании рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов на территории Мурманской области", которое устанавливает минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов для организаций, организационные основы квотирования рабочих мест на территории Мурманской области.

         В рамках государственных программ Мурманской области реализуются мероприятия по реабилитации и социальной адаптации граждан с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов.

        Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 553-ПП утверждена государственная программа Мурманской области "Социальная поддержка граждан", которая включает в себя в частности подпрограмму "Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения".

        Основными мероприятиями данной подпрограммы являются создание условий доступности в учреждениях социальной защиты, подведомственных Министерству социального развития Мурманской области (далее - Министерство), субтитрирование новостных телепрограмм, физкультурно-спортивные, культурно-досуговые мероприятия и другие.

         Координацию данной работы осуществляет Совет при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов, утвержденный постановлением Губернатора Мурманской области от 24.07.2009 № 144-ПГ, в состав которого входят представители исполнительных органов государственной власти, Мурманской областной Думы, Общественной палаты Мурманской области и общественных организаций инвалидов. Кроме того, на региональном уровне при органах местного самоуправления региона созданы и действуют рабочие группы по делам инвалидов, в составы которых также входят представители общественных организаций инвалидов.

         В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года стратегической целью государственной политики в области образования является повышение доступности качественного образования. Реализация этой цели предполагает решение ряда приоритетных задач, одной из которых является создание образовательной среды, обеспечивающей равный доступ к качественному образованию и успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов.

         С 2012 года Мурманская область участвует в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы. По состоянию на 1 января 2016 года в 35 общеобразовательных организациях и 5 организациях среднего профессионального образования обеспечены условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов, учреждения оснащены специальным оборудованием. С 2016 года участниками мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы станут муниципальные дошкольные образовательные организации и организации дополнительного образования. Проведение в образовательных организациях Мурманской области комплексных мероприятий по созданию условий для развития современной образовательной среды для организации образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов позволит обеспечить их успешную социализацию, совместное обучение с обучающимися, не имеющими нарушений.

         Участие в реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы отдельных общеобразовательных организаций, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы для детей с ограниченными возможностями здоровья, позволит создать современную образовательную среду для образовательной деятельности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов для детей с ограниченными возможностями здоровья.

         В рамках реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы учреждениями дополнительного образования Мурманской области проводится работа по привлечению детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов для занятий в объединениях, секциях, кружках по дополнительным общеобразовательным программам. Обновление содержания образования, а также материально-техническое обеспечение учреждений дополнительного образования позволит к 2020 году обеспечить услугами дополнительного образования 47 % детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 5 до 18 лет от общего количества детей данной категории.

         В соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" одним из основных принципов государственной политики в сфере физической культуры и спорта является содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите.

         Реализация этого принципа предполагает организацию и проведение спортивных соревнований инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая Паралимпийские игры и Сурдлимпийские игры, Всемирные специальные олимпийские игры, а также подготовку к таким спортивным соревнованиям.

         Показателем эффективности реализации этого направления деятельности является доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. В 2016 году данный показатель в Мурманской области должен соответствовать 54,5 %.

         Однако решение проблемы создания доступной среды во всех приоритетных сферах жизнедеятельности граждан, имеющих инвалидность, должно решаться комплексно.

         В этих целях региональным правительством Министерство социального развития Мурманской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по координации деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, направленной на реализацию положений Конвенции о правах инвалидов и федерального законодательства по вопросам социальной защиты инвалидов (постановление Правительства Мурманской области от 19.03.2015 № 102-ПП/3 "Об уполномоченном органе" (далее - постановление от 19.03.2015 № 102-ПП/3)).

         Для поэтапного создания в регионе безбарьерной среды для инвалидов в регионе принят План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области, утвержденный распоряжением Правительства Мурманской области от 25.09.2015 № 249-РП.

         "Дорожная карта" охватывает такие приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов, как социальная защита, здравоохранение, образование, культура, физическая культура, транспорт, градостроительство, связь и информация. Количество показателей "дорожной карты" - 39, срок ее реализации - до 2030 года.

         По состоянию на 01.04.2016 муниципальные "дорожные карты" по повышению значений показателей доступности объектов и услуг приняты во всех 17 муниципальных образованиях Мурманской области.

         В соответствии с пунктами 2.1 и 3.1 постановления от 19.03.2015 № 102-ПП/3 исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления проводятся с участием представителей общественных организаций инвалидов мониторинги региональных и муниципальных нормативных правовых актов на предмет их соответствия федеральному законодательству по вопросам социальной защиты инвалидов, по итогам которых принимаются решения о приведении законодательных, нормативных правовых актов и административных регламентов в соответствие с федеральным законодательством.

         В целях формирования региональной законодательной базы для реализации Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" в 2015 году Мурманской областной Думой были приняты 3 региональных закона, которыми внесены изменения в 13 законов Мурманской области в сферах транспорта, культуры, социальной поддержки и социального обслуживания, занятости, образования, физической культуры, избирательного права.

         Однако предоставление услуг инвалидам, полноценное их участие в жизни общества невозможно без создания условий, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

         Большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечает всем требованиям доступности для инвалидов всех основных видов инвалидности по преимущественному ограничению жизнедеятельности: слепые и слабовидящие; глухие и слабослышащие; инвалиды, передвигающиеся на колясках; инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата.

         С 2013 года по настоящее время в Мурманской области проводятся мероприятия по оценке состояния доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры (далее – паспортизация).

         Паспортизация регламентирована постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 136-ПП/3 "О паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области" (ранее действовало постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 534-ПП/13 "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры Мурманской области").

         Проведение паспортизации необходимо для определения первоочередных мер по адаптации для инвалидов и других МГН объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

         Объективная оценка состояния доступности объектов достигается за счет участия в составах рабочих групп по паспортизации, действующих на территории муниципальных образований Мурманской области, представителей областных общественных организаций инвалидов. Именно при их непосредственном участии в процессе паспортизации представляется возможным объективно оценить доступность тех или иных структурных зон для посещения и составить детальный план последующей адаптации объекта.

         Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления Мурманской области по паспортизации возложена на Министерство социального развития Мурманской области, руководство процессом проведения паспортизации осуществляется Советом при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов, на уровне муниципальных образований – рабочими группами по делам инвалидов органов местного самоуправления.

         Результат проводимой работы по паспортизации – реестр приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры, в котором отражаются сведения о доступности таких объектов и управленческие решения, принимаемые в целях проведения работ по адаптации объектов для инвалидов.

         На 01.03.2016 составлены паспорта доступности более чем на 600 приоритетных объектов социальной инфраструктуры.

         В соответствии с рекомендациями Минтруда России объекты и услуги, в отношении которых проводится паспортизация, отображаются на федеральном информационном ресурсе "Учимся жить вместе" (карта доступности объектов), на котором инвалид может без труда найти информацию по каждому интересующему его объекту.

         Все приоритетные объекты социальной инфраструктуры должны быть пропаспортизированы к концу 2018 года, а в течение 2019 года информация о них будет размещена на федеральной электронной карте доступности.

         В Мурманской области продолжается работа по совершенствованию информационной доступности для инвалидов по слуху.

         По информации ГОБУЗ "Мурманская областная клиническая больница им. П. А. Баяндина", в Мурманской области насчитывается около 40 000 пациентов с нарушениями слуховой функции. Потенциальными пользователями информационно-переводческих услуг могут являться не менее 1 500 человек, которые имеют тяжелую степень тугоухости и глухоту, испытывают трудности при устной речи и коммуникации.

         Статьей 14 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено право на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. Право на доступность к информации и коммуникациям для инвалидов по слуху должно обеспечиваться путем предоставления доступа к средствам массовой информации, другим средствам, обеспечивающим информированность инвалидов и членов их семей, а также к средствам коммуникации (телефонная связь, телевидение и др.).

         Предоставляемые в настоящее время инвалидам по слуху средства и услуги по реабилитации не позволяют полностью компенсировать потерю слуха. Причина - слуховые аппараты не могут помочь из-за тотальной глухоты, а услуги по сурдопереводу предоставляются бесплатно в объеме только 40 часов в год, что не покрывает все потребности в коммуникациях для инвалидов по слуху.

         Молодые инвалиды по слуху в настоящее время имеют возможность связаться посредством различных программ типа "Skype" между собой и общаться с использованием русского жестового языка. Они могут также отправить факс, послать SMS-сообщение, воспользоваться электронной почтой. Вместе с тем у инвалида по слуху отсутствует возможность связаться со слышащим человеком, т. к. ни одно из этих средств связи не позволяет глухому человеку самостоятельно вызвать экстренные службы, врачей на дом, заказать такси и т.д.

         Единственная возможность решить проблему коммуникаций на расстоянии - это оператор-сурдопереводчик, который может переводить жестовый язык в устную речь и наоборот.

         Таким посредником в коммуникациях между глухим и слышащим является созданная в Мурманской области диспетчерская служба для инвалидов по слуху, которая дает возможность самостоятельно, жестами по Интернету, осуществлять контакты с официальным лицом, с любой организацией (вызвать на дом врача, технический персонал, передать какую-либо информацию, договориться о встрече) либо получать информацию от них.

         Диспетчерской службой пользуются инвалиды по слуху, имеющие любое средство связи (мобильный телефон, факс, Интернет, видеотелефон и т.д.), что дает им уникальную возможность беспрепятственно, находясь дома или в любом месте, самостоятельно, лично обратиться за помощью через диспетчерскую службу.

         Начиная с 2015 года Министерством социального развития Мурманской области проводятся информационно-методические семинары для специалистов, занимающихся оценкой доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры. Проведение таких семинаров ежегодно запланировано до 2020 года.

         В целях создания условий доступности объектов службы занятости и предоставляемых ими услуг центрами занятости населения Мурманской области по согласованию с руководителями областных общественных организаций инвалидов принимаются меры, обеспечивающие удовлетворение потребностей инвалидов:

         - осуществляется организация альтернативных форм обслуживания (дополнительная помощь и сопровождение сотрудников центров занятости населения, при наличии возможности - оказание услуг на дому, дистанционно, через многофункциональные центры);

         - реализуются иные мероприятия (заключаются договоры с областными общественными организациями инвалидов, администрациями муниципальных образований на приём инвалидов и других маломобильных групп населения и оказание им услуг в сфере занятости населения в помещениях, приспособленных для данных категорий граждан);

          - осуществляется выездной приём граждан с использованием мобильных центров занятости населения.

         Кроме того, в целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ в План мероприятий ("дорожную карту") по повышению значений показателей доступности объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области включены показатели, обеспечивающие инвалидам равный доступ к услугам, предоставляемым центрами занятости населения.

         В целях обеспечения комфортного проживания различных категорий инвалидов в 2016 году сформирован с учетом предложений общественных организаций инвалидов региональный перечень технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень, но необходимых для социально-бытовой адаптации инвалидов.

         Не в полной мере решена проблема транспортной доступности для инвалидов. Регулярные автобусные и троллейбусные маршруты на территории Мурманской области обслуживаются автотранспортом, принадлежащим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Государственных пассажирских автотранспортных предприятий на территории Мурманской области нет.

         Начиная с 2015 года администрацией города Мурманска в ведомственной целевой программе "Транспортное обслуживание населения города Мурманска" на 2014-2018 годы, входящей в состав муниципальной программы "Развитие транспортной системы" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2013 № 3231, предусмотрено мероприятие по приобретению специализированного подвижного состава наземного городского транспорта общего пользования для инвалидов и других маломобильных групп населения.

         Кроме того, реализация мероприятий по обновлению изношенного и неэффективного автопарка осуществляется автотранспортными предприятиями за счет собственных средств.

         Так, в августе 2014 года предприятию ОАО "Электротранспорт" (город Мурманск), организующему пассажирские перевозки автобусами и троллейбусами, переданы 37 новых автобусов, которые оснащены откидными пандусами для инвалидов и других МГН, а также имеют "бегущую строку" и громкоговорящие устройства.

         На сайте ОАО "Электротранспорт" создана специальная вкладка, позволяющая инвалидам определить время прибытия на остановку троллейбуса, оснащенного средствами доступности.

         При обновлении подвижного состава каждый поступивший троллейбус обязательно комплектуется современной бортовой электронно-цифровой информационной системой, оборудованной электронными табло, позволяющими получить информацию о маршруте следования не только снаружи транспортного средства, но и внутри салона.

         При работе на линии воспроизводятся звуковые сообщения о номере маршрута и улицах, по которым будет следовать троллейбус, автобус. Знание названий остановочных пунктов и улиц, по которым будет следовать троллейбус, включено в обязанности кондуктора. Кондуктор обязан дать необходимую информацию о пути следования троллейбуса, автобуса.

         Для удобства посадки-высадки граждан с ограниченными возможностями здоровья во всех троллейбусах демонтированы поручни в проемах средних дверей и перенесены на створки дверей.

         В салонах троллейбусов размещаются рекламные наклейки с обозначением мест для инвалидов, транслируется звуковая информация о внимательном обращении и помощи пассажирам-инвалидам. Маршрутные указатели установлены на штатных местах, шрифты надписей соответствуют требованиям. Передние маршрутные указатели увеличены до предельно возможных размеров, на бортах троллейбусов установлены дублирующие указатели.

         В настоящее время все автобусы оснащены автоинформаторами и громкоговорящими устройствами.

         По мере расширения автобусного и троллейбусного парка за счет собственных средств (юридические лица и индивидуальные предприниматели) доля пассажирского автобусного и троллейбусного парков, адаптированных для инвалидов и маломобильных групп населения, будет скорректирована.

         Вышеизложенное свидетельствует о необходимости реализации на территории Мурманской области комплекса мероприятий, обеспечивающих системный подход к решению проблем инвалидности и инвалидов.

         Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем через осуществление мероприятий Программы, являются:

         - ухудшение социально-экономической ситуации;

         - недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;

         - несвоевременность финансирования запланированных мероприятий;

         - неэффективное взаимодействие соисполнителей Программы.

         Существует необходимость комплексного и системного подхода к решению проблем формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в Мурманской области программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и интеграции инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)

Программы

Целью Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Мурманской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

Это позволит скоординировать деятельность органов государственной власти и местного самоуправления Мурманской области, организаций различных форм собственности при обеспечении доступности для данной категории граждан приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности.

2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области и формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области.

Реализация данной задачи будет способствовать созданию условий для интеграции инвалидов в общество.

3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Мурманской области.

Реализация задачи позволит повысить качество жизни инвалидов в современных условиях.

4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области.

Реализация данной задачи повысит уровень профессиональной компетентности специалистов, работающих с инвалидами.

5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Мурманской области.

Реализация данной задачи позволит обеспечить создание эффективно действующей системы информационного обеспечения инвалидов, устранить "отношенческие" барьеры в обществе.

6. Создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в т.ч. в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Реализация данной задачи позволит обеспечить создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

7. Поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области.

Реализация данной задачи позволит продолжить адаптацию для инвалидов учреждений спортивной направленности.

Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые индикаторы и показатели результативности ее реализации:

         - доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Мурманской области;

         - количество принятых нормативных правовых актов Мурманской области, регулирующих правоотношения в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

         - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности федерального информационного ресурса "Учимся жить вместе" по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

         - доля доступных для инвалидов и других МГН учреждений в сфере социальной защиты в общем количестве учреждений социальной защиты Мурманской области;

         - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения Мурманской области;

         - доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости Мурманской области;

         - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры Мурманской области;

         - доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций Мурманской области;

         - доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста Мурманской области;

         - доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Мурманской области;

         - доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 года до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в Мурманской области;

         - доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций Мурманской области;

         - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций Мурманской области;

         - доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Мурманской области;

         - доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта Мурманской области;

         - доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

         - доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, троллейбусного) в Мурманской области;

         - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации за счет средств областного бюджета в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Мурманской области;

         - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Мурманской области;

         - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области.

Система целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 1.

Методика расчета целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении № 2.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в течение 2016-2018 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.

IV. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, интеграцию инвалидов в общество.

Структура перечня мероприятий Программы состоит из 3 разделов:

1. Мероприятия, направленные на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Мурманской области.

1.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

В настоящее время в Мурманской области приняты следующие нормативные правовые акты:

- Закон Мурманской области от 29.12.2004 № 573-01-ЗМО "О социальной защите и мерах социальной поддержки инвалидов в Мурманской области";

- Закон Мурманской области от 19.12.2005 № 705-01-ЗМО "О социальной поддержке детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации";

- Закон Мурманской области от 03.07.2015 № 1889-01-ЗМО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области";

- Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1940-01-ЗМО "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области по вопросам социальной защиты инвалидов";

- постановление Правительства Мурманской области от 01.04.2016 № 136-ПП/3 "О паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области" (ранее действовало постановление Правительства Мурманской области от 20.09.2013 № 534-ПП/13 "О проведении паспортизации объектов социальной инфраструктуры Мурманской области").

Совместно с исполнительными органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления, общественными организациями инвалидов в 2014 году Министерством социального развития Мурманской области сформирован реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры Мурманской области.

В настоящее время:

- продолжается работа по паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области;

- наносится на карту доступности федерального информационного ресурса "Учимся жить вместе" информация о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Мурманской области.

1.2. Оценка уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов в Мурманской области и формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности в Мурманской области.

В рамках данного подраздела осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение доступности государственных и муниципальных учреждений социальной защиты, здравоохранения, культуры, спортивных объектов, учреждений образования для различных категорий инвалидов, создание безбарьерной среды для обучающихся лиц с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях.

В целях обеспечения их доступности планируемые объекты предполагается оборудовать пандусами, поручнями, подъемными устройствами, средствами ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширить дверные проемы и др. Новостные передачи ГТРК "Мурман" обеспечиваются текстовой "бегущей строкой" (субтитрирование).

Включены мероприятия по обеспечению муниципальных учреждений культуры и спорта оборудованием, адаптированным для инвалидов различных категорий (специальными тренажерами и др.).

1.3. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области.

Включены мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, - организация повышения квалификации социальных работников; по информационной и просветительской деятельности, направленной на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.

В целях создания условий для развития физической культуры и спорта людей с ограниченными возможностями здоровья и привлечения их к активному занятию спортом планируется проведение спортивных мероприятий, в том числе участие инвалидов в межрегиональных, всероссийских, международных семинарах, совещаниях, конференциях по адаптивным видам спорта.

Обеспечение участия инвалидов в культурной жизни региона. Данные мероприятия направлены на расширение информационного пространства инвалидов и их кругозора, а также поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Предполагается проведение экскурсионных поездок лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов-колясочников, активное привлечение инвалидов и детей-инвалидов к участию в конкурсах и фестивалях.

1.4. Иные мероприятия, реализация которых осуществляется за счет средств областного бюджета: мероприятие по реконструкции психоневрологического интерната в г. Апатиты.

2. Мероприятия, направленные на создание в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптивным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

Предполагается адаптация для инвалидов областных и муниципальных учреждений образования.

3. Мероприятия, направленные на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту в Мурманской области.

Предполагается адаптация для инвалидов учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

         Финансовое обеспечение мероприятий Программы предусматривается в объеме 394 914,8 тыс. рублей, из них:

         в 2016 году – 135 119,6 тыс. рублей;

         в 2017 году – 218 138,5 тыс. рублей;

     в 2018 году – 41 656,7 тыс. рублей;

         в том числе:

         1) объем средств федерального бюджета 19 077,1 тыс. рублей,

         из них: в 2016 году – 19 077,1 тыс. рублей, в том числе:

    - 3044,0 тыс. рублей - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации,

    - 14 283,1 тыс. рублей - Министерство образования и науки Российской Федерации;

    - 1 750,0 тыс. рублей – Министерство по физической культуре и спорту Российской Федерации.

         2) объем средств областного бюджета 355 795,9 тыс. рублей, из них:

    в 2016 году –106 782,2 тыс. рублей;

         в 2017 году – 212 567,0 тыс. рублей;

     в 2018 году – 36 446,7 тыс. рублей;

         3) объем средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области 20 041,8 тыс. рублей, из них:

    в 2016 году – 9 260,3 тыс. рублей;

         в 2017 году – 5 571,5 тыс. рублей;

     в 2018 году – 5 210,0 тыс. рублей.

Объем субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2016 № 567-р, который определен в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН и их распределения, включенных в программы субъектов Российской Федерации, разработанными с учетом приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.12.2012 № 575.

Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мурманской области и местных бюджетов подлежат уточнению при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

Средства федерального бюджета, которые планируется привлечь в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Мурманской области при условии использования Мурманской областью на цели реализации Программы собственных, муниципальных, привлеченных средств.

Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии федерального бюджета, предоставляются бюджетам муниципальных образований Мурманской области в форме субсидий в установленном бюджетным законодательством порядке.

Указанные субсидии предоставляются при условии наличия в муниципальных образованиях Мурманской области программ, направленных на формирование доступной среды для лиц с ограниченными возможностями, а также представления органами местного самоуправления Мурманской области документов, подтверждающих направление средств местных бюджетов на софинансирование расходов, связанных с формированием доступной среды для лиц с ограниченными возможностями (устройство специально приспособленных входных групп и пандусов, универсальных кабин в санитарно-технических помещениях, приобретение подвижного состава специализированного наземного городского транспорта общего пользования, специальных адаптивно-технических устройств, информационных табло с тактильной информацией в муниципальных учреждениях образования, спорта, культуры и др.).

Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области и иных привлекаемых средств.

При распределении ассигнований по приоритетным сферам жизнедеятельности процентное соотношение раздела 1 Перечня мероприятий Программы в 2016 году распределено следующим образом:

Приоритетная сфера	2016 год
	в % от объема финансирования	объем финансирования (тыс. руб.)
Спорт и физическая культура	6,0	6785,5
Социальная защита	85,0	95438,0
Занятость	1,7	1934,7
Культура	1,7	1909,4
Здравоохранение	3,6	4000,0
Информация и связь	1,9	2147,6
Транспортная и пешеходная инфраструктура	0	0