Постановление Правительства Мурманской области от 09.01.2014 № 1-ПП

в течение 10 рабочих дней  со  дня  получения  от  должностного  лица,
ответственного за  делопроизводство,  зарегистрированного  ходатайства
организации о продлении срока  исполнения  предписания  об  устранении
выявленных нарушений:
     - рассматривает мотивированное  обоснование  причин,  по  которым
невозможно устранить  нарушения  в  срок,  установленный  обязательным
предписанием;
     - подготавливает по  результатам  рассмотрения  в  2  экземплярах
проект решения о продлении (об отказе в  продлении)  срока  исполнения
предписания (приложение N 8 к Административному регламенту),  передает
должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
     3.8.20. Должностное лицо, ответственное  за  делопроизводство,  в
день получения от должностного  лица,  уполномоченного  на  проведение
проверки, проекта решения о продлении (об отказе  в  продлении)  срока
исполнения  обязательного  предписания   передает   его   на   подпись
председателю  Комитета.  (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской  области  от  14.06.2016  №  289-ПП.  Распространяется   на
правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     3.8.21. Председатель Комитета в течение  1  рабочего  дня  со  дня
     3.8.21. Председатель Комитета в течение 1  рабочего  дня  со  дня
получения от должностного лица,  ответственного  за  делопроизводство,
проекта решения о продлении (об отказе в продлении)  срока  исполнения
обязательного предписания  подписывает  его  и  передает  должностному
лицу, ответственному за делопроизводство.  (В  редакции  Постановления
Правительства   Мурманской   области   от   14.06.2016    №    289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     3.8.22.  Должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство,
после  получения  от  председателя  Комитета  подписанного  решения  о
продлении (об отказе  в  продлении)  срока  исполнения  предписания  в
течение 1 рабочего дня регистрирует  его  в  СЭДО  и  вместе  с  одним
экземпляром предписания направляет в адрес  организации,  в  отношении
которой  проводилась  проверка,  заказным  почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении  либо  с   курьером,   второй   -   передает
должностному  лицу,  уполномоченному  на  проведение   проверки,   для
приобщения к акту проверки, хранящемуся в деле Комитета.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2016 № 289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)

 Возбуждение производства по делам об административных правонарушениях

     3.8.23.  Основанием  для  возбуждения  производства  по  делу  об
административном правонарушении является непосредственное  обнаружение
при  проведении  проверки   должностным   лицом,   уполномоченным   на
проведение  проверки,  достаточных  данных,  указывающих  на   событие
административного   правонарушения,   ответственность    за    которое
предусмотрена ч. 1 ст. 5.42, ч.1 ст.19.5 и ст. 19.7 КоАП РФ.
     3.8.24. Дело   об   административном   правонарушении   считается
возбужденным  с  момента  составления  протокола  об  административном
правонарушении.
     3.8.25. В  случае  наличия  достаточных  данных,  указывающих  на
событие   административного    правонарушения,    должностное    лицо,
уполномоченное  на  проведение  проверки,   составляет   протокол   об
административном правонарушении (далее - протокол) в  соответствии  со
ст.  28.2  КоАП  РФ  согласно   форме   (приложения   N 9-1,   9-2   к
Административному регламенту) в следующие сроки:
     а) немедленно  после   выявления   совершения   административного
правонарушения;
     б) в течение двух суток  с  момента  выявления  административного
правонарушения - в случае,  если  требуется  дополнительное  выяснение
обстоятельств дела либо данных  о  физическом  лице  или  сведений  об
организации, в отношении которых возбуждается дело об административном
правонарушении.
     3.8.26. При    составлении    протокола     должностное     лицо,
уполномоченное на проведение проверки:
     - указывает в протоколе сведения, предусмотренные частью 2 статьи
28.2 КоАП РФ;
     - указывает в  соответствующей  графе  протокола  время  и  место
рассмотрения дела об административном правонарушении  в  случае,  если
при составлении протокола время его рассмотрения возможно определить;
     - в случае возбуждение дела об административном правонарушении  в
отношении должностного лица:
     - извещает  руководителя  организации,   в   отношении   которого
осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении,  о
наличии  события  административного  правонарушения,  дате   и   месте
составления    протокола    об    административном     правонарушении,
предоставляет руководителю возможность ознакомиться  с  протоколом  об
административном   правонарушении,   прилагает   к   нему   письменные
объяснения  и  замечания  по   содержанию   протокола   и   разъясняет
руководителю его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ,  о  чем
делает запись в соответствующей графе протокола;
     - в случае возбуждение дела об административном правонарушении  в
отношении организации:
     - извещает  руководителя   организации,   в   отношении   которой
осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении,  о
наличии  события  административного  правонарушения,  дате   и   месте
составления    протокола    об    административном     правонарушении,
предоставляет руководителю возможность ознакомиться  с  протоколом  об
административном   правонарушении,   прилагает   к   нему   письменные
объяснения  и  замечания  по   содержанию   протокола   и   разъясняет
руководителю его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ,  о  чем
делает запись в соответствующей графе протокола.
     3.8.27. Немедленно     после     составления     протокола     об
административном правонарушении должностное  лицо,  уполномоченное  на
проведение проверки:
     - подписывает  протокол  об  административном  правонарушении   и
предлагает его подписать руководителю организации или  уполномоченному
им представителю;
     - вручает руководителю организации протокол, копию протокола.
     3.8.28. В случае отказа от подписания протокола должностное лицо,
уполномоченное на проведение проверки, делает  в  нем  соответствующую
запись.
     3.8.29. В случае отказа руководителя  организации  от  подписания
протокола   либо   получения   копии   протокола   должностное   лицо,
уполномоченное на проведение проверки, в течение 3 календарных дней со
дня его составления:
     - подготавливает проект письма в адрес организации о  направлении
копии протокола вместе с копией протокола;
     -   передает   его   должностному   лицу,    ответственному    за
делопроизводство, для подписания председатель Комитета, регистрации  и
направления  в   организацию   в   порядке,   установленном   пунктами
3.8.8-3.8.10 Административного регламента. (В  редакции  Постановления
Правительства   Мурманской   области   от   14.06.2016    №    289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     3.8.30. В случае неявки  руководителя  организации,  в  отношении
которого   ведется   производство   по   делу   об    административном
правонарушении, если он извещен надлежащим образом, должностное  лицо,
уполномоченное на проведение  проверки,  не  позднее  3  рабочих  дней
составляет  протокол  об   административном   правонарушении   в   его
отсутствие.
     3.8.31. Должностное лицо, уполномоченное на проведение  проверки,
в  течение  3  календарных  дней  с  момента   составления   протокола
подготавливает, подписывает у председателя Комитета и заверяет печатью
определение о передаче  дела  на  рассмотрение  по  подведомственности
(приложение N 10 к Административному  регламенту),  которое  вместе  с
протоколом и материалами  по  факту  административного  правонарушения
направляет  в   установленном   порядке   в   суд   общей   юрисдикции
соответствующего судебного участка  Мурманской  области.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2016 № 289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     3.8.32. В случае если протокол об административном правонарушении
составлен  неправомочным  лицом,  а  также  в   случае   неправильного
составления  протокола  и  оформления  других  материалов  дела   либо
неполноты представленных материалов, которые не могут быть  восполнены
при рассмотрении дела, должностное лицо, уполномоченное на  проведение
проверки, устраняет недостатки протокола и других материалов  дела  об
административном правонарушении в течение 3 календарных дней со дня их
поступления (получения) от судьи, в  производстве  которого  находится
дело   об   административном   правонарушении.   Материалы   дела   об
административном правонарушении  с  внесенными  в  них  изменениями  и
дополнениями возвращаются судье  в  течение  1  рабочего  дня  со  дня
устранения соответствующих недостатков.


4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
 исполнением положений Административного регламента и иных нормативных
        правовых актов, устанавливающих требования к исполнению
         государственной функции, а также за принятием решений

     4.1.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий,  определенных  Административным  регламентом,   осуществляют
должностные лица, ответственные за организацию  работы  по  исполнению
государственной функции.
     4.1.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль,
устанавливается   приказом   председателя   Комитета.   (В    редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2016 № 289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)

   4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
 проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том
   числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения
                        государственной функции

     4.2.1.  Текущий  контроль   за   соблюдением   последовательности
действий, определенных  административными  процедурами  по  исполнению
государственной  функции  и  принятием  решений  должностными  лицами,
уполномоченными  на  проведение  проверки  (далее   -   уполномоченные
должностные   лица),   осуществляет   председатель    Комитета    (его
заместитель)  путем  проведения  проверок  соблюдения   и   исполнения
уполномоченными  должностными   лицами   положений   Административного
регламента,  нормативных  правовых  актов   Российской   Федерации   и
Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 14.06.2016 № 289-ПП.  Распространяется  на  правоотношения,
возникшие со 2 апреля 2016 года)
     4.2.2. Плановые проверки  осуществляются  на  основании  годового
плана Комитета. (В  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 14.06.2016 № 289-ПП.  Распространяется  на  правоотношения,
возникшие со 2 апреля 2016 года)
     При  плановой  проверке  могут   рассматриваться   все   вопросы,
связанные   с   исполнением   государственной   функции   (комплексные
проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
     4.2.3. Внеплановые   проверки   осуществляются   по   конкретному
обращению заявителя.
     4.2.4. В ходе проверок уполномоченные  должностные  лица  изучают
следующие вопросы:
     1) работа уполномоченных должностных лиц с нормативными правовыми
актами, а также по  устранению  ранее  выявленных  замечаний  в  сфере
административной практики;
     2) работа  уполномоченных  должностных  лиц  при  проведении  ими
мероприятий,  связанных  с  осуществлением  проверок   организаций   и
производством по делам об административных правонарушениях;
     3) наличие   системы   по   организации   постоянного   повышения
уполномоченными должностными лицами уровня знаний законодательства  об
административных правонарушениях;
     4) правильность составления протоколов, определений по  делам  об
административных правонарушениях, соблюдение установленных  порядка  и
сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях; полнота и
правильность составления актов, предписаний;
     5) законность и обоснованность принятых определений по  делам  об
административных правонарушениях;
     6) соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов
об административных правонарушениях;
     7) состояние учета административных правонарушений, в  том  числе
хранения документации по делам об административных правонарушениях;
     8) состояние  работы  с  жалобами  и  заявлениями  по  делам   об
административных правонарушениях.
     4.2.5. Председатель Комитета рассматривает результаты проверки  и
поручает своему заместителю принять меры, направленные  на  устранение
выявленных  в  результате  контрольных   мероприятий   недостатков   и
нарушений. (В редакции Постановления Правительства Мурманской  области
от 14.06.2016 № 289-ПП. Распространяется на правоотношения,  возникшие
со 2 апреля 2016 года)

      4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
     (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения
                        государственной функции

     4.3.1. Ответственность должностных  лиц  за  решения  и  действия
(бездействие),  принимаемые   (осуществляемые)   в   ходе   исполнения
государственной функции, закрепляются в их должностных регламентах.
     4.3.2. По результатам проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушения   прав   заявителей   председатель   Комитета   осуществляет
привлечение виновных должностных лиц к ответственности в  соответствии
с законодательством Российской  Федерации  и  Мурманской  области.  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  14.06.2016
№ 289-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие  со  2  апреля
2016 года)
     4.3.3.  О  мерах,  принятых  в  отношении  виновных  в  нарушении
законодательства Российской Федерации должностных лиц,  в  течение  10
рабочих дней со дня принятия таких мер председатель Комитета  сообщает
в письменной  форме  организации,  права  и  (или)  законные  интересы
которой нарушены. (В редакции Постановления  Правительства  Мурманской
области от 14.06.2016 № 289-ПП.  Распространяется  на  правоотношения,
возникшие со 2 апреля 2016 года)



      4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
      государственной функции, в том числе со стороны граждан, их
                       объединений и организаций

     4.4.1. Система  контроля  за   соблюдением   порядка   исполнения
государственной функции включает в себя:
     - организацию  контроля  за  сроками  исполнения  государственной
функции;
     - проверку хода и качества исполнения государственной функции;
     - учет и анализ результатов исполнительской дисциплины.
     4.4.2. Контроль  за  сроками,  ходом   и   качеством   исполнения
государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений
и подготовку ответов на обращения  заявителей,  содержащие  жалобы  на
решения, действия (бездействие) должностных лиц.
     4.4.3. Граждане,   их    объединения    и    организации    могут
контролировать  исполнение  государственной  функции  путем  получения
информации о ней по телефону, из письменных сообщений, по  электронной
почте.
     4.4.4. Граждане, их объединения и  организации  вправе  направить
письменное обращение в адрес Комитета с просьбой о проведении проверки
за соблюдением и исполнением положений Административного регламента  и
иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к
исполнению государственной  функции,  полноты  и  качества  исполнения
государственной функции в случае нарушения прав и  законных  интересов
заинтересованных  лиц  при  исполнении  государственной  функции.   (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  14.06.2016
№ 289-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие  со  2  апреля
2016 года)



  5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ,
                     ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА КОМИТЕТА

(В редакции     Постановления    Правительства   Мурманской   области
от 14.06.2016 № 289-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
со 2 апреля 2016 года)


     5.1.   Руководитель    организации,    должностное    лицо    или
уполномоченный представитель организации при проведении проверки имеют
право обжаловать  действия  (бездействие)  должностных  лиц  Комитета,
повлекшие за собой нарушение прав организации при проведении проверки,
в  административном  и  (или)  судебном  порядке  в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Правительства   Мурманской   области   от   14.06.2016    №    289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     5.2. Заявители   имеют   право   на   досудебное    (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) должностных лиц в  ходе  исполнения
государственной функции.
     Предметами досудебного обжалования являются:
     1) проведение плановой проверки, не включенной в  ежегодный  план
проведения плановых проверок;
     2) проведение  проверки   при   отсутствии   оснований   для   ее
проведения;
     3) нарушение сроков проведения проверки;
     4) проведение проверки без  распоряжения  Комитета;  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2016 № 289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     5) истребование в ходе  проверки  документов,  не  относящихся  к
предмету проверки;
     6) непредставление акта проверки;
     7) действия  (бездействие)   должностных   лиц   при   исполнении
Административного регламента;
     8) решения, принимаемые  в  рамках  исполнения  Административного
регламента.
     5.3. Обращение (жалоба) подается на имя председатель    Комитета.
(В редакции  Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 14.06.2016 № 289-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие
со 2 апреля 2016 года)
     Регистрация  жалобы  осуществляется   лицом,   ответственным   за
делопроизводство, в журнале регистрации обращений.
     Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в
течение 3  календарных  дней  с  момента  поступления  в  Комитет  или
учреждение. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 14.06.2016 № 289-ПП. Распространяется на правоотношения,  возникшие
со 2 апреля 2016 года)
     5.4. Физические и  юридические  лица  имеют  право  обратиться  с
обращением (жалобой) в  устной  форме  при  личном  приеме,  направить
письменное обращение (жалобу) или сообщение в электронной форме.
     Прием жалоб осуществляется по адресу: 183039,  г.  Мурманск,  ул.
Книповича, 48,  телефон/факс:  (8152)  23-49-15,  е-mail:  uprzan@gov-
murman.ru.
     График приема жалоб: понедельник - пятница -  с  9.00  до  17.15,
перерыв с 13.00 до 14.00.
     5.5. Письменное   обращение   (жалоба)   (приложение    N 11    к
Административному регламенту) должно содержать:
     - наименование  органа,  исполняющего  государственную   функцию,
должность  и  Ф.  И.  О.  должностного   лица   органа,   исполняющего
государственную функцию, либо государственного  служащего,  решения  и
действия (бездействие) которого обжалуются;
     - полное  наименование  заявителя  (для  юридического  лица)  или
фамилию, имя, отчество заявителя  (для  физического  лица),  подающего
обращение (жалобу), его почтовый адрес;
     - суть обжалуемого действия (бездействия) и решения;
     - подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись
заявителя (для физического лица) и дату;
     - дополнительно   в   обращении   (жалобе)   могут    указываться
обстоятельства, на основании которых  заинтересованное  лицо  считает,
что  нарушены  его  права,  свободы  и  законные   интересы,   созданы
препятствия к их реализации либо на него  незаконно  возложена  какая-
либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным
действия (бездействия) и  решения,  а  также  иные  сведения,  которые
заинтересованное  лицо  считает  необходимым  сообщить.  К   обращению
(жалобе) могут быть приложены документы (при наличии),  подтверждающие
доводы заинтересованного лица, либо их копии.
     5.6. Перечень  оснований  для  отказа  в  рассмотрении  обращения
(жалобы):
     - если в обращении не  указаны  фамилия  заявителя  или  почтовый
адрес, по которому должен быть направлен  ответ,  ответ  на  обращение
(жалобу) не дается;
     - если в обращении  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи, должностное лицо  Комитета,  ответственное  за
рассмотрение обращения, вправе оставить его  без  ответа  по  существу
поставленных  в  нем  вопросов  и  сообщить  заявителю,   направившему
обращение,  о  недопустимости  злоупотребления  правом;  (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2016 № 289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     - если текст письменного обращения не поддается прочтению,  ответ
на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган  или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их
компетенцией, о чем в течение семи календарных дней со дня регистрации
обращения сообщается заявителю, если  его  фамилия  и  почтовый  адрес
поддаются   прочтению;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской  области  от  14.06.2016  №  289-ПП.  Распространяется   на
правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     - если в письменном обращении  заявителя  содержится  вопрос,  на
который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями  в  Комитет,  то  должностное  лицо,
ответственное за рассмотрение  обращения,  вправе  принять  решение  о
безосновательности очередного  обращения  и  прекращении  переписки  с
заявителем  по  данному   вопросу.   Заявитель,   направивший   данное
обращение, уведомляется о данном решении;  (В  редакции  Постановления
Правительства   Мурманской   области   от   14.06.2016    №    289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     - если ответ  по  существу  поставленного  в  обращении  (жалобе)
вопроса не может  быть  дан  без  разглашения  сведений,  составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину (заинтересованному лицу), направившему обращение  (жалобу),
сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в  нем
вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
     5.7. Заявитель  имеет   право   знакомиться   с   документами   и
материалами,  касающимися  рассмотрения   обращения,   если   это   не
затрагивает права, свободы и законные  интересы  других  лиц,  если  в
указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
     5.8.  Обращение  (жалоба)  на  действия   Комитета   подается   в
Правительство   Мурманской   области   или   заместителю   Губернатора
Мурманской   области,   осуществляющему   координацию    и    контроль
деятельности  Комитета.  (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской  области  от  14.06.2016  №  289-ПП.  Распространяется   на
правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     Обращение (жалоба), поступившее по  электронной  почте,  подлежит
рассмотрению в общем порядке.
     В обращении (жалобе) заявитель в обязательном  порядке  указывает
адрес электронной почты, если ответ  должен  быть  направлен  в  форме
электронного документа, и  почтовый  адрес,  если  ответ  должен  быть
направлен в письменной форме.
     Гражданин  вправе  приложить  к  такому   обращению   необходимые
документы и материалы в электронной  форме  либо  направить  указанные
документы и материалы или их копии в письменной форме.
     5.9. Письменное  обращение  заявителя,  поступившее  в  Комитете,
рассматривается в течение  30  календарных  дней  со  дня  регистрации
письменного  обращения.  (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской  области  от  14.06.2016  №  289-ПП.  Распространяется   на
правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     5.10. В исключительных случаях, а также в  случае  направления  в
установленном порядке запроса в другой  государственный  орган,  орган
местного самоуправления или должностному  лицу  председатель  Комитета
вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на  30  дней,
уведомив о продлении срока его рассмотрения  гражданина,  направившего
обращение. (В редакции Постановления Правительства Мурманской  области
от 14.06.2016 № 289-ПП. Распространяется на правоотношения,  возникшие
со 2 апреля 2016 года)
     5.11.   Личный   прием   граждан   председатель   Комитета   (его
заместитель) проводит в  порядке  живой  очереди  без  предварительной
записи в часы работы Комитета (понедельник - пятница с 9.00 до  17.15,
перерыв с 13.00 до 14.00) или по желанию заявителя по  предварительной
записи по телефону [phone]. Предварительную  запись  на  прием
осуществляет должностное лицо, ответственное  за  организацию  личного
приема граждан. При  этом  время  ожидания  в  очереди  для  приема  у
должностного  лица,  ответственного  за  организацию  личного   приема
граждан, без предварительной записи не должно превышать 15  минут,  по
предварительной  записи  -  5   минут.   (В   редакции   Постановления
Правительства   Мурманской   области   от   14.06.2016    №    289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     5.12. При предварительной записи на прием по телефону должностное
лицо, ответственное за организацию личного приема граждан, информирует
заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии,  имени  и
отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
     5.13. При   личном   приеме   заявитель   предъявляет   документ,
удостоверяющий его личность. На основании этого документа  должностное
лицо, ответственное за организацию личного приема  граждан,  оформляет
карточку   личного    приема    гражданина    (приложение    N 12    к
Административному регламенту) в бумажном и (или)  электронном  виде  и
заносит в нее содержание обращения заявителя.
     5.14.  Должностное  лицо,  проводящее   личный   прием   граждан,
предоставляет ответ на устное обращение на личном  приеме  с  согласия
заявителя в устной форме, если изложенные заявителем обстоятельства не
требуют  дополнительной  проверки,  делает  соответствующую  запись  в
карточке личного приема  гражданина.  Рассмотрение  устного  обращения
осуществляется в течение 1 рабочего дня.
     В случае если заявитель истребовал письменный ответ  по  существу
поставленных вопросов при личном обращении или  изложенные  им  данные
требуют дополнительной проверки, должностное лицо,  проводящее  личный
прием  граждан,  в   карточке   личного   приема   гражданина   делает
соответствующую запись и оформляет резолюцию для регистрации обращения
и   подготовки   письменного   ответа   в    порядке,    установленном
Административным регламентом.
     5.15. Письменные обращения (жалобы) заявителей, принятые  в  ходе
личного приема, подлежат регистрации и  рассмотрению  в  установленном
Административным регламентом порядке. О принятии письменного
обращения (жалобы)  заявителя  должностное  лицо,  проводившее  личный
прием граждан, производит запись в карточке личного приема  гражданина
и передает его должностному лицу, ответственному за  делопроизводство,
в течение 1 рабочего дня.
     5.16.  (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 14.06.2016 № 289-ПП.    Распространяется     на     правоотношения,
возникшие со 2 апреля 2016 года)
     5.17. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день
получения письменного обращения (жалобы):
     - вносит в СЭДО: порядковый номер записи (входящий номер); дату и
время приема документов с точностью  до  минуты;  фамилию  и  инициалы
имени и отчества (наименование) заявителя; общее количество документов
и общее количество листов в документах;
     - проставляет на обращении (жалобе) штамп  Комитета  и  указывает
входящий номер (идентичный порядковому  номеру  записи  в  СЭДО);  при
последующей  работе  с  обращением  (жалобой)  на  всех   этапах   его
рассмотрения  обязательна  ссылка  на  входящий  номер;  (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2016 № 289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     - оформляет расписку в двух экземплярах, один из которых передает
заявителю (при  поступлении  документов  почтой  направляет  заявителю
почтой  в  день  регистрации  обращения  (жалобы)),  второй  экземпляр
прикладывает к поступившему заявлению.
     Расписка должна содержать следующую информацию:
     - дата представления обращения (жалобы);
     - фамилия и инициалы имени и отчества (наименование) заявителя;
     - перечень документов с указанием их наименования и реквизитов;
     - количество листов в каждом документе;
     - входящий номер;
     - фамилия, инициалы имени и отчества и должность лица, принявшего
документы, и его подпись;
     - телефон,  по  которому  заявитель   может   узнать   о   стадии
рассмотрения документов.
     5.18.  Должностное  лицо,  ответственное   за   делопроизводство,
передает принятое обращение (жалобу) с приложенными к нему документами
и распиской о принятии в день принятия обращения (жалобы) председателю
Комитета (его заместителю). (В  редакции  Постановления  Правительства
Мурманской  области  от  14.06.2016  №  289-ПП.  Распространяется   на
правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     При  рассмотрении  письменного   обращения   (жалобы)   заявителя
председатель Комитета назначает  должностное  лицо,  ответственное  за
рассмотрение   обращения   (жалобы).   (В    редакции    Постановления
Правительства   Мурманской   области   от   14.06.2016    №    289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     По  результатам  рассмотрения  обращения  (жалобы)   председатель
Комитета  принимает  решение  об  удовлетворении  либо  об  отказе   в
удовлетворении требований автора  обращения  (жалобы),  оформляемое  в
виде  мотивированного  письменного  ответа  заявителю.   (В   редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 14.06.2016 № 289-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие со 2 апреля 2016 года)
     Письменный   ответ   подписывает   председатель   Комитета   (его
заместитель).  (В  редакции  Постановления  Правительства   Мурманской
области от 14.06.2016 № 289-ПП.  Распространяется  на  правоотношения,
возникшие со 2 апреля 2016 года)
     Должностное лицо, ответственное за  делопроизводство,  направляет
письменный ответ заявителю заказным письмом в течение 1  рабочего  дня
со  дня  подписания ответа  или на адрес электронной почты, если ответ
должен  быть  направлен  в  форме  электронного документа. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской  области от 08.02.2017 № 53-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)
     5.19. Обращение (жалоба) заявителя считается рассмотренными, если
в установленный  срок  дан  письменный  ответ  заявителю  по  существу
поставленных в обращении (жалобе) вопросов.
     Ответ на обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу в
форме  электронного  документа,  направляется  в  форме   электронного
документа по адресу электронной почты, указанному в обращении,  или  в
письменной форме по  почтовому  адресу,  указанному  в  обращении.  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  14.06.2016
№ 289-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие  со  2  апреля
2016 года)
     5.20. Если заявитель не удовлетворен решением,  принятым  в  ходе
рассмотрения его обращения, то он вправе  оспорить  решение,  действия
(бездействие)  органа  государственной  власти,   должностного   лица,
государственного служащего, обратившись непосредственно в  суд  или  в
вышестоящий в порядке подчиненности орган  государственной  власти,  к
должностному лицу, государственному служащему,  а  также  имеет  право
обращаться с жалобой на принятое по  обращению  решение  или  действия
(бездействие) в связи с рассмотрением обращения в  административном  и
(или) судебном порядке в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации.
     Пункты  5.21 и 5.22 (Исключен    -   Постановление  Правительства
Мурманской  области  от 05.03.2015 № 67-ПП.    Распространяется     на
правоотношения, возникшие с 8 февраля 2015 года)


                                                        Приложение № 1
                                        к Административному регламенту
 
                   Комитет по труду и занятости населения
                              Мурманской области

      (В редакции Постановления Правительства Мурманской области      
              от 14.06.2016 № 289-ПП;  от 08.02.2017 № 53-ПП)     
 
    Место нахождения: 183039, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 48.
    График работы
                  Понедельник - четверг: 9.00 - 18.15, обед: 13.00 - 14.00.
                  Пятница: 9.00-17.00, обед: 13.00-14.00.
                  Суббота, воскресенье: выходной.
    Справочные телефоны
    Приемная: [phone].
    Факс: 23-49-15.
    Электронная почта (e-mail): [email protected].
    Адрес в сети Интернет:
    - официальный сайт: http://www.murman-zan.ru.
     Отдел активных форм занятости населения и контроля:
     Казарин  Роман  Анатольевич  -  начальник  отдела  активных  форм
занятости населения и контроля, телефон 23-52-41, кабинет  313,  адрес
электронной почты (e-mail): [email protected].
     Отдел рынка труда и ведения регистров:
     Макарова Жанна  Викторовна  -  начальник  отдела  рынка  труда  и
ведения регистров, телефон 23-51-33, кабинет  411,  адрес  электронной
почты (e-mail): [email protected].
     Отдел трудовой миграции и профориентации населения:
     Вовненко Ольга Витауто - начальник  отдела  трудовой  миграции  и
профориентации  населения,  телефон  23-53-54,  кабинет   302,   адрес
электронной почты (e-mail): [email protected].
     Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 08.02.2017 № 53-ПП)
     Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Мурманской области
от 08.02.2017 № 53-ПП)
     Отдел экономического анализа и финансов:
     Шестопалова Елена Юрьевна - начальник отдела экономического анализа и финансов, телефон 23-49-19, кабинет 405, адрес электронной почты (e-mail): [email protected].
     Шестопалова  Елена  Юрьевна  -  начальник  отдела  экономического
анализа и финансов, телефон 23-49-19, кабинет 405,  адрес  электронной
почты (e-mail): [email protected].
     Сектор правовой и кадровой работы:
     Дудка  Ольга  Владимировна  -  заведующий  сектором  правовой   и
кадровой работы, телефон  23-53-59,  кабинет  403,  адрес  электронной
почты (e-mail): [email protected].

                                                      Приложение N 2-1
                                        к Административному регламенту

             Блок-схема исполнения государственной функции

                  ----------------------------------------------
                  |  Начало исполнения государственной функции |
                  ----------------------------------------------
                                      |
                                      |
                  ----------------------------------------------
                  |               Плановая                     |
                  |       (выездная, документация)             |
                  ----------------------------------------------
                                      |
                                      |
                  ----------------------------------------------
                  |   Формирование проекта плана проверок      |
                  ----------------------------------------------
                                      |
                                      |
                  ----------------------------------------------
                  |  Согласование проекта плана с органами     |
                  |                 прокуратуры                |
                  ----------------------------------------------
                       |                                   |
                       |                                   |
                    -------                             -------
                    |нет  |                             | да  |
                    -------                             -------
                       |                                   |
                       |                                   |
                  ----------------------------------------------
                  |        Утверждение плана проверок          |
                  ----------------------------------------------
                                      |
                                      |
                  ----------------------------------------------
                  |       Издание рапоряжения Комитета   о     |
                  |              проведении проверки           |
                  ----------------------------------------------  
                                      |
                                      |
                  ----------------------------------------------
                  |    Уведомление организации о проведении    |
                  |                проверки                    |
                  ----------------------------------------------
                                      |
                                      |
                  ----------------------------------------------
                  |    Проведение проверки, составление акта   |
                  |               проверки                     |
                  ----------------------------------------------
                                      |
                                      |
   -------             -----------------------------------             ------- 
   | Нет |-------------|     Выявление нарушения         |-------------|  Да |            
   |     |             | обязательных   требований       |           / |     |
   -------             -----------------------------------          /  -------
     |                                                             /       |
     |                                                            /        |
-------------------------    ----------------------------------- /         |                  
|Конец исполнения       |    | Выдача предписаний об устронении|/          |
|государственной функции|    |          нарцшений              |           |
-------------------------    -----------------------------------           |
     |                                     |                               |
     |                                     |                               |
   -------                    ---------------------------        -------   |
   | ДА  |--------------------|   Нарушения устранены   |--------| Нет |   |
   -------                    ---------------------------        -------   |
                                                                    |      |
                                                                    |      |
                       ------------------------------------------------------------
                       | Составление протокола об административных правонарушения |
                       ------------------------------------------------------------ 
                                                  |
                                                  |
                               ----------------------------------------
                               |      Передача дела мировому судье    |
                               ---------------------------------------- 



                                                      Приложение N 2-2
                                        к Административному регламенту

             Блок-схема исполнения государственной функции



               ---------------------------------------------
               | Начало исполнения государственной функции |
               ---------------------------------------------
                                   |
                                   |
                   -------------------------------------
                   |      Организация проверки         |
                   -------------------------------------
                                   |
                                   |
                   -------------------------------------
                   |           Внепланова              |
                   |     (выездная, документарная      |
                   -------------------------------------
                                   |
                                   |
         ----------------------------------------------------------
         | Получение информаци, содержащей основания для проверки |
         |           Проверка исполнения предписания              |
         ----------------------------------------------------------
                                   |
                                   |
         ----------------------------------------------------------
         |      Издание распоряжения Комитетом  о проведении      |
         |            внеплановой   проверки                      |
         ----------------------------------------------------------
          |                          |                      |
          |                          |                      |
----------------------               |        ----------------------------------
|Внеплановая выездная|               |        |    Внеплановая документарная   |
----------------------               |        ----------------------------------
          |                          |                      |
          |                          |                      |
--------------------------           |        ------------------------------------
|Согласоване внеплановой |           |        | Мотивированный запрос документов |
|выездной   проверки   с |           |        ------------------------------------
|органами прокуратуры    |           |                      |
--------------------------           |                      |
 |                       |           |                      |
 |                       |           |                      |
-------               -------        |                      |
| Нет |               |  Да |        |                      |
-------               -------\       |                      |
   |                          \      |                      |
   |                           \     |                      |
----------------------      -----------------------------------------------------
|Издание распоряжения|      |   Уведомление организации о проведении проверки   |
|Комитета        об  |     -----------------------------------------------------
|отмене распоряжения |                               |
|о проверке          |                               |
----------------------      -----------------------------------------------------
                            | Проведение проверки, составление акта проверки    |
                            -----------------------------------------------------
                                                     |
                                                     |
                                       --------------------------------
 -------                               |     Выявление нарушения      |                -------
 |Нет  |-------------------------------| обязательных   требований    |----------------|  Да |
 -------                               --------------------------------               /-------
   |                                                                                 /     |
   |                                                                                /      |
------------------                                                                 /       | 
|Конец исполненя |          ---------------------------------------------------------      | 
|государственной |          |      Выдача предписаний об устранении нарушений       |      |
|функции         |          ---------------------------------------------------------      |
------------------                                   |                                     |
       |                                             |                                     |
       |                                             |                                     |
    -------                             -----------------------------        -------       |
    |  Да |-----------------------------|    Нарушения   устранены  |--------| Нет |       |
    -------                             -----------------------------        -------       |
                                                                                |          |
                                                                                |          |
                                                  -----------------------------------------------
                                                  |  Cоставление протокола об административном  |
                                                  |             правонарушении                  |
                                                  -----------------------------------------------
                                                                                |
                                                                                |
                                                   -----------------------------------------------
                                                   |       Передача материалов мировому судье    |
                                                   -----------------------------------------------

   
Приложение № 3
                                                                              к Административному регламенту
 
 
ТИПОВАЯ ФОРМА ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

(наименование органа государственного контроля (надзора)

УТВЕРЖДЁН

(фамилия, инициалы и подпись руководителя)
от "___"______ 20 г.

ПЛАН
проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__г.

Наименование юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения), ф.и.о. индивидуального предпринимателя, деятельность которого подлежит проверке<1>

Адреса

Основной государственный регистрационный номер

Идентификационный номер налогоплательщика

Цель проведения  проверки

Основание проведения проверки

Дата начала проведения проверки<4>

Срок проведения плановой проверки

Форма проведения проверки (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

Информация о постановлении о назначении административного наказания или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой они приняты<5>

Информация о присвоении деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя определенной категории риска, определенного класса (категории) опасности, об отнесении объекта государственного контроля (надзора) к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности"6>

место (места) нахождения юридического лица

место (места) фактического осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя

места нахождения объектов<2>

дата государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

дата окончания последней проверки

дата начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности в соответствии с представленным уведомлением о начале деятельности

иные основания в соответствии с федеральным законом<3>

рабочих дней

рабочих часов (для малого и среднего предпринимательства и микропредприятий)

     <1>Если  планируется  проведение  мероприятий   по   контролю   в
отношении объектов защиты,  объектов  использования  атомной  энергии,
опасных  производственных  объектов  и  гидротехнических   сооружений,
дополнительно указывается наименование этих объектов.
     <2>Если  планируется  проведение  мероприятий   по   контролю   в
отношении объектов защиты,  объектов  использования  атомной  энергии,
опасных  производственных  объектов  и  гидротехнических   сооружений,
дополнительно указывается место нахождения этих объектов.
     <3>Указывается   ссылка   на   положения   федерального   закона,
устанавливающего основания проведения плановой проверки.
     <4>Указывается календарный месяц начала проведения проверки.
     <5>Заполняется,  если  проверка  в  отношении  субъектов   малого
предпринимательства  проводится  в  2016  –  2018  годах.  Указывается
информация о постановлении о  назначении  административного  наказания
или решении о приостановлении и (или) об аннулировании лицензии  (дата
их вынесения (принятия),  номер,  орган,  вынесший  постановление  или
принявший решение, часть  и  статья  федерального  закона,  являющаяся
основанием  привлечения  к  ответственности),  дата  их  вступления  в
законную силу, дата  окончания  проведения  проверки,  по  результатам
которой вынесено постановление либо принято решение.
     <6>Заполняется, если проверка проводится по виду государственного
контроля      (надзора),      осуществляемого      с       применением
риск-ориентированного подхода.

     (Приложение № 3 в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 08.02.2017 № 53-ПП)