Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 554-ПП

 - численность постоянного населения n-го поселения;

 - суммарный налоговый потенциал всех поселений Мурманской области;

 - численность постоянного населения поселений Мурманской области.

Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений данного налога с территории всех поселений Мурманской области в консолидированный бюджет Мурманской области, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений.

Репрезентативная система налогов включает в себя отдельные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Налоговые доходы, не входящие в репрезентативную систему, а также неналоговые доходы не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности поселений.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, а также источники информации приведены в таблице.

Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового потенциала поселений

Налоги	Экономический показатель, характеризующий налоговый потенциал поселения	Источник информации
Налог на доходы физических лиц	Налогооблагаемый фонд оплаты труда в целом по отраслям экономики	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области; Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (форма    № 5-НДФЛ)
Налог на имущество физических лиц	Инвентаризационная стоимость имущества строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, подлежащая налогообложению	Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (форма    № 5-МН)
Земельный налог	Кадастровая стоимость земельных участков	Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (форма    № 5-МН)
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	Доходы налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Доходы налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Минимальный налог	Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (форма    № 5-УСН)

9.3. Индекс бюджетных расходов поселения ( ) рассчитывается по формуле:

, где:

 - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в n-м поселении;

 - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в     n-м поселении;

 - численность постоянного населения поселений Мурманской области;

 - численность постоянного населения n-го поселения.

Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг поселения ( ) рассчитывается по формуле:

, где

 - коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг n-го поселения.

Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг поселения ( ) рассчитывается по формуле:

, где

 - тариф на водоснабжение для n-го поселения, рассчитываемый как среднее значение между тарифом на холодное водоснабжение (по доле 66 процентов от тарифа на холодное водоснабжение) и тарифом на горячее водоснабжение (по доле 34 процента от тарифа на горячее водоснабжение)  n-го поселения;

 - тариф на отопление для n-го поселения;

 - тариф на электроснабжение для n-го поселения, рассчитываемый как  среднее значение между тарифом на электроснабжение в домах с газовыми плитами и тарифом на электроснабжение в домах с электроплитами. При отсутствии установленного тарифа на электроснабжение в домах с газовыми плитами в расчет принимается установленный тариф на электроснабжение в домах с электроплитами;

 - средний тариф на водоснабжение по муниципальным образованиям Мурманской области;

 - средний тариф на отопление по муниципальным образованиям Мурманской области;

 - средний тариф на электроснабжение по муниципальным образованиям Мурманской области.

Коэффициент   структуры   потребителей  муниципальных  услуг  поселения ( ) рассчитывается по формуле:

, где

 - коэффициент масштаба n-го поселения.

Коэффициент масштаба поселения ( ) рассчитывается по формуле:

, где

 - численность постоянного населения n-го поселения;

 - средняя численность населения поселений Мурманской области.

Коэффициент дифференциации расходов на содержание муниципального жилого фонда ( ) рассчитывается по формуле<3>:

, где

 - площадь муниципального жилого фонда n-го поселения;

 - численность постоянного населения n-го поселения;

 - площадь муниципального жилого фонда поселений Мурманской

области;

 - численность постоянного населения поселений Мурманской области.

Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений.

10. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с  предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства  Мурманской области на соответствующий финансовый год.

11. Целевым показателем результативности предоставления субсидии является коэффициент отношения объема районного фонда финансовой поддержки поселений в бюджете муниципального района на очередной финансовый год к объему районного фонда финансовой поддержки поселений на текущий финансовый год.

12. Министерство финансов  осуществляет оценку результативности предоставления субсидии на основании сравнения значения целевого показателя, установленного соглашением, и фактически достигнутого целевого показателя по итогам отчетного года.

13. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные значения показателей результативности предоставления субсидии, то объем субсидии подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанного значения.

14. При заключении соглашения уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство финансов Мурманской области представляется отчет об исполнении условий предоставления субсидий по форме, установленной соглашением.

К отчету прилагаются следующие документы:

- выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) с объемом средств на исполнение расходного обязательства муниципального образования;

- заверенные копии муниципальных нормативных правовых  актов, указанных в пункте 5 настоящих Правил.

15. В случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается (сокращается).

Решение о приостановлении (сокращении) субсидии принимается Министерством финансов Мурманской области на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения и оформляется  приказом по установленной форме.

Сокращение субсидии осуществляется на сумму средств, использованных с нарушением условий предоставления.

16. Не использованные на 1 января текущего года остатки субсидий подлежат перечислению в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете.

В соответствии с решением Министерства финансов Мурманской области о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году,   средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

17. В случае нецелевого использования субсидии, а также невозврата муниципальным образованием средств в областной бюджет в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.

_________________________________

<3> Коэффициент дифференциации расходов на содержание муниципального жилого фонда рассчитывается только для городских поселений.

Приложение № 19

к Программе

Порядок распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2018-2020 годы

1.        Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по  обеспечению сбалансированности местных бюджетов (далее – дотации) определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

2.        Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

3.        Дотации на 2018 год распределяются муниципальным образованиям, в бюджетах которых прогнозируемый объем  дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2018 год ниже  объемов указанной дотации и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, утвержденных на 2017 год законом об областном  бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, с учетом прогнозируемых расходов по уплате налога на имущество организаций по муниципальным бюджетным, автономным и казенным учреждениям. При расчете дотации учитывается снижение поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в объеме, сложившемся на отчетную дату 2017 года к аналогичному периоду отчетного года, по муниципальным образованиям, обеспечивающим выполнении условий, установленных при распределении дотации на 2017 год. Дотации распределяются между муниципальными образованиями, имеющими уровень расчетной бюджетной обеспеченности на 2018 год меньше 1.

Дотации предоставляются на основании соглашений, заключаемых Министерством финансов Мурманской области с администрациями муниципальных образований по форме, разрабатываемой Министерством.

4. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования на 2019-2020 годы определяется по формуле:

, где

- размер дотации бюджету i-го муниципального образования;

- общий объем дотаций, распределяемый в 2019, 2020 годах;

- размер дотации бюджету i-го муниципального образования на 2018 год.

Приложение № 20

к Программе

Распределение из областного бюджета бюджетам муниципальных образований дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов,  субсидии на софинансирование расходов, направляемых на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений, субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений

 на 2018-2020 годы

тыс. рублей

Наименование муниципального образования	Размер дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов			Размер субсидии на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работникам муниципальных учреждений			Размер субсидии муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений
	2018	2019	2020	2018	2019	2020	2018	2019	2020
г. Апатиты с подведомственной территорией				6 353,4	6 639,3	6 938,1
г. Кировск с подведомственной территорией				1 015,0	1 061,0	1 109,0
Ковдорский район	52 378,1	47 846,2	41 959,3	42 956,2	44 890,1	46 909,3
г. Мончегорск с подведомственной территорией	169 370,8	154 716,4	135 680,4	70 713,3	73 894,9	77 220,2
г. Оленегорск с подведомственной территорией	117 556,4	107 385,2	94 172,7	44 010,9	45 991,6	48 060,9
г. Полярные Зори с подведомственной территорией				15 499,5	16 197,3	16 925,4
ЗАТО п. Видяево				4 027,0	4 209,0	4 398,0
ЗАТО г. Заозерск	15 416,1	14 082,3	12 349,5	7 252,7	7 579,1	7 920,1
ЗАТО г. Североморск				3 608,0	3 770,0	3 940,0
ЗАТО Александровск				27 408,1	28 641,6	29 930,5
ЗАТО г. Островной				485,0	506,8	529,6
Кандалакшский район	17 190,0	15 702,7	13 770,7	101 187,6	105 741,2	110 499,7	53 467,3	53 298,6	53 418,6
Кольский район				79 488,3	83 065,1	86 803,6	57 917,6	57 753,8	57 759,1
Ловозерский район	6 480,1	5 919,4	5 191,1	58 178,8	60 795,4	63 531,5	31 092,5	31 619,4	31 547,7
Печенгский район	57 395,5	52429,5	45 978,7	79 831,8	83 423,8	87 178,1	28 772,8	28 652,5	28 523,1
Терский район	2 100,0	1 918,3	1682,3	21 688,2	22 664,3	23 684,5	22 258,8	22 184,7	22 260,5
Распределяется в ходе исполнения областного бюджета	112 113,0	150 000,0	200 000,1
Итого	550 000,0	550 000,0	550 784,8	563 703,7	589 070,4	615 578,6	193 509,0	193 509,0	193 509,0"

(Приложения 17-20  дополнены - Постановление Правительства Мурманской области от 31.10.2017 № 519-ПП)