Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 554-ПП

(Позиция 0.2 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 13.06.2017 № 297-ПП)

Приложение № 1

к Программе

Порядок распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2014 год

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.12.2015 № 577-ПП)

1. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области (далее – дотации) производится на компенсацию потерь местных бюджетов, возникающих при разграничении полномочий между органами государственной власти Мурманской области и органами местного самоуправления.

2. Право на получение дотации имеют муниципальные районы (городские округа), у которых прогнозируемый на очередной финансовый год объем снижения доходных источников превышает объем расходов на финансовое обеспечение образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций.

3. Размер дотации бюджету i – го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

 , где:

ДСi - размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

ДОi- прогнозируемый на очередной финансовый год объем снижения поступлений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) налога на доходы физических лиц, уменьшенный на прогнозируемый объем дополнительных поступлений в местные бюджеты доходов от арендной платы за земельные участки до разграничения собственности на землю и средств от продажи земельных участков;

ДВi- снижение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, рассчитанной в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению с рассчитанным объемом указанной дотации в бюджете на текущий финансовый год и плановый период на первый год планового периода, снижение субсидии на реализацию мероприятий по подготовке объектов и систем жизнеобеспечения муниципальных образований к работе в отопительный сезон на очередной финансовый год, рассчитанной в соответствии с действующей в текущем году методикой, и субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, рассчитанной в соответствии с методикой распределения субсидий муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений по сравнению с указанной субсидией в бюджете на текущий финансовый год и плановый период на первый год планового периода;

Ci- объем бюджетных ассигнований на осуществление органами местного самоуправления полномочий по дошкольному образованию в размере средств, передаваемых начиная с очередного финансового года из областного бюджета в виде субвенций на финансовое обеспечение образовательной деятельности дошкольных образовательных организаций.

4. Во втором квартале 2014 года распределение дотаций осуществляется в случае недостаточности средств местного бюджета для финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования.

Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов данных муниципальных образований об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год - по состоянию на 01.03.2014.

В распределении дотации не участвуют муниципальные районы и городские округа при наличии одного из следующих условий:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности на 2014 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), превышает уровень, равный 1;

- дефицит бюджета на 2014 год покрывается изменением остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Размер дотации бюджету i–го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

, где:

ДСi – размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

Д– общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренный на 2014 год законом об областном бюджете;

Д1i– снижение доходов бюджета i-го муниципального образования.

Снижение доходов бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

Д2i– снижение поступлений в бюджеты муниципальных районов, городских округов налога на доходы физических лиц к уровню 2013 года;

Д3i – снижение объема дотаций из бюджетов других уровней в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений к уровню 2013 года;

Д4i – снижение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджеты муниципальных районов к уровню 2013 года;

Р1i – потребность консолидированных бюджетов муниципальных районов и городских округов в средствах на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников в текущем финансовом году;

Р2i – объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных районов и городских округов в отчетном финансовом году на осуществление полномочий по дошкольному образованию, переданных на областной уровень.

Муниципальные районы осуществляют распределение дотаций бюджетам городских и сельских поселений в целях частичной компенсации снижения объемов дотаций на реализацию указов Президента Российской Федерации по повышению оплаты труда отдельных категорий работников и на частичное погашение субсидиарной задолженности администраций по обязательствам муниципальных учреждений за потребленные коммунальные ресурсы. Критерии отбора поселений для распределения дотации устанавливаются муниципальными районами самостоятельно.

5. В третьем квартале 2014 года размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле в соответствии с абзацем седьмым пункта 4 настоящего приложения. Показатель Д - общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов принимается равным 120 000,0 тыс. рублей.

6. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Приложение № 2

к Программе

Порядок распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов на 2015 год

1. Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности муниципальных районов (городских округов) определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области.

2. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее – дотации) производится в целях частичной компенсации снижения объема доходов местных бюджетов консолидированных бюджетов районов и бюджетов городских округов в 2015 году к уровню 2014 года.

3. Дотации не предоставляются муниципальным образованиям, в бюджетах которых остатки средств на счетах по учету средств бюджета, не имеющих целевого назначения, по состоянию на 1 сентября 2014 года превышают снижение объема доходов местного бюджета.

4. Размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

 где

Дi - размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

Д1i - снижение объема доходов i-го муниципального района (городского округа);

Д - общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предусмотренный на 2015 год законом об областном бюджете.

Снижение объема доходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

 , где

Д2i - прогнозируемое изменение поступлений в бюджет i-го муниципального района (городского округа) налоговых и неналоговых доходов;

Д3i - изменение объема дотаций из бюджетов других уровней в бюджет i-го муниципального района (городского округа);

Д4i - изменение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджет i-го муниципального района;

Д5i - изменение объема субвенций на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в бюджет i-го муниципального района;

Д6i - снижение объема бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета бюджету i-го муниципального района (городского округа) по состоянию на 1 сентября 2014 года.

5. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

6. В третьем квартале 2015 года распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов местных бюджетов.

Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов об исполнении местного бюджета по состоянию на 01.07.2015.

В распределении дотации не участвуют муниципальные образования, у которых уровень расчетной бюджетной обеспеченности на 2015 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), более чем в 2 раза превышает среднее значение.

Объем дотации, распределяемой бюджетам городских округов, составляет 70 процентов общего объема дотации, бюджетам муниципальных районов - 20 процентов, бюджетам городских сельских поселений - 10 процентов.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

ДСi- размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

Уi - уровень покрытия расходов бюджета i-го муниципального образования доходами;

У - уровень, до которого осуществляется распределение установленного для соответствующей группы муниципальных образований объема дотации и равный: для городских округов - 88,8 процента, для муниципальных районов - 91,2 процента, для городских и сельских поселений - 80,1 процента;

Дi - доходы бюджета i-го муниципального образования.

К доходам бюджета i-го муниципального образования в рамках настоящего Порядка относятся налоговые доходы, неналоговые доходы, дотации бюджетам муниципальных образований и остатки нецелевых средств на счете бюджета по состоянию на 01.07.2015, имеющие положительные значения.

Уровень покрытия расходов бюджета i-го муниципального образования доходами определяется по формуле:

, где:

Рi - социально значимые расходы бюджета i-го муниципального образования (выплата заработной платы, начисления на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги, социальное обеспечение) и первоочередные расходы (обслуживание муниципального долга, прочие выплаты, услуги связи, транспортные услуги, арендная плата за пользование имуществом, увеличение стоимости материальных запасов).

7. В четвертом квартале 2015 года распределение дотаций осуществляется в два этапа.

На первом этапе - между бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в целях компенсации дополнительных расходов на повышение оплаты труда работникам муниципальных учреждений с 1 октября 2015 года.

Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов об исполнении местного бюджета по состоянию на 01.09.2015.

В распределении дотации не участвуют муниципальные образования, у которых расчетная потребность на повышение оплаты труда составляет менее двух процентов прогнозируемых поступлений налоговых и неналоговых доходов в расчете на три месяца и (или) остатки нецелевых средств на счете бюджета превышают среднемесячное поступление налоговых и неналоговых доходов по состоянию на 01.09.2015.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

РП_i

ДС_i = Д Х

РП , где:

ДС_i - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

РП_i - расчетная потребность на повышение оплаты труда i-го муниципального образования;

РП - расчетная потребность на повышение оплаты труда муниципальных образований, участвующих в распределении дотации;

Д - объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределяемый между муниципальными образованиями.

Расчетная потребность на повышение оплаты труда i-го муниципального образования определяется посредством умножения плановых назначений по оплате труда и начислений на выплаты по оплате труда бюджетных и автономных учреждений (без учета целевых средств) в расчете на три месяца на коэффициент увеличения 5,5 процента.

На втором этапе распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских и сельских поселений в целях частичной компенсации потерь бюджетов в связи со снижением доходов и частичной компенсации дополнительных расходов в связи с финансированием расходных обязательств муниципальных образований, возникших в течение года и затрагивающих основные сферы жизнедеятельности населения.

Основанием для распределения дотаций является обращение муниципального образования в органы государственной власти Мурманской области.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

ДС_i = СД_i + ДР_i , где:

ДС_i - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

СД_i - снижение доходов бюджета i-го муниципального образования;

ДР_i - дополнительные расходы бюджета i-го муниципального образования в связи с финансированием расходных обязательств муниципальных образований, возникших в течение года и затрагивающих основные сферы жизнедеятельности населения.

(Пункт 7 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 15.12.2015 № 577-ПП)

Приложение № 3

к Программе

Порядок

распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Мурманской области на поддержку мер по обеспечению

сбалансированности местных бюджетов на 2016 год

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 06.12.2016 № 606-ПП)

1. Настоящий Порядок распределения бюджетам муниципальных образований Мурманской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности муниципальных образований определяет порядок предоставления и методику распределения из областного бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Мурманской области.

2. Предоставление и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований (далее – дотации) производится в целях частичной компенсации снижения объема доходов местных бюджетов в 2016 году к уровню 2015 года.

Дотация распределяется между муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля снижения объема доходов в общем объеме снижения доходов муниципальных образований составляет более 5 процентов по муниципальным районам и городским округам и более 1 процента по поселениям.

3. Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

Д- размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

Д1i - снижение объема доходов i-го муниципального образования;

Д2i- снижение источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования в размере выданных в текущем финансовом году бюджетных кредитов на финансирование дефицита бюджетов;

Д - объем дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределяемый между муниципальными образованиями.

Снижение объема доходов бюджета i-го муниципального образования определяется по формуле:

 , где:

Д3i - изменение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета;

Д4i - изменение объема субсидий на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в бюджет i-го муниципального района.

4. Перечисление дотации осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

5. В III квартале 2016 года распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов и муниципальных районов в целях частичного возмещения расходов на содержание многофункциональных центров муниципальных образований Мурманской области за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде уплаты государственной пошлины за предоставленные данными учреждениями федеральные государственные услуги.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

ДСi - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

К_пост - корректирующий коэффициент;

К ^я_усл- количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональным центром i-го муниципального образования в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ "МФЦ по Мурманской области";

Р^j_cp- среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида;

К ^я_гп - коэффициент поступившей государственной пошлины по j-ому виду услуги для i-го муниципального образования.

Корректирующий коэффициент К_пост рассчитывается по формуле:

, где

 - объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области, по данным Управления Федерального казначейства по Мурманской области;

 - количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональными центрами муниципальных образований Мурманской области в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ "МФЦ по Мурманской области".

Коэффициент поступившей государственной пошлины по j-ому виду услуги для i-го муниципального образования  рассчитывается по формуле:

, где:

 - объем государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за предоставление услуги j-го вида многофункциональным центром i-го муниципального образования, по данным ГОБУ "МФЦ по Мурманской области";

 - количество федеральных государственных услуг j-го вида, от предоставления которых многофункциональным центром i-го муниципального образования в бюджет Мурманской области поступает государственная пошлина, по данным ГОБУ "МФЦ по Мурманской области";

 - среднее значение размера государственной пошлины, поступившей в бюджет Мурманской области за одну услугу j-го вида.".

(Пункт 5 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 10.11.2016 № 553-ПП)

6. В IV квартале 2016 года распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований при недостатке собственных доходов местных бюджетов.

Распределение дотации осуществляется на основании показателей отчетов об исполнении местных бюджетов,  отчетной формы "Сведения об объемах фондов оплаты труда и начислений на фонды оплаты труда работников  государственных областных и муниципальных учреждений в разрезе категорий работников" и информаций, предоставляемых муниципальными образованиями.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Дi = (Уi –У) x СДi, где

Дi - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

Уi  - уровень покрытия расходов бюджета i-го муниципального образования доходами;

У - уровень, до которого осуществляется распределение установленного для соответствующей группы муниципальных образований объема дотации и равный: для городских округов - 62 процента, для муниципальных районов - 54 процента, для городских и сельских поселений – 40 процентов.

СДi – собственные доходы бюджета i-го муниципального образования.

К собственным доходам бюджета i-го муниципального образования в рамках настоящего Порядка относятся прогнозируемые поступления налоговых и неналоговых  доходов в ноябре-декабре текущего финансового года, дотации из других бюджетов бюджетной системы, подлежащие перечислению в ноябре-декабре текущего финансового года, остатки нецелевых средств на счете бюджета на 01.11.2016 (положительные значения), за исключением остатков за счет поступлений от юридических лиц для осуществления расходов в соответствии с заключенными соглашениями (договорами), бюджетные кредиты на частичное финансирование дефицитов бюджетов муниципальных районов и городских округов, решение о предоставлении которых принято в ноябре текущего финансового года.

Уровень покрытия расходов бюджета i-го муниципального образования доходами определяется по формуле:

              Pi

Уi = _______ , где

             СДi

Pi - прогнозируемые социально значимые расходы бюджета i-го муниципального образования по оплате труда и взносам по обязательному социальному страхованию в ноябре-декабре текущего финансового года, в том числе осуществляемые за счет субсидий бюджетным и автономным учреждениям, с учетом повышения заработной платы работникам муниципальных организаций с 1 октября 2016 года на 6,2% и просроченная кредиторская задолженность муниципальных бюджетных и автономных учреждений, включая увеличение бюджетных ассигнований, в сумме, необходимой для осуществления расчетов за оказанные коммунальные услуги в 2016 году.

(Пункт 6 дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 06.12.2016 № 606-ПП)

Приложение № 4

к Программе

Правила

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов на 2014 год

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в целях поддержки реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству финансов Мурманской области.

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов (далее - муниципальные программы).

4. Субсидия предоставляется при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

а) утверждена муниципальная программа на срок не менее трех лет, при этом год подачи заявки на предоставление субсидии не должен являться последним годом реализации муниципальной программы;

б) в бюджете муниципального образования предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы;

в) в муниципальной программе предусмотрены мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих в сфере повышения эффективности бюджетных расходов;

г) отсутствует просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования;

д) отсутствует просроченная кредиторская задолженность по расходам бюджета муниципального образования;

е) соблюдение требований, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, включающих в том числе соблюдение установленных нормативов на содержание органов местного самоуправления.

5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, реализующих муниципальные программы, которые отобраны Министерством финансов Мурманской области по итогам проведения оценки результатов, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамики данных результатов (далее - оценка).

Методика проведения оценки утверждается Правительством Мурманской области.

6. Для предоставления субсидий ежегодно отбираются не более 10 муниципальных образований, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 4 настоящих Правил, и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

7. Отобранные муниципальные образования с соответствующими объемами субсидий, подлежащими распределению, делятся на 2 группы:

- ЗАТО, городские округа и муниципальные районы;

- городские и сельские поселения.

8. Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:

где:

Si- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

K1i- оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на отчетную дату;

Kdi- оценка динамики результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, достигнутых i-м муниципальным образованием по состоянию на отчетную дату;

k- количество муниципальных образований в соответствующей группе;

dj- доля планового объема субсидий, подлежащая распределению между группами муниципальных образований, предусмотренными пунктом 7 настоящих Правил (принимается равной 0,8 для первой группы, 0,2 - для второй группы).

9. Муниципальное образование, имеющее право на получение субсидии, представляет в Министерство финансов Мурманской области заявку на предоставление субсидии, включающую в том числе информацию о выполнении органами местного самоуправления требований, предусмотренных статьями 92.1, 107, 111, 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также о результатах, достигнутых муниципальным образованием в сфере повышения эффективности бюджетных расходов, и динамике данных результатов.

Форма заявки на предоставление субсидии и форма соглашения между Министерством финансов Мурманской области и органом местного самоуправления устанавливаются Министерством финансов Мурманской области.

10. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований за счет субсидии определяется по формуле:

где:

Уi- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии;

0,9 - средний уровень софинансирования;

РБОi- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный при распределении данной дотации. Для поселений, входящих в состав муниципальных районов, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района.

При этом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого превышает 1, не может быть установлен выше 50 процентов и ниже 5 процентов объема расходного обязательства. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которого менее 1, не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 40 процентов расходного обязательства.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования за счет субсидии утверждается Правительством Мурманской области.

В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, не обеспечивает определенный в соответствии с настоящим пунктом уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии, размер предоставляемой местному бюджету субсидии подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования.

Средства, образовавшиеся за счет сокращения субсидии, предоставляемой местному бюджету, подлежат распределению между муниципальными образованиями, отобранными для предоставления субсидии в соответствии с формулой, указанной в пункте 8 настоящих Правил.

11. Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

12. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального образования. Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области.

13. В случае нецелевого использования субсидий они подлежат взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он в соответствии с решением Министерства финансов Мурманской области может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

15. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.

17. Показателем результативности предоставления субсидии является процент выполнения муниципальным образованием показателей, устанавливаемых муниципальной программой.

18. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Министерством финансов Мурманской области исходя из достижения муниципальным образованием значений показателей результативности предоставления субсидии, включая соблюдение сроков осуществления мероприятий муниципальной программы и достижение показателя результативности предоставления субсидии - выполнение не менее чем на 90 процентов запланированных показателей муниципальной программы в отчетном году.

Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии на очередной финансовый год в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии и (или) субсидия не использована муниципальным образованием в полном объеме до конца финансового года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о предоставлении субсидии, размер субсидии, распределяемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения 90 процентов запланированных показателей муниципальной программы в отчетном году.

19. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

20. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.

Приложение № 5

к Программе

Правила предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, на 2014 год

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия предоставления, распределения и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 01.06.2012 № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - субсидии, указы Президента Российской Федерации), на 2014 год.

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Мурманской области, связанных с повышением оплаты труда работников муниципальных учреждений образования, культуры, физической культуры и спорта, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации.

Средства субсидии могут направляться на возмещение произведенных в 2014 году расходов муниципальных образований Мурманской области при условии достижения величины средней заработной платы работников муниципальных учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, не ниже средней заработной платы по соответствующим категориям, сложившейся за 2013 год по муниципальным образованиям, на основании отчетных данных о фактически произведенных кассовых расходах муниципальных образований Мурманской области.

3. Субсидии предоставляются Министерством финансов Мурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели.

4. Министерство финансов Мурманской области перечисляет субсидии в бюджеты муниципальных образований на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах муниципальных учреждений муниципального района (городского округа), открытых в территориальном органе Федерального казначейства, а при передаче субсидий в бюджеты городских и сельских поселений - на лицевых счетах муниципальных учреждений городского, сельского поселения, открытых в территориальном органе Федерального казначейства.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

- снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах местных бюджетов (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций);

- наличие и реализация муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта;

- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих при предоставлении муниципальных услуг (работ) муниципальными учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта.

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого Министерством финансов Мурманской области с администрацией муниципального района (городского округа) (далее - соглашение). Примерная форма соглашения утверждается Министерством финансов Мурманской области.

7. В распределении субсидии участвуют муниципальные районы, городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов, а также городские округа, в бюджетах которых дефицит бюджета на 2014 год не обеспечивается изменением остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

8. Размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле:

, где:

Si- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) в 2014 году;

S- объем распределяемой субсидии из областного бюджета для муниципальных районов (городских округов), равный 180 000,0 тыс. рублей, для городских и сельских поселений - 50 000,0 тыс. рублей;

Пi- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования;

БОi- уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) на 2014 год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района;

n- количество муниципальных образований – получателей субсидии.

Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района, определяется по формуле:

, где:

S1,S2,S3,Sn- объем субсидии, рассчитываемый для бюджета муниципального района и для каждого поселения, входящего в состав муниципального района.

Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

     ЗП

К-     соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном

   i       образовании к средней заработной плате по Мурманской области за

      2013 год;

ПЧдоi- показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования i-го муниципального образования;

ПЧдуi- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере дошкольного образования i-го муниципального образования;

ПЧкi- показатель приведенной численности потребителей услуг в сфере культуры i-го муниципального образования.

Соотношение средней заработной платы в i-м муниципальном образовании к средней заработной плате по муниципальным образованиям за 2013 год определяется по формуле:

, где:

    ЗП

К не более 1;

   i

Зсрi - размер среднемесячной заработной платы в i-м муниципальном образовании в 2013 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;

Зсрмо- размер среднемесячной заработной платы по муниципальным образованиям в 2013 году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.

Показатель приведенной численности получателей услуг в сфере дополнительного образования, дошкольного образования и культуры i-го муниципального образования определяется по формуле:

, где:

Кni- коэффициент плотности населения, рассчитанный на 2014 год в соответствии с методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется коэффициент плотности соответствующего муниципального района;

КНi- коэффициент потребности для исполнения расходных обязательств принимает значение 1 в случае установления недостаточности средств бюджета на исполнение полномочий по решению вопросов местного значения при рассмотрении бюджета на 2014 год и значение 0,6 - в других случаях (недостаток средств не установлен, рассмотрение бюджета не осуществлялось);

- удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения;

ДРзn - доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления отдельным категориям работников муниципальных учреждений в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

В расчете для дополнительного образования, дошкольного образования и культуры доля дополнительных расходов на повышение оплаты труда и начисления принимает значения 0,28; 0,1; 0,62.

Удельный вес численности детей (обучающихся), населения i-го муниципального образования в общей численности детей (обучающихся), населения по муниципальным образованиям определяется по формуле:

, где:

Чn(до,ду,к)i- численность детей (обучающихся) i-го муниципального образования за 2013 год, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2014, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области;

Чn(до,ду,к)мо - численность детей (обучающихся) за 2013 год по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области и муниципальных образований, численность населения по состоянию на 01.01.2014, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.

9. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов.

10. Показателем результативности предоставления субсидии является выполнение условий соглашения о предоставлении субсидии.

11. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии оценивается исходя из соотношения плановых и фактических значений условий соглашения о предоставлении субсидии.

В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные значения условий соглашения о предоставлении субсидии, размер субсидии, распределяемый бюджету муниципального образования на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процент недостижения указанных значений.

12. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

13. Не использованные на 1 января 2015 года остатки субсидий подлежат перечислению в областной бюджет органами местного самоуправления, за которыми в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования закреплены источники доходов бюджета муниципального образования по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом об областном бюджете.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

Министерство финансов Мурманской области принимает решение об отсутствии потребности муниципального образования в неиспользованном остатке субсидии в очередном финансовом году в случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто установленное соглашением значение показателя результативности предоставления субсидии

14. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 8-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, утверждаемой Министерством финансов Мурманской области.

15. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также несоблюдения установленного уровня софинансирования перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

16. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий и недостоверность представляемых отчетов.

17. В случае нецелевого использования субсидий соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют Министерство финансов Мурманской области и органы государственного финансового контроля Мурманской области.