|
Расширенный поиск
Закон Мурманской области от 09.06.2003 № 405-01-ЗМОЗ А К О Н МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ (В редакции Законов Мурманской области от 23.12.2003 г. N 457-01-ЗМО; от 16.02.2004 г. N 466-01-ЗМО; от 30.09.2004 г. N 502-01-ЗМО; от 03.12.2004 г. N 542-01-ЗМО; от 29.12.2004 г. N 575-01-ЗМО) Принят Мурманской областной Думой 5 июня 2003 года Закон Мурманской области "О выборах глав муниципальных образований" (далее - настоящий Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Мурманской области, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области" и другими законами Мурманской области устанавливает гарантии реализации гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Мурманской области, беспрепятственного и свободного осуществления конституционных прав и определяет порядок и механизм подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований, а также иных выборных должностных лиц местного самоуправления, если они предусмотрены уставом муниципального образования и избираются населением соответствующего муниципального образования. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы проведения выборов глав муниципальных образований Главы муниципальных образований избираются гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина Российской Федерации к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению. Статья 2. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований 1. Правовое регулирование подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Мурманской области, законами Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", "О местном самоуправлении в Мурманской области", настоящим Законом, иными законами Мурманской области, а также уставами муниципальных образований. 2. Положения уставов муниципальных образований, связанные с порядком подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований, не должны противоречить настоящему Закону. В случае если указанные положения противоречат настоящему Закону, применяются нормы настоящего Закона. 3. В случаях и пределах, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, настоящим Законом, органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, избирательные комиссии могут издавать правовые акты, направленные на реализацию положений настоящего Закона. 4. В случае принятия в период избирательной кампании закона или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований, либо в случае внесения в указанный период в закон или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений. 5. Если срок полномочий главы муниципального образования истек или полномочия были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его (их) судом не действующим и не подлежащим применению, выборы главы муниципального образования в части положения (положений) настоящего Закона, признанного судом не действующим и не подлежащим применению, проводятся соответствующей избирательной комиссией на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а в случае если имеющаяся правовая база недостаточна, в части, не урегулированной законом, также на основе указов Президента Российской Федерации. 6. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Мурманской области от 16.02.2004 г. N 466-01-ЗМО) Статья 3. Избирательные права граждан 1. Право избирать главу муниципального образования принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему 18- летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающему на территории муниципального образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях. 2. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 21 года, и обладающий избирательным правом. 3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Пребывание гражданина вне его места жительства во время проведения на территории муниципального образования, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для ограничения его избирательных прав на участие в выборах главы муниципального образования. 5. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в законную силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах главы муниципального образования состоится до истечения указанного срока. 6. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными главой муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. Статья 4. Назначение выборов главы муниципального образования 1. Проведение выборов главы муниципального образования в сроки, установленные настоящим Законом, является обязательным. Выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом местного самоуправления. 2. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который был избран глава муниципального образования. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным законом Мурманской области и уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления назначает дату выборов не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. 3. Голосование проводится не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 4. Голосование на выборах главы муниципального образования назначается на второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих выборах главы муниципального образования. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. 5. Глава муниципального образования избирается на срок, установленный уставом муниципального образования, но не более чем на пять лет. 6. Если представительный орган не назначит выборы главы муниципального образования в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а также в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления, выборы главы муниципального образования назначаются и проводятся избирательной комиссией муниципального образования: 1) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который был избран глава муниципального образования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов; 2) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. При этом решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов. 7. Если представительный орган муниципального образования либо избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный срок выборы главы муниципального образования, или если избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Избирательной комиссией Мурманской области в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных указанными законами, в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу. 8. (Исключен - Закон Мурманской области от 30.09.2004 г. N 502-01-ЗМО) Статья 5. Право выдвижения кандидатов Кандидаты на должность главы муниципального образования (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты путем самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. Статья 6. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования избирательными комиссиями 1. Подготовка и проведение выборов главы муниципального образования, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", настоящим Законом. 2. При подготовке и проведении выборов главы муниципального образования избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", настоящим Законом, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. (В редакции Закона Мурманской области от 16.02.2004 г. N 466-01-ЗМО) 3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти Мурманской области, государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. 4. При подготовке и проведении выборов главы муниципального образования избирательные комиссии вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования избирателей о ходе подготовки и проведения выборов, результатах выборов, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении выборов, информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий, осуществляемой ими в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", настоящим Законом. Статья 7. Право на предвыборную агитацию 1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, иные общественные объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых законом формах и законными методами. 2. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, иным общественным объединениям свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области. 3. Зарегистрированным кандидатам гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации. Статья 8. Финансирование выборов глав муниципальных образований 1. Расходы на подготовку и проведение выборов глав муниципальных образований производятся за счет средств местного бюджета. 2. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании. Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов 1. Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно. 2. Нормативные правовые акты избирательных комиссий, органов государственной власти Мурманской области, органов местного самоуправления, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем. Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 10. Система и статус избирательных комиссий 1. Подготовку и проведение выборов глав муниципальных образований осуществляют: избирательные комиссии муниципальных образований; участковые избирательные комиссии. 2. Избирательная комиссия Мурманской области участвует в подготовке и проведении выборов в пределах полномочий, установленных федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Мурманской области. 3. Статус и срок полномочий, порядок формирования и деятельности, компетенция избирательных комиссий устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области", настоящим Законом. 4. Участковая избирательная комиссия формируется избирательной комиссией муниципального образования не ранее чем за 40 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области". 5. На избирательном участке, образованном на полярной станции, на судне, находящемся в плавании, или на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, в труднодоступной или отдаленной местности, состав участковой избирательной комиссии назначается в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. Статья 11. Назначение членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса 1. Каждый кандидат, каждые избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, вправе со дня представления документов для регистрации назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию муниципального образования и в каждую участковую избирательную комиссию. (В редакции Закона Мурманской области от 16.02.2004 г. N 466-01-ЗМО) 2. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в избирательную комиссию муниципального образования по одному члену с правом совещательного голоса. 3. Порядок назначения, срок полномочий, права и обязанности членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса установлены Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области". 4. За кандидатом, избранным главой муниципального образования, в течение срока его полномочий сохраняется право назначения члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывшего. Статья 12. Организация деятельности избирательных комиссий 1. Организация деятельности избирательных комиссий осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Мурманской области "Об избирательных комиссиях в Мурманской области". 2. В период избирательной кампании по выборам главы муниципального образования соответствующие муниципальные организации телерадиовещания безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее 10 минут эфирного времени еженедельно на каждом из своих каналов для разъяснения законодательства о выборах глав муниципальных образований, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. 3. Редакции соответствующих муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, в период указанной избирательной кампании безвозмездно предоставляют избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой от еженедельного объема печатной площади для разъяснения законодательства о выборах глав муниципальных образований, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях и избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей. Статья 13. Гласность в деятельности избирательных комиссий 1. На всех заседаниях избирательной комиссии, а также при осуществлении участковой избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с вышеуказанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с вышеуказанными избирательными документами. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении работы с указанными избирательными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения избирательных комиссий публикуются в периодических печатных изданиях, указанных в статье 34 настоящего Закона, либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 2 дня после их принятия. Избирательной комиссией в вышеуказанном порядке в полном объеме доводятся до сведения избирателей следующие решения: а) о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании; б) об итогах регистрации кандидатов; в) об итогах голосования по каждому зарегистрированному кандидату; г) о результатах выборов главы муниципального образования. 3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии избирательной комиссией муниципального образования протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано в соответствии с федеральным законом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 5. Всем членам избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, который образован в воинской части, закрытом административнотерриториальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или в другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке. 6. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей избирательной комиссии, каждого зарегистрированного кандидата или его доверенного лица, или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи избирательными документами. 7. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей. 8. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуется. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 9. Документ, указанный в пункте 8 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления протокола о результатах выборов. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения. 10. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей; б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, избирательных бюллетеней, выданных избирателям, погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем; ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию; з) обжаловать в порядке, установленном статьей 65 настоящего Закона, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, Избирательную комиссию Мурманской области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд; и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях. 11. Наблюдатели не вправе: а) выдавать избирателям избирательные бюллетени; б) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении избирательного бюллетеня; в) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, избирательный бюллетень; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней; е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии; ж) проводить агитацию среди избирателей; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией. 12. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об итогах голосования, а также с протоколом избирательной комиссии муниципального образования о результатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах выборов. 13. Заверение копий протоколов и иных документов избирательных комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии, при этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей избирательной комиссии. 14. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти Мурманской области, соответствующей избирательной комиссии муниципального образования, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 14. Избирательный округ Избирательный округ по выборам главы муниципального образования включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования. Статья 15. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. (В редакции Закона Мурманской области от 16.02.2004 г. N 466-01-ЗМО) 2. Единую нумерацию избирательных участков на территории Мурманской области устанавливает Избирательная комиссия Мурманской области. 3. Избирательные участки не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются по согласованию с соответствующей избирательной комиссией муниципального образования главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, либо избирательной комиссией муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, в соответствии с федеральным законом. 4. Избирательные участки образуются в границах муниципального образования из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке. 5. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательный округ по месту их расположения или по месту приписки судна. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с капитаном судна, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. (В редакции Закона Мурманской области от 16.02.2004 г. N 466-01-ЗМО) 6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии муниципального образования. 7. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования публикуются главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Указанные сведения об избирательных участках, образованных в случаях, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, доводятся до избирателей соответствующими избирательными комиссиями, руководителями мест временного пребывания избирателей, командирами воинских частей не позднее чем через три дня после их образования. Статья 16. Порядок составления списков избирателей 1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, включаются в списки избирателей. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, факт временного пребывания на территории этого избирательного участка. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. 3. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах глав муниципальных образований. 5. На основании международных договоров Российской Федерации в списки избирателей на выборах глав муниципальных образований могут включаться иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования. 6. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие в непрерывно действующих организациях и на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части, включаются в списки избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в следующем порядке: а) заявление должно быть подано не позднее чем за 7 дней до дня голосования; б) заявление подается избирателем лично. Заявление может быть представлено по просьбе избирателя иными лицами в случаях, если избиратель болен или содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи избирателя должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебнопрофилактического учреждения, в котором избиратель находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые); в) в заявлении должны быть указаны сведения в объеме данных, включаемых в списки избирателей; г) избиратель предъявляет удостоверение личности, а иные лица, подающие заявление по просьбе кандидата, - доверенность, заверенную нотариально либо руководителями учреждений, указанных в подпункте "б" настоящего пункта. Данные избиратели включаются в списки избирателей, если их место жительства находится на территории муниципального образования. 7. Участковые избирательные комиссии, включившие избирателей в списки по факту их временного пребывания, не позднее чем за 5 дней до дня голосования сообщают об этом в участковые комиссии по месту жительства данных избирателей. 8. Списки избирателей составляются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом местного самоуправления, командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают. 9. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом местного самоуправления. 10. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части. 11. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, либо на полярной станции, составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает, капитаном судна либо руководителем указанной станции. 12. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 8-11 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в избирательные комиссии муниципальных образований не позднее чем за 50 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования. 13. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за полученный избирателем бюллетень, для подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам глав муниципальных образований. 14. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 15. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с настоящей статьей, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в избирательной комиссии муниципального образования и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией муниципального образования. Список избирателей подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатью указанной избирательной комиссии. 16. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктами 5-6 статьи 15 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 17. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. Статья 17. Ознакомление избирателей со списками избирателей 1. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. 2. Списки избирателей представляются участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и их дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 3. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей, а также об изменении указанных в пункте 13 статьи 16 настоящего Закона сведений. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления. 4. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем соответствующей избирательной комиссии и заверения его печатями этих избирательных комиссий производится только на основании официальных документов. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы "Выборы" указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. 5. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в избирательную комиссию муниципального образования или в суд по месту нахождения участковой избирательной комиссии. 6. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии, заверяется печатью участковой избирательной комиссии. 7. Внесение изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается. Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 18. Инициатива выдвижения кандидатов 1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом на выборах главы муниципального образования, могут быть выдвинуты кандидатами путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком. 2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность главы муниципального образования и досрочно прекративший исполнение полномочий главы муниципального образования по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия населением в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования, либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, Губернатором области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами. 3. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. Статья 19. Условия выдвижения кандидатов 1. Выдвижение кандидатов, включая сбор подписей избирателей, начинается не ранее чем за 65 дней до дня голосования и заканчивается не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Выдвижение кандидата на повторных выборах может производиться после публикации решения о назначении этих выборов. 2. О выдвижении кандидата в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования представляется письменное уведомление. Форма уведомления о самовыдвижении кандидата и форма уведомления о выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком устанавливаются в приложениях 1 и 2 к настоящему Закону. 3. Одновременно с уведомлением в избирательную комиссию представляются следующие документы: 1) заявление кандидата о согласии баллотироваться с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, гражданство (в случае наличия помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - гражданство иностранного государства с указанием наименования этого государства, даты и оснований приобретения гражданства), вид, серия и номер (номер) документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о гражданстве и об адресе места жительства, наименование и код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом указанного общественного объединения; 2) заявление кандидата о назначении и нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения); 3) если кандидат одновременно выдвинут кандидатом на других выборах, - письменное уведомление о его выдвижении кандидатом на других выборах; 4) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем подпункте, представляются по форме, предусмотренной федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации. В случае если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим подпунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться на должность главы муниципального образования. 4. Документы, указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебнопрофилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые). 5. Документы, указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи, пунктах 18, 19 статьи 21 настоящего Закона, принимаются избирательной комиссией муниципального образования при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если документы представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, - при предъявлении документа, удостоверяющего их личность и статус). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата (личность и статус уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока), изготавливается в избирательной комиссии муниципального образования в присутствии предъявителя, заверяется подписью лица, принявшего документы, и прилагается к этим документам. Кандидат (уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. 6. Избирательная комиссия муниципального образования обязана в день поступления документов, представленных в соответствии с настоящей статьей и статьей 21, выдать кандидату (иному лицу, представляющему документы кандидата) подтверждение их получения в письменной форме. 7. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования документов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. 8. Избирательная комиссия муниципального образования обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 2, 3 настоящей статьи. Соответствующие органы обязаны по представлению соответствующей избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки данной избирательной комиссии. 9. Избирательная комиссия муниципального образования доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном соответствующей избирательной комиссией муниципального образования. 10. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений. Статья 20. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения Самовыдвижение кандидатов производится путем представления в избирательную комиссию муниципального образования документов в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 19 настоящего Закона с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога. Статья 21. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками 1. В выборах глав муниципальных образований вправе участвовать: 1) избирательные объединения, которыми являются политические партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональные отделения или иные структурные подразделения политических партий, имеющих в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах глав муниципальных образований; 2) избирательные объединения, которыми являются общественные объединения, устав которых предусматривает участие в выборах, и которые созданы в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрированы в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов главы муниципального образования в связи с досрочным прекращением его полномочий не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского общественного объединения; 3) избирательные блоки. Избирательным блоком является создаваемый для совместного участия в выборах глав муниципальных образований добровольный союз двух или трех избирательных объединений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта. Избирательным блоком также является добровольный союз одного или двух избирательных объединений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, с соответственно не более чем одним или двумя избирательным объединением, указанным в подпункте 2 настоящего пункта. 2. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвинуть одного кандидата. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных объединений. 3. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений, тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий. 4. Избирательные блоки образуются после официального опубликования решения о назначении (проведении) выборов. 5. Не могут входить в избирательные блоки общественные объединения, указанные в пункте 5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 6. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде, конференции, собрании каждого из избирательных объединений (с указанием наименований тех избирательных объединений, с которыми предполагается создать избирательный блок) и оформляется в соответствии с уставом избирательного объединения, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается соглашение о создании избирательного блока и заверяется печатями соответствующих избирательных объединений. 7. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение избирательной кампании. 8. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию муниципального образования следующие документы: а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок; б) решения съездов (конференций) избирательных объединений о вхождении в избирательный блок; в) соглашение о создании избирательного блока; г) сведения о полном и кратком (не более семи слов) наименовании избирательного блока, которое определяется в соответствии с пунктами 10 и 11 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Изменение наименований избирательных объединений, избирательных блоков после их представления в избирательную комиссию муниципального образования не допускается. 9. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии муниципального образования непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию данных о совместном кандидате. 10. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть: а) отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 6-8 настоящей статьи; б) несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений требованиям пункта 25 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"; в) иные нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона. Не может служить основанием для отказа в регистрации избирательного блока создание избирательного блока с меньшим составом его участников, чем это было зафиксировано в решении съезда, конференции, собрания одного или нескольких избирательных объединений, создавших данный избирательный блок, за исключением случая, когда в избирательном блоке не останется ни одной политической партии или ее регионального отделения. 11. После регистрации избирательного блока избирательной комиссией муниципального образования в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения. 12. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут в период одной и той же избирательной кампании входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений. 13. Регистрация избирательного блока отменяется избирательной комиссией муниципального образования в случае принятия данным избирательным блоком решения об отказе от участия в избирательной кампании, а также в случае, когда в избирательном блоке не остается ни одной политической партии. 14. По запросу избирательной комиссии муниципального образования регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную избирательную комиссию список избирательных объединений, а также список общероссийских общественных объединений, отвечающих требованиям пунктов 4 и 5 статьи 35 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по состоянию на день получения запроса. 15. Решение о выдвижении кандидата избирательным объединением, избирательным блоком принимается на съезде (конференции) избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях", уставом объединения, настоящей статьей. 16. Решение съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны: 1) число зарегистрированных участников съезда (конференции); 2) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока; 3) решение о выдвижении кандидата с указанием его фамилии, имени и отчества, даты и места рождения, основного места работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы - рода занятий), адреса места жительства, гражданств и итоги голосования по этому решению; 4) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока; 5) дата принятия решения. 17. Решение съезда (конференции) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя. При выдвижении кандидата от избирательного блока решение съезда (конференции) политической партии, иного общероссийского общественного объединения, входящих в избирательный блок, о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом, заверяется подписью руководителя этой политической партии, иного общероссийского общественного объединения и печатью политической партии, иного общероссийского общественного объединения, а решение съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении кандидата - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями политических партий, иных общероссийских общественных объединений, входящих в этот избирательный блок. 18. Уполномоченный представитель избирательного объединения одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата, оформленном в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону, представляет в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования следующие документы: 1) решение съезда (конференции) избирательного объединения о выдвижении кандидата; 2) нотариально удостоверенную копию устава избирательного объединения. 19. Уполномоченный представитель избирательного блока одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата, оформленном в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону, представляет в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования следующие документы: 1) решение съезда (конференции) избирательного блока о выдвижении кандидата; 2) протоколы съездов (конференций) политических партий, съездов (конференций) иных общероссийских общественных объединений, входящих в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока. 20. Одновременно с документами, указанными в пунктах 18, 19 настоящей статьи, кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, лично либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 настоящего Закона, иные лица представляют в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования документы, указанные в пункте 2, 3 статьи 19 настоящего Закона. Статья 22. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов 1. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидата начинается со дня, следующего за днем получения избирательной комиссией муниципального образования уведомления о выдвижении кандидата. 2. Количество подписей избирателей, необходимое для регистрации кандидата, составляет один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования. 3. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом на территории округа. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата. 5. Политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов, а также избирательный блок, состоящий из тех же политических партий и иных общероссийских общественных объединений, что и избирательный блок, федеральный список кандидатов которого допущен к распределению депутатских мандатов, не собирают подписи избирателей в поддержку выдвинутых ими кандидатов и не вносят избирательный залог. Под федеральным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, понимается федеральный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов на основании официально опубликованных результатов ближайших предшествующих выборам главы муниципального образования выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при условии, что официальное опубликование указанных результатов состоялось раньше представления в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования документов, необходимых для регистрации кандидата. 6. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата по форме согласно приложениям 3 и 4 к настоящему Закону. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа. 7. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, гражданство Российской Федерации, дата рождения, место работы, занимаемая должность (род занятий), место жительства кандидата и наименование муниципального образования, в котором он выдвигается, а также инициатор выдвижения кандидата - избирательное объединение, избирательный блок (с указанием наименования) либо делается запись: "Независимый кандидат". Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства, указываются сведения о принадлежности кандидата к общественному объединению, о членстве (участии) в котором он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном объединении. 8. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения собственноручно, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателях, ставящих свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. 9. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своей фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 10. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают число собранных подписей избирателей по каждому населенному пункту, входящему в избирательный округ, где проводился их сбор, а также общее число подписей избирателей и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования. Статья 23. Представление документов для регистрации кандидатов 1. Регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией муниципального образования при наличии составленных в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 19, пунктами 18, 19 статьи 21 настоящего Закона документов, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 5 статьи 22 настоящего Закона. 2. Для регистрации кандидата этот кандидат или уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени представляет в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования следующие документы: 1) подписные листы с подписями избирателей (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата); 2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией муниципального образования (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата); 3) сведения об изменениях данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 2, 3 статьи 19 настоящего Закона; 4) подтверждение о внесении избирательного залога, предусмотренного статьей 46 настоящего Закона (если сбор подписей избирателей не проводился); 5) решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 5 статьи 22 настоящего Закона, о выдвижении кандидата (в случае выдвижения кандидата соответствующей политической партией, избирательным блоком); 6) первый финансовый отчет кандидата. 3. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы. 4. Количество подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, содержащееся в подписных листах, представляемых в избирательную комиссию муниципального образования, может превышать необходимое для регистрации кандидата количество подписей, установленное настоящим Законом, но не более чем на 25 процентов. 5. При приеме избирательных документов избирательная комиссия муниципального образования заверяет каждую папку с подписными листами печатью соответствующей избирательной комиссии муниципального образования, проверяет соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдает кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме приема избирательных документов, в том числе подписных листов, с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приема избирательных документов. 6. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов, в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, если документы доставлены до истечения срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи. Статья 24. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представляемых кандидатами 1. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней со дня приема документов обязана проверить соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для регистрации кандидата количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата. 3. В случае если необходимое для регистрации количество подписей не превышает одну тысячу подписей, проверке подлежат все подписи. 4. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей избирательной комиссией муниципального образования. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидатов. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки. 5. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования для проведения проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, своим решением создает рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей. 6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, если это ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в избирательную комиссию. 7. По результатам проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. 8. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 9. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. 10. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. 11. Недействительными подписями признаются подписи, собранные с нарушением порядка сбора подписей и (или) оформления подписного листа, в частности: 1) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, с которого был разрешен сбор подписей; 2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом; 3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; 4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист; 5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно; 7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы; 8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, кандидатом, выдвинутым в порядке самовыдвижения, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, названными уполномоченными представителями, кандидатом; 9) подписи избирателей, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, оказания благотворительной помощи; 10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи; 11) все подписи избирателей в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, установленных настоящим Законом. 12. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 9 и 11 пункта 11 настоящей статьи. 13. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с пунктами 10-12 настоящей статьи. 14. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается. 15. При обнаружении среди проверяемых подписей 25 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата количества достоверных подписей избирательная комиссия муниципального образования отказывает в регистрации данного кандидата. 16. По окончании проверки подписных листов об итогах проверки по каждому кандидату составляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии муниципального образования для принятия решения. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. 17. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке, кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос регистрации кандидата, должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными. Статья 25. Регистрация кандидатов 1. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через пять дней после приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации. 2. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое указанными политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке. 3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком. 4. В случае отказа в регистрации кандидата соответствующая избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа, которыми могут быть: 1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; 2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных федеральным законом, регулирующим деятельность политических партий, выдвинутых иными общественными объединениями, требований федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации; 3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, необходимых для регистрации кандидата документов, установленных настоящим Законом; 4) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета (грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей в местах, где сбор подписей запрещен); 5) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, списка кандидатов, или превышение предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата, списка кандидатов не внесен избирательный залог либо не представлено решение политической партии, избирательного блока в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи ); 6) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 3 статьи 19 настоящего Закона; 7) несоздание избирательного фонда; 8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 10) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 2 статьи 42 настоящего Закона; 11) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения. 5. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей. 6. В случае обнаружения признаков нарушения законодательства Российской Федерации, влекущего за собой уголовную или административную ответственность, избирательная комиссия муниципального образования направляет в правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о привлечении к ответственности виновных лиц. 7. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации кандидата либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд. 8. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием ее даты и времени. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам массовой информации для опубликования. 9. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом. Статья 26. Выбытие кандидатов, зарегистрированных кандидатов 1. Зарегистрированный кандидат вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования), снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления соответствующая избирательная комиссия в течение суток принимает решение об отмене регистрации подавшего заявление кандидата. 2. Действия, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах в порядке и сроки, предусмотренные законом. 3. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, вправе отозвать выдвинутого им кандидата по основаниям, предусмотренным уставом избирательного объединения, соглашением о создании избирательного блока. Отзыв может быть произведен не позднее чем за пять дней до дня голосования. 4. Соответствующая избирательная комиссия, принявшая решение об отмене регистрации кандидата, уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято это решение, и направляет ему копию решения. 5. Если ко дню голосования не останется зарегистрированных кандидатов или будет зарегистрирован только один кандидат, проведение голосования по решению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования откладывается на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, указанных в пункте 6 настоящей статьи. 6. При наступлении указанных в пункте 5 настоящей статьи обстоятельств голосование по одной кандидатуре проводится только в случае повторного голосования. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании. 7. В случае наступления указанных в пункте 5 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией муниципального образования при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. 8. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников. 9. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования признает кандидата выбывшим в случае его смерти, признания его умершим. Глава 5. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 27. Равенство кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица. 3. Утрачивают права и освобождаются от обязанностей, связанных со статусом кандидата (за исключением обязанности представить итоговый финансовый отчет), кандидаты, не представившие в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования документы для регистрации до истечения срока регистрации; кандидаты, которым было отказано в регистрации, если решение об отказе в регистрации не оспорено в судебном порядке либо если в случае оспаривания этого решения его законность подтверждена вступившим в силу решением суда; кандидаты, снявшие свои кандидатуры; кандидаты, отозванные выдвинувшими их избирательными объединениями, избирательными блоками, а также все зарегистрированные кандидаты в связи с утратой своего статуса в соответствии с пунктом, 9 статьи 29 настоящего Закона. Статья 28. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в этих организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию муниципального образования заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации. 3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата. 4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата; б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления для проведения предвыборной агитации; г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации; ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением предусмотренных пунктом 6 статьи 40 настоящего Закона, обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченные из соответствующего избирательного фонда. 5. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации. Статья 29. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата 1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока. 2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу. 3. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без согласия прокурора к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известить избирательную комиссию муниципального образования. 4. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации кандидатом. 5. Зарегистрированный кандидат, его доверенное лицо имеют право получить в избирательной комиссии муниципального образования списки избирательных участков с указанием их границ. 6. Зарегистрированный кандидат, получивший по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании, либо участвовавший в повторном голосовании, а также зарегистрированный кандидат, снявший свою кандидатуру до дня голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам, имеет право на возмещение транспортных расходов за проезд на любых видах транспорта общего пользования в пределах соответствующего муниципального образования, за исключением такси и заказных рейсов. При этом зарегистрированному кандидату возмещается стоимость проездных билетов на пригородном (не более 10 поездок), междугородном (не более 5 поездок) и городском транспорте. Расходы за пользование пригородным и междугородным транспортом возмещаются по предъявлении проездного билета (от пункта отправления до пункта прибытия), а за пользование городским транспортом - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок. 7. Возмещение зарегистрированному кандидату транспортных расходов производится соответствующей избирательной комиссией муниципального образования за счет средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования. 8. Возмещение транспортных расходов производится после официального опубликования общих результатов выборов до сдачи зарегистрированным кандидатом в установленные настоящим Законом сроки в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования итогового финансового отчета. Возмещение транспортных расходов после сдачи зарегистрированным кандидатом итогового финансового отчета не производится. 9. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктами 2, 5 статьи 47 настоящего Закона, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия муниципального образования назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования. 10. Если один из кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии, определяющей результаты выборов, передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата, при условии своего письменного согласия на участие в повторном голосовании. Статья 30. Статус доверенных лиц 1. Кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидата вправе назначить до 5 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией муниципального образования на основании письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В названных заявлениях (представлении) указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства доверенного лица, а также серия и номер (номер), дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. 2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в избирательную комиссию муниципального образования приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). 3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии муниципального образования удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность. 4. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования, которая аннулирует выданные доверенным лицам удостоверения. 5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других доверенных лиц, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. 6. Доверенное лицо кандидата вправе в любое время по собственной инициативе сложить с себя свои полномочия, вернув в избирательную комиссию муниципального образования выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата. 7. Полномочия доверенных лиц кандидата начинаются со дня их регистрации соответствующей избирательной комиссией муниципального образования и заканчиваются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов главы муниципального образования, а если по жалобам, поданным в связи с нарушениями настоящего Закона, ведется судебное разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного решения. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
