|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ленинградской области от 07.07.2011 № 205Организационные мероприятия, направленные на развитие и модернизацию промышленности стройкомплекса Ленинградской области предусматривают: постоянный мониторинг предприятий строительного комплекса (для комплексной оценки текущего состояния и имеющихся производственных проблем); реализацию единой политики в сфере внедрения ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятиях и в организациях строительного комплекса совместно с заинтересованными организациями; организацию и участие в семинарах и выставках, повышающих имидж строительного комплекса и содействующих привлечению в Ленинградскую область инвестиций в промышленность строительных материалов; координацию реализации инвестиционных строительных проектов в части использования сил и средств строительного комплекса на территории Ленинградской области; содействие распространению технологий строительства малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности. Соблюдение предприятиями строительного комплекса Ленинградской области требований энергетической эффективности Данные исследований энергетической эффективности предприятий промышленности строительных материалов Ленинградской области свидетельствуют об их практически полной обеспеченности приборами учета. Это обусловлено заинтересованностью предприятий в экономии производственных затрат, в рациональном снижении себестоимости продукции,а также в постоянном контроле эффективности расходования энергоресурсов. Факты энергопотерь ликвидируются незамедлительно. В целях предупреждения энергопотерь в сетях осуществляется замена сетей на современные, высокотехнологичные материалы и оборудование. Более 60% предприятий имеют ежегодные программы энергоэффективности и капитальных вложений, направленных на снижение энергопотребления. Анализ данных о затратах предприятий на энергоресурсы показал, что почти все предприятия промышленности строительных материалов в соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 16 Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подлежат обязательному энергетическому обследованию, так как их совокупные затраты на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают десять миллионов рублей за календарный год. Первое энергетическое обследование согласно указанному Федеральному закону должно быть проведено до 31.12.2012 г., однако около 70% предприятий еще не прошли обязательного энергетического обследования и не имеют энергетических паспортов. 3.6. Поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса Мероприятия в рамках комплексного освоения и развития территорий предусматривают развитие застроенных территорий, а также комплексное освоение новых территорий в целях жилищного строительства. Развитие застроенных территорий подразумевает создание новой и модернизацию существующей инженерной инфраструктуры в целях повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг. В условиях ограниченности бюджетных ресурсов необходимо развивать механизмы привлечения внебюджетных ресурсов, в том числе предусмотреть мероприятия по созданию отдельного бизнеса в коммунальной сфере по строительству инженерной инфраструктуры, управлению ею и предоставлению коммунальных услуг, основанного на государственно-частном партнерстве. Для этого необходимо: привлечение к управлению объектами инженерной инфраструктуры на конкурсной основе организаций различных форм собственности с целью повышения эффективности управления объектами инженерной инфраструктуры; разработка мероприятий, направленных на снижение инвестиционных рисков, связанных с вероятностью невозврата кредитов, для привлечения заемных средств организациями коммунального комплекса. В условиях высоких инвестиционных издержек на создание объектов инженерной инфраструктуры предусматривается оказание государственной поддержки муниципальным образованиям и застройщикам, осуществляющим строительство жилья экономического класса, в виде субсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами инженерной инфраструктуры. Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам предоставляется на весь срок кредита, но не более трех лет из расчета максимальной доли возмещения затрат: по проектам, прошедшим конкурсный отбор на областном уровне, - 100 % субсидирование части процентной ставки из областного бюджета Ленинградской области; по кредитам, выданным муниципальным образованиям, - до 90 % из областного бюджета Ленинградской области; по кредитам, выданным юридическим лицам, - до 75 % из областного бюджета Ленинградской области при условии предоставления из местных бюджетов субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по таким кредитам в размере не менее 15 %. Субсидия на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам предоставляется при выполнении следующих условий: процентная ставка по кредиту на дату заключения кредитного договора превышает ставку рефинансирования ЦБ РФ не более чем на три процентных пункта; заемщик надлежащим образом выполняет текущие обязательства по кредитному договору, в том числе осуществляет все платежи в сроки и объемах, установленных графиком погашения кредита; надлежащим образом выполняется соглашение о предоставлении субсидий из областного бюджета Ленинградской области местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным поселениями и юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства. Правила предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год. Муниципальным образованиям Ленинградской области на создание инженерной инфраструктуры в целях строительства жилья экономического класса в областном бюджете Ленинградской области предусматриваются субсидии на софинансирование указанных мероприятий. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям Ленинградской области являются: наличие утвержденных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; наличие инвестиционных программ коммунального комплекса; инвестиционные программы организаций коммунального комплекса должны коррелировать с разрабатываемыми программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. В части разработки муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в настоящее время администрациями муниципальных образований Ленинградской области осуществляются согласования схем территориального планирования муниципальных районов, городских и сельских поселений Ленинградской области, в которых предусматривается разработка муниципальных программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разработаны в муниципальных образованиях "Выборгское городское поселение" и "город Пикалево". До утверждения комплексных программ мероприятия по модернизации систем коммунальной инфраструктуры осуществляются в рамках региональных целевых программ и адресных инвестиционных программ. Координация инвестиционных программ организаций коммунального комплекса осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований. В отдельных муниципальных образованиях предусматривается частичное финансирование инвестиционных программ организаций коммунального комплекса за счет средств бюджетов муниципальных образований. Таким образом, компенсируются затраты организаций коммунального комплекса, направляемые на развитие объектов инженерной инфраструктуры, в том числе для реализации проектов жилищного строительства. В случае, если инвестиционные программы организаций коммунального комплекса не утверждены либо не предусматривают создание объектов инженерной инфраструктуры к строящимся жилым объектам и затраты на их создание несет организация-застройщик, предусматривается возмещение затрат застройщика на создание таких объектов за счет средств областного бюджета Ленинградской области и местных бюджетов. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется в рамках долгосрочных инвестиционных соглашений, заключаемых между администрациями муниципальных образований и инвестиционными компаниями на основе договоров аренды муниципального имущества. Примерами реализации служат Бокситогорский, Всеволожский, Волосовский, Выборгский, Кингисеппский, Лодейнопольский, Лужский, Сланцевский, Тихвинский и Тосненский муниципальные районы. В рамках указанного направления предполагается внедрять и развивать концессионный механизм в управлении объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися на балансе муниципальных образований. Перечень объектов по развитию инженерной инфраструктуры в Ленинградской области формируется и утверждается Правительством Ленинградской области в рамках ежегодно утверждаемой областной адресной инвестиционной программы. Мероприятия программы реализуются исходя из принципа софинансирования областного бюджета, бюджетов муниципальных районов, городских и сельских поселений, а также за счет собственных и привлеченных средств организаций коммунального комплекса Ленинградской области. В рамках мероприятий по поддержке проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса предусматривается отработка механизма создания инженерной инфраструктуры как отдельного бизнеса. В данном случае строительство объектов инженерной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса, окупаемость таких затрат на строительство будет достигаться путем принятия инвестиционных программ развития (за счет инвестиционной надбавки к тарифу), взимания с потребителей экономически обоснованной и утвержденной комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области платы за подключение к построенным объектам в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ. Перечень объектов коммунальной инфраструктуры, строительство, модернизация и реконструкция которых направлены на увеличение мощностей с целью развития застроенных территорий, а также стимулирования освоения новых территорий в целях жилищного строительства, подлежащих финансированию в 2011 году в рамках областной адресной инвестиционной программы, приведен в приложении 10 к Программе. В 2011 году в Ленинградской области планируется разработка ведомственной целевой программы по развитию жилищно-коммунальной отрасли региона. В настоящее время в Ленинградской области определен инвестиционный проект жилищного строительства (приложение 11 к Программе). В рамках указанного проекта в период до 2025 года на площади 26,5 га планируется ввести 947,8 тыс.кв.м жилья, в том числе в 2011-2015 годах - 239,5 тыс.кв.м. Будет построено 9,2 км автомобильных дорог, 35 км сетей электроснабжения, 1,4 км сетей газоснабжения, 6,2 км сетей теплоснабжения, 14 км сетей водоснабжения, водоотведения и канализации, 3 детских сада, 1 школа, 1 поликлиника, 1 дом культуры и 1 бассейн, выполнено благоустройство застроенных территорий. Сетевой график реализации основных мероприятий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах приведен в приложении 12 к Программе. При включении инвестиционных проектов в Программу учитывалось: наличие заключенного между Правительством Ленинградской области, муниципальным образованием и инвестором-застройщиком Соглашения о реализации инвестиционного проекта по комплексному освоению территории в целях жилой застройки земельных участков; наличие в проектах комплексного освоения и развития территорий строительства социальных объектов, инженерной и транспортной инфраструктуры. Государственная поддержка по реализации проектов комплексного освоения и развития территорий может быть оказана за счет средств федерального и областного бюджета в целях: возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса; строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса; строительства автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса. В заявку Ленинградской области для предоставления в Министерство регионального развития Российской Федерации для отбора на получение финансовой поддержки включаются проекты строительства жилья экономического класса, которые соответствуют критериям, утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 г. N 303, в том числе: в качестве максимального уровня ценовой доступности стоимости одного квадратного метра жилого помещения экономического класса рекомендуется использовать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Ленинградской области, определенную Министерством регионального развития Российской Федерации; рекомендуемая площадь земельных участков для индивидуальных жилых домов - не более 1000 кв. м, для блокированных жилых домов - не более 400 кв. м; рекомендуемая общая площадь малоэтажных индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов - не более 150 кв. м; рекомендуемые площади квартир в многоквартирных домах по числу комнат и их площади (по нижнему и верхнему пределу площади, без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и тамбуров) соответствуют: |——————————————————————|————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————| | Число жилых | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | комнат | | | | | | | |——————————————————————|————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————| | Рекомендуемая | 28-45 | 44-60 | 56-80 | 70-100 | 84-116 | 103-126 | | площадь квартир | | | | | | | | (по нижнему и | | | | | | | | верхнему пределу | | | | | | | | площади), кв. м | | | | | | | |——————————————————————|————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————| рекомендуется во всех жилых помещениях выполнение внутренней отделки и установление инженерного оборудования; малоэтажные жилые дома и многоквартирные дома рекомендуется обеспечивать индивидуальными или коллективными приборами регулирования и учета потребления коммунальных ресурсов; при проектировании жилья экономического класса рекомендуется обеспечивать условия для полноценной жизнедеятельности инвалидов и малоподвижных групп населения; другие критерии. В рамках проекта по комплексному освоению территории в целях жилищного строительства застройщиками, получившими финансовую поддержку по е "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, гарантируется реализация построенного жилья по цене, не превышающей стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством регионального развития Российской Федерации. Строительство жилья будет осуществляться только с применением современных энергоэффективных и экологичных технологий с учетом климатических и социально-экономических условий региона, продукции местной строительной индустрии и промышленности стройматериалов. Приоритет в оказании государственной поддержки реализации проектов жилищного строительства отдается малоэтажному жилищному строительству. При реализации проектов малоэтажного жилищного строительства целесообразно создание автономных систем коммунальной инфраструктуры, которые передаются в общую долевую собственность собственников жилых помещений, а инвестиционные затраты на их создание включаются в себестоимость строительства таких жилых помещений. В то же время с целью снижения стоимости малоэтажного жилья целесообразно применять типовую проектную документацию повторного применения. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится создание объектов социальной и транспортной инфраструктуры. Объекты социальной инфраструктуры в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий создаются с учетом нормативной потребности в объектах социальной инфраструктуры на основании Методики, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999 г. N 1683-р. Для обеспечения выполнения обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований по созданию социальной и транспортной инфраструктуры в целях строительства жилья экономического класса в областном бюджете Ленинградской области предусматриваются субсидии муниципальным образованиям на обеспечение социальной и транспортной инфраструктурой. Порядок и условия предоставления субсидий на обеспечение социальной и транспортной инфраструктурой будут определены дополнительно нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области в третьем квартале 2011 года. В рамках областной адресной инвестиционной программы в 2011-2013 годах будет продолжена также работа по строительству объектов социальной инфраструктуры в целях развития застроенных территорий муниципальных образований Ленинградской области. Перечень проектов приведен в приложении 13 к Программе. Жилье экономического класса, построенное в рамках проектов комплексного освоения и развития территорий, будет использоваться для обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области. Кроме того, такое жилье может приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов. Повышение энергоэффективности возводимого жилья В целях энергосбережения и повышения энергоэффективности в Ленинградской области разработана региональная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Ленинградской области на 2010-2015 годы и на перспективу до 2020 года" (утверждена постановлением Правительства Ленинградской области от 27.07.2010 г. N 191). Основными задачами указанной программы являются: повышение эффективности энергопроизводства путем реконструкции и технического перевооружения отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) на новой технологической основе; снижение потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов; снижение потерь тепловой и электрической энергии; снижение бюджетными учреждениями объема потребления энергетических ресурсов; сокращение расходов бюджетов на предоставление субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги; повышение уровня рационального использования топлива и энергии за счет широкого внедрения энергосберегающих технологий и оборудования; диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечение в топливно-энергетический баланс местных энергетических ресурсов; проведение энергетического обследования промышленных предприятий; реализация программ энергосбережения в организациях и на предприятиях, финансируемых из регионального и муниципальных бюджетов; проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере; паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий; создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса; активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения; уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки. Требования по энергосбережению во вновь строящемся жилье утверждены строительными нормами и правилами. 3.7. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади жилищного фонда Ленинградской области на 01.01.2010 г. составила 1298,0 тыс.кв.м или 3,0 проц. Доля аварийного жилья в общем объеме ветхого и аварийного жилищного фонда согласно Всероссийскому реестру аварийных домов составила 0,5 проц. В 2008-2010 годах на территории Ленинградской области приняты к реализации следующие региональные адресные программы: "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в период с 2008 по 2011 год"; "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году"; "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2010 году в рамках поддержки монопрофильных муниципальных образований Ленинградской области". По состоянию на 01.01.2011 г. по программам 2008-2009 годов переселение граждан из аварийного жилищного фонда завершается. Из 106 аварийных домов снесено 43 дома, оставшиеся 63 дома планируются к сносу в 2011 году. Исходя из данных Всероссийского реестра аварийных домов по состоянию на 01.01.2011 г. и учитывая мероприятия по расселению аварийных домов по программам 2008-2010 годов, на территории Ленинградской области необходимо расселить еще 624 аварийных дома общей площадью 172,59 тыс. кв. м, где проживают более 11 тыс.человек. Высвобождаемые из-под аварийного жилья земельные участки планируется использовать под жилищное строительство в соответствии с градостроительными планами территорий. В соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, предоставляется жилая площадь, размеры и качество которой определяются на основании установленных законодательством гарантий государства перед указанными гражданами. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства осуществляется в соответствии с жилищным законодательством и Федеральным законом от 21.07.2010 г. N 185-ФЗ путем предоставления органами местного самоуправления жилых помещений в домах, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда может осуществляться путем: предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, жилого помещения по договору социального найма; предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, жилого помещения по договору мены на другое, вновь построенное помещение. Размер предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящими мероприятиями, определен в соответствии с требованиями приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 г. N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляет 30,0 тыс. рублей за 1 квадратный метр. Объем долевого финансирования за счет средств областного бюджета Ленинградской области и средств бюджетов муниципальных образований определяется Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и в 2011 году составляет 38,52 процента от общего объема финансирования. Мероприятия Программы направлены на сокращение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Ленинградской области, ликвидацию многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 1 января 2010 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и подлежащих сносу. В целях реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ленинградской области ежегодно разрабатывается региональная адресная программа, в которой утверждаются объемы финансирования мероприятий за счет средств областного и местных бюджетов, а также средств Фонда. Такой программой предусматривается порядок предоставления мер государственной поддержки муниципальным образованиям Ленинградской области, на территории которых находится аварийный жилищный фонд. Общий объем финансирования мероприятий Программы в 2011-2015 годах за счет средств консолидированного бюджета Ленинградской области составит 645,641 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета Ленинградской области - 424,155 млн. рублей; средства местных бюджетов - 221,486 млн. рублей. Средства областного бюджета направляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Средства, полученные муниципальными образованиями за счет финансовой поддержки Фонда и средств областного бюджета Ленинградской области, направляются на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда только в строящихся многоквартирных малоэтажных домах, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности. Финансовая поддержка Фонда в 2011-2012 годах составляет 387,052 млн. рублей, в том числе 2011 год - 197,139 млн. рублей, 2012 год - 189,913 млн. рублей. Ожидаемые результаты выполнения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ленинградской области составляют: Таблица 6 |————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————| | Год | Расселяемая | Количество граждан, | Количество | Количество | | | площадь, | подлежащих | домов, | квартир, | | | кв. м | переселению, | ед. | ед. | | | | чел. | | | |————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2011 | 10688 | 717 | 37 | 274 | |————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2012 | 10597 | 700 | 35 | 250 | |————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2013 | 4326 | 290 | 15 | 75 | |————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2014 | 4330 | 290 | 15 | 75 | |————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————| | 2015 | 4330 | 290 | 15 | 75 | |————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————| | Всего | 34271 | 2287 | 117 | 749 | |————————————|———————————————————|——————————————————————|——————————————————|————————————————————| Реализация мероприятий Программы обеспечит: выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях; снижение социальной напряженности; снижение доли аварийного жилья в общей площади жилищного фонда Ленинградской области с 0,5 процента в 2009 году до 0,3 процента в 2015 году. 3.8. Мероприятия по развитию системы ипотечного жилищного кредитования населения на территории Ленинградской области В 2005 году в целях развития ипотечного кредитования и содействия реализации региональных целевых программ в сфере жилищного строительства на территории Ленинградской области распоряжением Правительства Ленинградской области от 16.06.2005 г. N 216-р создано ОАО "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования" (далее - ОАО "Об"ЖАИК") и аккредитовано в качестве Регионального оператора ОАО "АИЖК". Сто процентов акций ОАО "Об"ЖАИК" находятся в собственности Ленинградской области. Представительства Регионального оператора открыты в 11 муниципальных районах Ленинградской области. По состоянию на 31.12.2009 г. зарегистрированный уставный капитал ОАО "Об"ЖАИК" составил 194 млн. рублей. Продуктовая линейка ОАО "Об"ЖАИК" по стандартам АИЖК представлена следующими программами: "Стандартный ипотечный кредит" - кредиты в рублях предоставляются на приобретение квартир и домов на первичном и вторичном рынках, а также на погашение ранее предоставленного ипотечного кредита на приобретение или строительство жилого помещения; "Военная ипотека" - кредиты в рублях предоставляются на приобретение готовых квартир под залог приобретаемой недвижимости; "Новостройка" - кредиты предоставляются на приобретение квартир в домах, построенных не ранее 2007 года. Квартиры можно покупать в готовых и строящихся домах при условии, что права собственности на приобретенное жилье будут зарегистрированы до конца 2011 года. По состоянию на 01.10.2010 г. объемы выдачи ипотечных кредитов ОАО "ОблЖАИК" (займов и кредитов банков-партнеров суммарно) вышли на докризисный уровень (за 9 месяцев 2008 года выдано кредитов и займов на сумму 204,14 млн. руб., за 9 месяцев 2009 года - 66,31 млн. руб., за 9 месяцев 2010 года - 208,03 млн. руб.). ОАО "Об"ЖАИК" осуществляет выдачу займов и выкуп кредитов у банков-партнеров, выданных по стандартам ОАО "АИЖК". В таблице 7 приведены основные параметры реализуемых в настоящее время программ. Основные параметры программ, реализуемых ОАО "ОблЖАИК" Таблица 7 |———————————————|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | | Основные | Программы АИЖК | | | параметры | | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | | | Стандартный | Военная ипотека | Новостройка | | | | ипотечный кредит | | | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | Стандарт | Доля | Не более | Не более 90% | Не более 90% | | ОАО "АИЖК" | заемных средств | 90% от стоимости | | от стоимости | | | в стоимости | жилья. Если доля | | жилья. Если доля | | | приобретаемого | заемных средств | | заемных средств от | | | жилья | от 70% до 90%, | | 70% до 90%,то в | | | | то в | | обязательном | | | | обязательном | | порядке должна | | | | порядке должна | | быть застрахована | | | | быть | | ответственность | | | | застрахована | | заемщика по | | | | ответственность | | кредитному | | | | заемщика по | | договору. На | | | | кредитному | | оплату | | | | договору | | первоначального | | | | | | взноса за жилье и | | | | | | для погашения | | | | | | задолженности по | | | | | | кредиту можно | | | | | | использовать | | | | | | средства | | | | | | материнского | | | | | | (семейного) | | | | | | капитала | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | Данные | | 58,81% | 76,51% | 47,22% | | ОАО "ОблЖАИК" | | | | | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | Стандарт | Процентная | При наличии | На 2010 год | При наличии | | ОАО "АИЖК" | ставка по | личного | процентная ставка | личного | | | кредиту | страхования от | по кредиту | страхования от | | | | 11,5% до 12,5%, | установлена в | 10,5% до 11,5%, | | | | без личного | размере 11% | без личного | | | | страхования от | годовых. Величина | страхования от | | | | 12,2% до 13,2% | процентной ставки | 11,2% до 12,2%. | | | | | не зависит от | Предусмотрено | | | | | суммы кредита, | снижение | | | | | срока его | процентной ставки | | | | | погашения, | за счет | | | | | размера | специальных | | | | | первоначального | вычетов. Если | | | | | взноса за жилье | заемщик имеет | | | | | | право на | | | | | | предоставление | | | | | | сразу нескольких | | | | | | вычетов, их | | | | | | величина | | | | | | суммируется | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | Данные | | 11,31% | 11% | 12,4% на | | ОАО "ОблЖАИК" | | | | момент выдачи, | | | | | | затем перевод на | | | | | | стандарты АИЖК | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | Стандарт | Срок | До 30 лет. | Максимальный | До 30 лет. | | ОАО "АИЖК" | кредита на | Для каждого | срок погашения | Для каждого | | | приобретение | заемщика | кредита равняется | заемщика | | | жилья | максимальный | периоду времени, | максимальный срок | | | | срок кредита | за который | кредита | | | | рассчитывается | заемщик достигнет | рассчитывается | | | | индивидуально с | 45 лет - | индивидуально с | | | | учетом его | предельного | учетом его | | | | возраста, так | возраста | возраста, так как | | | | как выплата | пребывания на | выплата кредита | | | | кредита должна | военной службе | должна закончиться | | | | закончиться до | для младшего и | до наступления | | | | наступления | старшего | 65-летнего | | | | 65-летнего | офицерского | возраста. При | | | | возраста. При | состава, за | участии нескольких | | | | участии | исключением | заемщиков срок | | | | нескольких | полковников и | кредита | | | | созаемщиков срок | капитанов 1 ранга | рассчитывается с | | | | кредита | | учетом достижения | | | | рассчитывается с | | 65-летнего | | | | учетом | | возраста старшим | | | | достижения | | из заемщиков | | | | 65-летнего | | | | | | возраста старшим | | | | | | из заемщиков | | | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | Данные | | 15 лет | 15 лет | 16 лет | | ОАО "ОблЖАИК" | | | | | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | Стандарт | Доля | Ежемесячная | | Ежемесячная | | ОАО "АИЖК" | платежа по | сумма платежей | | сумма платежей | | | ипотечному | заемщика не | | заемщика не может | | | жилищному | может превышать | | превышать 45% его | | | кредиту в | 45% его | | ежемесячного | | | доходах | ежемесячного | | совокупного дохода | | | заемщика и | совокупного | | (совокупного | | | созаемщика | дохода | | дохода всех | | | | (совокупного | | заемщиков, | | | | дохода всех | | участвующих в | | | | заемщиков, | | кредитной сделке) | | | | участвующих в | | | | | | кредитной | | | | | | сделке) | | | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| | Данные | | Не более | | Не более 45% | | ОАО "ОблЖАИК" | | 45% ежемесячного | | ежемесячного | | | | совокупного | | совокупного дохода | | | | дохода | | | |———————————————|—————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————| Данные по объемам выданных и рефинансированных ОАО "Об"ЖАИК" ипотечных кредитов за 9 месяцев 2010 года приведены в таблице 8. Показатели работы ОАО "Об"ЖАИК" по программам ОАО "АИЖК" за 9 месяцев 2010 года Таблица 8 |——————————————————|———————————————————————————————————————————————|———————————| | Показатель | Программа АИЖК | Итого | |——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|———————————| | | Стандартный | Военная | Новостройка | | | | ипотечный | ипотека | | | | | кредит | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|———————————| | Объем | 146,88 | 28,21 | 28,40 | 203,49 | | выданных | | | | | | ипотечных | | | | | | кредитов, | | | | | | млн.руб. | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|———————————| | Объемы | 103,78 | 7,87 | 5,51 | 117,16 | | рефинансирования | | | | | | выданных | | | | | | ипотечных | | | | | | кредитов, млн. | | | | | | руб. | | | | | |——————————————————|—————————————————|————————————|————————————————|———————————| Доля ОАО "Об"ЖАИК" на рынке ипотечного кредитования Ленинградской области составляет 10%. По состоянию на 01.10.2010 г. между ОАО "Об"ЖАИК" и ОАО "АИЖК" действует Соглашение от 10.11.2008 г. N 11-08/901-ф, определяющее порядок взаимодействия при осуществлении купли-продажи закладных по указанным программам. В целях развития системы ипотечного жилищного кредитования в 2011-2015 годах, повышения доступности ипотечных кредитов для приобретения жилья экономического класса жителями Ленинградской области, в соответствии со Стратегией развития ипотечного жилищного кредитования до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 г. N 1201-р, в рамках программных мероприятий будут решаться следующие задачи: создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования, деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; разработка и реализация схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов в сферу ипотечного жилищного кредитования; внедрение механизмов, обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса; внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения; оказание помощи жителям Ленинградской области при формировании первоначального взноса на получение ипотечного кредита и в процессе обслуживания ипотечных кредитов; рефинансирование ипотечных кредитов; поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием АИЖК. На ОАО "ОблЖАИК" возлагаются следующие функции: участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; участие в развитии рынка найма жилья; участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья; разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса; обучение и развитие участников рынка ипотеки; участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования; исполнение обязательств гарантированного выкупа жилья у застройщиков, осуществляющих строительство в рамках программы "Стимул". В целях решения проблемы застройщиков по изысканию финансовых ресурсов для строительства жилья экономического класса внедрена программа по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих возводимое в рамках данных проектов жилье (далее - программа "Стимул"). Реализация жилья экономического класса, возводимого в рамках данной программы, будет осуществляться по стоимости, не превышающей установленную для Ленинградской области Минрегионом России на момент заключения соглашения с застройщиком. Для реализации на территории Ленинградской области данной программы предусмотрено заключение в 2011 году соглашения о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономического класса между Правительством Ленинградской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "Об"ЖАИК". Необходимый объем средств (целевой займ) со стороны ОАО "АИЖК" на 2011-2015 годы для обеспечения гарантии выкупа около 100,0 тыс. квадратных метров жилья экономического класса, реализуемого в рамках программы "Стимул", составляет 2 100,0 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 252,0 млн. рублей; 2012 год - 420,0 млн. рублей; 2013 год - 420,0 млн. рублей; 2014 год - 504,0 млн. рублей; 2015 год - 504,0 млн. рублей. В I квартале 2011 года комитетом по строительству Ленинградской области будет подготовлен перечень инвестиционных проектов жилищного строительства для включения в программу "Стимул". Заявка в АИЖК на финансирование проектов по программе "Стимул" будет представлена до конца III квартала 2011 года. Перечень приоритетных инвестиционных проектов, в первоочередном порядке предлагаемых для включения в заявку, приведен в приложении 11 к Программе. В аспекте увеличения количества просроченной задолженности особого внимания заслуживает вопрос формирования в Ленинградской области муниципального специализированного жилищного фонда, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой (маневренного фонда) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. Исходя из факта утраты заемщиками жилых помещений, приобретенных за счет ипотечного кредита и заложенных в обеспечение возврата кредита, в результате обращения взыскания на них и при условии, что на момент обращения взыскания такие помещения являются для них единственными, муниципальное образование, на территории которого зарегистрирован заемщик, организует работу с заемщиком и Фондом на предмет предоставления заемщику временного жилья. Основанием предоставления жилых помещений маневренного жилого фонда гражданину является договор или вступившее в законную силу судебное решение об обращении взыскания на жилое помещение, приобретенное за счет средств жилищного кредита и являющееся предметом залога в обеспечение возврата кредита. Предоставление жилых помещений маневренного жилого фонда для временного поселения граждан осуществляет Региональный оператор в соответствии с подписанным в установленном порядке с гражданином договором. Гражданин, утративший жилье вследствие указанных обстоятельств, вправе обратиться с письменным заявлением к Региональному оператору с просьбой предоставить помещение из маневренного жилого фонда для временного проживания. Региональный оператор в течение одного месяца со дня подачи заявления обязан предоставить гражданину жилое помещение из маневренного жилого фонда для временного поселения. Жилые помещения маневренного жилого фонда предоставляются гражданам на срок не более одного года по договору найма или субаренды жилого помещения. По окончании срока действия договора найма или субаренды, а также при их досрочном расторжении по причине невыполнения условий договора одной из сторон проживающие в жилом помещении лица обязаны освободить данное помещение и сдать его по акту Региональному оператору. В случае отказа от добровольного освобождения жилого помещения, предоставленного из маневренного жилого фонда, выселение производится в судебном порядке. Жилые помещения из маневренного жилого фонда предоставляются не ниже нормы жилой площади, установленной для общежитий. Граждане, проживающие в помещениях маневренного жилого фонда, обязаны вносить плату за наем или субаренду жилого помещения, содержание и ремонт жилья, оплачивать коммунальные услуги в порядке, установленном законодательством. Расходы по переселению в помещения маневренного жилого фонда и по выселению из них несут граждане. Объем маневренного фонда планируется исходя из данных по количеству закладных с непогашенной просроченной задолженностью в размере 1 % от количества выданных ипотечных кредитов. Объем финансирования формирования маневренного фонда определяется по фактической потребности и подлежит уточнению каждый финансовый год. Создание маневренного фонда осуществляется путем предоставления муниципальным образованиям области субсидий на приобретение жилых помещений во вновь построенных жилых домах для создания муниципального специализированного маневренного жилищного фонда. Предусматривается также возможность использования иных, не запрещенных законом источников. Выделение средств областного бюджета на создание маневренного фонда в муниципальных образованиях Ленинградской области предусматривается в рамках мероприятий по созданию муниципального жилищного фонда в Ленинградской области. В перспективе пополнение маневренного фонда будет осуществляться в рамках Соглашения "Об обеспечении права граждан на реструктуризацию долга по ипотечному кредиту, об обеспечении права граждан, утративших право проживания в жилье в результате обращения взыскания на это жилье, на жилище, о мерах по повышению финансовой грамотности населения", планируемого к заключению между Правительством Ленинградской области, ОАО "АИЖК", ОАО "АРИЖК" и ОАО "ОблЖАИК" в 2011 году. Реализация мероприятий по развитию системы ипотечного жилищного кредитования будет осуществляться в рамках долгосрочной целевой программы "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2009 г. N 240, с внесением соответствующих изменений в действующую программу и пролонгацией ее действия до 2015 года после окончания срока реализации. В результате реализации мероприятий Программы к 2015 году предполагается достичь следующих показателей социальной и бюджетной эффективности: Прогноз развития системы ипотечного жилищного кредитования в 2011-2015 годах Таблица 9 |—————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Источники | Объемы финансирования за счет разных источников финансирования, млн.рублей | | мероприятия | финансирования | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | | всего за | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | 2011-2015 | год | год | год | год | год | | | | годы | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Всего, за счет | | 26352,295 | 4730,473 | 4987,723 | 5390,263 | 5571,403 | 5672,433 | | всех источников | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Предоставление | областной | 77,92 | 15,584 | 15,584 | 15,584 | 15,584 | 15,584 | | субсидий | бюджет | | | | | | | | муниципальным | | | | | | | | | образованиям для | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | социальных выплат | | | | | | | | | гражданам на | | | | | | | | | частичную оплату | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | | (приобретения) | | | | | | | | | жилья, для | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | компенсаций | | | | | | | | | гражданам на | | | | | | | | | погашение части | | | | | | | | | расходов по уплате | | | | | | | | | процентов по | | | | | | | | | ипотечным жилищным | | | | | | | | | кредитам (займам), | | | | | | | | | для предоставления | | | | | | | | | дополнительных | | | | | | | | | социальных выплат в | | | | | | | | | случае рождения | | | | | | | | | (усыновления) детей | | | | | | | | | на погашение части | | | | | | | | | расходов по | | | | | | | | | строительству | | | | | | | | | (приобретению) | | | | | | | | | жилья | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | местные | 1,945 | 0,389 | 0,389 | 0,389 | 0,389 | 0,389 | | | бюджеты | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Взнос в | областной | 680,0 | 100,0 | 150,0 | 150,0 | 130,0 | 150,0 | | уставный капитал | бюджет | | | | | | | | ОАО "ОблЖАИК" | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Целевой займ | ОАО "АИЖК" | 2100,0 | 252,0 | 420,0 | 420,0 | 504,0 | 504,0 | | на реализацию | | | | | | | | | программы "СТИМУЛ" | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Привлеченные | заемные | 9953,35 | 1837,5 | 1874,25 | 2040 | 2080 | 2121,6 | | средства граждан, в | средства | | | | | | | | том числе средства | граждан | | | | | | | | материнского | | | | | | | | | (семейного) | | | | | | | | | капитала | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | собственные | 14219,08 | 2625,0 | 2677,5 | 2914,29 | 2971,43 | 3030,86 | | | средства | | | | | | | | | граждан | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Основные целевые показатели | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | Базовое | всего за | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | значение 2009 | 2011-2015 | год | год | год | год | год | | | года | годы | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Доля семей, | 16 | | 19 | 21 | 23 | 25 | 30 | | имеющих возможность | | | | | | | | | приобрести жилье с | | | | | | | | | помощью собственных | | | | | | | | | и заемных средств, | | | | | | | | | процентов | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Количество | 1121 | 7553 | 1248 | 1325 | 1415 | 1628 | 1937 | | выданных ипотечных | | | | | | | | | кредитов, шт. | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Сумма выданных | 1462,2 | 11827,5 | 1872,0 | 1987,5 | 2264,0 | 2604,8 | 3099,2 | | ипотечных кредитов, | | | | | | | | | млн.руб. | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Коэффициент | 6,1 | | 5,13 | 5,0 | 4,5 | 4,3 | 4,0 | | доступности жилья | | | | | | | | | для населения, лет* | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Общая площадь | | 100000 | 12000 | 20000 | 20000 | 24000 | 24000 | | жилья, введенного в | | | | | | | | | рамках программы | | | | | | | | | "Стимул", кв.м | | | | | | | | |—————————————————————|————————————————|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| В целях дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования на основе принципов реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года (далее - Стратегия) органами исполнительной власти Ленинградской области разработан Комплексный план мероприятий по реализации Стратегии на территории Ленинградской области на период 2011-2015 годов, который планируется утвердить в 2011 году. 3.9. Мероприятия по созданию муниципального жилищного фонда в муниципальных образованиях Ленинградской области В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия и обязательства по созданию муниципального жилищного фонда возложены на органы местного самоуправления. Государственная поддержка исполнения полномочий органов местного самоуправления Ленинградской области за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках ежегодно утверждаемого Правительством Ленинградской области распределения средств и порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений Ленинградской области на решение вопросов местного значения в области обеспечения жилыми помещениями, организации строительства объектов муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства. Субсидии предоставляются: на строительство жилых домов, на долевое участие в жилищном строительстве для работников бюджетной сферы; на приобретение жилых помещений во вновь построенных жилых домах для создания муниципального специализированного маневренного жилищного фонда; на приобретение жилых помещений для создания муниципального жилищного фонда. Предложения по распределению субсидий подготавливаются комитетом по строительству Ленинградской области на основании заявок администраций поселений Ленинградской области на выделение субсидий и вносятся на рассмотрение Правительства Ленинградской области. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году или использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области до 31 декабря соответствующего финансового года. Софинансирование мероприятий из бюджетов различных уровней производится исходя из расчетной бюджетной обеспеченности поселений, примененной в расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. Таблица 10 |—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Расчет объемов формирования муниципального жилищного фонда | | от выделяемых объемов бюджетных средств | |—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего | |—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | Субсидии | 50 | 100 | 100 | 150 | 150 | 550 | | из областного | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | муниципальным | | | | | | | | образованиям, | | | | | | | | млн. руб. | | | | | | | |—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | Средства | 2,63 | 11,11 | 11,11 | 16,67 | 16,67 | 58,19 | | бюджетов | | | | | | | | муниципальных | | | | | | | | образований, | | | | | | | | млн.руб. | | | | | | | |—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | Общий | 52,63 | 111,11 | 111,11 | 166,67 | 166,67 | 608,19 | | объем | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | мероприятий, | | | | | | | | млн. руб. | | | | | | | |—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | Общая | 1,655 | 3,494 | 3,494 | 5,241 | 5,241 | 19,125 | | площадь | | | | | | | | создаваемого | | | | | | | | жилья | | | | | | | | социального | | | | | | | | найма, тыс. | | | | | | | | кв.м | | | | | | | |—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| | из них | 0,65 | 0,65 | 0,65 | 0,7 | 0,7 | 3,35 | | маневренный | | | | | | | | фонд, тыс.кв.м | | | | | | | |—————————————————|————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————| 3.10. Мероприятия по изучению и созданию рынка арендного жилья на территории Ленинградской области По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области миграционный прирост населения в 2009 году составил 10,4 тыс. человек. Данные по международной миграции представлены в таблице 11. Таблица 11 Международная миграция Ленинградской области (чел.) |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | | 2009 год | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Миграционный прирост (снижение) - | 10410 | |всего | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | в том числе: | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | в пределах Российской Федерации | 5616 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | международная миграция | 4794 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | в том числе: | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | со странами СНГ и Балтии | 4902 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | из них: | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Белоруссия | 200 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Казахстан | 580 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Молдавия | 575 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Украина | 1033 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Государства Закавказья | 968 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | из них: | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Азербайджан | 385 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Армения | 473 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Грузия | 110 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Государства Средней Азии | 1492 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | из них: | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Киргизия | 414 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Таджикистан | 308 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Туркмения | 66 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Узбекистан | 704 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Государства Балтии | 54 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | из них: | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Латвия | 13 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Литва | 16 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | Эстония | 25 | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| | С другими зарубежными странами | | |————————————————————————————————————————|———————————————————————| Коэффициент миграционного прироста на 10000 человек населения в 2009 году составил 63,8 чел. Оценка и прогноз миграционного прироста населения в 2010-2013 годах представлена в таблице 12. Оценка и прогноз миграционного прироста населения Ленинградской области в 2010-2013 годах Таблица 12 |———————————|—————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | Отчет | Оценка | Прогноз (предварительный) | |———————————|—————————————|—————————————|———————————————————|—————————————————————| | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |———————————|—————————————|—————————————|———————————————————|—————————————————————| | 63,8 | 65,10 | 66,30 | 68,70 | 71,20 | |———————————|—————————————|—————————————|———————————————————|—————————————————————| В целях создания рынка арендного жилья для граждан, временно находящихся на территории Ленинградской области (трудовых мигрантов), либо не имеющих возможности приобрести жилье в собственность с использованием имеющихся механизмов государственной поддержки, в 2011-2012 годах планируется: во взаимодействии с наиболее крупными промышленно-производственными предприятиями Ленинградской области провести оценку потребности в арендном жилье для сотрудников предприятий; на основе оценки определить условия формирования и использования фонда арендного жилья; изучить опыт других регионов по созданию рынка арендного жилья, в первую очередь, города Санкт-Петербурга; отслеживать миграционные процессы в Ленинградской области (приток/отток трудовых мигрантов); разработать нормативную правовую базу создания и использования фонда арендного жилья; в 2013-2015 годах запустить пилотные проекты по строительству такого жилья на территориях муниципальных образований Ленинградской области, где отмечен наибольший миграционный приток населения, за счет средств частных инвесторов. При особой значимости предприятий и организаций для социально-экономического развития Ленинградской области в пилотных проектах возможно будет предусматривать стимулирование строительства арендного жилья: путем возмещения части процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями и организациями на строительство арендного жилья; путем бесплатного выделения земельного участка под строительство (с обязательством домовладельца (предприятия) устанавливать предельный уровень арендной платы); путем предоставления застройщику бюджетных гарантий на привлекаемые кредиты и займы в целях строительства арендного жилья. Реализация мероприятий по созданию рынка арендного жилья будет способствовать его легализации и упорядочению, а также развитию конкуренции в сфере коммерческого найма жилья. 3.11. Развитие иных форм жилищного кредитования Помимо классической ипотеки на рынке необходимо развивать иные механизмы жилищного кредитования под залог недвижимости. В целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, необходимо развивать рыночные механизмы кредитования застройщиков, жилищных некоммерческих объединений граждан, кредитование физических лиц для индивидуального жилищного строительства и оплаты пая в кооперативах, а также кредитование физических и юридических лиц на приобретение (строительство) жилья для дальнейшей сдачи внаем. В Ленинградской области на сегодняшний день в строительной сфере создано 98 кооперативов (ЖСК, жилищные или иные специализированные кооперативы). Общая площадь жилищного фонда кооперативов составляет 417 тыс.кв. м. Кооперативы создавались в период 70-90-х годов в целях удовлетворения потребности граждан в жилье. Строительство кооперативов осуществлялось за счет кредитов, предоставленных государством. Члены кооператива выплачивали кредит в течение 10-16 лет. Контроль за строительством кооперативного дома осуществлялся Правлением кооператива, а также со стороны государства. Финансирование строительства многоквартирного дома было "прозрачным". Развитие ипотечного кредитования на территории Российской Федерации в настоящее время осуществляется за счет кредитов коммерческих банков, что является большим бременем для граждан в связи с высокими процентными ставками банков и недостаточно большими и стабильными доходами. Строительство многоквартирных домов осуществляется застройщиком по системе долевого участия. Строительство недостаточно "прозрачно" для дольщиков, вследствие чего в настоящее время при недобросовестном застройщике граждане, вложившие свою долю в строительство, могут оказаться без квартиры. Кредитование некоммерческих объединений граждан на цели строительства многоквартирных домов или создания малоэтажной застройки, а также на цели реконструкции и капитального ремонта многоквартирных домов будет способствовать не только решению жилищных проблем граждан, но и повышению качества существующего жилищного фонда и снижению уровня его износа. Получение кредита объединением граждан, с одной стороны, является инструментом снижения операционных издержек по сравнению с индивидуальным кредитованием, с другой стороны, выступает элементом схемы комплексной застройки территории с подготовленной документацией по планировке территории, проектной документацией. В 2011-2012 годах программные мероприятия будут направлены на оказание методической и организационной поддержки населения в вопросах создания жилищных некоммерческих объединений граждан, жилищно-строительных кооперативов. Планируется организация в муниципальных образованиях соответствующих консультационных центров, а также распространение информационных материалов, пропагандирующих преимущество таких форм объединения граждан в жилищном строительстве. С 2013 года предполагается практическое участие объединений граждан в строительстве жилья экономического класса с использованием стимулирующих механизмов ипотечного кредитования. 3.12. Мероприятия по оказанию государственной поддержки отдельным категориям граждан, установленным законодательством, в том числе с учетом необходимости развития первичного рынка жилья Государственная поддержка отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области, осуществляется путем предоставления жилого помещения в собственность бесплатно, единовременной денежной помощи на приобретение или строительство жилого помещения, социальных выплат на приобретение жилья, субсидий на оплату первоначального взноса при ипотечном жилищном кредитовании, субсидий на погашение процентов по ипотечным жилищным кредитам, а также путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма в рамках действующего законодательства. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, граждан - участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц, граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей осуществляется на основании Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС", Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями от 08.12.2010 г. N 342-ФЗ), Федерального закона от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". Указанным категориям граждан в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы" предоставляется государственная поддержка в улучшении жилищных условий. Ожидаемые результаты обеспечения в 2011-2015 годах жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Таблица 13 |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | N | Категории | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего за | | п/п | граждан | | | | | | 2011-2015 | | | | | | | | | годы | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | 1 | Количество | 389 | 390 | | | | 779 | | | семей граждан, | | | | | | | | | уволенных с | | | | | | | | | военной службы и | | | | | | | | | приравненных к | | | | | | | | | ним лиц, | | | | | | | | | получивших | | | | | | | | | государственную | | | | | | | | | поддержку в | | | | | | | | | приобретении | | | | | | | | | жилья, семей | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | | Общая | 21006 | 21060 | | | | 42066 | | | площадь | | | | | | | | | приобретенных | | | | | | | | | (построенных) | | | | | | | | | жилых помещений, | | | | | | | | | кв. м | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | 2 | Количество | 456 | | | | | 456 | | | участников | | | | | | | | | Великой | | | | | | | | | Отечественной | | | | | | | | | войны, | | | | | | | | | получивших | | | | | | | | | государственную | | | | | | | | | поддержку в | | | | | | | | | приобретении | | | | | | | | | жилья, чел. | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | | Общая | 16416 | | | | | 16416 | | | площадь | | | | | | | | | приобретенных | | | | | | | | | (построенных) | | | | | | | | | жилых помещений, | | | | | | | | | кв. м | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | 3 | Количество | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 20 | | | семей граждан - | | | | | | | | | участников | | | | | | | | | ликвидации | | | | | | | | | последствий | | | | | | | | | радиационных | | | | | | | | | аварий и | | | | | | | | | катастроф, | | | | | | | | | пострадавших в | | | | | | | | | результате этих | | | | | | | | | аварий, и | | | | | | | | | приравненных к | | | | | | | | | ним лиц, | | | | | | | | | получивших | | | | | | | | | государственную | | | | | | | | | поддержку в | | | | | | | | | приобретении | | | | | | | | | жилья, семей | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | | Общая | 216 | 216 | 216 | 216 | 216 | 1080 | | | площадь | | | | | | | | | приобретенных | | | | | | | | | (построенных) | | | | | | | | | жилых помещений, | | | | | | | | | кв. м | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | 4 | Количество | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 10 | | | семей граждан, | | | | | | | | | признанных в | | | | | | | | | установленном | | | | | | | | | порядке | | | | | | | | | вынужденными | | | | | | | | | переселенцами, | | | | | | | | | получившими | | | | | | | | | государственную | | | | | | | | | поддержку в | | | | | | | | | приобретении | | | | | | | | | жилья, семей | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | | Общая | 108 | 108 | 108 | 108 | 108 | 540 | | | площадь | | | | | | | | | приобретенных | | | | | | | | | (построенных) | | | | | | | | | жилых помещений, | | | | | | | | | кв. м | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | 5 | Количество | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 | | | семей граждан, | | | | | | | | | выезжающих | | | | | | | | | (выехавших) из | | | | | | | | | районов Крайнего | | | | | | | | | Севера и | | | | | | | | | приравненных к | | | | | | | | | ним местностей, | | | | | | | | | получивших | | | | | | | | | государственную | | | | | | | | | поддержку в | | | | | | | | | приобретении | | | | | | | | | жилья, семей | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | | Общая | 42 | 42 | 42 | 42 | 42 | 210 | | | площадь | | | | | | | | | приобретенных | | | | | | | | | (построенных) | | | | | | | | | жилых помещений, | | | | | | | | | кв. м | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | 6 | Количество | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 | 275 | | | граждан, | | | | | | | | | ветеранов, | | | | | | | | | инвалидов, | | | | | | | | | семей, имеющих | | | | | | | | | детей-инвалидов, | | | | | | | | | получивших | | | | | | | | | государственную | | | | | | | | | поддержку в | | | | | | | | | приобретении | | | | | | | | | жилья, человек | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| | | Общая | 1980 | 1980 | 1980 | 1980 | 1980 | 9900 | | | площадь | | | | | | | | | приобретенных | | | | | | | | | (построенных) | | | | | | | | | жилых помещений, | | | | | | | | | кв. м | | | | | | | |—————————|——————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————| Примечание. Сведения, представленные в таблице, носят прогнозный (оценочный) характер с учетом параметров финансирования по категориям граждан в 2010 году. Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом от 06.06.2008 г. N 46-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области". Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, не ниже социальных норм, установленных в Ленинградской области (далее - обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Областным законом об областном бюджете Ленинградской области устанавливается порядок распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельного государственного полномочия Ленинградской области по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих за собой закрепленного жилого помещения, осуществляется по формуле: S = C + C i фi oi где: S - размер субвенции бюджету i-го муниципального i образования; C - средства федерального бюджета на указанные цели бюджету i-го фi муниципального образования. Предоставление средств осуществляется на основании обращений органом местного самоуправления в связи с увеличением зарегистрированной численности детей, имеющих право на предоставление жилья; C - средства областного бюджета на указанные цели бюджету i-го oi муниципального образования; C = Z x N x K - C oi i п фi где: Z - средняя цена на рынке жилья в i-м муниципальном i образовании стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, принятая для расчета субвенций; N - норматив общей площади жилого помещения, равный 33 квадратным метрам для одиноко проживающего гражданина (в соответствии с приложением 3 к областному закону от 6 июня 2008 года N 46-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области"); K - расчетное количество приобретаемых в 2010 году жилых п помещений для детей-сирот, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения; S x K К =__________дi_________ п SUM (K x Z x N) i дi i где: S - объем субвенций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, утвержденный областным законом об областном бюджете Ленинградской области на 2010 год на указанные цели; K - зарегистрированное количество детей-сирот, не имеющих дi закрепленного за ними жилого помещения, по сведениям органов местного самоуправления муниципальных образований (в соответствии со статьей 5 областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области"). Прогноз обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области в 2011-2015 годах составляет: Таблица 14 |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| | Категория | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Всего в | | | год | год | год | год | год | 2011-2015 | | | | | | | | годах | |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| | Количество | 160 | 140 | 100 | 100 | 100 | 600 | | детей-сирот и | | | | | | | | детей, | | | | | | | | оставшихся без | | | | | | | | попечения | | | | | | | | родителей, | | | | | | | | улучшивших | | | | | | | | жилищные | | | | | | | | условия, чел. | | | | | | | |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| | Общая | 5,28 | 4,62 | 3,30 | 3,30 | 3,30 | 19,80 | | площадь | | | | | | | | приобретенных | | | | | | | | жилых | | | | | | | | помещений, | | | | | | | | тыс.кв.м | | | | | | | |—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————| Меры государственной поддержки в обеспечении жильем молодых граждан, в том числе молодых семей, оказываются в рамках долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2009 г. N 239. В рамках указанной программы утверждено Положение о порядке предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым гражданам, являющимся гражданами Российской Федерации, имеющим зарегистрированное в Ленинградской области постоянное место жительства, в том числе молодым семьям. Социальные выплаты, предоставляемые в соответствии с указанным Положением, могут быть использованы молодыми гражданами (с членами их семей) на приобретение готового жилья, на участие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома, могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение готового жилья или участие в долевом строительстве многоквартирного дома или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам (далее - социальные выплаты). Социальные выплаты предоставляются за счет субсидий из областного бюджета Ленинградской области, перечисляемых муниципальным образованиям в рамках реализации программы. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств областного бюджета Ленинградской области предоставляется только один раз. Право на получение социальной выплаты молодой гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия: а) постоянное проживание в Ленинградской области; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты; в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Построенное (приобретенное) получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится (приобретается) жилое помещение. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты по выбранному для строительства (приобретения) жилья муниципальному образованию на территории Ленинградской области, утвержденной органом местного самоуправления, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ленинградской области, определяемой на квартал года оформления свидетельства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Доля социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного бюджета Ленинградской области, не превышает 70 процентов от расчетной стоимости жилья и рассчитывается по формуле: ДС = 70 х (РЖ - РИ)/РЖ где: ДС - доля социальной выплаты от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, процентов; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 2.8 указанного Положения; РИ - размер общей площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, находящегося без обременений в собственности членов семьи и по которому семья не приняла решение о продаже для использования полученных средств для оплаты разницы между фактической стоимостью строящегося (приобретаемого) жилья и размером предоставляемой социальной выплаты. Минимальная доля социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного бюджета Ленинградской области, составляет при отсутствии в семье детей 35 процентов от расчетной стоимости жилья и при наличии в семье детей - 40 процентов от расчетной стоимости жилья. Доля средств, выделяемых за счет средств местных бюджетов на софинансирование предоставления молодым гражданам с членами их семей социальной выплаты, устанавливается муниципальными образованиями. В качестве участия в софинансировании предоставления социальной выплаты муниципальные образования вправе предоставить молодым гражданам объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений. Прогноз обеспечения жильем молодых граждан, в том числе молодых семей, на 2011-2015 годы составляет: Таблица 15 |——————————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | Источники | Объемы финансирования за счет всех источников финансирования, млн. | | мероприятия | финансирования | рублей | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| | | | Всего в | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | | 2011-2015 | год | год | год | год | год | | | | годах | | | | | | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| | Субсидии | областной бюджет | 263,35 | 13,75 | 62,40 | 62,40 | 62,40 | 62,40 | | муниципальным | | | | | | | | | образованиям для | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | социальных | | | | | | | | | выплат на | | | | | | | | | частичную оплату | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | | (приобретения) | | | | | | | | | жилья молодым | | | | | | | | | гражданам, | | | | | | | | | нуждающимся в | | | | | | | | | улучшении | | | | | | | | | жилищных | | | | | | | | | условий, в | | | | | | | | | Ленинградской | | | | | | | | | области, в том | | | | | | | | | числе молодым | | | | | | | | | семьям, | | | | | | | | | предоставление | | | | | | | | | субсидий | | | | | | | | | муниципальным | | | | | | | | | образованиям для | | | | | | | | | предоставления | | | | | | | | | дополнительной | | | | | | | | | социальной | | | | | | | | | выплаты в случае | | | | | | | | | рождения | | | | | | | | | (усыновления) | | | | | | | | | детей для | | | | | | | | | погашения части | | | | | | | | | расходов, | | | | | | | | | связанных со | | | | | | | | | строительством | | | | | | | | | (приобретением) | | | | | | | | | жилого | | | | | | | | | помещения, в том | | | | | | | | | числе на | | | | | | | | | погашение | | | | | | | | | основной суммы | | | | | | | | | долга и уплату | | | | | | | | | процентов по | | | | | | | | | ипотечным | | | | | | | | | жилищным | | | | | | | | | кредитам | | | | | | | | | (займам) на | | | | | | | | | строительство | | | | | | | | | (приобретение) | | | | | | | | | жилья | | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| | | местные бюджеты | 0,66 | 0,132 | 0,132 | 0,132 | 0,132 | 0,132 | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| | | внебюджетные | 29,41 | 5,882 | 5,882 | 5,882 | 5,882 | 5,882 | | | источники | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| | Важнейшие целевые показатели | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| | | Базовое значение | Всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | 2009 года | в | год | год | год | год | год | | | | 2011-2015 | | | | | | | | | годах | | | | | | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| | Количество | 61 | 219 | 11 | 52 | 52 | 52 | 52 | | молодых семей, | | | | | | | | | улучшивших | | | | | | | | | жилищные | | | | | | | | | условия, семей | | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| | Общая | 2267,95 | 11849,0 | 617,0 | 2808,0 | 2808,0 | 2808,0 | 2808,0 | | площадь | | | | | | | | | построенного | | | | | | | | | (приобретенного) | | | | | | | | | жилья, кв.м | | | | | | | | |——————————————————|—————————————————————|————————————|———————|————————————|————————————|————————————|————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
