Постановление Правительства Ленинградской области от 03.08.2009 № 239

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 3 августа 2009 года N 239


     О проекте областного закона "О
     признании утратившим силу областного
     закона "О региональной целевой
     программе "Жилье для молодежи" на
     2002-2011 годы" и утверждении
     долгосрочной целевой программы
     "Жилье для молодежи" на 2009-2011
     годы"


     В целях  осуществления  мер  поддержки  молодежи  по  обеспечению
жильем Правительство Ленинградской области постановляет:
     1. Одобрить проект областного закона "О признании утратившим силу
областного закона  "О  региональной   целевой  программе  "Жилье   для
молодежи" на 2002-2011 годы".
     2. Предложить  Губернатору   Ленинградской   области  внести   на
рассмотрение Законодательного  собрания  Ленинградской области  проект
областного закона "О  признании утратившим  силу областного закона  "О
региональной  целевой  программе  "Жилье для  молодежи"  на  2002-2011
годы".
     3. Утвердить прилагаемую  долгосрочную  целевую программу  "Жилье
для молодежи" на 2009-2011 годы".
     4. Комитету   по   строительству   Ленинградской   области    при
формировании  бюджетной  заявки  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый   период    предусматривать   ассигнования   на    реализацию
долгосрочной  целевой  программы  "Жилье для  молодежи"  на  2009-2011
годы".
     5. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования, за исключением пункта 3, который  вступает
в  силу  со дня  вступления  в  силу  областного закона  "О  признании
утратившим силу областного  закона "Жилье  для молодежи" на  2002-2011
годы".
     6. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской  области по  строительству,  дорожному
хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству
Пасяду Н.И.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                          от 3 августа 2009 года N 239
                                                          (приложение)


     
                    Долгосрочная целевая программа
               "Жилье для молодежи" на 2009 - 2011 годы



                               ПАСПОРТ
                    долгосрочной целевой программы
               "Жилье для молодежи" на 2009 - 2011 годы
     
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование        | Долгосрочная целевая   программа   "Жилье  для   молодежи"   на|
| Программы           | 2009-2011 годы (далее - Программа)                             |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель Программы      | Государственная поддержка  решения  жилищной  проблемы  молодых|
|                     | граждан и членов их  семей, признанных в установленном  порядке|
|                     | нуждающимися  в  улучшении жилищных  условий,  в  Ленинградской|
|                     | области                                                        |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основные задачи     | Предоставление субсидий муниципальным образованиям:            |
| Программы           |      для предоставления  социальных  выплат  на   строительство|
|                     | (приобретение) жилья молодым гражданам, нуждающимся в улучшении|
|                     | жилищных условий, в Ленинградской области, в том числе  молодым|
|                     | семьям;                                                        |
|                     |      для предоставления  дополнительной  социальной  выплаты  в|
|                     | случае  рождения  (усыновления)   детей  для  погашения   части|
|                     | расходов, связанных  со  строительством (приобретением)  жилого|
|                     | помещения, в  том числе  на  погашение основной  суммы долга  и|
|                     | уплату процентов  по  ипотечным жилищным  кредитам (займам)  на|
|                     | строительство (приобретение) жилья;                            |
|                     |      совершенствование механизма взаимодействия между  органами|
|                     | исполнительной власти Ленинградской области, органами  местного|
|                     | самоуправления,    кредитными     и    иными     организациями,|
|                     | обеспечивающего    для     молодых    граждан     строительство|
|                     | (приобретение) жилья на доступных условиях                     |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Объем          |      Общая сумма  расходов  областного  бюджета   Ленинградской|
| финансовых ресурсов,| области  на  реализацию  мероприятий Программы  -  176400  тыс.|
| запланированных   по| рублей, в том числе:                                           |
| Программе,         с|      2009 год - 55 000 тыс.рублей,                             |
| указанием источников|      2010 год - 59 000 тыс.рублей,                             |
| финансирования    (в|      2011 год - 62 400 тыс.рублей                              |
| действующих    ценах|                                                                |
| года      реализации|                                                                |
| Программы)          |                                                                |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Показатели          |      Социальная эффективность:                                 |
| эффективности       |      улучшение жилищных  условий   с  помощью   государственной|
| Программы           | поддержки  молодыми  гражданами (молодыми  семьями)  Российской|
|                     | Федерации, постоянно  проживающими на территории  Ленинградской|
|                     | области,  поставленными  на  учет  в  качестве  нуждающихся   в|
|                     | улучшении  жилищных условий  до  1  марта  2005 года,  а  также|
|                     | гражданами,  признанными  органами местного  самоуправления  по|
|                     | месту                                                          |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                     | их постоянного  жительства  нуждающимися в  улучшении  жилищных|
|                     | условий  после  1  марта  2005  года  по  основаниям,   которые|
|                     | установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской  Федерации,|
|                     | с  помощью  государственной  поддержки  (количество  участников|
|                     | Программы, улучшивших жилищные условия в 2009 - 2011 годах  при|
|                     | оказании   поддержки  за   счет   средств  областного   бюджета|
|                     | Ленинградской области,  составит 147  молодых граждан  (молодых|
|                     | семей), общая площадь построенного (приобретенного) ими жилья -|
|                     | 7938,0 кв.метров, в том числе:                                 |
|                     |      2009 год  -  46  молодых граждан  (молодых  семей),  общая|
|                     | площадь  построенного  (приобретенного)  ими  жилья  -   2484,0|
|                     | кв.метра;                                                      |
|                     |      2010 год  -  49  молодых граждан  (молодых  семей),  общая|
|                     | площадь  построенного  (приобретенного)  ими  жилья  -   2646,0|
|                     | кв.метра;                                                      |
|                     |      2011 год -  52 молодых гражданина  (молодые семьи),  общая|
|                     | площадь  построенного  (приобретенного)  ими  жилья  -   2808,0|
|                     | кв.метра).                                                     |
|                     |      Бюджетная эффективность:                                  |
|                     |      привлечение собственных  (в  том  числе  заемных)  средств|
|                     | молодых граждан (молодых семей) на строительство (приобретение)|
|                     | жилья  -  75728,5 тыс.рублей,  из  них:  2009  год -  23  697,4|
|                     | тыс.рублей, 2010 год - 25 242,8 тыс.рублей, 2011 год - 26 788,3|
|                     | тыс.рублей.                                                    |
|                     |      Экономическая эффективность:                              |
|                     |      численно определить не  представляется возможным, так  как|
|                     | мероприятия   Программы   имеют   преимущественно    социальную|
|                     | направленность                                                 |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|      Основные       |      Улучшение жилищных условий  молодыми гражданами  (молодыми|
| индикаторы          | семьями)  при оказании  поддержки  за счет  средств  областного|
| реализации  (целевые| бюджета Ленинградской области:  2009 год  - 46 молодых  граждан|
| задания) Программы  | (молодых семей),  общая  площадь построенного  (приобретенного)|
|                     | ими жилья - 2484,0 кв. метра, собственные (в том числе заемные)|
|                     | средства граждан - 23697,4 тыс.рублей;                         |
|                     |      2010 год  -  49  молодых граждан  (молодых  семей),  общая|
|                     | площадь  построенного  (приобретенного)  ими  жилья  -   2646,0|
|                     | кв.метра, собственные (в том числе заемные) средства граждан  -|
|                     | 25242,8 тыс.рублей;                                            |
|                     |      2011 год -  52 молодых гражданина  (молодые семьи),  общая|
|                     | площадь  построенного   (приобретенного)  ими   жилья  -   2808|
|                     | кв.метра, собственные (в том числе заемные) средства граждан  -|
|                     | 26788,3 тыс.рублей                                             |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Основания для       | Конституция Российской Федерации (пункты 2 и 3 статьи 40);     |
| разработки Программы| Гражданский кодекс Российской Федерации;                       |
|                     | Жилищный кодекс Российской Федерации;                          |
|                     | Федеральный закон от  16 июля  1998 года N  102-ФЗ "Об  ипотеке|
|                     | (залоге недвижимости)";                                        |
|                     | Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О  введении|
|                     | в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";   |
|                     | Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об  участии|
|                     | в долевом строительстве  многоквартирных домов и иных  объектов|
|                     | недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные|
|                     | акты Российской Федерации";                                    |
|                     | Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ "О  жилищных|
|                     | накопительных кооперативах";                                   |
|                     | Указ Президента Российской  Федерации от  10 июня  1994 года  N|
|                     | 1180 "О жилищных кредитах";                                    |
|                     | постановление Правительства Российской  Федерации от 11  января|
|                     | 2000  года  N  28  "О  мерах  по  развитию  системы  ипотечного|
|                     | жилищного кредитования в Российской Федерации";                |
|                     | постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября|
|                     | 2001 года N 675  "О федеральной  целевой программе "Жилище"  на|
|                     | 2002-2010 годы";                                               |
|                     | постановление Правительства Российской  Федерации от 3  декабря|
|                     | 2002 года N  858 "О  федеральной целевой программе  "Социальное|
|                     | развитие села до 2012 года";                                   |
|                     | постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006|
|                     | года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям|
|                     | социальных выплат  на приобретение  жилья  в рамках  реализации|
|                     | подпрограммы  "Обеспечение  жильем молодых  семей"  федеральной|
|                     | целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";                 |
|                     | постановление Правительства Ленинградской  области  от 18  июля|
|                     | 2008 года N 209  "О порядке разработки, утверждения и  контроля|
|                     | за реализацией  долгосрочных целевых  программ в  Ленинградской|
|                     | области"                                                       |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчики        | Комитет по физической  культуре, спорту,  туризму и  молодежной|
| Программы           | политике Ленинградской области;                                |
|                     | комитет по строительству Ленинградской области                 |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Срок разработки     | Май 2009 года                                                  |
| Программы           |                                                                |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Стоимость разработки| Без финансовых затрат                                          |
| Программы           |                                                                |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Представитель       | Комитет по строительству Ленинградской области                 |
| заказчика Программы,|                                                                |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Фамилия, имя,       | Каталевич Анатолий   Петрович   -  председатель   комитета   по|
| отчество, должность,| строительству Ленинградской области, тел.: [phone]|
| телефон руководителя|                                                                |
| Программы           |                                                                |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Участники           | Предоставление социальных      выплат     на      строительство|
| мероприятий         | (приобретение) жилья -  молодые граждане,  в том числе  молодые|
| Программы           | семьи;                                                         |
|                     | предоставление дополнительных   социальных  выплат   в   случае|
|                     | рождения (усыновления) детей - участники мероприятий  Программы|
|                     | и подпрограммы "Обеспечение  жильем молодых семей"  федеральной|
|                     | целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы                 |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Система управления и| Управление Программой  осуществляет  комитет  по  строительству|
| контроль за         | Ленинградской области.                                         |
| выполнением         | Общий контроль    за   выполнением    Программы    осуществляет|
| Программы           | вице-губернатор   Ленинградской   области   по   строительству,|
|                     | дорожному     хозяйству,    энергетическому     комплексу     и|
|                     | жилищно-коммунальному хозяйству Пасяда Н.И.                    |
|                     | Контроль за  выполнением   мероприятий   Программы  и   целевым|
|                     | использованием  финансовых  средств  осуществляет  комитет   по|
|                     | строительству  Ленинградской  области,  который   ежеквартально|
|                     | представляет в комитет экономического развития и инвестиционной|
|                     | деятельности   Ленинградской   области   отчет   о   реализации|
|                     | мероприятий Программы  и по итогам  года подготавливает  проект|
|                     | решения Правительства Ленинградской  области о ходе  выполнения|
|                     | Программы.                                                     |
|                     | Контроль за финансированием мероприятий Программы  осуществляет|
|                     | комитет финансов Ленинградской области.                        |
|                     |                                                                |
|—————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|



                 1. Содержание проблемы и обоснование
                       ее программного решения
     
     Жилищная проблема  была  и  остается одной  из  наиболее  сложных
проблем молодежной политики в Ленинградской области.
     Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис  и
связанная  с ним  необходимость  стимулирования рождаемости,  а  также
нехватка молодых  специалистов,  которая уже  начинает сказываться  на
возможностях  наращивания производства,  то  есть на  темпах  развития
Ленинградской области.
     Создание эффективных  механизмов   обеспечения  жильем   молодежи
(молодых граждан, в  том числе молодых  семей и молодых  специалистов)
является особенно актуальным.
     К вступлению в  силу  Жилищного кодекса  Российской Федерации  на
учете  в Ленинградской  области  в  качестве нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий состояла  22061 семья, в  том числе по  муниципальным
районам:
     
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
|         Муниципальное образование          | Количество семей, состоящих на учете  |
|                                            |  в качестве нуждающихся в улучшении   |
|                                            |           жилищных условий            |
|                                            |                                       |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Бокситогорский муниципальный район         |                  546                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Волосовский муниципальный район            |                  256                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Волховский муниципальный район             |                 1480                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Всеволожский муниципальный район           |                 2562                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Выборгский район                           |                 2565                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Гатчинский муниципальный район             |                 2443                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Кингисеппский муниципальный район          |                  749                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Киришский муниципальный район              |                  789                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Кировский муниципальный район              |                 1577                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Лодейнопольский муниципальный район        |                  418                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Ломоносовский муниципальный район          |                  723                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Лужский муниципальный район                |                 1590                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Подпорожский муниципальный район           |                 1414                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Приозерский муниципальный район            |                  810                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Сланцевский муниципальный район            |                  346                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Тихвинский муниципальный район             |                  572                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Тосненский район                           |                 1853                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|
| Сосновоборский городской округ             |                 1368                  |
|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|

     В общем  количестве семей,  состоящих  на учете  в  Ленинградской
области в  качестве  нуждающихся в  улучшении  жилищных условий,  1284
молодые семьи.
     Как показывают результаты социологических опросов, среди  причин,
по которым молодые семьи не желают иметь детей, на первом месте  стоит
отсутствие  перспектив  на   улучшение  жилищных  условий.  Почти   50
процентов браков распадаются.
     Жилищные проблемы оказывают  негативное воздействие  и на  другие
аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе  здоровье,
образование, правонарушения и др.
     В Ленинградской   области  государственная   поддержка   молодежи
осуществлялась   путем    предоставления    из   областного    бюджета
Ленинградской    области    социальных   выплат    на    строительство
(приобретение, покупку) жилья в рамках региональной целевой  программы
"Жилье для молодежи" на 2002 - 2011 годы".
     Основным результатом   реализации   указанной   программы   стало
создание в 2002 - 2008 годах системы государственной поддержки молодых
граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов,  признанных
в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при
решении  ими   жилищной  проблемы.  Молодым   семьям,  участвующим   в
реализации  программы,  направленной на  улучшение  жилищных  условий,
предоставляемая  социальная выплата  увеличивалась  в случае  рождения
ребенка. Социальные выплаты использовались для уплаты  первоначального
взноса  при  получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на
приобретение  готового   жилого  помещения  или   участие  в   долевом
строительстве многоквартирного дома.
     Анализ результатов реализации  в 2003 -  2008 годах  региональной
целевой программы  "Жилье для молодежи"  на 2002  - 2011 годы"  выявил
целесообразность ее корректировки в части совершенствования  механизма
государственной поддержки молодежи в улучшении жилищных условий.
     В связи с принятием новой редакции федеральной целевой  программы
"Жилище"   на   2002   -  2010   годы,   утвержденной   постановлением
Правительства Российской  Федерации от  31  декабря 2005  года N  865,
входящей в  том числе  в  ее состав  подпрограммы "Обеспечение  жильем
молодых  семей",   возникла  необходимость   в  долгосрочной   целевой
программе,  соответствующей  указанной подпрограмме  и  обеспечивающей
создание в Ленинградской области  условий для участия молодых семей  в
подпрограмме "Обеспечение  жильем молодых  семей" федеральной  целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.
     Жилищным кодексом  Российской  Федерации  предусмотрено  создание
органами  государственной власти  и  органами местного  самоуправления
условий для реализации гражданами права на жилище путем  использования
бюджетных средств и  иных не  запрещенных законом источников  денежных
средств для предоставления  в установленном порядке социальных  выплат
для строительства или приобретения жилых помещений.
     На территории  Ленинградской  области такой  вид  государственной
поддержки   граждан,  нуждающихся   в   улучшении  жилищных   условий,
применяется с 2003 года в рамках реализации мероприятий федеральных  и
региональных целевых программ  по улучшению жилищных условий  граждан.
За  последние  два  года  количество  молодежи,  изъявляющей   желание
получить  государственную  поддержку на  строительство  (приобретение)
жилья с участием  собственных средств, в  том числе средств  ипотечных
жилищных кредитов или займов, значительно увеличилось.
     Кроме того, для решения жилищной проблемы молодых специалистов  с
закреплением их места работы и жительства на территории  муниципальных
образований Ленинградской области  актуальным является также  механизм
предоставления муниципальным образованиям субсидий на софинансирование
расходных  обязательств  муниципальных  образований  по  строительству
(приобретению)  жилья,   предоставляемого   молодым  специалистам   по
договору найма жилого помещения. Такой механизм используется в  рамках
реализации  в  Ленинградской  области  федеральной  целевой  программы
"Социальное развитие села до 2012 года".
     В соответствии с  решениями  федеральных органов  государственной
власти  для  улучшения  демографической ситуации  в  рамках  Программы
предусмотрено предоставление дополнительных социальных выплат в случае
рождения  (усыновления)  детей  участникам  Программы  и  подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002 - 2010  годы для погашения части расходов,  связанных
со строительством  (приобретением) жилого  помещения, в  том числе  на
погашение  основной  суммы  долга  и  уплату  процентов  по  ипотечным
жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья.
     Государственная поддержка    молодежи   в    рамках    реализации
мероприятий Программы содействует  решению жилищной проблемы  молодежи
на территории Ленинградской  области, что в  свою очередь создает  для
молодежи стимул  к  повышению качества  трудовой деятельности,  уровня
квалификации в  целях роста заработной  платы, позволяет  сформировать
экономически активный слой населения.
     
                 2. Цель и основные задачи Программы

     2.1. Целью  Программы является  создание  условий для  реализации
конституционных прав на жилище молодыми гражданами и членами их семей,
признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении  жилищных
условий, в Ленинградской области.
     2.2. Основными задачами Программы являются:
     предоставление субсидий     муниципальным    образованиям     для
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья
молодым  гражданам,  нуждающимся  в  улучшении  жилищных  условий,   в
Ленинградской области, в том числе молодым семьям;
     предоставление субсидий     муниципальным    образованиям     для
предоставления  дополнительной социальной  выплаты  в случае  рождения
(усыновления)  детей  для  погашения  части  расходов,  связанных   со
строительством  (приобретением)  жилого  помещения,  в  том  числе  на
погашение  основной  суммы  долга  и  уплату  процентов  по  ипотечным
жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья;
     совершенствование механизма    взаимодействия   между    органами
исполнительной  власти   Ленинградской   области,  органами   местного
самоуправления, кредитными и иными организациями, обеспечивающего  для
молодых  граждан  строительство  (приобретение)  жилья  на   доступных
условиях.
     Положение о  предоставлении  социальных выплат  на  строительство
(приобретение)  жилья  молодым  гражданам,  нуждающимся  в   улучшении
жилищных условий, в Ленинградской области, в том числе молодым семьям,
и  Положение  о  предоставлении  дополнительной  поддержки  в   случае
рождения  (усыновления)   детей   на  погашение   части  расходов   по
строительству (приобретению)  жилья приведены  в приложениях 1  и 2  к
настоящей Программе.
     В целях  реализации  основных  задач  Программы  разработан  план
реализации  мероприятий  долгосрочной  целевой  программы  "Жилье  для
молодежи" на 2009 - 2011 годы (приложение 3 к настоящей Программе).
     
     
               3. Финансирование мероприятий Программы
     
     Финансирование мероприятий  Программы   осуществляется  за   счет
средств областного бюджета Ленинградской области. Общая сумма расходов
областного  бюджета Ленинградской  области  на реализацию  мероприятий
Программы  -  176400  тыс.рублей,  в  том  числе:  2009  год  -  55000
тыс.рублей, 2010 год - 59000 тыс.рублей, 2011 год - 62400 тыс.рублей.
     Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Жилье для
молодежи" на 2009  - 2011 годы  приведена в  приложении 4 к  настоящей
Программе.
     
           4. Исполнители и участники мероприятий Программы

     Основным исполнителем мероприятий  Программы является комитет  по
строительству Ленинградской области.
     Соисполнителями мероприятий Программы являются:
     комитет по  физической  культуре, спорту,  туризму  и  молодежной
политике Ленинградской  области,  с которым  комитет по  строительству
Ленинградской  области  заключает   соглашения  о  взаимодействии   по
информационному обеспечению реализации мероприятий Программы;
     органы местного самоуправления  (далее - местные  администрации),
кредитные и  иные  организации, с  которыми  комитет по  строительству
Ленинградской  области  заключает   соглашения  о  взаимодействии   по
реализации мероприятий Программы.
     Участником мероприятия  Программы  по  предоставлению  социальных
выплат  на строительство  (приобретение)  жилья (далее  -  мероприятие
Программы, социальные выплаты) могут быть:
     1) молодой гражданин, под которым понимается гражданин Российской
Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в мероприятии
Программы (далее - дата подачи заявления) не моложе 18 и не старше  35
лет, - в случае, если соблюдаются условия, указанные в приложении 1  к
настоящей Программе;
     2) молодая   семья,   под   которой   понимаются   состоящие    в
зарегистрированном браке  лица, одно из  которых является  гражданином
Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше  35
лет, или неполная семья, состоящая из одного родителя, чей возраст  на
дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в
том  числе  усыновленных,  -  в  случае,  если  соблюдаются   условия,
указанные в приложении 1 к настоящей Программе.
     Участниками мероприятия      Программы     по      предоставлению
дополнительной  социальной  выплаты в  случае  рождения  (усыновления)
детей  для  погашения  части  расходов,  связанных  со  строительством
(приобретением) жилого помещения,  в том  числе на погашение  основной
суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)
на   строительство   (приобретение)  жилья,   могут   быть   участники
мероприятий  Программы и  участники  подпрограммы "Обеспечение  жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы "Жилище" на 2002 -  2010
годы - в случае, если соблюдаются условия, указанные в приложении 2  к
настоящей Программе.
     Преимущественное право на предоставление социальных выплат  имеют
участники Программы,  поставленные на  учет в  качестве нуждающихся  в
улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

           5. Контроль за выполнением мероприятий Программы
     
     Управление Программой  осуществляет   комитет  по   строительству
Ленинградской области.
     Общий контроль    за    выполнением    Программы     осуществляет
вице-губернатор  Ленинградской  области  по  строительству,  дорожному
хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству
Пасяда Н.И.
     Контроль за   выполнением   мероприятий   Программы   и   целевым
использованием   финансовых    средств    осуществляет   комитет    по
строительству    Ленинградской    области,    который    ежеквартально
представляет  в  комитет  экономического  развития  и   инвестиционной
деятельности  Ленинградской  области отчет  о  реализации  мероприятий
Программы и  ежегодно  по итогам  года  подготавливает проект  решения
Правительства Ленинградской области о ходе выполнения Программы.
     Контроль за  финансированием мероприятий  Программы  осуществляет
комитет финансов Ленинградской области.

       6. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

     Эффективность реализации  мероприятий Программы  и  использования
выделенных на их  реализацию средств областного бюджета  Ленинградской
области и средств местных бюджетов будет обеспечена за счет:
     исключения возможности    нецелевого   использования    бюджетных
средств;
     прозрачности использования бюджетных средств;
     государственного регулирования   порядка   расчета   размера    и
предоставления  гражданам финансовой  поддержки  в улучшении  жилищных
условий;
     привлечения гражданами собственных средств,  в том числе  средств
ипотечных жилищных кредитов (займов), на строительство  (приобретение)
жилья, а также средств организаций, участвующих в реализации Программы
(за  исключением   организаций,  предоставляющих  ипотечные   жилищные
кредиты или займы).
     Показатели эффективности    реализации   мероприятий    Программы
позволят оценить соответствие ее целей достигаемым в рамках реализации
мероприятий Программы результатам.
     Социальная эффективность Программы выражается в создании  условий
для улучшения  с  помощью государственной  поддержки жилищных  условий
молодыми  гражданами  Российской  Федерации  (в  том  числе   молодыми
семьями), постоянно проживающими на территории Ленинградской  области.
Показатель социальной эффективности рассчитывается следующим образом.
     Исходя из  среднестатистического  размера семьи  в  составе  трех
человек,  социальной  нормы  общей  площади  жилья  -  54  кв.  метра,
действующей среднерыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья  в
размере  31800  рублей,  установленной для  Ленинградской  области  на
второй и третий кварталы 2009 года приказом Министерства регионального
развития Российской  Федерации  от 10  июня 2009  года  N 210,  размер
социальной выплаты для семьи из трех человек составит не более 1202040
рублей  (не  более   70  процентов  расчетной  стоимости   строящегося
(приобретаемого) жилья). При утвержденных ассигнованиях на  реализацию
в  2009  году  мероприятий  Программы  в  размере  55000  тыс.  рублей
социальные  выплаты  в  рамках Программы  могут  получить  46  молодых
граждан (молодых семей).
     Учитывая происходящие     в     настоящее     время      процессы
социально-экономической   нестабильности   в   Российской   Федерации,
вызванные влиянием  мирового  экономического кризиса,  прогнозирование
изменения стоимости 1 кв.  метра общей площади жилья,  устанавливаемой
для  Ленинградской   области   Министерством  регионального   развития
Российской Федерации, достаточно  сложно и требует  специализированных
исследований. При  этом представляется возможным  предполагать, что  в
ближайшее время ее величина останется неизменной или, по крайней мере,
не увеличится.
     Исходя из рассчитанного размера социальной выплаты и утвержденных
ассигнований на финансирование  Программы  в 2010-2011  годах, в  2010
году улучшат свои жилищные условия 49 молодых граждан (молодых семей),
в 2011 году - 52 молодых гражданина (молодые семьи).
     Еще одним показателем  оценки социальной эффективности  Программы
является количество общей площади строящегося (приобретаемого)  жилья.
Достижение  указанного показателя  с  учетом рассчитанного  количества
молодых граждан (молодых семей), которым планируется улучшить жилищные
условия, и  социальной нормы  общей площади  жилья для  семьи из  трех
человек  (54 кв.  метра)  планируется следующим  образом:  2009 год  -
2484,0 кв. метра, 2010 год -  2646,0 кв. метра, 2011 год - 2808,0  кв.
метра.
     Бюджетная эффективность Программы достигается за счет привлечения
собственных (в  том числе  заемных)  средств граждан  в  строительство
(приобретение)  жилья,   суммарные  объемы  которых   предположительно
составляют  около   30  процентов   расчетной  стоимости   строящегося
(приобретаемого) жилья. Так, исходя из социальной нормы общей  площади
жилья для семьи из трех человек, равной 54 кв. метрам, и установленной
для  Ленинградской области  на  второй  и  третий кварталы  2009  года
Министерством    регионального    развития    Российской     Федерации
среднерыночной стоимости  1  кв.метра общей  площади  жилья в  размере
31800 рублей, суммарные  объемы привлечения  собственных (в том  числе
заемных) средств  граждан составят:  2009 год -  23697,4 тыс.  рублей,
2010 год - 25242,8 тыс. рублей, 2011 год - 26788,3 тыс. рублей.
     Экономическую эффективность  Программы  численно  определить   не
представляется  возможным,   так  как   мероприятия  Программы   имеют
преимущественно социальную направленность.
     Оценка эффективности  реализации   мероприятий  Программы   будет
осуществляться на основе следующих показателей:
     количество участников Программы,  улучшивших жилищные условия  (в
том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов или займов) при
оказании поддержки  за счет средств  областного бюджета  Ленинградской
области;
     доля оплаченных  свидетельств  на  строительство   (приобретение)
жилых  помещений  в  общем количестве  свидетельств  на  строительство
(приобретение) жилья, выданных участникам Программы;
     доля молодых  граждан,  в  том числе  молодых  семей,  улучшивших
жилищные условия при предоставлении социальных выплат за счет  средств
областного бюджета Ленинградской  области, в общем количестве  молодых
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     доля получателей  дополнительной   государственной  поддержки   в
случае  рождения (усыновления)  детей  в общем  количестве  участников
мероприятий Программы  и участников  подпрограммы "Обеспечение  жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы "Жилище" на 2002 -  2010
годы,   получивших   государственную   поддержку   на    строительство
(приобретение) жилого помещения.
     
       7. Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
     
     В результате создания в рамках Программы органами государственной
власти и органами  местного самоуправления  условий для  осуществления
молодыми гражданами,  в том  числе молодыми семьями,  права на  жилище
путем  предоставления  бюджетных   средств,  а  также   стимулирования
привлечения  молодыми   гражданами   (молодыми  семьями)   собственных
средств, средств  предоставляемых им ипотечных  жилищных кредитов  или
займов  на  строительство   (приобретение)  жилья,  а  также   средств
организаций,  участвующих  в  реализации  Программы  (за   исключением
организаций, предоставляющих ипотечные  жилищные кредиты или займы  на
строительство   (приобретение)   жилых   помещений),    предполагается
улучшение  жилищных  условий  147  молодых  граждан  (молодых  семей),
строительство (приобретение)  жилья общей площадью  7938,0 кв.  метра.
Планируемый  объем  привлеченных  собственных (в  том  числе  заемных)
средств граждан - 75728,5 тыс. рублей.
     Социальная эффективность:
     улучшение жилищных условий молодыми гражданами (молодыми семьями)
Российской Федерации,    постоянно    проживающими    на    территории
Ленинградской области, поставленными на учет в качестве нуждающихся  в
улучшении жилищных  условий до  1 марта  2005 года,  а также  молодыми
гражданами   (молодыми   семьями),   признанными   органами   местного
самоуправления  по  месту  их постоянного  жительства  нуждающимися  в
улучшении жилищных  условий после  1  марта 2005  года по  основаниям,
которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,
с помощью государственной поддержки (количество участников  Программы,
улучшивших жилищные условия в 2009 - 2011 годах при оказании поддержки
за счет средств областного бюджета Ленинградской области, составит 147
молодых   граждан   (молодых  семей),   общая   площадь   построенного
(приобретенного) ими жилья - 7938,0 кв.метра, в том числе:
     2009 год -  46  молодых граждан  (молодых  семей), общая  площадь
построенного (приобретенного) ими жилья - 2484,0 кв.метра;
     2010 год -  49  молодых граждан  (молодых  семей), общая  площадь
построенного (приобретенного) ими жилья - 2646,0 кв.метра;
     2011 год - 52 молодых  гражданина (молодых семьи), общая  площадь
построенного (приобретенного) ими жилья - 2808,0 кв.метра).
     Бюджетная эффективность:
     Привлечение собственных  (в том  числе  заемных) средств  молодых
граждан (молодых  семей) на  строительство (приобретение)  жилья -  75
728,5 тыс.рублей, из них:  2009 год -  23697,4 тыс.рублей, 2010 год  -
25242,8 тыс.рублей, 2011 год - 26788,3 тыс.рублей.
     Экономическую эффективность  Программы  численно  определить   не
представляется  возможным,   так  как   мероприятия  Программы   имеют
преимущественно социальную направленность.



                                                          Приложение 1
                                                           к Программе


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение)
 жилья молодым гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в
          Ленинградской области, в том числе молодым семьям

     
                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение  устанавливает порядок предоставления  в
рамках долгосрочной целевой программы  "Жилье для молодежи" на 2009  -
2011  годы (далее  -  Программа)  социальных выплат  на  строительство
(приобретение)   жилья   молодым  гражданам,   являющимся   гражданами
Российской  Федерации,  имеющим  зарегистрированное  в   Ленинградской
области постоянное место жительства, в том числе молодым семьям (далее
- мероприятие Программы).
     1.2. Социальные  выплаты,   предоставляемые   в  соответствии   с
настоящим Положением, могут  быть использованы молодыми гражданами  (с
членами их  семей) на  приобретение готового  жилья или  на участие  в
долевом  строительстве  многоквартирного  дома  или  на  строительство
индивидуального жилого дома, могут направляться в том числе на  уплату
первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита  или
займа  на   приобретение  готового   жилья  или   участие  в   долевом
строительстве многоквартирного дома или строительство  индивидуального
жилого  дома, а  также  на погашение  основной  суммы долга  и  уплату
процентов  по  этим  ипотечным   жилищным  кредитам  или  займам,   за
исключением иных  процентов, штрафов,  комиссий и  пеней за  просрочку
исполнения  обязательств  по  этим   кредитам  или  займам  (далее   -
социальные выплаты).
     1.3. Социальные  выплаты  предоставляются  за  счет  субсидий  из
областного бюджета Ленинградской области, перечисляемых  муниципальным
образованиям в рамках реализации Программы.
     1.4. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств
областного бюджета Ленинградской  области предоставляется только  один
раз.
     1.5. Перечисление  социальной  выплаты  является  основанием  для
исключения  органами  местного самоуправления  получателей  социальной
выплаты и  членов их  семей,  указанных в  свидетельстве на  получение
социальной выплаты, из числа нуждающихся в улучшении жилищных  условий
и  снятия  с  учета  в  качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях  в
соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
     
    2. Порядок предоставления социальных выплат молодым гражданам
     
     2.1. Применительно к настоящему Положению под молодым гражданином
понимается гражданин Российской  Федерации в возрасте  на дату  подачи
заявления об  участии в  мероприятии  Программы (далее  - дата  подачи
заявления)  не  моложе  18  и  не старше  35  лет  -  в  случае,  если
соблюдаются условия, изложенные в пункте 2.2 настоящего Положения.
     Применительно к настоящему Положению  под членами семьи  молодого
гражданина,  на  которых   возможно  начисление  социальной   выплаты,
предоставляемой    молодому    гражданину,    понимаются    признанные
нуждающимися в улучшении жилищных условий его супруга (супруг),  дети,
а также постоянно проживающие совместно с ним признанные  нуждающимися
в  улучшении жилищных  условий  иные лица,  которые  в соответствии  с
Жилищным кодексом Российской  Федерации признаются  одной семьей и  за
которыми молодой  гражданин ведет  постоянный уход  или которые  ведут
постоянный уход за  молодым гражданином,  его супругой (супругом),  их
детьми.
     2.2. Право  на  получение социальной  выплаты  молодой  гражданин
имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
     а) постоянное проживание в Ленинградской области;
     б) наличие собственных и  (или) заемных  средств в размере  части
стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за  счет
средств социальной выплаты;
     в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
     2.3. Гражданами,  нуждающимися  в  улучшении  жилищных   условий,
признаются граждане,  поставленные на  учет в  качестве нуждающихся  в
улучшении жилищных  условий до 1  марта 2005  года, а также  граждане,
признанные органами  местного самоуправления по  месту их  постоянного
жительства нуждающимися  в улучшении  жилищных условий  после 1  марта
2005 года по  основаниям, установленным  статьей 51 Жилищного  кодекса
Российской  Федерации  для  признания  граждан  нуждающимися  в  жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
     2.4. Молодой  гражданин,   которому  предоставляется   социальная
выплата   (далее  -   получатель   социальной  выплаты),   вправе   ее
использовать  с  членами  семьи,  на  которых  рассчитана   социальная
выплата:
     а) на  приобретение   готового  жилого   помещения  (одного   или
нескольких) в той местности  Ленинградской области, которую он  избрал
для постоянного проживания;
     б) на строительство  индивидуального жилого  дома или  пристройку
жилого  помещения к  имеющемуся  жилому  дому (далее  -  строительство
жилого дома) в той местности Ленинградской области, которую он  избрал
для постоянного проживания, в  том числе на завершение ранее  начатого
строительства жилого дома;
     в) на приобретение жилого помещения (одного или нескольких) путем
участия в долевом строительстве многоквартирного дома в той  местности
Ленинградской области, которую он избрал для постоянного проживания.
     2.5. В  случае  привлечения  молодым  гражданином  (в  том  числе
членами его семьи) для  строительства (приобретения) жилья в  качестве
источника  софинансирования   ипотечного  жилищного  кредита   (займа)
социальная выплата  может  быть направлена  на уплату  первоначального
взноса, а  также на погашение  основного долга  и уплату процентов  по
ипотечному жилищному кредиту  (займу) при условии наличия  документов,
подтверждающих  право  молодого  гражданина  и  членов  его  семьи  на
признание нуждающимися в улучшении жилищных условий на дату заключения
соответствующего кредитного договора (договора  займа), но не ранее  1
марта  2005 года.  Использование  социальной  выплаты на  уплату  иных
процентов,  штрафов,   комиссий  и  пеней   за  просрочку   исполнения
обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
     В случае использования  социальных выплат  на погашение  основной
суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)
на  строительство  (приобретение)   жилья  размер  социальных   выплат
ограничивается суммой остатка основного долга и остатка  задолженности
по  выплате  процентов  за  пользование  ипотечным  жилищным  кредитом
(займом), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней  за
просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
     Предоставление социальных выплат на  погашение основного долга  и
уплату  процентов   по   ипотечным  жилищным   кредитам  (займам)   на
строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки
кредитной   организации   (заимодавца),   предоставившей    гражданину
ипотечный жилищный кредит (заем),  об остатке суммы основного долга  и
остатке задолженности  по выплате процентов  за пользование  ипотечным
жилищным кредитом  (займом), за исключением  иных процентов,  штрафов,
комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам
или займам
     2.6. Право молодого гражданина с  членами его семьи на  получение
социальной  выплаты удостоверяется  свидетельством  по форме  согласно
приложению  1 (не приводится) к  настоящему    Положению,  которое  не
является  ценной          бумагой   (далее  -   свидетельство).   Срок  
действия   свидетельства  составляет 9 месяцев      с даты оформления,
 указанной в свидетельстве.
     Оформление свидетельства     получателю    социальной     выплаты
осуществляется комитетом по строительству Ленинградской области (далее
- уполномоченный орган).
     Вручение свидетельства получателю  социальной выплаты  производит
администрация муниципального образования, которой подавалось заявление
молодого  гражданина  на  участие в  мероприятии  Программы  (далее  -
местная администрация).
     2.7. Построенное (приобретенное)  получателем социальной  выплаты
жилое  помещение  должно  быть пригодным  для  постоянного  проживания
граждан, при этом общая площадь  жилого помещения в расчете на  одного
члена  семьи не  должна  быть меньше  размера,  равного учетной  норме
площади    жилого    помещения,   установленной    органом    местного
самоуправления,   быть   благоустроенным  применительно   к   условиям
населенного пункта, выбранного  для постоянного проживания, в  котором
строится (приобретается) жилое помещение.
     Строящееся (приобретаемое)    жилое    помещение     (построенный
индивидуальный  жилой  дом)  оформляется в  общую  собственность  всех
членов семьи, указанных в свидетельстве.
     В случае  использования  средств  социальной  выплаты  на  уплату
первоначального взноса  по  ипотечному жилищному  кредиту (займу)  или
уплату  основного долга  и  (или)  процентов по  ипотечному  жилищному
кредиту (займу)  допускается оформление построенного  (приобретенного)
жилого помещения (индивидуального жилого дома) в собственность  одного
молодого гражданина или вместе с ним любого количества взрослых членов
его  семьи. При  этом  молодой  гражданин заключает  с  уполномоченным
органом  соглашение,  в  котором  обязуется  переоформить  построенное
(приобретенное)   с  помощью   социальной   выплаты  жилое   помещение
(индивидуальный жилой  дом)  в собственность  всех  членов его  семьи,
указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилого помещения
(индивидуального жилого дома).
     2.8. Расчетная  стоимость  строительства  (приобретения)   жилья,
используемая  для  расчета размера  социальной  выплаты,  определяется
исходя из размера общей  площади жилого помещения, установленного  для
семей  разной  численности  (33 кв.метра  -  для  одиноко  проживающих
граждан, 42 кв.метра - на семью  из двух человек и по 18 кв.метров  на
каждого члена семьи  при численности семьи,  составляющей три и  более
человек), и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади  жилья
для расчета размера социальной выплаты по выбранному для строительства
(приобретения)   жилья   муниципальному  образованию   на   территории
Ленинградской области,  утвержденной органом местного  самоуправления,
но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей  площади
жилья  по   Ленинградской  области,  определяемой   на  квартал   года
оформления свидетельства  федеральным  органом исполнительной  власти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
     2.9. Доля  социальной выплаты,  предоставляемой  за счет  средств
областного бюджета Ленинградской области, не превышает 70 процентов от
расчетной стоимости жилья и рассчитывается по формуле:
     
                      ДС = 70 х (РЖ - РИ) / РЖ,

     где ДС  -   доля  социальной  выплаты   от  расчетной   стоимости
строительства (приобретения) жилья, процентов;
     РЖ -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемый  в
соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения;
     РИ -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  пригодного  для
постоянного проживания, находящегося  без обременений в  собственности
членов семьи  и по  которому семья не  приняла решение  о продаже  для
использования полученных средств для оплаты разницы между  фактической
стоимостью    строящегося    (приобретаемого)   жилья    и    размером
предоставляемой социальной выплаты.
     Минимальная доля  социальной  выплаты,  предоставляемой  за  счет
средств  областного  бюджета  Ленинградской  области,  составляет  при
отсутствии в семье детей 35  процентов от расчетной стоимости жилья  и
при наличии в семье детей - 40 процентов от расчетной стоимости жилья.
     2.10. Доля средств, выделяемых  за счет средств местных  бюджетов
на  софинансирование предоставления  молодым  гражданам с  членами  их
семей    социальной     выплаты,    устанавливается     муниципальными
образованиями.
     В качестве участия  в софинансировании предоставления  социальной
выплаты   муниципальные   образования  вправе   предоставить   молодым
гражданам объекты незавершенного жилищного строительства,  находящиеся
в их собственности и свободные от обременений.
     2.11. Размер средств,  выделяемых молодым гражданам  и членам  их
семей  за  счет  средств  организаций  (за  исключением   организаций,
предоставляющих  жилищные  кредиты  и  займы)  в  виде  дополнительной
социальной выплаты,  устанавливается  организациями, принявшими  такие
решения.
     В качестве дополнительной  социальной выплаты организации  вправе
предоставить  молодым   гражданам  объекты  незавершенного   жилищного
строительства,  находящиеся   в  их  собственности   и  свободные   от
обременений.
     2.12. Доля   собственных   (в   том   числе   заемных)   средств,
привлекаемых  молодыми гражданами  и  членами  их семей,  должна  быть
достаточной  для   оплаты   фактической  стоимости   жилья  в   части,
превышающей суммарный размер предоставляемых социальных выплат за счет
средств  областного  бюджета Ленинградской  области,  средств  местных
бюджетов и средств организаций.
     Семьи молодых граждан вправе использовать в качестве своей доли в
софинансировании объекты   незавершенного   жилищного   строительства,
находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
     2.13. Признание молодых граждан, имеющих достаточные средства для
оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей суммарный размер
предоставляемых социальных выплат за  счет средств областного  бюджета
Ленинградской области, средств местных бюджетов и средств организаций,
производится  местными   администрациями  по  совокупности   следующих
сведений:
     а) наличие у семьи гражданина собственных средств;
     б) наличие возможности  привлечения средств ипотечного  жилищного
кредита (займа);
     в) наличие  в  собственности недвижимого  имущества,  от  продажи
которого  полученные  средства   могут  быть  использованы  в   оплате
стоимости  строящегося  (приобретаемого)  жилья,  или  при  наличии  в
собственности   объектов   незавершенного   жилищного   строительства,
свободных от обременений.
     Для подтверждения возможностей семьи молодого гражданина оплатить
расчетную стоимость  жилья  в  части,  превышающей  суммарный   размер
предоставляемых социальных выплат, используются:
     выписки по счетам в банках, копии сберегательных книжек;
     документ, выданный кредитором,  о  намерении предоставить  кредит
или заем  с указанием  назначения, вида и  суммы ипотечного  жилищного
кредита (займа);
     документы, позволяющие оценить приблизительную рыночную стоимость
жилья, средства от продажи которого  могут быть использованы в  оплате
стоимости   строящегося   (приобретаемого)  жилья   (свидетельство   о
государственной  регистрации права  собственности  на жилое  помещение
(технический и (или) кадастровый паспорт жилого помещения);
     собственноручная расписка совершеннолетних членов семьи  молодого
гражданина  о  наличии  собственных средств,  оформленная  в  порядке,
установленном законодательством.
     2.14. Определение размера социальной выплаты, предоставляемой  за
счет средств  областного бюджета  Ленинградской области,  производится
уполномоченным  органом  в  соответствии  с  пунктом  2.9   настоящего
Положения.
     2.15. Молодые  граждане, имеющие  право  на получение  социальной
выплаты в  случае, если  соблюдаются условия, указанные  в пункте  2.2
настоящего Положения, и изъявившие желание улучшить жилищные условия с
использованием  социальной  выплаты  в  рамках  реализации  Программы,
представляют в местную  администрацию по месту постоянного  жительства
заявления      по  форме   согласно  приложению  2 (не приводится)   к 
настоящему Положению  с приложением:
     а) копий документов, удостоверяющих  личность заявителя и  членов
его семьи;
     б) копий документов,  подтверждающих родственные отношения  между
лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
     в) копии  решения   организации   (за  исключением   организаций,
предоставляющих  жилищные  кредиты   и  займы)  о  выделении   средств
организации на предоставление дополнительной социальной выплаты или  о
предоставлении   объекта   незавершенного   жилищного   строительства,
находящегося в ее собственности и свободного от обременений (в  случае
участия организации в предоставлении поддержки);
     г) копий   документов,   подтверждающих   наличие   у   заявителя
собственных  и  (или)  заемных  средств  в  размере  части   стоимости
строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет суммарного
размера предоставляемых социальных  выплат за счет средств  областного
бюджета  Ленинградской области,  средств  местного бюджета  и  средств
организации;
     д) выписок из домовой  книги (справок) о регистрации  постоянного
места жительства или копии финансового лицевого счета;
     е) документов,  подтверждающих  признание молодого  гражданина  и
членов его семьи, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
     ж) копий трудовых книжек (для работающих).
     Представить в местную администрацию указанные в настоящем  пункте
документы  имеют право  молодые  граждане  и молодые  семьи,  принятые
местными администрациями в участники жилищных мероприятий  федеральных
или иных  областных программ,  но не получившие  социальную выплату  в
рамках их реализации.
     2.16. Копии документов, представляемых  в соответствии с  пунктом
2.15  настоящего  Положения,  должны  быть  заверены  в  установленном
порядке.
     2.17. Местные  администрации проверяют  правильность  оформления,
достоверность  сведений,  содержащихся  в  представленных   заявителем
документах, и  в 10-дневный  срок  с даты  их представления  принимают
своим правовым актом  решение о признании либо  об отказе в  признании
молодого гражданина  (с  членами его  семьи) соответствующим  условиям
участия в мероприятии Программы. О принятом решении молодой  гражданин
уведомляется  письменно.   При  выявлении  недостоверной   информации,
содержащейся в  этих документах, местные  администрации возвращают  их
заявителю с указанием причин возврата.
     Основаниями для   отказа   в   признании   молодого    гражданина
соответствующим условиям участия в мероприятии Программы являются:
     а) несоответствие требованиям, указанным в настоящем Положении;
     б) непредставление   или  представление   не   в  полном   объеме
документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Положения;
     в) недостоверность   сведений,  содержащихся   в   представленных
документах;
     г) ранее  реализованное право  на  улучшение жилищных  условий  с
использованием  социальной  выплаты  или  иной  формы  государственной
поддержки  на  эти   цели  с   участием  средств  областного   бюджета
Ленинградской области.
     Повторное обращение заявителя допускается после устранения причин
возврата документов.
     2.18. Местные  администрации  на  основании  принятых  решений  и
поданных молодыми гражданами заявлений в произвольной письменной форме
(подписанных  всеми  взрослыми  членами семьи)  о  изъявлении  желания
получить  социальные  выплаты  в  планируемом  году  формируют  списки
молодых  граждан,  изъявивших  желание  улучшить  жилищные  условия  с
использованием социальных  выплат, по  форме согласно  приложению 3  к
настоящему  Положению  и  направляют  их  в  уполномоченный  орган   с
приложением  сведений  о  привлечении  средств  местных  бюджетов  для
софинансирования социальных  выплат  и копий  документов, указанных  в
пункте 2.15 и  действующих на дату представления  (до 1 октября  года,
предшествующего планируемому году реализации мероприятия Программы.
     2.19. Уполномоченный    орган   по    результатам    рассмотрения
представленных местными администрациями списков и документов принимает
решение  о  признании  молодых  граждан  участниками  мероприятия   по
предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья
в рамках Программы, формирует  и утверждает сводный список  участников
мероприятия,   изъявивших   желание  улучшить   жилищные   условия   с
использованием социальных выплат в  планируемом году (далее -  сводный
список) по форме  согласно приложению 4 к (не приводится)   настоящему
Положению (до  1       декабря года, предшествующего планируемому году 
реализации мероприятия Программы).
     Формирование сводного  списка   выполняется  с  группировкой   по
муниципальным образованиям, администрациями которых были  представлены
документы, указанные в пункте 2.18 настоящего Положения.
     В 2009 году  уполномоченный орган принимает  решение о  признании
молодых граждан участниками  мероприятия по предоставлению  социальных
выплат на строительство  (приобретение) жилья, формирует и  утверждает
сводный список по   форме  согласно   приложению 4 (не приводится)   к
настоящему  Положению по результатам    рассмотрения      заявительных
документов, представленных  в    соответствии с условиями и по формам,
предусмотренными применительно к  социальным  выплатам  (субсидиям)  в 
рамках  реализации региональной целевой программы "Жилье для молодежи"
на 2002 - 2011 годы".
     В 2009  году  в  первоочередном  порядке  в  формируемый   список
включаются молодые граждане, участвовавшие в 2008 году в  региональной
целевой программе "Жилье  для молодежи"  на 2002 -  2011 годы", но  не
реализовавшие  по  объективным   причинам  свое  право  на   получение
социальной выплаты  в 2008 году  и подавшие  заявления о продлении  им
этого права на 2009 год в соответствии с постановлением  Правительства
Ленинградской  области от  26  февраля  2004 года  N  33 "О  мерах  по
реализации региональной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2002
- 2011 годы".
     Сводный список утверждается уполномоченным органом по результатам
его рассмотрения специальной комиссией по реализации жилищных программ
в Ленинградской области.
     О результатах  утверждения  местные  администрации   уведомляются
уполномоченным органом письменно.
     2.20. Уполномоченный    орган    проводит    конкурсный     отбор
муниципальных  образований  для  участия  в  мероприятии  Программы  в
соответствии со следующими условиями участия и оценочными критериями:
     а) условия участия:
     наличие муниципальной     долгосрочной     целевой     программы,
предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий  молодежи,
аналогичные  мероприятиям,  предусмотренным  пунктом  1.2   настоящего
Положения,
     предоставление обязательств    муниципального   образования    по
софинансированию   предоставления  участникам   Программы   социальной
выплаты на улучшение жилищных условий,
     отсутствие нецелевого   использования   субвенций   и   субсидий,
получаемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области;
     б) оценочные критерии:
     доля молодых граждан (в том  числе молодых семей), нуждающихся  в
улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества  граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий),
     доля молодых граждан (в том числе молодых семей), которые улучшат
жилищные условия в рамках реализации Программы (в процентах от  общего
количества молодых граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий),
     размер средств    местных    бюджетов,   выделенных    на    цели
софинансирования улучшения  жилищных  условий молодых  граждан (в  том
числе молодых семей) -  участников мероприятия Программы (в  процентах
от доходной  части местного  бюджета без  учета поступающих  субсидий,
субвенций, дотаций).
     По оценочным   критериям   осуществляется   отбор   муниципальных
образований  с  наибольшей   долей  молодых  граждан,  нуждающихся   в
улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий  граждан, наибольшей долей  молодых граждан,  которые
улучшат жилищные условия в  рамках реализации мероприятия Программы  в
планируемом  году,   с  учетом  размера   средств  местных   бюджетов,
выделенных  на  цели  улучшения жилищных  условий  молодых  граждан  -
участников   мероприятия   Программы,  наибольшим   размером   средств
организаций, участвующих в  софинансировании мероприятия Программы  по
соглашениям между организациями  и местной администрацией с  указанием
размера   средств,   выделяемых   организациями   для   предоставления
дополнительных социальных выплат молодым гражданам (при наличии  таких
соглашений).
     О результатах    конкурсного   отбора    местные    администрации
уведомляются уполномоченным органом письменно.
     2.21. Уполномоченный орган определяет для каждого  муниципального
образования  предварительные  контрольные цифры  в  отношении  средств
областного   бюджета   Ленинградской  области   для   софинансирования
социальных выплат участникам мероприятия Программы.
     Определение указанных контрольных  цифр осуществляется исходя  из
количества  участников  мероприятия Программы,  включенных  в  сводный
список от  соответствующих муниципальных  образований, отобранных  для
участия в  реализации Программы,  и  с учетом  критериев, указанных  в
пункте 2.20 настоящего Положения.
     Контрольные цифры  доводятся  уполномоченным органом  до  местных
администраций, принимающих участие в реализации мероприятия Программы.
     2.22. Местная администрация  в 20-дневный срок  с даты  получения
предварительных  контрольных  цифр,  определенных  в  соответствии   с
пунктом 2.21 настоящего  Положения, утверждает список молодых  граждан
(молодых  семей)  -  участников  мероприятия  Программы  на  получение
социальной выплаты в планируемом году по   форме согласно приложению 5 
(не приводится) к     настоящему   Положению. Список    формируется на 
основании сводного списка с  учетом размера средств, предусматриваемых
в местном  бюджете  на соответствующий  год   для     софинансирования
предоставления  социальной  выплаты молодым  гражданам (молодым семьям)
- участникам     мероприятия  Программы,  а    при    наличии средств,
предоставляемых  организациями, участвующими  в  реализации  Программы
(за  исключением  организаций, предоставляющих такие  жилищные кредиты
и займы),  - размеры     средств    предоставления       организациями
дополнительных социальных выплат.
     Указанный список   формируется    на   основании    утвержденного
уполномоченным   органом   сводного  списка   участников   мероприятия
Программы.
     В 2009  году  в  первоочередном  порядке  в  формируемый   список
включаются молодые граждане, участвовавшие в 2008 году в  региональной
целевой программе "Жилье  для молодежи"  на 2002 -  2011 годы", но  не
реализовавшие  по  объективным   причинам  свое  право  на   получение
социальной выплаты  в 2008 году  и подавшие  заявления о продлении  им
этого права на 2009 год в соответствии с постановлением  Правительства
Ленинградской  области от  26  февраля  2004 года  N  33 "О  мерах  по
реализации  региональной целевой  программы  "Жилье для  молодежи"  на
2002-2011 годы".
     Далее в  2009 году  и  в последующие  годы  список формируется  в
следующем порядке:
     1) в первую группу входят молодые граждане, поставленные на  учет
в качестве нуждающихся  в улучшении жилищных условий  до 1 марта  2005
года, во вторую группу - остальные молодые граждане;
     2) внутри каждой группы имеются две подгруппы: в первую подгруппу
входят молодые  граждане,   улучшающие  жилищные  условия   способами,
указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 2.4 настоящего Положения,  во
вторую  -  молодые  граждане, улучшающие  жилищные  условия  способом,
указанным в подпункте "а" пункта 2.4 настоящего Положения;
     3) каждая подгруппа  имеет  две совокупности  молодых граждан:  в
первую  входят молодые  граждане,  намеренные использовать  социальные
выплаты  на погашение  основной  суммы  долга  и уплату  процентов  по
ипотечным жилищным кредитам  (займам) на строительство  (приобретение)
жилья, во вторую - остальные молодые граждане;
     4) внутри  каждой  совокупности молодые  граждане  размещаются  в
хронологической последовательности даты постановки на учет в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий  до 1 марта 2005 года и  даты
признания местными администрациями по месту их постоянного  жительства
нуждающимися в улучшении жилищных условий  после 1 марта 2005 года  по
основаниям,  установленным  статьей 51  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации  для  признания  граждан нуждающимися  в  жилых  помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма.
     Часть списка на  общую  сумму социальных  выплат, не  превышающую
контрольные цифры софинансирования из областного бюджета Ленинградской
области   и   ассигнования  местного   бюджета,   предусмотренные   на
планируемый год, образует список претендентов на получение  социальной
выплаты в  планируемом году.  Остальная часть  списка образует  список
участников мероприятия  Программы,  включенных в  резерв на  получение
социальной выплаты в планируемом году.
     Местные администрации  несут  ответственность  за   правомерность
включения участников мероприятия Программы в указанные списки.
     Сформированные списки и  копии правовых актов  по их  утверждению
местные администрации представляют в уполномоченный орган.
     2.23. Уполномоченный  орган проверяет  правильность  формирования
местными администрациями списков,  указанных в пункте 2.22  настоящего
Положения, и  с  учетом объема  средств,  предусмотренных в  областном
бюджете Ленинградской  области  на соответствующий  финансовый год  на
реализацию  Программы,  утверждает список  претендентов  на  получение
социальных  выплат  по  форме  согласно  приложению  6 (не приводится)
к   настоящему   Положению, а также уведомляет местные администрации о 
принятом решении   для доведения до молодых   граждан     информации о
включении их в указанный   список  (до 15 февраля  текущего       года
реализации мероприятия  Программы начиная с 2010 года).
     Распределение по  муниципальным образованиям  средств  областного
бюджета   Ленинградской    области    утверждается   правовым    актом
Правительства Ленинградской области.
     Уполномоченный орган  вносит  изменения  в  утвержденный   список
претендентов  на   получение   социальных  выплат   в  случаях,   если
претенденты на получение социальных выплат не представили  необходимые
документы для получения свидетельства в установленный срок, в  течение
срока действия свидетельства отказались от получения социальных выплат
на строительство (приобретение) жилья  или по иным причинам не  смогли
воспользоваться такими социальными выплатами.
     Изменения в список  претендентов на  получение социальных  выплат
вносятся с  учетом  сводного списка,  очередности  молодых граждан  из
списков,  указанных  в  пункте 2.22  настоящего  Положения,  и  объема
средств, предусмотренных на  предоставление социальных выплат  молодым
гражданам в рамках реализации Программы.
     2.24. Для  получения   свидетельства   претендент  на   получение
социальной выплаты в 10-дневный  срок с даты получения уведомления  по
форме согласно  приложению  7 к  настоящему  Положению представляет  в
местную администрацию,  от которой получено  уведомление, заявление  о
выдаче свидетельства (в произвольной форме) с указанием информации  по
использованию  жилых  помещений,   имеющихся  в  собственности   семьи
молодого гражданина,  и документы,  указанные в подпунктах  "а" -  "ж"
пункта 2.15 настоящего Положения, по состоянию на дату  представления,
а также:
     а) копию свидетельства о постановке молодого гражданина на учет в
налоговом органе;
     б) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на молодого гражданина и членов его семьи;
     в) справки, выданные  государственным учреждением  "Ленинградское
областное управление инвентаризации и оценки недвижимости" на молодого
гражданина и членов его семьи.
     При строительстве или  достраивании  индивидуального жилого  дома
молодой   гражданин   дополнительно   представляет   копии   следующих
документов:
     а) разрешительные   документы    на    земельный   участок    для
строительства индивидуального жилого дома;
     б) архитектурно-строительный   проект   и   смету   расходов   на
строительство   индивидуального    жилого   дома,   согласованные    в
установленном порядке;
     в) акты выполненных работ и документы, подтверждающие расходы  на
строительство индивидуального жилого дома, оформленные в установленном
порядке.
     Копии документов,  представляемые  в  соответствии  с   настоящим
пунктом, должны быть заверены в установленном порядке.
     2.25. Местная администрация в 5-дневный срок с даты представления
документов, указанных в пункте  2.24 настоящего Положения,  организует
работу  по  проверке  содержащихся   в  этих  документах  сведений   и
представляет  их копии  в  уполномоченный  орган с  приложением  копии
муниципального правового  акта о  размере софинансирования  социальной
выплаты по каждому претенденту на  ее получение и выписку из  местного
бюджета о наличии средств на обеспечение софинансирования.
     2.26. Уполномоченный орган на основании представленных документов
заключает с  местной  администрацией соглашение  о  взаимодействии  по
обеспечению  предосмтавления социальных  выплат  молодым гражданам  из
утвержденного  списка  претендентов на  получение  социальных  выплат,
выполняет в  соответствии с  пунктами 2.8 и  2.9 настоящего  Положения
расчет размера социальной выплаты на дату оформления свидетельства  по
форме  согласно  приложению  8 к  настоящему  Положению,  оформляет  и
передает  в  местную  администрацию  свидетельства  для  вручения   их
получателям социальных выплат.
     Соглашением между уполномоченным органом и местной администрацией
определяется перечисление    муниципальному    образованию     средств
областного  бюджета  Ленинградской  области  на  цели   предоставления
социальных выплат, предусматривается обязанность местной администрации
о выделении необходимых средств софинансирования социальной выплаты из
местного бюджета, а  также ответственность за нецелевое  использование
средств.
     Основаниями для  отказа   в  оформлении  свидетельства   являются
непредставление  или  представление  не  в  полном  объеме   указанных
документов,   а  также   недостоверность   сведений,  содержащихся   в
представленных документах.
     Передача местной    администрации    свидетельств,    оформленных
уполномоченным    органом,    производится    представителю    местной
администрации с его подписью в реестре передачи свидетельств,  который
ведет   уполномоченный    орган   по   форме согласно приложению 9 (не 
приводится) к настоящему
Положению.
     2.27. Местная администрация  в 10-дневный срок  с даты  получения
оформленных  свидетельств   информирует  получателя  свидетельства   о
порядке,  условиях  получения  и  использования  социальной   выплаты,
предоставляемой по этому свидетельству,  заключает с ним соглашение  о
целевом использовании средств социальной выплаты.
     Вручение оформленных    свидетельств    производится     молодому
гражданину с  его подписью  в реестре  вручения свидетельств,  который
ведет  местная  администрация  по  форме  согласно  приложению  10 (не
приводится)к настоящему Положению.
     Если в  течение  10-ти  рабочих  дней  с  даты  получения  вызова
участник мероприятия  Программы  (или его  законный представитель)  не
явился за  получением свидетельства,  право на  оформление и  вручение
свидетельства  переходит в  порядке  очередности к  другим  участникам
мероприятия Программы из ранее утвержденных списков.
     2.28. В случае выявления нарушения условий настоящего  Положения,
допущенного молодым гражданином  и (или)  членами его семьи,  выданное
свидетельство аннулируется.
     2.29. При  возникновении  у  молодого  гражданина  обстоятельств,
потребовавших  замены   выданного  свидетельства,  молодой   гражданин
представляет  в  местную  администрацию  заявление  о  его  замене   с
указанием  обстоятельств, потребовавших  такой  замены, с  приложением
документов,   подтверждающих    эти   обстоятельства.   К    указанным
обстоятельствам относятся: утрата (хищение) или порча свидетельства, а
также  уважительные  причины,   не  позволившие  молодому   гражданину
представить свидетельство в банк в установленный срок.
     В течение   30   дней   с  даты   получения   заявления   местная
администрация представляет копии указанных документов в уполномоченный
орган, уполномоченный орган  оформляет новое свидетельство, а  местная
администрация вручает его получателю социальной выплаты.
     В случае  утраты  (хищения)  или  порчи  свидетельства  в   новом
свидетельстве указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в
ранее выданном свидетельстве.
     В случае  рождения (усыновления)  в  семье получателя  социальной
выплаты одного и более  детей может быть предоставлена  дополнительная
социальная  выплата  в   соответствии  с  Положением,  приведенным   в
приложении 2 к Программе.
     В случае изменения численного  состава семьи молодого  гражданина
по иным основаниям (в том  числе в случае смерти молодого  гражданина)
уполномоченный орган  в течение 10  дней с  даты получения от  местной
администрации заявления вносит  заявление на рассмотрение  специальной
комиссии по реализации жилищных программ в Ленинградской области и  по
результатам ее положительного  решения утверждает изменения в  сводный
список  и  список   претендентов  на  получение  социальной   выплаты,
оформляет новое свидетельство, в котором указывается размер социальной
выплаты, рассчитанный на дату оформления нового свидетельства.
     Для замены свидетельства в связи со смертью молодого гражданина в
местную администрацию представляется совместное заявление членов семьи
молодого гражданина,  которые  указаны  в  свидетельстве,   подлежащем
замене.
     В новом свидетельстве делается отметка с указанием номера и  даты
оформления замененного  свидетельства. Замененное свидетельство,  если
оно не утрачено, возвращается в уполномоченный орган.
     2.30. В случае, если претенденты на получение социальной  выплаты
в  течение  срока  действия  свидетельства  отказались  от   получения
социальной выплаты  или  по иным  причинам  не смогли  воспользоваться
социальной выплатой, уполномоченный орган  может с учетом пункта  2.23
настоящего   Положения  вносить   изменения   в  утвержденные   списки
претендентов на получение социальной выплаты, а также вносить правовым
актом Правительства  Ленинградской области  изменения в  распределение
средств областного бюджета Ленинградской области между  муниципальными
образованиями  на  цели предоставления  социальных  выплат  участникам
мероприятия Программы.
     2.31. Уполномоченный орган  заключает с кредитными  организациями
соглашения  о  порядке  обслуживания  социальных  выплат,  в   которых
предусматриваются основания  для заключения  с получателем  социальной
выплаты  договора  банковского счета,  условия  зачисления  социальной
выплаты (перечисляемой местной администрацией) на банковский счет и ее
списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве
открытых  и  закрытых  банковских счетов  по  обслуживанию  социальных
выплат.
     2.32. Получатель социальной выплаты  до истечения срока  действия
свидетельства представляет его в кредитную организацию (далее -  банк)
для  заключения  договора  банковского счета  и  открытия  банковского
счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
     Свидетельство, представленное в  банк по  истечении указанного  в
нем срока, банком не принимается.
     Банк проверяет соответствие  данных,  указанных в  свидетельстве,
данным, содержащимся в  документе, удостоверяющем личность  получателя
социальной   выплаты,    а    также   своевременность    представления
свидетельства в банк.
     В случае   выявления    несоответствия   данных,   указанных    в
свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах,  банк
отказывает  в  заключении  договора  банковского  счета  и  возвращает
свидетельство  получателю  социальной выплаты.  Получатель  социальной
выплаты  вправе обратиться  в  местную  администрацию с  заявлением  о
замене свидетельства.
     В остальных  случаях  банк  заключает  с  получателем  социальной
выплаты договор банковского  счета и открывает  на его имя  банковский
счет для учета  средств социальной  выплаты. Свидетельство, сданное  в
банк,  после   заключения  договора   банковского  счета,   получателю
социальной выплаты не возвращается.
     В договоре  банковского  счета  оговариваются  основные   условия
обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношения банка и  лица,
на чье  имя открыт банковский  счет (далее  - распорядитель счета),  а
также  порядок  перевода  средств  с  банковского  счета.  В  договоре
банковского  счета  может  быть  указано  лицо,  которому   доверяется
распоряжаться   указанным  счетом,   а   также  условия   перечисления
поступивших на банковский счет средств.
     Договор банковского  счета  заключается на  срок,  оставшийся  до
истечения срока  действия  свидетельства, и  может  быть расторгнут  в
течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя
счета.  В случае  досрочного  расторжения договора  банковского  счета
(если на указанный счет не были зачислены средства социальной выплаты)
банк  выдает  распорядителю  счета  справку  о  расторжении   договора
банковского счета без перечисления средств социальной выплаты.
     2.33. Перечисление муниципальным образованиям средств  областного
бюджета Ленинградской области, предназначенных для социальных  выплат,
производится   в    соответствии    с   утвержденным    Правительством
Ленинградской   области   распределением  средств   по   муниципальным
образованиям,    на    основании   соглашений,    заключаемых    между
уполномоченным органом и местными администрациями.
     2.34. Для получения средств  из областного бюджета  Ленинградской
области   в   виде   субсидий   местная   администрация   представляет
уполномоченному органу следующие документы:
     а) заявку   на  перечисление   субсидий   местному  бюджету   для
предоставления социальной  выплаты  участникам мероприятия  Программы,
вошедшим в  список претендентов  на ее  получение в  текущем году,  по
форме согласно приложению 11 к настоящему Положению;
     б) список  участников  мероприятия Программы  -  претендентов  на
получение  социальной выплаты  в  текущем году  по  состоянию на  дату
представления    по   форме согласно     приложению 12 (не приводится)
к настоящему Положению и копию правового акта местной администрации по 
утверждению списка;
     в) копию    долгосрочной   муниципальной    целевой    программы,
предусматривающей  улучшение  жилищных условий  и  обеспечение  жильем
молодежи (в случае ее изменения на дату представления);
     г) документы,   содержащие    сведения    о   размере    средств,
предусмотренных в местном бюджете на текущий год для  софинансирования
предоставления социальной выплаты  участникам мероприятия Программы  в
виде  выписки  из  местного   бюджета  и  копии  кассового  плана   их
расходования в течение года.
     Указанные заявки подаются в течение года по мере необходимости  с
дополнительным  приложением  к ним  копий  договоров  (предварительных
договоров), указанных в  пунктах 2.41 и  2.42 настоящего Положения,  и
копий  договоров  о  целевом  использовании  социальных  выплат  и  об
открытии   участниками   мероприятия  Программы   банковских   счетов,
предназначенных для  зачисления  социальных выплат.  В конце  текущего
года  (после  20  декабря) заявки  подаются  на  недополученную  сумму
средств областного  бюджета Ленинградской  области для  предоставления
социальных выплат тем участникам мероприятия Программы, у которых срок
действия свидетельства  заканчивается в  следующем году  и которые  не
подали заявления об  отказе его использовать. В  этом случае к  заявке
прилагаются копии договоров о целевом использовании социальных  выплат
и об  открытии  участниками мероприятия  Программы банковских  счетов,
предназначенных  для  зачисления  социальных  выплат,  а  также  копии
заявлений получателей социальных  выплат (в  произвольной форме) о  их
намерении по использованию социальных  выплат до конца срока  действия
свидетельства.
     2.35. Уполномоченный орган  осуществляет проверку  представленных
местной администрацией документов, указанных в пункте 2.34  настоящего
Положения, формирует распорядительную заявку на расход и  представляет
ее в комитет финансов Ленинградской области для перечисления средств.
     2.36. Комитет финансов Ленинградской области перечисляет денежные
средства в порядке  межбюджетных отношений на  лицевые счета  органов,
исполняющих   бюджеты    муниципальных    образований,   открытые    в
территориальных  органах   Федерального  казначейства  для   кассового
обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.
     2.37. Уполномоченный  орган  вправе  осуществить  правовым  актом
Правительства   Ленинградской   области   перераспределение    средств
областного бюджета Ленинградской области, высвободившихся в результате
невыполнения   местными  администрациями   требований,   установленных
пунктами   2.33   и   2.34   настоящего   Положения,   между   другими
муниципальными  образованиями, отобранными  для  участия в  реализации
мероприятия Программы.
     2.38. В  случае  высвобождения  в  муниципальном  образовании  по
каким-либо  основаниям  средств,  поступивших  из  областного  бюджета
Ленинградской области и предназначенных для предоставления  социальной
выплаты  участникам  мероприятия   Программы  -  претендентам  на   ее
получение  в  текущем  году  свидетельства  на  высвободившуюся  сумму
средств подлежат выдаче участникам мероприятия Программы, включенным в
резерв  на  получение   социальной  выплаты  в  порядке   очередности,
определенной   списком,   утвержденным   местной   администрацией    в
соответствии с пунктом 2.22 настоящего Положения.
     В этом  случае   местная  администрация   направляет  в   порядке
указанной очередности  уведомления  участникам мероприятия  Программы,
включенным в резерв на получение социальной выплаты, и обеспечивает во
взаимодействии  с  уполномоченным   органом  совершение  действий   по
оформлению  и  вручению   свидетельств  этим  участникам   мероприятия
Программы  аналогичных действиям,  указанным  в  пунктах 2.24  -  2.27
настоящего Положения.
     Если высвободившаяся  сумма  средств  меньше,  чем  требуемый  по
расчету размер социальной  выплаты, выделение недостающих средств  для
предоставления  социальной  выплаты   производится  за  счет   средств
местного  бюджета  и   (или)  в  результате  перераспределения   между
муниципальными образованиями средств областного бюджета  Ленинградской
области правовым актом Правительства Ленинградской области.
     Если высвободившаяся  сумма  средств,  предоставленных   местному
бюджету  из  областного   бюджета  Ленинградской  области,   превышает
требуемый по расчету  размер средств областного бюджета  Ленинградской
области для предоставления  социальной выплаты участникам  мероприятия
Программы - претендентам на ее  получение в текущем году и  участникам
мероприятия Программы,  включенным  в резерв  на получение  социальной
выплаты,  сумма  превышения  подлежит  возврату  в  областной   бюджет
Ленинградской    области    для    последующего    использования     в
перераспределении между  муниципальными  образованиями правовым  актом
Правительства Ленинградской области.
     2.39. Перечисление средств социальной выплаты на банковские счета
ее получателей  осуществляет  местная  администрация  с   обязательной
проверкой указанных в пунктах 2.41-2.43 настоящего Положения договоров
до представления их в банк на предмет соответствия сведений, указанных
в  них,   сведениям,   содержащимся  в   свидетельствах,  и   условиям
использования  социальных   выплат  в  соответствии   с  пунктом   2.7
настоящего Положения.
     При наличии    средств   дополнительной    социальной    выплаты,
предоставляемых    организациями,    за    исключением    организаций,
предоставляющих жилищные  кредиты и займы,  в договорах  строительства
(приобретения) жилья  указываются  размеры таких  средств поддержки  и
реквизиты  документов,   в  соответствии  с   которыми  эти   средства
предоставляются.
     2.40. Дополнительные социальные  выплаты перечисляются (в  случае
их наличия) на открытый банковский счет получателя социальных выплат в
срок, указанный в соглашении  получателя социальных выплат с тем,  кто
предоставляет дополнительную социальную выплату.
     2.41. В случае использования  социальной выплаты на  приобретение
готового жилья или на участие в долевом строительстве многоквартирного
дома или для строительства индивидуального жилого дома, в том числе на
оплату  первоначального  взноса  при  получении  ипотечного  жилищного
кредита  или  займа  на  приобретение  жилья  или  участие  в  долевом
строительстве многоквартирного дома или строительство  индивидуального
жилого дома, распорядитель  счета (участник Программы) представляет  в
банк:
     договор банковского счета;
     договор купли-продажи  жилого помещения  (индивидуального  жилого
дома)   и   свидетельство   о   государственной   регистрации    права
собственности  на  приобретаемое  жилье  (в  случае  покупки  готового
жилья);
     договор участия в  долевом  строительстве многоквартирного  дома,
оформленный в соответствии  с требованиями  Федерального закона от  30
декабря  2004  года  N  214-ФЗ "Об  участии  в  долевом  строительстве
многоквартирных  домов  и  иных объектов  недвижимости  и  о  внесении
изменений в  некоторые  законодательные акты  Российской Федерации"  и
документы,  подтверждающие  наличие   готовности  дома  не  менее   70
процентов (в случае  участия в долевом строительстве  многоквартирного
дома);
     договор строительного   подряда   либо   договор    купли-продажи
материалов,  оборудования  для  строительства жилого  дома  (в  случае
строительства индивидуального жилого дома);
     документы, подтверждающие наличие достаточных средств для  оплаты
строительства (приобретения) жилого помещения (индивидуального  жилого
дома) в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
     кредитный договор (договор займа) при наличии кредитных (заемных)
средств в оплате жилья.
     2.42. В  случае  использования социальной  выплаты  на  погашение
основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам
или займам на приобретение жилья (путем покупки или участия в  долевом
строительстве многоквартирного дома) или строительство индивидуального
жилого  дома в  банк  представляется свидетельство  о  государственной
регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение  (при
незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются
документы,  подтверждающие  расходы  по его  строительству),  а  также
справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме
задолженности по выплате  процентов за пользование ипотечным  жилищным
кредитом (займом). При этом размер социальной выплаты, предоставляемой
на погашение  основной суммы  долга  и уплату  процентов по  ипотечным
жилищным кредитам или займам  на приобретение жилья или  строительство
индивидуального жилого дома,  ограничивается суммой остатка  основного
долга и  остатка  задолженности по  выплате  процентов за  пользование
ипотечным жилищным кредитом или займом
     2.43. Социальная выплата  может быть использована  распорядителем
счета, который является членом жилищного накопительного кооператива  и
для  которого кооперативом  приобретено  жилое помещение,  в  качестве
последнего платежа  в счет  оплаты  паевого взноса  в полном  размере,
после чего  данное  жилое помещение  переходит  в собственность  члена
кооператива. Указанный распорядитель счета должен представить в банк:
     а) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение  и
об оставшейся сумме  паевого взноса,  необходимой для приобретения  им
права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в  его
пользование;
     б) копию устава кооператива;
     в) выписку  из  реестра членов  кооператива,  подтверждающую  его
членство в кооперативе;
     г) копию   документа,    подтверждающего   право    собственности
кооператива на жилое помещение, которое будет передано семье  молодого
гражданина;
     д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование  члена
кооператива.
     2.44. Банк   и   местная  администрация   во   взаимодействии   с
уполномоченным органом  при получении банком  документов, указанных  в
пунктах 2.41  -  2.43 настоящего  Положения,  осуществляет для  оплаты
действия,  установленные   пунктами  2.45  и   2.46  и   двусторонними
договорами (соглашениями) между банком и уполномоченным органом, между
местной администрацией и уполномоченным органом.
     2.45. Банк  в  течение  пяти   рабочих  дней  с  даты   получения
документов, указанных  в  пунктах 2.41  -  2.43 настоящего  Положения,
осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
     В случае вынесения банком решения об отказе в принятии  указанных
документов  либо  об  отказе  от оплаты  расходов  на  основании  этих
документов распорядителю  счета в  течение  пяти рабочих  дней с  даты
получения указанных документов вручается соответствующее уведомление в
письменной  форме  с  указанием причин  отказа.  При  этом  документы,
принятые банком для проверки, возвращаются.
     Оригиналы представленных   документов   хранятся   в   банке   до
перечисления средств лицу, указанному в  них, или до отказа от  такого
перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.
     Банк в течение  одного  рабочего дня  после  вынесения решения  о
принятии представленных документов для перечисления средств социальной
выплаты  направляет в  местную  администрацию заявку  на  перечисление
бюджетных  средств  в  счет   оплаты  расходов  на  основе   указанных
документов.
     2.46. Местная администрация в  течение пяти  рабочих дней с  даты
получения  от  банка  заявки  на  перечисление  бюджетных  средств  на
банковский  счет  проверяет  ее  на  соответствие  данным  о  выданных
свидетельствах   и   при   их   соответствии   перечисляет   средства,
предоставляемые   в   качестве   социальной   выплаты,   банку.    При
несоответствии данных перечисление указанных средств не  производится,
о чем  местная  администрация в  указанный  срок письменно  уведомляет
банк.
     2.47. По соглашению сторон  договор банковского счета может  быть
продлен:
     а) если до  истечения срока действия  договора банковского  счета
банк принял  документы, указанные  в  пунктах 2.41  - 2.43  настоящего
Положения, но оплата не произведена;
     б) если в банк до  истечения срока действия договора  банковского
счета представлена  расписка  органа, осуществляющего  государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество  и сделок с ним, о  получении
им документов для государственной  регистрации прав с указанием  срока
оформления   государственной    регистрации.   Документ,    являющийся
основанием  для  государственной регистрации  права  на  приобретаемое
жилое помещение, и  правоустанавливающие документы на жилое  помещение
представляются в  банк не  позднее двух рабочих  дней после  окончания
срока,  предусмотренного  в  расписке указанного  органа,  а  принятие
банком документов для  оплаты осуществляется в порядке,  установленном
пунктом 2.45 настоящего Положения.
     2.48. Перечисление   социальных   выплат  с   банковских   счетов
получателей социальных выплат производится банком:
     а) продавцу, указанному  в договоре  купли-продажи, на  основании
которого осуществлена государственная регистрация права  собственности
на приобретаемое жилое помещение;
     б) исполнителю  (подрядчику), указанному  в  договоре подряда  на
строительство     индивидуального     жилого    дома     для     семьи
гражданина-получателя социальной выплаты;
     в) застройщику,   указанному  в   договоре   участия  в   долевом
строительстве многоквартирного дома,  в котором получатель  социальной
выплаты  является участником  долевого  строительства, оформленному  в
соответствии с  требованиями Федерального  закона от  30 декабря  2004
года N  214-ФЗ  "Об участии  в  долевом строительстве  многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в  некоторые
законодательные акты Российской Федерации";
     г) продавцу,  указанному  в  договоре  купли-продажи  материалов,
оборудования  для  строительства  жилого  дома  собственными   силами,
осуществляемого получателем социальной выплаты;
     д) кредитной  организации  или  юридическому  лицу,  указанным  в
кредитном  договоре  (договоре  займа)  на  предоставление  гражданину
ипотечного жилищного кредита  (займа) на строительство  (приобретение)
жилья.
     2.49. После перечисления социальной  выплаты с банковского  счета
получателя  социальной   выплаты  лицам,  указанным   в  пункте   2.48
настоящего Положения, банк направляет в уполномоченный орган, выдавший
свидетельство,  подлинник  свидетельства с  отметкой  о  произведенной
оплате   и   представляет   информацию   о   размере    использованных
дополнительных социальных выплат, предоставленных организациями.
     Свидетельство подлежит хранению уполномоченным органом в  течение
10 лет.
     2.50. Местные  администрации  ежемесячно до  5-го  числа  месяца,
следующего за  отчетным месяцем,  представляют уполномоченному  органу
отчет об использовании  средств бюджетов  всех уровней и  внебюджетных
средств,  выделенных  на  предоставление  социальной  выплаты  молодым
гражданам   (молодым  семьям)   в   рамках  реализации   Программы   и
долгосрочных  муниципальных  целевых программ  по  обеспечению  жильем
молодежи  (нарастающим итогом),  по  форме  согласно приложению 13 (не 
приводится)к настоящему Положению.
     Уполномоченный орган    представляет    в    комитет     финансов
Ленинградской области ежеквартально до 8-го числа месяца сводный отчет
по муниципальным образованиям  (нарастающим итогом) по форме  согласно
приложению 13 (не приводится) к настоящему Положению.
     2.51. В    случае    непредставления    местной    администрацией
уполномоченному  органу  отчета  в  установленный  срок   перечисление
средств из областного  бюджета Ленинградской области  соответствующему
муниципальному  образованию   для  предоставления  социальных   выплат
участникам мероприятия  Программы приостанавливается до  представления
отчета за предыдущий отчетный период.
     2.52. Уполномоченный орган ведет реестры использования социальных
выплат по выданным свидетельствам  по форме согласно приложению 14 (не
приводится) к настоящему   Положению   и  ежеквартально   представляет
в комитет экономического развития   и  инвестиционной     деятельности 
Ленинградской   области  в  установленном  порядке  отчетные  сведения 
об  исполнении мероприятия Программы.
     2.53. Если перечисленные  муниципальным образованиям средства  из
областного бюджета Ленинградской области на предоставление  социальной
выплаты участникам мероприятия Программы оказались не  использованными
по  врученным  свидетельствам   и  в  муниципальном  образовании   нет
участников   Программы,   желающих   получить   социальную    выплату,
осуществляется  возврат  средств  в  областной  бюджет   Ленинградской
области  в установленном  порядке  в  течение  10 рабочих  дней  после
окончания  срока  действия   последнего  договора  банковского   счета
участника Программы  с учетом  срока  его продления  в соответствии  с
условиями, установленными настоящим Положением.



                                                          Приложение 7
                                                           к Положению

     (Форма)

               Администрация муниципального образования
         ___________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
                             УВЕДОМЛЕНИЕ
 о распоряжении _____________________________________________________
                (наименование уполномоченного органа)

                 от " __" _______ 20__ года N _______

Молодой гражданин
                _____________________________________________________,
                        (фамилия, имя, отчество, дата рождения)

признанный участником  мероприятия   в  рамках  долгосрочной   целевой
программы  "Жилье  для  молодежи"  на  2009  -  2011  годы  (далее   -
Программа), стал  претендентом  на получение  в  20__ году  социальной
выплаты для улучшения жилищных условий (далее - мероприятие Программы)
совместно со своими членами семьи:
 ___________________________________________________________________;
    (фамилия, имя, отчество, дата рождения, родственные отношения)
 ___________________________________________________________________;
    (фамилия, имя, отчество, дата рождения, родственные отношения)
 ___________________________________________________________________.
    (фамилия, имя, отчество, дата рождения, родственные отношения)

В соответствии   с   условиями   реализации   мероприятия    Программы
свидетельство на  предоставление социальной выплаты,  дающее право  на
открытие банковского  счета по  обслуживанию государственных  программ
будет выдаваться при  условии предоставления претендентом заявления  о
выдаче  свидетельства   с  указанием  в   нем  способа   использования
социальной выплаты  муниципального образования, поселения,  выбранного
для  строительства  (приобретения)  жилья, а  также  с  приложением  к
заявлению  документов,  указанных  в   приложении  1  к  Программе   и
действующих на  дату обращения  за получением  свидетельства, а  также
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Срок представления   в   администрацию   муниципального    образования
указанных документов в соответствии с условиями Программы - в  течение
10 дней с даты получения настоящего уведомления.

Глава администрации
муниципального образования  _________________  _______________________
                                 (подпись)       (расшифровка подписи)
     Место печати
     
     Дата выдачи настоящего уведомления " ____" ___________ 20__ года.

_____________________________      ____________ ______________________
(должность лица,  выдавшего           (подпись)  (расшифровка подписи)
уведомление)



                                                          Приложение 8
                                                           к Положению

     (Форма)

                                РАСЧЕТ
  размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья,
                             выполненный
    ______________________________________________________________
                (наименование уполномоченного органа)

 по результатам проверки документов, прилагаемых к заявлению о выдаче
  свидетельства молодого гражданина (молодой семьи) - претендента на
получение социальной выплаты в рамках реализации долгосрочной целевой
           программы "Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы

1.
_____________________________________________________________________
     (фамилия, имя, отчество молодого гражданина, год рождения)

2. Количество членов семьи, состоящих на учете в качестве  нуждающихся
в улучшении  жилищных условий (до  1 марта  2005 года) или  признанных
нуждающимися в улучшении жилищных  условий (после 1 марта 2005  года),
__________ человек.

3. Дата, номер и наименование правового акта о признании членов  семьи
нуждающимися в улучшении жилищных условий "____" ________ ________года
N
_____________________________________________________________________.

4. Социальная норма общей  площади жилого  помещения на членов  семьи,
заявленных на предоставление социальной  выплаты, - РЖ =  ____________
кв.метра.

5. Стоимость 1  кв.метра общей  площади жилого  помещения для  расчета
социальной выплаты, - СТ = ___________ руб./кв.метра.

6. Расчетная стоимость жилого помещения -  РСЖ = РЖ х СТ =  __________
рублей.

7. Общая площадь жилых  помещений (находящихся в собственности  членов
семьи, заявленных  на предоставление социальной  выплаты), по  которым
семья  не  приняла  решение о  продаже  для  использования  полученных
средств для оплаты разницы между фактической стоимостью  строительства
(приобретения) жилья и размером предоставляемой социальной выплаты,  -
РИ = ____________ кв. метра.

8. Доля социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного
бюджета Ленинградской     области,     ДС=70х(РЖ-РИ)    /     РЖ     =
____________________процентов, но не менее 35 процентов при отсутствии
детей и не менее 40 процентов при наличии детей.

9. Для  дальнейшего   расчета  используется   ДС  =   ________________
процентов.

10. Размер  социальной  выплаты,   предоставляемой  за  счет   средств
областного бюджета Ленинградской области:
     РВО=РСЖхДС= ___________ рублей.
     
     11. Размер софинансирования  социальной выплаты  за счет  средств
местного                                                       бюджета
________________________________________________________________:
     (наименование муниципального образования)
     РВМ= __________       рублей        в       соответствии        с
__________________________________.
(реквизиты муниципального правового акта)
     
     12. Расчетный размер социальной выплаты, предоставляемой за  счет
средств областного бюджета Ленинградской области и местного бюджета:
     РСВ = РВО + РВМ = ___________________ рублей.
     
     
     Дата расчета "____" ______________ 20 ___ года.
     
     Составитель расчета _____________ _________    _________________
                          ( должность) (подпись) (расшифровка подписи)
     
 ____________________________________  _________    ________________
 (должность       руководителя         (подпись) (расшифровка подписи)
  уполномоченного  органа)
     
     Место печати



                                                         Приложение 11
                                                           к Положению

     (Форма)
     
                             З А Я В К А
     о выделении на ____ квартал 20____года из областного бюджета
                        Ленинградской области
      средств для софинансирования социальной выплаты участникам
                             долгосрочной
       целевой программы "Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы

               Администрация муниципального образования
______________________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
просит выделить из областного  бюджета Ленинградской области  средства
для  софинансирования  предоставления  социальной  выплаты  участникам
долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2009-2011  годы
(далее - Программа)  на строительство  (приобретение) жилья в  размере
_______________________________________________________________рублей.
                         (цифрами и прописью)

Сообщаем, что        на        20___       год        в        бюджете
__________________________________________________
(наименование муниципального образования)
на софинансирование социальной выплаты  в рамках реализации  Программы
предусмотрено
______________________________________________________________________
                         (цифрами и прописью)
______________________________________________________________________
рублей.

Лимиты на      ________       квартал      20____года       составляют
_______________________________________
     _________________________________________________________________
рублей.
                         (цифрами и прописью)


Глава администрации
муниципального образования       __________       ___________________
                                  (подпись)      (расшифровка подписи) 
___________________
     (дата)
     

Руководитель финансового органа
муниципального образования       __________        __________________
                                  (подпись)      (расшифровка подписи)
___________________
      (дата)
     
     
     Место печати



                                                          Приложение 2
                                                           к Программе



                              ПОЛОЖЕНИЕ