|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ленинградской области от 07.07.2011 № 205В целях оказания дополнительной государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области утверждается Положение о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. В областном бюджете в 2011-2015 годах предусмотрены субсидии муниципальным образованиям в общем объеме 78,855 млн. рублей на выполнение обязательств по поддержке молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей". В целях поддержки семей, имеющих право распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации. Прогноз направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в 2011-2015 годах составляет: Таблица 16 |———————————————————————|———————————————————————————————|————————————————|—————————————————————————————————————| | Количество семей, | Количество выданных | Количество | Прогнозное количество принятых | | родивших второго и | сертификатов на материнский | принятых | заявлений о распоряжении средствами | | последующих детей в | семейный капитал с 01.01.2007 | заявлений о | материнского семейного капитала на | | 2008-2010 годах | г. по 01.11.2010 г. | распоряжении | улучшение жилищных условий в | | | | средствами | 2011-2015 годах | | | | материнского | | | | | семейного | | | | | капитала на | | | | | улучшение | | | | | жилищных | | | | | условий в 2010 | | | | | году | | |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|——————|———————|———————|———————|——————| | 2008 | 2009 | 2010 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | общее | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | год | год | год | год | год | год | год | количество | год | год | год | год | год | |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|——————|———————|———————|———————|——————| | 6399 | 6941 | 6182 | 2526 | 4421 | 8092 | 5476 | 490* | 520 | 540 | 570 | 600 | 640 | |———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————————————|——————|———————|———————|———————|——————| *Из них 412 заявлений подано на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья; 78 заявлений подано на улучшение жилищных условий (купля-продажа, долевое строительство, строительство индивидуального жилья). В рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 21.08.2009 г. N 272, предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов, путем предоставления социальных выплат на улучшение жилищных условий. Доля социальной выплаты (в процентах), предоставляемой за счет средств областного бюджета или совокупности средств областного бюджета и федерального бюджета, не превышает 70 процентов от расчетной стоимости жилья и рассчитывается по формуле: ДС = 70 x (РЖ - РИ) / РЖ, где: ДС - доля социальной выплаты (в процентах) от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; РЖ - размер общей площади жилого помещения; РИ - размер общей площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, находящегося без обременений в собственности членов семьи и по которому семья не приняла решение о продаже для использования полученных средств для оплаты разницы между фактической стоимостью строящегося (приобретаемого) жилья и размером предоставляемой социальной выплаты. Доля социальной выплаты, предоставляемой за счет средств местных бюджетов, устанавливается муниципальными образованиями. Средства федерального бюджета используются для предоставления социальных выплат гражданам, если избранное ими место строительства (приобретения) жилья в сельской местности соответствует условиям такого использования. Размер средств федерального бюджета в социальной выплате устанавливается исходя из условия, что в общем объеме социальных выплат с участием федеральных средств не превышен уровень софинансирования за счет средств федерального бюджета, ежегодно устанавливаемый Ленинградской области Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. В качестве участия в софинансировании Правительство Ленинградской области и(или) муниципальные образования вправе предоставить гражданину объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений. В случае привлечения гражданами для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальные выплаты могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий программы. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается. Предоставление социальных выплат гражданам - участникам мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, бюджетах муниципальных образований в соответствующем финансовом году, а также за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Ленинградской области. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из двух человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек), и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на территории Ленинградской области на первый квартал года выдачи свидетельства, утвержденной органом исполнительной власти Ленинградской области, но не превышающей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Ленинградской области, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Для определения стоимости строительства (приобретения) жилья используется стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, утвержденная органом исполнительной власти Ленинградской области для муниципального образования, которое гражданин и члены его семьи выбрали для постоянного места проживания (строительства или приобретения). Социальная выплата может быть использована гражданином: а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания; б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома или участие в долевом строительстве многоквартирного дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания. Построенное (приобретенное) жилое помещение оформляется в общую собственность членов семьи гражданина - получателя социальной выплаты, указанных в свидетельстве. Прогноз обеспечения жильем граждан, проживающих в сельской местности, в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2009-2012 годы" в 2011-2012 годах составляет: Таблица 17 |——————————————————|——————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————| | Наименование | Год финансирования | Планируемые объемы финансирования, | Индикаторы | | мероприятия | | млн. рублей | реализации | |——————————————————|——————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————|————————————————| | | | всего | в том числе | | |——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————| | | | | федеральный | областной | местный | внебюджетные | | | | | | бюджет | бюджет | бюджет | источники | | |——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————| | Мероприятия | 2011 | 194,638 | 35,588 | 100 | 1,05 | 58,000 | 95 семей, | | по улучшению | | | | | | | 3015 кв.м | | жилищных условий | | | | | | | | | граждан, | | | | | | | | | проживающих в | | | | | | | | | сельской | | | | | | | | | местности | | | | | | | | |——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————| | | 2012 | 35,849 | | 23,740 | | 12,109 | 15 семей, | | | | | | | | | 1025 кв.м | |——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————| | в том | | | | | | | | | числе: | | | | | | | | |——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————| | молодых | 2011 | 78,311 | 14,278 | 40,120 | 0,6 | 23,313 | 40 семей, | | семей и молодых | | | | | | | 2100 кв.м | | специалистов | | | | | | | | |——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————| | | 2012 | 14,942 | | 14,942 | | | 8 семей, 425 | | | | | | | | | кв.м | |——————————————————|——————————————————————|———————————|—————————————|———————————|—————————|——————————————|————————————————| В целях улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных законодательством, на комитет по строительству Ленинградской области возлагается обязательство по формированию и ведению электронного реестра жилья экономического класса, создаваемого в рамках Программы, для последующего информирования федеральных и областных органов исполнительной власти, реализующих полномочия по оказанию государственной поддержки в обеспечении жильем отдельных категорий граждан. 3.13. Мероприятия по проведению кадровой политики в строительном комплексе Ленинградской области В настоящее время в 10 районах Ленинградской области действуют 10 учреждений начального и среднего профессионального образования, которые осуществляют подготовку кадров для отрасли строительства и архитектуры, в том числе начального профессионального образования - 3, среднего профессионального образования - 7. Подготовка кадров в указанных учреждениях осуществляется по специальностям токарь-универсал, фрезеровщик-универсал, мастер столярно-плотничных и паркетных работ, мастер отделочных строительных работ, мастер общестроительных работ, монтажник технологического оборудования, кровельщик, слесарь, электромонтажник электрических сетей и оборудования, газоэлектросварщик и др. Прием обучающихся и студентов учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования для обучения за счет средств областного бюджета Ленинградской области осуществляется в соответствии с региональным заказом на подготовку квалифицированных кадров для экономики Ленинградской области. Региональный заказ на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием в области архитектуры и строительства не устанавливается. По 4 специальностям для отрасли строительства проводится обучение в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования "Тихвинский промышленно-технологический техникум им.Е.И.Лебедева", главным направлением работы которого является подготовка квалифицированных, социально востребованных и конкурентоспособных специалистов. Выпуск специалистов по основным строительным специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую организациями строительного комплекса Ленинградской области. В рамках совершенствования кадровой политики в строительном комплексе изучается возможность модернизации ныне существующих программ обучения, системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, работников предприятий и организаций строительного комплекса под современные технологические и организационные потребности строительного комплекса. В целях дальнейшего содействия обеспечению строительного комплекса Ленинградской области достаточным количеством квалифицированных специалистов необходима реализация следующих мероприятий: развитие существующей практики совместной подготовки специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых предприятий; составление строительными организациями и предприятиями прогноза потребности в рабочих кадрах и специалистах, разработка рекомендаций по направлениям подготовки специалистов и открытию новых специальностей для учебных заведений; обеспечение своевременного обмена информацией, содействие созданию единого информационного пространства по проблемам кадрового обеспечения строительных компаний; совершенствование нормативной базы для взаимодействия учебных заведений с предприятиями и организациями строительного комплекса Ленинградской области по системе переподготовки и повышения квалификации специалистов. В целях продвижения на территории Ленинградской области высокоэффективных технологий, материалов, конструкций и оборудования в строительстве, а также повышения квалификации строителей необходима разработка системы, при которой компании, продвигающие передовые технологии строительства, - признанные лидеры отрасли будут предоставлять свои производственные площади и рабочие места для проведения практических занятий, производственной практики и стажировки с последующей выдачей документа, удостоверяющего, что данный специалист прошел обучение по данной технологии. В случае дефицита высококвалифицированных специалистов в области строительства предлагается организовать на базе существующих образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования обучение специалистов, согласовывая с компаниями, производящими современные строительные материалы, и с компаниями, применяющими современные технологии в строительстве, требования к уровню квалификации выпускников и сроки обучения. Прогноз потребности строительного комплекса Ленинградской области в квалифицированных кадрах основных строительных профессий в период до 2015 года приведен в приложении 14 к Программе. 3.14. Мероприятия по защите прав участников долевого строительства в Ленинградской области Отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, на осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации, результатов инженерных изысканий и полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности является комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области (далее - Комитет). Постановлением Губернатора Ленинградской области от 14.08.2008 г. N 164-пг образована комиссия по вопросам поддержки пострадавших граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов в Ленинградской области. Задачей комиссии является определение мер поддержки пострадавшим гражданам органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления, а также информирование Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области о проблемах пострадавших граждан и предложениях по оказанию пострадавшим гражданам мер поддержки и содействию в защите их прав и законных интересов. Для решения проблем комиссия организует взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих строительство домов, а также инициативных групп и объединений граждан в целях согласования позиций по вопросам определения мер поддержки и содействию в защите прав и законных интересов пострадавших граждан. Комиссией осуществляются следующие функции: оценка объектов, срок ввода которых нарушен, на предмет возможности (невозможности) их достройки и ввода в эксплуатацию; решение вопросов строительства инфраструктурных объектов: за счет привлечения средств областного бюджета, за счет инвестиционных программ естественных монополий; принятие мер возможного реанимирования проектов, в том числе: инициирование смены застройщика (добровольная передача прав по достройке объекта), инициирование изъятия земельного участка и передача его новому застройщику, инициирование банкротства застройщика, направление информации в правоохранительные органы и органы контроля. В 2009 году Комитетом проведено 62 проверки соблюдения застройщиками законодательства об участии в долевом строительстве (42 плановых и 20 по обращениям граждан). Выдано 74 предписания об устранении выявленных нарушений, вынесено 57 постановлений по делам об административных правонарушениях, наложено административных штрафов на сумму 2 миллиона рублей (27 постановлений за привлечение денежных средств граждан лицом, не имеющим на это права, 18 постановлений за непредставление ежеквартальной отчетности и 12 постановлений за невыполнение предписаний). Для предотвращения нарушений, связанных с участием в долевом строительстве многоквартирных домов, в Ленинградской области комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области принят приказ от 04.10.2010 г. N 3 "Об установлении перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, представляемых в орган, осуществляющий указанные контроль и надзор, лицом, деятельность которого связана с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости". В целях закрепления за муниципалитетами зоны ответственности за достройку "проблемных" объектов долевого строительства принят областной закон от 30.07.2009 г. N 68-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости", которым местные администрации муниципальных районов и городского округа привлечены к участию в контроле и надзоре за соблюдением застройщиками законодательства о долевом строительстве. В целях защиты прав участников долевого строительства в рамках Программы необходимо предусмотреть реализацию следующих организационных мероприятий: оказание содействия участникам долевого строительства в защите их прав в соответствии с действующим законодательством; осуществление контроля за целевым использованием застройщиками денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; осуществление контроля за соблюдением положений Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ, рассмотрение жалоб граждан и юридических лиц, связанных с нарушениями указанного Федерального закона. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составит 95843,675 млн. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 35,588 млн. рублей*; _________________________ * Объемы финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета определяются по результатам участия субъекта Российской Федерации в конкурсных отборах в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, а также по итогам распределения лимитов финансирования отдельных мероприятий после утверждения Федерального закона "О федеральном бюджете" на соответствующий период областной бюджет - 9994,998 млн.рублей; _________________________ ** Прогнозно, объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению местные бюджеты - 2153,280 млн.рублей**; внебюджетные источники - 77840,041 млн.рублей**, в том числе: средства Фонда ЖКХ - 387,052 млн.рублей**; средства ОАО "АИЖК" - 2100,00 млн. рублей**. В целях опережающего достижения показателей обеспеченности населения жильем, выполнения государственных обязательств перед отдельными категориями граждан предусматривается привлечение средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Объем дополнительных средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы из федерального бюджета, определяется по результатам ежегодно проводимых конкурсных отборов с внесением соответствующих изменений в ресурсное обеспечение Программы. Средства федерального бюджета привлекаются для реализации мероприятий: по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства; по обеспечению жильем молодых семей; по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством; по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы приведены в приложении 15 к Программе. 5. Управление реализацией Программы Механизм реализации Программы предусматривает: создание единой системы мониторинга и оценки состояния регионального и муниципальных рынков жилья, потребностей и спроса населения на жилье и улучшение жилищных условий другими способами с учетом доходов различных групп населения; прогнозирование тенденций на рынке жилья и жилищного строительства, выявление факторов, влияющих на спрос населения на жилье, на развитие жилищного строительства, оценка реализуемых в рамках Программы мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения; детальное календарное планирование (с учетом зависимости между осуществляемыми участниками Программы видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения Программы; мониторинг и оценку реализации Программы, в том числе результатов реализации отдельных мероприятий Программы; механизмы корректировки Программы, в том числе мероприятий и целевых показателей, в зависимости от результатов мониторинга и оценки выполнения Программы, спроса и потребностей населения в жилье, а также прогнозирования тенденций на рынке жилья и жилищного строительства. Управление реализацией Программы осуществляется Координационным советом при Губернаторе Ленинградской области, который обеспечивает взаимодействие с государственными институтами развития и Министерством регионального развития Российской Федерации. Комитет по строительству Ленинградской области (государственный заказчик-координатор Программы) обеспечивает: согласованность действий органов исполнительной власти Ленинградской области и других исполнителей, участвующих в реализации мероприятий Программы; взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований; выполнение мероприятий Программы, проведение мониторинга и оценки эффективности реализации Программы. Комитет по строительству Ленинградской области в установленном порядке до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляет в Министерство регионального развития Российской Федерации, Правительство Ленинградской области отчет о ходе реализации Программы. В целях реализации мероприятий Программы на территориях муниципальных образований Ленинградской области органам местного самоуправления рекомендуется разработать аналогичные программы стимулирования развития жилищного строительства. 6. Оценка социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности Программы В результате реализации мероприятий Программы общий объем ввода жилья в 2011-2015 годах составит 6447 тыс.кв.м общей площади жилья, в том числе по годам: 2011 год - 1072 тыс.кв.м; 2012 год - 1136 тыс.кв.м; 2013 год - 1204 тыс.кв.м; 2014 год - 1385 тыс.кв.м; 2015 год - 1650 тыс.кв.м. Достижение запланированных показателей ввода жилья на территории Ленинградской области будет достигаться: путем реализации проектов в рамках комплексного освоения и развития территорий с ежегодным отбором новых проектов для участия в Программе; за счет реализации инвестиционных проектов в рамках программы "Стимул"; за счет стимулирования малоэтажного строительства, в том числе индивидуального; за счет ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, строительство которых было начато до 1 января 2011 года; за счет строительства коммерческого жилья. Перечень проектов жилищного строительства в рамках Программы подлежит ежегодному уточнению и корректировке. Критериями оценки социально-экономической эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой оценки эффективности Программы (приведена в приложении 16 к Программе). Реализация мероприятий Программы позволит к 2015 году достичь следующих показателей: увеличение годового объема ввода жилья с 1030,7 тыс. кв. м общей площади жилья в 2009 году до 1650,0 тыс. кв. м в 2015 году; повышение доступности приобретения жилья, когда средняя стоимость стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра будет равна среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 4 года (в 2009 году - 6,1 года); улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ленинградской области (рост жилищной обеспеченности с 26,5 кв. м на человека до 31,0 кв. м на человека); увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, с 16 до 30 процентов; увеличение доли ввода жилья, соответствующего стандартам экономического класса, с 8,9 до 60,0 процента. ликвидация 72,558 тыс. кв. м и расселение 4540 граждан из аварийного жилья. Реализация мероприятий Программы также позволит: обеспечить к 2012 году муниципальные образования Ленинградской области документами территориального планирования в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации; сформировать эффективные механизмы регулирования градостроительной деятельности, развития инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры; увеличить объем кредитных ресурсов, привлекаемых в жилищное строительство. Оценка бюджетной эффективности Программы выполнена с помощью расчета индекса бюджетной эффективности, который сопоставляет интегральные дисконтированные доходы бюджета от реализации Программы и интегральные дисконтированные затраты бюджета на реализацию Программы: Т ДБl Сумма t I = __i=1__(1+E)___ Б Т РБ Сумма t t i=1 (1 + E) где: I - индекс бюджетной эффективности, ДБ - доходы бюджета от Б t реализации Программы, РБ - расходы бюджета на реализацию Программы, Е t - ставка дисконтирования. Критерием бюджетной эффективности Программы является значение индекса больше 1. При расчете индекса бюджетной эффективности в качестве доходов бюджета учтены налоговые доходы бюджета (дополнительные поступления в бюджеты всех уровней от налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, налога на доходы физических лиц, налога на имущество юридических и физических лиц, обусловленные реализацией мероприятий Программы). При определении доходов учтены нормы бюджетного распределения налогов, принятые на 2010 год. Налоги рассчитаны на основе прогнозного ввода жилья, расчетов плановых результатов деятельности строительных организаций, оценки оборота рынка жилья и земельных ресурсов, оценки стоимости имущества домохозяйств. Коэффициент дисконтирования рассчитан на основе ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (7,75 процента). При определении расходов бюджета учтены расходы бюджетов всех уровней на реализацию Программы (приложение 15 к Программе). Полученное в результате расчетов значение индекса, равное 4,76, подтвердило бюджетную эффективность Программы (приложение 17 к Программе). Важной составляющей эффективности мероприятий Программы в сфере жилищного строительства является экологическая эффективность. Защита окружающей среды и здоровья человека в рамках Программы будет обеспечиваться путем мониторинга состояния окружающей среды на предприятиях, разработки годовых планов мероприятий по охране окружающей среды на предприятиях отрасли строительных материалов, реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям: применение современных ресурсосберегающих методов потребления электрической и тепловой энергии при строительстве новых жилых домов для существенного снижения объемов выброса загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников; определение класса энергетической эффективности строящихся жилых домов; разработка прогрессивных методов строительства на основе экологичных технологических решений с целью создания комфортной среды обитания человека и системы защиты территорий жилищной застройки от транспортного шума. Приложение 1 к Программе Перечень основных целевых показателей реализации региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011 - 2015 годах" |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N п/п | Целевой индикатор | Единица | 2009 год | Показатели эффективности реализации Программы | | | | измерения | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | | | | | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | всего в | | | | | | | | | | | 2011-2015 | | | | | | | | | | | годах | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 1 | Годовой объем ввода жилья | тыс.кв.м | 1030,7 | 1072 | 1136 | 1204 | 1385 | 1650 | 6447 | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | | | жилых единиц | 12143 | 12309 | 12931 | 13584 | 15488 | 18286 | 72598 | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | | в том числе: | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 2 | Годовой объем ввода жилья | тыс.кв.м | 91,8 | 214,4 | 340,8 | 481,6 | 692,5 | 990 | 2719,3 | | | экономического класса | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 3 | Доля ввода жилья | % | 8,9 | 20,0 | 30,0 | 40,0 | 50,0 | 60,0 | - | | | экономического класса в общем | | | | | | | | | | | объеме ввода жилья | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 4 | Годовой объем ввода | тыс.кв.м | 628,49 | 666,88 | 720,32 | 777,89 | 911,45 | 1105,64 | 4182,18 | | | малоэтажного жилья | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | | | жилых единиц | 5609 | 5557 | 6003 | 6482 | 7595 | 9214 | 34851 | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 5 | Доля ввода малоэтажного жилья | % | 61 | 62 | 63 | 65 | 66 | 67 | - | | | в общем объеме ввода жилья | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 6 | Годовой объем ввода | тыс.кв.м | 402,2 | 405,12 | 415,68 | 426,11 | 473,55 | 544,36 | 2264,82 | | | многоэтажного жилья | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | | | жилых единиц | 6534 | 6752 | 6928 | 7102 | 7892 | 9073 | 37747 | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 7 | Обеспеченность населения | кв.м на 1 | 26,5 | 27,9 | 28,5 | 29,2 | 30,0 | 31,0 | - | | | жильем | человека | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | | | жилых единиц | 501 | 516 | 523 | 531 | 540 | 550 | - | | | | на 1000 | | | | | | | | | | | человек | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 8 | Доля аварийного жилья в | % от общей | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | - | | | жилищном фонде (от общей площади | площади | | | | | | | | | | жилищного фонда) | жил.фонда | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 9 | Доля аварийного жилья в | % от общего | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | - | | | жилищном фонде (от общей площади | числа жилых | | | | | | | | | | жилищного фонда) | единиц в МКД | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 10 | Коэффициент доступности жилья | лет | 6,1 | 5,13 | 5,0 | 4,5 | 4,3 | 4,0 | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 11 | Доля семей, имеющих | % | 16,0 | 19,0 | 21,0 | 23,0 | 25,0 | 30,0 | - | | | возможность приобрести жилье, | | | | | | | | | | | соответствующее стандартам | | | | | | | | | | | обеспечения жилыми помещениями, с | | | | | | | | | | | помощью собственных и заемных | | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 12 | Сумма выданных ипотечных | млн.руб. | 1462,2 | 1872,0 | 1987,5 | 2264,0 | 2604,8 | 3099,2 | 11827,5 | | | кредитов | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 13 | Количество выданных ипотечных | шт. | 1121 | 1248 | 1325 | 1415 | 1628 | 1937 | 7553 | | | кредитов | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| | 14 | Общая площадь земельных | га | 5,7 | 6,6 | 270,5 | 172,4 | 75 | 30 | 554,5 | | | участков, вовлеченных под жилищное | | | | | | | | | | | строительство | | | | | | | | | |—————————|—————————————————————————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|—————————————|———————————————| Приложение 2 к Программе План мероприятий региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах" |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | N | Наименование мероприятия | Сроки | Ответственный исполнитель | | п/п | | выполнения | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 1. Мероприятия по завершению разработки документов | | | | | территориального планирования муниципальных образований | | | | | Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 1.1 | Методическое сопровождение и мониторинг разработки | 2011-2015 | Комитет по архитектуре и | | | муниципальными образованиями Ленинградской области документов | годы | градостроительству Ленинградской | | | территориального планирования, градостроительного зонирования и | | области | | | документации по планировке территорий | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 1.2 | Подготовка документов территориального планирования и | до 31 декабря | Органы местного самоуправления | | | градостроительного зонирования муниципальными образованиями | 2011 года | муниципальных образований | | | Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 1.3 | Подготовка документации по планировке и межеванию территорий, | до 31 декабря | Органы местного самоуправления | | | предназначенных для развития жилищного комплекса и документации по | 2015 года | муниципальных образований | | | планировке территорий под размещение объектов капитального | | | | | строительства регионального значения | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 2. Мероприятия по снижению административных барьеров в | | | | | строительстве | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 2.1 | Создание и ведение Единого реестра разрешений на строительство | 2011-2015 | Комитет государственного | | | и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию Ленинградской области | годы | строительного надзора и | | | | | государственной экспертизы | | | | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 2.2 | Развитие системы негосударственной экспертизы проектной | 2011-2015 | Комитет государственного | | | документации и результатов инженерных изысканий, создание | годы | строительного надзора и | | | механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, | | государственной экспертизы | | | осуществляющих такую экспертизу | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 2.3 | Снятие избыточных административных барьеров при подключении | 2011-2015 | Комитет по тарифам и ценовой | | | (технологическом присоединении) объектов капитального строительства | годы | политике Ленинградской области, | | | к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости | | комитет по энергетическому комплексу | | | подключения | | и жилищно-коммунальному хозяйству | | | | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 2.4 | Предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы | 2011-2015 | Комитет государственного | | | проектной документации, получения разрешения на строительство, | годы | строительного надзора и | | | получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию с включением | | государственной экспертизы | | | этих услуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в | | Ленинградской области | | | электронном виде | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 2.5 | Внедрение процедуры электронных торгов размещения | 2011-2015 | Комитет государственного заказа | | | государственных и муниципальных заказов на подрядные строительные | годы | Ленинградской области | | | работы для государственных и муниципальных нужд | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 3. Мероприятия по обеспечению жилищного строительства на | | | | | земельных участках федеральной, областной и муниципальной | | | | | собственности | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 3.1 | Полномасштабная инвентаризация земельных участков, находящихся | 2011-2012 | Ленинградский областной комитет | | | в собственности Ленинградской области, постоянном (бессрочном) | годы | по управлению государственным | | | пользовании государственных учреждений и предприятий Ленинградской | | имуществом, органы местного | | | области и муниципальных образований | | самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 3.2 | Вовлечение в оборот земельных участков, находящихся в | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет | | | областной и муниципальной собственности | годы | по управлению государственным | | | | | имуществом, органы местного | | | | | самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 3.3 | Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, | 2011-2015 | Органы местного самоуправления | | | высвобождаемых в результате ликвидации аварийного жилищного фонда | годы | муниципальных образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 3.4 | Реализация механизма упрощенного порядка предоставления | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет | | | земельных участков для индивидуального жилищного строительства | годы | по управлению государственным | | | | | имуществом, органы местного | | | | | самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 3.5 | Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет | | | строительства земельных участков, находящихся в федеральной | годы | по управлению государственным | | | собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным | | имуществом, органы местного | | | фондом содействия развитию жилищного строительства | | самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 4. Мероприятия по стимулированию малоэтажного жилищного | | | | | строительства | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 4.1 | Предоставление в собственность граждан земельных участков для | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет | | | индивидуального жилищного строительства | годы | по управлению государственным | | | | | имуществом, органы местного | | | | | самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 4.2 | Формирование перечней земельных участков государственной и | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет | | | муниципальной собственности для целей жилищного строительства | годы | по управлению государственным | | | | | имуществом, органы местного | | | | | самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 4.3 | Формирование базы данных типовой проектной документации | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | малоэтажного жилищного строительства с целью снижения его стоимости | годы | Ленинградской области | | | и повышения привлекательности | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 4.4 | Проведение работы по выявлению в границах населенных пунктов | 2011-2015 | Ленинградский областной комитет | | | неосвоенных земельных участков и за границей населенных пунктов | годы | по управлению государственным | | | пригодных для строительства и не используемых по прямому назначению | | имуществом, | | | земель сельскохозяйственного назначения для их использования в | | органы местного самоуправления | | | малоэтажном жилищном строительстве | | муниципальных образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 4.5 | Определение перспективных точек комплексного развития | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | территорий | годы | Ленинградской области, комитет по | | | | | архитектуре и градостроительству | | | | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 4.6 | Утверждение планов территориального планирования, | 2011-2015 | Комитет по архитектуре и | | | предусматривающих развитие транспортной инфраструктуры | годы | градостроительству Ленинградской | | | | | области, органы местного | | | | | самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 4.7 | Оказание приоритетной поддержки строительства инженерной, | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | социальной и транспортной инфраструктуры на участках, | годы | Ленинградской области, комитет по | | | предназначенных для застройки | | дорожному хозяйству Ленинградской | | | | | области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 4.8 | Проведение информационной пропаганды в средствах массовой | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | информации с демонстрацией преимуществ малоэтажного жилья перед | годы | Ленинградской области, органы | | | многоэтажным | | местного самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 5. Мероприятия по развитию местной строительной индустрии и | | | | | промышленности строительных материалов | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 5.1 | Оказание организационной поддержки проектам по созданию новых | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | производств энрегоэффективных и экологичных материалов и | годы | Ленинградской области | | | технологий, в том числе для малоэтажного строительства, а также | | | | | модернизации существующих | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 5.2 | Постоянный мониторинг предприятий строительного комплекса для | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | комплексной оценки текущего состояния и имеющихся производственных | годы | Ленинградской области | | | проблем | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 5.3 | Реализация единой политики в сфере внедрения | 2011-2012годы | Комитет по строительству | | | ресурсосберегающих и природоохранных технологий на предприятиях и в | | Ленинградской области | | | организациях строительного комплекса совместно с заинтересованными | | | | | организациями | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 5.4 | Организация и участие в семинарах и выставках, повышающих | 2011-2015годы | Комитет по строительству | | | имидж строительного комплекса и содействующих привлечению в | | Ленинградской области | | | Ленинградскую область инвестиций в промышленность строительных | | | | | материалов | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 5.5 | Координация реализации инвестиционных строительных проектов в | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | части использования сил и средств строительного комплекса на | годы | Ленинградской области | | | территории Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 5.6 | Содействие распространению технологий строительства | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | малоэтажного жилья экономического класса, отвечающих требованиям | годы | Ленинградской области | | | энергоэффективности и экологичности | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 5.7 | Сотрудничество с РОСНАНО по выделению грантов предприятиям | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | промышленности строительных материалов и строительной индустрии | годы | Ленинградской области | | | Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 6. Поддержка реализации проектов комплексного освоения и | | | | | развития территорий в целях строительства жилья экономического | | | | | класса | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6.1 | Привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры | 2011-2015 | Органы местного самоуправления | | | на конкурсной основе организаций различных форм собственности с | годы | муниципальных образований | | | целью повышения эффективности управления объектами инженерной | | | | | инфраструктуры | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6.2 | Разработка мероприятий, направленных на снижение | 2011-2015 | Комитет экономического развития | | | инвестиционных рисков, связанных с вероятностью невозврата | годы | и инвестиционной деятельности | | | кредитов, для привлечения заемных средств организациями | | Ленинградской области | | | коммунального комплекса | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6.3 | Разработка Порядка отбора юридических лиц и проектов | 2011 год | Комитет по строительству | | | комплексного освоения и развития территорий в целях оказания | | Ленинградской области, комитет по | | | государственной поддержки создания инженерной, социальной и | | дорожному хозяйству Ленинградской | | | транспортной инфраструктуры | | области, комитет по энергетическому | | | | | комплексу и жилищно-коммунальному | | | | | хозяйству Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6.4 | Отбор проектов по комплексному освоению и развитию территорий | Ежегодно | Комитет по строительству | | | в целях жилищного строительства | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6.5 | Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | и застройщикам, осуществляющим строительство жилья экономического | годы | Ленинградской области | | | класса, в виде субсидий из областного бюджета Ленинградской области | | | | | на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, | | | | | привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами | | | | | инженерной инфраструктуры | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6.6 | Внедрение и развитие концессионного механизма в управлении | 2011-2015 | Органы местного самоуправления | | | объектами коммунальной инфраструктуры, находящимися на балансе | годы | муниципальных образований | | | муниципальных образований | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6.7 | Отработка механизма создания коммунальной инфраструктуры как | 2011-2015 | Органы местного самоуправления | | | отдельного бизнеса | годы | муниципальных образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6.8 | Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий | Третий | Комитет по энергетическому | | | муниципальным образованиям Ленинградской области на создание | квартал 2011 | комплексу и жилищно-коммунальному | | | инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры | года | хозяйству Ленинградской области; | | | | | комитет по дорожному хозяйству | | | | | Ленинградской области, комитет по | | | | | строительству Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 6.9 | Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий на | Третий | Комитет по строительству | | | возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, | квартал | Ленинградской области | | | привлеченным для обеспечения территорий жилой застройки объектами | 2011 года | | | | инженерной инфраструктуры | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 7. Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного | | | | | фонда на территории Ленинградской области в 2011-2015 годах с | | | | | учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 7.1 | Разработка и утверждение региональной адресной программы по | Ежегодно | Комитет по строительству | | | переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории | | Ленинградской области | | | Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 7.2 | Приобретение малоэтажного жилья на первичном рынке с целью | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | переселения граждан из аварийного жилищного фонда Ленинградской | годы | Ленинградской области | | | области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 7.3 | Проведение ежегодного мониторинга целевого использования | Ежегодно | Комитет по строительству | | | средств, выделенных из областного бюджета | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 8. Мероприятия по развитию системы ипотечного жилищного | | | | | кредитования населения на территории Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8.1 | Заключение Соглашения о сотрудничестве по стимулированию | Декабрь | ОАО лОблЖАИК|, комитет по | | | строительства жилья экономического класса между Правительством | 2010 года | строительству Ленинградской области, | | | Ленинградской области, ОАО лАИЖК| и ОАО лОблЖАИК| | | ОАО лАИЖК| | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8.2 | Отбор проектов жилья экономического класса для реализации | Первый | ОАО лОблЖАИК|, комитет по | | | программы лСтимул| и направление заявки в ОАО лАИЖК| | квартал 2011 | строительству Ленинградской области | | | | года | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8.3 | Увеличение уставного капитала ОАО лОблЖАИК| | 2011 - 2015 | Комитет финансов Ленинградской | | | | годы | области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8.4 | Внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| | | | ориентированных групп населения | годы | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8.5 | Оказание помощи жителям Ленинградской области при формировании | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| | | | первоначального взноса на получение ипотечного кредита и в процессе | годы | | | | обслуживания ипотечных кредитов | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8.6 | Рефинансирование ипотечных кредитов | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| | | | | годы | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8.7 | Поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| | | | положении | годы | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8.8 | Осуществление секьюритизации ипотечных кредитов | 2011 - 2015 | ОАО лОблЖАИК| | | | | годы | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 8.9 | Предоставление субсидий муниципальным образованиям для | 2011-2015 | Комитет по строительству | | | предоставления социальных выплат гражданам на частичную оплату | годы | Ленинградской области | | | строительства (приобретения) жилья, для предоставления компенсаций | | | | | гражданам на погашение части расходов по уплате процентов по | | | | | ипотечным жилищным кредитам (займам), для предоставления | | | | | дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) | | | | | детей на погашение части расходов по строительству (приобретению) | | | | | жилья | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 9. Мероприятия по созданию муниципального жилищного фонда на | | | | | территории Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 9.1 | Сбор заявок от муниципальных образований Ленинградской области | Ежегодно | Комитет по строительству | | | на выделение субсидий из областного бюджета на создание | | Ленинградской области | | | муниципального жилищного фонда | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 9.2 | Разработка и утверждение порядка предоставления субсидий из | Ежегодно | Комитет по строительству | | | областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений | | Ленинградской области | | | Ленинградской области на решение вопросов местного значения в | | | | | области обеспечения жилыми помещениями, организации строительства | | | | | объектов муниципального жилищного фонда и создания условий для | | | | | жилищного строительства | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 9.3 | Контроль над целевым расходованием субсидий, выделяемых на | Ежегодно | Комитет по строительству | | | формирование муниципального жилищного фонда | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 10. Мероприятия по изучению и созданию рынка арендного жилья | | | | | на территории Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 10.1 | Оценка эффективности создания фонда арендного жилья как | 2011-2012 | Комитет по строительству | | | отдельного бизнеса; определение условий формирования и | годы | Ленинградской области | | | использования фонда арендного жилья; разработка нормативной | | | | | правовой базы создания и использования фонда арендного жилья | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 10.2 | Отслеживание миграционных процессов в Ленинградской области | 2011-2012 | Комитет экономического развития | | | (приток (отток) трудовых мигрантов) с целью выявления потребности в | годы | и инвестиционной деятельности | | | арендном жилье | | Ленинградской области, органы | | | | | местного самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 10.3 | Реализация пилотных проектов по строительству арендного жилья | 2013-2015 | Комитет по строительству | | | на территориях муниципальных образований Ленинградской области, где | годы | Ленинградской области, органы | | | отмечен наибольший миграционный приток населения, за счет средств | | местного самоуправления муниципальных | | | частных инвесторов | | образований, частные застройщики | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 11. Развитие иных форм жилищного кредитования | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 11.1 | Оказание методической и организационной поддержки населению в | 2011-2012 | Комитет по энергетическом | | | вопросах создания жилищных некоммерческих объединений граждан, | годы | комплексу и жилищно-коммунальному | | | жилищно-строительных кооперативов | | хозяйству Ленинградской области, | | | | | комитет по строительству | | | | | Ленинградской области, органы | | | | | местного самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 11.2 | Организация в муниципальных образованиях консультационных | 2011-2012 | Комитет по энергетическом | | | центров, а также распространение информационных материалов, | годы | комплексу и жилищно-коммунальному | | | пропагандирующих преимущество жилищных некоммерческих объединений | | хозяйству Ленинградской области, | | | граждан, жилищно-строительных кооперативов в жилищном строительстве | | комитет по строительству | | | | | Ленинградской области, органы | | | | | местного самоуправления муниципальных | | | | | образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 11.3 | Внедрение в практику создания жилищных некоммерческих | 2013-2015 | Органы местного самоуправления | | | объединений граждан в целях строительства жилья экономического | годы | муниципальных образований, физические | | | класса с использованием стимулирующих механизмов ипотечного | | лица | | | кредитования | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 12. Мероприятия по оказанию государственной поддержки | | | | | отдельным категориям граждан, установленным законодательством, в | | | | | том числе с учетом необходимости развития первичного рынка жилья | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 12.1 | Государственная поддержка отдельных категорий граждан, | 2011-2015 | Комитет по энергетическому | | | установленных федеральным и областным законодательством, | годы | комплексу и жилищно-коммунальному | | | нуждающихся в улучшении своих жилищных условий, в обеспечении | | хозяйству Ленинградской области, | | | жильем в соответствии с действующим законодательством Российской | | комитет по строительству | | | Федерации и Ленинградской области | | Ленинградской области, | | | | | органы местного самоуправления | | | | | муниципальных образований | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 13. Мероприятия по проведению кадровой политики в строительном | | | | | комплексе Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 13.1 | Развитие имеющейся практики совместной подготовки специалистов | 2011-2015 | Комитет общего и профессионального | | | учреждениями начального и среднего профессионального образования с | годы | образования Ленинградской области, | | | участием профильных отраслевых предприятий | | строительные предприятия и | | | | | организации Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 13.2 | Составление строительными организациями и предприятиями | 2011-2015 | Комитет общего и | | | прогноза потребности в рабочих кадрах и специалистах, разработка | годы | профессионального образования | | | рекомендаций по направлениям подготовки специалистов и открытию | | Ленинградской области, строительные | | | новых специальностей для учебных заведений | | предприятия и организации | | | | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 13.3 | Обеспечение своевременного обмена информацией, способствование | 2011-2015 | Комитет общего и | | | созданию единого информационного пространства по проблемам | годы | профессионального образования | | | кадрового обеспечения строительных компаний | | Ленинградской области, строительные | | | | | предприятия и организации | | | | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 13.4 | Совершенствование нормативной базы для взаимодействия учебных | 2011-2015 | Комитет общего и профессионального | | | заведений с предприятиями и организациями строительного комплекса | годы | образования Ленинградской области | | | Ленинградской области по системе переподготовки и повышения | | | | | квалификации специалистов | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 14. Мероприятия по защите прав участников долевого | | | | | строительства Ленинградской области | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 14.1 | Оказание содействия участникам долевого строительства в защите | 2011-2015 | Комитет государственного | | | их прав в соответствии с действующим законодательством | годы | строительного надзора и | | | | | государственной экспертизы | | | | | Ленинградской области | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 14.2 | Осуществление контроля за целевым использованием застройщиками | 2011-2015 | Органы местного самоуправления | | | денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства | годы | муниципальных образований | | | по договорам в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. | | | | | N 214-ФЗ лОб участии в долевом строительстве многоквартирных домов | | | | | и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые | | | | | законодательные акты Российской Федерации| | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 14.3 | Осуществление контроля за соблюдением положений Федерального | 2011-2015 | Органы местного самоуправления | | | закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ, рассмотрение жалоб граждан и | годы | муниципальных образований | | | юридических лиц, связанных с нарушениями указанного федерального | | | | | закона | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | | 15. Мероприятия по улучшению жилищных условий семей, имеющих | | | | | трех и более детей | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 15.1 | Проведение на территории Ленинградской области мониторинга | 2011 год | Органы местного самоуправления | | | нуждаемости в улучшении жилищных условий семей, имеющих трех и | | муниципальных образований | | | более детей | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 15.2 | Разработка нормативного правового акта по предоставлению на | 2011 год | Ленинградский областной комитет по | | | безвозмездной основе земельного участка под строительство | | управлению государственным имуществом | | | индивидуального жилищного строения для семей, имеющих трех и более | | | | | детей | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| | 15.3 | Реализация на территории Ленинградской области положений | 2011-2015 | Органы местного самоуправления | | | нормативного правового акта по предоставлению на безвозмездной | годы | муниципальных образований | | | основе земельного участка под строительство индивидуального | | | | | жилищного строения для семей, имеющих трех и более детей | | | |———————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————| Приложение 3 к Программе Информация об объеме денежных средств, необходимых муниципальным образованиям Ленинградской области для разработки генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки и схем территориального планирования муниципальных районов Ленинградской области |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование района | 2011 год | | п/п | | | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | | | схема | генеральный | правила | сумма, | | | | территориального | план | землепользования | тыс. руб. | | | | планирования | | и застройки | | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 1 | Сосновоборский городской округ | 0 | 0 | 0 | 0 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 2 | Бокситогорский муниципальный район | 0 | 8 | 7 | 12000 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 3 | Волосовский муниципальный район | 0 | 15 | 15 | 20000 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 4 | Волховский муниципальный район | 0 | 13 | 2 | 13700 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 5 | Всеволожский муниципальный район | 0 | 1 | 11 | 5300 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 6 | Выборгский район | 0 | 0 | 0 | 0 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 7 | Гатчинский муниципальный район | 0 | 2 | 6 | 5000 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 8 | Кингисеппский муниципальный район | 0 | 5 | 9 | 7700 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 9 | Киришский муниципальный район | 0 | 5 | 5 | 6500 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 10 | Кировский муниципальный район | 0 | 7 | 8 | 10500 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 11 | Лодейнопольский муниципальный | 0 | 5 | 5 | 7500 | | | район | | | | | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 12 | Ломоносовский муниципальный район | 0 | 8 | 12 | 12500 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 13 | Лужский муниципальный район | 1 | 14 | 14 | 19000 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 14 | Подпорожский муниципальный район | 0 | 4 | 4 | 6000 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 15 | Приозерский муниципальный район | 0 | 0 | 0 | 0 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 16 | Сланцевский муниципальный район | 0 | 6 | 5 | 7800 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 17 | Тихвинский муниципальный район | 0 | 1 | 8 | 3800 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | 18 | Тосненский район | 0 | 4 | 3 | 5200 | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| | | Общий объем необходимых | 1 | 98 | 114 | 142500 | | | документов/ финансирования | | | | | |——————————|————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————|——————————————————|——————————————| Приложение 6 к Программе Информация о земельных участках, расположенных на территории муниципальных образований Ленинградской области, обеспеченных инженерной инфраструктурой под жилищное строительство |—————|————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————| | N | Наименование | Свободные земельные | Земельные участки, | | п/п | муниципального образования | участки, обеспеченные | обеспеченные | | | | инженерной | инженерной | | | | инфраструктурой | инфраструктурой | | | | | и переданные | | | | | строительным | | | | | организациям | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | | | кол-во, | площадь, | кол-во, | площадь, | | | | шт. | га | шт. | га | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 1 | Бокситогорский | 1 | 381 | 17 | 20,783 | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 2 | Волосовский | 7 | 110,1 | 1 | 3,0 | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 3 | Волховский | 1 | 0,472 | 5 | 2,246 | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 4 | Всеволожский | 11 | 62,115 | 1 | 9,0 | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 5 | Выборгский район | 45 | 136,0 | 10 | 14,172 | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 6 | Гатчинский | 5 | 28,3 | | | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 7 | Кингисеппский | | | 5 | 59,131 | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 8 | Киришский | | | | | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 9 | Кировский | 8 | 24,87 | | | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 10 | Лодейнопольский | 30 | 65,046 | 10 | 36,476 | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 11 | Ломоносовский | 11 | 197,56 | | | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 12 | Лужский | 12 | 62,4 | 1 | 5,1 | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 13 | Подпорожский | 1 | 0,7 | | | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 14 | Приозерский | 7 | 4,0743 | 4 | 5,7798 | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 15 | Сланцевский | 5 | 30,5 | | | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 16 | Сосновоборский | 5 | 46,1 | 2 | 0,5 | | | городской округ | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 17 | Тихвинский | 7 | 3,33 | 1 | 13,73 | | | муниципальный район | | | | | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | 18 | Тосненский район | 26 | 36,753 | 1 | 12 | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| | | Всего | 182 | 1189,3203 | 58 | 181,9178 | |—————|————————————————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
