|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 405В Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2012-2014 годах отмечалось, что в целом решения вопроса оплаты труда в бюджетной сфере не достичь путем простого увеличения ставок и окладов. Нужна программа поэтапного совершенствования оплаты труда в бюджетном секторе, которая увязывала бы ее дальнейший рост с оптимизацией структуры занятости и резким усилением стимулирующего характера, как на уровне учреждений, так и на уровне конкретных работников. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предусматривается повышение к 2018 году средней заработной платы врачей до 200 проц. от средней заработной платы в соответствующем регионе; среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 проц. от средней заработной платы в соответствующем регионе. Во исполнение пункта 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения" Комитетом по здравоохранению Ленинградской области разработан региональный план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения". Планируемая динамика роста соотношения заработной платы врачей и средних медицинских работников в соответствии с "дорожной картой" представлена в таблице 2. Таблица 2 -------------------------------------------------------------------------------------- | Годы | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------| | Соотношение средней | 128,2 | 129,2 | 131,1 | 139,6 | 158,4 | 200 | 200 | | заработной платы врачей к | | | | | | | | | средней заработной плате по | | | | | | | | | Ленинградской области, проц. | | | | | | | | |------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+------| | Соотношение средней | 81,1 | 81,5 | 83,5 | 88,7 | 95,8 | 100 | 100 | | заработной платы среднего | | | | | | | | | медицинского персонала к | | | | | | | | | средней заработной плате по | | | | | | | | | Ленинградской области, проц. | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------- Одновременно с решением задачи по повышению заработной платы органам государственной власти необходимо предусмотреть меры по восполнению кадровых ресурсов, своевременной профессиональной переподготовке и повышению квалификации специалистов, оценке квалификационного уровня специалистов. Распоряжением правительства Российской Федерации утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленным на повышение эффективности здравоохранения". Реализация "дорожной карты" призвана обеспечить установление механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от количества и качества предоставляемых населению бесплатных медицинских услуг. В целях привлечения в государственные и муниципальные медицинские организации квалифицированных специалистов и ликвидации оттока медицинских кадров в частные медицинские организации необходимо сформировать условия, позволяющие медицинским работникам государственных и муниципальных медицинских организаций получить конкурентный уровень заработной платы. Вместе с тем для установления действенных механизмов зависимости уровня оплаты труда работников медицинских организаций от объема и качества предоставляемых медицинских услуг (обеспечения предоставления медицинских услуг) необходим перевод медицинских работников на эффективный контракт. Под эффективным контрактом в "дорожной карте" понимается трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг, а также меры социальной поддержки. Таким образом, предоставление мер социальной поддержки становится неотъемлемой частью трудовых отношений наряду с оплатой труда. В целях социальной поддержки молодых специалистов - работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Ленинградской области, закрепления их в бюджетной сфере предусмотрены меры социально-экономического характера. Постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2005 года N 338 "О порядке установления и выплаты единовременного пособия выпускникам медицинских высших и средних учебных заведений, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Ленинградской области" (с изменениями) определен порядок установления и выплаты единовременного пособия выпускникам медицинских высших и средних учебных заведений, поступающим на работу в учреждения здравоохранения Ленинградской области. Размер единовременного пособия выпускникам медицинских высших учебных заведений - 30000 рублей, медицинских средних учебных заведений - 15000 рублей. Сведения о заключенных договорах, о предоставлении единовременного пособия представлены в таблице 3: Таблица 3 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Категории | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | |---------------------------+---------------------------+---------------------------+---------------------------| | | Всего | Сумма всего | Всего | Сумма всего | Всего | Сумма всего | Всего | Сумма всего | | | заключено | (тыс. рублей) | заключено | (тыс. рублей) | заключено | (тыс. рублей) | заключено | (тыс. рублей) | | | договоров | | договоров | | договоров | | договоров | | |--------------+-----------+---------------+-----------+---------------+-----------+---------------+-----------+---------------| | Врачи | 92 | 1380,0 | 12 | 180,0 | 54 | 810 | 85 | 1275 | |--------------+-----------+---------------+-----------+---------------+-----------+---------------+-----------+---------------| | Средние | 169 | 1267,5 | 212 | 1590,0 | 191 | 1432,5 | 133 | 997,5 | | медработники | | | | | | | | | |--------------+-----------+---------------+-----------+---------------+-----------+---------------+-----------+---------------| | Всего | 261 | 2647,5 | 224 | 1770,0 | 245 | 2242,5 | 218 | 2272,5 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Кроме того, постановлением Правительства Ленинградской области от 28 декабря 2007 года N 339 "О социальной поддержке молодых специалистов в Ленинградской области" в качестве меры социальной поддержки установлена ежегодная единовременная выплата в размере 56500 рублей (в том числе налог на доходы физических лиц) молодым специалистам, с которыми заключены договоры о предоставлении социальной поддержки. Выплата молодому специалисту осуществляется ежегодно в течение трех лет при условии продолжения молодым специалистом работы в государственном (муниципальном) учреждении, на работу в которое он поступил после окончания образовательного учреждения среднего профессионального образования или образовательного учреждения высшего профессионального образования, имеющего государственную аккредитацию. Выплаты молодым специалистам осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 7 апреля 2008 года N 71 "Об утверждении Положения о порядке осуществления мер социальной поддержки молодых специалистов в Ленинградской области". Информация о заключенных договорах о предоставлении социальной поддержки представлена в таблице 4: Таблица 4 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Категории | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | |-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------+-----------------------------| | | Количество | Сумма всего | Количество | Сумма всего | Количество | Сумма всего | Количество | Сумма всего | | | медицинских | (тыс. рублей) | медицинских | (тыс. рублей) | медицинских | (тыс. рублей) | медицинских | (тыс. рублей) | | | работников | | работников | | работников | | работников | | |--------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+---------------| | Врачи | 77 | 4350,5 | 140 | 7910,0 | 160 | 9040 | 172 | 9718 | |--------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+---------------| | Средние | 162 | 9153,0 | 268 | 15142,0 | 431 | 24351,5 | 492 | 27798 | | медработники | | | | | | | | | |--------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+---------------| | Прочие | 11 | 621,0 | 17 | 960,5 | 20 | 1130 | 24 | 1356 | |--------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+---------------+-------------+---------------| | Всего | 250 | 14125,0 | 425 | 24012,5 | 611 | 34521,5 | 688 | 38872 | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- В соответствии с частями 12.1-12.5 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и постановлением Правительства Ленинградской области от 14 февраля 2012 года N 46 "Об осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам" единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей получил 71 сельский врач. В 2013 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 году осуществлялось в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда ОМС Ленинградской области из бюджета Федерального фонда ОМС в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда ОМС на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Правительством Ленинградской области в 2013 году приняты нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные выплаты молодым врачам и медицинским работникам дефицитных специальностей. 345 тысяч рублей единовременно будут выплачивать медицинским работникам в возрасте до 35 лет, приехавшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения среднего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт. Это зафиксировано в Постановлении Правительства Ленинградской области от 13 мая 2013 года N 130 "Об осуществлении единовременных компенсационных выплат средним медицинским работникам", цель которого - привлечение средних медицинских работников на работу в медицинские организации 47 региона. В целях поддержки врачей редких специальностей постановлением Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2013 года N 127 "О социальной поддержке медицинских работников дефицитных специальностей в Ленинградской области" установлены ежегодные выплаты в размере 120 тысяч рублей. В список медицинских работников дефицитных специальностей входят врачи-анестезиологи-реаниматологи, врачи- неонатологи, врачи-психиатры, врачи-фтизиатры. Одновременно с мероприятиями по повышению уровня материальной обеспеченности работников отрасли здравоохранения необходимо продолжать просветительскую работу в сфере позиционирования высокого социального статуса работников здравоохранения, формирующих основу российского общества, ориентированного на непосредственное участие в обеспечении функционирования и развития государства за счет достижения и сохранения постоянного высокого качества своей профессиональной деятельности. Для этого необходимо в течение ближайших лет активизировать развитие существующих общественных институтов, формирующих и обобщающих основные потребности и проблемы медицинского сообщества. Важное значение имеют проведение ежегодных конкурсов профессионального мастерства среди работников здравоохранения, позволяющих оценить наиболее значимые достижения и выявить перспективные проекты, а также областного профессионального праздника, посвященного Дню медицинского работника, с обязательным награждением медицинских и фармацевтических работников. Цель Подпрограммы Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами. Задачи Подпрограммы Снижение дефицита медицинских кадров, в том числе за счет снижения оттока кадров из государственной и муниципальной систем здравоохранения; повышение престижа профессии, в том числе за счет создания позитивного образа медицинского и фармацевтического работника в общественном сознании, создания системы моральной мотивации медицинских работников; повышение качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи, развития мер социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы Обеспеченность врачами - 31,8 на 10 тыс. населения; количество организованных профессиональных праздников "День медицинского работника" - 1 ежегодно; соотношение средней заработной платы врачей к средней заработной плате по Ленинградской области, - 159,8 проц.; соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала к средней заработной плате по Ленинградской области, - 93,6 проц.; соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала к средней заработной плате по Ленинградской области, - 70 проц. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы В Ленинградской области реализует ведомственная целевая программа "Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров в медицинских организациях, входящих в муниципальную и государственную системы здравоохранения Ленинградской области, в 2013-2015 годах", которая включает в себя мероприятия: по организации подготовки, профессиональной переподготовке, повышению квалификации специалистов; по организации выплат единовременного пособия медицинским работникам (врачи - 30000 рублей, средние медицинские работники - 15000 рублей); по организации предоставления мер социальной поддержки специалистам, поступившим на работу в муниципальные и государственные учреждения здравоохранения (56500 руб. ежегодно в течение трех лет); по осуществлению ежегодных выплат врачам-специалистам (психиатрам, фтизиатрам, анестезиологам-реаниматологам, неонатологам стационаров) в размере 120 тыс. рублей; по осуществлению единовременных компенсационных выплат врачам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок из другого населенного пункта, в размере 1 млн. рублей; по осуществлению единовременных компенсационных выплат средним медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 году после окончания образовательного учреждения среднего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт или рабочий поселок из другого населенного пункта, в размере 345 тыс. рублей; по проведению областных конкурсов профессионального мастерства "Лучший средний медицинский работник года", "Лучший врач года"; по организации работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения классов младших медицинских сестер (ежегодно в течение года). Мероприятие 7.1. Организация профессиональных праздников. Одновременно с мероприятиями по повышению уровня материальной обеспеченности работников отрасли необходимо продолжать просветительскую работу в сфере позиционирования высокого социального статуса работников здравоохранения, формирующих основу российского общества, ориентированного на непосредственное участие в обеспечении функционирования и развития государства за счет достижения и сохранения постоянного высокого качества своей профессиональной деятельности. Для этого необходимо в течение ближайших лет активизировать развитие существующих общественных институтов, формирующих и обобщающих основные потребности и проблемы медицинского сообщества. Проведение ежегодного праздника, посвященного Дню медицинского работника, позволит оценить наиболее значимые достижения и отметить заслуги специалистов, добившихся больших успехов в диагностике и лечении, поощрить лучших медицинских работников. Мероприятие 7.2. Предоставление межбюджетных трансфертов ТФОМС ЛО на увеличение средней заработной платы врачей среднего (фармацевтического) и младшего медицинского персонала в сфере ОМС в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" В соответствии с частью 5 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляется финансовое обеспечение расходов, включаемых в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, в объеме разницы между размером указанных расходов и приростом объема страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. В соответствии с частью 7 статьи 35 указанного закона структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя в числе прочих расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения к 2018 году средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, а среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе. Мероприятие 7.3. Обеспечение жильем медицинских работников. Целью мероприятия является государственная поддержка медицинских работников в решении задачи по обеспечению качественным жильем, обеспечение притока в систему здравоохранения высококвалифицированных специалистов. Основная задача - приобретение или строительство жилья для медицинских работников. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации мероприятия Подпрограммы будут выражены в укомплектовании медицинских организаций медицинскими кадрами, закреплении кадров в отрасли и, как следствие, повышении доступности и качества оказания медицинской помощи населению, в привлечении молодых специалистов. Социально-экономическая эффективность реализации мероприятия заключается в сокращении очередей к врачам, повышении удовлетворенности населения Ленинградской области медицинскими услугами, предоставляемыми государственными учреждениями здравоохранения, что в свою очередь позволит переориентировать деятельность медицинских учреждений на профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни. Доступная и качественная медицинская помощь, оказываемая высококвалифицированными специалистами, профилактическая направленность деятельности здравоохранения позволят сохранить трудоспособность населения, увеличить продолжительность жизни, снизить уровень хронических заболеваний, инвалидизации, и как следствие, сохранить трудовые ресурсы для всех отраслей экономики Ленинградской области. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы Сохранение и развитие кадрового потенциала здравоохранения Ленинградской области, преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров, формирование реально обеспеченной системы моральных и материальных стимулов для привлечения и закрепления специалистов, повышение доступности и качества медицинской помощи позволяющие достичь следующих показателей: обеспеченность врачами: 2014 год - 29,9 на 10 тыс. населения, 2015 год - 30,7 на 10 тыс. населения, 2016 год - 31,8 на 10 тыс. населения; темпы роста средней заработной платы медицинских работников в системе ОМС: 2014 год - 15 проц., 2015 год - 20 проц., 2016 год - 16 проц. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. Подпрограмма 8. "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" Паспорт Подпрограммы ----------------------------------------------------------------- | Ответственный | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |---------------+-----------------------------------------------| | Участники | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | Подпрограммы | области; | | | медицинские организации государственной | | | системы здравоохранения в соответствии с | | | приложением 7 к Программе | |---------------+-----------------------------------------------| | Программно- | Ведомственная целевая программа | | целевые | "Обеспечение лекарственными препаратами | | инструменты | жителей Ленинградской области, страдающих | | Подпрограммы | жизнеугрожающими и хроническими | | | прогрессирующими редкими (орфанными) | | | заболеваниями, на 2013-2015 годы" | |---------------+-----------------------------------------------| | Цель | Повышение доступности для пациентов | | Подпрограммы | необходимых лекарственных препаратов в | | | соответствии с порядками оказания и | | | стандартами медицинской помощи | |---------------+-----------------------------------------------| | Задачи | Обеспечение лекарственными препаратами | | Подпрограммы | граждан для лечения заболеваний, включенных в | | | перечень жизнеугрожающих и хронических | | | прогрессирующих редких (орфанных) | | | заболеваний, приводящих к сокращению | | | продолжительности жизни граждан или их | | | инвалидности; | | | обеспечение лекарственными препаратами | | | граждан в соответствии с перечнем групп | | | населения и категорий заболеваний, при | | | амбулаторном лечении которых лекарственные | | | препараты и изделия медицинского назначения | | | отпускаются по рецептам врача бесплатно | |---------------+-----------------------------------------------| | Целевые | Удовлетворение потребности граждан в | | индикаторы и | лекарственных препаратах для лечения | | показатели | заболеваний, включенных в перечень | | Подпрограммы | жизнеугрожающих и хронических | | | прогрессирующих редких (орфанных) | | | заболеваний, приводящих к сокращению | | | продолжительности жизни граждан или их | | | инвалидности, - 98 проц.; | | | удовлетворение потребности граждан в | | | необходимых лекарственных препаратах в | | | соответствии с перечнем групп населения и | | | категорий заболеваний, при амбулаторном | | | лечении которых лекарственные препараты и | | | изделия медицинского назначения отпускаются | | | по рецептам врача бесплатно, - 47,5 проц. | |---------------+-----------------------------------------------| | Этапы и сроки | Программа реализуется в один этап с 2014 по | | реализации | 2016 год | | Подпрограммы | | |---------------+-----------------------------------------------| | Объемы | Всего - 1933194,50 тыс. рублей, за счет | | бюджетных | средств областного бюджета Ленинградской | | ассигнований | области, в том числе: | | Подпрограммы | 2014 год - 641123,30 тыс. рублей; | | | 2015 год - 646035,60 тыс. рублей; | | | 2016 год - 646035,60 тыс. рублей | |---------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые | Улучшение качества жизни больных, | | результаты | предотвращение или значительная отсрочка | | реализации | стойкой утраты трудоспособности, увеличение | | Подпрограммы | продолжительности жизни до 73,4 лет | ----------------------------------------------------------------- Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы в сфере здравоохранения и прогноз развития Мероприятия Подпрограммы направлены на повышение доступности лекарственной помощи населению, что соответствует целям и задачам Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 66. Численность граждан, проживающих на территории Ленинградской области и имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета Ленинградской области, составляет 74132 человека. Своевременное медикаментозное лечение позволяет улучшить качество жизни больных, предотвратить или значительно отсрочить стойкую утрату трудоспособности, уменьшает потребность и сроки лечения в стационаре, способствует увеличению продолжительности жизни граждан. За счет средств регионального бюджета производится лекарственное обеспечение при заболеваниях, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, а также и лекарственное обеспечение граждан в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно. Удовлетворение потребности в обеспечении лекарственными средствами данных категорий граждан в результате реализации мероприятий Подпрограммы позволит достичь: Удовлетворение потребности в лекарственных препаратах для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, составит: по результатам реализации подпрограммы 95,5 проц. - 98 проц.; удовлетворение потребности в необходимых лекарственных препаратах в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно: по результатам реализации подпрограммы - 47,5 проц. Цель Подпрограммы Повышение доступности для пациентов необходимых лекарственных препаратов в соответствии с порядками оказания и стандартами медицинской помощи Задачи Подпрограммы Обеспечение лекарственными препаратами граждан для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами граждан в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы Удовлетворение потребности граждан в лекарственных препаратах для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности - 98 проц.; удовлетворение потребности граждан в необходимых лекарственных препаратах в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно - 47,5 проц. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы В Ленинградской области реализуется ведомственная целевая программа "Обеспечение лекарственными препаратами жителей Ленинградской области, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, на 2013-2015 годы" В соответствии со статьей 83 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", обеспечение пациентов, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2012 года N 403 ведется региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, в котором по Ленинградской области числится 145 граждан по 14 орфанным заболеваниям, из них 19 пациентов нуждаются в применении дорогостоящей лекарственной терапии. В рамках реализации Подпрограммы предусматривается осуществление следующих мероприятий: закупка лекарственных препаратов. Мероприятие включает определение перечня лекарственных препаратов, подготовка технического задания на закупку лекарственных препаратов, размещение заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключение государственных контрактов с участниками размещения заказа - победителями аукционов; организация хранения и отпуска закупленных лекарственных средств, Мероприятие включает подготовку технического задания на проведение конкурса (аукциона) по определению организации, осуществляющей хранение, отпуск, учет лекарственных средств (услуги регионального склада), а также размещение заявки на проведение конкурса (аукциона), заключение государственного контракта. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Мероприятие 8.1. Обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения льготных категорий граждан Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" определен перечень групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются бесплатно. Льготное обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями данных категорий граждан осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Перечень заболеваний, категории льготников определены Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ленинградской области. Перечень заболеваний, дающих право на лекарственное обеспечение за счет средств бюджета Ленинградской области, включает 31 заболевание и категории населения: дети до 3 лет и дети до 6 лет из многодетных семей, граждане, проходящие процедуру перитониального диализа. Численность граждан, имеющих право на обеспечение при амбулаторном лечении лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения ежегодно увеличивается, что связано с увеличением заболеваемости по отдельным нозологиям и повышением качества диагностики. По состоянию на 1 января 2009 года численность граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета Ленинградской области, составила 70714 человек. На 1 января 2013 года численность льготников увеличилась на 3273 человека и составила 73987 человек. В перечень заболеваний, дающих право на лекарственное обеспечение за счет средств бюджета Ленинградской области, входят наиболее затратные в финансовом отношении и социально значимые заболевания, приводящие к потере трудоспособности населения и влияющие на качество жизни - сахарный диабет, бронхиальная астма, онкология. Пациенты с указанными заболеваниями составляют 27,9 проц. от всех льготных категорий граждан, на лекарственные препараты для лечения данных заболеваний расходуется более 70 проц. выделенных средств. Не менее важное значение имеет обеспечение лекарственными средствами при прочих заболеваниях - эпилепсия, туберкулез, ревматоидный артрит, глаукома, болезнь Паркинсона. Постоянный прием необходимых лекарственных препаратов для таких больных является жизненно необходимым условием. Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами указанных категорий пациентов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 является расходным обязательством областного бюджета Ленинградской области. Обеспечение лекарственными препаратами детей до 3 лет и детей до 6 лет из многодетных семей также является расходным обязательством областного бюджета Ленинградской области. Данная категория льготников является самой многочисленной (54 проц.), при этом наименее затратной, так как производится лекарственное обеспечение детей, не имеющих хронических заболеваний, и соответственно, не требующих дорогостоящей терапии. В рамках реализации Подпрограммы предусматривается осуществление следующих мероприятий: закупка лекарственных препаратов. Мероприятие включает определение перечня лекарственных препаратов, подготовка технического задания на закупку лекарственных препаратов, размещение заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", заключение государственных контрактов с участниками размещения заказа - победителями аукционов; организация хранения и отпуска закупленных лекарственных средств, Мероприятие включает подготовку технического задания на проведение конкурса (аукциона) по определению организации, осуществляющей хранение, отпуск, учет лекарственных средств (услуги регионального склад, а также размещение заявки на проведение конкурса (аукциона), заключение государственного контракта. Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы Улучшение качества жизни больных, предотвращение или значительная отсрочка стойкой утраты трудоспособности, увеличение продолжительности жизни до 73,4 лет. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. Подпрограмма 9. "Развитие информатизации в здравоохранении Ленинградской области". Паспорт Подпрограммы ------------------------------------------------------------------ | Ответственный | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |---------------+------------------------------------------------| | Участники | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | Подпрограммы | области; | | | государственное казенное учреждения | | | здравоохранения Ленинградской области | | | "Медицинский информационно-аналитический | | | центр" | |---------------+------------------------------------------------| | Цель | Оптимизация управления отраслью | | Подпрограммы | здравоохранения с использованием единых | | | стандартов в электронном документе | |---------------+------------------------------------------------| | Задача | Содержание государственного казенного | | Подпрограммы | учреждения здравоохранения Ленинградский | | | областной "Медицинского информационно- | | | аналитический центр" | |---------------+------------------------------------------------| | Целевые | Подготовка статистической информации, | | индикаторы и | количество подготовленных отчетов - 90 единиц | | показатели | | | Подпрограммы | | |---------------+------------------------------------------------| | Этапы и сроки | Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 | | реализации | по 2016 год | | Подпрограммы: | | |---------------+------------------------------------------------| | Объемы | Всего - 78082,47 тыс. рублей, за счет средств| | бюджетных | областного бюджета Ленинградской области, в | | ассигнований | том числе: | | Подпрограммы | 2014 год - 22996,42 тыс. рублей | | | 2015 год - 26491,50 тыс. рублей; | | | 2016 год - 28594,55 тыс. рублей | |---------------+------------------------------------------------| | Ожидаемые | Оптимизация деятельности, повышение | | результаты | качества медицинской помощи за счет | | реализации | использования современных | | Подпрограммы | инфокоммуникационных технологий в | | | организации работы медицинских организаций; | | | получение медицинской информации с | | | использованием современных | | | инфокоммуникационных технологий | ------------------------------------------------------------------ Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы в сфере здравоохранения и прогноз развития По итогам реализации долгосрочной целевой программы "Модернизации здравоохранения Ленинградской области на 2011-2013 годы" (далее - программа модернизации), в регионе сформирован сегмент единой государственной информационной системы здравоохранения (далее - информационная система). В рамках программы модернизации в части внедрения современных информационных систем в здравоохранении сформированы сегменты региональной медицинской информационной системы по направлениям: отраслевая медицинская сеть ЛПУ Ленинградской области (54 учреждения); сеть телемедицинских комплексов в учреждениях региона; медицинская информационная система региона; организован региональный центр обработки данных информационной системы на мощностях Комитета по здравоохранению Ленинградской области; модернизация парка вычислительной техники в ЛПУ (1709 ед. автоматизированных рабочих мест); создание или модернизация локальных вычислительных сетей в зданиях ЛПУ (119 учреждений) для нужд региональной информационной системы. Формирование информационной системы и инфраструктуры является базовой основой для дальнейшего развития информационных технологий в здравоохранении Ленинградской области. По мере ввода в эксплуатацию федеральных компонентов единой государственной информационной системы здравоохранения планируется производить интеграцию в системы федерального уровня. Следует отметить, что в здравоохранении региона работает около 16 тыс. медицинских работников (врачей и среднего медицинского персонала). В настоящее время к системе имеют доступ не более 12 проц. медицинского персонала, до 2020 года планируется обеспечить автоматизированными рабочими местами 100 проц. специалистов отрасли здравоохранения. Однако в связи с отсутствием финансирования на период 2014-2016 годов реализовать Подпрограмму в полном объеме не представляется возможным. Цель Подпрограммы Оптимизация управления отраслью здравоохранения с использованием единых стандартов в электронном документе. Задача Подпрограммы Содержание государственного казенного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Медицинский информационно-аналитический центр". Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы Подготовка статистической информации, количество подготовленных отчетов - 90 единиц. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Мероприятие 9.1. Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений. В рамках реализации мероприятия средства Подпрограммы направляются на текущее содержание Государственного казенного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Медицинский информационно-аналитический центр". Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы Оптимизация деятельности, повышение качества медицинской помощи за счет использования современных инфокоммуникационных технологий в организации работы медицинских организаций; получение медицинской информации с использованием современных инфокоммуникационных технологий. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. Подпрограмма 10. "Совершенствование системы территориального планирования в сфере здравоохранения" Паспорт Подпрограммы -------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |---------------+--------------------------------------------------| | Участники | Комитет по строительству Ленинградской | | Подпрограммы | области; | | | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | | области | |---------------+--------------------------------------------------| | Цель | Приведение структуры и размещения | | Подпрограммы | объектов здравоохранения Ленинградской | | | области в соответствие порядкам оказания | | | медицинской помощи с учетом плотности | | | населения, транспортной инфраструктуры и | | | возможности маршрутизации пациентов | |---------------+--------------------------------------------------| | Задачи | Строительство новых объектов | | Подпрограммы | здравоохранения на территории Ленинградской | | | области с учетом плотности населения, дорожной | | | сети, возможностей реализации порядков | | | оказания медицинской помощи; | | | использование разработанной | | | геоинформационной системы и использование | | | интерактивной карты объектов здравоохранения | | | Ленинградской области | |---------------+--------------------------------------------------| | Целевые | Количество объектов завершенного | | индикаторы и | строительства - 5 единиц | | показатели | | | Подпрограммы | | |---------------+--------------------------------------------------| | Этапы и сроки | Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 | | реализации | по 2016 год | | Подпрограммы | | |---------------+--------------------------------------------------| | Объемы | Всего - 883842,00 тыс. рублей, за счет средств | | бюджетных | областного бюджета Ленинградской области, в | | ассигнований | том числе: | | Подпрограммы | 2014 год - 372356,00 тыс. рублей; | | | 2015 год - 255743,00 тыс. рублей; | | | 2016 год - 255743,00 тыс. рублей | |---------------+--------------------------------------------------| | Ожидаемые | Обеспечение соответствия структуры и | | результаты | размещения объектов здравоохранения порядкам | | реализации | оказания медицинской помощи с учетом | | Подпрограммы | плотности населения, транспортной | | | инфраструктуры и возможности маршрутизации | | | пациентов | -------------------------------------------------------------------- Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, основные проблемы в сфере здравоохранения и прогноз развития Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения Ленинградской области будет осуществляться на основе нормативной правовой базы федерального и областного регулирования в сфере здравоохранения, в том числе: Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N 2511-р об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения"; областной закона от 29 декабря 2011 года N 114-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере охраны здоровья граждан"; Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (утверждается ежегодно постановлением правительства Российской Федерации); Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ленинградской области. В 2013 году в Ленинградской области имеется: областных больниц, диспансеров - 16; специализированных центров - 6; центральных районов больниц - 17; городских районных больниц - 7; врачебных амбулаторий - 105; фельдшерско-акушерских пунктов - 207; учреждений областного подчинения особого типа - 13. Существующая система расположения и взаимодействия учреждений здравоохранения Ленинградской области складывалась много десятилетий, сформировалась около 50 лет назад и не в полной мере соответствует современным требованиям: не учитывает плотность населения районов области и имеющуюся дорожную сеть. Муниципальное здравоохранение представлено многопрофильными центральными районными больницами разной мощности, которые имеют дублирующие друг друга отделения и службы одного профиля. При развитии отрасли здравоохранения на протяжении многих лет приоритет отдавался стационарному звену, с чем связан дефицит зданий и помещений для амбулаторной помощи. Отсутствует единая диспетчерская служба скорой помощи, нерационально (с точки зрения плотности населения и дорожной сети) расположены посты скорой помощи. Это снижает оперативность работы скорой помощи. Государственные учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь, расположены преимущественно на территории Санкт-Петербурга, часто в приспособленных зданиях, помещения которых не позволяют внедрять передовые медицинские технологии и выполнять порядки оказания медицинской помощи в полном объеме. До настоящего времени сеть больниц и поликлиник Ленинградской области развивалась без учета взаимодействия на долгосрочной и постоянной основе с учреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга и федеральными специализированными медицинскими учреждениями. Совершенствование системы территориального планирования в сфере здравоохранения Ленинградской области предусматривает необходимость оптимизации сети ЛПУ, структурных преобразований отрасли, дальнейшего развития трехуровневой системы оказания медицинской помощи, совершенствования маршрутизации пациентов по единым принципам. Основные тенденции структурных преобразований связаны с необходимостью развития первичной медико-санитарной помощи с максимальным приближением ее к месту проживания граждан, централизацией оказания специализированной помощи, повышением уровня ее технологической оснащенности, развитием паллиативной помощи стационар - замещающих технологий, созданием реабилитационных отделений. Факторами, затрудняющими процесс структурных преобразований в отрасли здравоохранения являются низкая концентрация населения в значительной части области, недостаточно развитая внутрирайонная дорожная сеть, менталитет населения, отдающего предпочтение консервативным методам организации медицинской помощи, сохранение преимущественно стационарных форм лечения. Медицинская помощь, оказывающаяся в амбулаторных условиях и в условиях дневных стационаров, жителями традиционно недооценивается и не воспринимается как компенсация объемов стационарной круглосуточной помощи. Структурные преобразования системы первичной медико-санитарной помощи, предусматривают: развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, отделений врачей общей практики; строительство и реконструкцию зданий поликлиник центральных районных больниц; информационное обеспечение амбулаторных ЛПУ, включая электронные регистратуры, развитие единой государственной информационной системы здравоохранения; расширение передвижной медицинской помощи (передвижные амбулатории, маммографы, флюорографы); развитие телемедицины; увеличение количества центров медицинской профилактики; создание областного врачебно-физкультурного диспансера. Совершенствование специализированной медицинской помощи предусматривает: создание окружных больниц и межрайонных центров (пульмонология, офтальмохирургия, травмацентры, сосудистые центры и т.д.); реконструкцию корпуса N 10 ГБУЗ "Ленинградский областной онкологический диспансер"; организацию на базе Коммунаровской городской больницы областного реабилитационного центра; организацию областного ситуационного центра. Мероприятия по совершенствованию системы территориального планирования отрасли здравоохранения включают две основные группы. строительство новых объектов здравоохранения на территории Ленинградской области (с учетом плотности населения, дорожной сети, возможности реализации порядков оказания медицинской помощи); использование разработанной геоинформационной системы, использование в дальнейшей практической работе интерактивной карты объектов здравоохранения Ленинградской области. Цель Подпрограммы Приведение структуры и размещения объектов здравоохранения Ленинградской области в соответствие порядкам оказания медицинской помощи с учетом плотности населения, транспортной инфраструктуры и возможности маршрутизации пациентов. Задачи Подпрограммы Строительство новых объектов здравоохранения на территории Ленинградской области с учетом плотности населения, дорожной сети, возможности реализации порядков оказания медицинской помощи; использование разработанной геоинформационной системы, использование интерактивной карты объектов здравоохранения Ленинградской области. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы Количество объектов завершенного строительства - 5 единиц. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Мероприятие 10.1. Строительство объектов здравоохранения. Мероприятие 10.1.1. Реконструкция корпуса N 10 ГБУЗ "Ленинградский областной онкологический диспансер" пос. Кузьмоловский Всеволожского района. В Ленинградской области специализированная онкологическая помощь оказывается в ГБУЗ "Ленинградский областной онкологический диспансер" и ГБУЗ "Ленинградская областная клиническая больница". Однако значительный дефицит площадей, разрозненность лечебных корпусов в онкологическом диспансере и переуплотнение лечебных отделений в областной клинической больнице не позволяют развивать специализированную помощь онкологическим больным в соответствии с требованиями порядков оказания и стандартов медицинской помощи. Реконструкция корпуса диспансера позволит расширить возможности областного онкологического диспансера по диагностике и лечению онкологических больных. Мероприятие 10.1.2. Строительство корпуса N 3 Ульяновской областной психиатрической больницы В специализированной медико-психологической и психиатрической помощи в настоящее время нуждается порядка 18-20 проц. населения Ленинградской области. За последние три года отмечается рост болезненности и заболеваемости психическими расстройствами и расстройствами поведения: болезненность возросла - с 2123,0 до 2476,8 на 100 тыс. населения, заболеваемость - с 311,9 до 333,8 на 100 тыс. населения. Обеспеченность местами в государственных учреждениях Ленинградской области пациентов, страдающих психическими расстройствами, удовлетворительная - 8,8 койки на 10 тыс. населения. В Ульяновской областной психиатрической больнице находится 260 больных при санитарно-эпидемиологических требованиях - 128 больных. На площади 943,5 кв. м (на каждую койку приходится 3,2-3,5 кв. м) расположены 260 коек. В результате открытия нового корпуса площадь палат составит 415 кв. м, общая площадь палат больницы составит 1358 кв. м, на каждую койку будет приходиться 5,2-5,5 кв. м, что соответствует санитарным нормам. Мероприятие 10.1.3 Строительство поликлиники в поселке Мга Кировского района на 150 посещений в смену. Взрослая и детская поликлиники в поселке Мга не соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам по набору помещений. Взрослая поликлиника к тому же находится в аварийном состоянии, а именно из-за просадки фундамента стены имеют тенденцию к наклону внутрь на 2 см от оси, как следствие, невозможна замена окон, стекол, которые периодически дают трещины. Стропильная часть кровли, несмотря на принятые меры, имеет наклон к центру здания, ремонт кровли не дает желаемого результата, имеют место постоянные протечки. Таким образом, проводить какие-либо капитальные ремонты нецелесообразно по причине высокой стоимости работ и невозможности в полном объеме оказать медицинскую помощь населению в связи с нехваткой площадей. В этой ситуации оптимальным решением является строительство новой поликлиники. Действующая поликлиника 1951 года постройки находится в аварийном состоянии. В поселке Мга проживает 10559 человек. В настоящее время имеющиеся взрослая и детская поликлиники рассчитаны на 71 посещение в смену. Необходимо строительство поликлиники на 150 посещений. Следует отметить, что существующая поликлиника обслуживает взрослое население, проживающее в 22 населенных пункта на территории Мгинского и Павловского городских поселений. Кроме того, в связи с наличием большого количества садоводческих товариществ в районе обслуживания население обслуживаемой территории в летний период увеличивается в пять раз за счет жителей Санкт- Петербурга, выезжающих в Ленинградскую область на дачи. Объем оказываемых услуг снижен из-за нехватки помещений. Срок ожидания на прием к узким специалистам составляет 5-10 дней. При введении объекта в эксплуатацию очереди будут ликвидированы. При строительстве поликлиники, в которой будет расположена и детская поликлиника, сократятся затраты на содержание и на административно-управленческий аппарат. Мероприятие 10.1.4. Строительство поликлиники на 380 посещений в смену в дер. Новое Девяткино Всеволожского района, в том числе проектные работы. На территории дер. Мурино Всеволожского района имеется амбулатория на 60 посещений в смену, на территории дер. Лаврики фельдшерско-акушерский пункт - (прием 10-15 человек в день). В Новодевяткинском сельском поселении медицинские учреждения отсутствуют. Существующая сеть лечебных учреждений в дер. Новое Девяткино расположена в неприспособленных помещениях, в которых обслуживается 25-27 посещений в смену (работа в две смены). Количество посещений в год - 8-9 тыс. человек. Предполагается оказание узкоспециализированной медицинской помощи, в том числе жителям Муринского сельского поселения, деревни Лаврики. После ввода поликлиники показатель обеспеченности населения медицинской помощи в учреждении здравоохранения составит 475 посещений в смену. На территории Новодевяткинского сельского поселения проживает 10022 человек. Ожидается увеличение обслуживаемого населения за счет интенсивного строительства жилых домов. В настоящее время на территории муниципального образования Новодевяткинское сельское поселение введено 250 новых квартир, ожидается ввод еще 1500-2000 квартир, что значительно увеличит нагрузку на учреждение здравоохранения. Очередь на прием к врачу не более семи дней, после ввода объекта сроки ожидания сократятся до двух-трех дней. Мероприятие 10.1.5. Строительство детской поликлиники в городе Всеволожске на 600 посещений в смену. В настоящее время Всеволожская детская консультация, обслуживающая 15870 детей в возрасте до 14 лет и 3509 подростков, располагается в здании поликлиники МБУЗ "Всеволожская КЦРБ" (1979 год постройки). Большинство обязательных сопутствующих детской поликлинике структурных подразделений находятся в аварийных или приспособленных помещениях. С учетом естественного прироста населения, увеличения миграционного потока, а также жилищного строительства в городе Всеволожске ожидаемая численность детского населения к 2015 году составит 20800 человек. Строительство детской поликлиники мощностью 600 посещений в смену позволит обеспечить население качественными медицинскими услугами, уменьшить существующую очередь на прием к узким специалистам. Мероприятие 10.1.6. Строительство родильного дома в городе Выборге. Для повышения доступности специализированной неонатологической и акушерско-гинекологической медицинской помощи населению города и района, создания условий для выхаживания недоношенных детей, в том числе с экстремально низкой массой тела предусматривается строительство родильного дома в городе Выборге. Существующее количество коек родильного дома (130) не соответствует по нормативу количеству населения, которое проживает в Выборгском районе (189 тыс. человек, в том числе 99320 женщин, из них 48577 фертильного возраста). С открытием нового родильного дома будет организована работа 36 коек второго этапа выхаживания новорожденных и недоношенных, а также усилится интенсивно-реанимационный блок для новорожденных (до 12 коек), что позволит принимать пациентов из других районов области. Областной показатель обеспеченности составит 13,0 на 1000 родов или 6,8 на 10 тыс. детского населения. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Обеспечение соответствия структуры и размещения объектов здравоохранения порядкам оказания медицинской помощи с учетом плотности населения, транспортной инфраструктуры и возможности маршрутизации пациентов. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. Подпрограмма 11. "Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Ленинградской области" Паспорт Подпрограммы ----------------------------------------------------------------- | Ответственный | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |---------------+-----------------------------------------------| | Участники | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | Подпрограммы | области; | | | медицинские организации государственной | | | системы здравоохранения в соответствии с | | | приложением 7 к Программе | |---------------+-----------------------------------------------| | Цели | Обеспечение при наступлении страхового | | Подпрограммы: | случая гарантий бесплатного оказания | | | медицинской помощи неработающему населению | | | Ленинградской области | |---------------+-----------------------------------------------| | Задача | Оплата страховых взносов на обязательное | | Подпрограммы | медицинское страхование неработающего | | | населения граждан за счет средств областного | | | бюджета Ленинградской области | |---------------+-----------------------------------------------| | Целевые | Оплата страховых взносов на обязательное | | индикаторы и | медицинское страхование неработающего | | показатели | населения в размере 100 проц. | | Подпрограммы | | |---------------+-----------------------------------------------| | Этапы и сроки | Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 | | реализации | по 2016 год | | Подпрограммы | | |---------------+-----------------------------------------------| | Объемы | Всего - 13801651,70 тыс. рублей, за счет | | бюджетных | средств областного бюджета Ленинградской | | ассигнований | области, в том числе: | | Подпрограммы | 2014 год - 4355690,90 тыс. рублей, | | | 2015 год - 4722980,40 тыс. рублей, | | | 2016 год - 4722980,40 тыс. рублей | |---------------+-----------------------------------------------| | Ожидаемые | Обеспечение неработающего населения | | результаты | бесплатной медицинской помощью в размере 100 | | реализации | проц. | | Подпрограммы | | ----------------------------------------------------------------- Цель Подпрограммы Обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания медицинской помощи неработающему населению Ленинградской области. Задача Подпрограммы Оплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан за счет средств областного бюджета Ленинградской области. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы Оплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан в размере 100 проц. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Мероприятие 11.1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения Ленинградской области. Обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания медицинской помощи неработающему населению Ленинградской области за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии федеральных законов от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения определяется в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения", с учетом численности неработающего населения Ленинградской области (на 1 апреля 2013 года численность неработающего населения составила 841010 человек). Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы Обеспечение неработающего населения бесплатной медицинской помощью в размере 100 проц. Сроки и этапы реализации Подпрограммы: Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год. Подпрограмма 12. "Совершенствование системы финансового обеспечения учреждений здравоохранения в сфере обязательного медицинского страхования" Паспорт Подпрограммы -------------------------------------------------------------------- | Ответственный | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | исполнитель | области | | Подпрограммы | | |---------------+--------------------------------------------------| | Участники | Комитет по здравоохранению Ленинградской | | Подпрограммы | области; | | | медицинские организации государственной | | | системы здравоохранения в соответствии с | | | приложением 7 к Программе | |---------------+--------------------------------------------------| | Цель | Переход на одноканальное финансирование | | Подпрограммы | через систему обязательного медицинского | | | страхования в рамках базовой программы | | | обязательного медицинского страхования | |---------------+--------------------------------------------------| | Задача | Дополнительное финансовое обеспечение | | Подпрограммы | реализации программы обязательного | | | медицинского страхования за счет средств | | | областного бюджета Ленинградской области по | | | страховым случаям, установленным базовой | | | программой обязательного медицинского | | | страхования | |---------------+--------------------------------------------------| | Целевые | Доля средств обязательного медицинского | | индикаторы и | страхования в структуре тарифа на оплату | | показатели | медицинской помощи в системе обязательного | | Подпрограммы | медицинского страхования - 100 проц. | |---------------+--------------------------------------------------| | Этапы и сроки | Подпрограмма реализуется в один этап в 2014 | | реализации | году | | Подпрограммы | | |---------------+--------------------------------------------------| | Объемы | Всего - 586741,10 тыс. рублей, за счет средств | | бюджетных | областного бюджета Ленинградской области, в | | ассигнований | том числе: 2014 год - 586741,10 тыс. рублей | | Подпрограммы | | |---------------+--------------------------------------------------| | Ожидаемые | Доля средств обязательного медицинского | | результаты | страхования в структуре тарифа на оплату | | реализации | медицинской помощи в системе обязательного | | Подпрограммы | медицинского страхования - 100 проц. | -------------------------------------------------------------------- Цель Подпрограммы Переход на одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. Задача Подпрограммы Дополнительное финансовое обеспечение реализации программы обязательного медицинского страхования по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования. Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы Доля средств обязательного медицинского страхования в структуре тарифа на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования - 100 проц. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Мероприятие 12.1. Предоставление межбюджетных трансфертов Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ленинградской области на дополнительное финансовое обеспечение по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования. Реализации мероприятия позволит сохранить одноканальное финансирование через систему обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. В соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение оборудования стоимостью до 100 тысяч рублей за единицу. Однако в полном размере указанные расходы будут производиться за счет средств обязательного медицинского страхования с 2015 года. Часть 5 статьи 51 указанного федерального закона предусматривает, что в 2013-2014 годах за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов субъектов Российской Федерации в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования, осуществляется финансовое обеспечение расходов, включаемых в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в соответствии с частью 7 статьи 35 федерального закона с 2013 года, в объеме разницы между размером указанных расходов и приростом объема страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения по сравнению с 2012 годом. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы Доля средств обязательного медицинского страхования в структуре тарифа на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования - 100 проц. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Подпрограмма реализуется в 2014 году за один этап. Приложение 1 к Программе... ПЕРЕЧЕНЬ ведомственных целевых программ, основных мероприятий и долгосрочных целевых программ государственной программы Ленинградской области "Развитие здравоохранения Ленинградской области" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование ведомственной | Ответственный за | Год | Последствия | Показатели | | п/п | целевой программы, | реализацию |-------------------------| нереализации | государственной | | | основного мероприятия, | | начала | окончания | ведомственной целевой | программы | | | мероприятия ДЦП | | реализации | реализации | программы, основного | (подпрограммы, | | | | | | | мероприятия | долгосрочной целевой | | | | | | | | программы) | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Программа: Развитие здравоохранения в Ленинградской области | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 1. "Развитие первичной медико-санитарной помощи. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа | | жизни" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Обеспечение деятельности | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение деятельности | Объем первичной медико- | | | государственных казенных | здравоохранению | | | амбулаторной | санитарной помощи в | | | учреждений | Ленинградской | | | медицинской помощи | государственных | | | | области | | | | казенных учреждениях - | | | | | | | | 0,095 посещения на 1 | | | | | | | | жителя, 0,027 обращения | | | | | | | | на 1 жителя | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 1.2 | Обеспечение деятельности | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение деятельности | Объем первичной медико- | | | государственных бюджетных | здравоохранению | | | амбулаторной | санитарной помощи в | | | и автономных учреждений | Ленинградской | | | медицинской помощи | бюджетных и автономных | | | | области | | | | учреждениях - 0,246 | | | | | | | | посещения на 1 жителя, | | | | | | | | 0,093 обращение на 1 | | | | | | | | жителя, 0,003 пациенто- | | | | | | | | дней на 1 жителя | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 1.3 | Развитие системы | Комитет по | 2014 | 2016 | Рост заболеваемости | Заболеваемость | | | медицинской профилактики и | здравоохранению | | | населения | туберкулезом - 45,3 случая | | | формирование здорового | Ленинградской | | | | на 100 тыс. населения; | | | образа жизни, в том числе у | области | | | | охват населения | | | детей | | | | | иммунизацией против | | | | | | | | вирусного гепатита В в | | | | | | | | декретированные сроки - | | | | | | | | 78 проц. | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 1.4 | Обеспечение потребности | Комитет по | 2014 | 2016 | Рост инвалидизации и | Увеличение обеспечения | | | отдельных категорий граждан | здравоохранению | | | смертности населения | отдельных категорий | | | в необходимых | Ленинградской | | | | граждан необходимыми | | | лекарственных препаратах и | области | | | | лекарственными | | | медицинских изделиях, а | | | | | препаратами и | | | также специализированных | | | | | медицинскими изделиями, | | | продуктах лечебного питания | | | | | а также | | | для детей-инвалидов | | | | | специализированными | | | | | | | | продуктами лечебного | | | | | | | | питания для детей- | | | | | | | | инвалидов - 98 проц. | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 1.5 | Обеспечение потребности в | Комитет по | 2014 | 2016 | Рост инвалидизации и | Удовлетворение | | | лекарственных препаратах, | здравоохранению | | | смертности населения | потребности в | | | предназначенных для лечения | Ленинградской | | | | лекарственных | | | больных злокачественными | области | | | | препаратах, | | | новообразованиями | | | | | предназначенных для | | | лимфоидной, кроветворной и | | | | | лечения больных | | | родственных им тканей, | | | | | злокачественными | | | гемофилией, | | | | | новообразованиями | | | муковисцидозом, | | | | | лимфоидной, | | | гипофизарным нанизмом, | | | | | кроветворной и | | | болезнью Гоше, рассеянным | | | | | родственных им тканей, | | | склерозом, а также после | | | | | гемофилией, | | | трансплантации органов и | | | | | муковисцидозом, | | | (или) тканей | | | | | гипофизарным нанизмом, | | | | | | | | болезнью Гоше, | | | | | | | | рассеянным склерозом, а | | | | | | | | также после | | | | | | | | трансплантации органов и | | | | | | | | (или) тканей - 99 проц. | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 1.6 | Укрепление материально- | Комитет по | 2014 | 2016 | Несоответствие лечебно- | Доля медицинских | | | технической базы | здравоохранению | | | профилактических | организаций, имеющих в | | | амбулаторно- | Ленинградской | | | учреждений порядкам | своем составе отделения, | | | поликлинической службы | области | | | оказания медицинской | соответствующие | | | | | | | помощи | порядкам оказания | | | | | | | | медицинской помощи, от | | | | | | | | общего числа | | | | | | | | медицинских организаций | | | | | | | | - 48 проц. | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 1.7 | Оказание услуг по приему, | Комитет по | 2014 | 2016 | Нарушение | Объем лекарственных | | | хранению, доставке и | здравоохранению | | | лекарственного | средств, медицинских | | | передаче, лекарственных | Ленинградской | | | обеспечения населения | изделий, | | | средств, медицинских | области | | | | специализированных | | | изделий, специальных | | | | | продуктов лечебного | | | продуктов, лечебного питания | | | | | питания, доставленных в | | | в аптеки и медицинские | | | | | аптеки и медицинские | | | организации | | | | | организации | | | | | | | | Ленинградской области - | | | | | | | | 72 проц. | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 2. "Развитие специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой | | специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Обеспечение деятельности | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение деятельности | Объем | | | государственных казенных | здравоохранению | | | стационаров, | специализированной, за | | | учреждений | Ленинградской | | | оказывающих | исключением | | | | области | | | медицинскую помощь | высокотехнологичной, | | | | | | | | медицинской помощи - | | | | | | | | 0,472 койко-дней на 1 | | | | | | | | жителя | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 2.2 | Обеспечение деятельности | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение деятельности | Объем | | | государственных бюджетных | здравоохранению | | | стационаров, | специализированной, | | | и автономных учреждений | Ленинградской | | | оказывающих | включая | | | | области | | | медицинскую помощь | высокотехнологичную, | | | | | | | | медицинской помощи - | | | | | | | | 2439 пролеченных | | | | | | | | больных; 0,035 койко- | | | | | | | | дней на 1 жителя, 0,008 | | | | | | | | вызова на 1 жителя | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 2.3 | Оказание | Комитет по | 2014 | 2016 | Рост смертности от ВИЧ, | Объемы | | | специализированной | здравоохранению | | | онкологических | специализированной | | | медицинской помощи при | Ленинградской | | | заболеваний, болезней | медицинской помощи, не | | | ВИЧ-инфекциях, | области | | | системы | входящей в | | | онкологических и сосудистых | | | | кровообращения | территориальную | | | заболеваниях, не входящей в | | | | | программу, жителям | | | территориальную программу, | | | | | Ленинградской области в | | | жителям Ленинградской | | | | | медицинских | | | области в медицинских | | | | | организациях других | | | организациях других | | | | | субъектов Российской | | | субъектов Российской | | | | | Федерации - 2100 койко- | | | Федерации | | | | | дней | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 2.4 | Предоставление | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение доступности | Объем скорой | | | межбюджетных трансфертов | здравоохранению | | | скорой медицинской | медицинской помощи - | | | ТФОМС ЛО на финансовое | Ленинградской | | | помощи жителям | 0,285 вызова на 1 | | | обеспечение скорой | области | | | Ленинградской области | застрахованное лицо | | | медицинской помощи (за | | | | в других субъектах | | | | исключением | | | | Российской Федерации | | | | специализированной | | | | | | | | (санитарно-авиационной) | | | | | | | | скорой медицинской помощи) | | | | | | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 2.5 | Предоставление | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение доступности | Объем | | | межбюджетных трансфертов | здравоохранению | | | высокотехнологичной | специализированной | | | ТФОМС ЛО на финансовое | Ленинградской | | | медицинской помощи | медицинской помощи - | | | обеспечение | области | | | жителям Ленинградской | 0,007 койко-дня на 1 | | | специализированной | | | | области | жителя | | | высокотехнологичной | | | | | | | | медицинской помощи в | | | | | | | | дополнение к базовой | | | | | | | | программе обязательного | | | | | | | | медицинского страхования | | | | | | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 2.6 | Укрепление материально- | Комитет по | 2014 | 2016 | Несоответствие лечебно- | Число | | | технической базы | здравоохранению | | | профилактических | офтальмологических | | | медицинских организаций | Ленинградской | | | учреждений порядкам | кабинетов центральных | | | | области | | | оказания медицинской | районных больниц, | | | | | | | помощи | оснащенных в | | | | | | | | соответствии с порядками | | | | | | | | оказания медицинской | | | | | | | | помощи - 17 (абсолютное | | | | | | | | значение); доля пациентов | | | | | | | | с мозговым инсультом, | | | | | | | | госпитализированных в | | | | | | | | неврологическое | | | | | | | | отделение для лечения | | | | | | | | ОНМК, от общего числа | | | | | | | | больных с мозговым | | | | | | | | инсультом - 15 проц.; доля | | | | | | | | медицинских | | | | | | | | организаций, имеющих в | | | | | | | | своем составе отделения, | | | | | | | | соответствующие | | | | | | | | порядкам оказания | | | | | | | | медицинской помощи, от | | | | | | | | общего числа | | | | | | | | медицинских организаций | | | | | | | | - 48 проц.; смертность от | | | | | | | | дорожно-транспортных | | | | | | | | происшествий - 17,9 на | | | | | | | | 100 тыс. населения | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 2.7 | Закупка антиретровирусных | Комитет по | 2014 | 2016 | Рост смертности от ВИЧ | Доля ВИЧ- | | | препаратов для профилактики | здравоохранению | | | инфекции | инфицированных лиц, | | | и лечения лиц, | Ленинградской | | | | получающих | | | инфицированных вирусами | области | | | | антиретровирусную | | | иммунодефицита человека и | | | | | терапию, от числа | | | гепатитов В и С | | | | | состоящих на | | | | | | | | диспансерном учете - 18,5 | | | | | | | | проц. | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 4. "Охрана здоровья матери и ребенка" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1 | Обеспечение деятельности | Комитет по | 2014 | | Снижение доступности | Оказание | | | государственных бюджетных | здравоохранению | | | медицинской помощи | высокотехнологичной | | | и автономных учреждений | Ленинградской | | | детям | медицинской помощи | | | | области | | | | детям Ленинградской | | | | | | | | области в ЛОГБУЗ ДКБ; | | | | | | | | количество пролеченных | | | | | | | | больных составит 621 чел. | | | | | | | | ежегодно | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 4.2 | Оказание | Комитет по | 2014 | | Снижение доступности | Оказание | | | высокотехнологичной | здравоохранению | | | высокотехнологичной | высокотехнологичной | | | медицинской помощи детям в | Ленинградской | | | медицинской помощи | медицинской помощи | | | медицинских организациях | области | | | детям | детям в медицинских | | | других субъектов Российской | | | | | организациях других | | | Федерации | | | | | субъектов Российской | | | | | | | | Федерации, количество | | | | | | | | пролеченных больных | | | | | | | | составит 180 чел. | | | | | | | | ежегодно | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 4.3 | Укрепление материально- | Комитет по | 2014 | 2016 | Несоответствие | Материнская смертность - | | | технической базы акушерства, | здравоохранению | | | порядкам оказания | 12,5 на 100 тыс. | | | педиатрии, гинекологии | Ленинградской | | | медицинской помощи в | родившихся живыми; | | | | области | | | акушерстве, педиатрии, | младенческая смертность - | | | | | | | гинекологии | 5,82 на 1000 родившихся | | | | | | | | живыми; ранняя | | | | | | | | неонатальная смертность - | | | | | | | | 2,34 на 1000 родившихся | | | | | | | | живыми | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 4.4 | Закупка медицинского | Комитет по | 2014 | 2016 | Рост количества детей с | Охват пренатальной | | | оборудования и расходных | здравоохранению | | | врожденными пороками | (дородовой) диагностикой | | | материалов для проведения | Ленинградской | | | развития | нарушений развития | | | пренатальной (дородовой) | области | | | | ребенка от числа | | | диагностики нарушений | | | | | поставленных на учет в | | | развития ребенка | | | | | первый триместр | | | | | | | | беременности | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 4.5 | Закупка медицинского | Комитет по | 2014 | 2016 | Рост инвалидизации | Охват неонатальным | | | оборудования и расходных | здравоохранению | | | детского населения | скринингом; охват | | | материалов для | Ленинградской | | | | аудиологическим | | | неонатального и | области | | | | скринингом | | | аудиологического скрининга | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 5. "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1 | Обеспечение деятельности | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение деятельности | | | | государственных казенных | здравоохранению | | | реабилитационной | | | | учреждений | Ленинградской | | | помощи | | | | | области | | | | | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 5.2 | Обеспечение деятельности | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение деятельности | Количество пролеченных | | | государственных бюджетных | здравоохранению | | | реабилитационной | детей составит 450 чел. | | | и автономных учреждений | Ленинградской | | | помощи | ежегодно | | | | области | | | | | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 5.3 | Организация долечивания | Комитет по | 2014 | 2016 | Рост инвалидизации | Число путевок - 1300 | | | граждан Ленинградской | здравоохранению | | | населения | (абсолютное значение) | | | области в условиях санатория | Ленинградской | | | | ежегодно | | | | области | | | | | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 5.4 | Предоставление средств в | Комитет по | 2014 | 2016 | Нарушение сроков | | | | целях увеличения уставного | здравоохранению | | | завершения | | | | капитала ОАО "Отель | Ленинградской | | | строительства отеля | | | | "Звездный" | области | | | "Звездный" | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 6. "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6.1 | Обеспечение деятельности | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение деятельности | Объем паллиативной | | | государственных бюджетных | здравоохранению | | | медицинских | помощи - 0,092 койко-дня | | | и автономных учреждений | Ленинградской | | | организаций, | на 1 жителя ежегодно; | | | | области | | | оказывающих | обеспеченность койками | | | | | | | паллиативную помощь | для оказания | | | | | | | | паллиативной помощи | | | | | | | | взрослым - 5,52 койки на | | | | | | | | 100 тыс. взрослого | | | | | | | | населения; | | | | | | | | обеспеченность койками | | | | | | | | для оказания | | | | | | | | паллиативной помощи | | | | | | | | детям - 1,82 койки на 100 | | | | | | | | тыс. детского населения | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 7. "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Ведомственная целевая | Комитет по | 2013 | 2015 | Неисполнение | Обеспеченность врачами - | | | программа "Поэтапное | здравоохранению | | | подпункта "г" пункта 2 | 31,8 на 10 тыс. населения | | | устранение дефицита | Ленинградской | | | Указа Президента | | | | медицинских кадров в | области | | | Российской Федерации | | | | медицинских организациях, | | | | от 7 мая 2012 года N 598 | | | | входящих в муниципальную и | | | | "О совершенствовании | | | | государственную системы | | | | государственной | | | | здравоохранения | | | | политики в сфере | | | | Ленинградской области, на | | | | здравоохранения" по | | | | 2013-2015 годы" | | | | разработке комплекса | | | | | | | | мер по обеспечению | | | | | | | | системы | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | медицинскими кадрами, | | | | | | | | включая принятие в | | | | | | | | субъектах Российской | | | | | | | | Федерации программ, | | | | | | | | направленных на | | | | | | | | повышение | | | | | | | | квалификации | | | | | | | | медицинских кадров, | | | | | | | | проведение оценки | | | | | | | | уровня их | | | | | | | | квалификации, | | | | | | | | поэтапное устранение | | | | | | | | дефицита медицинских | | | | | | | | кадров, а также | | | | | | | | дифференцированные | | | | | | | | меры социальной | | | | | | | | поддержки медицинских | | | | | | | | работников, в первую | | | | | | | | очередь наиболее | | | | | | | | дефицитных | | | | | | | | специальностей | | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 7.1 | Организация | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение престижа | Количество | | | профессиональных | здравоохранению | | | профессии | организованных | | | праздников | Ленинградской | | | медицинского работника | профессиональных | | | | области | | | | праздников "День | | | | | | | | медицинского работника" | | | | | | | | - 1 ежегодно | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 7.2 | Предоставление | Комитет по | 2014 | 2016 | Нарушение темпов роста | Соотношение средней | | | межбюджетных трансфертов | здравоохранению | | | заработной платы | заработной платы врачей к | | | ТФОМС ЛО на увеличение | Ленинградской | | | медицинских | средней заработной плате | | | средней заработной платы | области | | | работников | по субъекту Российской | | | врачей среднего | | | | | Федерации - 159,8 проц.; | | | (фармацевтического) и | | | | | соотношение средней | | | младшего медицинского | | | | | заработной платы | | | персонала в сфере ОМС в | | | | | среднего медицинского | | | соответствии с Указом | | | | | персонала к средней | | | Президента Российской | | | | | заработной плате по | | | Федерации от 7 мая 2012 года | | | | | субъекту Российской | | | N 597 | | | | | Федерации - 93,6 проц.; | | | | | | | | соотношение средней | | | | | | | | заработной платы | | | | | | | | младшего медицинского | | | | | | | | персонала к средней | | | | | | | | заработной плате по | | | | | | | | субъекту Российской | | | | | | | | Федерации - 70 проц. | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 7.3 | Обеспечение жильем | Комитет по | 2014 | 2016 | Снижение прироста | | | | медицинских работников | здравоохранению | | | кадров в отрасли | | | | | Ленинградской | | | | | | | | области | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 8. "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Ведомственная целевая | Комитет по | 2013 | 2015 | Невыполнение | Удовлетворение | | | программа "Обеспечение | здравоохранению | | | региональных | потребности граждан в | | | лекарственными препаратами | Ленинградской | | | полномочий по | лекарственных препаратах | | | жителей Ленинградской | области | | | обеспечению | для лечения заболеваний, | | | области, страдающих | | | | лекарственными | включенных в перечень | | | жизнеугрожающими и | | | | препаратами при редких | жизнеугрожающих и | | | хроническими | | | | (орфанных) | хронических | | | прогрессирующими редкими | | | | заболеваниях в | прогрессирующих редких | | | (орфанными) заболеваниями, | | | | соответствии со статьей | (орфанных) заболеваний, | | | на 2013-2015 годы" | | | | 83 Федерального закона | приводящих к | | | | | | | от 21 ноября 2011 года | сокращению | | | | | | | N 323-ФЗ "Об основах | продолжительности жизни | | | | | | | охраны здоровья | граждан или их | | | | | | | граждан в Российской | инвалидности, - 98 проц. | | | | | | | Федерации" | | |------+------------------------------+------------------+------------+------------+--------------------------+----------------------------| | 8.1 | Обеспечение лекарственными | Комитет по | 2014 | 2016 | Рост смертности | Удовлетворение | | | средствами и изделиями | здравоохранению | | | населения, рост | потребности граждан в | | | медицинского назначения | Ленинградской | | | социальной | необходимых | | | льготных категорий граждан | области | | | напряженности | лекарственных препаратах | | | | | | | | в соответствии с | | | | | | | | Перечнем групп | | | | | | | | населения и категорий | | | | | | | | заболеваний, при | | | | | | | | амбулаторном лечении | | | | | | | | которых лекарственные | | | | | | | | препараты и медицинские | | | | | | | | изделия отпускаются по | | | | | | | | рецептам врача бесплатно | | | | | | | | - 47,5 проц. | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 9. "Развитие информатизации в здравоохранении Ленинградской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9.1 | Обеспечение деятельности | Комитет по | 2014 | 2016 | Нарушение системы | Подготовка | | | государственных казенных | здравоохранению | | | управления учреждений | статистической | | | учреждений | Ленинградской | | | здравоохранения | информации, количество | | | | области | | | | подготовленных отчетов - | | | | | | | | 90 ед. ежегодно | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 10. "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 10.1 | Строительство объектов | Комитет по | 2014 | 2016 | Сокращение качества и | Количество объектов | | | здравоохранения | здравоохранению | | | рост дефицита объектов | завершенного | | | | Ленинградской | | | здравоохранения в | строительства - 5 ед. | | | | области | | | Ленинградской области | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 11. "Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения Ленинградской области" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 11.1 | Предоставление | Комитет по | 2014 | 2016 | Нарушение федеральных | Оплата страховых взносов | | | межбюджетных трансфертов | здравоохранению | | | нормативов | на обязательное | | | ФФОМС на финансовое | Ленинградской | | | | медицинской страхование | | | обеспечение обязательного | области | | | | неработающих граждан | | | медицинского страхования | | | | | Ленинградской области в | | | неработающего населения | | | | | размере 100 проц. | | | Ленинградской области | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма 12. "Совершенствование системы финансового обеспечения учреждений здравоохранения в сфере обязательного | | медицинского страхования" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 12.1 | Предоставление | Комитет по | 2014 | 2014 | Нарушение федеральных | Средства обязательного | | | межбюджетных трансфертов | здравоохранению | | | нормативов | медицинского | | | ТФОМС ЛО на установление | Ленинградской | | | | страхования в структуре | | | дополнительного объема | области | | | | тарифа на оплату | | | страхового обеспечения по | | | | | медицинской помощи в | | | страховым случаям, | | | | | системе обязательного | | | установленным базовой | | | | | медицинского | | | программой обязательного | | | | | страхования - 100 проц. | | | медицинского страхования | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
