Постановление Правительства Ленинградской области от 28.08.2013 № 274

                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 28 августа 2013 года N 274


     Об утверждении Положения
     о комитете по тарифам и ценовой
     политике Ленинградской области
     и признании утратившими силу
     некоторых постановлений
     Правительства Ленинградской
     области

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 17.02.2014 г. N 23; от 26.06.2014 г. N 257; от 20.10.2014 г. N 473;
                         от 25.09.2015 № 373)                         

     В  соответствии  со  статьей  40  Устава  Ленинградской  области,
постановлением Правительства Российской Федерации от 21  февраля  2011
года N 97 "Об утверждении Типового положения об органе  исполнительной
власти  субъекта  Российской  Федерации  в  области   государственного
регулирования    тарифов"    Правительство    Ленинградской    области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете  по  тарифам  и
ценовой политике Ленинградской области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Ленинградской области  от  12  ноября
2004 года N 255 "Об утверждении  штатного  расписания  и  Положения  о
комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской  области  от  6  апреля
2005 года N 87 "О внесении изменения в Положение о комитете по тарифам
и ценовой политике Ленинградской области, утвержденное  постановлением
Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года N 255";
     постановление Правительства Ленинградской  области  от  17  марта
2006 года N 66 "О внесении  изменений  в  постановления  Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
штатного расписания и  Положения  о  комитете  по  тарифам  и  ценовой
политике  Ленинградской  области"  и  от  29  марта  2005  года   N 79
"Об утверждении  штатных  расписаний  органов  исполнительной   власти
Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области от 13 июня 2007
года  N 139  "О внесении  изменений  в   постановления   Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
штатного расписания и  Положения  о  комитете  по  тарифам  и  ценовой
политике  Ленинградской  области"  и  от  29  марта  2005  года   N 79
"Об утверждении  штатных  расписаний  органов  исполнительной   власти
Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской  области  от  14  марта
2008 года N 42 "О внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
штатного расписания и  Положения  о  комитете  по  тарифам  и  ценовой
политике Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области  от  12  ноября
2008 года N 351 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
штатного расписания и  Положения  о  комитете  по  тарифам  и  ценовой
политике Ленинградской области";
     пункт 3 постановления Правительства Ленинградской области  от  25
февраля  2010  года  N 37   "О мерах   по   реализации   постановления
Правительства Российской  Федерации  от  8  августа  2009  года  N 654
"О совершенствовании государственного регулирования  цен  на  жизненно
необходимые и важнейшие лекарственные средства";
     пункт 1 постановления Правительства Ленинградской  области  от  6
мая 2010 года N 107 "О внесении изменений  в  отдельные  постановления
Правительства Ленинградской области, утверждающие положения об органах
исполнительной власти Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области от 21 июня 2010
года  N 142  "О внесении  изменения  в   постановление   Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
Положения о комитете  по  тарифам  и  ценовой  политике  Ленинградской
области";
     пункт 2 постановления Правительства Ленинградской  области  от  7
июля 2010 года N 167 "О внесении изменений в  некоторые  постановления
Правительства  Ленинградской  области  об  утверждении  положений   об
органах исполнительной власти Ленинградской области";
     пункт 2 постановления Правительства Ленинградской области  от  20
июля 2010 года N 187 "Об органе  исполнительной  власти  Ленинградской
области,  уполномоченном  осуществлять  на  территории   Ленинградской
области государственный контроль за соблюдением  стандартов  раскрытия
информации организациями коммунального комплекса";
     пункт 3 постановления Правительства Ленинградской области  от  27
октября  2010  года  N 280  "О внесении  изменений   в   постановления
Правительства Ленинградской области, утверждающие положения об органах
исполнительной власти Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области  от  23  ноября
2010 года N 311 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
Положения о комитете  по  тарифам  и  ценовой  политике  Ленинградской
области";
     пункт 3 постановления Правительства Ленинградской области  от  21
января  2011  года   N 7   "О внесении   изменений   в   постановления
Правительства Ленинградской области, утверждающие положения об органах
исполнительной власти Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области  от  28  января
2011 года N 11 "О внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
Положения о комитете  по  тарифам  и  ценовой  политике  Ленинградской
области";
     постановление Правительства Ленинградской  области  от  24  марта
2011 года N 63 "О внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
Положения о комитете  по  тарифам  и  ценовой  политике  Ленинградской
области";
     постановление Правительства Ленинградской области от 10 июня 2011
года  N 172  "О внесении  изменений  в   постановление   Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
Положения о комитете  по  тарифам  и  ценовой  политике  Ленинградской
области";
     пункт 3 приложения к  постановлению  Правительства  Ленинградской
области  от  28  ноября  2011  года  N 405  "О внесении  изменений   в
постановления  Правительства   Ленинградской   области,   утверждающие
положения об органах исполнительной власти Ленинградской области";
     постановление Правительства Ленинградской области от 4 июля  2012
года  N 218  "О внесении  изменения  в   постановление   Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
Положения о комитете  по  тарифам  и  ценовой  политике  Ленинградской
области";
     постановление Правительства Ленинградской области от  24  декабря
2012 года N 425 "О внесении изменений  в  постановление  Правительства
Ленинградской области от 12 ноября  2004  года  N 255  "Об утверждении
Положения о комитете  по  тарифам  и  ценовой  политике  Ленинградской
области".
     3. Настоящее постановление вступает в силу  с  даты  официального
опубликования.


     Первый вице-губернатор
     Ленинградской области          К.Патраев



                                                            Приложение
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                         от 28 августа 2013 года N 274


                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о комитете по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

    (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 17.02.2014 г. N 23; от 26.06.2014 г. N 257; от 20.10.2014 г. N 473;
от 25.09.2015 № 373)

                          1. Общие положения

     1.1.  Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области
(далее  - ЛенРТК) является органом исполнительной власти Ленинградской
области в области государственного регулирования тарифов и уполномочен
на  осуществление регионального государственного контроля (надзора) на
территории  Ленинградской  области  в  пределах  своей компетенции. (В
редакции   Постановления   Правительства   Ленинградской   области  от
26.06.2014 г. N 257)
     1.2. В своей  деятельности  ЛенРТК  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными   законами,   правовыми   актами
Президента Российской Федерации, Правительства  Российской  Федерации,
актами  и  нормативно-методическими  документами  федерального  органа
исполнительной  власти  в   области   государственного   регулирования
тарифов, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми
актами Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. ЛенРТК осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов,  органами  исполнительной   власти   Ленинградской   области,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и  иными
организациями.
     1.4. ЛенРТК  обладает  правами  юридического   лица   в   объеме,
необходимом для реализации своих функций и полномочий,  имеет  печать,
штампы,  бланки  со   своим   наименованием   и   изображением   герба
Ленинградской области.
     1.5. При   осуществлении   взаимодействия   с   иными    органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
и физическими лицами ЛенРТК  вправе  действовать  от  своего  имени  в
пределах своей компетенции.
     1.6. ЛенРТК в пределах своей  компетенции  принимает  нормативные
правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые
акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений.
     1.7. Финансирование   и    материально-техническое    обеспечение
деятельности ЛенРТК осуществляется в  установленном  порядке  за  счет
средств областного бюджета.
     1.8. ЛенРТК находится по адресу: 191311,  Санкт-Петербург,  улица
Смольного, дом 3.

                         2. Полномочия ЛенРТК

     ЛенРТК осуществляет следующие полномочия:
     2.1. В сфере электроэнергетики:
     2.1.1. Устанавливает:
     а) цены   (тарифы)   на   электрическую    энергию    (мощность),
поставляемую населению и приравненным к нему категориям  потребителей,
в рамках установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального   и   (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
     б) сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков;
     в) цены   (тарифы)   или   предельные   (минимальный   и    (или)
максимальный)  уровни   цен   (тарифов)   на   электрическую   энергию
(мощность), произведенную на функционирующих на  основе  использования
возобновляемых  источников  энергии   квалифицированных   генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации  потерь  в  электрических
сетях;
     г) цены (тарифы) на услуги по передаче электрической  энергии  по
электрическим сетям, принадлежащим на  праве  собственности  или  ином
законном основании  территориальным  сетевым  организациям,  в  рамках
установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней таких цен (тарифов);
     д) плату за технологическое присоединение к  электрическим  сетям
территориальных  сетевых  организаций  и   (или)   стандартизированные
тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
     е)  величину  социальной  нормы потребления электрической энергии
(мощности).  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 26.06.2014 г. N 257)
     2.1.2. Осуществляет:
     а) региональный    государственный    контроль    (надзор)     за
регулируемыми государством ценами  (тарифами)  в  электроэнергетике  в
части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности  применения
цен  (тарифов),  регулируемых  ЛенРТК,  использования   инвестиционных
ресурсов,  включаемых  в  регулируемые   цены   (тарифы),   применения
территориальными  сетевыми  организациями  платы  за   технологическое
присоединение   и   (или)   стандартизированных    тарифных    ставок,
определяющих  величину  этой  платы,  а  также  соблюдения  стандартов
раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
     б) урегулирование     споров,     связанных     с     применением
территориальными  сетевыми  организациями  платы  за   технологическое
присоединение  к  электрическим  сетям  и  (или)   стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину этой платы;
     в) мониторинг уровня регулируемых в  соответствии  с  Федеральным
законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее  -
Федеральный закон "Об электроэнергетике") цен (тарифов) и влияющих  на
их  изменение  факторов,  а  также  уровня   нерегулируемых   цен   на
электрическую   энергию   (мощность)    в    порядке,    установленном
Правительством Российской Федерации;
     г)   государственное   регулирование  цен  (тарифов)  отдельно  в
отношении электрической энергии, поставляемой населению и приравненным
к   нему   категориям   потребителей,   в  пределах  социальной  нормы
потребления   и   сверх   социальной   нормы  потребления  в  порядке,
установленном   Правительством   Российской   Федерации.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Ленинградской области от 26.06.2014 г. N
257)
     2.1.3. Принимает  участие  в  формировании  сводного  прогнозного
баланса производства и поставок  электрической  энергии  (мощности)  в
рамках Единой энергетической системы России по Ленинградской области.
     2.1.4. Согласовывает    инвестиционные    программы     субъектов
электроэнергетики,  отнесенных  к  числу   субъектов,   инвестиционные
программы   которых    утверждаются    и    контролируются    органами
исполнительной власти Ленинградской области.
     2.1.5. Утверждает     инвестиционные     программы      субъектов
электроэнергетики,  отнесенных  к  числу   субъектов,   инвестиционные
программы   которых    утверждаются    и    контролируются    органами
исполнительной власти Ленинградской области.
     2.2. В сфере теплоснабжения:
     2.2.1. Устанавливает:
     а) тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую  в  режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленной генерирующей  мощностью  производства
электрической  энергии  25  мегаватт  и  более,   в   соответствии   с
установленными федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
государственного  регулирования   тарифов   в   сфере   теплоснабжения
предельными (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями  указанных
тарифов;
     б) тарифы   на   тепловую   энергию   (мощность),    поставляемую
теплоснабжающими  организациями   потребителям,   в   соответствии   с
установленными федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
государственного  регулирования   тарифов   в   сфере   теплоснабжения
предельными (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями  указанных
тарифов, а также тарифы на тепловую энергию  (мощность),  поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
     в) тарифы   на   теплоноситель,   поставляемый   теплоснабжающими
организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
     г) тарифы  на   горячую   воду,   поставляемую   теплоснабжающими
организациями  потребителям,  другим  теплоснабжающим  организациям  с
использованием    открытых     систем     теплоснабжения     (горячего
водоснабжения);
     д) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
     е) плату за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при
отсутствии потребления тепловой энергии;
     ж) плату за подключение (технологическое присоединение) к системе
теплоснабжения.
     2.2.2. Запрашивает    у    органов    местного    самоуправления,
организаций, осуществляющих регулируемые  виды  деятельности  в  сфере
теплоснабжения, и получает от них информацию и  необходимые  материалы
по  вопросам  установления,  изменения  и  применения  цен  (тарифов),
регулируемых в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года
N 190-ФЗ    "О теплоснабжении"    (далее    -    Федеральный     закон
"О теплоснабжении"), в формате и в сроки, определяемые ЛенРТК.
     2.2.3. Осуществляет:
     а) региональный  государственный  контроль  (надзор)  в   области
регулирования  цен  (тарифов)   в   сфере   теплоснабжения   в   части
обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов);
     б) государственный контроль (надзор) в области регулирования  цен
(тарифов)  в  сфере  теплоснабжения  в  части  соблюдения   стандартов
раскрытия  информации  теплоснабжающими  организациями,  теплосетевыми
организациями.
     2.2.4. Принимает  решения   о   частичной   или   полной   отмене
регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).
     2.2.5. Утверждает нормативы:
     а) технологических  потерь   при   передаче   тепловой   энергии,
теплоносителя  по  тепловым  сетям,  за  исключением  тепловых  сетей,
расположенных в поселениях, городских округах с численностью населения
500 тысяч человек и более;
     б) удельного расхода топлива при  производстве  тепловой  энергии
источниками  тепловой  энергии,  за  исключением  источников  тепловой
энергии,   функционирующих   в   режиме   комбинированной    выработки
электрической   и   тепловой   энергии   с   установленной   мощностью
производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
     2.2.6. Отменяет   в   порядке,    установленном    Правительством
Российской Федерации, решение органа местного самоуправления поселения
или  городского  округа,   принятое   во   исполнение   переданных   в
соответствии  со  статьей  7  Федерального  закона  "О теплоснабжении"
полномочий, но противоречащее  законодательству  Российской  Федерации
или принятое с превышением предоставленной ему компетенции.
     2.2.7. Утверждает  в  соответствии   со   Стандартами   раскрытия
информации     теплоснабжающими      организациями,      теплосетевыми
организациями,   органами   регулирования   с    учетом    отраслевых,
технологических, структурных,  географических  и  других  особенностей
деятельности указанных организаций:
     а) формы    предоставления    теплоснабжающими     организациями,
теплосетевыми  организациями  информации,  к  которой   обеспечивается
свободный доступ;
     б) правила     заполнения     теплоснабжающими     организациями,
теплосетевыми организациями форм предоставления информации,  указанных
в подпункте "а" настоящего пункта.
     2.2.8.    Утверждает    инвестиционные   программы   организаций,
осуществляющих  регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения,
с    применением    установленных   органами   исполнительной   власти
Ленинградской  области  плановых  значений  показателей  надежности  и
энергетической  эффективности объектов теплоснабжения, по согласованию
с  органами  местного  самоуправления  поселений,  городского  округа.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской  области  от
26.06.2014 г. N 257)
     2.2.9.  Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством
Российской   Федерации   о   концессионных  соглашениях,  согласование
значений  долгосрочных  параметров  государственного регулирования цен
(тарифов)    в    сфере    теплоснабжения   (долгосрочных   параметров
регулирования   деятельности   концессионера),   метода  регулирования
тарифов. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области
от 20.10.2014 г. N 473)
     2.2.10.   Осуществляет   в  случае,  предусмотренном  Федеральным
законом   "О   теплоснабжении",   согласование  значений  долгосрочных
параметров   государственного  регулирования  цен  (тарифов)  в  сфере
теплоснабжения,  метода регулирования тарифов, включаемых в конкурсную
документацию.  (Дополнен  -  Постановление Правительства Ленинградской
области от 20.10.2014 г. N 473)
     2.2.11.  Представляет  по  запросу организатора конкурса на право
заключения  концессионного  соглашения  или  договора  аренды объектов
теплоснабжения,   находящихся   в  государственной  или  муниципальной
собственности,  в  порядке,  установленном правилами регулирования цен
(тарифов)   в   сфере   теплоснабжения,  утвержденными  Правительством
Российской  Федерации, цены, величины, значения и параметры, указанные
в  пунктах  1-7  и  11  части  7  статьи  28.1  Федерального закона "О
теплоснабжении". (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 20.10.2014 г. N 473)
     2.3. В сфере водоснабжения и водоотведения:
     2.3.1. Устанавливает:
     а) тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение);
     б) тариф на техническую воду;
     в) тариф на транспортировку воды;
     г) тариф на подвоз воды;
     д)   плата   на  подключение  (технологическое  присоединение)  к
централизованной   системе   холодного   водоснабжения;   (В  редакции
Постановления  Правительства  Ленинградской области от 26.06.2014 г. N
257)
     е) тариф на горячую воду (горячее водоснабжение);
     ж) тариф на транспортировку горячей воды;
     з)   плата   на  подключение  (технологическое  присоединение)  к
централизованной   системе   горячего   водоснабжения;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Ленинградской области от 26.06.2014 г. N
257)
     и) тариф на водоотведение;
     к) тариф на транспортировку сточных вод;
     л)   плата   на  подключение  (технологическое  присоединение)  к
централизованной  системе  водоотведения.  (В  редакции  Постановления
Правительства Ленинградской области от 26.06.2014 г. N 257)
     2.3.2. Утверждает:
     а) производственные программы;
     б) инвестиционные    программы    организаций,     осуществляющих
регулируемые  виды  деятельности  в  сферах  водоснабжения   и   (или)
водоотведения.
     2.3.3. Осуществляет:
     а) контроль  за  соблюдением  стандартов   раскрытия   информации
организациями,   осуществляющими   горячее   водоснабжение,   холодное
водоснабжение  и  (или)  водоотведение,  а  также  органами   местного
самоуправления, осуществляющими переданные  им  полномочия  в  области
регулирования тарифов;
     б) выбор    методов    регулирования     тарифов     организации,
осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и  (или)
водоотведение;
     в) региональный  государственный  контроль  (надзор)  в   области
регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
     г) отмену  решений  органов  местного  самоуправления  поселений,
городских округов, принятых в соответствии с переданными  им  согласно
части 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011  года  N 416-ФЗ
"О водоснабжении  и  водоотведении"   (далее   -   Федеральный   закон
"О водоснабжении и водоотведении") полномочиями,  если  такие  решения
противоречат законодательству Российской Федерации.
     2.3.4. Запрашивает   у   организаций,   осуществляющих    горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)  водоотведение,  органов
местного  самоуправления  поселений,  городских  округов   информацию,
необходимую для осуществления  полномочий,  установленных  Федеральным
законом  "О водоснабжении  и  водоотведении",   другими   федеральными
законами,  нормативными  правовыми  актами  Правительства   Российской
Федерации.
     2.3.5. Заключает    соглашения    об    условиях    осуществления
регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.
     2.3.6.   Осуществляет  согласование  в  случаях,  предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  о концессионных соглашениях,
долгосрочных   параметров  регулирования  тарифов,  плановых  значений
показателей надежности, качества, энергетической эффективности, метода
регулирования   тарифов.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Ленинградской области от 20.10.2014 г. N 473)
     2.3.7.   Осуществляет  согласование  в  случаях,  предусмотренных
Федеральным  законом  "О  водоснабжении и водоотведении", долгосрочных
параметров   регулирования   тарифов,  плановых  значений  показателей
надежности,    качества,    энергетической    эффективности,    метода
регулирования тарифов, включаемых в конкурсную документацию. (Дополнен
- Постановление Правительства Ленинградской области от 20.10.2014 г. N
473)
     2.3.8.  Представляет  по  запросу  организатора конкурса на право
заключения    концессионного    соглашения    или    договора   аренды
централизованных     систем    горячего    водоснабжения,    холодного
водоснабжения  и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем,
находящихся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,  в
порядке,   установленном   правилами  регулирования  тарифов  в  сфере
водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской
Федерации,  цены,  величины, значения и параметры, указанные в пунктах
2-8  и  13  части 8 статьи 41.1 Федерального закона "О водоснабжении и
водоотведении".  (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской
области от 20.10.2014 г. N 473)
     2.3.9.   Заключает   с   организациями,  осуществляющими  горячее
водоснабжение,   холодное   водоснабжение   и   (или)   водоотведение,
соглашения,  определяющие порядок возврата инвестированного капитала в
полном  объеме,  в  случае  перехода таких организаций от установления
тарифов  с  применением  метода доходности инвестированного капитала к
применению   других   методов   регулирования   тарифов.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Ленинградской области от 20.10.2014 г. N
473)
     2.4.  В  сфере  деятельности организаций коммунального комплекса,
обеспечивающих  утилизацию  (захоронение)  твердых бытовых отходов: (В
редакции   Постановления   Правительства   Ленинградской   области  от
26.06.2014 г. N 257)
     2.4.1. Устанавливает:
     а) систему критериев, используемых  для  определения  доступности
для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
     б)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Ленинградской
области  от 25.09.2015 № 373,  изменения  вступают  в  силу   со   дня
вступления в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона  от 29 декабря
2014 года № 458-ФЗ "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об
отходах производства и потребления",  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации   и   признании   утратившими   силу  отдельных
законодательных актов  (положений  законодательных  актов)  Российской
Федерации")
     2.4.2. Согласовывает:
     а) производственные программы и дает заключение на инвестиционные
программы организаций коммунального комплекса;
     б) в  случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении
концессионного  соглашения   и   конкурсную   документацию   в   части
долгосрочных   параметров   регулирования   деятельности   организаций
коммунального комплекса.
     2.4.3. Определяет   метод   регулирования   тарифов   на   услуги
организаций коммунального комплекса.
     2.4.4. Публикует  информацию  о  тарифах  на  услуги  организаций
коммунального  комплекса,  производственных   программах   организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга  выполнения
производственных программ этих организаций.
     2.4.5. Осуществляет   мониторинг   выполнения    производственных
программ,  а  также  мониторинг   показателей   технико-экономического
состояния объектов,  используемых  для  утилизации,  обезвреживания  и
захоронения  твердых  бытовых  отходов,  в   том   числе   показателей
физического износа и энергетической эффективности указанных объектов.
     2.4.6. Привлекает  соответствующие  организации  для   проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения доступности для потребителей товаров и  услуг  организаций
коммунального комплекса.
     2.4.7.  (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской
области от 25.09.2015 № 373,  изменения  вступают  в   силу   со   дня
вступления в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона  от 29 декабря
2014 года № 458-ФЗ "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об
отходах производства и потребления",  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации   и   признании   утратившими   силу  отдельных
законодательных актов  (положений  законодательных  актов)  Российской
Федерации")
     2.4.8.  (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской
области от 25.09.2015 № 373,  изменения  вступают  в   силу   со   дня
вступления в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона  от 29 декабря
2014 года № 458-ФЗ "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об
отходах производства и потребления",  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации   и   признании   утратившими   силу  отдельных
законодательных актов  (положений  законодательных  актов)  Российской
Федерации")
     2.4.9.  (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской
области от 25.09.2015 № 373,  изменения  вступают  в   силу   со   дня
вступления в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона  от 29 декабря
2014 года № 458-ФЗ "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об
отходах производства и потребления",  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации   и   признании   утратившими   силу  отдельных
законодательных актов  (положений  законодательных  актов)  Российской
Федерации")
     2.4.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской
области от 25.09.2015 № 373,  изменения  вступают  в   силу   со   дня
вступления в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона  от 29 декабря
2014 года № 458-ФЗ "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об
отходах производства и потребления",  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации   и   признании   утратившими   силу  отдельных
законодательных актов  (положений  законодательных  актов)  Российской
Федерации")
     2.4.11. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской
области от 25.09.2015 № 373,  изменения  вступают  в   силу   со   дня
вступления в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона  от 29 декабря
2014 года № 458-ФЗ "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об
отходах производства и потребления",  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации   и   признании   утратившими   силу  отдельных
законодательных актов  (положений  законодательных  актов)  Российской
Федерации")
     2.4.12. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской
области от 25.09.2015 № 373,  изменения  вступают  в   силу   со   дня
вступления в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона  от 29 декабря
2014 года № 458-ФЗ "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об
отходах производства и потребления",  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации   и   признании   утратившими   силу  отдельных
законодательных актов  (положений  законодательных  актов)  Российской
Федерации")
     2.4.13. Выдает предписания  органам  регулирования  муниципальных
образований об устранении выявленных нарушений в области регулирования
тарифов и надбавок в  коммунальном  комплексе,  а  также  организациям
коммунального комплекса об устранении нарушений соблюдения  стандартов
раскрытия информации.
     2.4.14. Утверждает   предельные  тарифы  в  области  обращения  с
твердыми коммунальными отходами: 
     а) единый тариф на услугу регионального оператора по обращению  с
твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор); 
     б) тариф на обработку твердых коммунальных отходов; 
     в) тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов; 
     г) тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства   Ленинградской
области от 25.09.2015 № 373,  изменения  вступают  в   силу   со   дня
вступления в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона  от 29 декабря
2014 года № 458-ФЗ "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об
отходах производства и потребления",  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации   и   признании   утратившими   силу  отдельных
законодательных актов  (положений  законодательных  актов)  Российской
Федерации")
     2.4.15. Осуществляет   региональный   государственный    контроль
(надзор)  за  соблюдением  региональными  операторами,  операторами по
обращению   с   твердыми  коммунальными  отходами  требований  порядка
ценообразования  и  применения  тарифов,  а также стандартов раскрытия
информации.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской
области от 25.09.2015 № 373,  изменения  вступают  в   силу   со   дня
вступления в силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона  от 29 декабря
2014 года № 458-ФЗ "О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  "Об
отходах производства и потребления",  отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации   и   признании   утратившими   силу  отдельных
законодательных актов  (положений  законодательных  актов)  Российской
Федерации")
     2.5.   В   сфере   газоснабжения:   (В   редакции   Постановления
Правительства Ленинградской области от 26.06.2014 г. N 257)
     2.5.1.  Устанавливает:  (В  редакции  Постановления Правительства
Ленинградской области от 26.06.2014 г. N 257)
     а)  специальные  надбавки  к тарифам на услуги по транспортировке
газа    по    газораспределительным    сетям,    предназначенные   для
финансирования     программ    газификации,    по    согласованию    с
газораспределительными   организациями;   (В   редакции  Постановления
Правительства Ленинградской области от 26.06.2014 г. N 257)
     б)   плату  за  технологическое  присоединение  газоиспользующего
оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные
тарифные  ставки,  определяющие ее величину. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 26.06.2014 г. N 257)
     2.5.2.  Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия
информации  субъектами  естественных монополий, оказывающими услуги по
транспортировке  газа  по газораспределительным сетям, расположенным в
пределах  территории  Ленинградской области. (В редакции Постановления
Правительства Ленинградской области от 26.06.2014 г. N 257)
     2.6. В сфере обращения лекарственных средств:
     2.6.1. Устанавливает  предельные  размеры  оптовых   надбавок   и
предельные размеры розничных надбавок к фактическим  отпускным  ценам,
установленным    производителями    лекарственных    препаратов,    на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых  и
важнейших лекарственных препаратов.
     2.6.2. Осуществляет  региональный  государственный  контроль   за
применением цен на  лекарственные  препараты,  включенные  в  перечень
жизненно   необходимых   и   важнейших    лекарственных    препаратов,
организациями    оптовой    торговли,     аптечными     организациями,
индивидуальными    предпринимателями,     имеющими     лицензию     на
фармацевтическую деятельность.
     2.7. В сфере железнодорожных перевозок устанавливает:
     а) тарифы  на  транспортные  услуги,  оказываемые  на  подъездных
железнодорожных  путях  организациями  промышленного  железнодорожного
транспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами   независимо   от
организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта;
     б) тарифы на железнодорожные перевозки пассажиров  в  пригородном
сообщении.
     2.8. В сфере энергосбережения:
     2.8.1. Устанавливает   требования   к   программам   в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности,  в  случае,  если  цены
(тарифы) на товары, услуги  таких  организаций  подлежат  установлению
ЛенРТК.
     2.8.2. Осуществляет  контроль   за   соблюдением   организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности, в  случае,  если  цены
(тарифы) на товары и услуги таких  организаций  подлежат  установлению
ЛенРТК, требований о принятии программ в  области  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности и требований к этим программам,
устанавливаемых ЛенРТК применительно к регулируемым видам деятельности
указанных организаций.
     2.9. В сфере регулирования социально значимых товаров (услуг):
     2.9.1. Устанавливает:
     а) цены (тарифы) на топливо твердое,  топливо  печное  бытовое  и
керосин,    реализуемые    гражданам,    управляющим     организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  или
иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;
     б) цены и тарифы на платные услуги,  оказываемые  государственной
семенной инспекцией по Ленинградской области;
     в) размер   сборов,   взимаемых   органами   гостехнадзора    при
осуществлении ими государственного надзора за  техническим  состоянием
самоходных машин и других видов техники  на  территории  Ленинградской
области,   за   исключением    сборов,    установленных    федеральным
законодательством;
     г) размер  платы  и  порядок  оплаты   перемещения   и   хранения
задержанных транспортных средств  на  специализированных  стоянках  на
территории Ленинградской области;
     д) цены  (тарифы)   на   услуги,   оказываемые   в   транспортных
терминалах, портах и  аэропортах  субъектами  естественных  монополий,
включенными в реестр субъектов естественных монополий и не вошедшими в
перечень субъектов естественных монополий в сфере услуг в транспортных
терминалах, портах и аэропортах, государственное регулирование которых
осуществляется  уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной
власти;
     е) тарифы на перевозки пассажиров и багажа на местных  авиалиниях
и речным транспортом в местном сообщении и на переправах;
     ж)  цены  (тарифы)  на перевозки пассажиров и багажа всеми видами
общественного   транспорта   в   городском,  включая  метрополитен,  и
пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта). (Дополнен -
Постановление  Правительства  Ленинградской области от 26.06.2014 г. N
257)
     2.9.2. Согласовывает     определяемую      органами      местного
самоуправления    стоимость    услуг,     предоставляемых     согласно
гарантированному перечню услуг по погребению.
     2.9.3. Осуществляет контроль за соблюдением  операторами  осмотра
транспортных  средств  установленных  предельных  размеров  платы   за
проведение технического осмотра  транспортных  средств  на  территории
Ленинградской области.
     2.9.4.  Осуществляет  регулирование  цен  (тарифов)  на перевозки
пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом по внутриобластным и
межобластным  (межреспубликанским  в  пределах  Российской  Федерации)
маршрутам,  включая  такси.  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Ленинградской области от 26.06.2014 г. N 257)
     2.10. В сфере коммунальных услуг:
     2.10.1. Запрашивает и получает у органа  местного  самоуправления
информацию  и  иные  необходимые  сведения  по   вопросам   применения
предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги для
соответствующего муниципального образования.
     2.10.2. Осуществляет сбор информации о соответствии размера платы
граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным  для
соответствующего муниципального образования.
     2.10.3. Выдает  предписание  органу  местного  самоуправления   о
приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие
с   предельными   индексами,   установленными   для   соответствующего
муниципального образования.
     2.10.4. Запрашивает и получает у органов местного самоуправления,
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию
и необходимые материалы по  вопросам  платы  граждан  за  коммунальные
услуги в формате, определяемом ЛенРТК.
     2.10.5. Осуществляет  сбор  информации   о   плате   граждан   за
коммунальные  услуги,   в   том   числе   в   рамках   государственной
информационной системы.
     2.11. В сфере общей компетенции:
     2.11.1. Рассматривает в установленном порядке обращения граждан и
юридических лиц.
     2.11.2. Принимает нормативные правовые акты Ленинградской области
в форме приказов ЛенРТК, а также правовые акты Ленинградской  области,
имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений ЛенРТК.
     2.11.3. Осуществляет  полномочия  во  взаимодействии  с  органами
защиты   государственной   тайны,   расположенными    на    территории
Ленинградской области, в соответствии с Законом  Российской  Федерации
от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".
     2.11.4. Осуществляет   полномочия   в   области   мобилизационной
подготовки и  мобилизации,  определенные  Федеральным  законом  от  26
февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и  мобилизации
в Российской Федерации".
     2.11.5. Осуществляет    хранение,    комплектование,    учет    и
использование архивных документов и архивных фондов ЛенРТК.
     2.11.6. В пределах своей компетенции  выступает  в  суде,  в  том
числе по делам, подведомственным арбитражному суду, федеральному  суду
общей юрисдикции и мировому судье.
     2.11.7. Проводит    антикоррупционную     экспертизу     проектов
нормативных  правовых  актов  ЛенРТК  при   проведении   их   правовой
экспертизы и нормативных правовых  актов  ЛенРТК  при  мониторинге  их
применения.
     2.11.8. Осуществляет   мониторинг   правоприменения   нормативных
правовых актов ЛенРТК, а также правовых актов  Ленинградской  области,
разработчиком проектов которых являлся ЛенРТК.
     2.11.9. Устанавливает перечень должностных  лиц  ЛенРТК,  имеющих
право составлять протоколы об административных правонарушениях.
     2.11.10. В пределах своей компетенции возбуждает и  рассматривает
дела об  административных  правонарушениях,  предусмотренных  Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     2.11.11. Осуществляет от имени Ленинградской  области  правомочия
обладателя информации.
     2.11.12. Обеспечивает доступ к информации о своей деятельности на
русском языке.
     2.11.13. Участвует в разработке  и  реализации  целевых  программ
применения информационных технологий.
     2.11.14. Участвует   в   создании   информационных    систем    и
обеспечивает доступ к содержащейся в них информации.
     2.11.15. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной  форме  по  вопросам,
относящимся   к   компетенции   ЛенРТК,   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  рассмотрения  обращений
граждан.

                          3. Функции ЛенРТК

     ЛенРТК осуществляет следующие функции:
     3.1. Разрабатывает  и  согласовывает   с   органами   прокуратуры
ежегодные планы проведения плановых проверок в отношении  организаций,
осуществляющих   регулируемые   виды   деятельности   на    территории
Ленинградской области.
     3.2. Принимает  решение  о  присвоении   статуса   гарантирующего
поставщика   электрической   энергии   в   случаях   и   в    порядке,
предусмотренных  Основными  положениями   функционирования   розничных
рынков    электрической    энергии,    утвержденными    постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  4  мая   2012   года   N 442
"О функционировании розничных рынков электрической энергии,  полном  и
(или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".
     3.3. Осуществляет:
     1) мониторинг уровня регулируемых в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об электроэнергетике"  цен  (тарифов)  и  влияющих   на   их
изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на электрическую
энергию (мощность) в порядке, установленном Правительством  Российской
Федерации;
     2) расчет устанавливаемого Правительством  Ленинградской  области
предельного  размера  платы   за   проведение   технического   осмотра
транспортных средств;
     3) расчет устанавливаемых  Правительством  Ленинградской  области
предельных уровней  наценок  на  продукцию  (товары),  реализуемые  на
предприятиях общественного питания (независимо от форм  собственности)
при    общеобразовательных    школах    и    учреждениях    начального
профессионального образования на территории Ленинградской области;
     4)  расчет  предельных  (максимальных) индексов изменения размера
вносимой  гражданами  платы  за  коммунальные  услуги  в муниципальных
образованиях,   утверждаемых   Губернатором   Ленинградской   области.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Ленинградской  области  от
26.06.2014 г. N 257)
     3.4. Согласовывает:
     а) решения  о  тарифах  на  электрическую  и  тепловую   энергию,
превышающих установленные предельные  уровни,  с  федеральным  органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов, за  исключением
тарифа  для  территориальных   сетевых   организаций,   обусловленного
размерами   инвестиционных   программ   субъектов   электроэнергетики,
утвержденных  в  порядке,  установленном   Правительством   Российской
Федерации;
     б) инвестиционные программы территориальных сетевых  организаций,
отнесенных  к  числу  субъектов,  инвестиционные   программы   которых
утверждаются и  контролируются  федеральными  органами  исполнительной
власти.
     3.5. Обеспечивает:
     1) проведение анализа влияния установленных тарифов на финансово-
экономическое  состояние  организаций,   осуществляющих   регулируемую
деятельность, на уровень инфляции,  финансово-экономическое  состояние
потребителей товаров (услуг) указанных  организаций  и  уровень  жизни
населения в целях учета результатов анализа при  установлении  тарифов
на очередной расчетный период регулирования;
     2) проведение  технико-экономических  и  правовых   экспертиз   и
аудитов  предприятий  и   организаций,   осуществляющих   регулируемую
деятельность;
     3) соблюдение  баланса  экономических  интересов  поставщиков   и
потребителей электрической энергии (мощности), а также теплоснабжающих
организаций и потребителей тепловой энергии (мощности);
     4) недопущение установления для отдельных категорий  потребителей
льготных цен (тарифов) на электрическую энергию  (мощность),  тепловую
энергию (мощность) и теплоноситель за счет повышения цен (тарифов) для
других потребителей;
     5) создание   экономических   стимулов   обеспечения    повышения
энергетической   эффективности   систем   тепло-,   водо-,   газо-   и
электроснабжения  и  использования  энергосберегающих   технологий   в
процессах использования тепловой энергии  (мощности)  и  электрической
энергии (мощности);
     6) в порядке, установленном ЛенРТК, ведение реестров организаций,
в   отношении   которых    ЛенРТК    осуществляется    государственное
регулирование деятельности;
     7) совместно  с  отраслевыми   органами   исполнительной   власти
Ленинградской области мониторинг и обмен информацией:
     о ценах и тарифах на регулируемые товары (услуги),
     о ценах на энергоресурсы, используемые хозяйствующими  субъектами
и населением в жилищно-коммунальном хозяйстве,
     о ценах, тарифах и платежах населения за коммунальные  услуги  на
территории муниципальных образований Ленинградской области.
     3.6. Разрабатывает:
     1) прогнозы  предельных  цен  (тарифов)  на   товары   и   услуги
электроснабжения,  газоснабжения,  теплоснабжения,   водоснабжения   и
водоотведения для населения и потребителей социальной сферы, полностью
или  частично  финансируемых  из  бюджета  муниципальных   образований
Ленинградской области,  для  формирования  межбюджетных  отношений  на
очередной финансовый год;
     2) методические документы по вопросам формирования  и  применения
регулируемых цен (тарифов) в рамках своей компетенции;
     3) предложения по совершенствованию методической базы и  принятию
нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования  цен
(тарифов) (на федеральном и региональном уровнях) на  электрическую  и
тепловую энергию, природный и  сжиженный  газ,  иные  виды  подлежащих
государственному регулированию товаров  и  услуг,  тарифы  на  которые