Решение районного Совета депутатов Муниципальное образование "Правдинский район" от 28.11.2012 № 113

     6)  выезжать  в  командировки  за  счет  средств   физических   и
юридических   лиц,  за  исключением  командировок,  осуществляемых  на
взаимной основе  по  договоренности  органа  местного  самоуправления,
избирательной  комиссии муниципального образования с органами местного
самоуправления,   избирательными   комиссиями   других   муниципальных
образований,  а  также  с  органами  государственной власти и органами
местного  самоуправления  иностранных  государств,  международными   и
иностранными некоммерческими организациями;
     7) использовать в целях, не связанных с  исполнением  должностных
обязанностей,  средства  материально-технического, финансового и иного
обеспечения, другое муниципальное имущество;
     8)  разглашать  или  использовать  в  целях,   не   связанных   с
муниципальной   службой,   сведения,   отнесенные   в  соответствии  с
федеральными законами к  сведениям  конфиденциального  характера,  или
служебную  информацию,  ставшие  ему  известными в связи с исполнением
должностных обязанностей;
     9) допускать публичные высказывания, суждения  и  оценки,  в  том
числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа
местного   самоуправления,   избирательной   комиссии   муниципального
образования  и  их руководителей, если это не входит в его должностные
обязанности;
     10) принимать без  письменного  разрешения  главы  муниципального
образования  награды,  почетные  и  специальные звания (за исключением
научных) иностранных государств, международных  организаций,  а  также
политических  партий,  других  общественных  объединений и религиозных
объединений, если в его должностные обязанности входит  взаимодействие
с указанными организациями и объединениями;
     11)  использовать   преимущества   должностного   положения   для
предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
     12)  использовать  свое   должностное   положение   в   интересах
политических  партий, религиозных и других общественных объединений, а
также публично выражать отношение к указанным объединениям в  качестве
муниципального служащего;
     13)   создавать   в   органах   местного   самоуправления,   иных
муниципальных  органах  структуры  политических  партий, религиозных и
других  общественных  объединений  (за  исключением   профессиональных
союзов,    а   также   ветеранских   и   иных   органов   общественной
самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
     14)  прекращать  исполнение  должностных  обязанностей  в   целях
урегулирования трудового спора;
     15) входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     16)   заниматься   без   письменного   разрешения   представителя
нанимателя  (работодателя)  оплачиваемой  деятельностью, финансируемой
исключительно за счет средств иностранных государств, международных  и
иностранных  организаций,  иностранных  граждан и лиц без гражданства,
если  иное  не  предусмотрено   международным   договором   Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации.
     5. Муниципальный служащий,  замещающий  должность  главы  местной
администрации  по  контракту,  не  вправе заниматься иной оплачиваемой
деятельностью,  за  исключением  преподавательской,  научной  и   иной
творческой  деятельности.  При  этом преподавательская, научная и иная
творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет
средств    иностранных   государств,   международных   и   иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если  иное  не
предусмотрено   международным   договором   Российской  Федерации  или
законодательством  Российской   Федерации.   Муниципальный   служащий,
замещающий  должность  главы  местной  администрации  по контракту, не
вправе  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских   или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации.
     6. Гражданин после увольнения с муниципальной  службы  не  вправе
разглашать  или  использовать  в интересах организаций либо физических
лиц сведения конфиденциального  характера  или  служебную  информацию,
ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

              Статья 55. Реестр муниципальных должностей              

     Муниципальные  должности  муниципальной   службы   муниципального
района   устанавливаются   в  соответствии  с  реестром  муниципальных
должностей, утвержденным законом Калининградской области.
     Квалификационные   требования   по    муниципальным    должностям
муниципальной  службы  к уровню профессионального образования, стажу и
опыту  работы  по  специальности  устанавливаются  в  соответствии   с
действующим законодательством.

       Статья 56. Денежное содержание муниципального служащего        
                        муниципального района                         

     Денежное  содержание  муниципального   служащего   муниципального
района,  замещающего  муниципальную  должность  муниципального района,
регулируется нормативными правовыми  актами  муниципального  района  в
соответствии   с   федеральными   законами,  законами  Калининградской
области.

      Статья 57. Пенсионное обеспечение муниципального служащего      
                        муниципального района                         

     1. Выход на  пенсию  муниципального  служащего  осуществляется  в
порядке,  установленном  федеральными законами. Предельный возраст для
нахождения на муниципальной должности муниципальной службы и продление
срока  нахождения  на  муниципальной  службе  муниципальных  служащих,
достигших предельного для муниципальной службы возраста,  определяется
действующим законодательством.
     2. В сфере пенсионного обеспечения  на  муниципального  служащего
распространяются   права  государственного  гражданского  служащего  в
объеме, установленном действующим законодательством.
     3.  В  случае  смерти  муниципального  служащего,   связанной   с
исполнением  им  должностных  обязанностей,  в том числе и наступившей
после увольнения его с должности  муниципальной  службы,  члены  семьи
умершего  имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в
порядке, определяемом федеральным законодательством.

             Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ             
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

       Статья 58. Муниципальное имущество муниципального района       

     1.  Экономическую   основу   муниципального   района   составляют
находящееся  в муниципальной собственности имущество, средства бюджета
муниципального района,  а  также  имущественные  права  муниципального
района.
     2. Собственность муниципального района  признается  и  защищается
государством наравне с иными формами собственности.
     3. В собственности муниципального района может находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов  местного
значения, указанное в части 4 настоящей статьи;
     2)  имущество,  предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
муниципального    района    федеральными    законами    и     законами
Калининградской   области,  а  также  имущество,  предназначенное  для
осуществления отдельных  полномочий  органов  местного  самоуправления
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района, переданных по
соглашению  для   осуществления   органами   местного   самоуправления
муниципального района;
     3)  имущество,  предназначенное  для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий  и  учреждений в соответствии с решениями районного Совета
депутатов;
     4) имущество, необходимое для  решения  вопросов,  право  решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
     4.  Для  решения  вопросов  местного  значения  в   муниципальной
собственности муниципального района могут находиться:
     1)  имущество,  предназначенное  для  электро-  и   газоснабжения
поселений в границах муниципального района;
     2) автомобильные дороги местного значения вне  границ  населенных
пунктов   в   границах   муниципального  района,  а  также  имущество,
предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
     3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного  обслуживания  населения между поселениями на территории
муниципального района;
     4) имущество, предназначенное  для  предупреждения  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     5)   имущество,   предназначенное    для    организации    охраны
общественного    порядка    на    территории   муниципального   района
муниципальной милицией;
     6) имущество, предназначенное для  обеспечения  общедоступного  и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  предоставления  дополнительного
образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
     7) имущество, предназначенное для создания условий  для  оказания
медицинской помощи населению на территории муниципального района;
     8)  имущество,  предназначенное  для  утилизации  и   переработки
бытовых и промышленных отходов;
     9) архивные фонды,  в  том  числе  кадастр  землеустроительной  и
градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для
хранения указанных фондов;
     10) имущество, включая  земельные  участки,  предназначенное  для
содержания  на  территории муниципального района межпоселенческих мест
захоронения и организации ритуальных услуг;
     11) имущество межпоселенческих библиотек;
     12)  имущество,  необходимое   для   официального   опубликования
муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
     13) земельные участки, отнесенные к  муниципальной  собственности
муниципального района в соответствии с федеральными законами;
     14) имущество, предназначенное для содействия развитию  малого  и
среднего  предпринимательства  на  территории муниципального района, в
том  числе  для  формирования  и  развития  инфраструктуры   поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства;
     15) имущество, предназначенное для оказания  поддержки  социально
ориентированным     некоммерческим     организациям,    осуществляющим
деятельность на территории поселения;
     16) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством
и законодательством Калининградской области.
     5.  В  случаях  возникновения  у  муниципального   района   права
собственности  на  имущество,  не  предназначенное  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления,   для   обеспечения   деятельности   органов  местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
муниципальных   служащих,   работников   муниципальных  предприятий  и
учреждений либо не относящееся  к  видам  имущества,  перечисленным  в
части    4    настоящей    статьи,    указанное   имущество   подлежит
перепрофилированию  (изменению  целевого  назначения  имущества)  либо
отчуждению.    Порядок    и    сроки   отчуждения   такого   имущества
устанавливаются федеральным законом.
     6. Особенности возникновения, осуществления и  прекращения  права
муниципальной  собственности  муниципального  района,  а также порядок
учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

           Статья 59. Владение, пользование и распоряжение            
            муниципальным имуществом муниципального района            

     1.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
самостоятельно   владеют   и  пользуются  муниципальным  имуществом  в
соответствии с действующим законодательством.
     2. Органы местного самоуправления  муниципального  района  вправе
передавать  муниципальное  имущество  во  временное  или  в постоянное
пользование физическим и юридическим  лицам,  органам  государственной
власти    Российской   Федерации,   органам   государственной   власти
Калининградской  области  и  органам  местного   самоуправления   иных
муниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  в
соответствии с действующим законодательством.
     3. Владение, пользование и распоряжение муниципальным  имуществом
муниципального   района  осуществляется  на  основании  муниципального
правового  акта,  принимаемым  районным  Советом,  в  соответствии   с
федеральным законодательством.
     4. Органы местного самоуправления  ведут  реестры  муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

           Статья 60. Приватизация муниципального имущества           

     1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми районным Советом депутатов, в соответствии с федеральными
законами.
     2.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет муниципального района.

         Статья 61. Отношения органов местного самоуправления         
             с предприятиями и учреждениями, находящимися             
         в муниципальной собственности муниципального района          

     1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  могут
создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,  необходимые для
осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
     2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации  муниципальных
предприятий и учреждений принимаются районным Советом по представлению
главы администрации муниципального района.
     3.  Районный  Совет  может  инициировать  вопрос   о   ликвидации
муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о
ликвидации   только   при   наличии   согласия   главы   администрации
муниципального района.
     4.  В  решении  районного  Совета   о   создании   муниципального
предприятия,  учреждения  должны  быть указаны цели и условия создания
муниципального предприятия, учреждения.
     5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций  от  имени
муниципального  района  выступает администрация муниципального района.
Глава  администрации  муниципального   района   своим   постановлением
определяет   цели,   условия   и  порядок  деятельности  муниципальных
предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность
и   освобождает   от  должности  руководителей  данных  предприятий  и
учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты руководителей
данных предприятий и учреждений об их деятельности.
     6.  Районный  Совет  вправе  заслушивать  отчеты  о  деятельности
муниципальных  предприятий  и  учреждений по мере необходимости, но не
чаще одного раза в год.
     7. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  несут
субсидиарную  ответственность по обязательствам муниципальных казенных
учреждений и  обеспечивают  их  исполнение  в  порядке,  установленном
федеральным законом.

       Статья 62. Участие муниципального района в хозяйственных       
               обществах и некоммерческих организациях                

     1. В целях более эффективного решения вопросов местного  значения
органы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
     2. Решения  об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе  или  некоммерческой организации принимаются районным Советом
депутатов по инициативе главы администрации муниципального района.
     3.  Порядок  участия  муниципального   района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,
определяется правовым актом районного Совета депутатов.
     4.  Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях  от  имени  муниципального района выступает администрация
муниципального района.

           Статья 63. Местный бюджет муниципального района            

     1.  Муниципальный  район   имеет   собственный   бюджет   (бюджет
муниципального района).
     2.  Бюджет  муниципального  района  и  свод  бюджетов  поселений,
входящих  в состав муниципального района, составляют консолидированный
бюджет муниципального района.
     3.   Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района
и  соблюдение  установленных  федеральными   законами   требований   к
регулированию   бюджетных   правоотношений,  осуществлению  бюджетного
процесса, размерам дефицита местного  бюджета  муниципального  района,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств муниципального района.
     4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета
муниципального  района, утверждение отчета о его исполнении и контроль
за его  исполнением  осуществляются  в  соответствии  с  муниципальным
правовым  актом,  принимаемым районным Советом депутатов с соблюдением
требований, установленных  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
Федеральным   законом   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления   в   Российской   Федерации",   а    также    законами
Калининградской области и настоящим Уставом.
     5. В бюджете муниципального  района  раздельно  предусматриваются
доходы,  направляемые  на  осуществление  полномочий  органов местного
самоуправления  по  решению  вопросов  местного  значения,  субвенции,
предоставляемые   для   обеспечения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области, а также
осуществляемые за счет указанных доходов и  субвенций  соответствующие
расходы местного бюджета.
     6. Проект бюджета муниципального района, решение  об  утверждении
местного   бюджета   муниципального   района,   годовой  отчет  о  его
исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета
муниципального  района  и о численности муниципальных служащих органов
местного  самоуправления,  работников   муниципальных   учреждений   с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному опубликованию.
     7.  Проект  местного  бюджета  составляется  на  основе  прогноза
социально-экономического  развития,  основных  направлений бюджетной и
налоговой  политики  в   целях   финансового   обеспечения   расходных
обязательств муниципального образования.
     8. Администрация муниципального района вносит на  рассмотрение  и
утверждение  в  районный  Совет  депутатов  проект  решения  о местном
бюджете на очередной финансовый год  не  позднее  15  ноября  текущего
года.
     9.   Исполнение   местного    бюджета    муниципального    района
обеспечивается администрацией муниципального района.
     10.  Контроль  за  исполнением  местного  бюджета  осуществляется
районным   Советом  депутатов,  ревизионной  комиссией  муниципального
района.

             Статья 64. Доходы и расходы местного бюджета             

     1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
     а) средства самообложения граждан;
     б) доходы от местных налогов и сборов;
     в) доходы от региональных налогов и сборов;
     г) доходы от федеральных налогов и сборов;
     д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы
Российской   Федерации,  включая  дотации  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные
трансферты,  предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального
закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах   организации
местного самоуправления", и другие безвозмездные поступления;
     е)   доходы   от   имущества,   находящегося   в    муниципальной
собственности муниципального района;
     ж) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  после
уплаты  налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в
размерах,  устанавливаемых  нормативными  правовыми  актами  районного
Совета  депутатов,  и  часть  доходов  от  оказания  органами местного
самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся
после уплаты налогов и сборов;
     з) штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     и) добровольные пожертвования;
     к) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами   Калининградской   области   и  решениями  органов  местного
самоуправления муниципального района.
     2.   В   доходы   местного   бюджета    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Калининградской области, в соответствии со статьей
63  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. Районный  Совет  депутатов  самостоятельно  определяет  своими
муниципальными  нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты
труда депутатов,  членов  выборных  органов  местного  самоуправления,
выборных  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на  постоянной  основе,  сметы  расходов  районного  Совета
депутатов,    устанавливает   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и другие нормативы расходов  местного  бюджета  для  решения
вопросов местного значения.
     5.  Глава  администрации  муниципального   района   устанавливает
нормативными  правовыми  актами  администрации  муниципального  района
условия  оплаты   труда   работников   муниципальных   предприятий   и
учреждений.
     6. Расходы бюджета муниципального района на  выравнивание  уровня
бюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются в соответствии со
статьей 63 настоящего Устава.
     7.  Осуществление  расходов  бюджета  муниципального  района   на
финансирование  полномочий федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти Калининградской области не допускается,
за  исключением случаев, установленных федеральными законами, законами
Калининградской области.
     8. Администрация муниципального  района  ведет  реестр  расходных
обязательств муниципального района в установленном законом порядке.

                  Статья 65. Местные налоги и сборы                   

     Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местного
самоуправления  муниципального  района по их установлению, изменению и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

       Статья 66. Районный фонд финансовой поддержки поселений,       
               входящих в состав муниципального района                

     1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
формируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений. Порядок
предоставления поселениям, входящим в  состав  муниципального  района,
дотаций устанавливается законом Калининградской области в соответствии
с требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  исходя  из
уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,  финансовых возможностей
органов  местного  самоуправления   поселений,   входящих   в   состав
муниципального   района,   осуществлять  свои  полномочия  по  решению
вопросов местного значения.
     2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений   осуществляется   между  поселениями,  входящими  в  состав
муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых   не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных   дотаций  бюджетам  поселений  в  порядке,  предусмотренном
законодательством.
     3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений  утверждается  решением  районного  Совета о местном бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.

         Статья 67. Муниципальный заказ муниципального района         

     1. Размещение заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года  N  94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на  поставки  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     Порядок  формирования,  обеспечения  размещения,   исполнения   и
контроля   за   исполнением   муниципального   заказа  устанавливается
настоящим Уставом,  а  также  нормативными  правовыми  актами  органов
местного   самоуправления   муниципального  района  в  соответствии  с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     2. Размещение  муниципального  заказа  осуществляется  на  основе
конкурса   (аукциона),   за   исключением  случаев,  когда  размещение
муниципального заказа осуществляется путем запроса  котировок  цен  на
товары,  работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у
единственного поставщика (исполнителя).
     3.  Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  предприятия и учреждения могут выступать заказчиками на
выполнение работ, поставку  товаров  и  оказание  услуг,  связанных  с
решением   вопросов   местного  значения  и  осуществлением  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
в установленном законодательством порядке.
     4.  Муниципальный  заказ   разрабатывается   и   формируется   на
принципах:
     - обеспечения эффективного расходования средств местного бюджета;
     - решения  приоритетных  вопросов  обеспечения  жизнедеятельности
населения муниципального района;
     - гласности и открытости его формирования и утверждения.
     5. Муниципальный заказ составляется исходя из объемов  продукции,
закупаемой  для  муниципальных нужд. Объем закупок определяется исходя
из анализа расчетов потребности муниципального образования в  закупках
важнейших  видов  продукции,  работ,  услуг  и реальной возможности их
финансирования, а также показателей предложения товаров, работ,  услуг
на внутреннем и внешнем рынках (цены, качество, сроки поставки и др.).
     6. Обеспечение размещения  муниципального  заказа  осуществляется
организатором, назначаемым главой администрации муниципального района.
     7.  Исполнение  муниципального  заказа   и   выполнение   условий
заключенных контрактов (договоров) подлежат контролю со стороны:
     - муниципального заказчика в соответствии с  условиями  контракта
(договора);
     - финансового органа муниципального района;
     -  районного  Совета  депутатов  (в   части   проверки   целевого
использования средств местного бюджета).

        Статья 68. Самообложение граждан муниципального района        

     1.   Для   решения   конкретных   вопросов   местного    значения
муниципального  района  могут  привлекаться  разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в   абсолютной   величине   равным  для  всех  жителей  муниципального
образования, за исключением отдельных категорий  граждан,  численность
которых  не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального
района  и  для  которых  размер  платежей  может  быть   уменьшен,   в
соответствии с решениями районного Совета депутатов.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются   на   местном   референдуме,  проводимом  в  соответствии  с
федеральными законами, законами Калининградской области и  статьей  20
настоящего Устава.

             Статья 69. Порядок финансирования отдельных              
                      государственных полномочий                      

     Финансовое  обеспечение  отдельных  государственных   полномочий,
переданных  органам  местного самоуправления, осуществляется только за
счет предоставляемых местным  бюджетам  субвенций  из  соответствующих
бюджетов.

                Статья 70. Муниципальные заимствования                

     Право осуществлении  муниципальных  заимствований,  в  том  числе
путем  выпуска  муниципальных  ценных  бумаг  от  имени муниципального
образования, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
федеральным  законодательством  и  Уставом  муниципального образования
принадлежит администрации муниципального района. Порядок осуществления
муниципальных    заимствований    устанавливается   районным   Советом
депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

                Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                

          Статья 71. Гарантии прав граждан на осуществление           
                       местного самоуправления                        

     Права   граждан   на   осуществление   местного    самоуправления
гарантированы  правом  на судебную защиту. Ограничение прав граждан на
осуществление местного  самоуправления,  предусмотренных  Конституцией
РФ,   федеральными   законами,   законами  Калининградской  области  и
настоящим Уставом, не допускается.

     Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления,      
     депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления      
                           перед населением                           

     Основания   наступления    ответственности    органов    местного
самоуправления,  депутатов,  выборных  должностных  лиц муниципального
района перед населением и  порядок  решения  соответствующих  вопросов
определяются настоящим Уставом и действующим законодательством.

         Статья 73. Ответственность представительного органа          
               муниципального района перед государством               

     1.  Районный  Совет  депутатов  может   быть   распущен   законом
Калининградской  области,  если соответствующим судом установлено, что
районным  Советом   депутатов   принят   нормативный   правовой   акт,
противоречащий  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
Уставу   (Основному   Закону)   Калининградской    области,    законам
Калининградской  области,  Уставу  муниципального  района,  а районный
Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в  силу  решения
суда  либо  в  течение  иного  предусмотренного решением суда срока не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда,  в
том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
     2. В случае, если соответствующим судом  установлено,  что  вновь
избранный  в правомочном составе представительный орган муниципального
образования в течение трех месяцев  подряд  не  проводил  правомочного
заседания,  высшее  должностное  лицо  субъекта  Российской  Федерации
(руководитель высшего исполнительного  органа  государственной  власти
субъекта   Российской   Федерации)  в  течение  трех  месяцев  со  дня
вступления в силу решения суда, установившего данный  факт,  вносит  в
законодательный   (представительный)   орган   государственной  власти
субъекта  Российской  Федерации  проект  закона  субъекта   Российской
Федерации   о   роспуске   представительного   органа   муниципального
образования.

        Статья 74. Ответственность главы муниципального района        
                          перед государством                          

     Глава муниципального  района  может  быть  отрешен  от  должности
Губернатором Калининградской области в случае:
     - издания указанным  должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации,   федеральным   законам,    Уставу    (Основному    Закону)
Калининградской   области,  законам  Калининградской  области,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение 2
месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Калининградской  области,  если это установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

            Статья 75. Ответственность главы администрации            
               муниципального района перед государством               

     Глава администрации муниципального района может быть  отрешен  от
должности Губернатором Калининградской области в случае:
     - издания указанным  должностным  лицом  местного  самоуправления
нормативного  правового  акта,  противоречащего Конституции Российской
Федерации,   федеральным   законам,    Уставу    (Основному    Закону)
Калининградской   области,  законам  Калининградской  области,  Уставу
муниципального   района,   если   такие    противоречия    установлены
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  в  течение 2
месяцев со дня вступления в силу решения суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единству   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Калининградской  области,  если это установлено
соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

               Статья 76. Удаление главы муниципального               
                        образования в отставку                        

     1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным  законом
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в  отставку
по  инициативе  депутатов районного Совета депутатов или по инициативе
высшего  должностного  лица  Калининградской   области   (руководителя
высшего  исполнительного органа государственной власти Калининградской
области).
     2. Основаниями для удаления главы  муниципального  образования  в
отставку являются:
     1)   решения,   действия   (бездействие)   главы   муниципального
образования,    повлекшие    (повлекшее)    наступление   последствий,
предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального  закона
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
     2) неисполнение в течение трех и более  месяцев  обязанностей  по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных Федеральным законом "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации", иными федеральными
законами, настоящим  Уставом,  и  (или)  обязанностей  по  обеспечению
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области;
     3) неудовлетворительная оценка деятельности главы  муниципального
образования  районным  Советом депутатов по результатам его ежегодного
отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд;
     4)   несоблюдение   ограничений   и   запретов   и   неисполнение
обязанностей,  которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря
2008  года  N  273-ФЗ  "О   противодействии   коррупции"   и   другими
федеральными законами.
     3. Инициатива депутатов районного Совета  депутатов  об  удалении
главы  муниципального  образования в отставку, выдвинутая не менее чем
одной третью от установленной численности депутатов  районного  Совета
депутатов,  оформляется  в виде обращения, которое вносится в районный
Совет  депутатов.  Указанное  обращение  вносится  вместе  с  проектом
решения  районного  Совета  депутатов об удалении главы муниципального
образования  в  отставку.  О  выдвижении   данной   инициативы   глава
муниципального  образования  и высшее должностное лицо Калининградской
области (руководитель высшего исполнительного  органа  государственной
власти   Калининградской   области)   уведомляются   не  позднее  дня,
следующего за днем внесения  указанного  обращения  в  районный  Совет
депутатов.
     4. Рассмотрение инициативы депутатов районного  Совета  депутатов
об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется
с учетом мнения  высшего  должностного  лица  Калининградской  области
(руководителя  высшего  исполнительного  органа государственной власти
Калининградской области).
     5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного
Совета  депутатов  об  удалении  главы  муниципального  образования  в
отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся  обеспечения
осуществления     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области, и (или)
решений,  действий  (бездействия)  главы  муниципального  образования,
повлекших   (повлекшего)   наступление   последствий,  предусмотренных
пунктами 2 и 3  части  1  статьи  75  Федерального  закона  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
решение об удалении главы муниципального образования в отставку  может
быть   принято   только   при   согласии   высшего  должностного  лица
Калининградской области (руководителя высшего  исполнительного  органа
государственной власти Калининградской области).
     6. Инициатива высшего должностного лица  Калининградской  области
(руководителя  высшего  исполнительного  органа государственной власти
Калининградской области) об удалении главы муниципального  образования
в  отставку  оформляется в виде обращения, которое вносится в районный
Совет депутатов вместе с проектом соответствующего  решения  районного
Совета депутатов.
     О выдвижении данной инициативы глава  муниципального  образования
уведомляется  не  позднее  дня, следующего за днем внесения указанного
обращения в районный Совет депутатов.
     7. Рассмотрение инициативы депутатов районного  Совета  депутатов
или  высшего  должностного  лица Калининградской области (руководителя
высшего исполнительного органа государственной власти  Калининградской
области)  об  удалении  главы  муниципального  образования  в отставку
осуществляется районным Советом депутатов в течение одного  месяца  со
дня внесения соответствующего обращения.
     8.  Решение  районного  Совета  депутатов   об   удалении   главы
муниципального образования в отставку считается принятым, если за него
проголосовало  не  менее  двух  третей  от  установленной  численности
депутатов районного Совета депутатов.
     9. В случае, если глава  муниципального  района  присутствует  на
заседании  районного  Совета  депутатов,  на  котором  рассматривается
вопрос об удалении его в отставку, указанное  заседание  проходит  под
председательством депутата районного Совета депутатов, уполномоченного
на это районным Советом депутатов.
     10.  Решение  об  удалении  главы  муниципального  образования  в
отставку  подписывается  депутатом,  председательствующим на заседании
районного Совета депутатов.
     11.  При  рассмотрении  и  принятии  районным  Советом  депутатов
решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны
быть обеспечены:
     1) заблаговременное получение  им  уведомления  о  дате  и  месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением  депутатов   районного   Совета   депутатов   или   высшего
должностного   лица   Калининградской  области  (руководителя  высшего
исполнительного органа государственной власти Калининградской области)
и  с  проектом  решения  районного  Совета депутатов об удалении его в
отставку;
     2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета
депутатов  объяснения  по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве
основания для удаления в отставку.
     12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с
решением  районного  Совета  депутатов  об удалении его в отставку, он
вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
     13.  Решение  районного  Совета  депутатов  об   удалении   главы
муниципального    образования   в   отставку   подлежит   официальному
опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять  дней  со  дня
его  принятия.  В  случае,  если  глава  муниципального  образования в
письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления  его  в
отставку,  оно  подлежит  опубликованию (обнародованию) одновременно с
указанным решением районного Совета депутатов.
     14.  В  случае,  если  инициатива  депутатов   районного   Совета
депутатов   или  высшего  должностного  лица  Калининградской  области
(руководителя высшего исполнительного  органа  государственной  власти
Калининградской  области) об удалении главы муниципального образования
в отставку отклонена районным Советом депутатов,  вопрос  об  удалении
главы  муниципального  образования  в  отставку  может  быть внесен на
повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее  чем  через
два  месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на
котором рассматривался указанный вопрос.

      Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления      
           муниципального района и должностных лиц местного           
        самоуправления муниципального района перед физическими        
                        и юридическими лицами                         

     Ответственность органов  местного  самоуправления  муниципального
района перед физическими и юридическими лицами наступает на основаниях
и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

        Статья 78. Контроль за деятельностью органов местного         
        самоуправления муниципального района и должностных лиц        
            местного самоуправления муниципального района             

     1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за:
     -  соответствием  деятельности  органов  местного  самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального района  Уставу  муниципального  района  и  принятыми  в
соответствии  с  ним  нормативными  правовыми актами представительного
органа муниципального района;
     - исполнением  органами  местного  самоуправления  муниципального
района  и  должностными  лицами местного самоуправления муниципального
района полномочий по решению вопросов местного значения.
     2.   Контрольно-ревизионная   комиссия   муниципального    района
осуществляет контроль за:
     - исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением
установленного  порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета
муниципального района и отчета о его исполнении;
     -  управлением  и  распоряжением   имуществом,   находящимися   в
муниципальной собственности муниципального района.
     3.  В  соответствии  с  законодательством,  настоящим  Уставом  и
нормативными   правовыми   актами   районного  Совета  контроль  могут
осуществлять   также   и   иные   органы    местного    самоуправления
муниципального  района  и  должностные  лица  местного  самоуправления
муниципального района.

                  Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

          Статья 79. Принятие Устава муниципального района,           
           решения о внесении изменений и (или) дополнений            
                    в Устав муниципального района                     

     1.  Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  районного  Совета
депутатов  проекта  Устава  муниципального  района,  а  также  проекта
решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального
района   может   исходить   от   главы  муниципального  района,  главы
администрации муниципального района или от депутатов представительного
органа  муниципального  района  численностью  не  менее одной трети от
установленного числа.
     2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении
изменений  и  (или)  дополнений в Устав муниципального района подлежат
официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней
до  их  рассмотрения  с  одновременным  опубликованием  установленного
районным  Советом  депутатов  порядка  учета  предложений  по  проекту
указанного  Устава  (решения),  а  также порядка участия граждан в его
обсуждении. Не  требуется  официальное  опубликование  (обнародование)
порядка  учета  предложений по проекту муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также
порядка  участия  граждан  в  его  обсуждении в случае, если указанные
изменения  и   дополнения   вносятся   в   целях   приведения   Устава
муниципального  образования  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами.
     3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о
внесении  изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в
порядке,  предусмотренном  настоящим  Уставом,  проводятся   публичные
слушания.
     4. Решение районного Совета депутатов о принятии Устава и решение
о   внесении   изменений   и   (или)  дополнений  в  него  принимаются
квалифицированным большинством в две трети  голосов  от  установленной
численности депутатов районного Совета.
     5. Устав  муниципального  района,  решение  о  внесении  в  Устав
изменений  и  (или)  дополнений подлежат государственной регистрации в
порядке, предусмотренном федеральным законом.

      Статья 80. Вступление в силу Устава муниципального района,      
           решения о внесении изменений и (или) дополнений            
                    в Устав муниципального района                     

     Устав муниципального района, решение о внесении изменений и (или)
дополнений     в    Устав    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу  в
день их официального опубликования (обнародования).
     Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и
изменяющие   структуру  органов  местного  самоуправления,  полномочия
органов местного  самоуправления  (за  исключением  полномочий,  срока
полномочий  и  порядка  избрания  выборных  должностных  лиц  местного
самоуправления), вступают в  силу  после  истечения  срока  полномочий
районного  Совета  депутатов,  принявшего муниципальный правовой акт о
внесении в Устав указанных изменений и дополнений.