Расширенный поиск

Решение районного Совета депутатов Муниципальное образование "Правдинский район" от 28.11.2012 № 113

     1. Депутату районного Совета депутатов обеспечиваются условия для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Формами депутатской деятельности являются:
     - участие в заседаниях районного Совета депутатов;
     - участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых районным
Советом депутатов;
     -  подготовка  и  внесение  проектов  решений   на   рассмотрение
районного Совета депутатов;
     - участие в выполнении поручений районного Совета депутатов;
     - обращение с депутатским запросом;
     - работа с избирателями.
     3. Депутат реализует на  заседаниях  районного  Совета  депутатов
предоставленные  ему  права  в  соответствии  с  Регламентом районного
Совета депутатов.

 

         Статья 35. Права депутата районного Совета депутатов         

 

     1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета
депутатов депутат имеет право:
     - предлагать вопросы  для  рассмотрения  на  заседании  районного
Совета депутатов;
     - вносить предложения и замечания по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     - вносить предложения о  заслушивании  на  заседании  отчета  или
информации   должностных  лиц,  возглавляющих  органы,  подконтрольные
районному Совету депутатов;
     - вносить предложения о проведении депутатских  расследований  по
любому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета депутатов;
     - ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
     - участвовать в прениях, задавать вопросы  докладчикам,  а  также
председательствующему  на  заседании,  требовать  ответа  и  давать им
оценку;
     -  выступать  с  обоснованием  своих  предложений  и  по  мотивам
голосования;
     - вносить поправки к проектам решений районного Совета депутатов;
     - оглашать на заседаниях  районного  Совета  депутатов  обращения
граждан, имеющие общественное значение;
     - знакомиться с протоколами заседаний районного Совета депутатов.
     2. Депутат имеет право:
     - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,
на   предприятиях,   в  учреждениях  и  организациях,  находящихся  на
территории  муниципального  района,  любых   вопросов,   затрагивающих
интересы избирателей;
     - осуществлять по поручению районного Совета  депутатов  контроль
за исполнением принятых им решений;
     - проверять по поручению районного Совета депутатов, а  также  по
собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц
местного   самоуправления,   общественных   объединений   сведения   о
нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
     -  осуществлять  контроль  за   рассмотрением   направленных   им
предложений,  заявлений  и  жалоб  в  органы  местного самоуправления,
организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
     - проводить собрания  избирателей  округа,  встречи  с  трудовыми
коллективами и местными общественными объединениями;
     - участвовать в работе различных объединений избирателей, органов
территориального  общественного  самоуправления, трудовых коллективов,
граждан по  месту  жительства,  осуществлять  иные  права  в  пределах
компетенции и в соответствии с федеральными законами.
     Реализация  указанных  прав  осуществляется  в   соответствии   с
действующим  законодательством  и  с  учетом  правил и норм внутренней
деятельности, установленных в организациях.

 

          Статья 36. Депутатский запрос, обращение депутата           

 

     1. Депутат, группа депутатов  районного  Совета  депутатов  имеют
право  на  внесение  депутатского  запроса к любым структурам местного
самоуправления, действующим на самоуправляющейся территории, или к  их
должностным    лицам,    руководителям    общественных    объединений,
предприятий,     учреждений,     организаций,     расположенных     на
самоуправляющейся территории, а также к органам государственной власти
Калининградской области по вопросам, входящим в их компетенцию.
     Запрос  вносится  на  заседание  районного  Совета  депутатов   в
письменной форме и утверждается его решением.
     Орган или должностное лицо, к  которому  обращен  запрос,  должны
дать  на него ответ в устной (на заседании районного Совета депутатов)
или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со  дня  его
получения  или  в  иной  более  поздний  срок,  установленный районным
Советом депутатов.
     2. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в  органы
или   должностным  лицам,  указанным  в  пункте  1  настоящей  статьи,
самостоятельно,  без  оглашения  его  на  заседании  районного  Совета
депутатов.
     Должностное  лицо,  которому  направлено  депутатское  обращение,
должно  дать  ответ  на  него  в письменной форме не позднее чем через
пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с
инициатором обращения.
     3. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен  быть  подписан
тем  должностным  лицом,  которому  направлено  депутатское  обращение
(запрос), либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
     Депутат  районного  Совета  депутатов   имеет   право   принимать
непосредственное  участие  в  рассмотрении поставленных им в обращении
(запросе) вопросов на заседаниях  соответствующих  органов.  О  дне  и
времени  рассмотрения  обращения (запроса) депутат должен быть извещен
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
     4.  Вмешательство   депутата   районного   Совета   депутатов   в
деятельность органов дознания, следствия и судов не допускается.

 

                Статья 37. Постоянные и иные комиссии                 
                      районного Совета депутатов                      

 

     1. Районный Совет депутатов из числа депутатов и специалистов  
правом   совещательного   голоса)  образует  постоянные  комиссии  для
предварительного рассмотрения и  подготовки  вопросов,  относящихся  к
ведению  районного  Совета  депутатов,  утверждает  председателей этих
комиссий, которые избираются большинством  голосов  от  установленного
числа депутатов.
     2. Районный  Совет  депутатов  по  отдельным  направлениям  своей
деятельности в целях осуществления контроля вправе создавать временные
специальные и иные комиссии, рабочие группы.
     3. Количественный и персональный состав комиссий и рабочих  групп
определяется и утверждается районным Советом депутатов.
     4. Комиссии, рабочие группы отчитываются  о  своей  работе  перед
районным Советом депутатов.

 

             Статья 38. Досрочное прекращение полномочий              
                      районного Совета депутатов                      

 

     1. Полномочия районного Совета депутатов  могут  быть  прекращены
досрочно  в  порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     Полномочия   представительного   органа   муниципального   района
прекращаются  со  дня  вступления  в  силу  закона субъекта Российской
Федерации о его роспуске.
     Полномочия  районного  Совета  депутатов  также  прекращаются   в
случае:
     1) принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске;
     2) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава  депутатов  районного Совета депутатов, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
     3) преобразования или упразднения муниципального района;
     4) в случае  увеличения  численности  избирателей  муниципального
района  более  чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения
границ муниципального района;
     5) в случае  нарушения  срока  издания  муниципального  правового
акта,  требуемого  для  реализации  решения,  принятого  путем прямого
волеизъявления граждан.
     2. Досрочное прекращение полномочий  районного  Совета  депутатов
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

 

          Статья 39. Самороспуск районного Совета депутатов           

 

     Полномочия  районного  Совета  депутатов  могут  быть  прекращены
досрочно   в   случае  принятия  решения  о  самороспуске.  Решение  о
самороспуске  принимается  не  менее  чем  двумя  третями  голосов  от
установленного числа депутатов районного Совета депутатов.

 

         Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата         
                      районного Совета депутатов                      

 

     1. Депутат районного Совета депутатов  досрочно  прекращает  свои
полномочия в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;
     9) отзыва избирателями;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных законодательством.
     2. Решение представительного органа муниципального образования  о
досрочном  прекращении  полномочий  депутата  представительного органа
муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со
дня  появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если
это основание появилось  в  период  между  сессиями  представительного
органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со
дня появления такого основания.

 

                Статья 41. Глава муниципального района                

 

     1. Глава муниципального района является высшим должностным  лицом

муниципального  образования.    редакции  Решения  районного  Совета
депутатов     Муниципальное     образование     "Правдинский    район"
от 28.01.2015 № 7)

     2. Глава   муниципального   района   избирается  представительным

органом муниципального района  на  срок  полномочий  представительного

органа муниципального района из своего состава и исполняет  полномочия

его председателя.

     Полномочия главы муниципального района  начинаются  на  следующий

день после официального опубликования решения представительного органа

муниципального района об избрании главы района и прекращаются  в  день

истечения срока  полномочий  представительного  органа  муниципального

района.

     Порядок    проведения   выборов   главы   муниципального   района

определяется законом Калининградской области.

(Часть  в  редакции  Решения  районного Совета депутатов Муниципальное

образование "Правдинский район" от 28.01.2015 № 7)

     3. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
     - представляет муниципальное образование в отношениях с  органами
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени муниципального образования;
     - подписывает и обнародует нормативные  правовые  акты,  принятые
районным Советом депутатов;
     -  заключает  контракт  с  главой  администрации   муниципального
района;
     - издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     -  вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания  районного
Совета депутатов;
     - обеспечивает  осуществление  органами  местного  самоуправления
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
     4. Глава муниципального образования должен соблюдать  ограничения
и  запреты  и  исполнять  обязанности, которые установлены Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
и другими федеральными законами.
     5.  Глава  муниципального  района  при  исполнении   обязанностей
председателя районного Совета депутатов:
     - организует работу районного Совета депутатов;
     -  руководит  и  организует  работу  аппарата   для   обеспечения
деятельности районного Совета депутатов;
     - издает постановления и  распоряжения  по  вопросам  организации
Совета;
     -  обеспечивает  контроль  исполнения  решений  районного  Совета
депутатов;
     -  отвечает  за  финансово-экономическую  деятельность  районного
Совета депутатов;
     - участвует в  работе  согласительных  комиссий,  предусмотренных
Уставом муниципального района;
     -   осуществляет   иные    полномочия,    определенные    Уставом
муниципального   района   и   возложенные  на  него  районным  Советом
депутатов.
     6. Глава муниципального района осуществляет  свои  полномочия  на
постоянной основе.
     7.  Глава  муниципального  района   подконтролен   и   подотчетен
населению и районному Совету депутатов.
     8. Глава  муниципального  района  представляет  районному  Совету
депутатов  ежегодные  отчеты  о  результатах своей деятельности и иных
подведомственных ему органов местного самоуправления, в  том  числе  о
решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов.
     9. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в
случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)  удаления  в  отставку  в   соответствии   со   статьей   74.1
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4)  отрешения  от  должности  в  соответствии   со   статьей   74
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
образования;
     11) преобразования муниципального образования, осуществляемого  в
соответствии  с  частями  3,  4-7  статьи  13 Федерального закона от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской Федерации", а также в случае упразднения
муниципального образования;
     12) увеличения численности избирателей муниципального образования
более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального района;
     13)  изменения  порядка  формирования  представительного   органа
муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального
закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об   общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     10.   В   случае   отсутствия   главы   муниципального    района,
невозможности  выполнения  им  своих  обязанностей, а также досрочного
прекращения им своих полномочий  его  обязанности  временно  исполняет
заместитель председателя районного Совета депутатов.
     11.  Одно  и  то  же  лицо  не  может  занимать  должность  главы
муниципального района более двух сроков подряд.

 

        Статья 42. Заместитель председателя представительного         
                     органа муниципального района                     

 

     1. В районном Совете депутатов  избираются  заместители,  которые
могут  осуществлять  свои  полномочия  как  на  постоянной,  так  и на
непостоянной основе.
     2. Заместитель председателя районного Совета депутатов избирается
из  состава  районного Совета депутатов 2/3 голосов от числа избранных
депутатов открытым голосованием или  тайным  голосованием  по  решению
Совета  депутатов.  Решение  об  освобождении заместителя председателя
районного Совета депутатов от должности принимается также 2/3  голосов
от   установленного   числа   депутатов.  Инициатива  об  освобождении
заместителя председателя районного Совета депутатов должна исходить от
не   менее   чем  1/3  депутатов  от  установленного  числа  депутатов
районного Совета депутатов.
     3. Заместитель председателя районного Совета депутатов  выполняет
функции  в  соответствии  с распределением обязанностей, установленных
председателем районного Совета депутатов, и выполняет другие поручения
председателя,  а  в  случаях отсутствия председателя или невозможности
выполнения им своих обязанностей осуществляет функции председателя.

 

            Статья 43. Администрация муниципального района            

 

     1.  Администрация  муниципального   района   -   орган   местного
самоуправления,  осуществляющий исполнительно-распорядительные функции
(местная администрация).
     Местной    администрацией    руководит    глава     администрации
муниципального района на принципах единоначалия.
     2. Администрация муниципального района (далее по тексту Устава  -
администрация)  является юридическим лицом, имеет свою печать, угловой
штамп, бланки и другие реквизиты.
     3. Структуру администрации муниципального района составляют глава
администрации  муниципального  района,  его  заместители,  структурные
подразделения  местной  администрации,  а   также   функциональные   и
территориальные органы местной администрации.
     4. Функции и полномочия структурных подразделений  администрации,
а также организация и порядок их деятельности определяются положениями
об   этих   подразделениях,   утверждаемыми    главой    администрации
муниципального района.
     5. Структурные подразделения местной администрации могут обладать
правами юридического лица.
     6.  Финансирование  администрации   муниципального   района,   ее
структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным
районным Советом депутатов бюджетом.

 

      Статья 44. Компетенция администрации муниципального района      

 

     1. К компетенции администрации муниципального района относится:
     1) составление проекта бюджета муниципального района и исполнение
бюджета  муниципального  района,  внесение  проекта  решения о местном
бюджете на рассмотрение районного Совета депутатов;
     2) разработка и представление  на  утверждение  Совета  депутатов
муниципального   района  планов  и  программ  социально-экономического
развития муниципального района, а также отчетов об их исполнении;
     3) осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств
при исполнении местного бюджета;
     4) утверждение подготовленной на  основе  схемы  территориального
планирования   муниципального   района   документации   по  планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
муниципального района, резервирование и изъятие,  в  том  числе  путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     5) ведение реестра закупок для нужд муниципального района;
     6)  создание  и  развитие  сети   транспортной   межпоселенческой
инфраструктуры в границах муниципального района;
     7)   содействие   деятельности   по   осуществлению    опеки    и
попечительства;
     8) управление в области охраны окружающей среды межпоселенческого
характера в соответствии с действующим законодательством;
     9)  осуществление  в  соответствии   с   установленным   порядком
приватизации имущества, принадлежащего муниципальному району;
     10) осуществление полномочий по распоряжению имуществом и землей,
находящимися в собственности муниципального района;
     11)  установление  тарифов   на   платные   услуги,   оказываемые
муниципальными предприятиями и учреждениями;
     12) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне и
предотвращению   чрезвычайных   ситуаций   на   территории   района  в
соответствии с действующим законодательством;
     13) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны и
защиты   здоровья,  развитие  системы  здравоохранения  на  территории
района;
     14) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а также
организация общественного порядка при их проведении;
     15)  организация  и  проведение  конкурсов  на  право   получения
муниципального   заказа  на  маршрутные  перевозки  между  поселениями
района;
     16) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов на территории района;
     17) организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     18) организация работ по  ремонту  и  строительству  дорог  между
поселениями муниципального района;
     19)  обеспечение  охраны  общественного  порядка  на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     20)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам;
     21)  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
муниципального района;
     22) организация отдыха детей в каникулярное время;
     23) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории    муниципального   района   (за   исключением   территорий
поселений,  включенных  в   утвержденный   Правительством   Российской
Федерации   перечень   территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской  помощью  в  медицинских   учреждениях,   подведомственных
федеральному  органу исполнительной власти, осуществляющему функции по
медико-санитарному  обеспечению  населения  отдельных  территорий)   в
соответствии  с  территориальной  программой  государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
     24)  формирование  и  содержание  муниципального  архива  и   его
хранение;
     25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли и бытового обслуживания;
     26)    организация    библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими    библиотеками,    комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     27)  участие   в   хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях от имени муниципального района;
     28) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района;
     29) создание благоприятных условий  для  развития  инвестиционной
деятельности на территории муниципального района;
     30) разработка  и  организация  реализации  концепций,  планов  и
программ развития, стратегии развития муниципального района;
     31)  контроль  за  использованием  территории  и   инфраструктуры
муниципального района;
     32) ведение кадастра землеустроительной  документации  по  землям
муниципального    района   и   системы   информационного   обеспечения
градостроительной деятельности на территории района;
     33)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного   земельного   участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     34) осуществление муниципального лесного контроля;
     35)  осуществление   муниципального   контроля   за   проведением
муниципальных лотерей;
     36)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного   земельного   участка  в  соответствии  с  федеральным
законом.
     2. Администрация муниципального  района  осуществляет  исполнение
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области.
     3. В случае  принятия  в  порядке  статьи  45  настоящего  Устава
решения об образовании администрации муниципального района, на которую
возлагаются   полномочия   администрации   городского   поселения,   и
заключения  соответствующего  соглашения  администрация муниципального
района  осуществляет  исполнение  полномочий   местной   администрации
поселения.

 

         Статья 45. Об инициировании рассмотрения соглашения          
                        по передаче полномочий                        

 

     1. Инициатива об образовании администрации муниципального района,
на   которую   возлагаются   полномочия  администрации  муниципального
образования   "Правдинское   городское   поселение",   и    заключении
соответствующего  соглашения между муниципальными образованиями (далее
- инициатива) может быть  внесена  на  рассмотрение  районного  Совета
депутатов  группой депутатов районного Совета депутатов и (или) главой
МО "Правдинский район" и инициатором, определяемым  в  соответствии  с
Уставом муниципального образования "Правдинское городское поселение".
     2. Депутаты районного Совета депутатов  рассматривают  инициативу
на очередном собрании районного Совета.
     Решение об образовании администрации  муниципального  района,  на
которую  возлагаются  полномочия  администрации  городского поселения,
имеющих один административный  центр,  и  заключении  соответствующего
соглашения принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов и
вступает в силу после его официального опубликования.
     Принятое решение подлежит направлению  в  представительный  орган
муниципального образования "Правдинское городское поселение".

 

         Статья 46. Глава администрации муниципального района         

 

     1. Глава администрации муниципального района является должностным
лицом  местной  администрации,  назначается районным Советом депутатов
по итогам конкурса на замещение должности главы местной администрации.
     Контракт с главой администрации муниципального района заключается
главой  муниципального  района  на  срок  полномочий  районного Совета
депутатов, принявшего решение о назначении  лица  на  должность  главы
администрации    муниципального   района   (до   дня   начала   работы
представительного органа муниципального образования нового созыва), но
не менее чем на два года.
     Условия  контракта  для  главы  местной  администрации  в  части,
касающейся  осуществления  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения, утверждаются районным Советом депутатов, в части, касающейся
осуществления   отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Калининградской области, - законом Калининградской области.
     1.1. Лицо  из   числа   кандидатов,   представленных   конкурсной

комиссией, ставшее победителем по результатам конкурса, назначается на

должность    главы    администрации     муниципального     образования

представительным   органом  муниципального   образования  в  срок,  не

превышающий 14  дней   со   дня   определения   конкурсной   комиссией

результатов конкурса.

     Контракт с главой  местной   администрации   заключается   главой

муниципального образования в   срок,   определенный   представительным

органом муниципального образования, не  превышающий  14  дней  со  дня

назначения его на должность.

(Часть  дополнена  -  Решение районного Совета депутатов Муниципальное

образование "Правдинский район" от 28.01.2015 № 7)

     2. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
местной администрации устанавливается районным Советом депутатов.
     Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии  с
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Законом
Калининградской  области от 07.03.2006 N 730 "О правовом регулировании
вопросов   организации   местного   самоуправления    на    территории
Калининградской области".
     3. Глава администрации муниципального района:
     - подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов;
     - представляет районному Совету депутатов, а в случае, если в  МО
"Правдинское  городское  поселение"  не  создается  администрация, - и
Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты  о  результатах
своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о
решении    вопросов,     поставленных     представительным     органом
муниципального образования;
     - обеспечивает осуществление администрацией муниципального района
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области.
     4. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься
предпринимательской,  а  также  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за
исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
При  этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не
может  финансироваться  исключительно  за  счет  средств   иностранных
государств,   международных  и  иностранных  организаций,  иностранных
граждан  и  лиц  без   гражданства,   если   иное   не   предусмотрено
международным  договором  Российской  Федерации  или законодательством
Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить  в
состав  органов управления, попечительских или наблюдательных советов,
иных   органов    иностранных    некоммерческих    неправительственных
организаций  и  действующих  на  территории  Российской  Федерации  их
структурных подразделений, если иное  не  предусмотрено  международным
договором   Российской   Федерации  или  законодательством  Российской
Федерации.
     5.   В   период   временного   отсутствия   главы   администрации
муниципального  района,  невозможности выполнения главой администрации
муниципального  района  своих   обязанностей,   а   также   досрочного
прекращения   полномочий  его  полномочия  в  полном  объеме  временно
исполняет  первый  заместитель  главы   администрации   муниципального
района.

 

              Статья 47. Полномочия главы администрации               
                        муниципального района                         

 

     1. Глава администрации муниципального  района  в  пределах  своей
компетенции осуществляет следующие полномочия:
     1) осуществляет  общее  руководство  деятельностью  администрации
муниципального  района,  ее  структурных подразделений по решению всех
вопросов, отнесенных к ее компетенции;
     2) разрабатывает и представляет на утверждение  районного  Совета
депутатов  структуру  администрации,  формирует  штат  администрации в
пределах утвержденных в бюджете муниципального района  средств  на  ее
содержание;
     3)   утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
администрации    муниципального    района,   должностные   обязанности
муниципальных служащих, работников администрации;
     4)  назначает   на   должность   и   освобождает   от   должности
муниципальных     служащих,     заместителей    главы    администрации
муниципального   района,   руководителей   структурных   подразделений
администрации   муниципального   района,  руководителей  муниципальных
предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним  мер
дисциплинарной ответственности, а также вправе делегировать полномочия
руководителям структурных подразделений;
     5)  осуществляет  прием  на  работу   и   увольнение   работников
администрации  муниципального района, заключает, изменяет и прекращает
с ними трудовые договоры;
     6) представляет администрацию муниципального района в  отношениях
с  органами  местного самоуправления других муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени администрации муниципального района;
     7)  отменяет   акты   руководителей   структурных   подразделений
администрации  муниципального  района, противоречащие законодательству
Российской  Федерации,  Калининградской  области   или   муниципальным
правовым  актам,  принятым  на  местном  референдуме, районным Советом
депутатов;
     8)  заключает  контракты  и  договоры,  необходимые  для  решения
вопросов  местного  значения,  осуществления отдельных государственных
полномочий,  хозяйственного  обеспечения  деятельности   администрации
муниципального района;
     9)  получает  от  предприятий  и  учреждений,  расположенных   на
территории  муниципального  района,  сведения, необходимые для анализа
социально-экономического развития муниципального района;
     10) осуществляет личный прием  граждан  не  реже  одного  раза  в
месяц,  рассматривает  предложения,  заявления  и  обращения  граждан,
принимает по ним решения;
     11) вносит на рассмотрение  районного  Совета  депутатов  проекты
муниципальных  нормативных правовых актов по решению вопросов местного
значения и связанные с осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий;
     12) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний  районного
Совета  депутатов,  а  в  случае,  если  в  МО  "Правдинское городское
поселение"  не  создается  администрация,  -   и   городского   Совета
депутатов;
     13) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного  Совета
депутатов;
     14)  заключает  соглашения  с  органами  местного  самоуправления
поселений,   входящих  в  состав  муниципального  района,  о  передаче
администрации осуществления части полномочий поселений в  соответствии
с действующим законодательством;
     15) в случае принятия в порядке ст. 45 настоящего Устава  решения
об   образовании   администрации  муниципального  района,  на  которую
возлагаются   полномочия   администрации   городского   поселения,   и
заключения    соответствующего    соглашения   организует   исполнение
полномочий  администрации   городского   поселения   силами   районной
администрации;
     16) осуществляет иные  полномочия,  отнесенные  законодательством
Российской  Федерации,  Калининградской  области,  настоящим  Уставом,
муниципальными правовыми актами, контрактом к его компетенции.

 

          Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы           
                 администрации муниципального района                  

 

     1.   Полномочия   главы   администрации   муниципального   района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в  соответствии  с  частью  2  настоящей
статьи;
     4)  отрешения  от  должности  в  соответствии   со   статьей   74
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения и гражданства иностранного государства либо получения  им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации, имеющий гражданство, имеет право быть избранным
в органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную службу;
     11)  преобразования  муниципального  района,  осуществляемого   в
соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября
2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в Российской Федерации", а также в случаях упразднения
муниципального района;
     12)  увеличения  численности  избирателей  муниципального  района
более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального района;
     13) вступления  в  должность  главы  муниципального  образования,
исполняющего полномочия главы местной администрации.
     2. Контракт с главой местной администрации может быть  расторгнут
по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
     1) районного Совета депутатов или главы муниципального района - в
связи  с  нарушением  условий  контракта  в  части, касающейся решения
вопросов  местного  значения,  а  также  в   связи   с   несоблюдением
ограничений,  установленных  частью 9 статьи 37 Федерального закона от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации";
     2) Губернатора Калининградской области -  в  связи  с  нарушением
условий   контракта   в   части,  касающейся  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами Калининградской области, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных частью  9  статьи  37
Федерального  закона  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     3)  главы  администрации  муниципального  района  -  в  связи   с
нарушением  условий контракта органами местного самоуправления и (или)
органами государственной власти Калининградской области.

 

              Статья 49. Заместители главы администрации              
                        муниципального района                         

 

     1. Заместителей  главы  администрации  муниципального  района  на
должность  назначает  глава  администрации  муниципального  района  по
согласованию с районным Советом депутатов.
     2.  Заместители   главы   администрации   муниципального   района
осуществляют   свои   полномочия   в   соответствии  с  положением  об
администрации муниципального района.
     3.   В   период   временного   отсутствия   главы   администрации
муниципального  района  и  его  первого  заместителя  полномочия главы
администрации осуществляет один из  заместителей  главы  администрации
муниципального   района   в  порядке,  предусмотренном  положением  об
администрации  муниципального  района.  При  этом   полномочия   главы
администрации  муниципального района осуществляются его заместителем в
полном  объеме,  если  иное  не  предусмотрено  главой   администрации
муниципального  района  в  распоряжении  о  назначении  на  исполнение
обязанностей.

 

      Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления      
       муниципального района с органами местного самоуправления       
                   поселений, входящих в его состав                   

 

     1. Органы местного самоуправления поселений,  входящих  в  состав
муниципального  района,  вправе направлять обращения в районный Совет,
администрацию  муниципального  района.   Обращения,   направленные   в
представительный  орган муниципального района, должны быть рассмотрены
на очередном заседании в случае, если обращение поступило  не  позднее
чем  за  14  дней  до  его  проведения.  На  обращения, направленные в
администрацию   муниципального   района,   уполномоченными    на    то
должностными  лицами  в  течение одного месяца должен быть представлен
ответ по существу.

 

        Статья 51. Контрольный орган представительного органа         
            местного самоуправления муниципального района             

 

     1.  Контрольным   органом   представительного   органа   местного
самоуправления   является  контрольно-ревизионная  комиссия  районного
Совета депутатов.
     Контрольно-ревизионная комиссия  является  постоянно  действующим
органом муниципального контроля, образуемым районным Советом депутатов
и ему  подотчетным,  а  также  входит  в  структуру  районного  Совета
депутатов.
     2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет:
     - контроль за исполнением местного бюджета муниципального района,
соблюдением   установленного  порядка  его  подготовки,  рассмотрением
местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
     -     иные     полномочия,     установленные     Положением     о
контрольно-ревизионной   комиссии,   утвержденным   районным   Советом
депутатов.
     3.    Численность    членов    контрольно-ревизионной    комиссии
муниципального   района   определяется   решением   районного   Совета
депутатов.   Штатное   расписание   контрольно-ревизионной    комиссии
утверждается  районным Советом депутатов. Члены контрольно-ревизионной
комиссии муниципального района являются муниципальными служащими.
     4.   Контрольно-ревизионную   комиссию   муниципального    района
возглавляет председатель.
     Председатель   контрольно-ревизионной   комиссии   муниципального
района избирается на должность Советом депутатов муниципального района
в порядке, установленном Положением о контрольно-ревизионной  комиссии
муниципального района.
     Председателем   контрольно-ревизионной   комиссии   может    быть
гражданин  Российской  Федерации,  имеющий  высшее  образование и опыт
профессиональной деятельности не менее  трех  лет  в  одной  из  сфер:
государственное,     муниципальное     управление,    государственный,
муниципальный контроль, экономика и финансы.
     Контрольно-ревизионная комиссия в целях выполнения возложенных на
нее  функций  вправе  привлекать необходимых специалистов и экспертные
организации   путем   заключения    договоров    с    соответствующими
специалистами и организациями.
     5.   Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального  района  обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную
комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию
и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
     6.  Результаты  проверок,  осуществляемых  контрольно-ревизионной
комиссией,  подлежат  опубликованию  в  средстве  массовой информации,
определенном районным Советом.

 

       Статья 52. Избирательная комиссия муниципального района        

 

     1. Избирательная  комиссия  муниципального  района  организует  в
соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области
и настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы  местного
самоуправления муниципального района.
     Избирательная комиссия муниципального района является специальным
муниципальным   органом   в  области  обеспечения  избирательных  прав
граждан, не входит  в  структуру  органов  местного  самоуправления  и
осуществляет  свою  деятельность  на  основании положений действующего
федерального   законодательства,   законодательства    Калининградской
области и настоящего Устава.
     Финансовое  обеспечение   деятельности   избирательной   комиссии
муниципального  района определяется правовыми актами районного Совета,
если  иное   не   установлено   федеральными   законами   и   законами
Калининградской области.
     2. Число членов избирательной комиссии муниципального образования
с правом решающего голоса составляет 8 человек.
     3. Нормативным  правовым  актом  районного  Совета  избирательной
комиссии может быть придан статус юридического лица.
     4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования
осуществляется  районным Советом в соответствии с нормами действующего
законодательства. Полномочия и срок полномочий избирательной  комиссии
устанавливаются действующим законодательством.
     5. Полномочия избирательной комиссии  муниципального  образования
по  решению  Избирательной комиссии Калининградской области, принятому
на  основании  обращения  районного  Совета,  могут   возлагаться   на
территориальную комиссию.

 

                    Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА                    

 

        Статья 53. Правовое регулирование муниципальной службы        
        муниципального района. Статус муниципального служащего        
                        муниципального района                         

 

     1.   Правовое   регулирование   муниципальной   службы,   включая
требования  к  должностям  муниципальной  службы,  определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения  муниципальной
службы, осуществляется федеральными законами, законами Калининградской
области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
     Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной  службы
и  исполняющие  обязанности  по  техническому обеспечению деятельности
органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
     2.  Муниципальный  служащий  муниципального  района  -  гражданин
Российской   Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  исполняющий  в
порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными
законами  и  законами Калининградской области обязанности по должности
муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное
содержание,   выплачиваемое   за   счет   средств   местного   бюджета
муниципального района.
     Права  и  обязанности  муниципального  служащего   муниципального
района,  меры  поощрения  и  ответственность  муниципального служащего
устанавливаются    федеральным    законодательством     и     законами
Калининградской    области,    положением   о   муниципальной   службе
муниципального района, утверждаемым районным Советом депутатов.
     3.  Для   определения   соответствия   муниципального   служащего
занимаемой   должности  муниципальной  службы  проводится  аттестация,
порядок и условия  проведения  которой  устанавливаются  положением  о
муниципальной   службе   муниципального   района   в   соответствии  с
федеральными законами, законами Калининградской области.
     4. В связи с  прохождением  муниципальной  службы  муниципальному
служащему запрещается:
     1) состоять членом органа  управления  коммерческой  организации,
если  иное  не предусмотрено федеральными законами или если в порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     2) замещать должность муниципальной службы в случае:
     а)  избрания  или   назначения   на   государственную   должность
Российской   Федерации  либо  на  государственную  должность  субъекта
Российской  Федерации,  а  также  в  случае  назначения  на  должность
государственной службы;
     б) избрания или назначения на муниципальную должность;
     в)  избрания  на  оплачиваемую  выборную   должность   в   органе
профессионального  союза,  в  том  числе  в  выборном органе первичной
профсоюзной организации, созданной в органе  местного  самоуправления,
аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
     3) заниматься предпринимательской деятельностью;
     4) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  в
органе  местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального
образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо
которые  непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не
предусмотрено федеральными законами;
     5) получать в связи  с  должностным  положением  или  в  связи  с
исполнением  должностных  обязанностей  вознаграждения от физических и
юридических лиц  (подарки,  денежное  вознаграждение,  ссуды,  услуги,
оплату    развлечений,    отдыха,   транспортных   расходов   и   иные
вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи  с
протокольными  мероприятиями, со служебными командировками и с другими
официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью  и
передаются   муниципальным   служащим   по   акту   в  орган  местного
самоуправления, избирательную комиссию муниципального  образования,  в
которых  он  замещает  должность  муниципальной службы, за исключением
случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;


Информация по документу
Читайте также