Решение районного Совета депутатов Муниципальное образование "Правдинский район" от 28.11.2012 № 113

возможность   получения   гражданами   другой   полной  и  достоверной
информации о деятельности органов местного самоуправления.

                   Статья 19. Муниципальные выборы                    

     1. Муниципальные выборы проводятся в  целях  избрания  депутатов,
членов  выборного органа местного самоуправления, выборных должностных
лиц местного самоуправления на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного  права  при  тайном  голосовании.  Муниципальные выборы
назначаются представительным органом муниципального  образования,  при
этом  день  голосования  на  выборах  в органы местного самоуправления
определяется в соответствии с федеральным законом.
     2. Решение о назначении выборов в орган  местного  самоуправления
должно  быть  принято  не  ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней  до  дня  голосования.  Решение  о  назначении  выборов  подлежит
официальному  опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня  его  принятия.  При  назначении  досрочных
выборов   сроки,   указанные   в   настоящем  пункте,  а  также  сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но  не
более чем на одну треть.

               Статья 20. Районный (местный) референдум               

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения  проводится местный референдум. Местный референдум проводится
на всей территории муниципального района.
     2.  Решение  о  назначении   местного   референдума   принимается
представительным органом муниципального района:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе представительного органа муниципального района и
главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.
     Условием назначения местного референдума по  инициативе  граждан,
избирательных  объединений, иных общественных объединений, указанных в
пункте 2 настоящей части, является сбор подписей  в  поддержку  данной
инициативы,  количество которых должно составлять 5 процентов от числа
участников    референдума,    зарегистрированных     на     территории
муниципального района.
     3.  Решение  о  назначении   местного   референдума   принимается
представительным  органом  муниципального  района в течение 30 дней со
дня поступления в  представительный  орган  документов,  на  основании
которых назначается местный референдум.
     4.  Для  выдвижения  населением  инициативы  проведения  местного
референдума  и  сбора  подписей  в  ее поддержку может быть образована
инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10
человек.
     5.  Инициативная  группа  по  проведению   местного   референдума
обращается  в избирательную комиссию муниципального района, которая со
дня  обращения  инициативной  группы  действует  в  качестве  комиссии
местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.
     6. В  ходатайстве  инициативной  группы  по  проведению  местного
референдума указывается:
     а) вопрос  (вопросы),  предлагаемый  (предлагаемые)  инициативной
группой для вынесения на местный референдум;
     б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер  и
дата  выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с
указанием наименования или кода выдавшего его органа,  а  также  адрес
места   жительства   каждого   члена   инициативной   группы   и  лиц,
уполномоченных  действовать   от   ее   имени   на   территории,   где
предполагается  провести  референдум.  Ходатайство подписывается всеми
членами инициативной группы.
     7.  К  ходатайству  должен  быть   приложен   протокол   собрания
инициативной  группы  по  проведению  местного референдума, на котором
было принято решение о выдвижении  инициативы  о  проведении  местного
референдума.
     8. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней
со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы  по проведению
местного  референдума  обязана  рассмотреть  указанное  ходатайство  и
приложенные к нему документы и принять решение:
     -  в  случае  соответствия  указанных  ходатайств  и   документов
требованиям  Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
Устава    (Основного    Закона)    Калининградской   области,   Закона
Калининградской области  "О  местных  референдумах  в  Калининградской
области",  настоящего  Устава  -  о  направлении их в представительный
орган муниципального района;
     - в противном случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     9. Представительный орган муниципального района обязан  проверить
соответствие   вопроса,   предлагаемого   для   вынесения  на  местный
референдум, требованиям законодательства в  срок,  не  превышающий  20
дней   со   дня   поступления  в  представительный  орган  ходатайства
инициативной группы по проведению референдума  и  приложенных  к  нему
документов.
     10. В случае признания  представительным  органом  муниципального
района  вопроса,  выносимого  на  референдум,  отвечающим  требованиям
законодательства   комиссия    местного    референдума    регистрирует
инициативную  группу  по  проведению  местного  референдума, выдает ей
регистрационное свидетельство, а также информирует об  этом  население
через средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной
группы   по   проведению   местного    референдума    принимается    в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  признания  представительным  органом
муниципального  образования  соответствия   вопроса,   выносимого   на
референдум, требованиям закона.
     11. В случае признания  представительным  органом  муниципального
образования  вопроса,  выносимого на местный референдум, не отвечающим
требованиям законодательства комиссия местного референдума  отказывает
в  регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
В случае  отказа  в  регистрации  инициативной  группе  по  проведению
местного  референдума выдается решение комиссии, в котором указываются
основания отказа.
     12. Со дня,  следующего  за  днем  ее  регистрации,  инициативная
группа  по  проведению  местного  референдума вправе организовать сбор
подписей  граждан   в   поддержку   инициативы   проведения   местного
референдума. При этом учитываются только подписи, собранные после даты
регистрации инициативной группы.
     13. Регистрационное свидетельство,  форма  которого  утверждается
Избирательной  комиссией  Калининградской  области  и которое выдается
инициативной группе по проведению местного референдума,  действительно
в  течение  30  дней  со  дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором
подписей,  несет   инициативная   группа.   Подписные   листы   должны
изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.
     14.   Принятое   на   местном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  муниципального  района и не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае,
если для  его  реализации  требуется  издание  нормативного  правового
акта,  орган (должностное лицо) местного самоуправления, в компетенцию
которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
     15. Итоги голосования и принятое на местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.

      Статья 21. Голосование по отзыву депутата, члена выборного      
     органа местного самоуправления, выборного должностного лица      
                       местного самоуправления                        

     1. Голосование по отзыву депутата и выборного  должностного  лица
местного  самоуправления проводится по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и  принятым  в  соответствии  с  ним
законом Калининградской области для проведения местного референдума, с
учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6  октября
2003   года   N   131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. Основанием для отзыва депутата и выборного  должностного  лица
местного  самоуправления  являются  конкретные противоправные решения,
действия или бездействие, выразившиеся  в  невыполнении  обязанностей,
нарушении   Конституции  Российской  Федерации,  федеральных  законов,
законов  Калининградской   области,   настоящего   Устава.   Указанные
обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
     3. Выдвижение инициативы  проведения  отзыва  возможно  только  в
связи   с  правонарушениями,  совершенными  в  период  текущего  срока
полномочий   депутата   и   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления.
     4.  Инициативную  группу   по   отзыву   депутата   и   выборного
должностного лица местного самоуправления могут формировать:
     1) граждане Российской Федерации,  имеющие  право  на  участие  в
местном референдуме;
     2)  избирательные  объединения,  иные  общественные  объединения,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленные
федеральным законом.
     5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7  дней  письменно
уведомить    депутата   или   выборное   должностное   лицо   местного
самоуправления  о  времени  и   месте   проведения   своего   собрания
(заседания)  по  выдвижению  инициативы  проведения голосования по его
отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается  инициатива  проведения
голосования  по  отзыву,  вправе присутствовать при рассмотрении этого
вопроса на собрании  (заседании)  и  давать  устные  или  представлять
письменные объяснения.
     6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации  в
избирательную  комиссию  муниципального  района,  которая  со  дня его
получения действует в качестве комиссии отзыва.
     В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения  и
приложены  документы,  предусмотренные  федеральными законами, законом
Калининградской области для проведения местного референдума, а также:
     1)   указано   правонарушение    (правонарушения),    послужившее
(послужившие)   основанием   для   выдвижения   инициативы  проведения
голосования  по  отзыву,  с  приложением  решения   суда   (официально
заверенной  копии),  подтверждающего совершение депутатом или выборным
должностным    лицом    местного     самоуправления     правонарушения
(правонарушений);
     2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на  котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по
отзыву.
     7.  Избирательная  комиссия  муниципального  района   в   течение
пятнадцати  дней  со  дня  поступления ходатайства инициативной группы
обязана  рассмотреть  указанное  ходатайство  и  приложенные  к   нему
документы   и   принять   решение   в  случае  соответствия  указанных
ходатайства  и  документов  требованиям  федеральных  законов,  закону
Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной
группы, в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     8.  В  случае  регистрации  инициативной   группы   избирательная
комиссия муниципального района выдает ей регистрационное свидетельство
и удостоверения ее членам, а также доводит  информацию  о  регистрации
инициативной    группы    до    населения.    Избирательная   комиссия
муниципального района  извещает  о  принятом  решении  районный  Совет
депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения
голосования  по  отзыву,  а   также   по   просьбе   указанного   лица
предоставляет  ему  копии  решения  о регистрации инициативной группы,
ходатайства о регистрации и приложенных к нему  документов.  В  случае
отказа  инициативной  группе в регистрации ей выдается соответствующее
решение, в котором указываются основания отказа.
     9. Количество подписей, которое необходимо  собрать  в  поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
     1)  при  инициативе  отзыва  депутата  -  5  процентов  от  числа
избирателей,   зарегистрированных   на   территории   соответствующего
одномандатного избирательного округа;
     2) при инициативе отзыва  выборного  должностного  лица  местного
самоуправления  - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных
на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.
     10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с
момента  регистрации  инициативной  группы.  В  подписном листе, форма
которого утверждается избирательной комиссией  муниципального  района,
указывается  правонарушение  (правонарушения),  послужившее основанием
для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
     11.  При  рассмотрении  районным  Советом  депутатов  вопроса   о
назначении  голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута
инициатива проведения голосования по отзыву, вправе  дать  устные  или
представить  письменные  объяснения.  При  принятии  решения  лицо,  в
отношении которого  выдвинута  инициатива  проведения  голосования  по
отзыву, в голосовании не участвует.
     12. Голосование по отзыву должно быть проведено  не  позднее  чем
через  65  дней  со  дня  принятия решения о назначении голосования по
отзыву.  Указанное   решение   подлежит   официальному   обнародованию
(опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     13. Голосование по отзыву  депутата  или  выборного  должностного
лица   местного   самоуправления   считается   состоявшимся,   если  в
голосовании    приняло    участие    более    половины    избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципального
района).
     14. Депутат, выборное должностное  лицо  местного  самоуправления
считается  отозванным,  если  за отзыв проголосовало не менее половины
избирателей, зарегистрированных в избирательном  округе,  по  которому
был избран депутат.
     15. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного  должностного
лица  местного  самоуправления  вступают  в силу после их официального
опубликования (обнародования).
     16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный  срок
требуемое   количество   подписей,   не  могут  повторно  выступать  с
инициативой проведения голосования по отзыву того же лица  по  тем  же
основаниям  ранее  чем  через  два года с последнего дня периода сбора
подписей.
     17. Если отзыв был  признан  несостоявшимся  или  по  результатам
голосования   депутат   или   выборное   должностное   лицо   местного
самоуправления  не  было  отозвано,  повторное  выдвижение  инициативы
проведения  голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не
ранее  чем  через  два  года   со   дня   официального   обнародования
(опубликования) общих результатов отзыва.

         Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ          
     муниципального района, преобразования муниципального района      

     1.  В  случаях,  предусмотренных  настоящим  Уставом,   в   целях
получения  согласия  населения при изменении границ или преобразовании
муниципального района проводится  голосование  по  вопросам  изменения
границ или преобразования муниципального района.
     2. Голосование по вопросам изменения  границ  или  преобразования
муниципального  района  проводится  на  всей территории муниципального
района или на  части  его  территории  в  соответствии  с  Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации".
     3. Голосование по  вышеназванным  вопросам  назначается  районным
Советом  депутатов  и  проводится в порядке, установленном действующим
федеральным и  областным  законодательством  для  проведения  местного
референдума.    При   этом   положения   федерального   и   областного
законодательства,  запрещающие  проведение  агитации  государственными
органами,   органами   местного  самоуправления,  лицами,  замещающими
государственные  или  муниципальные  должности,  а  также   положения,
определяющие   юридическую   силу   решения,   принятого   на  местном
референдуме, не применяются.
     4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие
более  половины жителей муниципального района или части муниципального
образования, обладающих избирательным правом.  Согласие  населения  на
изменение   границ   или   преобразование  муниципального  образования
считается полученным,  если  за  указанные  изменение,  преобразование
проголосовало  более  половины принявших участие в голосовании жителей
муниципального образования или части муниципального образования.
     5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования
муниципального    района    подлежат    обязательному    опубликованию
(обнародованию).

            Статья 23. Правотворческая инициатива граждан             

     1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным  правом,
имеет   право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в  порядке,
предусмотренном  представительным   органом   муниципального   района.
Минимальная  численность  инициативной  группы граждан устанавливается
нормативным правовым  актом  представительного  органа  муниципального
района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального
района, обладающих избирательным правом.
     2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или
должностным  лицом  местного  самоуправления  муниципального района, к
компетенции которых относится принятие такого  акта,  в  течение  трех
месяцев со дня его внесения.
     Представительный  орган   муниципального   района   рассматривает
указанные  проекты  на открытом заседании. Представителям инициативной
группы граждан должна быть предоставлена возможность  изложения  своей
позиции  при  рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам
рассмотрения   такого   проекта    муниципального    правового    акта
муниципального  района мотивированное решение должно быть официально в
письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

                    Статья 24. Публичные слушания                     

     1. Главой муниципального района или  районным  Советом  депутатов
для  обсуждения  с  участием населения проектов муниципальных правовых
актов  муниципального  района  по  вопросам  местного  значения  могут
проводиться   публичные   слушания.  Инициатива  по  проведению  таких
слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или
районному Совету депутатов.
     Публичные  слушания,  инициированные  населением   или   районным
Советом   депутатов,   назначаются   районным   Советом  депутатов,  а
инициированные  главой  муниципального  района  -  назначаются  главой
муниципального района.
     2. На публичные слушания выносятся:
     -  проект  Устава  муниципального  образования,  а  также  проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  Устав   вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
     - проект местного бюджета муниципального района  и  отчет  о  его
исполнении;
     - проекты планов и программ развития муниципального района;
     - проекты правил землепользования и застройки;
     - проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
     - вопросы предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства;
     -  вопросы  отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
     -  вопросы  изменения  одного  вида  разрешенного   использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид
такого    использования    при    отсутствии    утвержденных    правил
землепользования и застройки;
     - вопросы о преобразовании муниципального района.
     3. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней  до  дня
рассмотрения  проекта.  Решение о назначении публичных слушаний должно
быть опубликовано (обнародовано) совместно с  проектом  муниципального
правового  акта,  выносимого  на  публичные  слушания, и информацией о
месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее  чем  за  30
дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом
проекта   муниципального   правового   акта   муниципального   района.
Результаты  публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы)
не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

                     Статья 25. Собрание граждан                      

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного самоуправления на части территории муниципального района
могут проводиться собрания граждан.
     2. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации",   положением   о   собраниях   и   конференциях   граждан,
утверждаемым районным Советом депутатов,  и  Уставом  территориального
общественного самоуправления.
     3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного
Совета  депутатов,  главы  муниципального  района,  а также в случаях,
предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
     4. Собрание граждан, проводимое по  инициативе  районного  Совета
депутатов  или главы муниципального района, назначается соответственно
районным Советом депутатов или главой муниципального района.
     5.  Назначение  собрания  граждан,  проводимого   по   инициативе
населения, осуществляется правовым актом районного Совета депутатов.
     Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не
менее  10  человек,  проживающих  в  муниципальном  районе и достигших
16-летнего   возраста,   представляет   в    представительный    орган
муниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведения
собрания.  В  ходатайстве  (заявлении)  указываются:  предлагаемый   к
рассмотрению   вопрос,   дата,  время  и  место  проведения  собрания.
Ходатайство   (заявление)   об    инициативе    проведения    собрания
подписывается   всеми  заявителями  с  указанием  их  фамилии,  имени,
отчества, даты рождения и места проживания.
     Районный Совет депутатов должен назначить собрание не позднее чем
за   6  дней  до  предложенной  в  ходатайстве  (заявлении)  даты  его
проведения  либо  согласовать  с  заявителем  иную   дату   проведения
собрания.  Решение  о  назначении  проведения  собрания  по инициативе
населения принимается районным Советом депутатов простым  большинством
голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
     6. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления  и  должностным  лицам местного самоуправления, а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
     7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     8.  Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию).

         Статья 26. Конференция граждан (собрание делегатов)          

     1.  Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы  всех жителей муниципального района, информирования населения
о деятельности  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц
местного   самоуправления,   а  также  осуществления  территориального
общественного самоуправления  могут  проводиться  конференции  граждан
(собрания делегатов).
     2.  Инициирование,  назначение,  проведение  конференции  граждан
(собрания  делегатов)  осуществляются  в  порядке, предусмотренном для
проведения собрания граждан, с особенностями, определенными  настоящей
статьей.
     3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,
когда  предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении
выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
     4. Для участия  в  конференции  гражданами  избираются  делегаты.
Норма   представительства,  число  делегатов  и  порядок  их  избрания
устанавливаются при принятии решения о назначении конференции  граждан
(собрания делегатов).
     5.  Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

                       Статья 27. Опрос граждан                       

     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  муниципального
района  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления   муниципального
района  и  должностными  лицами местного самоуправления муниципального
района, а также органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     В опросе могут принимать участие  жители  муниципального  района,
обладающие избирательным правом.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - районного Совета депутатов или главы муниципального района - по
вопросам местного значения;
     - органов государственной власти Калининградской  области  -  для
учета   мнения   граждан   об  изменении  целевого  назначения  земель
муниципального района для объектов  регионального  и  межрегионального
значения.
     Такая инициатива выражается в принятии  указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
     3. Жители муниципального образования должны быть проинформированы
о   проведении  опроса  граждан  не  менее  чем  за  10  дней  до  его
проведения.
     4. Решение районного Совета депутатов о назначении опроса граждан
должно  быть  опубликовано  (обнародовано)  в течение 5 дней с момента
его принятия. Такое решение должно определять:
     1) дату и сроки проведения опроса;
     2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методику проведения опроса;
     4) форму опросного листа;
     5) минимальную численность  жителей  муниципального  образования,
участвующих в опросе.
     5.  Опрос  граждан  назначается  районным  Советом  депутатов  не
позднее   чем   через   30  дней  после  принятия  акта,  принятого  в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан  должен  быть
проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
     6.  Порядок  проведения  опроса   определяется   правовым   актом
районного    Совета    депутатов    в   соответствии   с   положениями
законодательства и настоящего Устава.
     7.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов государственной власти Калининградской области.

            Статья 28. Обращения граждан в органы местного            
                 самоуправления муниципального района                 

     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные   и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. Обращения граждан подлежат рассмотрению  в  порядке  и  сроки,
установленные  Федеральным  законом  "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации".
     3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения  обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА      
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА             

         Статья 29. Структура органов местного самоуправления         
                        муниципального района                         

     1. Структуру  органов  местного  самоуправления  МО  "Правдинский
район" составляют:
     1) представительный орган муниципального района - районный  Совет
депутатов  муниципального  образования  "Правдинский  район"  (далее -
районный Совет депутатов);
     2) глава МО "Правдинский район" - (далее -  глава  муниципального
района);
     3)       администрация       МО        "Правдинский        район"
(исполнительно-распорядительный   орган   МО,   далее   по   тексту  -
администрация муниципального района).
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,   подконтрольность   органов   местного  самоуправления
муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности
указанных органов определяются настоящим Уставом.
     Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления
муниципального     района    осуществляют    муниципальные    служащие
муниципального  района,  правовое  положение  которых  определяется  в
соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными
муниципальными правовыми актами.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии
с федеральными законами.
     4. Органы местного самоуправления муниципального района не входят
в систему органов государственной власти.
     5.   Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
муниципального  района  осуществляется  не  иначе  как  путем внесения
изменений в настоящий Устав.
     Изменения  и  дополнения,  внесенные   в   Устав   муниципального
образования  и  изменяющие  структуру органов местного самоуправления,
полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий,
срока  полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного
самоуправления), вступают в  силу  после  истечения  срока  полномочий
представительного   органа   муниципального   образования,  принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в устав  указанных  изменений  и
дополнений.

       Статья 30. Представительный орган муниципального района        

     1. Районный Совет  депутатов  МО  "Правдинский  район"  (далее  -
районный   Совет)  состоит  из  15  депутатов,  избираемых  населением
муниципального района на муниципальных выборах  на  основе  всеобщего,
равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном голосовании по
одномандатным округам сроком на 5 лет.
     При избрании депутатов районного Совета применяется  мажоритарная
система выборов.
     На постоянной основе могут работать не  более  10%  депутатов  от
установленной численности представительного органа. Остальные депутаты
работают на непостоянной основе.
     2.  Районный  Совет  депутатов  является  постоянно   действующим
органом,  обладает правами юридического лица, может иметь обособленное
имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные  и
неимущественные  права  и  обязанности,  иметь  печать, штамп, бланк с
соответствующей символикой.
     3.  Началом  работы  районного  Совета  депутатов  нового  созыва
является  его  первое  заседание,  которое  проводится не позднее трех
недель с момента избрания районного Совета в правомочном составе.
     4. Районный Совет депутатов  является  правомочным,  если  в  его
состав  избрано  не  менее  двух  третей  от установленной численности
депутатов.
     5. Порядок  деятельности  районного  Совета  депутатов,  основные
правила работы устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов.
     6. Районный Совет депутатов  принимает  решения  в  коллегиальном
порядке.
     7. Очередные собрания Совета созываются не  реже  одного  раза  в
месяц.  Внеочередные собрания созываются главой МО "Правдинский район"
по  собственной  инициативе,   по   инициативе   главы   администрации
муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного
Совета депутатов.
     8. Заседание районного Совета депутатов правомочно  для  принятия
решения,   если   на   нем   присутствует  не  менее  двух  третей  от
установленного состава районного Совета депутатов.
     9. Решение районного Совета  депутатов  принимается  большинством
голосов   от   установленной  численности  депутатов,  за  исключением
случаев, предусмотренных федеральным  законодательством,  Уставом  или
Регламентом  о  необходимости  наличия  квалифицированного большинства
голосов, либо процедурных вопросов.
     10. Для обеспечения своей деятельности районный  Совет  депутатов
может   формировать  аппарат,  самостоятельно  решать  вопросы  о  его
структуре и численности.
     11.  Расходы  на  обеспечение   деятельности   районного   Совета
депутатов  предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов  бюджетов  Российской
Федерации.
     12. Районный Совет депутатов подотчетен населению  муниципального
района.
     13. Районному Совету принадлежит право от  лица  всего  населения
муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.
     14. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий
кем-либо  из  депутатов районного Совета либо невозможности исполнения
обязанностей депутата в соответствии с Уставом  районный  Совет  имеет
право  работать  в  уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной
численности депутатов) до проведения дополнительных выборов  депутатов
по освободившимся округам.

           Статья 31. Компетенция представительного органа            
                        муниципального района                         

     1.  К  исключительной  компетенции  районного  Совета   депутатов
относится:
     1) принятие  Устава  муниципального  района  и  внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4) принятие планов и  программ  развития  муниципального  района,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в собственности муниципального района;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий,  а  также  об  установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и  учреждений,  выполнение
работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
     7)  определение   порядка   участия   муниципального   района   в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными   лицами  муниципального  района  полномочий  по  решению
вопросов местного значения;
     10) принятие решений об удалении главы  муниципального  района  в
отставку в соответствии с федеральным законодательством.
     2. В компетенции районного Совета депутатов находится:
     1) назначение на  должность  главы  администрации  муниципального
района  из  числа  кандидатов,  представленных конкурсной комиссией по
результатам конкурса в соответствии с законодательством;
     2) принятие решения о проведении местного референдума;
     3)  назначение  и  определение  порядка  проведения  собраний   и
конференций граждан (собраний делегатов);
     4) назначение голосования по вопросам изменения границ,  а  также
преобразования    муниципального    района,    внесение    в    органы
государственной власти инициатив, оформленных в виде решений районного
Совета  депутатов,  об изменении границ, преобразовании муниципального
района;
     5)   осуществление    права    законодательной    инициативы    в
Калининградской областной Думе;
     6)   заслушивание   ежегодных   отчетов   главы    муниципального
образования,    главы   местной   администрации   о   результатах   их
деятельности,    деятельности    местной    администрации    и    иных
подведомственных  главе  муниципального  образования  органов местного
самоуправления,  в  том  числе  о   решении   вопросов,   поставленных
представительным органом муниципального образования;
     7)   утверждение   документов    территориального    планирования
муниципального района и иной градостроительной документации;
     8) утверждение структуры администрации муниципального  района  по
представлению главы администрации муниципального района;
     9)  согласование  назначения   и   освобождения   от   занимаемых
должностей  заместителей  главы  администрации  муниципального района,
начальников отделов, управлений, комитетов с образованием юридического
лица;
     10) формирование избирательной комиссии муниципального  района  в
соответствии с законодательством Калининградской области;
     11) определение в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  порядка  предоставления,  использования и изъятия земельных
участков, а также распоряжения земельными  участками,  находящимися  в
собственности муниципального района;
     12) установление порядка  формирования,  обеспечения  размещения,
исполнения   и   контроля   за  исполнением  муниципального  заказа  в
соответствии с федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации;
     13) установление порядка приватизации муниципального имущества  в
соответствии с федеральным законодательством;
     14)  утверждение  порядка  принятия  решений   о   предоставлении
муниципальных гарантий;
     15) установление  порядка  определения  размера  арендной  платы,
порядка,   условий   и   сроков  внесения  арендной  платы  за  земли,
находящиеся в муниципальной собственности муниципального района;
     16) утверждение положения о проведении  аттестации  муниципальных
служащих  в  соответствии с Типовым положением о проведении аттестации
муниципальных служащих, утвержденным законом Калининградской области;
     17)  установление  размера  должностного   оклада   муниципальных
служащих,  а  также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и
порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Калининградской области;
     18)  назначение  и  определение  порядка   проведения   публичных
слушаний и опроса граждан;
     19) принятие решения об образовании администрации  муниципального
района,  на  которую  возлагаются  полномочия администрации городского
поселения, имеющих один административный центр.
     3. Районный Совет депутатов как представительный  орган  местного
самоуправления  обладает иными полномочиями, определенными федеральным
законодательством,    законодательством    Калининградской    области,
настоящим   Уставом,  а  также  Регламентом  представительного  органа
муниципального района.

         Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия районным          
            Советом депутатов муниципальных правовых актов            

     1.  По  вопросам  своей  компетенции  районный  Совет   депутатов
принимает   нормативные   и   иные  правовые  акты  в  форме  решений.
Нормативные  правовые  акты  районного  Совета  депутатов  принимаются
большинством  голосов от установленной численности депутатов районного
Совета депутатов  (если  иное  не  установлено  настоящим  Уставом)  и
подписываются главой муниципального района.
     2. Решения районного Совета депутатов о принятии Устава, внесении
в  него  изменений  и  (или)  дополнений  (далее  - решение о принятии
Устава) принимаются квалифицированным большинством голосов - не  менее
двух   третей   голосов  от  установленного  настоящим  Уставом  числа
депутатов  районного  Совета  депутатов.  Инициатива  по  внесению  на
рассмотрение   районного   Совета   депутатов  проекта  нового  Устава
муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений  и
(или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы
муниципального района, главы администрации муниципального  района  или
от  депутатов  районного  Совета  в количестве не менее одной трети от
установленного числа.
     3.   Проекты   правовых   актов   районного   Совета   депутатов,
предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и
сборов,  осуществление   расходов   из   средств   местного   бюджета,
утверждение и изменение структуры администрации, могут быть внесены на
рассмотрение районного Совета депутатов  только  по  инициативе  главы
администрации  муниципального  района или при наличии заключения главы
администрации муниципального района.
     4. Решение районного Совета депутатов не может быть принято, если
его   проект   предварительно   не   рассмотрен  постоянной  комиссией
районного Совета депутатов.
     5.  Порядок  внесения  проектов   решений,   перечень   и   форма
прилагаемых   к   ним   документов  устанавливаются  районным  Советом
депутатов.
     6.  Нормативный  правовой   акт,   принятый   районным   Советом,
направляется    главе   муниципального   района   для   подписания   и
обнародования в течение 10 дней.

             Статья 33. Депутат представительного органа              
                        муниципального района                         

     1.  Депутаты  районного  Совета  депутатов  избираются  на   срок
полномочий районного Совета депутатов.
     2. Депутаты  районного  Совета  депутатов  избираются  гражданами
Российской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающими
на территории муниципального района и  обладающими  в  соответствии  с
федеральным законом избирательным правом.
     3.  Депутатом  районного  Совета  депутатов  может  быть   избран
гражданин  Российской  Федерации,  иностранный гражданин, обладающий в
соответствии с федеральным законом избирательным правом.
     4.  Статус  депутата  районного  Совета  депутатов   определяется
федеральными законами и законами Калининградской области.
     5.  Депутат  районного  Совета  депутатов  может   быть   отозван
избирателями  по  основаниям  и  в  порядке,  установленным  настоящим
Уставом.
     6.  Депутаты  районного  Совета   депутатов   осуществляют   свои
полномочия,  как  правило,  на  непостоянной  основе  (без  отрыва  от
основной деятельности). На постоянной основе могут работать  не  более
10 процентов депутатов от установленной численности районного Совета.
     7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе,
не вправе:
     1) заниматься предпринимательской деятельностью;
     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное
не   предусмотрено   федеральным   законом   или   если   в   порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области,  ему не
поручено участвовать в управлении этой организацией;
     3) заниматься иной  оплачиваемой  деятельностью,  за  исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная  творческая  деятельность  не  может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
     4)  входить  в  состав  органов  управления,  попечительских  или
наблюдательных   советов,   иных  органов  иностранных  некоммерческих
неправительственных организаций и действующих на территории Российской
Федерации  их  структурных  подразделений,  если иное не предусмотрено
международным договором  Российской  Федерации  или  законодательством
Российской Федерации;
     5) замещать муниципальные должности  муниципальной  службы,  быть
депутатами  законодательных (представительных) органов государственной
власти, одновременно исполнять полномочия  депутата  представительного
органа  иного  муниципального  образования или выборного лица местного
самоуправления или иного муниципального  образования,  за  исключением
случаев,   установленных   федеральным   законом.   Иные  ограничения,
связанные  со  статусом  депутата  представительного  органа  местного
самоуправления, устанавливаются федеральным законом;
     6) не могут участвовать в качестве  защитника  или  представителя
(кроме   случаев  законного  представительства)  по  гражданскому  или
уголовному делу либо об административном правонарушении.
     8. Полномочия депутата районного Совета депутатов  начинаются  со
дня  его избрания и прекращаются в день начала работы районного Совета
депутатов нового созыва.
     9. Депутату,  члену  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборному  должностному  лицу  местного  самоуправления обеспечиваются
условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий,  в  том
числе   по   проведению   отчетов   перед   избирателями  и  встреч  с
избирателями.
     Депутат  реализует   на   заседаниях   представительного   органа
муниципального  образования предоставленные ему права в соответствии с
Регламентом представительного органа муниципального образования.
     10. В целях эффективного осуществления своих  полномочий  депутат
имеет право:
     - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,
на   предприятиях,   в  учреждениях  и  организациях,  находящихся  на
территории муниципального образования, любых  вопросов,  затрагивающих
интересы избирателей;
     - осуществлять по поручению районного Совета  депутатов  контроль
за исполнением принятых им решений;
     - проверять по поручению районного Совета депутатов, а  также  по
собственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лиц
местного   самоуправления,   общественных   объединений   сведения   о
нарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
     -  осуществлять  контроль  за   рассмотрением   направленных   им
предложений,  заявлений  и  жалоб  в  органы  местного самоуправления,
организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
     - проводить собрания  избирателей  округа,  встречи  с  трудовыми
коллективами и местными общественными объединениями;
     - участвовать в работе различных объединений избирателей, органов
территориального  общественного  самоуправления, трудовых коллективов,
граждан по месту жительства;
     - осуществлять иные права в пределах компетенции и в соответствии
с федеральными законами.
     Реализация  указанных  прав  осуществляется  в   соответствии   с
действующим  законодательством  и  с  учетом  правил и норм внутренней
деятельности, установленных в организациях.
     11.  По  вопросам  своих  полномочий  депутат  пользуется  правом
безотлагательного  приема руководителями и другими должностными лицами
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
организаций, расположенных на территории муниципального образования.
     12. Депутат в установленном порядке  обеспечивается  документами,
принятыми  органами  местного  самоуправления  данного  муниципального
образования, другими  информационными  и  справочными  материалами,  а
также  документами,  официально  распространяемыми  областной  Думой и
Правительством Калининградской области.
     При  обращении  депутата  в   органы   местного   самоуправления,
общественные   объединения,  организации,  находящиеся  на  территории
муниципального образования,  должностные  лица  обеспечивают  выборное
лицо   по  вопросам,  связанным  с  его  полномочиями,  консультациями
специалистов, безотлагательно представляют ему необходимую  информацию
и  документацию.  Информация  ограниченного  доступа предоставляется в
соответствии с федеральными законами, установившими ограничения.
     Депутат имеет преимущественное право  выступать  по  связанным  с
осуществлением   своих   полномочий   вопросам  в  средствах  массовой
информации,  действующих  на  территории  муниципального  образования,
учредителем   или   соучредителем   которых  является  орган  местного
самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или
частично финансируемых за счет местного бюджета.
     13.  Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное   должностное  лицо  органа  местного  самоуправления  должны
соблюдать ограничения  и  запреты  и  исполнять  обязанности,  которые
установлены  Федеральным  законом  от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

     Статья 34. Условия осуществления депутатом своих полномочий      
                   и формы депутатской деятельности