Решение районного Совета депутатов Муниципальное образование "Гурьевский район" от 15.11.2013 № 205

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        
                 ГУРЬЕВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

          Тридцать шестая сессия районного Совета депутатов           
                          четвертого созыва                           

                               РЕШЕНИЕ                                

           О принятии Устава Гурьевского городского округа            

    (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального
   образования "Гурьевский городской округ" от 08.06.2014 г. N 274;
                         от 10.07.2015 № 375)    


     Заслушав и обсудив информацию председателя Гурьевского  районного
Совета депутатов Куликова С.А. об отказе в государственной регистрации
Устава Гурьевского  городского  округа,  принятого  Решением  тридцать
третьей  сессии  Гурьевского  районного  Совета  депутатов  четвертого
созыва  от  26  сентября  2013  года  N   188,   устранив   выявленные
несоответствия     положений     принятого     Устава     действующему
законодательству, Гурьевский районный Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1.    Принять    приведенный    в    соответствие    действующему
законодательству   Устав   Гурьевского   городского   округа  согласно
приложению к настоящему Решению.
     2. Направить Устав Гурьевского  городского  округа  в  Управление
Министерства  юстиции  Российской Федерации по Калининградской области
для государственной регистрации.
     3.  После  государственной  регистрации  официально  опубликовать
Устав Гурьевского городского округа.
     4. Устав Гурьевского городского округа, принятый в соответствии с
настоящим  Решением,  после официального опубликования вступает в силу
с 1 января 2014 года.
     5. Отменить Решение тридцать третьей сессии Гурьевского районного
Совета  депутатов  четвертого созыва от 26 сентября 2013 года N 188 "О
принятии Устава Гурьевского городского округа".
     6.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
председателя районного Совета депутатов Куликова С.А.


15 ноября 2013 г. 
N 205

Глава Гурьевского
муниципального района                                  С.С. Подольский


Председатель Гурьевского
районного Совета депутатов                                С.А. Куликов



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                                тридцать шестой сессии
                                                 Гурьевского районного
                                                      Совета депутатов
                                                    "О принятии Устава
                                        Гурьевского городского округа"
                                            от 15 ноября 2013 г. N 205

                                УСТАВ                                 
                    Гурьевского городского округа                     

    (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального
   образования "Гурьевский городской округ" от 08.06.2014 г. N 274;
                          от 10.07.2015 № 375)    


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Настоящий Устав Гурьевского городского округа  в  соответствии  с
положениями   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляет  правовое
регулирование   вопросов   организации   местного   самоуправления  на
территории Гурьевского городского округа в пределах полномочий органов
местного  самоуправления  и  должностных  лиц  местного самоуправления
городского округа.
     Устав Гурьевского городского округа  закрепляет  правовые  основы
решения  иных  вопросов,  отнесенных  к  компетенции  органов местного
самоуправления федеральными законами и принимаемыми в  соответствии  с
ними нормативными правовыми актами Калининградской области.

     Статья 1. Гурьевский городской округ и его статус

     1.  Муниципальное  образование   "Гурьевский   городской   округ"
Калининградской   области   наделено   статусом  городского  округа  в
соответствии с Законом Калининградской области от 29 мая 2013  года  N
229   "Об   объединении   поселений,  входящих  в  состав  Гурьевского
муниципального  района,  и  организации  местного  самоуправления   на
объединенной территории".
     2.  Границами  Гурьевского  городского  округа  являются  границы
Гурьевского    административного    района,    утвержденные    Законом
Калининградской  области  от   10   июня   2010   года   N   463   "Об
административно-территориальном устройстве Калининградской области".

     Статья 2. Официальные символы городского округа

     1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством
и  геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы,
отражающие  исторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные
традиции и особенности.
     2. Официальные символы городского округа и  порядок  официального
использования   указанных   символов   устанавливаются  муниципальными
правовыми актами Гурьевского окружного Совета депутатов.

     Статья 3. Вопросы местного значения Гурьевского городского округа

     1. К вопросам местного  значения  Гурьевского  городского  округа
относятся:
     1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского  округа,
утверждение и  исполнение  бюджета  городского  округа,  осуществление
контроля  за его  исполнением,  составление  и утверждение  отчета  об
исполнении  бюджета  городского  округа; (В редакции Решения Окружного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Гурьевский  городской
округ" от 10.07.2015 № 375)
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
городского округа;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности городского округа;
     4) организация в границах  городского  округа  электро-,  тепло-,
газо-  и  водоснабжения  населения, водоотведения, снабжения населения
топливом  в  пределах  полномочий,   установленных   законодательством
Российской Федерации;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  в  границах  городского  округа  и  обеспечение безопасности
дорожного  движения   на   них,   включая   создание   и   обеспечение
функционирования    парковок    (парковочных    мест),   осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог  местного
значения  в  границах  городского  округа,  а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной  деятельности  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     6) обеспечение проживающих в городском  округе  и  нуждающихся  в
жилых  помещениях  малоимущих  граждан жилыми помещениями, организация
строительства и содержания муниципального  жилищного  фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных   полномочий   органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     7)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах городского округа;
     8) участие в профилактике терроризма и  экстремизма,  а  также  в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма в границах городского округа;
     9) разработка и осуществление  мер,  направленных  на  укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков  и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих   на
территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств,
обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,  профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     10)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     11)  организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
городского округа муниципальной милицией;
     12)  предоставление  помещения  для   работы   на   обслуживаемом
административном  участке  городского  округа  сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции,  и  членам его семьи
жилого помещения на  период  выполнения  сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     14) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границах
городского округа;
     15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
городского округа;
     16)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
дошкольного,  начального  общего,  основного  общего,  среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных    организациях    (за   исключением   полномочий   по
финансовому  обеспечению   реализации   основных   общеобразовательных
программ    в    соответствии    с    федеральными    государственными
образовательными     стандартами),     организация      предоставления
дополнительного  образования  детей  в  муниципальных  образовательных
организациях  (за  исключением  дополнительного   образования   детей,
финансовое     обеспечение     которого     осуществляется    органами
государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации),   создание
условий  для  осуществления  присмотра  и  ухода за детьми, содержания
детей  в   муниципальных   образовательных   организациях,   а   также
организация отдыха детей в каникулярное время;
     17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории  городского  округа  (за  исключением  территорий городских
округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации
перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается  медицинской
помощью  в  медицинских  учреждениях,  подведомственных   федеральному
органу    исполнительной    власти,    осуществляющему    функции   по
медико-санитарному  обеспечению  населения  отдельных  территорий)   в
соответствии  с  территориальной  программой  государственных гарантий
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
     18) создание условий для обеспечения  жителей  городского  округа
услугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытового
обслуживания;
     19)    организация    библиотечного    обслуживания    населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
городского округа;
     20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей
городского округа услугами организаций культуры;
     21)  создание  условий  для   развития   местного   традиционного
народного    художественного   творчества,   участие   в   сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов  в  городском
округе;
     22)   сохранение,   использование   и   популяризация    объектов
культурного  наследия  (памятников  истории и культуры), находящихся в
собственности городского округа, охрана объектов культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории городского округа;
     23) обеспечение условий для  развития  на  территории  городского
округа  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
городского округа;
     24) создание условий  для  массового  отдыха  жителей  городского
округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
     25) формирование и содержание муниципального архива;
     26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     28)  утверждение  правил  благоустройства  территории  городского
округа,  устанавливающих  в  том числе требования по содержанию зданий
(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых  они
расположены,  к  внешнему  виду  фасадов  и ограждений соответствующих
зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность
их  выполнения;  установление  порядка  участия  собственников  зданий
(помещений  в  них)  и  сооружений   в   благоустройстве   прилегающих
территорий;  организация  благоустройства территории городского округа
(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с
наименованиями  улиц  и  номерами домов, размещение и содержание малых
архитектурных  форм),   а   также   использования,   охраны,   защиты,
воспроизводства  городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых природных
территорий, расположенных в границах городского округа;
     29) утверждение  генеральных  планов  городского  округа,  правил
землепользования  и  застройки,  утверждение  подготовленной на основе
генеральных  планов  городского  округа  документации  по   планировке
территории,   выдача   разрешений  на  строительство  (за  исключением
случаев,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства,  реконструкции  объектов
капитального  строительства,  расположенных  на  территории городского
округа,    утверждение    местных    нормативов     градостроительного
проектирования   городского  округа,  ведение  информационной  системы
обеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    на
территории   городского   округа,  резервирование  земель  и  изъятие,
земельных  участков  в  границах  городского  округа для муниципальных
нужд,  осуществление  муниципального  земельного  контроля  в границах
городского    округа,   осуществление   в   случаях,   предусмотренных
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  осмотров  зданий,
сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких
осмотров  нарушений;  (В  редакции  Решения Окружного Совета депутатов
Муниципального     образования     "Гурьевский     городской    округ"
от 10.07.2015 № 375)
     30) утверждение схемы размещения  рекламных  конструкций,  выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории городского округа, аннулирование таких  разрешений,  выдача
предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций
на территории  городского  округа,  осуществляемые  в  соответствии  с
Федеральным законом "О рекламе";
     31) присвоение    адресов   объектам     адресации,    изменение,
аннулирование    адресов,     присвоение    наименований     элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения), наименований элементам  планировочной структуры в  границах
городского  округа,   изменение,  аннулирование  таких   наименований,
размещение  информации в государственном адресном реестре; (В редакции
Решения   Окружного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Гурьевский городской округ" от 10.07.2015 № 375)
     32) организация и осуществление  мероприятий  по  территориальной
обороне   и   гражданской   обороне,  защите  населения  и  территории
городского округа от чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера,  включая  поддержку  в  состоянии  постоянной  готовности к
использованию  систем  оповещения  населения  об  опасности,  объектов
гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны
запасов  материально-технических,  продовольственных,  медицинских   и
иных средств;
     33)   создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории городского округа;
     34)     создание,     развитие     и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории городского округа,  а  также  осуществление  муниципального
контроля  в  области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения;
     35) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории городского округа;
     36) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     37) создание условий для  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми  и
молодежью в городском округе;
     39)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, установление правил  использования  водных  объектов  общего
пользования  для  личных  и бытовых нужд и информирование населения об
ограничениях использования таких водных объектов, включая  обеспечение
свободного  доступа  граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым полосам;
     40) создание условий для деятельности  добровольных  формирований
населения по охране общественного порядка;
     41) осуществление муниципального лесного контроля;
     42) - 43) (Утратили силу - Решение  Окружного  Совета   депутатов
Муниципального    образования     "Гурьевский     городской     округ"
от 10.07.2015 № 375)
     44)  обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для   создания
искусственных   земельных   участков   для   нужд  городского  округа,
проведение открытого аукциона на право заключить  договор  о  создании
искусственного   земельного   участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     45) осуществление мер по  противодействию  коррупции  в  границах
городского округа.
     46) организация в соответствии с Федеральным законом от  29  июля
2007  года   N  221-ФЗ  "О   государственном  кадастре   недвижимости"
выполнения  комплексных кадастровых  работ  и утверждение  карты-плана
территории.   (Дополнен   -   Решение   Окружного   Совета   депутатов
Муниципального     образования     "Гурьевский     городской    округ"
от 10.07.2015 № 375)
     2. Органы местного самоуправления городского округа  имеют  право
на:
     1) создание музеев городского округа;
     2) создание  муниципальных  образовательных  организаций  высшего
образования;
     3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности,  связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории городского округа;
     5) оказание содействия национально-культурному  развитию  народов
Российской  Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории городского округа;
     6) создание муниципальной пожарной охраны;
     7) создание условий для развития туризма;
     8)  оказание  поддержки  общественным  наблюдательным  комиссиям,
осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
     9) оказание  поддержки  общественным  объединениям  инвалидов,  а
также  созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от  24  ноября  1995
года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     10)  осуществление   мероприятий,   предусмотренных   Федеральным
законом "О донорстве крови и ее компонентов".
     11) создание  условий  для  организации  проведения   независимой
оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на  условиях,
которые   установлены   федеральными  законами;  (Дополнен  -  Решение
Окружного  Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Гурьевский
городской округ" от 10.07.2015 № 375)
     12) предоставление  гражданам   жилых  помещений   муниципального
жилищного фонда  по договорам  найма жилых  помещений жилищного  фонда
социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(Дополнен   -   Решение   Окружного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Гурьевский городской округ" от 10.07.2015 № 375)
     13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных
животных,  обитающих  на  территории  городского  округа.  (Дополнен -
Решение   Окружного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Гурьевский городской округ" от 10.07.2015 № 375)
     3. Финансовые  обязательства,  возникающие  в  связи  с  решением
вопросов  местного  значения,  исполняются  за  счет  средств местного
бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из
федерального  бюджета  и бюджета Калининградской области). В случаях и
порядке,    установленных    федеральными    законами    и    законами
Калининградской  области,  указанные обязательства могут дополнительно
финансироваться за  счет  средств  федерального  бюджета,  федеральных
государственных внебюджетных фондов и бюджета Калининградской области.
     4. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
вопросы,   указанные   в  части  2  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении иных государственных  полномочий  (не  переданных  им  в
соответствии  со  статьей  19  Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это
участие  предусмотрено  федеральными  законами,  а  также  решать иные
вопросы, не отнесенные к компетенции органов  местного  самоуправления
других  муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные  из  их  компетенции  федеральными  законами  и   законами
Калининградской   области,   за  счет  доходов  местного  бюджета,  за
исключением  межбюджетных  трансфертов,  предоставленных  из  бюджетов
бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений.

     Статья 4. Социально значимые работы

     1.  По  решению  окружного  Совета  депутатов,  в  целях  решения
вопросов  местного  значения,  предусмотренных  пунктами  8-15, 24, 28
части 1 статьи 3 настоящего Устава,  население  городского  округа  на
добровольной основе может привлекаться к выполнению социально значимых
для городского округа  работ  (в  том  числе  дежурств).  К  социально
значимым  работам  могут  быть  отнесены  только  работы, не требующие
специальной профессиональной подготовки. (В редакции Решения Окружного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Гурьевский  городской
округ" от 10.07.2015 № 375)
     2.  К  выполнению  социально  значимых  работ   привлекаются   на
добровольной  основе совершеннолетние трудоспособные жители городского
округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной
основе   не  более  чем  один  раз  в  три  месяца.  Продолжительность
социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
     3. Организация и материально-техническое  обеспечение  проведения
социально  значимых  работ  осуществляются  администрацией  городского
округа за счет средств местного бюджета, предусмотренных на эти цели.

     Статья  5.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
Гурьевского городского округа отдельных государственных полномочий

     1. Полномочия органов местного самоуправления городского  округа,
установленные   федеральными   законами   и  законами  Калининградской
области,  по  вопросам,  не  отнесенным  в  соответствии с Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации"к вопросам местного значения, являются отдельными
государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам
местного   самоуправления.   (В   редакции  Решения  Окружного  Совета
депутатов  Муниципального  образования  "Гурьевский  городской  округ"
от 10.07.2015 № 375)
     2. Наделение органов местного  самоуправления  городского  округа
отдельными    государственными   полномочиями   Российской   Федерации
осуществляется  федеральными  законами  и   законами   Калининградской
области,   отдельными  государственными  полномочиями  Калининградской
области - законами Калининградской области.
     3.  Отдельные  государственные   полномочия,   передаваемые   для
осуществления   органам  местного  самоуправления  городского  округа,
осуществляются органами  местного  самоуправления  городского  округа,
если   иное   не   установлено   федеральным   законом   или   законом
Калининградской области.
     4.  Органы  местного  самоуправления  городского   округа   могут
наделяться  отдельными государственными полномочиями на неограниченный
срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на
срок действия этих полномочий.
     5. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных   органам   местного   самоуправления   городского  округа,
осуществляется  только  за  счет  предоставляемых   местному   бюджету
субвенций из соответствующих бюджетов.
     Органы   местного   самоуправления   городского   округа    несут
ответственность  за осуществление отдельных государственных полномочий
в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов  и  финансовых
средств.
     Органы местного  самоуправления  городского  округа  участвуют  в
осуществлении   государственных   полномочий,   не   переданных  им  в
установленном законом порядке,  в  случае  принятия  окружным  Советом
депутатов  решения  о  реализации  права  на  участие  в осуществлении
указанных полномочий.

      Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ       
    ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ     
               В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                

     Статья 6. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2.  Местный референдум проводится  на  всей территории городского
округа.  (В редакции Решения Окружного Совета депутатов Муниципального
образования "Гурьевский городской округ" от 10.07.2015 № 375)
     3. Решение о назначении местного референдума принимается окружным
Советом депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право
на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе окружного Совета депутатов и главы администрации
городского  округа,  выдвинутой  ими  совместно.  (В  редакции Решения
Окружного  Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Гурьевский
городской округ" от 08.06.2014 г. N 274)
     4.  Условием  назначения  местного  референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор  подписей
в  поддержку  данной  инициативы,  количество  которых устанавливается
законом Калининградской области и не может превышать  5  процентов  от
числа   участников   референдума,   зарегистрированных  на  территории
городского округа в соответствии с федеральным законом.
     5.  В  местном  референдуме  имеют  право  участвовать   граждане
Российской  Федерации, место жительства которых расположено в границах
городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют  в  местном
референдуме  на  основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при
тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию.
     6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению   на   территории   городского  округа  и  не  нуждается  в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными  лицами  или  органами местного самоуправления городского
округа.
     7. Органы местного самоуправления городского округа  обеспечивают
исполнение  принятого  на местном референдуме решения в соответствии с
разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
     8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами,  органами  местного  самоуправления   городского   округа,
прокурором,   иными   уполномоченными   федеральным  законом  органами
государственной власти.
     9. Гарантии прав граждан на  участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Калининградской области.
     10.  Иные  вопросы,  связанные  с  порядком  проведения  местного
референдума,     регулируются    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

     Статья 7. Муниципальные выборы

     1.   Муниципальные  выборы  осуществляются  на  основе  всеобщего
равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном  голосовании и
проводятся  в  целях  избрания депутатов окружного Совета. (В редакции
Решения   Окружного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Гурьевский городской округ" от 08.06.2014 г. N 274)
     2. Муниципальные выборы назначаются окружным Советом депутатов.
     Решение  окружного  Совета о назначении выборов депутатов, должно
быть  принято  не  ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до
дня  голосования.  При назначении досрочных выборов сроки, указанные в
настоящем  пункте,  а  также  сроки  осуществления  иных избирательных
действий  могут  быть сокращены, но не более чем на одну треть. Данное
решение  подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять
дней  со  дня  его  принятия.  (В  редакции  Решения  Окружного Совета
депутатов  Муниципального  образования "Гурьевский городской округ" от
08.06.2014 г. N 274)
     В  случаях,  установленных  федеральным  законом,   муниципальные
выборы  назначаются  избирательной  комиссией  городского  округа  или
судом.
     3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,
установления итогов и определения  результатов  муниципальных  выборов
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Калининградской области.
     4.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     5. Иные вопросы, связанные с проведением  муниципальных  выборов,
регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Калининградской области.

     Статья 8. Голосование по отзыву главы городского округа

     1. Голосование по отзыву главы городского  округа  проводится  по
инициативе  населения  в  порядке, установленном федеральным законом и
принятым в соответствии с  ним  законом  Калининградской  области  для
проведения    местного    референдума,    с    учетом    особенностей,
предусмотренных Федеральным законом "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации".
     2.  Основаниями  для  отзыва  главы  городского  округа  являются
конкретные  его  противоправные  решения  или действия (бездействие) в
случае их подтверждения в судебном порядке.
     3. Выдвижение инициативы  проведения  отзыва  возможно  только  в
связи   с  правонарушениями,  совершенными  в  период  текущего  срока
полномочий главы городского округа.
     4. Выдвижение и реализация инициативы по  проведению  голосования
по отзыву главы городского округа осуществляются инициативной группой,
образуемой  и  действующей  в  порядке,   установленном   федеральными
законами  и  законом  Калининградской  области для проведения местного
референдума.
     5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7  дней  письменно
уведомить  главу городского округа о времени и месте проведения своего
собрания (заседания) по выдвижению инициативы  проведения  голосования
по  его  отзыву.  Лицо,  в  отношении  которого выдвигается инициатива
проведения  голосования   по   отзыву,   вправе   присутствовать   при
рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или
представлять письменные объяснения.
     6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации  в
избирательную  комиссию,  которая  со  дня  его  получения действует в
качестве комиссии отзыва.
     В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения  и
приложены  документы,  предусмотренные  федеральными законами, законом
Калининградской области для проведения местного референдума, а также:
     1)   указано   правонарушение    (правонарушения),    послужившее
(послужившие)   основанием   для   выдвижения   инициативы  проведения
голосования  по  отзыву,  с  приложением  решения   суда   (официально
заверенной копии), подтверждающего совершение главой городского округа
правонарушения (правонарушений);
     2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на  котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по
отзыву.
     7. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней  со
дня  поступления  ходатайства  инициативной группы обязана рассмотреть
указанное  ходатайство  и  приложенные  к  нему  документы  и  принять
решение,  в  случае  соответствия  указанных  ходатайства и документов
требованиям федеральных  законов,  закону  Калининградской  области  и
настоящему  Уставу,  о  регистрации  инициативной  группы, в противном
случае  -  об  отказе  в  регистрации  инициативной  группы.   Решение
избирательной  комиссии  об  отказе  в регистрации инициативной группы
может быть обжаловано в суде.
     8.  В  случае  регистрации  инициативной   группы   избирательная
комиссия  выдает  ей  регистрационное свидетельство и удостоверения ее
членам, а также доводит информацию о регистрации  инициативной  группы
до  населения.  Избирательная  комиссия  городского  округа извещает о
принятом решении окружной Совет депутатов и лицо, в отношении которого
выдвинута  инициатива  проведения  голосования  по  отзыву, а также по
просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о  регистрации
инициативной  группы,  ходатайства  о регистрации и приложенных к нему
документов.
     В случае отказа инициативной группе  в  регистрации  ей  выдается
соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
     9. Количество подписей, которое необходимо  собрать  в  поддержку
инициативы  проведения  голосования по отзыву главы городского округа,
составляет 5 процентов от  числа  избирателей,  зарегистрированных  на
территории городского округа.
     10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с
момента  регистрации  инициативной  группы.  В  подписном листе, форма
которого    утверждается    избирательной    комиссией,    указывается
правонарушение (правонарушения), послужившее основанием для выдвижения
инициативы проведения голосования по отзыву.
     11. Решение о назначении голосования по отзыву  главы  городского
округа  принимается  окружным  Советом  в  соответствии  с действующим
законодательством, а в случае непринятия им  решения  в  установленный
срок  -  судом. В решении окружного Совета о проведении голосования по
отзыву указываются сроки его проведения,  соответствующие  мероприятия
по его обеспечению.
     12.  При  рассмотрении  окружным  Советом  депутатов  вопроса   о
назначении  голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута
инициатива проведения голосования по отзыву, вправе  дать  устные  или
представить письменные объяснения.
     13. Голосование  по  отзыву  главы  городского  округа  считается
состоявшимся,  если  в  голосовании  приняло  участие  более  половины
избирателей, зарегистрированных на территории городского округа.
     14. Глава городского округа считается отозванным, если  за  отзыв
проголосовало  не  менее  половины  избирателей, зарегистрированных на
территории городского округа.
     15. Итоги голосования по отзыву главы городского округа  вступают
в силу после их официального опубликования (обнародования).
     16. В случае принятия решения об отказе в проведении  голосования
по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение
двух  лет  со  дня  принятия  этого  решения  выступать   повторно   с
инициативой  проведения голосования по отзыву того же главы городского
округа по тем же основаниям.
     17. Если отзыв был  признан  несостоявшимся  или  по  результатам
голосования   глава   городского  округа  не  был  отозван,  повторное
выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по  тем  же
основаниям  возможно  не  ранее чем через два года со дня официального
опубликования (обнародования) общих результатов отзыва.

     Статья 9. Голосование  по  вопросу  изменения  границ  городского
округа, преобразования городского округа

     1. В предусмотренных  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях, в
целях получения согласия населения  при  изменении  границ  городского
округа, при преобразовании городского округа проводится голосование по
вопросам   изменения   границ   городского   округа,    преобразования
городского округа.
     2. Голосование по  вышеназванным  вопросам  назначается  окружным
Советом  депутатов  в  порядке,  установленном  федеральным  законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской  области  для
проведения  местного  референдума с учетом особенностей, установленных
Федеральным  законом  "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления   в   Российской   Федерации".   При   этом   положения
федерального и  областного  законодательства,  запрещающие  проведение
агитации  государственными органами, органами местного самоуправления,
лицами, замещающими государственные  или  муниципальные  должности,  а
также  положения,  определяющие юридическую силу решения, принятого на
местном референдуме, не применяются.
     3. Итоги голосования  по  вопросам  изменения  границ  городского
округа,  преобразования  городского округа и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 10. Собрание граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного   самоуправления   на   части  городского  округа  могут
проводиться собрания граждан.
     2. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации",   положением   о   собраниях   и   конференциях   граждан,
утверждаемым окружным Советом депутатов.
     3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, окружного
Совета депутатов, главы городского округа.
     4. Собрание граждан, проводимое по  инициативе  окружного  Совета
депутатов  или  главы  городского  округа,  назначается соответственно
окружным Советом депутатов или главой городского округа.
     5.  Назначение  собрания  граждан,  проводимого   по   инициативе
населения, осуществляется по решению окружного Совета депутатов.
     Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не
менее  10  человек,  достигших  16-летнего  возраста,  соответствующей
территории  представляет  в  окружной  Совет   депутатов   ходатайство
(заявление)   об   инициативе   проведения   собрания.  В  ходатайстве
(заявлении) указываются: предлагаемый  к  рассмотрению  вопрос,  дата,
время   и   место  проведения  собрания.  Ходатайство  (заявление)  об
инициативе  проведения  собрания  подписывается  всеми  заявителями  с
указанием   их   фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения  и  места
проживания.
     Окружной Совет депутатов назначает собрание не позднее чем  за  6
дней  до  предложенной  в  ходатайстве (заявлении) даты его проведения
либо согласовывает с заявителем иную дату проведения собрания. Решение
о  назначении  проведения собрания по инициативе населения принимается
окружным Советом  депутатов  простым  большинством  голосов  от  числа
депутатов, принявших участие в голосовании.
     6. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления  и  должностным  лицам местного самоуправления, а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
     7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     8.  Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат   официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 11. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1.  Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы  всех  жителей  городского округа, информирования населения о
деятельности  органов  местного  самоуправления  и   должностных   лиц
местного   самоуправления   могут   проводиться   конференции  граждан
(собрания делегатов).
     2.  Инициирование,  назначение,  проведение  конференции  граждан
(собрания  делегатов)  осуществляются  в  порядке, предусмотренном для
проведения собрания граждан, с особенностями, определенными  настоящей
статьей.
     3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,
когда  предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении
выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
     4. Для участия  в  конференции  гражданами  избираются  делегаты.
Норма   представительства,  число  делегатов  и  порядок  их  избрания
устанавливаются при принятии решения о назначении конференции  граждан
(собрания делегатов).
     5.  Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 12. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится на всей территории городского  округа
или на части его территории для выявления мнения населения и его учета
при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной
власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В опросе граждан имеют  право  участвовать  жители  городского
округа, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) окружного Совета депутатов или главы городского  округа  -  по
вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Калининградской области  -  для
учета  мнения  граждан  при  принятии  решений  об  изменении целевого
назначения земель  городского  округа  для  объектов  регионального  и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения  опроса  граждан  определяется
муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
     Решение о назначении опроса граждан принимается окружным  Советом
депутатов.  В муниципальном правовом акте окружного Совета депутатов о
назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих
в опросе.
     6.  Жители  городского  округа  должны  быть  проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов государственной власти Калининградской области.

     Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

     1. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном муниципальным правовым актом окружного Совета депутатов.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается   муниципальным   правовым   актом   окружного  Совета
депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей  городского
округа,   обладающих   избирательным   правом.   В  случае  отсутствия
муниципального правового акта окружного Совета, регулирующего  порядок
реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению
и  рассмотрение  проекта  муниципального  правового  акта,  внесенного
гражданами,  осуществляются  в  соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
     2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицом
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  относится принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     Окружной  Совет  депутатов  рассматривает  указанные  проекты  на
открытом заседании.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     3. Мотивированное решение, принятое по  результатам  рассмотрения
проекта   муниципального   правового   акта,   внесенного   в  порядке
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.

     Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
городского округа для  самостоятельного  и  под  свою  ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальное
общественное    самоуправление,   устанавливаются   окружным   Советом
депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.
     2. Территориальное общественное самоуправление  осуществляется  в
городском  округе  непосредственно  населением  посредством проведения
собраний и конференций граждан, а также посредством  создания  органов
территориального  общественного  самоуправления  (советов, комитетов и
т.п.).
     Органы территориального общественного  самоуправления  избираются
на  собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей
территории.
     3. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если  в  нем  принимает  участие  не   менее   одной   трети   жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
     Конференция  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если в ней  принимает  участие  не  менее  двух  третей  избранных  на
собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее  одной трети
жителей  соответствующей  территории,   достигших   шестнадцатилетнего
возраста.
     4. К исключительным полномочиям  собраний,  конференций  граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: