Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Гурьевский городской округ" от 08.06.2014 № 274

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                       КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ                        
                 ГУРЬЕВСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                  

           Сорок седьмая сессия окружного Совета депутатов            
                          четвертого созыва                           

                               РЕШЕНИЕ                                

              О принятии изменений и дополнений в Устав               
                    Гурьевского городского округа                     


     Рассмотрев и  обсудив  проект  изменений  и  дополнений  в  Устав
Гурьевского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля
2005   года   N   97-ФЗ   "О   государственной   регистрации   уставов
муниципальных   образований",   учитывая   заключение  по  результатам
публичных слушаний по проекту Решения  сорок  пятой  сессии  окружного
Совета  депутатов  четвертого  созыва  от  6  мая  2014  года N 263 "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Устав  Гурьевского   городского
округа", Гурьевский окружной Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1. Принять изменения и дополнения в Устав Гурьевского  городского
округа согласно приложению к настоящему Решению.
     2. Направить данные изменения и дополнения  в  Устав  Гурьевского
городского  округа  на  государственную  регистрацию  в  установленном
порядке.
     3.  После  государственной  регистрации  официально  опубликовать
изменения и дополнения в Устав Гурьевского городского округа.
     4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
председателя окружного Совета депутатов Куликова С.А.


от 8 июня 2014 г.
N 274


Глава Гурьевского
городского округа                                      С.С. Подольский


Председатель Гурьевского
окружного Совета депутатов                                С.А. Куликов



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                                  сорок седьмой сессии
                                                 Гурьевского окружного
                                                      Совета депутатов
                                               от 8 июня 2014 г. N 274

                    Изменения и дополнения в Устав                    
                    Гурьевского городского округа                     

     1. В пункте 3 части 3 статьи 6  Устава  слова  "главы  городского
округа" заменить словами "главы администрации городского округа".
     2. В части 1 и абзаце втором части 2 статьи 7 Устава слова "главы
городского округа" исключить.
     3. В абзаце третьем части 1 статьи 17 Устава  слова  "исполняющий
полномочия  главы  администрации  городского  округа  (далее  -  глава
городского   округа)"   заменить   словами   "исполняющий   полномочия
председателя окружного Совета (далее - глава городского округа)".
     4. Часть 5 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции:
     - "5. Организацию деятельности окружного Совета в соответствии  с
настоящим Уставом осуществляет глава городского округа.".
     5. В статье 19 Устава:
     1) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
     - "4) избирает  из  своего  состава  главу  городского  округа  -
председателя окружного Совета, его заместителей, образует и упраздняет
постоянные  и  временные  комиссии  окружного  Совета,   изменяет   их
состав;";
     2) в пунктах 8, 9, 17, 19, 20 части 1, а также в пункте 8 части 2
слова  "глава городского округа" заменить словами "глава администрации
городского округа" в соответствующем падеже;
     3) часть 4 изложить в следующей редакции:
     -  "4.  Окружной  Совет  заслушивает   ежегодные   отчеты   главы
городского округа, главы администрации городского округа о результатах
их деятельности, деятельности администрации городского округа,  в  том
числе о решении вопросов, поставленных окружным Советом. Вышеуказанные
отчеты  заслушиваются  на  заседании  окружного  Совета,  на   котором
рассматривается годовой отчет об исполнении бюджета городского округа,
или в иные сроки, определенные окружным Советом.".
     6. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:
     - "Статья 22. Глава Гурьевского городского округа

     1. Глава городского  округа  является  высшим  должностным  лицом
муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     Глава городского округа избирается из  состава  окружного  Совета
тайным голосованием. В случае, если большинством голосов от избранного
состава окружного Совета будет принято решение о проведении  открытого
голосования,  глава  городского  округа  избирается  путем  проведения
открытого голосования. Глава городского  округа  считается  избранным,
если  за  его  избрание  проголосовало  большинство  от  установленной
численности депутатов окружного Совета.
     Глава  городского  округа   исполняет   полномочия   председателя
окружного Совета депутатов.
     Первый  заместитель  и  заместитель   главы   городского   округа
исполняют  полномочия  в  соответствии  с  распределением  полномочий,
установленных главой городского округа.
     В  случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  городского
округа  его  полномочия  временно  исполняет  первый заместитель главы
городского  округа  или  заместитель   главы   городского   округа   в
соответствии с решением окружного Совета.
     Заместители   главы   городского   округа   избираются   открытым
голосованием   большинством   голосов   от  установленной  численности
депутатов окружного Совета по представлению главы городского округа из
числа депутатов на срок полномочий окружного Совета.
     2.  Полномочия  главы  городского  округа   начинаются   со   дня
вступления  в  должность  и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного главы городского округа.
     Глава городского округа вступает в должность  на  следующий  день
после  официального опубликования решения окружного Совета об избрании
главы городского округа.
     Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты  и
исполнять  обязанности,  которые установлены Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О  противодействии  коррупции"  и  другими
федеральными законами.
     3.  Порядок  осуществления  своих  полномочий  главой  городского
округа  и  его  заместителями  (на постоянной или непостоянной основе)
определяется соответствующим муниципальным  правовым  актом  окружного
Совета.
     4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению  и
окружному Совету депутатов.
     5. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:
     1) представляет городской округ в отношениях с органами  местного
самоуправления    других   муниципальных   образований,   с   органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени муниципального образования;
     2) подписывает и обнародует в  порядке,  установленном  настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом;
     3) исполняет полномочия председателя окружного Совета;
     4) издает правовые акты по  вопросам,  отнесенным  к  полномочиям
главы городского округа;
     5) обеспечивает  осуществление  окружным  Советом  полномочий  по
решению   вопросов   местного  значения  и  отдельных  государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Калининградской области;
     6)  осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний   окружного
Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение окружным Советом;
     7) созывает  заседания  окружного  Совета,  доводит  до  сведения
депутатов  окружного  Совета  и  населения  дату,  время  и  место  их
проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать  внеочередные
заседания окружного Совета;
     8) ведет заседания окружного Совета;
     9) осуществляет руководство работой аппарата окружного Совета;
     10)   оказывает   содействие   депутатам   окружного   Совета   в
осуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  их
необходимой информацией;
     11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе окружного Совета;
     12) подписывает и обнародует решения окружного Совета,  протоколы
заседаний  и другие документы окружного Совета, выдает доверенности на
представительство от лица окружного Совета или от лица  муниципального
образования;
     13) ведет прием населения, организует  рассмотрение  предложений,
заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
     14) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя);
     15) координирует деятельность  постоянных  комиссий,  депутатских
групп;
     16) открывает и закрывает расчетные счета окружного Совета;
     17) осуществляет  международные  и  внешнеэкономические  связи  в
соответствии с федеральными законами;
     18)  организует  работу  соответствующих  комиссий  по   вопросам
компетенции местного самоуправления;
     19) осуществляет  иные  полномочия  по  организации  деятельности
окружного  Совета  в  соответствии  с  настоящим Уставом и поручениями
окружного Совета.
     6.  Глава  городского  округа   представляет   окружному   Совету
ежегодные  отчеты  о  результатах  своей  деятельности,  в том числе о
решении вопросов, поставленных окружным Советом.
     7. Полномочия главы городского  округа  прекращаются  досрочно  в
случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)  удаления  в  отставку  в   соответствии   со   статьей   74.1
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4)  отрешения  от  должности  в  соответствии   со   статьей   74
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) отзыва избирателями;
     11) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять полномочия главы городского округа -
председателя окружного Совета;
     12)   преобразования   городского   округа,   осуществляемого   в
соответствии  с  частью  7  статьи  13  Федерального  закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     13) увеличения численности избирателей  городского  округа  более
чем   на  25  процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ
городского округа или объединения поселения с городским округом.
     8. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также
в  связи  с  утратой  доверия Президента Российской Федерации в случае
несоблюдения   главой    городского    округа,    его    супругой    и
несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом
"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета  (вклады),
хранить  наличные  денежные  средства и ценности в иностранных банках,
расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть  и
(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
     9. В случае досрочного прекращения  полномочий  главы  городского
округа  его  полномочия  временно  исполняет  первый заместитель главы
городского округа. При этом глава городского округа должен быть избран
окружным   Советом   в  течение  пятнадцати  дней  со  дня  досрочного
прекращения полномочий прежнего главы городского округа.".
     7. В статье 24 Устава:
     1) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:
     - "Указанные нормативные правовые акты подлежат подписанию главой
городского округа в течение семи дней и обнародованию.";
     2) часть 3 исключить.
     8. В абзаце третьем части 5 статьи 25 Устава  слова  "а  также  в
случае,   предусмотренном   частью  3  статьи  24  настоящего  Устава"
исключить.
     9. В статье 27 Устава:
     1) в абзаце первом части 5 после слов "главой городского  округа"
дополнить словами "главой администрации городского округа";
     2) в абзаце третьем  части  5  слова  "главы  городского  округа"
заменить словами "главы администрации городского округа";
     3) часть 7 изложить в следующей редакции:
     - "7.  Глава  городского  округа  в  пределах  своих  полномочий,
установленных   настоящим   Уставом   и   решениями  окружного  Совета
депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности окружного Совета, подписывает решения окружного Совета.
     Глава городского округа издает постановления  и  распоряжения  по
иным  вопросам,  отнесенным  к  его  полномочиям  настоящим  Уставом в
соответствии с Федеральным законом  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными
законами.";
     4) часть 8 изложить в следующей редакции:
     - "8. Глава администрации  городского  округа  в  пределах  своих
полномочий,     установленных    федеральными    законами,    законами
Калининградской области,  настоящим  Уставом,  нормативными  правовыми
актами окружного Совета, издает постановления администрации городского
округа  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,   связанным   с
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Калининградской области, а также распоряжения администрации городского
округа  по  вопросам  организации  работы   администрации   городского
округа.";
     5)  во  втором  предложении  первого  абзаца   части   11   слова
"муниципальным   правовым  актом  главы  городского  округа"  заменить
словами  "муниципальным  правовым   актом   администрации   городского
округа".
     10. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции:
     - "Статья 28. Глава администрации Гурьевского городского округа

     1. Главой администрации Гурьевского  городского  округа  является
лицо,  назначаемое  на должность главы администрации городского округа
окружным Советом по контракту, заключенному по результатам конкурса на
замещение указанной должности.
     2. Условия контракта для главы администрации городского округа  в
части,   касающейся   осуществления  полномочий  по  решению  вопросов
местного значения (статья 3 настоящего Устава), утверждаются  окружным
Советом.
     3. Порядок  проведения  конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации городского округа устанавливается муниципальным правовым
актом окружного Совета в соответствии с Федеральным законом "Об  общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской
Федерации".
     4. Контракт с главой администрации городского округа  заключается
главой  городского  округа  на  основании  решения  окружного Совета о
назначении на должность главы администрации городского округа на  срок
полномочий  окружного  Совета, принявшего решение о назначении лица на
должность главы администрации городского округа (до дня начала  работы
окружного Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
     5.  Глава  администрации  городского  округа   должен   соблюдать
ограничения  и  запреты  и  исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным  законом  от  25   декабря   2008   года   N   273-ФЗ   "О
противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
     6. Глава администрации городского округа:
     1) подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов;
     2) представляет окружному Совету  депутатов  ежегодные  отчеты  о
результатах своей деятельности и деятельности администрации городского
округа, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным  Советом
депутатов;
     3) обеспечивает осуществление  администрацией  городского  округа
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области.
     7.  В  сфере  исполнительно-распорядительной  деятельности  глава
администрации городского округа:
     1) возглавляет  администрацию  городского  округа,  руководит  ее
деятельностью на принципах единоначалия;
     2) организует выполнение  решений  окружного  Совета  в  пределах
своих полномочий;
     3) утверждает положения об  отраслевых  (функциональных)  органах
администрации  городского  округа,  не наделенных правами юридического
лица, должностные инструкции муниципальных служащих;
     4)  самостоятельно   назначает   и   освобождает   от   должности
муниципальных  служащих  и  других работников администрации городского
округа;
     5) представляет администрацию городского округа  в  отношениях  с
иными   органами   местного   самоуправления,  другими  муниципальными
органами,  органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и
Калининградской области, иными государственными органами, гражданами и
организациями;
     6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных
полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного  самоуправления
городского  округа  федеральными  законами,  законами  Калининградской
области;
     7) представляет окружному Совету заключения по проектам решений о
введении,  изменении  или  отмене  налогов, освобождении от их уплаты,
изменении  финансовых  обязательств  городского  округа,   по   другим
решениям,  предусматривающим  расходы,  покрываемые  за  счет  средств
местного бюджета;
     8)  организует  исполнение  бюджетных   полномочий   в   пределах
компетенции администрации городского округа;
     9) применяет меры поощрения и  дисциплинарной  ответственности  к
назначенным им должностным лицам и работникам администрации городского
округа;
     10) представляет окружному Совету на утверждение проект  местного
бюджета  и  отчет о его исполнении, а также планы и программы развития
городского округа и отчеты об их исполнении;
     11)  получает   от   предприятий,   учреждений   и   организаций,
расположенных  на  территории городского округа, сведения, необходимые
для анализа социально-экономического развития городского округа;
     12) организует управление муниципальной собственностью в порядке,
установленном окружным Советом;
     13)  определяет  цели,  задачи,  полномочия,  состав  комиссий  и
коллегий городского округа в пределах своей компетенции;
     14)  организует  осуществление  в  городском  округе  эффективной
финансовой, налоговой и инвестиционной политики;
     15)  от  имени  городского  округа  приобретает  и   осуществляет
имущественные  и  иные  права  и  обязанности,  выступает  в  суде без
доверенности;
     16)    осуществляет    полномочия    представителя     нанимателя
(работодателя);
     17) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством,    законодательством    Калининградской    области,
настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета.
     8. Полномочия главы администрации городского округа начинаются со
дня  назначения  его  на должность окружным Советом и заканчиваются за
один день до дня начала работы окружного Совета нового созыва.
     9. Полномочия главы администрации городского округа  прекращаются
досрочно в случаях:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) расторжения контракта в соответствии  с  частью  10  настоящей
статьи;
     4)  отрешения  от  должности  в  соответствии   со   статьей   74
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     6)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     7) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     8) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     9)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного  государства  либо  получения
им  вида  на  жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской  Федерации  на  территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора Российской Федерации,  в  соответствии  с  которым  гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     10) призыва на военную службу или направления  на  заменяющую  ее
альтернативную гражданскую службу;
     11)   преобразования   городского   округа,   осуществляемого   в
соответствии  с  частью  7  статьи  13  Федерального  закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     12) увеличения численности избирателей  городского  округа  более
чем   на  25  процентов,  произошедшего  вследствие  изменения  границ
городского округа или объединения поселения с городским округом;
     13) вступления  в  должность  главы  муниципального  образования,
исполняющего полномочия главы местной администрации.
     10. Контракт с главой администрации городского округа может  быть
расторгнут  по согласованию сторон или в судебном порядке на основании
заявления:
     1) окружного Совета или главы  городского  округа  -  в  связи  с
нарушением  условий  контракта  в  части,  касающейся решения вопросов
местного значения,  а  также  в  связи  с  несоблюдением  ограничений,
установленных  частью  9  статьи  37  Федерального  закона  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     2) Губернатора Калининградской области -  в  связи  с  нарушением
условий   контракта   в   части,  касающейся  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами Калининградской области, а также в
связи с несоблюдением ограничений, установленных частью  9  статьи  37
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     3) главы администрации городского округа - в связи с  нарушениями
условий  контракта  органами  местного самоуправления и (или) органами
государственной власти Калининградской области.".
     11. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции:
     - "Статья 29. Администрация Гурьевского городского округа

     1.      Администрация      городского       округа       является
исполнительно-распорядительным органом городского округа.
     2. Администрация городского округа обладает правами  юридического
лица  в  соответствии  с  федеральным  законодательством,  имеет  свою
печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
     3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность
в  соответствии  с компетенцией, предусмотренной статьей 31 настоящего
Устава.
     4. Администрация городского округа подотчетна окружному Совету по
вопросам  его  компетенции  и  государственным  органам  по  вопросам,
связанным с полномочиями этих органов.".
     12. В частях 1, 4, 6, 7 статьи 30 Устава слова "глава  городского
округа"  заменить  словами  "глава  администрации городского округа" в
соответствующем падеже.
     13. Часть 1 статьи 31 Устава дополнить пунктами 7.1,  21.1,  24.1
следующего содержания:
     - "7.1) учреждение печатного  средства  массовой  информации  для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до   сведения  жителей  городского  округа  официальной  информации  о
социально-экономическом и культурном  развитии  городского  округа,  о
развитии   его   общественной   инфраструктуры   и   иной  официальной
информации;";
     - "21.1) организация выполнения планов  и  программ  комплексного
социально-экономического   развития   городского   округа,   а   также
организация   сбора   статистических   показателей,    характеризующих
состояние   экономики   и   социальной   сферы  городского  округа,  и
предоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";
     -  "24.1)  присвоение  наименований  улицам,  площадям   и   иным
территориям   проживания  граждан  в  городском  округе,  установление
нумерации домов;".
     14. В части 1 статьи 33 Устава слова  "главы  городского  округа"
исключить.
     15. В части 5 статьи 38 Устава слова  "Глава  городского  округа"
заменить словами "Глава администрации городского округа".