Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской области от 14.11.2008 № 108

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

              КРАСНОЗНАМЕНСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ               
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                               РЕШЕНИЕ                                

                                        Отменен - Решение районного
                                     Совета депутатов Муниципального
                                      образования "Краснознаменский
                                           муниципальный  район"
                                            от 24.11.2015 № 85

             О принятии Устава муниципального образования             
                "Краснознаменский муниципальный район"                

 (В редакции Решений Совет депутатов Краснознаменского муниципального 
        района Калининградской области от 25.06.2009 г. N 65;         
      от 29.10.2009 г. N 112; Решений районного Совета депутатов      
  Муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район"   
   от 27.05.2010 г. N 37; от 16.12.2010 г. N 99; от 30.12.2014 № 86;  
                          от 18.02.2015 г. № 15)


     Рассмотрев    проект    Устава     муниципального     образования
"Краснознаменский  муниципальный  район",  а  также  в  соответствии с
Федеральным законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 21 июля 2005 года N  97-ФЗ  "О  государственной
регистрации     Уставов     муниципальных     образований",    Законом
Калининградской области от 30 июня 2008 года  N  256  "Об  организации
местного   самоуправления  на  территории  муниципального  образования
"Краснознаменский городской округ" окружной Совет депутатов

                                РЕШИЛ:                                

     1. Принять  Устав  муниципального  образования  "Краснознаменский
муниципальный район" (прилагается).
     2. Направить Устав муниципального  образования  "Краснознаменский
муниципальный район" на государственную регистрацию.
     3.  После  государственной   регистрации   Устав   муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" опубликовать.
     4. Со дня вступления в  силу  Устава  муниципального  образования
"Краснознаменский муниципальный район" признать утратившими силу:
     -  Решение  Краснознаменского  районного  Совета   депутатов   от
10.08.2005    N    51    "Об    Уставе    муниципального   образования
"Краснознаменский городской округ";
     - Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов  N  52  от
27.07.2006  "О  внесении  изменений в Устав муниципального образования
"Краснознаменский городской округ";
     - Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов  N  64  от
31.08.2006  "О  внесении  изменений в Устав муниципального образования
"Краснознаменский городской округ";
     - Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов  N  40  от
29.03.2007  "О  внесении  изменений в Устав муниципального образования
"Краснознаменский городской округ";
     - Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов  N  59  от
26.06.2008 "О внесении дополнений и изменений в Устав МО "КГО".
     5. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.
     6.  Контроль  за  исполнением  настоящего  Решения  возложить  на
председателя   постоянной  комиссии  по  депутатской  этике,  местному
самоуправлению,  законности,  правопорядку,  безопасности,   связи   с
общественностью,   разработке  местных  нормативных  актов,  мандатной
(Максименкова Т.Н.).


14 ноября 2008 г. 
N 108


Председатель
Краснознаменского окружного
Совета депутатов                                         А.М. Животов


Глава муниципального образования
"Краснознаменский городской округ"                       В.П. Сытнюк



                                                             Утвержден
                                                              Решением
                                                     Краснознаменского
                                            окружного Совета депутатов
                                            от 14 ноября 2008 г. N 108

                                УСТАВ                                 
      муниципального образования "Краснознаменский муниципальный      
                    район" Калининградской области                    

 (В редакции Решений Совет депутатов Краснознаменского муниципального
        района Калининградской области от 25.06.2009 г. N 65;
      от 29.10.2009 г. N 112; Решений районного Совета депутатов
  Муниципального образования "Краснознаменский муниципальный район"
   от 27.05.2010 г. N 37; от 16.12.2010 г. N 99; от 30.12.2014 № 86;
                          от 18.02.2015 г. № 15)


     Настоящий Устав разработан в соответствии с принципами и  нормами
международного  права,  международных  договоров Российской Федерации,
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных  законов, нормативных правовых актов Российской Федерации,
Устава (Основного Закона)  Калининградской  области,  законов  и  иных
нормативных правовых актов Калининградской области.
     Устав действует на  всей  территории  муниципального  образования
"Краснознаменский  муниципальный  район"  и  обязателен для исполнения
органами  местного  самоуправления,   должностными   лицами   местного
самоуправления,    организациями,    расположенными    на   территории
муниципального образования "Краснознаменский муниципальный  район",  а
также всем населением муниципального района.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья   1.   Правовой    статус    муниципального    образования
"Краснознаменский  муниципальный  район" и муниципальных образований в
его составе

     1.   Официальное    наименование    муниципального    образования
"Краснознаменский  муниципальный район" Калининградской области (далее
по тексту - Краснознаменский  муниципальный  район),  установленное  в
соответствии  с Законом Калининградской области от 30 июня 2008 года N
256   "Об   организации   местного   самоуправления   на    территории
муниципального образования "Краснознаменский городской округ".
     2.  Административным  центром  Краснознаменского   муниципального
района является город Краснознаменск.
     Краснознаменский муниципальный район состоит из одного городского
и трех сельских поселений:
     - "Краснознаменское городское поселение";
     - "Алексеевское сельское поселение";
     - "Весновское сельское поселение";
     - "Добровольское сельское поселение".
     Городское и сельские поселения  Краснознаменского  муниципального
района  объединены  общей  территорией,  границы  которой  установлены
Законом Калининградской области  от  30  июня  2008  года  N  256  "Об
организации   местного  самоуправления  на  территории  муниципального
образования "Краснознаменский городской округ".
     Территорию  Краснознаменского  муниципального  района  составляют
земли  городского  поселения,  земли сельских поселений, прилегающие к
ним земли общего пользования, рекреационные зоны,  земли,  необходимые
для  развития  поселений,  и  другие  земли, включая земли межселенной
территории  в  границах  муниципального  района  независимо  от   форм
собственности  и  целевого назначения согласно данным государственного
земельного кадастра.

     Статья  2.  Границы  Краснознаменского  муниципального  района  и
порядок их изменения

     1. Границы  территории  Краснознаменского  муниципального  района
установлены Законом Калининградской области от 30 июня 2008 года N 256
"Об организации местного самоуправления на  территории  муниципального
образования "Краснознаменский городской округ".
     2.  Границы  Краснознаменского  муниципального  района   подлежат
описанию    и    утверждению    в    соответствии    с    требованиями
градостроительного и земельного законодательства.
     3. Изменение  границ  муниципального  образования  осуществляется
законом  Калининградской  области  по  инициативе  населения,  органов
местного    самоуправления,     органов     государственной     власти
Калининградской  области, федеральных органов государственной власти в
соответствии  с  федеральным  законодательством   и   принимаемыми   в
соответствии  с  ним  законами  Калининградской области для выдвижения
инициативы проведения местного референдума.
     Инициатива    органов    местного     самоуправления,     органов
государственной  власти об изменении границ муниципального образования
оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,
органов  государственной  власти.  Закон  Калининградской  области  об
изменении границ муниципального образования не должен вступать в  силу
в   период   избирательной   кампании   по   выборам  органа  местного
самоуправления, в период кампании местного референдума.
     4.  Изменение  границ  Краснознаменского  муниципального  района,
влекущее   отнесение   территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
поселений  и   (или)   населенных   пунктов   к   территориям   других
муниципальных  районов,  осуществляется  с  согласия  населения данных
поселений и (или) населенных пунктов, выраженного  путем  голосования,
предусмотренного федеральным законом, либо на сходах граждан  с учетом
мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
(В   редакции   Решения   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" от 30.12.2014 № 86)
     5. Изменение  границ  поселений,  влекущее  отнесение  территорий
отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других
поселений,  осуществляется  с  согласия  населения  данных  населенных
пунктов,  выраженного  путем  голосования,  предусмотренного  частью 3
статьи 24 Федерального закона от 6 октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", либо на сходах граждан с  учетом  мнения  представительных
органов соответствующих поселений.
     Голосование   по   вопросам   изменения   границ   муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным органом муниципального  образования  и  проводится  в
порядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   в
соответствии с ним  законом  Калининградской  области  для  проведения
местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     6. Изменение границ  Краснознаменского  муниципального  района  и
поселений,  не  влекущее  отнесения территорий отдельных входящих в их
состав  поселений  и  (или)  населенных   пунктов   соответственно   к
территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется
с   учетом   мнения   населения,   выраженного   советами    депутатов
соответствующих муниципальных районов и поселений.

     Статья 3. Преобразование Краснознаменского муниципального района

     1.   Преобразованием    муниципального    образования    является
объединение   муниципальных   образований,   разделение  муниципальных
образований,  изменение  статуса  городского  поселения  в   связи   с
наделением  его  статусом  городского округа либо лишением его статуса
городского округа.
     2.  Инициатива  преобразования  Краснознаменского  муниципального
района может исходить от:
     населения в  порядке,  предусмотренном  федеральным  и  областным
законодательством   для   выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума;
     органов государственной власти и органов местного  самоуправления
(инициатива     оформляется     решением    соответствующего    органа
государственной власти или местного самоуправления).
     3. Объединение Краснознаменского муниципального района  с  другим
муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных
образований, осуществляется с  учетом  мнения  населения,  выраженного
представительными   органами  каждого  из  объединяемых  муниципальных
районов.
     4.    Разделение    Краснознаменского    муниципального    района
осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным
органом муниципального района.

     Статья 4. Символика  Краснознаменского  муниципального  района  и
порядок ее официального использования

     Краснознаменский муниципальный район в соответствии с федеральным
законодательством    и    геральдическими   правилами   вправе   иметь
собственную символику - герб и флаг.
     Официальные  символы,  описание   и   порядок   официального   их
использования муниципального района устанавливаются решением районного
Совета депутатов.
     Официальные   символы    отражают    исторические,    культурные,
национальные  и  иные  местные  традиции  и особенности муниципального
района.
     Официальные  символы  подлежат  государственной   регистрации   в
соответствии с действующим законодательством.

        Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КРАСНОЗНАМЕНСКОМ              
                         МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ                         

     Статья   5.   Вопросы   местного    значения    Краснознаменского
муниципального района

     1. К вопросам местного значения Краснознаменского  муниципального
района относятся:
     1) составление  и  рассмотрение  проекта  бюджета  муниципального
района,  утверждение  и  исполнение  бюджета  муниципального   района,
осуществление контроля за  его исполнением, составление и  утверждение
отчета об исполнении бюджета муниципального района;
     2) установление,  изменение и  отмена  местных налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4) организация  в  границах  муниципального  района  электро-   и
газоснабжения   поселений   в   пределах   полномочий,   установленных
законодательством Российской Федерации;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения вне  границ  населенных  пунктов  в  границах  муниципального
района,   осуществление   муниципального  контроля   за   сохранностью
автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов  в
границах муниципального  района и  обеспечение безопасности  дорожного
движения  на них,  а  также осуществление  иных  полномочий в  области
использования   автомобильных    дорог   и   осуществления    дорожной
деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     6) создание  условий   для   предоставления  транспортных   услуг
населению  и организация  транспортного  обслуживания населения  между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в  профилактике терроризма  и экстремизма,  а также  в
минимизации и  (или)  ликвидации последствий  проявлений терроризма  и
экстремизма на территории муниципального района;
     8) разработка  и осуществление  мер,  направленных на  укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие
языков  и  культуры  народов  Российской  Федерации,  проживающих   на
территории  муниципального   района,   реализацию  прав   национальных
меньшинств, обеспечение социальной  и культурной адаптации  мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     10) организация  охраны   общественного  порядка  на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     11) предоставление   помещения   для  работы   на   обслуживаемом
административном участке муниципального района сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции;
     12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность  участкового уполномоченного  полиции,  и членам  его  семьи
жилого  помещения на  период  выполнения сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
     14) организация  предоставления   общедоступного  и   бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного  общего,  среднего  общего
образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому
обеспечению  реализации   основных   общеобразовательных  программ   в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами), организация  предоставления дополнительного  образования
детей  в муниципальных  образовательных  организациях (за  исключением
дополнительного  образования  детей, финансовое  обеспечение  которого
осуществляется  органами  государственной власти  субъекта  Российской
Федерации), создание условий  для осуществления  присмотра и ухода  за
детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,
а также организация отдыха детей в каникулярное время;
     15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района (за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население  которых  обеспечивается медицинской  помощью  в
медицинских   организациях,   подведомственных   федеральному   органу
исполнительной власти,  осуществляющему функции по  медико-санитарному
обеспечению   населения  отдельных   территорий)   в  соответствии   с
территориальной   программой  государственных   гарантий   бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи;
     16) организация утилизации и  переработки бытовых и  промышленных
отходов;
     17) утверждение схем территориального планирования муниципального
района, утверждение подготовленной  на  основе схемы  территориального
планирования   муниципального   района  документации   по   планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,    осуществляемой   на    территории
муниципального района,  резервирование и  изъятие, в  том числе  путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     18) утверждение схемы  размещения  рекламных конструкций,  выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных  рекламных
конструкций  на  территории муниципального  района,  осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом  от 13 марта  2006 года N 38-ФЗ  "О
рекламе";
     19) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     20) содержание     на    территории     муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли
и бытового обслуживания;
     22) организация     библиотечного     обслуживания      населения
межпоселенческими   библиотеками,    комплектование   и    обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального района,  услугами  по  организации  досуга  и  услугами
организаций культуры;
     24) создание   условий   для  развития   местного   традиционного
народного художественного творчества  в поселениях, входящих в  состав
муниципального района;
     25) выравнивание  уровня   бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в состав  муниципального  района,  за счет  средств  бюджета
муниципального района;
     26) организация и  осуществление  мероприятий по  территориальной
обороне  и   гражданской  обороне,  защите   населения  и   территории
муниципального   района   от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера;
     27) создание,      развитие       и      обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и  курортов  местного значения  на
территории муниципального района, а также осуществление муниципального
контроля в области использования  и охраны особо охраняемых  природных
территорий местного значения;
     28) организация и  осуществление  мероприятий по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий и  учреждений,  находящихся  на
территории муниципального района;
     29) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     30) создание   условий    для   развития    сельскохозяйственного
производства  в  поселениях,  расширения  рынка   сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим   организациям,    благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     31) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района физической культуры и массового спорта, организация  проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных   мероприятий
муниципального района;
     32) организация  и  осуществление  мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     33) осуществление     в    пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление правил  использования  водных объектов  общего
пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение  свободного
доступа граждан к  водным объектам общего  пользования и их  береговым
полосам;
     34) осуществление муниципального лесного контроля;
     35) обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,
проведение открытого аукциона  на право  заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка   в  соответствии  с   федеральным
законом;
     36) осуществление  мер по  противодействию  коррупции в  границах
муниципального района;
     37) присвоение    адресов    объектам    адресации,    изменение,
аннулирование    адресов,     присвоение    наименований     элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения), наименований элементам  планировочной структуры в  границах
межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование
таких наименований, размещение  информации в государственном  адресном
реестре;
     38) осуществление   муниципального    земельного   контроля    на
межселенной территории муниципального района;
     39) организация в соответствии с Федеральным законом  от 24  июля
2007  года   N  221-ФЗ  "О   государственном  кадастре   недвижимости"
выполнения  комплексных кадастровых  работ  и утверждение  карты-плана
территории.   (Дополнен   -   Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального   образования  "Краснознаменский  муниципальный  район"
от 18.02.2015 № 15)
     2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав муниципального района, вправе  заключать соглашения с  органами
местного   самоуправления   муниципального  района   о   передаче   им
осуществления  части своих  полномочий  по решению  вопросов  местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов
этих  поселений  в  бюджет  муниципального  района  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы местного  самоуправления   муниципального  района   вправе
заключать  соглашения  с органами  местного  самоуправления  отдельных
поселений, входящих  в  состав муниципального  района,  о передаче  им
осуществления  части своих  полномочий  по решению  вопросов  местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджета
муниципального   района   в  бюджеты   соответствующих   поселений   в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Указанные соглашения  должны  заключаться на  определенный  срок,
содержать положения, устанавливающие  основания и порядок  прекращения
их действия, в  том числе  досрочного, порядок определения  ежегодного
объема   указанных  в   настоящей   части  межбюджетных   трансфертов,
необходимых  для  осуществления   передаваемых  полномочий,  а   также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок
заключения  соглашений  определяется  нормативными  правовыми   актами
представительного органа муниципального образования.
     Для осуществления   переданных   в  соответствии   с   указанными
соглашениями  полномочий органы  местного  самоуправления имеют  право
дополнительно   использовать   собственные  материальные   ресурсы   и
финансовые  средства в  случаях  и порядке,  предусмотренных  решением
представительного органа муниципального образования.
(Статья  в  редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" от 30.12.2014 № 86)

     Статья 6. Права органов местного самоуправления Краснознаменского
муниципального  района  на  решение вопросов, не отнесенных к вопросам
местного значения

     1. Органы местного  самоуправления   муниципального района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2) участие   в    осуществлении   деятельности    по   опеке    и
попечительству;
     3) создание условий для  осуществления деятельности, связанной  с
реализацией   прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     4) оказание содействия  национально-культурному развитию  народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере  межнациональных
отношений на территории муниципального района;
     5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных
организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию
на 31 декабря 2008 года;
     6) создание условий для развития туризма;
     7) оказание  поддержки  общественным  наблюдательным   комиссиям,
осуществляющим общественный контроль  за обеспечением прав человека  и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
     8) оказание  поддержки  общественным  объединениям  инвалидов,  а
также созданным общероссийскими общественными объединениями  инвалидов
организациям в соответствии  с Федеральным законом  от 24 ноября  1995
года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом
"О донорстве крови и ее компонентов";
     10) совершение     нотариальных     действий,     предусмотренных
законодательством, в случае отсутствия в расположенном на  межселенной
территории населенном пункте нотариуса;
     11) создание  условий  для  организации  проведения   независимой
оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на  условиях,
которые установлены федеральными законами.
(Часть  в  редакции  Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" от 30.12.2014 № 86)
     2.  Органы  местного  самоуправления муниципального района вправе
решать  вопросы,  указанные  в части 1 настоящей статьи, участвовать в
осуществлении  иных  государственных  полномочий  (не  переданных им в
соответствии  со  статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября
2003  года  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации"),  если  это участие предусмотрено федеральными
законами,  а  также  решать  иные вопросы, не отнесенные к компетенции
органов  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,
органов  государственной  власти  и  не  исключенные из их компетенции
федеральными  законами  и  законами субъектов Российской Федерации, за
счет   доходов   местных   бюджетов,   за   исключением   межбюджетных
трансфертов,  предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации,   и   поступлений   налоговых   доходов  по  дополнительным
нормативам отчислений. (В  редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального   образования  "Краснознаменский  муниципальный  район"
от 27.05.2010 г. N 37)

     Статья  7.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
Краснознаменского   муниципального  района  отдельных  государственных
полномочий

     1. Наделение органов  местного  самоуправления  Краснознаменского
муниципального   района   отдельными   государственными   полномочиями
Российской Федерации осуществляется федеральными законами,  отдельными
государственными   полномочиями  Калининградской  области  -  законами
Калининградской области.
     2.  Исполнение  государственных  полномочий   органами   местного
самоуправления   и   должностными   лицами   местного   самоуправления
муниципального района осуществляется за счет выделенных муниципальному
району  на  эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Совет
депутатов муниципального района может принять решение об использовании
собственных  материальных ресурсов и финансовых средств муниципального
района  для   осуществления   органами   местного   самоуправления   и
должностными  лицами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий. Такое решение  должно  предусматривать  допустимый  предел
использования указанных средств и ресурсов.
     3. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления    муниципального    района    обязаны    предоставлять
уполномоченным  государственным   органам   документы,   связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.

     Статья 7.1. Вопросы   местного значения,  решаемые на  территории
сельских   поселений  муниципального   образования   "Краснознаменский
муниципальный     район"     органами     местного      самоуправления
Краснознаменского муниципального района

     К вопросам  местного  значения, которые  решаются  на  территории
сельских   поселений  муниципального   образования   "Краснознаменский
муниципальный     район"     органами     местного      самоуправления
Краснознаменского муниципального района, относятся:
     1) организация в  границах  поселения электро-,  тепло-, газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в
пределах   полномочий,  установленных   законодательством   Российской
Федерации;
     2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в  границах  населенных   пунктов  поселения  и   обеспечение
безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение
функционирования    парковок   (парковочных    мест),    осуществление
муниципального контроля за  сохранностью автомобильных дорог  местного
значения   в   границах   населенных  пунктов   поселения,   а   также
осуществление иных  полномочий в  области использования  автомобильных
дорог  и   осуществления  дорожной  деятельности   в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     3) обеспечение  проживающих в  поселении  и нуждающихся  в  жилых
помещениях   малоимущих   граждан  жилыми   помещениями,   организация
строительства и  содержания муниципального  жилищного фонда,  создание
условий  для  жилищного  строительства,  осуществление  муниципального
жилищного  контроля,   а  также  иных   полномочий  органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
     4) создание  условий   для   предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация   транспортного  обслуживания  населения   в
границах поселения;
     5) участие в  профилактике терроризма  и экстремизма,  а также  в
минимизации и  (или)  ликвидации последствий  проявлений терроризма  и
экстремизма в границах поселения;
     6) создание   условий  для   реализации   мер,  направленных   на
укрепление   межнационального    и   межконфессионального    согласия,
сохранение и развитие языков и культуры народов Российской  Федерации,
проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию
мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
     8) организация     библиотечного     обслуживания      населения,
комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек
поселения;
     9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в  собственности
поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории  и
культуры)  местного   (муниципального)   значения,  расположенных   на
территории поселения;
     10) создание   условий   для  развития   местного   традиционного
народного   художественного   творчества,   участие   в    сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
     11) создание условий  для  массового отдыха  жителей поселения  и
организация  обустройства  мест массового  отдыха  населения,  включая
обеспечение  свободного  доступа  граждан  к  водным  объектам  общего
пользования и их береговым полосам;
     12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     13) использование, охрана, защита  и воспроизводство лесов  особо
охраняемых природных территорий,  расположенных в границах  населенных
пунктов поселения;
     14) утверждение    генеральных    планов    поселения,     правил
землепользования  и застройки,  утверждение  подготовленной на  основе
генеральных планов  поселения документации  по планировке  территории,
выдача   разрешений   на  строительство   (за   исключением   случаев,
предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными
федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при
осуществлении  строительства,   реконструкции  объектов   капитального
строительства,  расположенных  на  территории  поселения,  утверждение
местных   нормативов  градостроительного   проектирования   поселений,
резервирование земель и изъятие,  в том числе путем выкупа,  земельных
участков в  границах поселения для  муниципальных нужд,  осуществление
муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление
в  случаях,  предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской
Федерации,  осмотров  зданий,  сооружений  и  выдача  рекомендаций  об
устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
     15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     16) организация и  осуществление  мероприятий по  территориальной
обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     17) создание,    содержание     и    организация     деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории поселения;
     18) осуществление мероприятий  по обеспечению безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     19) создание,      развитие       и      обеспечение       охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и  курортов  местного значения  на
территории поселения, а также осуществление муниципального контроля  в
области использования и  охраны особо охраняемых природных  территорий
местного значения;
     20) осуществление     в    пределах,     установленных     водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
     21) осуществление муниципального лесного контроля;
     22) предоставление   помещения   для  работы   на   обслуживаемом
административном участке  поселения сотруднику, замещающему  должность
участкового уполномоченного полиции;
     23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,  замещающему
должность  участкового уполномоченного  полиции,  и членам  его  семьи
жилого  помещения на  период  выполнения сотрудником  обязанностей  по
указанной должности;
     24) оказание поддержки  социально ориентированным  некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3
Федерального закона от  12 января 1996 года  N 7-ФЗ "О  некоммерческих
организациях";
     25) обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  поселения,   проведение
открытого   аукциона   на   право   заключить   договор   о   создании
искусственного  земельного  участка   в  соответствии  с   федеральным
законом;
     26) осуществление  мер по  противодействию  коррупции в  границах
поселения.
(Статья  дополнена - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" от 30.12.2014 № 86)
     27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007
года N 221-ФЗ "О  государственном кадастре недвижимости" в  выполнении
комплексных  кадастровых  работ.  (Дополнен - Решение районного Совета
депутатов  Муниципального  образования "Краснознаменский муниципальный
район" от 18.02.2015 № 15)

                Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ                

     Статья 8. Система и виды муниципальных правовых актов

     1. Систему муниципальных  правовых  актов муниципального   района
образуют:
     - Устав муниципального района;
     - правовые акты, принимаемые на районном референдуме;
     - нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     - правовые акты главы муниципального района;
     - правовые акты администрации муниципального района;
     - правовые акты  иных  органов и  должностных лиц  муниципального
района.
(Часть  в  редакции  Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" от 18.02.2015 № 15)
     2. Устав муниципального района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов  решения,  принятые  на  районном  референдуме,  являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют
прямое  действие  и  применяются  на  всей  территории  муниципального
района.
     Никакие  иные  правовые  акты  муниципального  района  не  должны
противоречить  Уставу муниципального района и правовым актам, принятым
на районном референдуме.
     3.  Районный  Совет  депутатов  по  вопросам,  отнесенным  к  его
компетенции   федеральными   законами,  законами  субъекта  Российской
Федерации,  Уставом  муниципального  образования,  принимает  решения,
устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения на территории
муниципального  образования,  решение об удалении главы муниципального
образования  в  отставку,  а  также  решения  по  вопросам организации
деятельности  представительного органа муниципального образования и по
иным  вопросам,  отнесенным  к  его компетенции федеральными законами,
законами   Калининградской   области,   настоящим   Уставом.   Решения
представительного  органа  муниципального образования, устанавливающие
правила,  обязательные  для  исполнения  на  территории муниципального
образования,   принимаются   большинством   голосов  от  установленной
численности    депутатов   представительного   органа   муниципального
образования, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".  (В  редакции  Решения  Совет  депутатов Краснознаменского
муниципального района Калининградской области от 29.10.2009 г. N 112)
     4. Глава  муниципального  района  в  пределах  своих  полномочий
издает   постановления   и  распоряжения   по   вопросам   организации
деятельности представительного  органа  муниципального образования,  а
также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к  его
компетенции   настоящим   Уставом   в   соответствии   с   федеральным
законодательством.  (В  редакции  Решения  районного  Совета депутатов
Муниципального   образования  "Краснознаменский  муниципальный  район"
от 18.02.2015 № 15)
     5. Глава    администрации    муниципального     района     издает
постановления администрации  района  по вопросам  местного значения  и
вопросам,  связанным   с   осуществлением  отдельных   государственных
полномочий, переданных  органам  местного самоуправления  федеральными
законами  и законами  Калининградской  области, а  также  распоряжения
администрации  района  по вопросам  организации  работы  администрации
района.  (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" от 18.02.2015 № 15)
     6.  Иные  должностные   лица   местного   самоуправления   издают
распоряжения  и  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к  их полномочиям
настоящим Уставом.
     7. Муниципальные правовые акты, принятые органами и  должностными
лицами  местного  самоуправления,  подлежат обязательному исполнению и
соблюдению на всей территории муниципального района.
     8.  Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,
иным законам и нормативным  правовым  актам  Калининградской  области,
настоящему Уставу.

     Статья 9. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального  района  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления
населения  Краснознаменского  муниципального  района,  выраженного  на
местном референдуме.
     2. Если  для  решения,  принятого  путем  прямого  волеизъявления
населения   Краснознаменского   муниципального  района,  дополнительно
требуется принятие  (издание)  муниципального  правового  акта,  орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в компетенцию которого  входит  принятие  (издание)  указанного  акта,
обязаны  в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого
на районном референдуме, определить срок подготовки и  (или)  принятия
соответствующего  муниципального  правового  акта.  Указанный  срок не
может превышать три месяца.
     3.  Нарушение  срока  издания  муниципального   правового   акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления населения, является  основанием  для  отзыва  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  досрочного  прекращения
полномочий выборного органа местного самоуправления.

     Статья 10. Подготовка муниципальных правовых актов

     1.   Проекты   муниципальных   правовых   актов  могут  вноситься
депутатами  районного  Совета, главой Краснознаменского муниципального
района, главой администрации Краснознаменского муниципального  района,
органами  территориально-общественного  самоуправления,  инициативными
группами  граждан,  фракциями, созданными в районном Совете депутатов,
прокурором Краснознаменского муниципального района. (В        редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Краснознаменский    муниципальный     район"   от 27.05.2010 г. N 37;
от 18.02.2015 № 15)
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень  и  форма  прилагаемых документов устанавливаются нормативным
правовым  актом  органа  местного  самоуправления,   на   рассмотрение
которого вносятся указанные проекты.

     Статья 11. Порядок принятия (издания), официального опубликования
(обнародования) и вступление в силу муниципальных правовых актов

     1. Порядок принятия правовых  актов  (решений)  районным  Советом
депутатов определяется статьей 28 настоящего Устава.
     2. Нормативный правовой  акт, принятый представительным   органом
муниципального  образования,   подписывается  и  обнародуется   главой
муниципального района в течение 10 дней.
     В случае  отсутствия  по  уважительным  причинам  (нахождение   в
отпуске, по болезни, в командировке, досрочное прекращение  полномочий
и по иным причинам)  главы муниципального района, главы  администрации
муниципального района и  иных должностных лиц местного  самоуправления
нормативные  акты   подписываются  временно  исполняющим   обязанности
соответствующего должностного лица.
(Часть  в  редакции  Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" от 18.02.2015 № 15)
     3. Нормативно-правовые   акты    районного   Совета    депутатов,
администрации  муниципального района,  иных  должностных лиц  местного
самоуправления вступают в  силу в  день их официального  опубликования
(обнародования),   если  иное   не   установлено  настоящим   Уставом,
действующим законодательством или самим нормативно-правовым актом.
     Решения районного  Совета   депутатов  ненормативного   характера
вступают в  силу  со дня  подписания,  если иное  не  указано в  самих
решениях.
(Часть  в  редакции  Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" от 18.02.2015 № 15)
     4. Правовые акты  ненормативного  характера главы  муниципального
района, администрации  муниципального  района и  иных должностных  лиц
местного самоуправления вступают  в силу со дня  их подписания либо  в
иные  сроки,  установленные  указанными  правовыми актами. (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Краснознаменский муниципальный район" от 18.02.2015 № 15)
     5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие  права,  свободы  и
обязанности   человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  в  день  их
официального опубликования (обнародования).
     6. Правовые акты районного Совета депутатов о  налогах  и  сборах