Решение Краснознаменского окружного Совета депутатов Калининградской области от 14.11.2008 № 108

вступают  в  силу в соответствии с нормами налогового законодательства
Российской Федерации.
     7. Нормативно-правовой акт (решение) о бюджете вступает в силу  с
1  января  и  действует  по  31 декабря финансового года, если иное не
предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) решением
о бюджете.
     Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не  позднее
10 дней после его подписания в установленном порядке.
     8.  Официальным  опубликованием  муниципального  правового   акта
считается  первая  его  публикация  полного  текста  с  приложениями в
общественно-политической   газете   Краснознаменского   муниципального
района "Красное знамя".
     9. Муниципальный  правовой  акт  (нормативного  и  ненормативного
характера),   подлежащий   официальному   опубликованию,  должен  быть
опубликован  в  течение  7  дней  со  дня  подписания  соответствующим
должностным лицом.
     Муниципальный  правовой  акт  направляется  на  опубликование   в
редакцию     общественно-политической     газеты     Краснознаменского
муниципального района "Красное знамя" тем должностным  лицом,  который
подписал правовой акт.

     Статья 12. Отмена муниципальных правовых актов и  приостановление
их действия

     1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или    должностными   лицами   местного   самоуправления,   принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения   таких   органов   или  соответствующих  должностей  либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также  судом;  а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и  законами  субъектов Российской Федерации, -
уполномоченным  органом  государственной  власти  Российской Федерации
(уполномоченным  органом  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации). (В  редакции  Решения  Совет  депутатов  Краснознаменского
муниципального района Калининградской области от 25.06.2009 г. N 65)

             Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ              
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

     Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

     1. Право на  осуществление  местного  самоуправления  в  пределах
прав,  установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и
областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит  гражданам
Российской  Федерации,  постоянно  или  преимущественно проживающим на
территории муниципального района.
     Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие
на  территории  Краснознаменского  муниципального района, обладают при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   с
международными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральными
законами.
     2. Жители Краснознаменского  муниципального  района  имеют  право
участвовать    в    местном   самоуправлении   через   формы   прямого
волеизъявления, а  также  через  выборные  и  другие  органы  местного
самоуправления.
     3. Жители Краснознаменского муниципального района имеют право  на
внесение  проектов решений в районный Совет депутатов. Проекты решений
по вопросам местного значения, внесенные  жителями  в  районный  Совет
депутатов,  подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании,
а  результаты   рассмотрения   подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию).  Порядок  внесения  и  рассмотрения проектов решений,
вносимых   жителями   муниципального   образования,    устанавливается
Регламентом районного Совета депутатов.
     4.   Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального   района   обязаны   в   соответствии   с   действующим
законодательством   обеспечить    каждому    гражданину    возможность
ознакомления    с    документами    и   материалами,   непосредственно
затрагивающими  права  и  свободы  человека  и  гражданина,  а   также
возможность   получения   гражданами   другой   полной  и  достоверной
информации о деятельности органов местного самоуправления.

     Статья 14. Местный референдум

     1. Местный  референдум  проводится  в  целях  решения  населением
непосредственно   вопросов   местного   значения.  Местный  референдум
проводится  на  всей  территории  муниципального  района.  В   местном
референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых
расположено в границах муниципального  района.  Граждане  участвуют  в
местном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     2. Решение о назначении местного референдума принимается районным
Советом  депутатов  в  течение  30  дней со дня поступления в районный
Совет депутатов документов, на основании которых  назначается  местный
референдум.   Инициативу   проведения   местного   референдума   могут
выдвинуть:
     1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
     2)  избирательные  объединения,  иные  общественные  объединения,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленные
федеральным законом;
     3)   районный   Совет    депутатов    и    глава    администрации
Краснознаменского муниципального района совместно посредством принятия
соответствующих правовых актов.
     Условием назначения местного референдума по  инициативе  граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор
подписей в поддержку  данной  инициативы,  количество  которых  должно
составлять    5    процентов    от   числа   участников   референдума,
зарегистрированных на территории муниципального района.
     3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению  на  территории  муниципального  района  и  не  нуждается в
утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,    их
должностными  лицами  или  органами местного самоуправления. В случае,
если для его реализации требуется издание нормативного правового акта,
орган   (должностное   лицо)  местного  самоуправления  муниципального
района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан  (обязано)
принять такой акт.

     Статья  15.  Голосование  по  отзыву  депутата  районного  Совета
депутатов, главы Краснознаменского муниципального района

     1.  Голосование  по  отзыву  депутата,  главы   Краснознаменского
муниципального  района  проводится  по инициативе населения в порядке,
установленном федеральным законом и  принятым  в  соответствии  с  ним
законом Калининградской области для проведения местного референдума, с
учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6  октября
2003   года   N   131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2.  Основанием  для  отзыва  депутата,  главы   Краснознаменского
муниципального  района  являются  конкретные  противоправные  решения,
действия или  бездействие,  выразившиеся  в  невыполнении  депутатских
обязанностей  или  обязанностей главы Краснознаменского муниципального
района,  нарушении  Конституции  Российской   Федерации,   федеральных
законов, законов Калининградской области, настоящего Устава. Указанные
обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.
     3. Выдвижение инициативы  проведения  отзыва  возможно  только  в
связи   с  правонарушениями,  совершенными  в  период  текущего  срока
полномочий депутата, главы Краснознаменского муниципального района.
     4.   Инициативной   группой    по    отзыву    депутата,    главы
Краснознаменского муниципального района являются:
     1) граждане Российской Федерации,  имеющие  право  на  участие  в
местном референдуме;
     2)  избирательные  объединения,  иные  общественные  объединения,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и  которые  зарегистрированы  в   порядке   и   сроки,   установленные
федеральным законом.
     5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7  дней  письменно
уведомить  депутата,  главу  Краснознаменского муниципального района о
времени и месте проведения своего собрания (заседания)  по  выдвижению
инициативы  проведения  голосования  по  его отзыву. Лицо, в отношении
которого выдвигается  инициатива  проведения  голосования  по  отзыву,
вправе  присутствовать  при  рассмотрении  этого  вопроса  на собрании
(заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
     6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации  в
избирательную   комиссию   Краснознаменского   муниципального  района,
которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
     В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения  и
приложены  документы,  предусмотренные  федеральными законами, законом
Калининградской области для проведения местного референдума, а также:
     1)   указано   правонарушение    (правонарушения),    послужившее
(послужившие)   основанием   для   выдвижения   инициативы  проведения
голосования  по  отзыву,  с  приложением  решения   суда   (официально
заверенной   копии),   подтверждающего  совершения  депутатом,  главой
Краснознаменского      муниципального      района       правонарушения
(правонарушений);
     2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на  котором
было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по
отзыву.
     7. Избирательная комиссия Краснознаменского муниципального района
в  течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной
группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к  нему
документы   и   принять   решение   в  случае  соответствия  указанных
ходатайства  и  документов  требованиям  федеральных  законов,  закону
Калининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативной
группы, в противном случае -  об  отказе  в  регистрации  инициативной
группы.
     8.  В  случае  регистрации  инициативной   группы   избирательная
комиссия  выдает  ей  регистрационное свидетельство и удостоверения ее
членам, а также доводит информацию о регистрации  инициативной  группы
до  населения.  Избирательная  комиссия  извещает  о  принятом решении
районный Совет  депутатов  и  лицо,  в  отношении  которого  выдвинута
инициатива  проведения  голосования  по  отзыву,  а  также  по просьбе
указанного  лица  предоставляет  ему  копии  решения   о   регистрации
инициативной  группы,  ходатайства  о регистрации и приложенных к нему
документов.
     В случае отказа инициативной группе  в  регистрации  ей  выдается
соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
     9. Количество подписей, которое необходимо  собрать  в  поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
     1)  при  инициативе  отзыва  депутата  -  5  процентов  от  числа
избирателей,   зарегистрированных   на   территории   соответствующего
одномандатного избирательного округа;
     2) при инициативе отзыва главы  Краснознаменского  муниципального
района  -  5  процентов  от  числа  избирателей, зарегистрированных на
территории Краснознаменского муниципального района.
     10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с
момента  регистрации  инициативной  группы.  В  подписном листе, форма
которого  утверждается   избирательной   комиссией   Краснознаменского
муниципального  района,  указывается  правонарушение (правонарушения),
послужившее   основанием   для   выдвижения   инициативы    проведения
голосования по отзыву.
     11.  При  рассмотрении  районным  Советом  депутатов  вопроса   о
назначении  голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута
инициатива проведения голосования по отзыву, вправе  дать  устные  или
представить  письменные  объяснения.  При  принятии решения депутат, в
отношении которого  выдвинута  инициатива  проведения  голосования  по
отзыву, в голосовании не участвует.
     12. Голосование по отзыву должно быть проведено  не  позднее  чем
через  65  дней  со  дня  принятия решения о назначении голосования по
отзыву.  Указанное   решение   подлежит   официальному   обнародованию
(опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     13.  Голосование  по  отзыву  депутата,  главы  Краснознаменского
муниципального  района  считается  состоявшимся,  если  в  голосовании
приняло участие  более  половины  избирателей,  зарегистрированных  на
территории  избирательного  округа  (Краснознаменского  муниципального
района).
     14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало  не
менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,
по   которому   был   избран    депутат.    Глава    Краснознаменского
муниципального    района   считается   отозванным,   если   за   отзыв
проголосовало не менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  на
территории Краснознаменского муниципального района.
     15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Краснознаменского
муниципального   района   вступают   в   силу  после  их  официального
опубликования (обнародования).
     16. В случае принятия решения об отказе в проведении  голосования
по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение
2 лет со дня принятия этого решения выступать повторно  с  инициативой
проведения   голосования   по   отзыву   того   же   депутата,   главы
Краснознаменского муниципального района по тем же основаниям.
     17. Если отзыв был  признан  несостоявшимся  или  по  результатам
голосования  депутат, глава Краснознаменского муниципального района не
был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по
его  отзыву  по тем же основаниям возможно не ранее чем через один год
со дня официального обнародования  (опубликования)  общих  результатов
отзыва.

     Статья   16.   Голосование   по   вопросам   изменения    границ,
преобразования Краснознаменского муниципального района

     1.  В  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  в  целях
получения  согласия  населения  при изменении границ Краснознаменского
муниципального района, преобразовании муниципального района проводится
голосование   по  вопросам  изменения  границ  муниципального  района,
преобразования муниципального района.
     2. Голосование по  вопросам  изменения  границ  Краснознаменского
муниципального района, преобразования муниципального района проводится
на всей территории муниципального района или на части его территории.
     3. Голосование по  вопросам  изменения  границ  Краснознаменского
муниципального    района,    преобразования    муниципального   района
назначается  районным  Советом  депутатов  и  проводится  в   порядке,
установленном федеральным законом, законом Калининградской области.
     4. Голосование по  вопросам  изменения  границ  Краснознаменского
муниципального района, преобразования Краснознаменского муниципального
района считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  более
половины   жителей  муниципального  района  или  части  муниципального
района,  обладающих  избирательным  правом.  Согласие   населения   на
изменение  границ муниципального района, преобразование муниципального
района   считается   полученным,   если   за   указанное    изменение,
преобразование   проголосовало  более  половины  принявших  участие  в
голосовании жителей муниципального  района  или  части  муниципального
района.
     5.   Итоги   голосования    по    вопросам    изменения    границ
Краснознаменского      муниципального      района,      преобразования
Краснознаменского муниципального района и  принятые  решения  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

     1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным  правом,
имеет   право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в  порядке,
предусмотренном районным Советом депутатов.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается  нормативным правовым актом районного Совета депутатов
и не может  превышать  3  процента  от  числа  жителей  муниципального
района, обладающих избирательным правом.
     2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или
должностным  лицом  местного  самоуправления  муниципального района, к
компетенции которых относится принятие такого  акта,  в  течение  трех
месяцев со дня его внесения.
     Районный  Совет  депутатов  рассматривает  указанные  проекты  на
открытом заседании.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     Принятое   по    результатам    рассмотрения    такого    проекта
муниципального  правового  акта  муниципального  района мотивированное
решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения
внесшей его инициативной группы граждан.

     Статья 18. Публичные слушания

     1. Главой Краснознаменского муниципального  района  или  районным
Советом   депутатов  для  обсуждения  с  участием  населения  проектов
муниципальных  правовых  актов  муниципального  района   по   вопросам
местного  значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по
проведению  таких  слушаний  может   принадлежать   населению,   главе
муниципального района или районному Совету депутатов.
     Решение   о   назначении   публичных   слушаний,   инициированных
населением  или  районным  Советом депутатов, принимает районный Совет
депутатов, а о назначении публичных  слушаний,  инициированных  главой
муниципального района, - глава муниципального района.
     2. На публичные слушания выносятся:
     -  проект  Устава  муниципального  образования,  а  также  проект
муниципального  правового  акта  о  внесении  изменений и дополнений в
данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  Устав   вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  Уставе  вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
     - проект местного бюджета Краснознаменского муниципального района
и отчет о его исполнении;
     -  проекты   планов   и   программ   развития   Краснознаменского
муниципального  района,  проекты  правил землепользования и застройки,
проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а  также
вопросы   предоставления   разрешений   на   условно  разрешенный  вид
использования   земельных    участков    и    объектов    капитального
строительства,    вопросы    отклонения   от   предельных   параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства,    вопросы    изменения    одного   вида   разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства
на  другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил
землепользования и застройки;
     -  вопросы  о  преобразовании  Краснознаменского   муниципального
района.
     3. Публичные слушания проводятся не ранее 15 дней со дня принятия
решения об их проведении.
     Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего
муниципального  правового  акта подлежат опубликованию (обнародованию)
не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний.
     Абзац.  (Исключен  -  Решение  Совет  депутатов Краснознаменского
муниципального района Калининградской области от 25.06.2009 г. N 65)
     Решение о назначении публичных слушаний должно быть  опубликовано
(обнародовано)  совместно  с  проектом  муниципального правового акта,
выносимого на публичные слушания, и  информацией  о  месте  и  времени
проведения  публичных  слушаний  не позднее чем через 5 дней после его
принятия.
     Результаты   публичных   слушаний   должны   быть    опубликованы
(обнародованы)  не позднее чем через 5 дней после проведения публичных
слушаний.

     Статья 19. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные выборы проводятся в  целях  избрания  депутатов,
членов  выборного органа местного самоуправления, выборных должностных
лиц местного самоуправления.
     2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов.
     Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем  за
90  дней  и  не  позднее  чем за 80 дней до дня голосования. Решение о
назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее  чем
через пять дней со дня его принятия.
     При назначении досрочных выборов  сроки,  указанные  в  настоящем
пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
     В  случаях,  установленных  федеральным  законом,   муниципальные
выборы    назначаются    соответствующей    избирательной    комиссией
муниципального образования или судом.
     3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской
области.
     4.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

     1.  Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающих
интересы   всех   жителей   Краснознаменского  муниципального  района,
информирования   населения    о    деятельности    органов    местного
самоуправления  и  должностных  лиц  местного  самоуправления, а также
осуществления  территориального  общественного  самоуправления   могут
проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
     2.  Инициирование,  назначение,  проведение  конференции  граждан
(собрания  делегатов)  осуществляются  в  порядке, предусмотренном для
проведения собрания граждан, с особенностями, определенными  настоящей
статьей.
     3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,
когда  предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждении
выносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан.
     4. Для участия  в  конференции  гражданами  избираются  делегаты.
Норма   представительства,  число  делегатов  и  порядок  их  избрания
устанавливаются при принятии решения о назначении конференции  граждан
(собрания делегатов).
     5.  Конференция  граждан   (собрание   делегатов)   по   вопросам
организации    и    осуществления    территориального    общественного
самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие  не
менее   двух   третей   избранных   на  собраниях  граждан  делегатов,
представляющих не менее половины жителей  соответствующей  территории,
достигших 16-летнего возраста.
     6.  Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)   подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 21. Собрание граждан

     1. Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных
лиц   местного    самоуправления,    осуществления    территориального
общественного  самоуправления  на  части  территории Краснознаменского
муниципального района могут проводиться собрания граждан.
     2. Порядок назначения и  проведения  собрания  граждан,  а  также
полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления    в    Российской
Федерации",   Положением   о   собраниях   и   конференциях   граждан,
утверждаемым районным Советом депутатов,  и  уставом  территориального
общественного самоуправления.
     3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного
Совета  депутатов,  главы  Краснознаменского  муниципального района, а
также   в   случаях,    предусмотренных    уставом    территориального
общественного самоуправления.
     4. Собрание граждан, проводимое по  инициативе  районного  Совета
депутатов   или   главы   Краснознаменского   муниципального   района,
назначается  соответственно  районным  Советом  депутатов  или  главой
Краснознаменского муниципального района.
     5.  Назначение  собрания  граждан,  проводимого   по   инициативе
населения, осуществляется правовым актом районного Совета депутатов.
     Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан не
менее  10  человек,  проживающих  в  муниципальном  районе и достигших
16-летнего   возраста,   представляет   в    представительный    орган
муниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведения
собрания.  В  ходатайстве  (заявлении)  указываются:  предлагаемый   к
рассмотрению   вопрос,   дата,  время  и  место  проведения  собрания.
Ходатайство   (заявление)   об    инициативе    проведения    собрания
подписывается   всеми  заявителями  с  указанием  их  фамилии,  имени,
отчества, даты рождения и места проживания.
     Районный Совет депутатов должен назначить собрание не позднее чем
за   6  дней  до  предложенной  в  ходатайстве  (заявлении)  даты  его
проведения  либо  согласовать  с  заявителем  иную   дату   проведения
собрания.  Решение  о  назначении  проведения  собрания  по инициативе
населения принимается районным Советом депутатов простым  большинством
голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
     6. Порядок назначения  и  проведения  собрания  граждан  в  целях
осуществления     территориального     общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     7. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей
территории, достигших 16-летнего возраста.
     8. Собрание граждан может принимать обращения к органам  местного
самоуправления  и  должностным  лицам местного самоуправления, а также
избирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   во
взаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
     Собрание   граждан,   проводимое   по   вопросам,   связанным   с
осуществлением    территориального    общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к  его  компетенции  уставом
территориального общественного самоуправления.
     9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат  обязательному
рассмотрению  органами  местного  самоуправления и должностными лицами
местного  самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено   решение
содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
     10.  Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 22. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  муниципального
района  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления   муниципального
района  и  должностными  лицами местного самоуправления муниципального
района, а также органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     В  опросе  могут  принимать  участие   жители   Краснознаменского
муниципального района, обладающие избирательным правом.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     -  районного  Совета  депутатов   или   главы   Краснознаменского
муниципального района по вопросам местного значения;
     - органов  государственной  власти  Калининградской  области  для
учета   мнения   граждан   об  изменении  целевого  назначения  земель
муниципального района для объектов  регионального  и  межрегионального
значения.
     Такая инициатива выражается в принятии  указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
     3. Жители муниципального образования должны быть проинформированы
о   проведении  опроса  граждан  не  менее  чем  за  10  дней  до  его
проведения.
     4. Решение районного Совета депутатов о назначении опроса граждан
должно  быть  опубликовано  (обнародовано)  в течение 5 дней с момента
его принятия. Такое решение должно определять:
     1) дату и сроки проведения опроса;
     2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методику проведения опроса;
     4) форму опросного листа;
     5) минимальную численность  жителей  муниципального  образования,
участвующих в опросе.
     5.  Опрос  граждан  назначается  районным  Советом  депутатов  не
позднее   чем   через   30  дней  после  принятия  акта,  принятого  в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан  должен  быть
проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
     6.  Порядок  проведения  опроса   определяется   правовым   актом
районного    Совета    депутатов    в   соответствии   с   положениями
законодательства и настоящего Устава.
     7.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств бюджета субъекта Российской  Федерации  -  при
проведении   опроса   по  инициативе  органов  государственной  власти
Калининградской области.

     Статья 23. Обращения граждан  в  органы  местного  самоуправления
муниципального района

     Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в
органы местного самоуправления муниципального района.
     За нарушение порядка  и  сроков  рассмотрения  обращений  граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА      
              МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КРАСНОЗНАМЕНСКОГО               
                        МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА                         

     Статья   24.   Структура    органов    местного    самоуправления
Краснознаменского муниципального района

     1. Структуру   органов  местного  самоуправления   муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" составляют:
     - районный    Совет    депутатов    муниципального    образования
"Краснознаменский  муниципальный  район",  сокращенное   наименование:
"районный Совет депутатов";
     - глава     муниципального     образования      "Краснознаменский
муниципальный район", сокращенное наименование: "глава  муниципального
района";
     - администрация   муниципального  образования   "Краснознаменский
муниципальный   район",   сокращенное   наименование:   "администрация
муниципального    района",    возглавляемая    главой    администрации
муниципального  образования  "Краснознаменский  муниципальный  район",
сокращенное   наименование:   "глава   администрации    муниципального
района.
(Часть  в  редакции  Решения районного Совета депутатов Муниципального
образования "Краснознаменский муниципальный район" от 18.02.2015 № 15)
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются    настоящим    Уставом    в   соответствии   с   законом
Калининградской   области.   (В   редакции  Решения  районного  Совета
депутатов  Муниципального  образования "Краснознаменский муниципальный
район" от 18.02.2015 № 15)
     3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят
в систему органов государственной власти.
     4.   Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
Краснознаменского  муниципального  района  осуществляется не иначе как
путем внесения изменений в настоящий Устав.

     Статья   25.   Районный   Совет    депутатов    Краснознаменского
муниципального района

     1.  Районный  Совет  депутатов  Краснознаменского  муниципального
района  (далее  -  районный Совет депутатов) является представительным
органом местного самоуправления.
     2.  Районный  Совет   депутатов   избирается   путем   проведения
муниципальных   выборов   на   основе   всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     3. Районный Совет депутатов состоит из 15 депутатов.
     4. Срок полномочий районного  Совета  депутатов  равен  5  годам.
Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего
срока полномочий.
     5. Районный Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае
избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
     6. Основной формой работы  районного  Совета  депутатов  является
коллегиальная деятельность депутатов в форме заседания (сессии).
     7. Очередные  заседания (сессии) созываются главой муниципального
района не реже  одного раза  в месяц.  Внеочередные сессии  созываются
главой муниципального района по собственной инициативе, по  инициативе
главы администрации  района и  по  инициативе не  менее 1/3  депутатов
районного Совета  депутатов.  (В  редакции  Решения  районного Совета
депутатов  Муниципального  образования "Краснознаменский муниципальный
район" от 18.02.2015 № 15)
     8. Решение районного Совета  депутатов  принимается  большинством
голосов   от   установленной  численности  депутатов,  за  исключением
случаев,  предусмотренных  Уставом  или  регламентом  о  необходимости
наличия   квалифицированного   большинства  голосов  либо  процедурных
вопросов.
     9. Районный Совет  депутатов  принимает  Регламент,  регулирующий
вопросы его организации и деятельности.
     10. Для обеспечения своей деятельности районный  Совет  депутатов
формирует  аппарат,  самостоятельно  решает  вопросы о его структуре и
численности.
     11. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица.
     12.  Расходы  на  обеспечение   деятельности   районного   Совета
депутатов  предусматриваются  в  местном  бюджете  отдельной строкой в
соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     Статья 26. Полномочия районного Совета депутатов

     1.  К  исключительной  компетенции  районного  Совета   депутатов
относятся:
     1) принятие  Устава  Краснознаменского  муниципального  района  и
внесение в него изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4)   принятие   планов   и   программ   развития   муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и  учреждений
выполнение   работ,    за    исключением   случаев,    предусмотренных
федеральными  законами; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального   образования  "Краснознаменский  муниципальный  район"
от 30.12.2014 № 86)
     7)  определение  порядка  участия  муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения;
     10) принятие решения об удалении главы муниципального образования
в отставку. (Дополнен  -  Решение  Совет  депутатов  Краснознаменского
муниципального района Калининградской области от 29.10.2009 г. N 112)
     2. В целях  решения  вопросов  местного  значения  к  полномочиям
районного Совета депутатов относятся:
     1) формирование избирательной комиссии  муниципального  района  в
соответствии с действующим законодательством;
     2) определение  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  порядка  предоставления,  использования и изъятия земельных
участков, а также распоряжения земельными  участками,  находящимися  в
собственности муниципального района;
     3) принятие концепции развития, утверждение генерального плана  и
правил застройки территории муниципального района;
     4)   право   внесения   в    Калининградскую    областную    Думу
законодательных   инициатив,   в   том   числе  об  изменении  границ,
преобразования муниципального района;
     5) определение порядка  формирования,  размещения,  исполнения  и
контроля за исполнением муниципального заказа;
     6) определение порядка привлечения жителей муниципального  района
к социально значимым для муниципального района работам;
     7) утверждение структуры, штатов,  фонда  оплаты  труда  и  сметы
расходов районного Совета депутатов;
     8)  заслушивание  отчета  о  деятельности  главы   муниципального
Района, а также заслушивание отчета о деятельности главы администрации
муниципального  района; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального   образования  "Краснознаменский  муниципальный  район"
от 18.02.2015 № 15)
     9)  избрание  и   удаление  главы муниципального   образования  в
отставку в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона  N 131-ФЗ
от 6 октября  2003 года "Об  общих принципах   организации    местного
самоуправления  в Российской Федерации"; (В редакции Решения районного
Совета    депутатов   Муниципального   образования   "Краснознаменский
муниципальный район" от 18.02.2015 № 15)
     10) формирование и  упразднение  постоянных  комиссий,  временных
комиссий и других органов районного Совета депутатов;
     11)  принятие  общеобязательных  правил  по   предметам   ведения
муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом;
     12) предоставление за счет бюджетных средств социальных  гарантий
и  преимуществ  для граждан, проживающих на территории района, имеющих
на то основания;
     13)  принятие  решения  о  создании   муниципальной   милиции   и
утверждение расходов на ее содержание;
     14)  заслушивание  отчетов  о  работе  руководителей  структурных
подразделений   администрации   муниципального  района;  руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
     15) рассмотрение ходатайств и внесение в  соответствующие  органы
представлений  о  награждении  граждан  государственными  наградами  и
присвоении почетных  званий  за  особые  заслуги  перед  муниципальным
районом;
     16)  утверждение  реестра  выборных  муниципальных  должностей  и
муниципальных   должностей   муниципальной   службы  органов  местного
самоуправления  и  квалификационных  требований  к  лицам,  замещающим
муниципальные должности муниципальной службы;
     17)  назначение  выборов   в   органы   местного   самоуправления
муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством  Калининградской   области   и   утверждение   схемы
избирательных округов;
     18) утверждение назначений на должности и согласование смещений с
должностей   заместителей  главы администрации муниципального  района,
руководителя  финансового отдела и начальника  отдела  по   управлению
муниципальным   имуществом;   (В  редакции  Решения  районного  Совета
депутатов  Муниципального  образования "Краснознаменский муниципальный
район" от 18.02.2015 № 15)
     19) принятие решений  о  выражении  недоверия  должностным  лицам
органов  исполнительной  власти  муниципального  района,  в назначении
которых районный Совет депутатов принимал участие;
     20)  согласование  назначений  на  должности  и  освобождений   с
должностей   руководителей  муниципальных  предприятий  и  учреждений,
работающих на договорной (контрактной) основе;
     21) рассмотрение и решение по представлению главы  муниципального
района вопросов, отнесенных к его ведению;
     22) утверждение структуры администрации муниципального района  по
представлению главы администрации муниципального района.
     3. Районный Совет депутатов как представительный  орган  местного
самоуправления  обладает иными полномочиями, определенными федеральным
законодательством,    законодательством    Калининградской    области,
настоящим Уставом, а также Регламентом районного Совета депутатов.
     4. Районный Совет депутатов  заслушивает ежегодные отчеты   главы
муниципального образования, главы местной администрации о  результатах
их   деятельности,   деятельности   местной   администрации   и   иных
подведомственных  главе  муниципального образования  органов  местного
самоуправления,  в   том  числе  о   решении  вопросов,   поставленных
представительным   органом  муниципального  образования.  (В  редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Краснознаменский муниципальный район" от 18.02.2015 № 15)

     Статья 27. Структура районного Совета депутатов

     1.  Районный  Совет  депутатов  самостоятельно  определяет   свою
структуру и имеет свой аппарат специалистов.
     Абзац.   (Исключен   -   Решение   районного   Совета   депутатов
Муниципального   образования  "Краснознаменский  муниципальный  район"
от 27.05.2010 г. N 37)
     2. Районный Совет депутатов возглавляется главой   муниципального
района,  который  исполняет  полномочия  его председателя. (В редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Краснознаменский муниципальный район" от 18.02.2015 № 15)
     3. Порядок и основания прекращения  полномочий  районного  Совета
депутатов   как   представительного   органа  местного  самоуправления
определяются    и    регулируются    федеральным    законодательством,
законодательством Калининградской области, настоящим Уставом.

     Статья 28.  Порядок  рассмотрения  и  принятия  районным  Советом
депутатов муниципальных правовых актов

     1. Районный Совет депутатов по вопросам своего ведения  принимает
решения  -  правовые  акты  нормативного  и  ненормативного характера.
Решения принимаются на заседаниях  представительного  органа  местного
самоуправления  (сессиях)  открытым, в том числе поименным, или тайным
голосованием.
     2. Вновь избранный районный Совет депутатов  собирается  на  свое
первое  заседание  в  течение 20 дней со дня избрания районного Совета
депутатов в правомочном составе.
     3.  Заседание  районного  Совета  депутатов  не  может  считаться
правомочным,  если  на  нем  присутствует  менее 50 процентов от числа
избранных депутатов.
     4. Решения  районного  Совета  в  основном  принимаются  открытым
голосованием.  Поименное  и  тайное  голосование проводится в случаях,
предусмотренных  действующим   законодательством,   или   по   решению
районного  Совета,  принятому  большинством от числа присутствующих на
сессии депутатов районного Совета.
     Депутат  районного  Совета,  отсутствующий  на  сессии  районного
Совета,  имеет право проголосовать по конкретным вопросам, принимаемым
открытым  голосованием.  При  этом   голос   отсутствующего   депутата
считается   правомочным,   если   депутат  до  начала  сессии  передал
председательствующему в письменном виде свое отношение по  конкретному
вопросу  повестки  дня  с  указанием варианта своего волеизъявления по
нему: "за", "против" или "воздержался".
     Данное   заявление   зачитывается   председательствующим    перед
процедурой голосования по соответствующему вопросу.
     Перед   началом   открытого   голосования    председательствующий
указывает  количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет
их формулировки,  при  необходимости  напоминает,  каким  большинством
голосов принимается решение. При голосовании каждый депутат имеет один
голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается  от
голосования.   Открытое   голосование   на   сессии  районного  Совета
проводится поднятием рук.
     После подсчета голосов председательствующий на  сессии  районного
Совета  объявляет  результаты  голосования:  принято  предложение  или
отклонено.
     5. Решения районного Совета  депутатов  по  процедурным  вопросам
принимаются большинством голосов присутствующих на сессии депутатов. К
процедурным относятся, в частности, вопросы:
     о перерыве в заседании или переносе заседания;
     о предоставлении дополнительного времени для выступления;
     о продолжительности времени для ответов на вопросы;
     о предоставлении слова приглашенным на сессию;
     о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
     о приглашении на сессию соответствующих должностных лиц;
     о способе голосования;
     о включении в повестку дня сессии районного Совета дополнительных
вопросов;
     об исключении  из  утвержденной  повестки  дня  сессии  отдельных
вопросов.
     Решения районного Совета по вышеуказанным процедурным вопросам не
оформляются.
     6. При необходимости безотлагательного  рассмотрения  и  принятия
районным Советом решения проект решения ненормативного характера может
приниматься методом опроса депутатов районного Совета.
     Решение районного Совета, обсуждаемое подобным образом, считается
принятым,  если  за  его  принятие высказалось более половины от числа
избранных депутатов районного Совета.
     Принятие решений районного Совета нормативного характера  методом
опроса депутатов районного Совета не допускается.
     7. Решение о принятии либо отклонении проекта решения  отражается
в протоколе сессии районного Совета депутатов.
     При  рассмотрении  районным  Советом  депутатов  проекта  решения
обсуждается   вопрос   о  необходимости  его  принятия,  его  основные
положения,  дается  общая  оценка  концепции   проекта,   определяется
соответствие     его     законодательству     Российской    Федерации,
Калининградской области и настоящему Уставу, оценивается  уровень  его
готовности и возможности принятия.
     По  результатам  обсуждения  районным  Советом  проекта   решения
районный Совет принимает одно из следующих решений:
     а) принять проект решения;
     б) отклонить проект решения;
     в)  создать  совместную  рабочую  группу  по  доработке   проекта
решения.
     Голосование за принятие проекта решения осуществляется в целом по
всему проекту решения.
     При   наличии   альтернативных   проектов   решений   голосование
проводится по каждому из них.
     Проект решения считается принятым, если за него проголосовало  не
менее половины от установленного числа депутатов районного Совета.
     Устав  муниципального  района,  муниципальный  правовой   акт   о
внесении   изменений   и  дополнений  в  Устав  муниципального  района
принимаются  большинством  в  две  трети  голосов   от   установленной
численности депутатов районного Совета депутатов.
     Проект  решения,  рассмотренный  на  сессии   и   не   получивший
необходимого  для  его принятия количества голосов депутатов районного
Совета, при условии, что не было принято решение о создании совместной
рабочей  группы по его доработке, считается отклоненным. В этом случае
ответственная  комиссия  в  течение  семи   дней   со   дня   принятия
соответствующего  решения  районным  Советом возвращает проект решения
внесшему его субъекту правотворческой инициативы.
     В случае  принятия  одного  из  альтернативных  проектов  решений
другие  проекты  решений по данному вопросу считаются отклоненными и в
течение  семи  дней   со   дня   принятия   соответствующего   решения
возвращаются    ответственной    комиссией    внесшим   их   субъектам
правотворческой инициативы.
     Отклоненные  районным  Советом  проекты  решений  не  могут  быть
внесены в районный Совет повторно в прежней редакции.
     Районный Совет в ходе рассмотрения проекта решения может  принять
решение  о  его  общественном  обсуждении. В этом случае текст проекта
решения подлежит опубликованию в местной газете.

     Статья 29. Депутат районного Совета депутатов

     1.  Гражданин  Российской  Федерации,  достигший возраста 18 лет,