Постановление Правительства Калининградской области от 20.05.2010 № 351

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       20 мая 2010 г. N 351
                           г.Калининград

             О Министерстве по муниципальному развитию
                      Калининградской области

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 28.03.2011 г. N 183)


     В   соответствии   с   Законами   Калининградской   области    "О
Правительстве  Калининградской  области",  "О  системе  исполнительных
органов государственной власти Калининградской области", во исполнение
Указа  Губернатора  Калининградской  области от 27 февраля 2010 года N
20 "О реализации  Указа  Губернатора  Калининградской  области  от  27
февраля  2010  года  N  13  "О структуре органов исполнительной власти
Калининградской области" Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1   -   2.   (Утратили   силу   -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 28.03.2011 г. N 183)
     3. Признать утратившими силу:
     1) пункты 1, 2,  4  Постановления  Правительства  Калининградской
области  от  28  октября  2005  года  N 25 "О Министерстве по развитию
территорий  и  взаимодействию  с  органами   местного   самоуправления
Калининградской области";
     2) пункт 4 Постановления Правительства Калининградской области от
9   декабря   2005   года   N   94   "О   Министерстве  промышленности
Калининградской области";
     3)  пункты  1,  3  Постановления  Правительства   Калининградской
области  от  18  мая  2006  года  N  340  "О  Министерстве по развитию
территорий  и  взаимодействию  с  органами   местного   самоуправления
Калининградской области";
     4) Постановление Правительства Калининградской области от 20 июня
2006   года   N   447   "О   Министерстве  по  развитию  территорий  и
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления  Калининградской
области";
     5) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  19
марта  2007  года  N  119  "О  Министерстве  по  развитию территорий и
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления  Калининградской
области";
     6) Постановление Правительства Калининградской области от 19 июня
2007   года   N   350   "О   Министерстве  по  развитию  территорий  и
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления  Калининградской
области";
     7) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  18
сентября  2007  года  N  540  "О Министерстве по развитию территорий и
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления  Калининградской
области";
     8) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  16
апреля  2008  года  N  209  "О  Министерстве  по развитию территорий и
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления  Калининградской
области";
     9) Постановление Правительства Калининградской области от 16 июля
2008   года   N   452   "О   Министерстве  по  развитию  территорий  и
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления  Калининградской
области";
     10) Постановление Правительства  Калининградской  области  от  16
февраля  2009  года  N  80  "О  Министерстве  по развитию территорий и
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления  Калининградской
области";
     11) пункт 3 Постановления Правительства  Калининградской  области
от  29  апреля 2009 года N 252 "Об организации и ведении регионального
регистра муниципальных нормативных правовых актов".
     4.  Постановление   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                Г.В. Боос



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                               от 20 мая 2010 г. N 351

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о Министерстве по муниципальному развитию               
                       Калининградской области                        

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Министерство  по  муниципальному   развитию   Калининградской
области  (далее - Министерство) - исполнительный орган государственной
власти  Калининградской  области,  осуществляющий  функции  проведения
единой  государственной  политики  в  сфере  местного самоуправления и
комплексного    развития    территорий    муниципальных    образований
Калининградской области, а также взаимодействия исполнительных органов
государственной  власти  Калининградской  области  и   государственных
учреждений   Калининградской   области,  образованных  для  реализации
отдельных функций государственного управления Калининградской областью
(далее  -  государственные органы Калининградской области) в указанной
сфере.
     2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской  области,  иными
законами Калининградской области, указами и распоряжениями Губернатора
Калининградской      области,      постановлениями       Правительства
Калининградской области, а также настоящим Положением.
     3.    Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными   органами,   органами
государственной  власти  Калининградской  области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Калининградской   области
(далее  -  органы  местного  самоуправления  Калининградской области),
другими юридическими и физическими лицами
     4.  Министерство  обладает  правами  юридического   лица;   имеет
самостоятельный  баланс,  печать  с изображением герба Калининградской
области и  со  своим  наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки
установленного  образца,  необходимые  для осуществления деятельности,
лицевые и иные счета, открываемые  и  используемые  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     5. Министерство является получателем средств областного  бюджета,
направляемых на содержание Министерства.
     6. Министерство осуществляет координацию и контроль  деятельности
находящегося в его ведении ЗАГС (Агентства) Калининградской области.
     7.  Министерство   может   иметь   в   ведомственном   подчинении
государственные   унитарные   предприятия  Калининградской  области  и
государственные  учреждения  Калининградской  области,  переданные   в
ведение  Министерства  постановлениями  Правительства  Калининградской
области.
     8. Место нахождения Министерства: 236007, г.  Калининград,  улица
Дм. Донского, д. 1.

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ                          

     9. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1)    реализует    на    территории    Калининградской    области
государственную политику в сфере местного самоуправления;
     2) обеспечивает координационные меры по подготовке  и  реализации
документов  стратегического  планирования муниципальными образованиями
Калининградской области, необходимые для устойчивого экономического  и
социального развития их территорий;
     3) обеспечивает  оценку  показателей  эффективности  деятельности
органов  местного  самоуправления  городских  округов  и муниципальных
районов Калининградской области;
     4) взаимодействует с  комиссией  по  реализации  административной
реформы в Калининградской области и содействует реализации мероприятий
реформы  на  территории  муниципальных   образований   Калининградской
области;
     5) анализирует действующее законодательство  и  ведет  подготовку
предложений      по      его     совершенствованию     по     вопросам
социально-экономического    развития     муниципальных     образований
Калининградской области;
     6)  проводит   подготовку   сводного   доклада   по   мониторингу
деятельности  органов  местного самоуправления Калининградской области
для Правительства Калининградской области;
     7)   координирует   работу   органов   местного    самоуправления
Калининградской  области  по  формированию  и  утверждению  программ и
стратегий социально-экономического развития муниципальных  образований
Калининградской   области   на   среднесрочную  перспективу,  а  также
осуществляет контроль за их выполнением;
     8) участвует  в  реализации  реформы  местного  самоуправления  и
административном  регулировании в сфере разграничения полномочий между
органами исполнительной  власти  Калининградской  области  и  органами
местного самоуправления Калининградской области;
     9) оперативно взаимодействует с органами  государственной  власти
Российской  Федерации, органами государственной власти Калининградской
области, а также с органами государственной власти и органами местного
самоуправления  иных  субъектов  Российской  Федерации  при реализации
государственной политики в сфере местного самоуправления;
     10) осуществляет сотрудничество с  международными  и  зарубежными
организациями  в  сфере  местного  самоуправления  во взаимодействии с
Агентством по внешнеэкономической деятельности и международным  связям
Калининградской области;
     11) взаимодействует с Ассоциацией  экономического  взаимодействия
субъектов  Северо-Запада  Российской  Федерации  и  Ассоциацией "Совет
муниципальных образований Калининградской области";
     12) обеспечивает организационную и методическую поддержку органов
местного самоуправления Калининградской области;
     13)  проводит  анализ  действующего  законодательства  и  готовит
предложения  по  его  совершенствованию в сфере вопросов, отнесенных к
ведению Министерства;
     14)  участвует  в  проведении  мероприятий   по   мобилизационной
подготовке  во  взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
     15) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне  и
чрезвычайным  ситуациям в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации;
     16) регулярно информирует население Калининградской области через
пресс-службу  (отдел)  Правительства  Калининградской области о работе
Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
     17)  участвует  в  организации   подготовки,   переподготовки   и
повышении   квалификации   лиц,   замещающих   выборные  муниципальные
должности,  а  также  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения    квалификации    муниципальных   служащих   и   работников
муниципальных учреждений;
     18) осуществляет полномочия по реализации функций, возложенных на
Министерство Правительством Калининградской области;
     19) осуществляет полномочия по приему, увольнению, применению мер
поощрения    и    дисциплинарного    воздействия    к    руководителям
государственных  учреждений  Калининградской  области,  находящихся  в
ведомственной подчиненности Министерства;
     20)  осуществляет  рассмотрение  предложений   органов   местного
самоуправления  Калининградской области о разграничении муниципального
имущества в порядке, установленном Законом Калининградской области  "О
правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на
территории Калининградской области";
     21) в  установленном  порядке  организует  и  ведет  региональный
регистр муниципальных нормативных правовых актов;
     22)   осуществляет   координацию   реализации    на    территории
Калининградской   области   Государственной   программы   по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом;
     23) утверждает уставы,  согласовывает  бюджетные  сметы  и  фонды
оплаты  труда,  штатные  расписания  подведомственных  государственных
учреждений Калининградской области;
     24) участвует в организации материально-технического  обеспечения
деятельности мировых судей;
     25) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от  21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
     10. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) разрабатывать проекты законов  Калининградской  области,  иных
нормативных   правовых  актов  Калининградской  области  по  вопросам,
относящимся к компетенции Министерства, и вносить их на рассмотрение в
Правительство  Калининградской  области,  проводить анализ нормативных
правовых  актов  муниципальных  образований  Калининградской  области,
разрабатывать   проекты  нормативных  правовых  актов  Калининградской
области о внесении соответствующих  изменений,  признании  утратившими
силу  отдельных  норм  или  нормативных правовых актов Калининградской
области,  противоречащих  вновь   принятым   федеральным   нормативным
правовым  актам  и  (или)  нормативным  правовым актам Калининградской
области, а также утратившим свою значимость, по вопросам,  относящимся
к сфере деятельности Министерства;
     2) участвовать в разработке проектов нормативных  правовых  актов
по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     3) согласовывать  проекты  нормативных  и  иных  правовых  актов,
относящихся к компетенции Министерства;
     4) осуществлять в пределах установленной компетенции методическое
руководство    по    исполнению   органами   местного   самоуправления
Калининградской   области   отдельных    государственных    полномочий
Калининградской области;
     5) проводить методические совещания  и  семинары  для  работников
органов  местного самоуправления Калининградской области и организаций
по вопросам местного самоуправления;
     6) разрабатывать в  пределах  своей  компетенции  и  представлять
Губернатору  Калининградской  области, в Правительство Калининградской
области  предложения  по  разработке  и   реализации   на   территории
Калининградской   области   мероприятий,  способствующих  стабилизации
экономической и общественно-политической  обстановки  в  муниципальных
образованиях Калининградской области;
     7)  в  пределах  своей  компетенции  осуществлять   сопровождение
подготовки и проведения совещаний, семинаров и иных массовых областных
мероприятий, организационно-методическую  поддержку  органов  местного
самоуправления  Калининградской  области  в  сфере взаимодействия их с
общественными объединениями, организовывать, проводить и участвовать в
международных,    межрегиональных    и    региональных   мероприятиях,
конференциях,  совещаниях,   семинарах   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Министерства;
     8)  осуществлять  информационно-аналитическое  и  организационно-
методическое  обеспечение  деятельности коллегиальных, совещательных и
консультативных органов по вопросам компетенции Министерства;
     9) взаимодействовать с аналитическими и информационными  службами
органов     государственной     власти     Калининградской    области,
территориальных органов федеральных  органов  государственной  власти,
органов   государственной   власти   и  местного  самоуправления  иных
субъектов Российской Федерации, других юридических  лиц  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     10) запрашивать и  получать  от  органов  государственной  власти
Калининградской  области,  территориальных органов федеральных органов
государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,   других
юридических,   лиц   информационно-аналитические   материалы  (включая
статистические),  необходимые   для   осуществления   возложенных   на
Министерство задач;
     11) участвовать в работе комиссии по реализации  административной
реформы   в   Калининградской   области   в   части   организации   ее
взаимодействия с органами местного самоуправления;
     12)  вести  работу  по  координации  деятельности  и   подготовке
документов   стратегического  планирования  муниципальных  образований
Калининградской области;
     13) представлять в  территориальный  орган  Министерства  юстиции
Российской    Федерации    информацию,    необходимую    для   ведения
государственного   реестра   муниципальных   образований    Российской
Федерации;
     14)  разрабатывать  и  издавать  методические  и   информационные
материалы, рекомендации по вопросам развития местного самоуправления в
Калининградской области;
     15) участвовать в разработке программ по вопросам  переподготовки
и повышения квалификации работников органов местного самоуправления;
     16) вносить на рассмотрение Правительства Калининградской области
предложения   по   вопросам   создания,   реорганизации  и  ликвидации
подведомственных организаций;
     17)  принимать  участие   в   прогнозировании   и   сопровождении
бюджетного   процесса   муниципальных   образований  области  с  целью
обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
     18) осуществлять прием и рассмотрение писем, обращений граждан  и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     19) организовывать и обеспечивать  взаимодействие  с  Ассоциацией
"Совет  муниципальных  образований  Калининградской  области", другими
объединениями  муниципальных  образований  и  организациями  в   сфере
местного    самоуправления   в   интересах   повышения   эффективности
деятельности местного самоуправления;
     20) на основании  и  во  исполнение  законодательства  Российской
Федерации   и   Калининградской   области   осуществлять   в  пределах
компетенции правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

            Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА            

     11. Министерство возглавляет министр по  муниципальному  развитию
Калининградской  области (далее - министр), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
     12.   Координацию   и   организацию   деятельности   Министерства
осуществляет  министр,  который  несет персональную ответственность за
выполнение  возложенных  на   Министерство   задач   и   осуществление
Министерством своих функций.
     13.  Министр  имеет  заместителей,   одного   из   них   первого,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности Губернатором
Калининградской области.
     Первый заместитель  министра  исполняет  обязанности  министра  в
случае его временного отсутствия.
     14.  Начальники   департаментов   Министерства   назначаются   на
должность и освобождаются от должности министром.
     15. Министр:
     1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на  основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   и  настоящим
Положением;
     2) действует без доверенности от имени Министерства; представляет
его   в   суде,   органах  государственной  власти,  органах  местного
самоуправления, других организациях и учреждениях;
     3)    обеспечивает    представление    интересов    Правительства
Калининградской области в судебных и иных органах в сфере деятельности
Министерства;
     4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания  по
вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  Министерства,
подлежащие   обязательному   выполнению   работниками    Министерства,
организует и контролирует их исполнение;
     5) утверждает должностные регламенты государственных  гражданских
служащих    Калининградской    области,   проходящих   государственную
гражданскую службу в Министерстве;
     6)   утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
Министерства;
     7) разрабатывает предложения по структуре и  штатной  численности
Министерства;
     8) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Министерства  в
пределах  установленной Правительством Калининградской области штатной
численности, а также бюджетную смету  расходов  на  его  содержание  в
пределах  бюджетных  ассигнований, предусмотренных в областном бюджете
на соответствующий финансовый год;
     9) назначает  на  должности  государственной  гражданской  службы
Калининградской  области,  переводит  и  увольняет  с  государственной
гражданской службы Калининградской области  государственных  служащих,
которые  проходят  государственную  гражданскую службу в Министерстве;
заключает и расторгает с ними служебные  контракты;  применяет  к  ним
меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания; решает в соответствии
с   законодательством   вопросы,   связанные   с   прохождением    ими
государственной гражданской службы в Министерстве;
     10)  принимает  на  работу  иных  работников   Министерства,   не
являющихся   государственными   гражданскими  служащими,  переводит  и
увольняет  их  с  работы;  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры;  применяет  к  ним  меры  поощрения  и  меры дисциплинарного
взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,  предусмотренные
трудовым законодательством;
     11)  для  обеспечения  деятельности  Министерства   распоряжается
финансовыми  средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в
порядке, установленном законодательством;
     12)  открывает  и  закрывает  бюджетные  счета   Министерства   в
предусмотренном законодательством порядке;
     13) совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с
законодательством, выдает доверенности;
     14) обеспечивает соблюдение в Министерстве  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также информацию служебного характера;
     15) проводит прием населения по вопросам, входящим в  компетенцию
Министерства;
     16) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки    товаров,    выполнение    работ,    оказание   услуг   для
государственных нужд Калининградской области;
     17) несет персональную  ответственность  за  соответствие  заявок
(сводных  заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области
требованиям, установленным действующим законодательством;
     18) организует соблюдение требований Федерального  закона  от  21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
     19)   представляет   предложения    по    формированию    резерва
управленческих  кадров Калининградской области и организует в пределах
полномочий работу по его использованию;
     20) осуществляет полномочия в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Калининградской области.
     16.  В   Министерстве   могут   быть   образованы   коллегиальные
совещательные и консультативные органы с участием в них представителей
Министерства, а  также  представителей  иных  государственных  органов
Калининградской  области,  федеральных  органов исполнительной власти,
органов местного  самоуправления,  политических  партий,  общественных
объединений, организаций, а также экспертов и специалистов.
     Состав указанных органов и положения о них утверждаются  приказом
Министерства.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     17. Министерство может быть реорганизовано  или  ликвидировано  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Калининградской области.
     18.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется постановлением Правительства Калининградской области.
     19.   При   реорганизации   Министерства    документы    текущего
делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются
правопреемнику, а при ликвидации - в областные государственные  архивы
по акту установленного образца.