Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 25

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


        О Министерстве по развитию территорий и взаимодействию        
      с органами местного самоуправления Калининградской области      

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 09.12.2005 г. N 94; от 30.12.2005 г. N 255; от 18.05.2006 г. N 340;
           от 20.06.2006 г. N 447; от 19.03.2007 г. N 119;
           от 19.06.2007 г. N 350; от 18.09.2007 г. N 540;
от 16.04.2008 г. N 209; от 16.07.2008 г. N 452; от 16.02.2009 г. N 80;
           от 29.04.2009 г. N 252; от 20.05.2010 г. N 351)


     В   соответствии   с   Законами   Калининградской   области    "О
Правительстве  Калининградской  области",  "О  системе  исполнительных
органов государственной власти Калининградской области", во исполнение
Указа  Губернатора Калининградской области от 3 октября 2005 года N 55
"О  реализации  Указа  Губернатора  Калининградской  области   от   30
сентября  2005  года  N  1  "О структуре органов исполнительной власти
Калининградской области" Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1   -   2.   (Утратили   силу   -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 20.05.2010 г. N 351)
     3. Признать утратившими силу:
     -  Постановление  администрации  Калининградской  области  от  21
февраля  2001  года  N  38  "Об утверждении Положения об управлении по
взаимодействию  с  органами  местного   самоуправления   администрации
области";
     - пункты 1, 3 Постановления администрации Калининградской области
от   10   декабря   2001  года  N  496  "Об  утверждении  Положения  о
представительстве (управлении) Калининградской области в Белоруссии";
     - Постановление администрации Калининградской области от 15 марта
2002   года  N  112  "Об  утверждении  Положения  о  представительстве
(управлении) Калининградской области в Республике Польше";
     -  Постановление  администрации  Калининградской  области  от  28
февраля  2003  года N 76 "Об утверждении Положения о представительстве
(управлении) администрации Калининградской области  в  Северо-Западном
федеральном округе";
     - пункты 1, 3 Постановления администрации Калининградской области
от   28   мая   2003   года   N   270   "Об  утверждении  Положения  о
представительстве (управлении) администрации  Калининградской  области
при Правительстве Российской Федерации";
     -  Постановление  администрации  Калининградской  области  от  16
февраля   2005  года  N  64  "О  внесении  дополнения  в  Положение  о
представительстве (управлении) администрации Калининградской области в
Северо-Западном федеральном округе";
     - пункты 1, 3 Постановления администрации Калининградской области
от  19  июля  2005  года  N  459  "О  внесении изменений в Положение о
представительстве (управлении) Калининградской области в Белоруссии";
     -  Постановление  администрации  Калининградской  области  от   8
сентября  2005  года  N  602  "О  внесении  дополнения  в  Положение о
представительстве (управлении) Калининградской области в Белоруссии".
     4. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Калининградской
области от 20.05.2010 г. N 351)
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания.


     28 октября 2005 г. 
     N 25                      


     Губернатор                                          Г.В. Боос
     Калининградской области
                   



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 28 октября 2005 г. N 25

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о Министерстве по развитию территорий и взаимодействию        
      с органами местного самоуправления Калининградской области      

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 09.12.2005 г. N 94; от 18.05.2006 г. N 340; от 19.03.2007 г. N 119;
           от 19.06.2007 г. N 350; от 18.09.2007 г. N 540;
от 16.04.2008 г. N 209; от 16.07.2008 г. N 452; от 16.02.2009 г. N 80;
                       от 29.04.2009 г. N 252)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Министерство  по  развитию  территорий  и  взаимодействию   с
органами  местного  самоуправления  Калининградской  области  (далее -
Министерство)   -   исполнительный   орган   государственной    власти
Калининградской  области,  осуществляющий  функции  проведения  единой
государственной   политики   в   сфере   местного   самоуправления   и
комплексного    развития    территорий    муниципальных    образований
Калининградской области, а также взаимодействия исполнительных органов
государственной   власти  Калининградской  области  и  государственных
учреждений  Калининградской  области,  образованных   для   реализации
отдельных функций государственного управления Калининградской областью
(далее - государственные органы Калининградской области)  в  указанной
сфере.
     2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  указами  Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Уставом   (Основным   Законом)   Калининградской   области,   законами
Калининградской   области,   указами   и   распоряжениями  Губернатора
Калининградской области, постановлениями Правительства Калининградской
области, а также настоящим Положением.
     3.    Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными   органами,   органами
местного   самоуправления  муниципальных  образований  Калининградской
области  (далее  -  органы  местного  самоуправления),   организациями
независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
     4.  Министерство   является   правопреемником   представительства
(управления)  администрации  Калининградской области при Правительстве
Российской  Федерации,  представительства  (управления)  администрации
Калининградской   области   в   Северо-Западном   федеральном  округе,
представительства (управления) Калининградской  области  в  Республике
Польше,   представительства  (управления)  Калининградской  области  в
Белоруссии, представительства (управления) Калининградской  области  в
Литовской Республике.
     5.  Министерство  обладает  правами  юридического   лица;   имеет
самостоятельный  баланс,  печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати,  штампы  и
бланки  установленного  образца,  необходимые  для  осуществления  его
деятельности, счета, открываемые в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     6. Министерство является получателем средств областного  бюджета,
направляемых на содержание Министерства.
     7. Министерство осуществляет координацию и контроль  деятельности
находящихся  в  его  ведении  Агентства  по  обеспечению  деятельности
мировых   судей   Калининградской   области   и   ЗАГСа    (Агентства)
Калининградской области.
     8.  Министерство   может   иметь   в   ведомственном   подчинении
государственные  унитарные  предприятия  и  учреждения Калининградской
области,   переданные   в   ведение    Министерства    постановлениями
Правительства Калининградской области.
     9. Местонахождение Министерства: 236007,  г.  Калининград,  улица
Дм. Донского, д. 1.

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ                          

     10. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1)    реализует    на    территории    Калининградской    области
государственную политику в сфере местного самоуправления;
     2)  взаимодействует   с   общественными   приемными   Губернатора
Калининградской  области  в муниципальных образованиях Калининградской
области;
     3)  анализирует  и  обобщает  социально-экономические  показатели
развития муниципальных образований области;
     4) совместно с  органами  местного  самоуправления  разрабатывает
планы   (прогнозы)   социально-экономического  развития  муниципальных
образований области на  краткосрочный,  среднесрочный  и  долгосрочный
периоды;
     5) взаимодействует с общественными организациями и  объединениями
муниципальных образований Калининградской области, в том числе в сфере
изучения социально-политических процессов на территории  муниципальных
образований Калининградской области;
     6) участвует  в  реализации  реформы  местного  самоуправления  и
административном  регулировании в сфере разграничения полномочий между
органами исполнительной  власти  Калининградской  области  и  органами
местного самоуправления;
     7) оперативно взаимодействует с органами  государственной  власти
Российской  Федерации, органами государственной власти Калининградской
области, а также с органами государственной власти и органами местного
самоуправления,  иными  субъектами Российской Федерации при реализации
государственной политики в сфере местного самоуправления;
     8)  осуществляет  сотрудничество  с  международными и зарубежными
организациями  в  сфере  местного  самоуправления  во взаимодействии с
Управлением  по  международным  связям  Правительства  Калининградской
области и в соответствии с действующим законодательством; (В  редакции
Постановления        Правительства       Калининградской       области
от 19.06.2007 г. N 350)
     9) взаимодействует в установленном  законодательством  порядке  с
Ассоциацией   экономического  взаимодействия  субъектов  Северо-Запада
Российской   Федерации   и   Ассоциацией   муниципальных   образований
Калининградской области;
     10)  обеспечивает   научную,   организационную   и   методическую
поддержку  органов  местного  самоуправления, организацию и проведение
научно-исследовательских работ в сфере местного самоуправления;
     (подпункты  11  -  13  исключены  -  Постановление  Правительства
Калининградской области от 09.12.2005 г. N 94)
     11)  проводит  анализ  действующего  законодательства  и  готовит
предложения  по  его  совершенствованию в сфере вопросов, отнесенных к
ведению Министерства;
     (подпункты  15  -  18  исключены  -  Постановление  Правительства
Калининградской области от 09.12.2005 г. N 94)
     12)  участвует  в  проведении  мероприятий   по   мобилизационной
подготовке  во  взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
     13) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне  и
чрезвычайным  ситуациям в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации;
     14)  регулярно  информирует  население  области  через   средства
массовой  информации о работе Министерства по вопросам, входящим в его
компетенцию;
     15)  обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 18.09.2007 г. N 540)
     16)  осуществляет  полномочия   по   реализации   иных   функций,
возложенных на Министерство Правительством Калининградской области;
     17)  в  установленном  порядке осуществляет полномочия по приему,
увольнению,  применению  мер поощрения и дисциплинарного воздействия к
руководителям  организаций,  находящихся в ведомственной подчиненности
Министерства. (Дополнен  - Постановление Правительства Калининградской
области от 18.05.2006 г. N 340)
     18)  осуществляет  межрегиональное сотрудничество Калининградской
области с другими субъектами Российской Федерации; (Дополнен         -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 16.04.2008 г. N 209)
     19)   осуществляет   рассмотрение  предложений  органов  местного
самоуправления  о  разграничении  муниципального  имущества в порядке,
установленном    Законом    Калининградской    области   "О   правовом
регулировании   вопросов   организации   местного   самоуправления  на
территории Калининградской области"; (Дополнен     -     Постановление
Правительства Калининградской области от 16.02.2009 г. N 80)
     20)  в  установленном  порядке  организует  и  ведет региональный
регистр муниципальных нормативных правовых актов. (Дополнен          -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 29.04.2009 г. N 252)
     11. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) разрабатывать проекты законов, иных нормативных правовых актов
по  вопросам,  относящимся к компетенции Министерства, и вносить их на
рассмотрение в Правительство Калининградской области, проводить анализ
нормативных  правовых  актов муниципальных образований Калининградской
области, в установленном порядке готовить проекты нормативных правовых
актов  Калининградской  области  о внесении соответствующих изменений,
признании утратившими силу отдельных  норм  или  нормативных  правовых
актов   Калининградской   области,   противоречащих   вновь   принятым
федеральным нормативным правовым актам и  (или)  нормативным  правовым
актам  Калининградской области, а также утратившим свою значимость, по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
     2) участвовать в  разработке  проектов  законов,  программ,  иных
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  относящимся к компетенции
Министерства;
     3) согласовывать  проекты  нормативных  и  иных  правовых  актов,
относящихся к компетенции Министерства;
     4) осуществлять в пределах установленной компетенции методическое
руководство  по  исполнению органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий Калининградской области;
     5) участвовать в разработке и реализации  социально-экономической
политики Правительства Калининградской области;
     6) проводить методические совещания  и  семинары  для  работников
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
Калининградской   области   и   организаций   по   вопросам   местного
самоуправления;
     7) осуществлять сбор и обобщение информации о тенденциях развития
общественно-политической  ситуации, о предстоящих важнейших событиях в
муниципальных   образованиях   Калининградской   области,    о    ходе
избирательных кампаний;
     8) разрабатывать в  пределах  своей  компетенции  и  представлять
Губернатору  Калининградской  области,  Правительству  Калининградской
области  предложения  по  разработке  и   реализации   на   территории
Калининградской   области   мероприятий,  способствующих  стабилизации
экономической и общественно-политической  обстановки  в  муниципальных
образованиях Калининградской области;
     9)  в  пределах  своей  компетенции  осуществлять   сопровождение
подготовки и проведения совещаний, семинаров и иных массовых областных
мероприятий, организационно-методическую  поддержку  органов  местного
самоуправления    в    сфере   взаимодействия   их   с   общественными
объединениями, организовывать, проводить и участвовать в установленном
порядке  в международных, межрегиональных и региональных мероприятиях,
конференциях,  совещаниях,   семинарах   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Министерства;
     10)       осуществлять       в       установленном        порядке
информационно-аналитическое  и организационно-методическое обеспечение
деятельности коллегиальных, совещательных и консультативных органов по
вопросам компетенции Министерства;
     11)  оказывать  содействие  избирательным  комиссиям,   комиссиям
референдума  при  организации  выборов  и  референдумов  на территории
Калининградской области;
     12)  направлять  запросы  главам  муниципальных   образований   о
представлении  сведений  о  зарегистрированных избирателях, участниках
референдума для формирования базы данных с информацией об избирателях,
участниках  референдума,  проживающих  на  территории  Калининградской
области, и в установленном порядке формировать указанную базу данных;
     13) обобщать сведения о численности  избирателей,  представленные
главами  муниципальных  образований,  для установления и представления
Правительством Калининградской  области  в  Центральную  избирательную
комиссию   Российской   Федерации   общей   численности   избирателей,
участников    референдума,    зарегистрированных     на     территории
Калининградской области;
     14) организовывать и обеспечивать проведение исследования с целью
изучения  общественно-политической ситуации в Калининградской области,
мнения населения муниципальных образований Калининградской области  по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     15) взаимодействовать с аналитическими и информационными службами
органов     государственной     власти     Калининградской    области,
территориальных органов федеральных  органов  государственной  власти,
органов   государственной   власти   и  местного  самоуправления  иных
субъектов Российской Федерации, научными  организациями  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     16) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  у  органов
государственной   власти   Калининградской   области,  территориальных
органов федеральных органов исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления,    научных   организаций   информационно-аналитические
материалы  (включая  статистические),  необходимые  для  осуществления
возложенных на Министерство задач;
     17)   обеспечивать    взаимодействие    исполнительных    органов
государственной   власти  Калининградской  области,  органов  местного
самоуправления и  организаций  по  вопросам  местного  самоуправления,
входящим в компетенцию Министерства;
     18) представлять в  территориальный  орган  Министерства  юстиции
Российской    Федерации    информацию,    необходимую    для   ведения
государственного   реестра   муниципальных   образований    Российской
Федерации;
     19) осуществлять деятельность по  анализу  и  обобщению  правовых
актов, принимаемых органами местного самоуправления, выборными и иными
должностными лицами местного самоуправления муниципальных  образований
Калининградской области;
     20)  разрабатывать  и  издавать  методические  и   информационные
материалы, рекомендации по вопросам развития местного самоуправления в
Калининградской области;
     21) участвовать в разработке программ по вопросам  переподготовки
и повышения квалификации работников органов местного самоуправления;
     22) вносить на рассмотрение Правительства Калининградской области
предложения   по   вопросам   создания,   реорганизации  и  ликвидации
подведомственных организаций;
     23) утверждать уставы подведомственных государственных  унитарных
предприятий Калининградской области;
     24)    анализировать     финансово-хозяйственную     деятельность
подведомственных организаций для принятия управленческих решений по их
развитию  и  повышению   эффективности   использования   собственности
Калининградской области;
     25) осуществлять мониторинг  социально-экономических  показателей
муниципальных образований области;
     26)  принимать  участие   в   прогнозировании   и   сопровождении
бюджетного   процесса   муниципальных   образований  области  с  целью
обеспечения сбалансированности местных бюджетов;
     27)    участвовать    в    разработке    комплексных     программ
социально-экономического развития муниципальных образований области;
     28)  принимать  участие   в   оценке   инвестиционных   проектов,
предложенных  к  реализации  на  территориях муниципальных образований
Калининградской области;
     29) осуществлять прием и рассмотрение писем, обращений граждан  и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     30) составлять общий и запасной  списки  кандидатов  в  присяжные
заседатели  федеральных  судов  общей  юрисдикции,  а  также исключать
граждан из таких списков;
     31)  организовывать  и  обеспечивать  взаимодействие  с   Советом
муниципальных  образований области в интересах повышения эффективности
деятельности местного самоуправления;
     32) на основании  и  во  исполнение  законодательства  Российской
Федерации   и   Калининградской   области   осуществлять   в  пределах
компетенции правовое регулирование в установленной сфере деятельности.

            Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА            

     12. Министерство возглавляет министр  по  развитию  территорий  и
взаимодействию  с  органами  местного  самоуправления  Калининградской
области  Правительства  Калининградской  области  (далее  -  министр),
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности Губернатором
Калининградской области.
     13.   Координацию   и   организацию   деятельности   Министерства
осуществляет  министр,  который  несет персональную ответственность за
выполнение  возложенных  на   Министерство   задач   и   осуществление
Министерством своих функций.
     14.  Министр  имеет  заместителей,  в  том  числе  одного первого
заместителя  министра,  назначаемых  на  должность  и освобождаемых от
должности   Губернатором   Калининградской  области  по  представлению
министра.  (В  редакции  Постановлений  Правительства  Калининградской
области от 18.05.2006 г. N 340; от 16.07.2008 г. N 452)
     Первый заместитель  министра  исполняет  обязанности  министра  в
случае его временного отсутствия.
     15.  Начальники   департаментов   Министерства   назначаются   на
должность и освобождаются от должности министром.
     16. Министр:
     1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на  основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   и  настоящим
Положением;
     2) действует без доверенности от имени Министерства; представляет
его   в   суде,   органах  государственной  власти,  органах  местного
самоуправления, других организациях и учреждениях;
     3) обеспечивает в установленном порядке  представление  интересов
Правительства  Калининградской  области  в  судебных  и иных органах в
сфере деятельности Министерства;
     4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания  по
вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  Министерства,
подлежащие   обязательному   выполнению   работниками    Министерства,
организует и контролирует их исполнение;
     5)   распределяет   обязанности   между   первым    заместителем,
заместителями     министра,    утверждает    должностные    регламенты
государственных   служащих   Калининградской    области,    проходящих
государственную гражданскую службу в Министерстве;
     6)   утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
Министерства;
     7) разрабатывает предложения по структуре и  штатной  численности
Министерства;
     8) утверждает штатное расписание и  вносит  в  него  изменения  в
соответствии  с  утвержденной  Правительством  Калининградской области
предельной штатной численностью, а также смету расходов на  содержание
Министерства в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом на
содержание Министерства;
     9) назначает на должности государственной службы  Калининградской
области,  переводит  и  увольняет с государственной гражданской службы
Калининградской области  государственных  служащих,  которые  проходят
государственную   гражданскую   службу  в  Министерстве;  заключает  и
расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним меры  поощрения
и   меры   дисциплинарного   взыскания;   решает   в   соответствии  с
законодательством    вопросы,    связанные    с    прохождением    ими
государственной гражданской службы в Министерстве;
     10) принимает на работу иных работников Министерства, переводит и
увольняет  их  с  работы;  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры  (контракты);  применяет  к  ним  меры   поощрения   и   меры
дисциплинарного  взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,
предусмотренные законодательством;
     11)  для  обеспечения  деятельности  Министерства   распоряжается
финансовыми  средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в
порядке, установленном законодательством;
     12)  открывает  и  закрывает  бюджетные  счета   Министерства   в
предусмотренном законодательством порядке;
     13) совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с
законодательством; выдает доверенности;
     14) обеспечивает соблюдение в Министерстве  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также информацию служебного характера;
     15) проводит прием населения по вопросам, входящим в  компетенцию
Министерства;
     16) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Калининградской области; (Дополнен  - Постановление Правительства
Калининградской области от 19.03.2007 г. N 119)
     17) несет персональную  ответственность  за  соответствие  заявок
(сводных  заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области
требованиям, установленным действующим законодательством; (Дополнен  -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 19.03.2007 г. N 119)
     18)  организует  соблюдение  требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 18.09.2007 г. N 540)
     19)    представляет    предложения    по   формированию   резерва
управленческих  кадров Калининградской области и организует в пределах
полномочий работу по его использованию; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Калининградской области от 16.02.2009 г. N 80)
     20)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области.
     17.  В   Министерстве   могут   быть   образованы   коллегиальные
совещательные и консультативные органы с участием в них представителей
Министерства,  а  также  в  установленном  законодательством   порядке
представителей  иных  государственных органов Калининградской области,
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления,   политических   партий,   общественных   объединений,
организаций, а также экспертов и специалистов.
     Состав указанных органов и положение о них утверждаются  приказом
Министерства.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     18. Министерство может  быть  переименовано,  реорганизовано  или
ликвидировано  в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Калининградской области.
     19.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется постановлением Правительства Калининградской области.
     20.   При   реорганизации   Министерства    документы    текущего
делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются
в  установленном  порядке  правопреемнику,  а  при  ликвидации   -   в
областные государственные архивы по акту установленного образца.