Постановление Правительства Калининградской области от 28.03.2011 № 183

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 28 марта 2011 г. N 183
                          г. Калининград

             О Министерстве по муниципальному развитию
                      Калининградской области

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 21.07.2011 г. N 562; от 26.12.2011 г. N 976;
           от 30.07.2012 г. N 560; от 07.12.2012 г. N 949)


     В  соответствии  со  статьей   38   Устава   (Основного   Закона)
Калининградской области Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Калининградской
области от 07.12.2012 г. N 949)
     2. Признать утратившими силу:
     пункты 1, 2 Постановления Правительства  Калининградской  области
от  20  мая 2010 года N 351 "О Министерстве по муниципальному развитию
Калининградской области".
     3.  Постановление   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                             от 28 марта 2011 г. N 183

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о Министерстве по муниципальному развитию               
                       Калининградской области                        

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
           от 21.07.2011 г. N 562; от 26.12.2011 г. N 976;
                       от 30.07.2012 г. N 560)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1.  Министерство  по  муниципальному   развитию   Калининградской
области  (далее - Министерство) - исполнительный орган государственной
власти Калининградской области, осуществляющий функции  по  проведению
единой  государственной  политики в сфере содействия развитию местного
самоуправления    на    территории    Калининградской    области     и
нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
     2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  Уставом  (Основным   Законом)   Калининградской   области,
уставными  законами, иными законами Калининградской области, указами и
распоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Калининградской   области,   а  также
настоящим Положением.
     3.    Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными   органами,   органами
государственной  власти  Калининградской  области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований   Калининградской   области
(далее  -  органы  местного  самоуправления  Калининградской области),
общественными объединениями.
     4.  Министерство  обладает  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  печать  с изображением герба Калининградской
области и  со  своим  наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки
установленного  образца,  необходимые  для осуществления деятельности,
лицевые и иные счета, открываемые  и  используемые  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     5. Министерство является получателем средств областного  бюджета,
направляемых на содержание Министерства.
     6. Министерство осуществляет координацию и контроль  находящегося
в его ведении ЗАГС (Агентства) Калининградской области.
     7.  Министерство   может   иметь   в   ведомственном   подчинении
государственные   унитарные   предприятия  Калининградской  области  и
государственные  учреждения  Калининградской  области   на   основании
постановлений Правительства Калининградской области.
     8. Место нахождения Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дм.
Донского, д. 1.

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ                          

     9. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1)    реализует    на    территории    Калининградской    области
государственную   политику   в   сфере  содействия  развитию  местного
самоуправления;
     2) обеспечивает координационные  меры  по  подготовке  документов
стратегического      планирования     муниципальными     образованиями
Калининградской  области  и  осуществляет  мониторинг  стратегического
планирования муниципальных образований Калининградской области;
     3)  обеспечивает  оценку   эффективности   деятельности   органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Калининградской области;
     4) анализирует действующее законодательство  и  ведет  подготовку
предложений по его совершенствованию по вопросам, отнесенным к ведению
Министерства;
     5)  осуществляет  подготовку  сводного  доклада   Калининградской
области  о  результатах мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских  округов  и  муниципальных  районов,
расположенных в границах Калининградской области;
     6) оперативно взаимодействует с органами  государственной  власти
Российской  Федерации, органами государственной власти Калининградской
области, а также с органами государственной власти и органами местного
самоуправления  муниципальных  образований  иных  субъектов Российской
Федерации при реализации государственной политики в  сфере  содействия
развитию местного самоуправления;
     7) осуществляет сотрудничество с международными, межрегиональными
и  областными  организациями  в  сфере  содействия  развитию  местного
самоуправления;
     8) обеспечивает организационную и методическую поддержку  органов
местного  самоуправления  Калининградской  области,  в  том  числе  по
развитию  информационного   общества   и   формированию   электронного
правительства;
     9)  участвует  в  проведении   мероприятий   по   мобилизационной
подготовке  во  взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
     10) обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне  и
чрезвычайным  ситуациям в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации;
     11)  обеспечивает  организацию  выполнения  и  осуществления  мер
пожарной безопасности;
     12) регулярно информирует население Калининградской области через
управление  по  информационной политике и взаимодействию со средствами
массовой  информации  (пресс-службу)   Правительства   Калининградской
области о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
     13) организует  встречи  Губернатора  Калининградской  области  с
населением в муниципальных образованиях Калининградской области;
     14) организует приемы Губернатором Калининградской  области  глав
муниципальных образований;
     15)  осуществляет   в   порядке,   установленном   Правительством
Калининградской  области, полномочия по приему, увольнению, применению
мер  поощрения   и   дисциплинарного   воздействия   к   руководителям
государственных  учреждений  Калининградской  области,  находящихся  в
ведомственной подчиненности Министерству;
     16)  осуществляет  рассмотрение  предложений   органов   местного
самоуправления  Калининградской области о разграничении муниципального
имущества в порядке, установленном Законом Калининградской области  "О
правовом регулировании вопросов организации местного самоуправления на
территории Калининградской области";
     17) в  установленном  порядке  организует  и  ведет  региональный
регистр муниципальных нормативных правовых актов;
     18)   осуществляет   координацию   реализации    на    территории
Калининградской   области   Государственной   программы   по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников,   проживающих   за   рубежом,  утвержденной  Указом
Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637;
     19) участвует в организации материально-технического  обеспечения
деятельности мировых судей;
     20)   разрабатывает  и  вносит  в  Правительство  Калининградской
области   проекты  правовых  актов  в  пределах  своей  компетенции  в
соответствии    с    административным    регламентом   по   исполнению
государственной   функции   по  разработке  проектов  правовых  актов.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Калининградской области от
21.07.2011 г. N 562)
     21)   обеспечивает   составление   (изменение   и  дополнение)  и
представление   в   Правительство  Калининградской  области  общего  и
запасного  списков  кандидатов в присяжные заседатели Калининградского
областного суда и Балтийского флотского военного суда в соответствии с
Федеральным  законом  от  20  августа  2004 года N 113-ФЗ "О присяжных
заседателях   федеральных   судов   общей   юрисдикции   в  Российской
Федерации". (Дополнен  -  Постановление  Правительства Калининградской
области от 26.12.2011 г. N 976)
     22)  являясь  ответственным  при подготовке и организации рабочих
выездов  Губернатора  Калининградской  области  и членов Правительства
Калининградской  области  в  муниципальные образования Калининградской
области, обеспечивает:
     - формирование перспективного плана рабочих  выездов  Губернатора
Калининградской    области   ежемесячно   (к   20-му   числу   месяца,
предшествующего  месяцу  планируемого  рабочего  выезда)   на   основе
поручений  Губернатора  Калининградской  области,  предложений  членов
Правительства Калининградской области, руководителей органов  местного
самоуправления муниципальных образований;
     -  во  взаимодействии   с   управлением   по   взаимодействию   с
территориальными  органами  федеральных  органов исполнительной власти
Правительства Калининградской области согласование с управлением ГИБДД
УВД   Калининградской   области   маршрута  движения  рабочего  выезда
Губернатора Калининградской  области  и  обеспечение  соответствующего
сопровождения;
     - предварительный выезд  на  объекты  с  участием  представителей
органов  исполнительной  власти, ответственных за подготовку вопроса к
рабочему выезду, для проверки готовности рабочего  визита  и  объектов
посещения;
     - во взаимодействии с  секретариатами  заместителей  председателя
Правительства   Калининградской   области  контроль  за  своевременной
подготовкой информационных материалов о  муниципальном  образовании  и
объектах  посещения  ответственными  за  подготовку вопроса к рабочему
выезду;
     - внесение  предложений  Губернатору  Калининградской  области  о
снятии   вопроса   с   рассмотрения  в  случае  несвоевременной  и/или
некачественной подготовки вопроса к рассмотрению;
     -  информирование  ассоциации  "Совет  муниципальных  образований
Калининградской   области"   о  перспективном  плане  рабочих  выездов
Губернатора Калининградской области в муниципальные образования;
     - обобщение материалов состоявшихся  рабочих  выездов  (программ,
информационных  и  справочных  материалов, поручений по итогам рабочих
выездов,  списков  участников)  и  передачу  их   в   архив   аппарата
Правительства Калининградской области;
     (Подпункт  дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 30.07.2012 г. N 560)
     23)  осуществляет  мониторинг  социально-экономического  развития
поселений,  городских  округов и муниципальных районов, находящихся на
территории Калининградской области; (Дополнен      -     Постановление
Правительства Калининградской области от 30.07.2012 г. N 560)
     24) осуществляет мониторинг общественно-политической  ситуации  в
муниципальных образованиях; (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Калининградской области от 30.07.2012 г. N 560)
     25)   осуществляет   сбор   информации   от   органов    местного
самоуправления   по   вопросам   текущего   планирования,   проведения
мероприятий, организуемых органами местного самоуправления;  (Дополнен
-      Постановление     Правительства     Калининградской     области
от 30.07.2012 г. N 560)
     26)   создает   условия   для  межмуниципального  сотрудничества;
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Калининградской области от
30.07.2012 г. N 560)
     27)  разрабатывает  и   реализует   меры   по   совершенствованию
муниципального нормотворчества; (Дополнен        -       Постановление
Правительства Калининградской области от 30.07.2012 г. N 560)
     28) совместно  с  ассоциацией  "Совет  муниципальных  образований
Калининградской  области"  осуществляет  мероприятия,  направленные на
формирование кадрового резерва управленческих кадров на  муниципальном
уровне; (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Калининградской
области от 30.07.2012 г. N 560)
     29) готовит предложения по обеспечению подготовки, переподготовки
и   повышения  квалификации  лиц,  замещающих  выборные  муниципальные
должности,  а  также  профессиональной  подготовки,  переподготовки  и
повышения    квалификации    муниципальных   служащих   и   работников
муниципальных учреждений; (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Калининградской области от 30.07.2012 г. N 560)
     30)  осуществляет  взаимодействие  с  муниципальными   средствами
массовой информации совместно с управлением по информационной политике
и взаимодействию со  средствами  массовой  информации  (пресс-службой)
Правительства Калининградской области; (Дополнен    -    Постановление
Правительства Калининградской области от 30.07.2012 г. N 560)
     31)   организует   проведение    социологических    исследований,
необходимых для принятия управленческих решений; (Дополнен           -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 30.07.2012 г. N 560)
     32) формирует и поддерживает в актуальном состоянии  базы  данных
по    различным    аспектам    развития    муниципальных   образований
Калининградской области; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 30.07.2012 г. N 560)
     33) организует проведение рабочих  совещаний,  семинаров  и  иных
мероприятий по вопросам местного самоуправления; (Дополнен           -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 30.07.2012 г. N 560)
     34) организует проведение мониторинга тенденций развития структур
гражданского  общества, территориального общественного самоуправления,
иных  форм  самоорганизации  граждан  в   муниципальных   образованиях
Калининградской области; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Калининградской области от 30.07.2012 г. N 560)
     35)   организует   взаимодействие   с   общественно-политическими
советами при главах муниципальных образований; (Дополнен             -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 30.07.2012 г. N 560)
     36)   организует   работу   общественных   приемных   Губернатора
Калининградской области в муниципальных образованиях. (Дополнен      -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 30.07.2012 г. N 560)
     10. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     1) разрабатывать проекты законов  Калининградской  области,  иных
правовых  актов органов государственной власти Калининградской области
по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и вносить  их  на
рассмотрение в Правительство Калининградской области, проводить анализ
нормативных правовых актов муниципальных  образований  Калининградской
области;
     2) проводить методические совещания  и  семинары  для  работников
органов  местного самоуправления Калининградской области и организаций
по вопросам местного самоуправления;
     3) разрабатывать в  пределах  своей  компетенции  и  представлять
Губернатору  Калининградской  области, в Правительство Калининградской
области  предложения  по  разработке  и   реализации   на   территории
Калининградской   области   мероприятий,  способствующих  стабилизации
экономической и общественно-политической  обстановки  в  муниципальных
образованиях Калининградской области;
     4)  в  пределах  своей  компетенции  осуществлять   сопровождение
подготовки и проведения совещаний, семинаров и иных массовых областных
мероприятий, организационно-методическую  поддержку  органов  местного
самоуправления  Калининградской  области  в  сфере взаимодействия их с
общественными объединениями, организовывать, проводить и участвовать в
международных,    межрегиональных    и    региональных   мероприятиях,
конференциях,  совещаниях,   семинарах   по   вопросам,   входящим   в
компетенцию Министерства;
     5)  осуществлять  информационно-аналитическое  и  организационно-
методическое  обеспечение деятельности координационных и совещательных
органов по вопросам компетенции Министерства;
     6) взаимодействовать с аналитическими и информационными  службами
органов     государственной     власти     Калининградской    области,
территориальных органов федеральных  органов  государственной  власти,
органов   государственной   власти   и  местного  самоуправления  иных
субъектов Российской Федерации, других юридических  лиц  по  вопросам,
входящим в компетенцию Министерства;
     7)  вести  работу  по  координации  деятельности   и   подготовке
документов   стратегического  планирования  муниципальных  образований
Калининградской области;
     8) запрашивать от органов государственной власти  Калининградской
области,  территориальных  органов федеральных органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления,  других  юридических   лиц
информационно-аналитические    материалы   (включая   статистические),
необходимые для осуществления возложенных на Министерство полномочий;
     9)  разрабатывать  и  издавать  методические   и   информационные
материалы, рекомендации по вопросам развития местного самоуправления в
Калининградской области;
     10) участвовать в разработке программ по вопросам  переподготовки
и повышения квалификации работников органов местного самоуправления;
     11) вносить на рассмотрение Правительства Калининградской области
предложения   по   вопросам   создания,   реорганизации  и  ликвидации
подведомственных организаций;
     12) осуществлять прием и рассмотрение писем, обращений граждан  и
организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     13) организовывать и обеспечивать взаимодействие органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  Калининградской  области с
ассоциацией   экономического   взаимодействия   субъектов   Российской
Федерации "Северо-Запад", ассоциацией "Совет муниципальных образований
Калининградской  области",  международным  общественным   объединением
"Еврорегион-Балтика",  другими объединениями муниципальных образований
и организациями в сфере местного самоуправления в интересах  повышения
эффективности деятельности местного самоуправления;
     14)  осуществлять   в   пределах   своей   компетенции   правовое
регулирование в установленной сфере деятельности.

            Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА            

     11. Министерство возглавляет министр по  муниципальному  развитию
Калининградской  области (далее - министр), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
     12.   Координацию   и   организацию   деятельности   Министерства
осуществляет  министр,  который  несет персональную ответственность за
выполнение  возложенных  на   Министерство   задач   и   осуществление
Министерством своих функций.
     13. Министр имеет заместителей, один из которых является  первым,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых от должности Губернатором
Калининградской области.
     Первый заместитель  министра  исполняет  обязанности  министра  в
случае его временного отсутствия.
     14. Начальники структурных подразделений Министерства назначаются
на должность и освобождаются от должности министром.
     15. Министр:
     1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на  основе
единоначалия   в   соответствии   с   законодательством   и  настоящим
Положением;
     2) действует без доверенности от имени Министерства, представляет
его   в   суде,   органах  государственной  власти,  органах  местного
самоуправления, других организациях и учреждениях;
     3)    обеспечивает    представление     интересов     Губернатора
Калининградской   области,  Правительства  Калининградской  области  в
судебных и иных органах в сфере деятельности Министерства;
     4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания  по
вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  Министерства,
подлежащие   обязательному   выполнению   работниками    Министерства,
организует и контролирует их исполнение;
     5) разрабатывает предложения по структуре и  штатной  численности
Министерства;
     6) утверждает должностные регламенты государственных  гражданских
служащих    Калининградской    области,   проходящих   государственную
гражданскую службу в Министерстве;
     7)   утверждает   положения    о    структурных    подразделениях
Министерства;
     8) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Министерства  в
пределах  установленной  Губернатором  Калининградской области штатной
численности, а также бюджетную смету  расходов  на  его  содержание  в
пределах  бюджетных  ассигнований, предусмотренных в областном бюджете
на соответствующий финансовый год;
     9) назначает  на  должности  государственной  гражданской  службы
Калининградской  области,  переводит  и  увольняет  с  государственной
гражданской службы Калининградской области  государственных  служащих,
которые  проходят  государственную  гражданскую службу в Министерстве,
заключает и расторгает с ними служебные  контракты,  применяет  к  ним
меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, решает в соответствии
с   законодательством   вопросы,   связанные   с   прохождением    ими
государственной гражданской службы в Министерстве;
     10) имеет право принимать на работу иных работников Министерства,
не  являющихся  государственными  гражданскими  служащими,  в порядке,
установленном действующим законодательством;
     11) имеет право направлять в установленном порядке ходатайства  о
представлении  работников  Министерства к награждению государственными
наградами Российской Федерации и наградами Калининградской области;
     12)  для  обеспечения  деятельности  Министерства   распоряжается
финансовыми  средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в
порядке, установленном законодательством;
     13)  открывает  и  закрывает  бюджетные  счета   Министерства   в
предусмотренном законодательством порядке;
     14) совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с
законодательством, выдает доверенности;
     15) обеспечивает соблюдение в Министерстве  режима  использования
документации,  содержащей сведения, которые составляют государственную
тайну, а также информацию служебного характера;
     16) проводит прием населения по вопросам, входящим в  компетенцию
Министерства;
     17) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки    товаров,    выполнение    работ,    оказание   услуг   для
государственных нужд Калининградской области;
     18) несет персональную  ответственность  за  соответствие  заявок
(сводных  заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области
требованиям, установленным действующим законодательством;
     19) организует соблюдение мер пожарной безопасности;
     20)   представляет   предложения    по    формированию    резерва
управленческих  кадров Калининградской области и организует в пределах
своих полномочий работу по его использованию;
     21)   осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Калининградской области.
     16.  В   Министерстве   могут   быть   образованы   коллегиальные
совещательные и консультативные органы с участием в них представителей
Министерства, а  также  представителей  иных  государственных  органов
Калининградской  области,  федеральных  органов исполнительной власти,
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
организаций, а также экспертов и специалистов.
     Состав указанных органов и положения о них утверждаются  приказом
Министерства.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     17. Министерство может быть реорганизовано  или  ликвидировано  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Калининградской области.
     18.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется постановлением Правительства Калининградской области.
     19.   При   реорганизации   Министерства    документы    текущего
делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу передаются
правопреемнику, а при ликвидации - в областные государственные  архивы
по акту установленного образца.