|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 21.05.2007 № 276Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов 433. В округе необходимы квалифицированные специалисты, носители интеллектуального потенциала, имеющие возможность профессиональной самореализации. В этой связи муниципальная миграционная политика будет осуществляться вместе с активным привлечением инвестиций в создание материальных условий, благоприятствующих работе высококлассных специалистов. 434. В основу разработки и реализации проекта переселения включены следующие инвестиционные проекты: 1) инвестиционный проект строительства завода по производству холодильников ООО "Эстейт" - Дания: - сектор экономики - промышленность; - сроки реализации - 2004-2006 годы; - объем планируемых инвестиций - более 10 млн. евро; - прогнозируемые результаты - при выходе завода на проектную мощность приведет к выпуску товарной продукции в ежегодном объеме более 30 млн. евро; - создание 200 рабочих мест; 2) инвестиционный проект строительства производственного комплекса по выпуску мясных полуфабрикатов, транспортно-складского комплекса с холодильными камерами и административного комплекса с торгово-выставочным центром ООО "Кайман": - сектор экономики - промышленность; - сроки реализации - 2005-2015 годы; - создание к 2015 году 1200 рабочих мест; - объем инвестирования - 3000000000 рублей; 3) инвестиционный проект строительства комплекса по производству сахара из тростникового сахара сырца ЗАО "Балтсахар": - сектор экономики - промышленность, транспорт; - сроки реализации - 2005-2008 годы; - прогнозируемые результаты - выпуск продукции составит до 400 тонн в сутки; - создание к 2008 году 100 дополнительных рабочих мест; - объем инвестиций - 160000000 рублей; 4) инвестиционный проект строительства квартала смешанной жилой застройки ОАО "КДавиа": - сектор экономики - строительство; - сроки реализации - 2005-2012 годы; - прогнозируемые результаты - строительство жилых квартир, а также транспортных, инженерных, улично-дорожных сетей и инженерных сооружений, строительство объектов социального, культурно-бытового назначения, мест общего пользования и прочих объектов; - создание 100 рабочих мест; - ориентировочный объем инвестиций - 60000000 долларов США. 435. Общая потребность специалистов по указанным инвестиционным проектам составляет 1600 человек, из них 280 человек - руководящий состав и специалисты высшего уровня квалификации, 1320 человек - операторы, слесари-сборщики, водители. 436. Предполагаемая заработная плата руководящего состава и специалистов высшего уровня квалификации колеблется от 20 до 30 тысяч рублей. 437. Возможность по жилищному обустройству предполагается для 160 специалистов (операторы, слесари-сборщики, водители, рабочие строительных специальностей). 438. В первоочередном порядке будут решаться проблемы занятости в промышленности (пищевая, деревообрабатывающая, сборочное производство), строительстве, торговле, сфере услуг, образовательной сфере. 439. Важным условием эффективной миграционной политики в Гурьевском городском округе является мощное стимулирование развития современного сельского хозяйства, и в первую очередь его частного сектора. 440. Перечень рабочих мест, требуемых для реализации инвестиционных проектов, приводится в приложении N 5 Программы. Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта 441. Возможности территории вселения по приему переселенцев: Число мигрантов (тыс. человек) +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | 26,4 | 0,5 | 1,0 | 2,4 | 5,5 | 14,0 | 3,0 | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ Схема расселения людей по округу не только определяет экономический эффект трудовой деятельности населения, но в целом существенно влияет на качество жизни социума. Администрация муниципального образования предлагает четко определить точки первоочередного заселения, куда будут направлены миграционные потоки и вложены крупные инвестиции в экономическое развитие. 442. На территории округа необходимо создать инфраструктуру ипотечного кредитования. В настоящий момент кредитные организации представлены филиалами "Россельхозбанка" и Сбербанка России, причем в последнем отсутствует структурное подразделение, выполняющее кредитные функции. На первом этапе, учитывая близость муниципалитета к областному центру, возможно кредитование населения в банковских учреждениях г. Калининграда. 443. Реализация муниципальных программ в области медицины (строительство типовых офисов врачей общей практики) и образования (строительство и реконструкция дошкольных и общеобразовательных учреждений) позволит обеспечить готовность социальной инфраструктуры в территории вселения к принятию участников Программы и членов их семей. 444. В качестве официального сервисного центра для переселенцев по трудоустройству может выступать государственное учреждение "Гурьевский районный центр занятости". Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и адаптации, представлен в таблице 38. Таблица 38 +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | N | Наименование мероприятия | Ответственные | Сроки | | п/п | | за исполнение | исполнения | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 1 | Предоставление услуг по | государственное | по мере | | | содействию в трудоустройстве | учреждение | реализации | | | | "Гурьевский | Программы | | | | районный центр | | | | | занятости | | | | | населения" | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 2 | Предоставление услуг по | администрация | по мере | | | изучению русского языка как | муниципального | реализации | | | языка межнационального общения | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 3 | Переобучение переселенцев | Министерство | по мере | | | под структуру требующихся | образования | реализации | | | работников до начала трудовой | Калининградской | Программы | | | деятельности | области, | | | | | администрация | | | | | муниципального | | | | | образования, | | | | | работодатели | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 4 | Профессиональная адаптация | работодатели | по мере | | | отдельных категорий | | реализации | | | специалистов | | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 5 | Включение переселенцев | администрация | по мере | | | в программы по развитию малого | муниципального | реализации | | | бизнеса и предпринимательства | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 6 | Предоставление медицинских | администрация | по мере | | | услуг в рамках территориальной | муниципального | реализации | | | программы государственных | образования | Программы | | | гарантий оказания гражданам | | | | | бесплатной медицинской помощи | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 7 | Предоставление услуг | администрация | по мере | | | учреждений социального | муниципального | реализации | | | обслуживания престарелых | образования | Программы | | | и инвалидов | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 8 | Предоставление услуг в сфере | администрация | по мере | | | образования | муниципального | реализации | | | | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 9 | Доступ к библиотекам, | администрация | по мере | | | учреждениям культурно- | муниципального | реализации | | | досугового типа, спортивным | образования | Программы | | | сооружениям | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 10 | Обеспечение транспортными | администрация | по мере | | | услугами пассажирского | муниципального | реализации | | | транспорта общего пользования | образования, | Программы | | | (внутригородские и пригородные | организации | | | | перевозки) | транспортного | | | | | комплекса | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 11 | Оказание услуг связи | отделения | по мере | | | (почтовые, телефонные, | почты, | реализации | | | телематические услуги связи | линейно- | Программы | | | (Интернет) | технический цех | | | | | связи N 6 | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 12 | Обеспечение достаточного | администрация | по мере | | | количества торговых точек | муниципального | реализации | | | для продажи товаров первой | образования | Программы | | | необходимости | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 13 | Социальная поддержка отдельных | администрация | по мере | | | категорий переселенцев | муниципального | реализации | | | по решению органов | образования | Программы | | | государственной власти | | | | | субъекта Российской Федерации | | | | | и местного самоуправления | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 14 | Предоставление отдельным | администрация | по мере | | | категориям переселенцев мер | муниципального | реализации | | | социальной поддержки, | образования | Программы | | | на которые имеют право | | | | | соответствующие категории | | | | | граждан Российской Федерации | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 15 | Организация подготовки | Министерство | по мере | | | и повышения квалификации | образования | реализации | | | мигрантов в субъектах | Калининградской | Программы | | | Российской Федерации | области | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 16 | Ознакомление соотечественников | администрация | по мере | | | с особенностями истории, | муниципального | реализации | | | культуры и национальными | образования | Программы | | | традициями народов, | | | | | проживающих на территории | | | | | вселения | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 17 | Содействие социальной | администрация | по мере | | | и культурной адаптации и | муниципального | реализации | | | интеграции соотечественников, | образования | Программы | | | в том числе при участии | | | | | общественных организаций | | | | | и диаспор | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 18 | Информирование переселенцев | администрация | до начала | | | о целях, задачах и содержании | муниципального | реализации | | | проекта, о возможностях | образования | Программы | | | трудоустройства, об условиях | | | | | проживания в регионе, | | | | | предлагаемом для переселения, | | | | | предоставляемых социальных | | | | | гарантиях | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 19 | Создание привлекательного | администрация | до начала | | | имиджа территории вселения | муниципального | реализации | | | для переселенцев | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 20 | Формирование толерантного | администрация | до начала | | | отношения коренного населения | муниципального | реализации | | | к мигрантам | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ 445. В приложении N 17 Программы приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы. 446. Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан области, приведены в приложении N 6 Программы. Глава 7. БАЛТИЙСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Описание проекта переселения 447. Целевая муниципальная миграционная политика, прежде всего, направлена на формирование условий, благоприятствующих притоку в муниципальное образование групп переселенцев, способных своей деятельностью повысить качество жизни в местах поселений. Одним из условий муниципальной поддержки переселенцев является наличие у них четкого плана экономической деятельности в месте заселения. План должен встраиваться в общую стратегию муниципального образования "Балтийский городской округ". Разработка планов и проектов может проводиться как на индивидуальном, так и на уровне предприятий и организаций. 448. Администрацией муниципального образования "Балтийский городской округ" будет оказано содействие переселенцам: 1) в приобретении жилья с использованием: - ипотечного кредитования (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами); - средств заинтересованных сторон; - собственных средств участников Программы; 2) в получении в соответствии с действующим законодательством земельных участков под индивидуальное жилищное строительство; 3) в строительстве индивидуальных жилых домов за счет: - ипотечных кредитов (в том числе с использованием софинансирования первоначального взноса заинтересованными сторонами); - средств заинтересованных сторон; - собственных средств; 4) в улучшении жилищных условий в рамках участия переселенцев в соответствующих федеральных и региональных программах, а также на условиях, установленных действующим законодательством. 449. Прогнозное количество мигрантов, которое возможно принять на территории округа до 2012 года, составляет 11,38 тыс. человек. Общая характеристика территории вселения 450. Общая площадь муниципального образования "Балтийский городской округ" составляет 10131 га, в том числе: 1) площадь земель сельскохозяйственного назначения - 3424 га; 2) площади земель промышленности, обороны, транспорта - 1059 га; 3) площадь земель поселений - 5475 га, в том числе городских - 5253 га; 4) площадь земель лесного фонда - 149 га; 5) площадь земель водного фонда - 24 га. 451. По территории округа проходят сухопутный и морской участки государственной границы Российской Федерации с Республикой Польшей. 452. Постоянное население муниципального образования "Балтийский городской округ" составляет 36,2 тыс. человек. 453. Возрастной состав населения: 1) моложе трудоспособного (до 15 лет) - 23%; 2) трудоспособного возраста - 60%; 3) старше трудоспособного - 17%. 454. Экономически активного населения (трудоспособного) насчитывается 21,5 тыс. человек, безработных, состоящих на учете в службе занятости, - 0,2 тыс. человек. 455. Детей до 18 лет - 8,0 тыс. человек, из них учащиеся общеобразовательных школ составляют 3,6 тыс. человек, дети до 7 лет - 2,0 тыс. человек, в том числе посещающие детские дошкольные учреждения, - 979 человек. 456. В округе проживают 7,8 тыс. пенсионеров (гражданских - 5,4 тыс. человек, военных - 2,4 тыс. человек). 457. В состав округа входят 12 населенных пунктов. 458. Образовательные ресурсы представлены: 1) 10 общеобразовательными школами; 2) 16 дошкольными учреждениями; 3) 3 учреждениями дополнительного образования. 459. Общеобразовательные школы заполнены учащимися в соответствии с нормативами. В настоящее время имеется очередь в составе 1070 человек в детские дошкольные учреждения. 460. В округе функционируют девять учреждений культуры с филиалами, один спортивный комплекс, центральная городская больница на 150 коек. 461. Для вселения планируются территории: 1) г. Балтийск; 2) пос. Приморск; 3) пос. Дивное; 4) пос. Цветное. 462. Перечень инвестиционных программ и проектов, осуществляемых в настоящее время, представлен в приложении N 5 Программы. 463. С учетом перспектив регионального и муниципального развития на территории округа планируется: 1) создание экологически чистых производств, использующих местные природные ресурсы; 2) создание объектов индустрии туризма, гостеприимства и курортно-рекреационной сферы; 3) строительство жилья и объектов социально-культурной сферы; 4) внедрение энергосберегающих технологий; 5) создание предприятий малого бизнеса и предпринимательства по оказанию бытовых услуг, сервисных услуг, услуг развлечения и отдыха; 6) сохранение и улучшение экологии (очистные сооружения, переработка отходов и т.п.); 7) пищевое производство. 464. Отличительной особенностью округа является отсутствие градообразующих предприятий, а дислоцирование базы Военно-Морского флота является фактором, оказывающим серьезное влияние на структуру занятости, социально-демографический состав населения, на развитие непроизводственной сферы, на планировочную организацию территории. 465. Основным фактором в развитии округа станет развитие объектов морского транспорта, предусмотренное Федеральной целевой программой "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848. Первоочередной задачей является развитие грузопассажирских автомобильных и железнодорожных терминалов в районе бассейнов N 3 и N 4. 466. В настоящее время функционируют пять паромных линий "Балтийск - Санкт-Петербург", "Любек - Засниц - Балтийск - Усть-Луга", "Карлсхомн - Клайпеда - Балтийск", "Гданьск - Балтийск", "Гдыня - Балтийск". Это позволяет планировать развитие международных связей в области транспортного туризма, создание на побережье округа курортно-рекреационной зоны с туристическим комплексом. Этому способствует мягкий климат, морское побережье с обширными песчаными пляжами и таким уникальным природным объектом, как Балтийская (Вислинская) коса. Благоприятные условия жизнедеятельности на территории округа являются как самостоятельной безусловной ценностью, так и важным фактором развития и привлечения качественного человеческого потенциала. 467. В приложении N 29 Программы (не приводится) представлена информация о муниципальном образовании "Балтийский городской округ". Оценка потребности в рабочей силе 468. Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится на основании информационно-статистических материалов в приложении N 30 Программы (не приводится). Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 469. Предприятиями и организациями, зарегистрированными на территории округа, ежегодно заявляются в службу занятости около 1,1 тыс. вакансий. Количество мест, не заполняемых более 6 месяцев, составляет в среднем 50 единиц. Указанные рабочие места не востребованы по причине низкого уровня заработной платы, условий труда. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие сферы жилищно-коммунального хозяйства, строительства. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов 470. Общая потребность специалистов для реализации инвестиционных проектов составляет 4680 человек. Предполагаемая заработная плата руководящего состава и специалистов высшего уровня квалификации колеблется от 15 до 20 тысяч рублей. 471. Возможность жилищного обустройства предполагается за счет вторичного жилья. 472. В первоочередном порядке миграционная политика будет решать проблемы занятости в сфере гостиничного бизнеса, строительства, торговли, сфере услуг, образовании. 473. Необходимо проводить мероприятия, направленные на поддержку торговых предприятий, способных вести свою деятельность в соответствии со стандартами сервиса международного бизнеса. Важным условием эффективной миграционной политики в Балтийском городском округе является мощное стимулирование развития туризма, строительства. 474. Перспективная потребность в специалистах на период до 2012 года составит 9285 человек. Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта 475. Возможности территории вселения по приему переселенцев: +--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | Всего, тыс. чел. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | +--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 11,38 | 0,38 | 0,5 | 1,0 | 2,8 | 5,0 | 1,7 | +--------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ 476. На территории округа необходимо создать инфраструктуру ипотечного кредитования. 477. В рамках обеспечения мероприятий по адаптации соотечественников в Балтийском городском округе необходимо: 1) осуществить строительство 348 тыс. кв. м жилья; 2) осуществить строительство 16 детских дошкольных учреждений; 3) осуществить строительство 3 общеобразовательных школ; 4) осуществить строительство дополнительных помещений поликлиники; 5) увеличить число мест (коек) круглосуточного и дневного стационара; 6) создать муниципальное автотранспортное предприятие; 7) обеспечить строительство оздоровительных комплексов и детских площадок. 478. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, представлен в таблице 39. Таблица 39 +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | N | Наименование мероприятия | Ответственные | Сроки | | п/п | | за исполнение | исполнения | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 1 | Предоставление услуг по | государственное | по мере | | | содействию в трудоустройстве | учреждение | реализации | | | | "Балтийский | Программы | | | | центр занятости | | | | | населения" | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 2 | Предоставление услуг по | администрация | по мере | | | изучению русского языка как | муниципального | реализации | | | языка межнационального общения | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 3 | Переобучение переселенцев | Министерство | по мере | | | под структуру требующихся | образования | реализации | | | работников до начала трудовой | Калининградской | Программы | | | деятельности | области, | | | | | администрация | | | | | муниципального | | | | | образования, | | | | | работодатели | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 4 | Профессиональная адаптация | работодатели | по мере | | | отдельных категорий | | реализации | | | специалистов | | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 5 | Включение переселенцев | администрация | по мере | | | в программы по развитию малого | муниципального | реализации | | | бизнеса и предпринимательства | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 6 | Предоставление медицинских | администрация | по мере | | | услуг в рамках территориальной | муниципального | реализации | | | программы государственных | образования | Программы | | | гарантий оказания гражданам | | | | | бесплатной медицинской помощи | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 7 | Предоставление услуг | администрация | по мере | | | учреждений социального | муниципального | реализации | | | обслуживания престарелых | образования | Программы | | | и инвалидов | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 8 | Предоставление услуг в сфере | администрация | по мере | | | образования | муниципального | реализации | | | | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 9 | Доступ к библиотекам, | муниципальное | по мере | | | учреждениям культурно- | учреждение | реализации | | | досугового типа, спортивным | "Культурно- | Программы | | | сооружениям | молодежный | | | | | центр", | | | | | администрация | | | | | муниципального | | | | | образования | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 10 | Обеспечение транспортными | комитет | по мере | | | услугами пассажирского | по экономике | реализации | | | транспорта общего пользования | и муниципальным | Программы | | | (внутригородские и пригородные | ресурсам | | | | перевозки) | администрации | | | | | муниципального | | | | | образования, | | | | | организации | | | | | транспортного | | | | | комплекса | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 11 | Оказание услуг связи | отделения | по мере | | | (почтовые, телефонные, | почты, линейно- | реализации | | | телематические услуги связи) | технический цех | Программы | | | | связи | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 12 | Обеспечение достаточного | комитет | по мере | | | количества торговых точек | по экономике | реализации | | | для продажи товаров первой | и муниципальным | Программы | | | необходимости | ресурсам, | | | | | администрация | | | | | муниципального | | | | | образования | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 13 | Социальная поддержка отдельных | администрация | по мере | | | категорий переселенцев | муниципального | реализации | | | по решению органов | образования, | Программы | | | государственной власти | администрация | | | | субъекта Российской Федерации | округа | | | | и местного самоуправления | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 14 | Предоставление отдельным | администрация | по мере | | | категориям переселенцев мер | муниципального | реализации | | | социальной поддержки, | образования | Программы | | | на которые имеют право | | | | | соответствующие категории | | | | | граждан Российской Федерации | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 15 | Организация подготовки | Министерство | по мере | | | и повышения квалификации | образования | реализации | | | мигрантов в субъектах | Калининградской | Программы | | | Российской Федерации | области | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 16 | Ознакомление соотечественников | муниципальное | по мере | | | с особенностями истории, | учреждение | реализации | | | культуры и национальными | "Культурно- | Программы | | | традициями народов, | молодежный | | | | проживающих на территории | центр" | | | | вселения | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 17 | Содействие социальной | муниципальное | по мере | | | и культурной адаптации и | учреждение | реализации | | | интеграции соотечественников, | "Культурно- | Программы | | | в том числе при участии | молодежный | | | | общественных организаций | центр" | | | | и диаспор | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 18 | Информирование переселенцев | средства | до начала | | | о целях, задачах и содержании | массовой | реализации | | | проекта, о возможностях | информации | Программы | | | трудоустройства, об условиях | | | | | проживания в регионе, | | | | | предлагаемом для переселения, | | | | | предоставляемых социальных | | | | | гарантиях | | | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 19 | Создание привлекательного | администрация | до начала | | | имиджа территории вселения | муниципального | реализации | | | для переселенцев | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ | 20 | Формирование толерантного | администрация | до начала | | | отношения коренного населения | муниципального | реализации | | | к мигрантам | образования | Программы | +-----+-----------------------------------+------------------+-------------+ 479. В приложении N 17 Программы приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы. 480. Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении N 6 Программы. Глава 8. СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Общая характеристика территории вселения 481. Светловский городской округ - муниципальное образование, расположенное в юго-западной части Калининградской области, вдоль Калининградского морского канала. 482. Площадь территории муниципального образования "Светловский городской округ" составляет 8023 га, численность населения на 01.01.2005 - 28,3 тыс. человек. Плотность населения составила 353 чел/кв. м. Численность занятого населения составляет 14 тыс. человек. 483. В настоящее время Светловский городской округ является одним из промышленно-транспортных узлов Калининградской области. В промышленно-транспортном комплексе округа работает 64% занятых в экономике жителей. 484. К основным градоформирующим производствам округа относятся: 1) грузоперевалка (в основном, жидких нефтепродуктов); 2) судоремонт; 3) деревообработка; 4) рыбопереработка; 5) металлообработка; 6) ремонт авиационной техники. 485. Экономический потенциал округа преимущественно сконцентрирован на территории следующих населенных пунктов: 1) г. Светлый, пос. Взморье, пос. Волочаевское; 2) пос. Люблино - единственный крупный в масштабах округа населенный пункт, экономическая база которого основана на отрасли авиаремонта. Поселки Кремнево, Черепаново, Шиповка выполняют, прежде всего, военные функции. 486. Существенное значение для экономики округа имеет малый бизнес - около 50% в экономике округа. Большинство успешных предприятий, возникших в последнее десятилетие, относится к категории малых. 487. Дальнейшие перспективы развития связываются с использованием основных конкурентных преимуществ округа: расположение на Калининградском морском канале, наличие портовой инфраструктуры. 488. Расположение вблизи областного центра позволяет задействовать социально-экономический потенциал последнего для более сбалансированного развития округа. В том числе это проявляется в трудовой маятниковой миграции, позволяющей снизить негативные последствия структурной безработицы. 489. Информация об округе приведена в приложении N 33 Программы (не приводится). Демографические процессы 490. Численность населения Светловского городского округа на 01.01.2005 составила 28,3 тыс. человек, в том числе городского - 21,8 тыс. человек, сельского - 6,5 тыс. человек. Из них трудоспособного населения насчитывается 17659 человек, моложе трудоспособного возраста - 4859, старше трудоспособного - 5742 человека. Таблица 40 Численность населения в сельских населенных пунктах +------+-----------------------+-----------------------+ | N | Населенный пункт | Численность, чел. | | п/п | | | +------+-----------------------+-----------------------+ | 1 | 2 | 3 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 1 | Взморье | 1997 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 2 | Люблино | 1891 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 3 | Волочаевское | 1656 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 4 | Черепаново | 366 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 5 | Ижевское | 267 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 6 | Кремнево | 115 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 7 | Веселовка | 100 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 8 | Шиповка | 38 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 9 | Боброво | 23 | +------+-----------------------+-----------------------+ | 10 | Песчаное | 14 | +------+-----------------------+-----------------------+ Динамика численности населения Рисунок 10 Рисунок не приводится. 491. На протяжении 10 лет численность населения незначительно увеличивалась. При этом увеличение численности происходит в большей степени за счет прироста сельского населения. Абсолютный прирост населения за 10 лет составил 1,3 тыс. человек, в том числе городского - 0,5 тыс. человек, сельского - 0,8 тыс. человек (рисунок 10 - не приводится). 492. Увеличение численности населения происходит полностью за счет механического прироста (рисунок 11 - не приводится). 493. За период 1995-2005 годов естественная убыль населения в абсолютном выражении составила 1,8 тыс. человек, в том числе городского населения - 1,4 тыс. человек, сельского - 0,4 тыс. человек. 494. Механическое движение населения на протяжении длительного периода играет основную роль в формировании численности населения Светловского городского округа. За период 1995-2005 годов механический прирост составил 3,4 тыс. человек. Большая часть мигрантов (62%) прибывает в г. Светлый. С другой стороны, относительные показатели свидетельствуют о большем значении миграции для сельских населенных пунктов округа. 495. На протяжении последних 10 лет миграционный прирост в сельских населенных пунктах в среднем в 2,4 раза выше, чем в г. Светлом (рисунок 12 - не приводится). 496. Половозрастная пирамида населения округа отчетливо отражает резкое падение рождаемости с начала 1990-х и соответствует регрессивному типу воспроизводства населения. Следовательно, в округе еще длительное время будет сохраняться отрицательный естественный прирост населения (рисунок 13 - не приводится). Естественное движение Рисунок 11 Рисунок не приводится. Миграционное движение населения Рисунок 12 Рисунок не приводится. 497. Режим воспроизводства, отличающийся низкой рождаемостью и высокой смертностью, а также наличие спроса на рабочую силу на рынке труда со стороны развивающихся производств, в т.ч. новых для экономики округа, соответственно, востребованность работников различных профессий и специальностей, в том числе не представленных на местном рынке труда, позволяют привлекать мигрантов на постоянное место жительства. 498. Вместе с тем уровень официальной (зарегистрированной) безработицы составил в 2005 г. 1,9%. Во многом она носит структурный характер. Профессиональный состав и уровень квалификации не всегда соответствуют предъявляемым требованиям. В особенности это касается потребностей предприятий, созданных в последние годы. На вновь созданных предприятиях значительное количество работников - иногородние, постоянно проживающие за пределами округа (рис. 14 - не приводится). Трудовая маятниковая миграция составляет около 1,5 тыс. человек (5,3% населения округа). Половозрастной состав населения округа Рисунок 13 Рисунок не приводится. Динамика безработицы Рисунок 14 Рисунок не приводится. 499. В экономическом развитии округа будет доминировать создание новых производств по основным направлениям сложившейся специализации - в обрабатывающих производствах и транспортно-грузоперевалочном комплексе. Наиболее перспективными проектами являются: 1) портово-транспортный комплекс: - строительство третьей очереди нефтетерминала "ЛУКОЙЛ-Калининградморнефть"; - строительство производственно-транспортного комплекса - ЗАО "Атлантпромресурс"; - строительство нефтетерминала ЗАО "БалтНафта"; - строительство нефтетерминала ЗАО "Московская производственная база"; - строительство производственного терминала по перевалке маслосодержащих культур и маслопродуктов - ЗАО "Содружество - Соя"; 2) обрабатывающие производства: - строительство производства по глубокой переработке маслосодержащих культур - ЗАО "Содружество - Соя"; - строительство второй очереди производства по выпуску дверных блоков - ООО "Оптим"; - строительство предприятия по производству деталей и элементов для холодильников - ООО "Запреммаш - Светлый"; - развитие судостроения и судоремонта - ООО "Светловский судоремонт"; - развитие производства мясных изделий и полуфабрикатов, глазури и сиропов - ООО "Русфарш"; - строительство предприятия по производству крахмала и клейковины - "Калининградбуммаш"; - строительство производства по заморозке и переработке рыбной продукции - ООО "Балтийские морепродукты"; - производство по переработке шин - ООО "ЭкоШина"; - строительство холодильника по заморозке пищевой продукции - ООО "Союзрыбпром". 500. Заявленная потребность в работниках на реализуемые и планируемые объекты промышленно-транспортного комплекса на ближайшие 5 лет составляет около 2000 человек. 501. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов с указанием профессий, предполагаемого размера оплаты труда, возможности жилищного обустройства приведены в приложении N 5 Программы. 502. Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения проводится на основании информационно-статистических материалов в приложении N 34 Программы (не приводится). 503. Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках рекомендуемой численности проекта: Число мигрантов (тыс. человек) +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | 10,37 | 0,29 | 0,58 | 1,5 | 2,5 | 3,5 | 2,0 | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ 504. В рамках комплексного социально-экономического развития округа под жилищное строительство может быть выделено 77,0 га земельных участков, из них в г. Светлом подготовлены для продажи с аукциона 42,0 га, в пос. Люблино готовятся для продажи участки - 35 га. 505. Объем возможного строительства на данных земельных участках составляет 420 тыс. кв. м, в т.ч. в г. Светлом 315,0 кв. м, в пос. Люблино - 102,5 кв. м. Кроме того, жилищное строительство планируется также в поселках Волочаевское, Веселовка. Поселок Люблино (Новое и Старое Люблино) в перспективе может стать вторым по значению урбанизированным центром округа после Светлого. На сегодняшний день он обладает наиболее развитой инженерной инфраструктурой среди поселков округа, в поселке достаточно развита 5-этажная жилая застройка, существует прямое транспортное сообщение с г. Калининградом. Существуют возможности гармоничного развития жилищной, рекреационной, производственной зон. 506. Для успешного осуществления проекта переселения необходимо создать инфраструктуру ипотечного кредитования. На сегодняшний день кредитные органы представлены филиалами Сбербанка и Стройвестбанка, через которые осуществляется выделение кредитов под строительство и приобретение жилья. Учитывая близость к областному центру, возможно использование банковских учреждений Калининграда для кредитования населения округа. Также необходимо реализовать муниципальные программы в области здравоохранения и образования. В области здравоохранения - это создание типовых рабочих мест для врачей общей практики. В сфере образования необходимо расширение количества учреждений дошкольного образования. 507. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, представлен в таблице 41. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников Таблица 41 +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | N | Наименование мероприятия | Ответственные | Сроки | | п/п| | за исполнение | исполнения | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 1. | Предоставление услуг по | государственное | по мере | | | содействию в трудоустройстве | учреждение | реализации | | | | "Светловский | Программы | | | | центр занятости | | | | | населения" | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 2. | Предоставление услуг по | администрация | по мере | | | изучению русского языка как | муниципального | необходимости | | | языка межнационального общения | образования | в течение | | | | | реализации | | | | | Программы | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 3. | Переобучение переселенцев под | Министерство | по мере | | | структуру требующихся | образования | реализации | | | работников до начала трудовой | Калининградской | Программы | | | деятельности | области, | | | | | администрация | | | | | муниципального | | | | | образования, | | | | | работодатели | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 4. | Профессиональная адаптация | работодатели | по мере | | | отдельных категорий | | реализации | | | специалистов | | Программы | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 5. | Включение переселенцев | администрация | по мере | | | в программы по развитию малого | муниципального | реализации | | | бизнеса и предпринимательства | образования | Программы | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 6. | Предоставление медицинских | администрация | по мере | | | услуг в рамках территориальной | муниципального | реализации | | | программы государственных | образования | Программы | | | гарантий оказания гражданам | | | | | бесплатной медицинской помощи | | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 7. | Предоставление услуг | комплексный | по мере | | | учреждений социального | центр | реализации | | | обслуживания престарелых | социального | Программы | | | и инвалидов | обслуживания | | | | | населения | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 8. | Предоставление услуг в сфере | администрация | по мере | | | образования | муниципального | реализации | | | | образования | Программы | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 9. | Доступ к библиотекам, | муниципальное | по мере | | | учреждениям культурно- | учреждение | реализации | | | досугового типа, спортивным | культуры | Программы | | | сооружениям | "Культурно- | | | | | молодежный | | | | | центр" | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 10.| Обеспечение транспортными | администрация | по мере | | | услугами пассажирского | муниципального | реализации | | | транспорта общего пользования | образования | Программы | | | (внутригородские и пригородные | | | | | перевозки) | | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 11.| Оказание услуг связи | отделения | по мере | | | (почтовые, телефонные, | почты, линейно- | реализации | | | телематические услуги связи) | технический цех | Программы | | | | связи N 4 | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 12.| Обеспечение достаточного | администрация | по мере | | | количества торговых точек | муниципального | реализации | | | для продажи товаров первой | образования | Программы | | | необходимости | | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 13.| Социальная поддержка отдельных | комплексный | по мере | | | категорий переселенцев | центр | реализации | | | по решению органов | социального | Программы | | | государственной власти | обслуживания | | | | субъекта Российской Федерации | населения | | | | и местного самоуправления | | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 14.| Предоставление отдельным | комплексный | по мере | | | категориям переселенцев мер | центр | реализации | | | социальной поддержки, | социального | Программы | | | на которые имеют право | обслуживания | | | | соответствующие категории | населения | | | | граждан Российской Федерации | | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 15.| Организация подготовки | Министерство | по мере | | | и повышения квалификации | образования | реализации | | | мигрантов в субъектах | Калининградской | Программы | | | Российской Федерации | области | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 16.| Ознакомление соотечественников | муниципальное | по мере | | | с особенностями истории, | учреждение | реализации | | | культуры и национальными | культуры | Программы | | | традициями народов, | "Культурно- | | | | проживающих на территории | молодежный | | | | вселения | центр", | | | | | администрация | | | | | муниципального | | | | | образования | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 17.| Содействие социальной | комплексный | по мере | | | и культурной адаптации | центр | реализации | | | и интеграции | социального | Программы | | | соотечественников, в том числе | обслуживания | | | | при участии общественных | населения | | | | организаций и диаспор | | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 18.| Информирование переселенцев | администрация | до начала | | | о целях, задачах и содержании | муниципального | реализации | | | проекта, о возможностях | образования, | Программы | | | трудоустройства, об условиях | государственное | | | | проживания в регионе, | учреждение | | | | предлагаемом для переселения, | "Светловский | | | | предоставляемых социальных | центр занятости | | | | гарантиях | населения" | | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 19.| Создание привлекательного | администрация | до начала | | | имиджа территории вселения | муниципального | реализации | | | для переселенцев | образования | Программы | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ | 20.| Формирование толерантного | администрация | до начала | | | отношения коренного населения | муниципального | реализации | | | к мигрантам | образования | Программы | +----+-----------------------------------+------------------+----------------+ 508. В приложении N 17 Программы приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы. 509. Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан области, приведены в приложении N 6 Программы. Глава 9. ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОН 510. Муниципальное образование "Зеленоградский район" располагается на побережье Балтийского моря и включает в свой состав национальный парк "Куршская коса". Имеется участок сухопутной границы с Литовской Республикой в пос. Морское, а также обширные участки государственной границы в Куршском заливе и по Балтийскому морю. 511. Основными мотивами приема переселенцев в муниципальном образовании являются: 1) сбалансированное равномерное развитие муниципального образования через проведение целенаправленной миграционной политики (выравнивание социально-экономического развития территорий района за счет перенаправления миграционных потоков); 2) систематизация стихийных миграционных процессов и разработка механизмов влияния на них через реализацию настоящей Программы; 3) недопущение миграции социально-культурных групп населения, потенциально угрожающих снижением качества жизни коренного (принимающего) населения; 4) невозможность долгосрочного планирования без определения приоритетов и целей в миграционной политике. Настоящая Программа является частью общей Стратегии развития муниципального образования на период до 2016 года. 512. Общее количество переселенцев, которое потенциально возможно принять на территории Зеленоградского района до 2012 года, составляет 9720 человек. Общая характеристика территорий вселения 513. Планируемые территории вселения в муниципальном образовании "Зеленоградский район" соответствуют общей стратегии развития муниципального образования и имеют объективную потребность в дополнительной рабочей силе: 1) Переславское сельское поселение (поселки Переславское, Дружное, Кумачево, Кузнецкое, Логвино, Откосово, Павлинино, Холмогоровка, Колосовка, Кострово); 2) Ковровское сельское поселение (поселки Коврово, Моховое, Каменка, Рощино, Холмы, Муромское, Мельниково, Каштановка, Краснофлотское, Луговское, Озерово, Сиренево, Романово, Заостровье, Куликово, Сальское, Зеленый Гай); 3) Красноторовское сельское поселение (поселки Красноторовка, Грачевка, Дворики, Орехово, Охотное); 4) Зеленоградское городское поселение. 514. Перечень инвестиционных программ и проектов, осуществляемых в настоящее время и планируемых к осуществлению в будущем, приведен в таблице 42. 515. С учетом специфических особенностей муниципального образования перспективными секторами развития экономики полагаются: 1) туристско-рекреационное направление; 2) сельское хозяйство и переработка сельскохозяйственной продукции с применением современных технологий; 3) производство и сборка сложной бытовой техники, мебельное производство, налаживание производства продукции массового потребления; 4) строительная индустрия. Перечень инвестиционных программ и проектов Таблица 42 +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | N | Название проекта | Инвестор | Продукция (сфера | Коли- | | п/п| | (название | деятельности) | чество | | | | компании) | | создава- | | | | | | емых | | | | | | рабочих | | | | | | мест | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 1. | Строительство | ООО | Сборка | 1200 | | | сборочного завода | "Инвестпроект" | телевизоров | | | | сложной бытовой | | и другой | | | | техники | | бытовой техники | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 2. | Строительство | ООО "Политекс" | Производство | 150 | | | современного цеха | | ковров | | | | по пошиву ковров | | и ковровых | | | | и ковровых покрытий | | покрытий | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 3. | Расширение на базе | ООО "Янтарная | Производство | 100 | | | бывшей Зеленоградской | регата" | трикотажных | | | | трикотажной фабрики | | изделий | | | | производства | | | | | | трикотажных изделий | | | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 4. | Строительство завода | ООО | Производство | 200 | | | по производству | "Инвестпроект" | медицинских | | | | медицинских шприцев | | шприцев | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 5. | На базе предприятия | ОАО "ОКОС" | Производство | 50 | | | ОАО "ОКОС" создание | | альтернативной | | | | производства по | | энергии | | | | добыче топлива от | | | | | | переработки биогаза | | | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 5. | Создание цеха | ООО "Эникс | Производство | 40 | | | по производству | Интернет | минеральной | | | | минеральной воды | Сервис" | воды | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 6. | Строительство | ООО "Газойл" | Хранение газа | 100 | | | газохранилища | | и производство | | | | с перспективным | | соли | | | | строительством завода | | | | | | по производству соли | | | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 7. | Цех по переработке | ООО "Балтийский | Производство | 50 | | | мясной продукции | бекон" | мясной | | | | | | продукции | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 8. | Цех по переработке | ООО "Балтптица" | Производство | 50 | | | мясной продукции | | мясной | | | | | | продукции | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 9. | Строительство | Хуссейн Мохамад | Индустрия | 100 | | | аквапарка | Хуссейн | развлечений | | | | с гостинично- | Эль-Бадауи | и туризма | | | | развлекательным | | | | | | комплексом | | | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 10.| Строительство причала | Проект | Развитие | 100 | | | на Куршском заливе | находится | водного | | | | с обустройством | на стадии | транспортного | | | | постоянно | определения | сообщения | | | | действующего речного | инвестора или | туризма | | | | вокзала, гостиничного | пула инвесторов | и яхт-спорта | | | | комплекса, эллингов | | | | | | и мест общественного | | | | | | питания | | | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 12.| Реконструкция старого | В рамках | Рекреация | 70 | | | корпуса | федеральной | и туризм | | | | грязелечебницы | целевой | | | | | санатория | программы | | | | | "Зеленоградск" | | | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 13.| Строительство | В рамках | Спортивно- | 70 | | | физкультурно- | федеральной | оздоровительные | | | | оздоровительного | целевой | услуги | | | | центра | программы | | | | | по ул. Тургенева | | | | | | в г. Зеленоградске | | | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 14.| Строительство | В рамках | Индустрия | 60 | | | киноконцертного зала | федеральной | развлечений | | | | в г. Зеленоградске | целевой | и туризма | | | | | программы | | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ | 15.| В связи с реализацией | Частные | Строительная | 300 | | | вышеназванных, | инвестиции | индустрия | | | | а также будущих | | | | | | проектов неизбежен | | | | | | рост числа | | | | | | строительных | | | | | | организаций | | | | +----+-------------------------+------------------+------------------+----------+ 516. В настоящее время муниципальное образование входит в число лидеров по объемам жилищного строительства. В 2004 г. введено в строй 19083 кв. м общей площади, в 2005 г. - 18919 кв. м, показатель 2006 года превышает 20000 кв. м. 517. Рост строительства жилых домов индивидуальными застройщиками свидетельствует о благоприятных условиях жизнедеятельности, сложившихся в муниципальном образовании, как природно-климатических, так и социально-экономических. 518. Администрацией муниципального образования "Зеленоградский район" вырабатываются следующие аспекты жилищной политики: 1) строительство социального жилья; 2) разработка муниципальной программы жилищного строительства, предусматривающей различные схемы финансирования строительства жилья и учитывающей интересы разных категорий граждан; 3) определение территорий под жилищное строительство с учетом стратегических приоритетов развития муниципального образования; 4) формирование строительных площадок и земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства с последующей их реализацией через конкурсы и аукционы; 5) привлечение к реализации крупных строительных проектов высококвалифицированных застройщиков, применяющих новейшие технологии в строительстве и архитектуре; 6) массовое применение современных технологий в строительстве, более эффективных экологически чистых строительных материалов. 519. В приложении N 35 Программы (не приводится) приводится краткая информация о муниципальном образовании. Оценка потребности в рабочей силе 520. Оценка потребности в рабочей силе проводится на основании информационно-статистических данных, представленных в приложении N 36 Программы (не приводится). Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 521. В 1-м полугодии 2006 года, по официальным данным службы занятости, число вакантных мест в муниципальном образовании составляло 401. В среднем заявляемая предприятиями потребность в работниках в год составляет более 800 вакантных мест. Из них востребовано по всем квалификационным группам - 90-95%. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов 522. Миграционная политика администрации муниципального образования будет направлена на селективный отбор претендентов в строгом соответствии с потребностями в рабочей силе крупномасштабных инвестиционных проектов, реализуемых на территории муниципального образования. 523. В приложении N 5 Программы приведен перечень инвестиционных проектов, реализующихся на территории муниципального образования. 524. Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта. Возможности территории вселения по приему переселенцев: Число мигрантов (тыс. чел.) +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | 9,72 | 0,34 | 0,68 | 1,50 | 2,00 | 3,50 | 1,70 | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ 525. При определении мест заселения планируется учитывать необходимость соблюдения баланса социально-экономического развития различных территорий района. В то же время места заселения должны совпадать с местами реализации инвестиционных проектов с целью заполнения потребности вновь создаваемых предприятий в рабочей силе. 526. По мере необходимости администрацией муниципального образования будут осуществляться следующие мероприятия: 1) перераспределение районной системы здравоохранения с учетом дополнительного переселенческого населения; 2) строительство объектов системы образования; 3) дополнительное выделение социальных работников для обслуживания населения; 4) предоставление социальных, медицинских, образовательных, культурных и спортивных услуг переселенцам; 5) увеличение подвижного состава перевозчиков, осуществляющих внутрирайонные и межрайонные перевозки, с одновременным расширением внутрирайонной маршрутной сети. 527. Следует отметить, что на территории муниципального образования имеются объекты, находящиеся в собственности Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время не использующиеся: 1) аэродром в пос. Дунаевка Ковровского сельского поселения; 2) полигон в районе речки Олейка Ковровского сельского поселения. В случае передачи данных объектов в собственность муниципального образования возможно их перепрофилирование для расселения соотечественников. 528. Комплекс мер по приему и обустройству переселенцев, в том числе по информированию и адаптации: 1) создание на базе центра занятости населения Зеленоградского района - центра по трудоустройству переселенцев; 2) с привлечением администрации муниципального образования и предприятий района создание центра по профессиональной адаптации и переподготовки мигрантов до начала трудовой деятельности; 3) включение переселенцев в программы по развитию малого бизнеса и предпринимательства; 4) создание эффективной системы ипотечного кредитования для обеспечения мигрантов жильем; 5) проведение организационных мероприятий по ознакомлению переселенцев с особенностями истории, культуры и традиций, сложившихся на территории вселения; 6) формирование, в том числе через средства массовой информации, терпимого отношения местного сообщества к переселенцам; 7) осуществление на постоянной основе системы информирования как мигрантов, так и местного населения о целях и задачах проекта, о последних изменениях, о возможностях трудоустройства и т.д. 529. В приложении N 17 Программы приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы. 530. Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении N 6 Программы. Глава 10. БАГРАТИОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Описание проекта переселения 531. Переселение в муниципальное образование "Багратионовский городской округ" на постоянное место жительства к 2012 году 8,26 тысячи соотечественников должно способствовать социально-экономическому развитию муниципалитета, что невозможно без кардинального изменения демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время сокращением общей численности населения округа. Общая характеристика территории вселения 532. Муниципальное образование "Багратионовский городской округ" расположено на юго-западе Калининградской области. Территория муниципального образования составляет 1016 кв. км. Центром округа является город Багратионовск. Численность населения муниципального образования по состоянию на 1 января 2006 года составляла 33294 человека, из которых в г. Багратионовске проживают 6773 человека. 533. В состав муниципального образования входят 88 сельских поселений. Южная граница муниципалитета совпадает с государственной границей Российской Федерации и Республики Польши, а часть западной границы - с береговой линией Калининградского (Вислинского) залива. 534. Исторически муниципальное образование специализировалось в сельском хозяйстве и обрабатывающей промышленности. 535. По состоянию на 1 августа 2006 года сельскохозяйственные угодья используются следующим образом (рисунок 15 - не приводится): 1) пашни: всего - 32399 га, из них используется 10148 га; 2) пастбища: всего - 14794 га, из них используется 870 га; 3) сады: всего - 45 га, не используются; 4) сенокосы: всего - 5379 га, из них используется 1226 га. 536. На территории поселков Подгорное, Прудки, Новоселово имеются водоемы, предназначенные для выращивания рыбы. Рисунок 15. Распределение сельскохозяйственных угодий Рисунок не приводится. 537. Демографическая обстановка на территории муниципалитета характеризуется естественной убылью населения (таблица 43). Таблица 43 (человек) +----+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | N | Показатель | 1992 | 1993 | 1996 | 1998 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | Итого| | п/п| | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | за 14| | | | | | | | | | | | | | лет | +----+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | +----+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | 1 | Рождаемость | 380 | 346 | 284 | 284 | 255 | 310 | 292 | 273 | 259 | 280 | 4147 | +----+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | 2 | Смертность | 327 | 415 | 443 | 387 | 438 | 466 | 497 | 502 | 483 | 486 | 6152 | +----+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ | 3 | Естественная | +53 | -69 | -159 | -103 | -183 | -156 | -205 | -229 | -224 | -206 | -2005| | | убыль | | | | | | | | | | | | | | (прирост) | | | | | | | | | | | | +----+---------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+ 538. На территории муниципального образования имеется развитая инфраструктура социально-культурной сферы: 1) образовательные учреждения: - 18 школ, в которых обучается 3157 учащихся; - 14 дошкольных учреждений (воспитывается 703 ребенка); - детский дом, в котором проживают 36 детей; - школа-интернат (133 человека); 2) дополнительное образование дети получают в муниципальных учреждениях: - дом детского творчества (393 человека); - детские школы искусств; - детско-юношеская спортивная школа (330 человек); 3) учреждения здравоохранения: - 3 муниципальные больницы (ЦРБ в г. Багратионовске, сельские - Нивенская и Долгоруковская); - 1 областная психиатрическая больница (в пос. Нивенское); - Корневская и Новоселовская сельские врачебные амбулатории; - 21 фельдшерско-акушерский пункт на селе; - 4 аптеки; 4) учреждения культуры: - 20 учреждений культурно-досугового типа, в т.ч. КДЦ г. Багратионовска с кинозалом на 400 мест и мини-кинозал на 40 мест; - 23 библиотеки (из них 2 - детские); - 1 музей истории края в г. Багратионовске; - детская школа искусств в г. Багратионовске; - детская музыкальная школа в пос. Южном. 539. Разветвленная сеть шоссейных, железнодорожных, грунтовых дорог покрывает всю площадь территории и соединяет населенные пункты между собой и с городом Калининградом. Основные шоссейные дороги относятся к дорогам I категории. Особо можно выделить трассу "Калининград - Багратионовск". Общая протяженность автодорог - 410,7 км, асфальтовых - 370,8 км, грунтовых - 39,9 км. 540. Имеется круглосуточный международный автомобильный пункт пропуска в г. Багратионовске, который соединяет Калининградскую область с Республикой Польшей. 541. На территории муниципального образования находятся 3 железнодорожные станции, осуществляется автобусное сообщение (маршруты N 109, 113, 121, 137 и 148). Имеется широкая сеть автозаправочных станций с магазинами сопутствующих товаров, частные пункты автосервиса. 542. Исходя из того, что реализация на территории муниципалитета приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является одной из стратегических задач для органов местного самоуправления, в Багратионовском городском округе запланированы следующие территории вселения: 1) город Багратионовск; 2) Пятидорожный административно-территориальный отдел; 3) Владимировский административно-территориальный отдел; 4) Корневский административно-территориальный отдел; 5) Гвардейский административно-территориальный отдел; 6) Нивенский административно-территориальный отдел; 7) Пограничный административно-территориальный отдел; 8) Чапаевский административно-территориальный отдел. 543. На территории округа планируется развитие следующих производств (таблица 44): - сельскохозяйственное производство, переработка сельскохозяйственной продукции; - производство торгового и холодильного оборудования; - деревообработка и производство мебели; - строительная индустрия; - пищевое производство. Перечень перспективных инвестиционных программ и проектов Таблица 44 +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | N | Инвестор (название | Предприятие/сфера | Местоположение | Объемы | | п/п| компании), страна | деятельности | участка | производства/ | | | | | | количество | | | | | | рабочих мест | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 1 | ОАО "Инвестиционная | Свинокомплекс | п. Большедорожное | 8000 плем. | | | компания | | | поголовья/ | | | "Балткапитал" | | | 150 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 2 | ООО | Цех по | в 2 км от | от 12 до 100 | | | "Риминвестстрой" | производству | п. Нивенское | тыс. тонн в год/ | | | | биотоплива | | до 100 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 3 | ИП Бобин | Цех по | п. Чехово | 1-2 тонны | | | | производству | | в смену/10 чел. | | | | плавленых сыров | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 4 | ООО "Де Медичи- | Предприятие по | п. Владимирово | 36000 шкур | | | Калининград" | переработке | | в год/50 чел. | | | | меховых шкур | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 5 | ООО "Де Медичи- | Ферма по | п. Владимирово | 40000 норок | | | Калининград" | разведению норки | | в год/15-20 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 6 | ООО "Диа-мебель" | Административно- | г. Багратионовск | 200 млн. руб. | | | | торговый комплекс | | в год/100 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 7 | ИП Иванин | Производство | п. Надеждино | 30 чел. | | | | мебели | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 8 | ООО "Князь | Производство | п. Долгоруково, | 40 чел. | | | Багратион" | мебели | в/г N 1 | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 9 | ООО "Анна" | Производство | п. Владимирово | 25 чел. | | | | мебели | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 10 | ОАО "Инвестиционная | Свинокомплекс с | в р-не | 200000 голов | | | компания | комбинатом по | п. Совхозное | в год/300 чел. | | | "Балткапитал" | производству | | | | | | комбикормов | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 11 | ООО "Ойя торгово- | Завод по | п. Чехово | 35-40 млн. штук | | | промышленное" | производству | | в год (10-12 | | | | кирпича | | млн. долларов | | | | | | США в год)/150 | | | | | | чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 12 | ООО "Пушнина" | Цех по выделке | в р-не | 700000 шт. | | | | пушнины | п. Совхозное | в год/100 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 13 | ООО "Пушнина | Норковая ферма | в р-не п. Ново- | 180000 шт. | | | Прибалтики" | | Московское | в год/30 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 14 | ООО "Русская | Норковая ферма | п. Совхозное | 180000 шт. | | | пушнина - | | | в год/30 чел. | | | Калининград" | | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 15 | ОАО "Русская | Норковая ферма | п. Новоселово | 135000 шт. | | | пушнина" | | | в год/20 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 16 | ОАО "Русская | Норковая ферма | в р-не | 200000 шт. | | | пушнина" | | п. Новоселово | в год/30 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 17 | ИП Бобарыкин Серей | Цех по | п. Майское | 5 тонн в неделю/ | | | Геннадьевич | производству | | 3 чел. | | | | битума | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 18 | ИП Боголюбов | Цех по | п. Майское | 300 рулонов | | | Владимир Евгеньевич | производству | | в неделю/5 чел. | | | | рубероида | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 19 | СПК "Мушкино" | Производственная | п. Мушкино | 15 чел. | | | | база по | | | | | | растениеводству | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 20 | ООО "Севзапморторг- | Свиноводческая | п. Корнево | 12000 голов | | | Агро" | ферма с цехом | (территория | в год/до 100 | | | | по производству | бывшего военного | чел. | | | | комбикормов | городка) | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 21 | ООО "Севзапморторг- | Свиноводческая | п. Корнево | 12000 голов | | | Агро" | ферма | (территория | в год/40 чел. | | | | | бывшего военного | | | | | | городка) | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 22 | ООО "Оттокар" | Торгово- | г. Багратионовск | до 100 чел. | | | | административный | | | | | | комплекс | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 23 | | Торгово- | | | | | | гостиничный | п. Новоселово | 30 чел. | | | | комплекс | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 24 | ООО "Кросс-Курс" | Кожевенный завод | п. Загородное | 35 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 25 | ООО "Кристалл" | Завод по | п. Рябиновка | 25 чел. | | | | распиловке | | | | | | мраморной плиты | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 26 | ООО "Кросс-Курс" | Технопарк | п. Рябиновка | 150 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 27 | ООО "Хладотекс" | Цеха по | п. Нивенское | 30 чел. | | | | производству | | | | | | холодильного | | | | | | оборудования | | | +----+-----------------------+ | +--------------------+ | 28 | ИП Сосов | | | 20 чел. | +----+-----------------------+ | +--------------------+ | 29 | ООО "Эстейт-2" | | | 150 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 30 | ИП Агаев | Торгово-банный | п. Чехово | 10 чел. | | | | комплекс | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 31 | ИП Агаев | Оздоровительно- | п. Южный | 10 чел. | | | | досуговый центр | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 32 | ИП Юсубов | Торгово-досуговый | п. Тишино | 15 чел. | | | | комплекс | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 33 | ИП Буйников | Транспортный | г. Багратионовск | 20 чел. | | | | терминал | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 34 | ИП Шумский | Транспортный | п. Новоселово | 20 чел. | | | | комплекс | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 35 | ООО "Формула" | АЗС | п. Большедорожное | 8 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 36 | ООО "Формула" | АЗС | п. Рябиновка | 8 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 37 | ООО "Лендис | Производство | п. Долгоруково, | 100 чел. | | | Трейдинг" | битумной плитки, | в/г N 1 | | | | | цеха по сбору | | | | | | техники, | | | | | | производство | | | | | | джемов | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 38 | ООО "Пищевые смеси" | Производство | п. Большедорожное | 30 чел. | | | | пищевых смесей | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 39 | Клинбегское | Охотничья база | п. Приморское | 10 чел. | | | охотничье хозяйство | | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 40 | ООО "Бизнес Софт | Агротуризм | трасса "Мамоново | 20 чел. | | | Сервис" | | - Калининград" | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 41 | ЗАО "Гольф- | Гольф-клуб | п. Большедорожное | 25 чел. | | | Девелопмент | | | | | | Балтийский регион" | | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 42 | ООО "Парфюм Палас" | Парфюмерный завод | г. Багратионовск | 60 чел. | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 43 | ООО "Сириус" | Транспортный | г. Багратионовск | 25 чел. | | | | комплекс | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | 44 | ИП Аванесян | Конно- | п. Марийское | 15 чел. | | | | животноводческий | | | | | | комплекс | | | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ | | ИТОГО | | | 2264 | +----+-----------------------+--------------------+--------------------+--------------------+ 544. Планируется перспективное развитие промышленных зон на следующих территориях: 1) п. Долгоруково (территория военного городка N 1) - 10 га; 2) п. Нивенское - 27 га; 3) п. Новоселово - 88 га; 4) п. Большедорожное - 100 га (гольф-клуб); 5) п. Корнево - 10 га; 6) п. Большедорожное - 2 га (ООО "Калининградская компания пищевых смесей"); 7) п. Надеждино - 5 га; 8) г. Багратионовск (ул. Коммунальная) - 3 га; 9) проектируемая трасса "Калининград - Ольштын" - 5 га; 10) п. Майское - 2 га. 545. Сведения о территории вселения приводятся в приложении N 37 Программы (не приводится). Оценка потребности в рабочей силе 546. Оценка потребности в рабочей силе проводится на основании информационно-статистических материалов (приложение N 38 Программы - не приводится). Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям. 547. Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обосновывается тем, что престиж большинства перечисленных выше профессий утерян. Связано это, в первую очередь, с низким уровнем заработных плат при непростых условиях труда. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов 548. В основу разработки и реализации проекта переселения включены следующие инвестиционные проекты: 1) строительство завода биотоплива ООО "Риминвестстрой": - сектор экономики - производство топлива энергетических ресурсов; - сроки реализации - 2006-2008 годы; - создание к 2007 году от 50 до 150 рабочих мест; - объем инвестирования - 170 млн. руб.; 2) строительство многофункционального транспортного комплекса (п. Новоселово): - сектор экономики - сфера услуг; - сроки реализации - 2006-2010 годы; - создание к 2008 году 150 рабочих мест; - объем инвестирования - 17,5 млн. руб.; 3) строительство свиноводческой фермы с законченным циклом производства на 12 тыс. голов в год с цехом производства комбикорма: - сектор экономики - сельское хозяйство; - сроки реализации - 2006-2008 годы; - создание к 2008 году 140 рабочих мест; - объем инвестирования - 150 млн. руб. 549. Перечень инвестиционных проектов приводится в приложении N 5 Программы. Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта 550. Возможности территории вселения по приему переселенцев: Число мигрантов (тыс. чел.) +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | 8,26 | 0,36 | 0,50 | 1,00 | 2,00 | 3,40 | 1,00 | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ 551. Необходимо отметить, что на базе высвобождаемого военного городка "Северный" в пос. Нивенское планируется создать один из центров временного размещения переселенцев. 552. Реализация приоритетных национальных проектов на территории муниципалитета в области образования, здравоохранения, строительства жилья и развития сельского хозяйства позволит обеспечить готовность социальной инфраструктуры территорий вселения к принятию участников Программы и членов их семей. 553. Функции официального сервисного центра для переселенцев по трудоустройству может выполнять государственное учреждение "Центр занятости Багратионовского района". 554. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и интеграции, представлен в таблице 45. Таблица 45 +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | N | Наименование мероприятия | Исполнитель | Сроки | | п/п| | | исполнения | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 1 | Создание муниципального | - комитет по | 2006-2007 гг. | | | жилого фонда для мигрантов | строительству, ЖКХ | | | | | и ТЭК администрации | | | | | муниципального | | | | | образования | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 2 | Выделение переселенцам | - аппарат главного | 2006-2007 гг. | | | жилищных участков под | архитектора; | | | | жилищное строительство | - отдел земельных | | | | в соответствии с действующим | отношений | | | | законодательством | администрации | | | | | муниципального | | | | | образования | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 3 | Предоставление пособий | - администрация | по мере | | | и безвозмездных ссуд на | муниципального | реализации | | | приобретение (строительство) | образования; | Программы | | | жилой площади | - кредитные | | | | | организации | | | | | Калининградской | | | | | области | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 4 | Создание центра социальной | - отдел социальной | 2006 г. | | | поддержки | защиты населения | | | | | администрации | | | | | муниципального | | | | | образования | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 5 | Открытие социальной | - отдел социальной | 2006 г. | | | прачечной и социальной | защиты населения | | | | столовой | администрации | | | | | муниципального | | | | | образования | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 6 | Информирование через | - государственное | еженедельно | | | средства массовой информации | учреждение "Центр | с 01.01.2007 | | | об имеющихся вакансиях на | занятости населения | | | | производствах муниципалитета | Багратионовского | | | | | района"; | | | | | - средства массовой | | | | | информации | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 7 | Открытие филиала | - отдел развития | начиная | | | (представительства) | сельского | с 2008 года | | | сельскохозяйственного | хозяйства; | | | | высшего учебного заведения | - управление | | | | (среднего специального | образования | | | | учебного заведения) на базе | администрации | | | | образовательного учреждения | муниципального | | | | муниципального образования | образования; | | | | для реализации | - Министерство | | | | стратегической задачи по | образования | | | | развитию сельского хозяйства | Калининградской | | | | | области | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 8 | Планирование и организация | - отдел экономики, | ежеквартально | | | стажировок на предприятиях | инвестиций и | в течение | | | муниципального образования | предпринимательской | реализации | | | по переобучению переселенцев | деятельности | Программы | | | под структуру требующихся | администрации | | | | рабочих мест | муниципального | | | | | образования; | | | | | - государственное | | | | | учреждение "Центр | | | | | занятости населения | | | | | Багратионовского | | | | | района" | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 9 | Открытие общественной | - отдел социальной | II полугодие | | | приемной по оказанию | защиты населения | 2007 года | | | бесплатных юридических | администрации | | | | и социально-психологических | муниципального | | | | консультаций переселенцам | образования; | | | | | - общественные | | | | | организации | | | | | Калининградской | | | | | области | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 10 | Льготное предоставление | - комитет | начиная | | | муниципальной собственности | по экономике, | с 2008 года | | | для организации | инвестициям, | | | | самозанятости переселенцев | муниципальному | | | | в предпринимательской сфере, | имуществу | | | | малом бизнесе | и земельным | | | | | отношениям | | | | | администрации | | | | | муниципального | | | | | образования; | | | | | - Совет депутатов | | | | | муниципального | | | | | образования | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 11 | Оказание содействия при | - комитет | начиная | | | открытии малых предприятий | по экономике, | с 2008 года | | | в местах комплексного | инвестициям, | | | | поселения | муниципальному | | | | | имуществу | | | | | и земельным | | | | | отношениям | | | | | администрации | | | | | муниципального | | | | | образования; | | | | | - Совет депутатов | | | | | муниципального | | | | | образования | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 12 | Первоочередное оформление | - отдел социальной | по мере | | | в дома-интернаты | защиты населения; | реализации | | | тяжелобольных, одиноких | - управление | Программы | | | инвалидов и пенсионеров | образования | | | | по старости из числа | администрации | | | | переселенцев, а также | муниципального | | | | в детские дома-интернаты | образования | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 13 | Первоочередное обеспечение | - отдел социальной | по мере | | | детей матерей-одиночек | защиты населения; | реализации | | | и многодетных матерей из | - управление | Программы | | | числа переселенцев местами | образования | | | | в дошкольных образовательных | администрации | | | | учреждениях и школьных | муниципального | | | | учреждениях | образования | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 14 | Организация процесса | - отдел социальной | по мере | | | льготного обеспечения | защиты населения | реализации | | | медикаментами больных | администрации | Программы | | | пенсионеров, инвалидов, | муниципального | | | | детей-сирот, детей матерей- | образования; | | | | одиночек, многодетных семей | - учреждения | | | | из числа переселенцев через | здравоохранения | | | | аптечную сеть муниципального | и аптеки | | | | образования | муниципального | | | | | образования | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 15 | Организация и проведение | - учреждения | по мере | | | обследования всех | здравоохранения | реализации | | | переселенцев на наличие | муниципального | Программы | | | заболеваний и оказание | образования; | | | | экстренной медицинской | - Министерство | | | | помощи (проведение | здравоохранения | | | | соответствующих | Калининградской | | | | дезинфекционных, лечебных | области | | | | мероприятий) | | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 16 | Обеспечение контроля за | - учреждения | по мере | | | санитарно-эпидемиологическим | здравоохранения | реализации | | | состоянием мест проживания | муниципального | Программы | | | переселенцев | образования; | | | | | - Роспотребнадзор | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ | 17 | Создание культурно- | - отдел культуры | по мере | | | национальных общин из числа | муниципального | реализации | | | соотечественников, | образования; | Программы | | | переезжающих из-за рубежа, | - общественные | | | | а также жителей | организации | | | | муниципального образования | муниципального | | | | в целях ускорения процесса | образования | | | | социально-культурной | и Калининградской | | | | адаптации мигрантов | области | | | | к местным условиям | | | +----+---------------------------------+-----------------------+----------------+ 555. В приложении N 17 Программы приведен расчет финансовых средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы. 556. Меры, принимаемые в части социальной поддержки населения, влияющей на качество жизни граждан региона, приведены в приложении N 6 Программы. Глава 11. СВЕТЛОГОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ Описание проекта переселения 557. Реализация проекта приема соотечественников в муниципальном образовании "Светлогорский городской округ" будет способствовать стабилизации демографической ситуации, характеризующейся в настоящее время оттоком населения, сокращением его общей численности, в том числе трудоспособного возраста. 558. На протяжении многих лет сохраняется тенденция сокращения численности населения (таблица 46). Как и прежде, ее определяет естественная убыль, которая наблюдается на всей территории округа и отчасти компенсируется за счет миграционного потока. Динамика изменения демографической ситуации Таблица 46 +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Основные показатели | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Родившихся (чел.) | 122 | 142 | 134 | 133 | 142 | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Умерших (чел.) | 197 | 217 | 255 | 237 | 242 | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ | Естественная убыль (чел.) | -25 | -75 | -121 | -104 | -100 | +------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+ 559. Содействие добровольному переселению в Светлогорский городской округ соотечественников, проживающих за рубежом (далее - соотечественники), является одним из возможных решений демографической проблемы. 560. Миграционные потоки в настоящее время носят стихийный характер. Вместе с тем в Светлогорском городском округе имеет место скрытая миграция, выражающаяся в приобретении на его территории объектов жилой недвижимости для потенциального проживания в будущем. По оценкам специалистов администрации муниципального образования, размеры такой миграции составляют около 200-250 человек ежегодно. В результате не учитываются реальные возможности инженерной инфраструктуры, объективные возможности предоставления населению округа социального пакета услуг, увеличивается диспропорция рынка труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения идей национальной нетерпимости и ксенофобии. Выход из этой ситуации - в обеспечении системного, взвешенного, централизованного подхода к переселению соотечественников с учетом социально-экономического положения муниципального образования в разрезе рассмотрения Светлогорского городского округа (курорта федерального значения) в качестве "локомотива" перспективных планов развития курортно-рекреационной зоны Калининградской области. Общая характеристика территории вселения 561. Общая площадь территории муниципального образования "Светлогорский городской округ" составляет 3256 га. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2000 N 633 утверждено Положение о курорте федерального значения Светлогорск - Отрадное. Округ расположен на Самбийском полуострове на берегу Балтийского моря. По территории округа вдоль побережья проходит морской участок государственной границы Российской Федерации. 562. В состав округа как муниципального образования входят следующие территориальные единицы: 1) город Светлогорск; 2) пос. Приморье; 3) пос. Лесное; 4) пос. Маяк; 5) пос. Марийское; 6) пос. Молодогвардейское; 7) пос. Донское. 563. Численность постоянного населения на 01.01.2006, по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, составляет 16024 человек. Из них 11832 человека - городское население. Численность сельского населения - 4196 человек. 564. Уровень безработицы в 2006 году составил 1,4%. 565. Система образования Светлогорского городского округа представлена 12 учреждениями образования: 1) 4 средние общеобразовательные школы, из них 1 - вечерняя общеобразовательная школа; общее число обучающихся - 1600 человек; 2) 6 дошкольных образовательных учреждений с общим количеством воспитанников 522 ребенка; 3) 4 учреждения дополнительного образования. 566. К учреждениям культуры и искусства в округе относятся: 1) учреждения централизованной библиотечной системы (центральная городская библиотека; 2) городская детская библиотека, библиотека пос. Приморье; 3) дом-музей Германа Брахерта; 4) детская школа искусств г. Светлогорска; 5) детская музыкальная школа пос. Донское; 6) дом культуры пос. Приморье. 567. Наличие статуса федерального курорта означает, что вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами курорта "Светлогорск - Отрадное" находятся в совместном ведении Российской Федерации и Калининградской области. Исходя из этого необходимо предусматривать новые подходы при решении задач по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, отличающиеся от остальных муниципальных образований Калининградской области. В интересах Российской Федерации указанная территория должна развиваться не в соответствии с общерыночными подходами, а в рамках системы ограничений как юридического, так и функционального характера. Так, например, из сферы привлекательности данной территории исключен промышленный потенциал. 568. Определяющим фактором при решении вопроса о возможности кардинального изменения демографической ситуации на территории Светлогорского городского округа является наличие свободных для освоения территорий, эксплуатационных возможностей объектов инфраструктуры курорта, запасов природных лечебных ресурсов, а также необходимости сохранения благоприятной экологической обстановки. 569. Численность трудоспособного населения на территории округа составляет 5600 человек. Количество рабочих мест Светлогорского городского округа - 3500. Численность работающих на крупных и средних предприятиях, по данным статистики, по состоянию на 01.01.05 составила 2705 человек. 570. Реализация на территории округа ряда мероприятий в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы способствует увеличению вводимого в строй жилья, которое может быть востребовано переселяющимися гражданами и их семьями. 571. В связи с тем, что по Светлогорскому городскому округу существуют ограничения по застройке промышленными объектами (курорт федерального значения), предполагаемые к реализации на территории округа проекты ограничены целевым назначением, связанным с развитием рекреационной зоны: 1) строительство турбазы на 300 мест; инвестор - Балтфлот Минобороны России; 2) строительство 2-й очереди гостиницы "Русь"; инвестор - ООО "Строй Финком"; 3) строительство гостиницы на 50 мест; инвестор - ООО "С Холдинг"; 4) открытие цеха по обеспечению минеральной водой лечебных и оздоровительных учреждений курорта; инвестор - ООО "Логистика Балтика"; 5) строительство гостинично-представительского комплекса; инвестор - ООО "Проект-2005"; 6) строительство 2-й очереди учебно-оздоровительного комплекса "Олимп"; инвестор - АСМАП; 7) открытие гостинично-развлекательного комплекса; инвестор - "Алко-Нафта". 572. Сведения о территории вселения приведены в приложении N 39 Программы (не приводится). Оценка потребности в рабочей силе 573. Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения приводится на основании информационно-статистических материалов в приложении N 40 Программы (не приводится). Потребность в трудовых ресурсах по имеющимся вакансиям 574. Среднегодовая потребность в персонале, заявляемая организациями Светлогорского городского округа, на момент разработки Программы составляет 400 человек. Среднегодовое количество востребованных рабочих мест по рабочим профессиям (квалифицированные рабочие и рабочие без квалификации) - 385. Потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов 575. Для реализации Программы переселения задействуются инвестиционные проекты, инициированные и курируемые администрацией Светлогорского городского округа. Перечень проектов представлен в приложении N 5 Программы. Оценка возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта 576. Возможности территории вселения по приему переселенцев: Число мигрантов (тыс. чел.) +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | Всего | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ | 5,95 | 0,15 | 0,30 | 0,70 | 1,80 | 2,00 | 1,00 | +--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+ 577. Оценку возможностей территории вселения по приему и обустройству переселенцев в рамках настоящего проекта целесообразно осуществлять на основании комплексного изучения потенциала территории Светлогорского городского округа в соответствии с перспективами его развития и с учетом действующих ограничений правового характера и объективных условий проживания на данной территории. 578. Реализация Программы не должна оказать негативного воздействия на условия жизни населения, проживающего на территории округа в настоящий момент. 579. Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников, в том числе по информированию и адаптации, представлен в таблице 47. Таблица 47 +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | N | Наименование мероприятия | Ответственные | Сроки | | п/п | | за исполнение | исполнения | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 1. | Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 1.1. | Комплектование штата | администрация | по мере | | | государственного | муниципального | реализации | | | учреждения "Центр | образования | Программы | | | занятости населения | | | | | города Светлогорска" | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 1.2. | Предоставление услуг | государственное | по мере | | | по трудоустройству | учреждение "Центр | реализации | | | | занятости населения | Программы | | | | города Светлогорска" | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 2. | Предоставление услуг по изучению русского языка как языка | | | межнационального общения | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 2.1. | Организация и проведение | отдел образования | по мере | | | занятий по изучению | и культуры | реализации | | | русского языка как языка | администрации | Программы | | | межнационального общения | муниципального | | | | | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 3. | Переобучение переселенцев под структуру требующихся | | | работников до начала трудовой деятельности | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 3.1. | Предоставление данных | администрация | по мере | | | о структуре, величине | муниципального | реализации | | | и тенденциях изменения | образования | Программы | | | потребности субъектов | | | | | хозяйственной | | | | | деятельности, | | | | | расположенных на | | | | | территории округа | | | | | в трудовых ресурсах | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 3.2. | Организация и проведение | Министерство | по мере | | | переобучения переселенцев | образования | реализации | | | под структуру требующихся | Калининградской | Программы | | | работников до начала | области, | | | | трудовой деятельности | Министерство | | | | | социальной политики | | | | | и труда | | | | | Калининградской | | | | | области | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 4. | Профессиональная | Центр поддержки | по мере | | | адаптация отдельных | малого | реализации | | | категорий специалистов | предпринимательства | Программы | | | | и бизнеса, | | | | | работодатели | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 5. | Включение переселенцев | отдел малого | по мере | | | в программы по развитию | предпринимательства | реализации | | | малого бизнеса | и потребительского | Программы | | | и предпринимательства | рынка администрации | | | | | муниципального | | | | | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 6. | Определение конкретных | администрация | по мере | | | видов жилищного | муниципального | реализации | | | обеспечения | образования | Программы | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 7. | Предоставление | Министерство | по мере | | | медицинских услуг | здравоохранения | реализации | | | в рамках территориальной | Калининградской | Программы | | | программы государственных | области, | | | | гарантий оказания | администрация | | | | гражданам бесплатной | муниципального | | | | медицинской помощи | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 8. | Предоставление услуг учреждений социального обслуживания | | | престарелых и инвалидов | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 8.1. | Обеспечение трудовыми | администрация | до начала | | | ресурсами штатов | муниципального | реализации | | | управления | образования | Программы | | | здравоохранения | | | | | и социальной защиты | | | | | администрации округа | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 8.2. | Непосредственное | администрация | по мере | | | предоставление услуг по | муниципального | реализации | | | социальному обслуживанию | образования | Программы | | | престарелых и инвалидов | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 9. | Предоставление услуг | отдел образования | по мере | | | в сфере образования | и культуры | реализации | | | | администрации | Программы | | | | муниципального | | | | | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 10. | Доступ к библиотекам, учреждениям культурно-досугового | | | типа, спортивным сооружениям | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 10.1. | Материальное обеспечение | управление | по мере | | | строительства | молодежной политики, | реализации | | | дополнительных объектов | физкультуры и спорта | Программы | | | спортивно-досугового типа | администрации | | | | и спортивных сооружений | муниципального | | | | в соответствии | образования | | | | с установленными нормами | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 10.2. | Строительство объектов | управление | по мере | | | спортивно-досугового типа | капитального | реализации | | | и спортивных сооружений | строительства | Программы | | | в соответствии | администрации | | | | с установленными нормами | муниципального | | | | | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 10.3. | Обеспечение доступа к | управление | по мере | | | библиотекам, учреждениям | молодежной политики, | реализации | | | культурно-досугового | физкультуры | Программы | | | типа, спортивным | и спорта | | | | сооружениям | администрации | | | | | муниципального | | | | | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 11. | Обеспечение транспортными | хозяйствующие | по мере | | | услугами пассажирского | субъекты, | реализации | | | транспорта общего | осуществляющие | Программы | | | пользования | пассажирские | | | | (внутригородские | перевозки | | | | и пригородные перевозки) | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 12. | Оказание услуг связи | отделения связи, | по мере | | | (почтовые, телефонные, | операторы связи | реализации | | | телематические услуги | | Программы | | | связи) | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 13. | Обеспечение достаточного | отдел малого | по мере | | | количества торговых точек | предпринимательства | реализации | | | для продажи товаров | и потребительского | Программы | | | первой необходимости | рынка администрации | | | | | муниципального | | | | | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 14. | Предоставление отдельным | управление | по мере | | | категориям переселенцев | здравоохранения | реализации | | | мер социальной поддержки, | и социальной защиты | Программы | | | на которые имеют право | населения | | | | соответствующие категории | администрации | | | | граждан Российской | муниципального | | | | Федерации | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 15. | Ознакомление | управление | по мере | | | соотечественников | образования | реализации | | | с особенностями истории, | и культуры | Программы | | | культуры и национальными | администрации | | | | традициями народов, | муниципального | | | | проживающих на территории | образования | | | | вселения | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 16. | Содействие социальной | управление | по мере | | | и культурной адаптации | образования | реализации | | | и интеграции | и культуры | Программы | | | соотечественников, | администрации | | | | в том числе при участии | муниципального | | | | общественных организаций | образования | | | | и диаспор | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 17. | Информирование | пресс-секретарь | по мере | | | переселенцев о целях, | администрации | реализации | | | задачах и содержании | муниципального | Программы | | | проекта, о возможностях | образования | | | | трудоустройства, | | | | | об условиях проживания | | | | | в регионе, предлагаемом | | | | | для переселения, | | | | | предоставляемых | | | | | социальных гарантиях | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 18. | Создание привлекательного | пресс-секретарь | по мере | | | имиджа территории | администрации | реализации | | | вселения для переселенцев | муниципального | Программы | | | | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 19. | Формирование толерантного | пресс-секретарь | постоянно | | | отношения коренного | администрации | | | | населения к мигрантам | муниципального | | | | | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 20. | Подготовка мест временного проживания для мигрантов | | | и их семей | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 20.1. | Формирование перечня | комитет по имуществу | по мере | | | объектов, которые могут | и земельным ресурсам | реализации | | | после соответствующей | администрации | Программы | | | реконструкции и ремонта | муниципального | | | | быть использованы | образования | | | | в качестве временных мест | | | | | проживания мигрантов | | | | | и их семей и отвечающих | | | | | санитарным и иным нормам | | | | | в соответствии | | | | | с действующим | | | | | законодательством | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 20.2. | Формирование перечня | комитет по имуществу | по мере | | | земельных участков, | и земельным ресурсам | реализации | | | на которых может быть | администрации | Программы | | | осуществлено | муниципального | | | | строительство объектов | образования, | | | | жилья из легких | управление | | | | строительных конструкций | архитектуры | | | | и последующего их | и градостроительства | | | | использования в качестве | администрации | | | | временных мест проживания | муниципального | | | | мигрантов и их семей | образования | | | | и отвечающих санитарным | | | | | и иным нормам | | | | | в соответствии | | | | | с действующим | | | | | законодательством | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 20.3. | Строительство объектов | управление | по мере | | | жилья для последующего их | капитального | реализации | | | использования в качестве | строительства | Программы | | | временных мест проживания | администрации | | | | мигрантов и их семей | муниципального | | | | | образования | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ | 21. | Создание системы | администрация | по мере | | | управления процессом | муниципального | реализации | | | учета и регистрации | образования | Программы | | | переселенцев | | | +-------+-----------------------------+------------------------+------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
