Постановление Правительства Калининградской области от 21.05.2007 № 276

     - восточные    районы   области:    Черняховский,    Гусевский,
Нестеровский, Славский, Неманский, Краснознаменский, Озерский районы
- около 92,3%.
     132. Услуги связи для  целей эфирного радиовещания (по  эфирной
трансляции звуковых  программ)  оказывают 13  операторов связи,  для
целей кабельного вещания (по трансляции телевизионных программ  сети
кабельного  телевидения)  -  11  операторов,  для  целей  проводного
радиовещания -  1  оператор связи  -  ОАО "Северо-Западный  Телеком"
(филиал "Электросвязь Калининградской области"), во всех  населенных
пунктах Калининградской области с общей численностью 71581 абонентов
(радиоточек), в том числе в сельской местности - 1676.
     133. На  территории   Калининградской   области  6   операторов
оказывают услуги почтовой связи:
     1) ООО "МАЕР" - лицензия N 31497;
     2) ООО "ББВ" - лицензия N 27678;
     4) ООО "СПСР-ЭКСПРЕСС" - лицензия N 27284;
     5) ЗАО "Сити Рапид" - лицензия N 21184;
     6) ОАО "Фрейт Линк" - лицензия N 35123;
     7) ФГУП "Почта России" - лицензия N 25577.
     134. На  территории  области  находятся  2  подразделения  ФГУП
"Почта России":
     1) филиал     "Управление    федеральной     почтовой     связи
Калининградской области" (УФПС Калининградской области);
     2) "Калининградский   магистральный   сортировочный   центр   -
обособленное структурное подразделение Главного центра магистральных
перевозок  почты -  филиала  ФГУП "Почта  России"  ("Калининградский
МСЦ-ОСП ГЦМПП филиала ФГУП "Почта России").
     135. Всего  насчитывается  251  объект почтовой  связи,  в  том
числе:
     1) филиалы  ФГУП "Почта  России"  - 245  (УФПС  Калининградской
области - 242 объекта, Калининградский МСЦ - 3 объекта);
     2) операторы    почтовой    связи    негосударственной    формы
собственности - 6 объектов.
     136. Доступ  к  информационным  ресурсам  по  городам   области
предоставляют:
     1) г. Калининград - 32 оператора;
     2) г. Багратионовск - 2 оператора;
     3) г. Балтийск - 2 оператора;
     4) г. Гвардейск - 2 оператора;
     5) г. Гусев - 2 оператора;
     6) г. Гурьевск - 4 оператора;
     7) г. Зеленоградск - 2 оператора;
     8) г. Краснознаменск - 2 оператора;
     9) г. Ладушкин - 1 оператор;
     10) г. Мамоново - 1 оператор;
     11) г. Неман - 2 оператора;
     12) г. Нестеров - 1 оператор;
     13) г. Озерск - 2 оператора;
     14) г. Пионерский - 2 оператора;
     15) г. Полесск - 2 оператора;
     16) г. Правдинск - 2 оператора;
     17) г. Светлогорск - 3 оператора;
     18) г. Славск - 2 оператора;
     19) г. Советск - 3 оператора;
     20) г. Светлый - 2 оператора;
     21) г. Черняховск - 2 оператора.
     137. На   территории   области   распространены   50    пунктов
коллективного доступа  (пользования), в  том числе  36 в  отделениях
почтовой связи (программа "Кибер-Почт@").
     
     Оценка потребности в рабочей силе
     
     138. В результате активного развития малого и среднего  бизнеса
и реализации  крупных инвестиционных  проектов в  настоящее время  в
области  наблюдается  резкий  скачок  экономического  роста.  Однако
внутриобластная миграция  не может  обеспечить растущие  потребности
экономики, вследствие чего  в области существует устойчиво  растущий
спрос  на  рабочую  силу.  Динамика  соответствующего  показателя  в
течение последних 5 лет имеет стабильный ежегодный рост в 12-15%.  В
2005  году  объем  официально  заявленных  работодателями   вакансий
составил свыше  42 тысяч мест,  из которых  около 77% приходится  на
долю рабочих профессий.
     139. Профессиональная  структура   свободных  рабочих  мест   в
течение    нескольких    лет    остается    стабильной.     Наиболее
распространенными вакансиями для мужчин являются: рабочие  профессии
строительных специальностей,  водители всех  категорий (особенно  на
международных     перевозках),    газосварщики,     электросварщики,
рабочие-станочники  и  другие квалифицированные  рабочие  профессии.
Вакансии, предлагаемые  для  женщин, связаны  в  основном со  сферой
услуг и торговли, неквалифицированным трудом и со специальностями  в
низкооплачиваемой  бюджетной  сфере  (медицина  и  образование).   В
сельском    хозяйстве    из-за   крайне    низкой    оплаты    труда
невостребованными  остаются вакансии:  механизаторов,  животноводов,
трактористов и т.д.
     140. Оторванность  рынка   труда  области  от   общероссийского
исключает  возможность оперативного  использования  рабочей силы  из
других  регионов  России.   Калининградская  область  находится   на
значительном удалении от основных регионов, дающих трудовые  ресурсы
для внутренней миграции. Исходя из этого экономика области вынуждена
активно привлекать рабочую силу из-за рубежа.
     141. Вместе с  тем приток  мигрантов не  решает проблемы  рынка
труда Калининградской области,  так как его  объем составляет 2%  от
общего числа занятого  населения. Ежегодно  область принимает до  10
тыс. иностранных работников,  из которых до  3 тысяч привлекается  в
счет квоты. За  счет растущего  спроса развивающихся отраслей  число
иностранцев,  легально привлекаемых  в  экономику области,  ежегодно
увеличивается на 5-7%. 52% из числа иностранных работников прибывают
из стран СНГ, 48% - из стран с визовым режимом въезда (Литвы, Польши
и  т.д.).  При   этом  основная   масса  иностранной  рабочей   силы
традиционно востребована в западных районах области (до 95%).
     142. Привлечение  и использование  иностранной  рабочей силы  в
области обусловлено  тем, что  при всей  остроте проблемы  занятости
область  испытывает потребность  в  рабочей  силе. По  состоянию  на
01.01.2005 коэффициент напряженности на рынке труда составлял 1,1. В
2007 году его  величина составила 0,8.  При современном состоянии  и
темпах развития экономики  области с  каждым годом привлекается  все
большее число  иностранных работников. Структура  спроса на  рабочую
силу  в  области  такова,  что  80%  свободных  мест  приходится  на
квалифицированную рабочую силу.
     143. Таким  образом,  наиболее  перспективными  для   замещения
переселенцами  из   числа  соотечественников   являются  отрасли   и
профессии с наибольшим числом привлекаемых иностранных граждан:
     1) строительство  -  инженеры, прорабы,  каменщики,  бетонщики,
отделочники, сварщики и прочие квалифицированные рабочие;
     2) дорожное строительство - мастера, монтажники  трубопроводов,
машинисты всех видов автотехники и т.д.;
     3) транспорт - водители-экспедиторы международных перевозок;
     4) судостроение -  сборщики корпусов, трубопроводчики  судовые,
слесари-судоремонтники, механики;
     5) общественное  питание  -  повара  4-го  -  6-го  разрядов  и
шеф-повара, бармены, официанты;
     6) нефтяная промышленность  - мастера,  мотористы, операторы  и
т.д.;
     7) обувная промышленность - технологи, наладчики  оборудования,
рабочие по сборке и пошиву обуви.
     144. По   результатам   мониторинга   рынка   труда   кадровыми
агентствами Калининградской  области  в течение  2006 года  наиболее
востребованными специальностями являлись:
     1) продавцы;
     2) рабочие   промышленных  специальностей   (слесари,   токари,
электрики, электрогазосварщики);
     3) рабочие строительных специальностей (отделочники, каменщики,
монтажники);
     4) грузчики, кладовщики;
     5) работники   предприятий   сферы   обслуживания   и   питания
(официанты, бармены, повара 3-го - 4-го разрядов, кухонные рабочие);
     6) водители автомобилей категорий C, D, E.
     145. Особо     остро     ощущается     нехватка     выпускников
профессиональных  училищ  рабочих  и  строительных   специальностей.
Слесарями,  токарями,  плотниками,  электрогазосварщиками   работают
преимущественно люди предпенсионного и пенсионного возраста.
     146. В то же  время отмечается переизбыток водителей  категории
В, охранников без лицензий; выпускников высших и средних специальных
заведений по специальностям "Менеджмент", "Маркетинг",  "Гостиничный
сервис   и  туризм",   выпускников   филологических  факультетов   с
иностранными языками.
     147. Мониторинг уровня  заработной  платы работников  некоторых
специальностей приведен в таблице 14.
     
           Мониторинг уровня заработной платы работников
                      некоторых специальностей
     
                                                          Таблица 14

+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| N   | Наименование должности    | Заработная        | Примечание         |
|     |                           | плата, в рублях   |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 1   | 2                         | 3                 | 4                  |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 1   | Каменщик                  | 15000-30000       | в зависимости      |
|     |                           |                   | от времени года    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 2   | Отделочник                | 800-1000 в день   | в зависимости      |
|     |                           |                   | от времени года    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 3   | Электромонтажник          | от 15000          |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 4   | Электрогазосварщик        | от 15000          |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 5   | Сантехник                 | 12000-17000       |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 6   | Рабочий                   | от 400 в день     |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 7   | Грузчик                   | 7000-10000        |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 8   | Прораб                    | 15000-30000       | в зависимости      |
|     |                           |                   | от объема работ    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 9   | Маляр                     | от 15000          |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 10  | Бетонщик                  | 12000-15000       |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 11  | Водитель-экспедитор,      | 10000-17000       |                    |
|     | кат. С                    |                   |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 12  | Водитель                  | до 25000          | в сезон            |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 13  | Охранник с лицензией      | 8000-11000        | в зависимости      |
|     |                           |                   | от графика работ   |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 14  | Кладовщик                 | 8000-12000        |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
| 15  | Продавец                  | 8000-12000        |                    |
+-----+---------------------------+-------------------+--------------------+
     
     148. В приложении  10  (не приводится)  приведена информация  о
наличии  свободных мест  (вакантных  должностей) в  организациях  г.
Калининграда  и  уровне  заработной платы  по  состоянию  на  начало
августа 2006  года,  представленная службой  занятости населения  по
Калининградской  области   (всего  8209  вакансий).   Представленный
перечень содержит данные  о 66% вакансий, заявленных  работодателями
Калининградской области.
     149. Таким  образом,  необходимость  привлечения  на  указанные
рабочие   места    соотечественников,   проживающих   за    рубежом,
обосновывается стабильным  отсутствием соответствующего  предложения
рабочей силы на внутреннем рынке труда (в т.ч. с учетом  возможности
переобучения  безработных   и   внутриобластной  трудовой   миграции
населения).
     
     Здравоохранение
     
     150. В приложении N  11 Программы (не приводится)  представлены
данные о вакантных должностях в лечебно-профилактических учреждениях
Калининградской области (по состоянию на 01.08.2006).
     
     Учреждения культуры
     
     151. Потребность   в    рабочей   силе   учреждений    культуры
Калининградской области на 2007-2012 годы приведена в таблице 15.
     
           Потребность в рабочей силе учреждений культуры
                      Калининградской области
     
                                                          Таблица 15

+------+-------+-----------------------------------------------------------+
| N    | Год   | Количество вакансий                                       |
| п/п  |       |                                                           |
|      |       +-------------------------+---------------------------------+
|      |       | Библиотечные работники  | Работники досуговых учреждений  |
|      |       |                         | (домов культуры, клубов)        |
+------+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 1    | 2     | 3                       | 4                               |
+------+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 1    | 2007  | 20                      | 13                              |
+------+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 2    | 2008  | 40                      | 25                              |
+------+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 3    | 2009  | 80                      | 50                              |
+------+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 4    | 2010  | 140                     | 87                              |
+------+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 5    | 2011  | 220                     | 137                             |
+------+-------+-------------------------+---------------------------------+
| 6    | 2012  | 100                     | 63                              |
+------+-------+-------------------------+---------------------------------+
     
     152. В  настоящее  время  имеется  115  вакансий  в   областных
учреждениях культуры (Калининградский  областной колледж культуры  и
искусства, Калининградский  областной музей янтаря,  Калининградский
областной музей "Художественная галерея", Калининградский  областной
оркестр  русских   народных   инструментов,  Государственный   архив
Калининградской  области,   Калининградская  областная   филармония,
Калининградский областной драматический театр).
     
     Строительный комплекс
     
     153. В  2006  году  в  строительном  комплексе  Калининградской
области задействовано 48 тыс. человек. В настоящее время потребность
в  рабочих  строительных  специальностях составляет  около  10  тыс.
человек.  Среднемесячная  заработная плата  в  строительной  отрасли
составляет   7861   руб.  Требуемое   число   рабочих   строительных
специальностей по годам приведено в таблице 16.
     
         Потребность в рабочих строительных специальностей
     
                                                          Таблица 16

+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| N   | Наименование профессий                        | Потребность   |
|     |                                               | в рабочих     |
|     |                                               | (тыс. чел.)   |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 1   | 2                                             | 3             |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 1   | Всего, в том числе по специальностям:         | 10            |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 2   | Мастер общестроительных работ (каменщик)      | 1,2           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 3   | Мастер общестроительных работ (штукатур)      | 1,3           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 4   | Мастер общестроительных работ (маляр)         | 1,2           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 5   | Бетонщик                                      | 1,0           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 6   | Формовщик                                     | 1,0           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 7   | Арматурщик                                    | 1,0           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 8   | Мастер столярно-плотничных работ              | 0,4           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 9   | Облицовщик-плиточник                          | 0,5           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 10  | Машинист крана                                | 0,2           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 11  | Кровельщик                                    | 0,5           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 12  | Стропальщик                                   | 0,3           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 13  | Слесарь                                       | 0,3           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 14  | Газоэлектросварщик                            | 0,6           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
| 15  | Водители                                      | 0,5           |
+-----+-----------------------------------------------+---------------+
     
     154. До  2010  года  в Калининградской  области  потребность  в
притоке  рабочей силы  в  строительный комплекс  по  предварительной
оценке составит до 80 тыс.  человек, при этом предполагается, что  в
2010 году  в  строительном комплексе  будет  задействовано 120  тыс.
человек.
     155. Подготовку  квалифицированных   кадров  для   строительной
отрасли осуществляют следующие учебные заведения:
     1) Калининградский   государственный  технический   университет
(инженерно-строительное отделение) - 250 человек;
     2) Калининградский государственный колледж градостроительства -
1400 человек;
     3) профессиональные училища - 2000 человек.
     156. Вместе с тем количество специалистов, выпускаемых учебными
заведениями области  для  строительной  отрасли,  не   удовлетворяет
потребности в рабочей силе (таблица 17).
     
        Потребность в рабочей силе на период 2007-2012 годов
                     по строительному комплексу
     
                                                          Таблица 17

+----+---------------------+------------------------------------------------------+
| N  | Наименование        | Потребность рабочих (тыс. чел.),                     |
| п/п| профессий           | в том числе по годам                                 |
|    |                     +--------+--------+--------+--------+--------+---------+
|    |                     | 2007 г.| 2008 г.| 2009 г.| 2010 г.| 2011 г.| 2012 г. |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 1  | 2                   | 3      | 4      | 5      | 6      | 7      | 8       |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 1  | Мастер              | 2,4    | 1,2    | 1,8    | 3,0    | 1      | 1,2     |
|    | общестроительных    |        |        |        |        |        |         |
|    | работ (каменщик)    |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 2  | Мастер              | 2,6    | 1,3    | 1,95   | 3,25   | 1      | 1,3     |
|    | общестроительных    |        |        |        |        |        |         |
|    | работ (штукатур)    |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 3  | Мастер              | 2,4    | 1,2    | 1,8    | 3,0    | 1,5    | 1,2     |
|    | общестроительных    |        |        |        |        |        |         |
|    | работ (маляр)       |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 4  | Бетонщик            | 2,0    | 1,0    | 1,5    | 2,5    | 2      | 1,0     |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 5  | Формовщик           | 2,0    | 1,0    | 1,5    | 2,5    | 0,5    | 1,0     |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 6  | Арматурщик          | 2,0    | 1,0    | 1,5    | 2,5    | 0,5    | 1,0     |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 7  | Мастер столярно-    | 0,8    | 0,4    | 0,6    | 1,0    | 1      | 0,4     |
|    | плотничных работ    |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 8  | Облицовщик-         | 1,0    | 0,5    | 0,75   | 1,25   | 0,3    | 0,5     |
|    | плиточник           |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 9  | Машинист крана      | 0,4    | 0,2    | 0,3    | 0,5    | 0,1    | 0,2     |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 10 | Кровельщик          | 1,0    | 0,5    | 0,75   | 1,25   | 0,5    | 0,5     |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 11 | Стропальщик         | 0,6    | 0,3    | 0,45   | 0,75   | 0,1    | 0,3     |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 12 | Слесарь             | 0,6    | 0,3    | 0,45   | 0,75   | 0,2    | 0,3     |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 13 | Газоэлектросварщик  | 1,2    | 0,6    | 0,8    | 1,5    | 0,5    | 0,6     |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 14 | Водители            | 1,0    | 0,5    | 0,75   | 1,25   | 1      | 0,5     |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 15 | Операторы,          | 0,29   | 0,26   | 0,24   | 0,22   | 0,20   | 0,18    |
|    | машинисты           |        |        |        |        |        |         |
|    | котельных           |        |        |        |        |        |         |
|    | установок           |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 16 | Слесари газового    | 0,13   | 0,14   | 0,150  | 0,16   | 0,17   | 0,18    |
|    | хозяйства, КИПиА,   |        |        |        |        |        |         |
|    | теплосетей,         |        |        |        |        |        |         |
|    | по ремонту          |        |        |        |        |        |         |
|    | автомобилей и т.п.  |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 17 | Лифтеры,            | 0,08   | 0,08   | 0,08   | 0,08   | 0,08   | 0,08    |
|    | электромеханики     |        |        |        |        |        |         |
|    | по лифтам           |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 18 | Машинист            | 0,08   | 0,09   | 0,10   | 0,11   | 0,13   | 0,15    |
|    | компрессорной       |        |        |        |        |        |         |
|    | установки           |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| 19 | Машинист            | 0,08   | 0,11   | 0,15   | 0,21   | 0,29   | 0,40    |
|    | технологических     |        |        |        |        |        |         |
|    | насосов             |        |        |        |        |        |         |
+----+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
     
     Образование
     
     157. По  состоянию  на  начало  2007  года,  в  образовательных
учреждениях   Калининградской   области   имеется   835    вакантных
должностей:
     1) руководители - 4;
     2) учителя - 360;
     3) воспитатели детских дошкольных учреждений - 169;
     4) мастера производственного обучения, преподаватели учреждений
системы начального профессионального образования - 283;
     5) преподаватели учреждений среднего специального образования -
19.
     
     Сельское хозяйство и рыболовство
     
     158. В  приложении N  12  Программы (не  приводится)  приведена
потребность в  трудовых ресурсах  в отраслях  сельского хозяйства  и
рыболовства  Калининградской  области  на  2007-2012  годы,  которая
составит 11684 человека.
     159. В  приложении N  13  Программы (не  приводится)  приведена
потребность  в  трудовых  ресурсах  для  реализации   инвестиционных
проектов в агропромышленном комплексе Калининградской области.
     
     Промышленность, малое    предпринимательство,    торговля     и
общественное питание, туризм
     
     160. В  приложении N  14  Программы (не  приводится)  приведена
потребность  в  трудовых  ресурсах  рабочих  и  иных  специальностей
предприятий обрабатывающих производств и сферы услуг.
     161. Прогноз численности занятых в сфере потребительского рынка
к 2012 году  основан на  предполагаемом росте оборота  до 132  млрд.
рублей, в том числе по отраслям:
     1) розничная торговля - 90 млрд. рублей;
     2) общественное питание - 6 млрд. рублей;
     3) платные услуги населению - 36 млрд. рублей.
     162. Потребность в трудовых  ресурсах в сфере  потребительского
рынка будет  формироваться  в основном  за  счет специальностей,  не
требующих высокой квалификации.
     163. Ориентировочная потребность  в трудовых ресурсах  получена
на основе существующих статистических данных по численности  занятых
на   крупных   и    средних   предприятиях,   предприятиях    малого
предпринимательства     и     зарегистрированных      индивидуальных
предпринимателей.   Рост   численности   прогнозируется   с   учетом
планируемых  объемов  оборота,  производительности  труда  и  ростом
переселенческого притока соотечественников.
     164. В  приложении N  15  Программы (не  приводится)  приведена
потребность  в  трудовых  ресурсах  для  реализации   инвестиционных
проектов в промышленности Калининградской области.
     
     Предприятия топливно-энергетического  комплекса,  транспортного
комплекса, дорожного хозяйства, предприятия связи
     
     165. Вопросы  формирования  кадрового  резерва  и  формирование
кадровой  политики  предприятия  топливно-энергетического  комплекса
(далее - ТЭК) решают самостоятельно.
     Специалисты, работающие в сфере ТЭК, должны, как минимум, иметь
среднее специальное   образование.   Это   связано   со   сложностью
эксплуатируемого    оборудования    и    необходимостью    получения
специального допуска для работы на энергетических объектах.
     Подготовку кадров  среднего профессионального  образования  для
предприятий ТЭК  области осуществляют: Калининградский  строительный
колледж,   Калининградский  технический   колледж,   Калининградский
рыбопромышленный колледж.
     166. Кроме того, подготовку высшего профессионального звена  по
специальностям   "Электрические   станции",   "Тепловые    станции",
"Теплогазоснабжение  и   вентиляция"  осуществляет   Калининградский
государственный технический университет (КГТУ).
     167. На предприятии  ФГУП "Калининградгазификация"  организован
специальный   учебный   пункт  для   дополнительной   подготовки   и
переподготовки работников и присвоения им квалификационных разрядов.
     В соответствии  с  договором  между  ОАО  "Янтарьэнерго",   ОАО
"Калининградская   ТЭЦ-2"  и   КГТУ   действует  система   повышения
квалификации кадрового состава по соответствующим специальностям.
     168. В  КГТУ  открыта  также  трехгодичная  очно-заочная  форма
обучения   для   специалистов,  имеющих   среднее   профессиональное
образование,  по  вышеуказанным специальностям.  При  этом  обучение
ведется на  платной основе с  привлечением средств  заинтересованных
предприятий отрасли.
     169. В  сфере  транспортного комплекса  и  дорожного  хозяйства
отсутствует  потребность  в   постоянной  рабочей  силе   вследствие
стагнации темпов роста объемов работ.
     Для выполнения  отдельных  подрядов привлекаются  работники  из
других городов, а также специализированные иногородние предприятия.
     При реализации  инвестиционных проектов  планируется  покрывать
дефицит  персонала за  счет  его переобучения,  а  также в  связи  с
высвобождением    на    других    предприятиях    из-за    повышения
производительности труда.
     
     Общие схема  и  механизм  организации  процесса   добровольного
переселения   в   Калининградскую   область.   Оценка   возможностей
Калининградской области по приему и обустройству переселенцев
     
     170. Общая схема организации процесса добровольного переселения
в Калининградскую  область  выглядит следующим  образом  (без  учета
Федеральной миграционной службы Российской Федерации):
     1) Правительство  области  исходя из  стратегической  концепции
развития  области   определяет  наиболее  привлекательные   отрасли,
которые  могут  обеспечить   устойчивое  развитие  всей  области   и
отдельных территорий переселения;
     2) создается   структура   для   управления   и   контроля   за
организованным    переселением    соотечественников,    согласования
количественных  и  качественных характеристик  привлекаемой  рабочей
силы;
     3) выделяется  маневренный   жилой  фонд,   на  базе   которого
создается   центр   временного   размещения,   имеющий   необходимую
инфраструктуру  для  временного   приема  и  размещения   мигрантов,
прибывающих  на  конкретные   рабочие  места  (работает  по   прямым
договорам с работодателями на принципах самоокупаемости);
     4) работодатель строит  свои отношения  с привлекаемой  рабочей
силой на контрактной основе, позволяющей в случае согласия сторон по
истечении  определенного  времени обеспечить  постоянное  проживание
переселенцев, их вхождение в систему ипотеки, кредитования и т.д.;
     5) местные  органы  власти  обеспечивают  социальную  поддержку
участников Программы и  членов их семей  до признания их  гражданами
Российской  Федерации  (ежемесячное пособие  на  детей;  ежемесячные
денежные    выплаты     ветеранам     труда,    труженикам     тыла,
реабилитированным; доплата к пенсии малообеспеченным пенсионерам  до
2000 рублей; пособия детям погибших при исполнении воинского  долга;
пособие  семьям  военнослужащих,  погибших при  исполнении  долга  в
локальных конфликтах; выплата  Героям Российской Федерации и  Героям
Советского Союза или их семьям и т.д.);
     6) местные  органы  власти  обеспечивают  социальную  поддержку
льготным категориям  граждан из  числа переселенцев  в рамках  своих
полномочий.
     171. Упрощенная схема:
     1) создание рабочего места;
     2) использование местных трудовых ресурсов;
     3) создание социально-бытовых условий для переселенцев;
     4) организация набора кадров за пределами области;
     5) переселение рабочей силы по контракту.
     172. Механизм   участия  (в   том   числе  объемы   и   порядок
софинансирования)   и    ответственность   сторон    (работодателей,
Правительства   области,   Правительства  Российской   Федерации   и
территориальных структур  федеральных  органов власти)  определяется
настоящей Программой и Указом Президента Российской Федерации от  22
июня 2006 года N 637  "О мерах по оказанию содействия  добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за
рубежом".
     173. В целях создания привлекательных условий для  переселенцев
и регулируемого  расселения  их по  территории области  предлагается
осуществить субсидирование процентной  ставки по ипотечным  кредитам
за счет предприятий инвесторов,  приглашающих рабочую силу. За  счет
средств  бюджета  планируется финансировать  создание  инженерной  и
социальной инфраструктуры в депрессивных муниципальных образованиях.
     174. В рамках реализации Государственной программы по  оказанию
содействия   добровольному   переселению  в   Российскую   Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, предлагается создать  (на
базе неиспользованных военных городков) центры временного размещения
мигрантов, где они будут обеспечиваться временным жильем на срок  до
трех   месяцев   и    будет   производиться   их    профессиональная
переподготовка и трудоустройство, а также необходимые карантинные  и
проверочные   мероприятия.   Данные   центры   позволят   обеспечить
проживание прибывших в область переселенцев (до 2000 чел.) в течение
ограниченного   периода   времени,   необходимого   для   оформления
документов,   решения    жилищных    проблем   и    трудоустройства.
Строительство и содержание центров осуществляются за счет областного
бюджета (100%).
     175. Одним из  приемлемых (малозатратных) вариантов  реализации
данного  проекта может  стать  использование базы  бывшего  учебного
центра Пограничного управления ФСБ России (военный городок N 8 в  г.
Озерске), имущественный комплекс которого включает:
     1) 3 казармы на 1000 мест;
     2) административный корпус;
     3) здание клуба;
     4) медицинский блок и спортивный зал;
     5) пищеблок со столовой;
     6) банно-прачечный комплекс;
     7) котельную,   работающую   на  мазуте   (капитальный   ремонт
произведен в 2005 году);
     6) производственный   корпус   с   оборудованными   мастерскими
(слесарной, токарной, столярной и швейной);
     7) склады;
     8) спортивный  комплекс   (футбольное   поле,  волейбольная   и
баскетбольная площадки, гимнастический городок);
     9) теплицу на 0,5 га;
     10) пруды, пригодные для рыбоводства.
     Перечисленные здания    и   оборудование    поддерживаются    в
удовлетворительном рабочем состоянии.
     176. Кроме того, в пос. Нивенское Багратионовского района также
планируется создание центра  временного  размещения переселенцев  на
базе военного городка  "Северный". Высвобождаемое военное  имущество
представляет собой комплекс из 6 строений жилищного, медицинского  и
социально-бытового    назначения.   Указанный    городок    позволит
первоначально разместить около 350 человек, в перспективе 800.
     177. В целом общая сумма затрат по созданию центров  временного
размещения на территории  Калининградской области составит в  период
2007-2009 годов 360,5 млн. руб.
     
     Образование
     
     178. В  связи  с  падением  рождаемости  в  предыдущие  годы  в
настоящее время наблюдается устойчивая тенденция к сокращению  числа
обучающихся  в общеобразовательных  учреждениях  области. Более  60%
классов   в    общеобразовательных   школах   наполняемостью    ниже
установленного норматива.  Привлечение переселенцев  в область  даст
возможность увеличить  наполняемость классов  в школах,  что в  свою
очередь  позволит  сэкономить   бюджетные  средства  на   содержание
учреждений.
     179. В связи с этим в  целом по области для детей  переселенцев
могут  быть  предоставлены  19322 места  в  194  общеобразовательных
учреждениях, из них 3937 в городе Калининграде в 16 школах.
     180. Предусмотрено строительство новых  детских садов, а  также
ремонт и реконструкция имеющихся на общую сумму 2082,50 млн. рублей,
в том числе из областного бюджета 1331,75 млн. рублей. Это  позволит
ввести 4910 дополнительных мест в детских садах области.
     181. Официальный сервисный  центр для  переселенцев может  быть
создан в Российском государственном университете им. И. Канта (далее
- РГУ им. И. Канта) на базе имеющегося центра экспертизы иностранных
документов об образовании (ЦЭИДО). Центр создан Приказом ректора РГУ
им.  И. Канта  от  06.06.2005 N  355.  Полномочия центра  определены
Договором между Федеральной службой по надзору в сфере образования и
науки (Рособрнадзор) и РГУ им. И. Канта от 04.05.2005 N 135.
     182. ЦЭИДО  принимает на  экспертизу  иностранные документы  об
образовании для  установления  эквивалентности следующим  российским
документам: аттестату о среднем (полном) общем образовании,  диплому
о  начальном   профессиональном  образовании,   диплому  о   среднем
профессиональном  образовании,  академической  справке  о   неполном
высшем образовании, диплому  о высшем послевузовском образовании  (в
случае  продолжения обучения  в  вузах России).  Специалисты  центра
прошли соответствующую подготовку  и имеют подтверждающие  документы
(сертификаты).  Центр  собирает  и  анализирует  документы,  готовит
справку   и  проект   свидетельства   об  эквивалентности,   которое
подписывается заместителем руководителя Рособрнадзора.
     (Справочно: за  год  работы   Центром  рассмотрено  более   100
обращений граждан, выдано 15 свидетельств об эквивалентности).
     183. В рамках реализации Государственной программы  мероприятия
по определению  уровня владения мигрантами  русским языком  возможно
возложить на Российский государственный университет им. И. Канта.
     184. Полномочия  и  право  РГУ  им.  И.  Канта  по   проведению
тестирования определены Приказом Министерства образования Российской
Федерации от 20 июня 2003 года N 2606. На основании данного  Приказа
заключен договор  о проведении тестирования  между Головным  центром
тестирования в г. Москве и РГУ им. И. Канта от 25 сентября 2003 года
N 105Г. Отдел  тестирования центра русского языка  РГУ им. И.  Канта
осуществляет свою деятельность в сотрудничестве с Головным центром и
Управлением ФМС по Калининградской области.
     185. За  время  работы  в  тестировании  приняли  участие   117
человек,   успешно   выдержали  его   и   получили   соответствующий
сертификат, необходимый  для получения  российского гражданства,  86
человек.
     
     Социальное обслуживание населения
     
     186. В настоящее время в области функционируют 13  стационарных
учреждений  социального   обслуживания.  Количество  проживающих   в
стационарных  учреждениях  планируется увеличить  до  2025  человек.
Официально установленный федеральный норматив обеспеченности местами
в  домах-интернатах   -   30,0  на   10000   человек  населения.   В
Калининградской  области  этот  показатель  составляет  22,5  места.
Учитывая миграционный  приток (300  тысяч человек до  2012 года),  в
регионе необходимо дополнительно открыть не менее 1,5 тыс. мест.
     
     Здравоохранение
     
     187. Предоставление  переселенцам  социального пакета  в  сфере
здравоохранения  (профилактика   заболеваний,   оказание  скорой   и
плановой медицинской помощи, специализированной медицинской  помощи,
диспансерное наблюдение, обязательное медицинское страхование и др.)
будет осуществляться на общих основаниях, с соблюдением  федеральных
стандартов   оказания   медицинской   помощи   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
     188. На    территории   Калининградской    области    сложилась
достаточная обеспеченность лечебно-профилактическими учреждениями  и
составляет в  среднем по области  189,7 на  10000 человек. В  каждом
муниципальном  образовании  области  имеется  центральная   районная
(городская)  больница.  Кроме  того,  в  структуру  сети  учреждений
здравоохранения в районах  входят врачебные амбулатории,  участковые
больницы, фельдшерско-акушерские пункты.
     
     Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
     
     189. На   территории   Калининградской   области   осуществляет
деятельность  региональный  оператор ОАО  "Агентство  по  ипотечному
жилищному кредитованию", некоммерческая организация "Фонд  жилищного
и  социального   строительства   Калининградской  области".   Данная
организация развивает систему ипотечного кредитования на  территории
Калининградской области.
     190. В  соответствии  с  Соглашением  от  28  июня  2006   года
уполномоченным  органом по  предоставлению  субсидий молодым  семьям
путем  ипотечного  жилищного   кредитования  при  приобретении   или
строительстве жилья является Калининградское подразделение Сбербанка
России.
     191. Ориентировочные  цены  за  1  кв.  м  жилья  в   некоторых
муниципальных образованиях Калининградской области приведены ниже  в
таблице 18 (по состоянию на 1-е полугодие 2006 года).
     
        Ориентировочная стоимость 1 кв. м жилья в некоторых
         муниципальных образованиях Калининградской области
                        (экспертная оценка)
     
                                                          Таблица 18

                                                            в рублях
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| N  | Муниципальное образование         | В новостройках | Вторичный фонд |
| п/п|                                   |                |                |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| 1  | 2                                 | 3              | 4              |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| 1  | Городской округ "Город            | 35400          | 28000          |
|    | Калининград"                      |                |                |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| 2  | Советский городской округ         | 22400          | 16800          |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| 3  | Неманский городской округ         | 11200          | 6200           |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| 4  | Балтийский городской округ        | ...            | 18200          |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| 5  | Черняховский городской округ      | ...            | 15000          |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| 6  | Гвардейский городской округ       | ...            | 16800          |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| 7  | Светлогорский городской округ     | 40000          | 23000          |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
| 8  | Зеленоградский район              | 28000          | 20000          |
+----+-----------------------------------+----------------+----------------+
     
     Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников
     
     Образование
     
     Предоставление услуг в сфере образования
     
     192. Обучение иностранных  граждан, соотечественников из  стран
ближнего и  дальнего  зарубежья осуществляется  на базе  Российского
государственного университета им. И. Канта.
     193. Ежегодно Федеральным агентством по образованию  Российской
Федерации на  основании межправительственных соглашений  РГУ им.  И.
Канта  выделяются дополнительные  места  для обучения  на  бюджетной
основе лиц  (преимущественно, соотечественников)  из стран  ближнего
зарубежья (Литвы, Латвии, Эстонии, Узбекистана, Таджикистана и др.).
В  2006  году  было  выделено 30  мест.  Кроме  того,  на  основании
договоров о  целевой подготовке между  РГУ им.  И. Канта и  органами
государственной и  муниципальной власти  возможно выделение  целевых
мест для приема в  РГУ им. И. Канта  граждан из числа мигрантов  при
соблюдении  законодательства  (например, претендовать  на  бюджетное
обучение могут лица, имеющие российское гражданство и/или  постоянно
проживающие на ее территории и пр.).
     
     Организация подготовки и  повышения  квалификации мигрантов  на
период 2006-2012 гг.
     
     194. Подготовка может осуществляться  на базе ведущих вузов  г.
Калининграда,   а   именно:   в   Калининградском    государственном
техническом  университете,  в  Балтийской  государственной  академии
рыбопромыслового  флота  и в  РГУ  им.  И.  Канта в  зависимости  от
специализации и направленности подготовки.
     195. Калининградский государственный технический университет. В
Калининградском государственном  техническом университете  (далее  -
КГТУ)  ведется  подготовка специалистов  с  высшим  профессиональным
образованием  по  40  направлениям  и  специальностям,  50%  из  них
являются  профильными   для  рыбной   промышленности  и   хозяйства,
остальные имеют областную направленность.
     196. Факультеты:
     1) биоресурсов и природопользования;
     2) промышленного рыболовства;
     3) механико-технологический;
     4) судостроения и энергетики;
     5) автоматизации производства и управления;
     6) экономический (включая Институт экономики и менеджмента);
     7) гуманитарной подготовки;
     8) фундаментальной    подготовки   (с    центром    довузовской
подготовки);
     9) повышения квалификации специалистов.
     197. Кроме того, функционируют такие структуры, как деканат  по
работе  с  иностранными  студентами (в  том  числе  подготовительное
отделение для иностранных граждан), учебно-методическое  объединение
по образованию  в  области рыбного  хозяйства,  отдел аспирантуры  и
докторантуры и некоторые другие.
     198. Балтийская государственная  академия. В состав  Балтийской
государственной  академии  (далее  -  БГА)  в  качестве  структурных
подразделений  входят:  институт  повышения  квалификации;  институт
профессиональной педагогики;  факультеты по направлениям  подготовки
специалистов      и      кафедры      по      отраслям       знаний;
административно-управленческие      и       научно-исследовательские
подразделения; учебно-диагностический  центр автотранспорта  (УДЦА);
учебно-сервисный  центр   автотранспорта   (УСЦА);  центр   контроля
технического состояния транспортных средств (ЦКТС); учебное парусное
судно "Крузенштерн"; подразделения социальной инфраструктуры.
     199. В состав института повышения квалификации входят:  кафедра
безопасности    мореплавания,    включающая   в    себя    береговой
учебно-тренажерный  центр  "Балтийский морской  тренажерный  центр";
курсы   дополнительной   подготовки  морских   специалистов;   центр
автомобильного транспорта; центр инженерной педагогики.
     200. Факультеты:
     1) судоводительский;
     2) судомеханический;
     3) автомобильного транспорта;
     4) радиотехнический;
     5) экономический;
     6) заочный   (на   заочном   факультете   функционирует   центр
дистанционного  образования, реализующий  технологии  дистанционного
обучения по указанным специальностям);
     7) факультет довузовской подготовки, осуществляющий  подготовку
абитуриентов к поступлению в БГА.
     201. РГУ  им.  И.   Канта.  Университет  предлагает  свыше   40
специальностей  и   направлений  подготовки,  а   также  более   200
образовательных   программ   в  сфере   высшего   профессионального,
послевузовского  дополнительного   и  довузовского  образования.   К
классическим   специальностям    за   последние   годы    добавились
специальности и специализации прикладного характера, ориентированные
на  потребности  современного  общества и  областного  рынка  труда:
прикладная математика  и информатика,  математическое обеспечение  и
администрирование  информационных   систем,   гео-  и   биоэкология,
медицинская химия, социально-культурный сервис и туризм,  маркетинг,
финансы  и  кредит,  политология,  журналистика,  польский  язык   и
литература, автосервис, сервис электроники, организация перевозок  и
управление на транспорте, телекоммуникации, перевод.
     202. РГУ  им. И.  Канта  осуществляет подготовку  бакалавров  в
сфере высшего профессионального образования:
     1) телекоммуникации;
     2) филология;
     3) юриспруденция;
     4) искусства и гуманитарные науки;
     5) экономика;
     6) педагогика с  нормативным сроком  обучения 4  года по  очной
форме обучения на базе среднего (полного) общего образования.
     203. В сфере  дополнительного профессионального образования  на
базе  высшего и  среднего  профессионального образования:  программы
повышения квалификации  - со  сроком обучения  от 72  до 500  часов,
профессиональной переподготовки - со сроком обучения свыше 500 часов
с отрывом,  без отрыва  и частичным  отрывом от  работы по  основным
профессиональным образовательным программам университета.
     По программам подготовки к поступлению в вуз со сроком обучения
до 2 лет на базе основного общего образования.
     
     Социальное обслуживание населения
     
     204. Для создания благоприятных условий по приему переселенцев,
требующих социальной  защиты,   необходимо  создать  развитую   сеть
реабилитационных структур, включающую  в себя центры, отделения  при
домах-интернатах, поликлиниках, кабинеты при комплексных учреждениях
социального  обслуживания  населения,  обеспечивающих   реабилитацию
инвалидов и их возвращение  к полноценной жизни в обществе  (таблица
19).
     
                                                          Таблица 19

+-------------------------------------+------------------------------------+
| Наименование реабилитационных       | Планируемое количество по годам    |
| структур                            |                                    |
|                                     +---------+------------+-------------+
|                                     | 2006    | 2007-2010  | 2011-2012   |
+-------------------------------------+---------+------------+-------------+
| 1                                   | 2       | 3          | 4           |
+-------------------------------------+---------+------------+-------------+
| Реабилитационные центры             | 2       | 4          | 7           |
+-------------------------------------+---------+------------+-------------+
| Отделения реабилитации              | 5       | 10         | 15          |
| при домах-интернатах                |         |            |             |
+-------------------------------------+---------+------------+-------------+
| Кабинеты реабилитации при           | -       | 22         | -           |
| комплексных центрах социального     |         |            |             |
| обслуживания населения              |         |            |             |
+-------------------------------------+---------+------------+-------------+
| Итого:                              | 7       | 36         | 22          |
+-------------------------------------+---------+------------+-------------+
     
     205. В  целях  полного  охвата  транспортной  сетью  территории
области для обслуживания инвалидов планируется в ближайшие пять  лет
создать   службы   "Социальное   такси"   в   каждом   муниципальном
образовании.
     206. Реализация  указанных  мер  позволит  развить  и  укрепить
материально-техническую базу реабилитационных учреждений в  области,
увеличить  число  инвалидов,  ежегодно  возвращающихся  к  трудовой,
общественной и  бытовой  деятельности, улучшить  качество их  жизни,
обеспечить сокращение общей численности инвалидов.
     207. Кроме  того, в  ходе  реализации Программы  предполагается
организовать маневренный  жилой фонд,  предназначенный для  целевого
использования  по временному  размещению  переселенцев, -  областные
центры  временного   размещения   переселенцев  (с   соответствующей
социальной  инфраструктурой).   Предполагается,   что  для   решения
поставленных  задач   в  полном  объеме   может  понадобиться   сеть
аналогичных  центров,  расположенных в  наиболее  привлекательных  с
точки зрения развития экономики муниципальных образованиях  области.
Это  позволит  инвесторам  решить  проблемы  временного   размещения
привлекаемой  рабочей  силы  до  того,  как  программы  жилищного  и
ипотечного  строительства   и  развития  социальной   инфраструктуры
заработают  в  полную  силу. Впоследствии  услугами  центров  смогут
воспользоваться    работодатели,    для    которых     развертывание
самостоятельной  жилищной  программы  экономически   нецелесообразно
(сфера  инноваций,  образования,  высокотехнологичных   производств,
малого бизнеса и т.д.).
     208. Содержание обслуживающего  персонала  центров возможно  за
счет    средств    областного    бюджета    при    условии    оплаты
коммунально-бытовых услуг,  электроэнергии и  газоснабжения за  счет
проживающих в них переселенцев и работодателей.
     209. Действие Федерального  закона от  15 декабря  2001 года  N
166-ФЗ  "О  государственном  пенсионном  обеспечении  в   Российской
Федерации" и Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" распространяется на граждан
Российской Федерации,  иностранных  граждан и  лиц без  гражданства.
Кроме  того, пенсионное  обеспечение  граждан, прибывших  из  бывших
республик   СССР,   осуществляется   в   соответствии   с    нормами
международных договоров.
     210. Наряду с  ежемесячными  пенсионными выплатами  получателям
предоставляется набор  социальных  услуг. В  набор социальных  услуг
включаются:
     1) дополнительная бесплатная  медицинская помощь,  в том  числе
предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами
по   рецептам   врача  (фельдшера),   предоставление   при   наличии
медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
     2) бесплатный  проезд на  пригородном  транспорте, а  также  на
междугородном  транспорте  к месту  санаторно-курортного  лечения  и
обратно.
     211. Финансирование пенсий и ежемесячных выплат  осуществляется
из  средств  федерального   бюджета  и  средств  Пенсионного   фонда
Российской  Федерации, а  также  частично  из областного  бюджета  в
соответствии с  заявленной потребностью  по фактическому  пребыванию
переселенцев и назначению им пенсионного обеспечения.
     
     Здравоохранение
     
     212. Основами законодательства  Российской Федерации об  охране
здоровья граждан  от 22  июля 1993  года N  5487-1 закреплено  право
граждан на  охрану здоровья,  определены виды  медицинской помощи  и
источники финансирования.
     213. В    рамках    ежегодно    утверждаемой     Правительством
Калининградской области Программы государственных гарантий  оказания
населению     Калининградской     области     медицинской     помощи
соотечественникам,   прибывающим   на   территорию   Калининградской
области, будут бесплатно предоставляться медицинские услуги:
     1) скорая медицинская помощь  при состояниях, угрожающих  жизни
или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными
заболеваниями,  обострениями  хронических  заболеваний,  несчастными
случаями, травмами и  отравлениями, осложнениями беременности и  при
родах;
     2) амбулаторно-поликлиническая помощь, оказываемая  участковыми
врачами,    врачами    общей    практики    (семейными     врачами),
врачами-специалистами и средним медицинским персоналом  (фельдшером,
медицинской сестрой),  включая  мероприятия по  профилактике (в  том
числе  по  проведению  профилактических  прививок,  профилактических
осмотров и диспансерного  наблюдения населения), диагностике (в  том
числе   в  диагностических   центрах)   и  лечению   заболеваний   в
поликлинике, на дому и в дневных стационарах всех типов;
     3) стационарная помощь:
     - при острых заболеваниях  и обострениях хронических  болезней,
отравлениях    и    травмах,    требующих    интенсивной    терапии,
круглосуточного    медицинского    наблюдения    и    изоляции    по
эпидемиологическим показаниям;
     - при плановой госпитализации  с целью проведения  диагностики,
лечения  и  реабилитации,  требующих  круглосуточного   медицинского
наблюдения, в том числе в детских и специализированных санаториях;
     - при патологии беременности, родах и абортах;
     - в период новорожденности.
     214. При  оказании  скорой  медицинской  помощи,   стационарной
медицинской помощи и медицинской  помощи в дневных стационарах  всех
типов переселенцам  будет  предоставляться бесплатная  лекарственная
помощь  в  соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами Калининградской области.
     215. В  рамках   целевой   Программы  Калининградской   области
"Физическая  культура  и  спорт  - для  всех"  на  2007-2016  годы",
утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от
20 декабря 2006 года  N 968, планируется широкий спектр  мероприятий
по  обеспечению  доступа  граждан,  в  том  числе  переселенцев,   к
спортивным сооружениям и занятию физической культурой и спортом.
     216. Финансовое       обеспечение      оказания       первичной
медико-санитарной     помощи     в      амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических  и больничных  учреждениях,  медицинской
помощи  женщинам в  период  беременности,  во  время и  после  родов
осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
     217. Оказание первичной  медико-санитарной  помощи может  также
финансироваться   за   счет   средств   обязательного   медицинского
страхования и других  источников в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     218. Скорая   медицинская    помощь   оказывается    бесплатно.
Финансовое обеспечение  мероприятий по  оказанию скорой  медицинской
помощи (за  исключением санитарно-авиационной) гражданам  Российской
Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, осуществляется
за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования.  Финансовое
обеспечение    мероприятий     по    оказанию     специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     219. Финансовое    обеспечение    мероприятий    по    оказанию
специализированной  медицинской  помощи  в   кожно-венерологических,
противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах  и
других специализированных  медицинских организациях (за  исключением
федеральных  специализированных  медицинских  организаций,  перечень
которых    утверждается   Правительством    Российской    Федерации)
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     220. Финансовое    обеспечение    мероприятий    по    оказанию
специализированной  медицинской  помощи,  оказываемой   федеральными
специализированными  медицинскими  организациями,  перечень  которых
утверждается Правительством Российской Федерации, осуществляется  за
счет средств бюджета Российской Федерации.
     221. Финансовое    обеспечение    мероприятий    по    оказанию
медико-социальной помощи  гражданам, страдающим социально  значимыми
заболеваниями, страдающим  заболеваниями, представляющими  опасность
для  окружающих  (за исключением  помощи,  оказываемой  федеральными
специализированными  медицинскими  учреждениями,  перечень   которых
утверждается Правительством Российской Федерации), осуществляется за
счет средств бюджета Российской Федерации.
     
     Предприятия топливно-энергетического  комплекса,  транспортного
комплекса, дорожного хозяйства, предприятия связи
     
     222. В  качестве  комплекса мер  предусматривается  обеспечение
транспортными услугами  пассажирского транспорта общего  пользования
(внутригородские и пригородные  перевозки) и услугами связи  (полный
спектр) с учетом развития соответствующей инфраструктуры.
     223. Предприятия      топливно-энергетического       комплекса,
транспортного  комплекса,  дорожного  хозяйства,  предприятия  связи
напрямую  не  несут  дополнительных  затрат,  связанных  с   приемом
участников Программы.
     
       Глава 4. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
     
     224. В  приложении  N  16 Программы  (не  приводится)  приведен
перечень мероприятий по реализации Программы.
     225. Для обеспечения  действия  механизма реализации  Программы
необходимо  привлечение  внебюджетных средств,  получаемых  за  счет
выдачи  подтверждений  на  право  трудовой  деятельности,  выделение
средств из областного и местных бюджетов, предусматривая эффективное
использование и контроль за их целевым использованием.
     226. Основными   принципами  распределения   средств   являются
следующие:
     1) финансовая помощь в обустройстве и занятости переселенцев;
     2) распределение  средств  на  конкурсной  основе  исполнителям
Программы.
     227. Для   реализации   финансово-экономического    обеспечения
Программы    необходимо    разработать    механизм     рационального
использования выделенных бюджетом средств и повышения  эффективности
их размещения.
     228. В  приложении  N  17 Программы  (не  приводится)  приведен
расчет финансовых средств  на обеспечение мероприятий по  реализации
Программы.
     229. Меры, принимаемые в части социальной поддержки  населения,
влияющей на качество жизни граждан области, приведены в приложении N
6 Программы (не приводится).
     230. Потребность экономики  области  в дополнительных  трудовых
ресурсах нуждается  в  регулируемом притоке  переселенцев, в  первую
очередь -  соотечественников из  государств СНГ  и Балтии.  Рыночный
механизм предопределяет необходимость осуществления государственного
управления  миграционными  процессами  на  основе  обеспечения  прав
граждан на  свободу передвижения  и  создания с  этой целью  системы
экономических стимулов. Ситуация нехватки трудовых ресурсов  требует
новых  подходов.  Регулируемые миграционные  процессы  должны  стать
фактором, способствующим позитивному развитию экономики области,  но
без ущерба национальной безопасности, общественной стабильности и  в
рамках норм международного права.
     231. Таким  образом,   учитывая  существующие  темпы   развития
экономики   области,   стратегические   планы   по    интенсификации
промышленного производства и форсированному привлечению  инвесторов,
задача адекватного роста численности трудоспособного населения может
быть   достигнута   только  за   счет   привлечения   трудоспособных
переселенцев.  При  установленном  сроке  Программы  на   территорию
области  ежегодно необходимо  организованно  привлекать до  35  тыс.
человек экономически  активного населения, что  с учетом  иждивенцев
составит около 50 тыс. переселенцев. Общая численность организованно
переселенных мигрантов, таким образом, составит 300 тыс. человек (то
есть 90 тыс. семей) до 01.01.2013.
     
             Раздел III. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ
     
     232. Градостроительное    планирование   развития    территории
Калининградской  области  и  ее  частей  осуществляется  на   основе
"Территориальной комплексной  схемы градостроительного  планирования
развития территории  Калининградской области и  ее частей.  Основные
положения",      утвержденной      Постановлением      администрации
Калининградской области от 24 декабря  2004 года N 600. В  настоящее
время в  связи с  интенсификацией социально-экономического  развития
Калининградской области  Правительством  области подготовлен  проект
схемы территориального зонирования.
     233. На основании  анализа  проектных решений  "Территориальной
комплексной   схемы    градостроительного   планирования    развития
территории Калининградской области и ее частей. Основных  положений"
по стратегии  развития системы  расселения и  по стратегии  развития
территорий   целевыми  районными   (муниципальными)   образованиями,
благоприятными для размещения соотечественников и прочих  мигрантов,
целесообразно считать все муниципальные образования  Калининградской
области (приложение N 7 Программы - не приводится).
     234. Так,   Краснознаменский   и   Озерский   районы   наиболее
перспективны для  привлечения  трудовых ресурсов  в сферу  сельского
хозяйства и  для достижения более  однородного показателя  плотности
населения по всей территории области.
     Краснознаменский район  -   в   силу  исторически   сложившейся
аграрной направленности производства, а Озерский район имеет  густую
сеть  мелких  населенных  пунктов,  использование  которых  упростит
задачу для размещения переселенцев на первоначальном этапе.
     235. Перспективным для  размещения переселенцев также  является
Черняховский район, где будут  открыты металлургический завод и  цех
по производству цемента.
     236. В   связи   с  необходимостью   выделения   дополнительных
финансовых  средств  органам местного  самоуправления  при  плановом
размещении переселенцев,  возможным  увеличением капиталовложений  в
создание  объектов  приложения  труда и  в  развитие  инфраструктуры
поселений   на   долгосрочную  перспективу   возможно   рассмотрение
вариантов размещения  переселенцев в агропромышленных  Нестеровском,
Славском, Правдинском районах,  на территориях которых за  последний
период произошло сокращение численности проживающего населения.
     237. Ниже в  таблице 20 представлены  итоги миграции  населения
Калининградской    области    по     административно-территориальным
образованиям в 2004 и 2005 годах.
     
          Итоги миграции населения Калининградской области
          по административно-территориальным образованиям
                        в 2004 и 2005 годах
     
                                                          Таблица 20

+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2004 год                                                                                                  |
+-------------------+----------------------------+----------------------------+-----------------------------+
| Миграция          | Число прибывших            | Число выбывших             | Миграционный прирост        |
|                   +------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
|                   | Всего| Городские| Сельская | Всего| Городские| Сельская | Всего| Городские| Сельская  |
|                   |      | поселения| местность|      | поселения| местность|      | поселения| местность |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| 1                 | 2    | 3        | 4        | 5    | 6        | 7        | 8    | 9        | 10        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Всего             | 15869| 11179    | 4690     | 12968| 9225     | 3743     | 2901 | 1954     | 947       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| В том числе:      |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Города:           |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Калининград       | 5544 | 5544     | -        | 4158 | 4158     | -        | 1386 | 1386     | -         |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Пионерский        | 330  | 330      | -        | 129  | 129      | -        | 201  | 201      | -         |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Советск           | 1155 | 1155     | -        | 591  | 591      | -        | 564  | 564      | -         |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Городские         |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| округа:           |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Балтийский        | 666  | 653      | 13       | 674  | 656      | 18       | -8   | -3       | -5        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Светлогорский     | 518  | 391      | 127      | 408  | 281      | 127      | 110  | 110      | -         |
| (вкл. Янтарный)   |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Светловский       | 641  | 409      | 232      | 349  | 277      | 72       | 292  | 132      | 160       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Районы:           |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Багратионовский   | 1084 | 484      | 600      | 957  | 373      | 584      | 127  | 111      | 16        |
| (вкл. Ладушкин,   |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Мамоново)         |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Гвардейский       | 224  | 120      | 104      | 568  | 375      | 193      | -344 | -255     | -89       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Гурьевский        | 1549 | 327      | 1222     | 890  | 244      | 646      | 659  | 83       | 546       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Гусевский         | 809  | 550      | 259      | 607  | 447      | 160      | 202  | 103      | 99        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Зеленоградский    | 673  | 218      | 455      | 590  | 207      | 383      | 83   | 11       | 72        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Краснознаменский  | 59   | 26       | 33       | 217  | 53       | 164      | -158 | -27      | -131      |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Неманский         | 337  | 197      | 140      | 318  | 189      | 129      | 19   | 8        | 11        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Нестеровский      | 228  | 37       | 191      | 305  | 93       | 212      | -77  | -56      | -21       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Озерский          | 206  | 43       | 163      | 213  | 80       | 133      | -7   | -37      | 30        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Полесский         | 639  | 236      | 403      | 430  | 182      | 248      | 209  | 54       | 155       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Правдинский       | 547  | 162      | 385      | 289  | 99       | 190      | 258  | 63       | 195       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Славский          | 436  | 102      | 334      | 408  | 106      | 302      | 28   | -4       | 32        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Черняховский      | 224  | 195      | 29       | 867  | 685      | 182      | -643 | -490     | -153      |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| 2005 год                                                                                                  |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Всего             | 14455| 9937     | 4518     | 11030| 7892     | 3138     | 3425 | 2045     | 1380      |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| В том числе:      |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Города:           |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Калининград       | 5372 | 5372     | -        | 3616 | 3616     | -        | 1756 | 1756     | -         |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Пионерский        | 266  | 266      | -        | 166  | 166      | -        | 100  | 100      | -         |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Советск           | 727  | 727      | -        | 544  | 544      | -        | 183  | 183      | -         |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Городские         |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| округа:           |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Балтийский        | 671  | 660      | 11       | 572  | 553      | 19       | 99   | 107      | -8        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Светлогорский     | 358  | 264      | 94       | 364  | 271      | 93       | -6   | -7       | 1         |
| (вкл. Янтарный)   |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Светловский       | 554  | 360      | 194      | 269  | 198      | 71       | 285  | 162      | 123       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Районы:           |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Багратионовский   | 879  | 363      | 516      | 788  | 287      | 501      | 91   | 76       | 15        |
| (вкл. Ладушкин,   |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
| Мамоново)         |      |          |          |      |          |          |      |          |           |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Гвардейский       | 154  | 80       | 74       | 433  | 280      | 153      | -279 | -200     | -79       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Гурьевский        | 1395 | 274      | 1121     | 765  | 229      | 536      | 630  | 45       | 585       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Гусевский         | 734  | 521      | 213      | 491  | 344      | 147      | 243  | 177      | 66        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Зеленоградский    | 677  | 197      | 480      | 453  | 168      | 285      | 224  | 29       | 195       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Краснознаменский  | 108  | 34       | 74       | 222  | 65       | 157      | -114 | -31      | -83       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Неманский         | 324  | 187      | 137      | 219  | 117      | 102      | 105  | 70       | 35        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Нестеровский      | 345  | 80       | 265      | 287  | 66       | 221      | 58   | 14       | 44        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Озерский          | 195  | 12       | 183      | 254  | 113      | 141      | -59  | -101     | 42        |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Полесский         | 511  | 158      | 353      | 343  | 141      | 202      | 168  | 17       | 151       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Правдинский       | 553  | 128      | 425      | 237  | 98       | 139      | 316  | 30       | 286       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Славский          | 404  | 67       | 337      | 306  | 69       | 237      | 98   | -2       | 100       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
| Черняховский      | 228  | 187      | 41       | 701  | 567      | 134      | -473 | -380     | -93       |
+-------------------+------+----------+----------+------+----------+----------+------+----------+-----------+
     
     238. В приложении N 8 Программы приведен прогноз по  размещению
переселенцев в муниципальных образованиях Калининградской области.
     239. В приложении N 9 Программы приведен прогноз по  количеству
участников Программы  и их размещению  в муниципальных  образованиях
Калининградской области.
     240. В  данном  разделе представлены  19  проектов  переселения
(пункты 243-821).
     241. В  приложении N  18  Программы (не  приводится)  приведена
информация о существующей и перспективной потребности в специалистах
с учетом социально-экономического развития  до 2012 года в  разбивке
по проектам переселения Калининградской области.
     242. В  приложении N  17  Программы приведена  сводная  таблица
финансовых затрат на реализацию проектов переселения.
     
                     Глава 1. ГОРОД КАЛИНИНГРАД
     
     Общая характеристика территории вселения
     
     243. В  настоящее  время численность  населения  муниципального
образования  "Город Калининград"  составляет  423,7 тысячи  человек.
Причем  последние   несколько  лет   численность  населения   города
сокращается,   поэтому   переселение   является   важным    фактором
формирования численности населения Калининграда и области в целом.
     244. В  соответствии   с   Генеральным  планом   муниципального
образования "Город  Калининград",  утвержденным Решением  городского
Совета депутатов  Калининграда от  22 февраля  2006 года  N 69,  при
условии обеспечения высоких  темпов экономического роста  предельная
численность населения (с точки зрения резервирования территорий  для
строительства) к 2015 году может составлять 480 тысяч человек.
     245. Вместе  с  тем интенсивный  экономический  рост,  развитие
новых  производств  свидетельствуют  о  том, что  уже  к  2012  году
численность  населения  города Калининграда  может  составить  494,5
тысячи человек. Причем  на первом  этапе рост численности  населения
будет  обеспечиваться только  механическим  приростом, в  дальнейшем
возможен и небольшой естественный прирост.
     246. Таким  образом,   общее   количество  мигрантов,   которое
возможно принять  на территории  города в  течение 2007-2012  годов,
составляет 70,8 тыс. человек.
     
     Возможности территории вселения по приему переселенцев
     
                    Число мигрантов (тыс. чел.)
     
+--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| Всего  | 2007 г.  | 2008 г.  | 2009 г.  | 2010 г.  | 2011 г.  | 2012 г.   |
+--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| 70,8   | 4,5      | 9,00     | 12,00    | 18,10    | 20,00    | 7,20      |
+--------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
     
     247. На период до 2015 года в муниципальном образовании  "Город
Калининград" предусмотрены объемы  нового жилищного строительства  и
перспективные зоны  строительства,  предназначенные для  обеспечения
граждан доступным и  комфортным жильем, в  том числе для  возможного
расселения переселенцев (таблица 21).
     
    Сводные данные по новому жилищному строительству на 2015 год
     
                                                          Таблица 21

+-------------------+-----------------+-------------------+----------------+
| Административные  | Многоквартирная | Индивидуальная    | Всего          |
| районы            | застройка       | застройка         |                |
|                   +--------+--------+----------+--------+-------+--------+
|                   | Терри- | Тыс.   | Террито- | Тыс.   | Терри-| Тыс.   |
|                   | тория  | кв. м  | рия      | кв. м  | тория,| кв. м  |
|                   | микро- | общей  | кварталов| общей  | га    | общей  |
|                   | районов| площади| "брутто",| площади|       | площади|
|                   | и квар-|        | га       |        |       |        |
|                   | талов, |        |          |        |       |        |
|                   | га     |        |          |        |       |        |
+-------------------+--------+--------+----------+--------+-------+--------+
| 1                 | 2      | 3      | 4        | 5      | 6     | 7      |
+-------------------+--------+--------+----------+--------+-------+--------+
| Балтийский        | 70     | 337    | 105      | 177    | 175   | 514    |
+-------------------+--------+--------+----------+--------+-------+--------+
| Ленинградский     | 260    | 1598   | 65       | 110    | 325   | 1708   |
+-------------------+--------+--------+----------+--------+-------+--------+
| Московский        | 160    | 975    | 115      | 189    | 275   | 1164   |
+-------------------+--------+--------+----------+--------+-------+--------+
| Октябрьский       | 50     | 255    | 115      | 193    | 165   | 448    |
+-------------------+--------+--------+----------+--------+-------+--------+
| Центральный       | 90     | 413    | 100      | 161    | 190   | 574    |
+-------------------+--------+--------+----------+--------+-------+--------+
| Всего по городу   | 630    | 3578   | 500      | 830    | 1130  | 4408   |
+-------------------+--------+--------+----------+--------+-------+--------+
     
     248. В  общем  объеме  нового  жилищного  строительства  учтена
дополнительная  жилая  площадь,   которая  может  быть  получена   в
результате реконструкции  3-,  5-этажного довоенного  фонда и  домов
первых массовых серий  (в основном, блочных  5-этажных). В объемы  и
территории нового  жилищного строительства включен  не только  жилой
фонд, размещаемый на свободных территориях (новые жилые зоны), но  и
в уже сложившихся микрорайонах и кварталах (порядка 200 тыс. кв. м),
а также на участках, выделенных на генеральном плане  муниципального
образования "Город Калининград" в качестве многофункциональных зон.
     249. На  Ленинградский  район  города  Калининграда  приходится
наибольший  объем  работ  по реконструкции  жилого  фонда  и  новому
жилищному строительству.  По  всей площади  района объемы  жилищного
строительства  составят до  3012,6  тыс. кв.  м  высокой, средней  и
низкой плотности застройки.
     250. В Центральном  районе предусмотрен объем  работ по  новому
жилищному строительству и  реконструкции фонда  в пределах 574  тыс.
кв. м. К концу расчетного срока население района составит 86,5  тыс.
чел., при этом жилой  фонд будет составлять 2168  тыс. кв. м, в  том
числе многоквартирная застройка высокой  и средней плотности -  1954
тыс. кв. м, малоэтажная с участками низкой плотности - 214 тыс.  кв.
м.
     251. В   Октябрьском   районе  предусмотрено   новое   жилищное
строительство и реконструкция жилого фонда в объеме 448 тыс. кв.  м.
К концу расчетного срока  население района составит 46,5 тыс.  чел.,
жилой фонд - 1208 тыс. кв. м, в том числе многоквартирная  застройка
высокой и средней плотности - 970 тыс. кв. м, малоэтажная  застройка
с участками - 238 тыс. кв. м.
     252. В Балтийском районе намечены объемы нового строительства в
514 тыс. кв. м, в  том числе 337 тыс.  кв. м - многоквартирный  фонд
высокой и средней плотности и 177 тыс. кв. м - индивидуальные дома с
участками. Население к концу расчетного срока должно составить  62,6
тыс. человек. Жилищный фонд должен возрасти до 1589 тыс. кв. м.
     253. В Московском районе  к концу 2015  года жилой фонд  должен
составить 2609  тыс. кв.  м, предусмотрены  1164 тыс.  кв. м  нового
жилищного  строительства,  в  том числе  многоквартирной  высокой  и
средней плотности - 975 тыс.  кв. м, малоэтажной низкой плотности  -
189 тыс. кв. м.
     254. В приложении N  19 Программы (не приводится)  представлены
основные сведения о муниципальном образовании "Город Калининград" по
состоянию на 2006 год.
     
     Оценка потребности в рабочей силе

     255. По данным статистического обследования рынка труда,  почти
63%  жителей   Калининграда  заняты   в  экономике   по  найму   или
индивидуально.  В  2005  году  1225  предприятий  города  заявили  о
потребности в работниках для  замещения свободных мест в  количестве
27,6 тыс. человек.  За тот же  период общая численность  безработных
составила 11,2 тыс. человек. При этом безработица носит  структурный
характер.
     256. В  течение  2006  года  почти  80%  от  общей  потребности
работников   приходилось   на  рабочие   специальности.   Наибольшая
потребность в работающих  ощущалась в производственных отраслях,  из
них в промышленности - 24,9%, строительстве - 24,3%.
     257. В  строительную   отрасль  города  Калининграда   ежегодно
привлекается в среднем около  2,5 тыс. человек, в основном  выходцев
из стран  СНГ и Балтии.  В том  числе по специальностям:  каменщики,
отделочники, штукатуры-маляры, дорожные рабочие, механизаторы.
     258. В  настоящее  время  по  информации  службы  занятости   о
наиболее востребованных  специальностях сложилась следующая  картина
(таблица 22).
     
                    Информация службы занятости
              о наиболее востребованных специальностях
     
                                                          Таблица 22

+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| N   | Наименование профессии                            | Вакансии  |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 1   | 2                                                 | 3         |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 1   | Каменщик                                          | 353       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 2   | Продавец                                          | 342       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 3   | Водитель автомобиля                               | 292       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 4   | Штукатур                                          | 197       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 5   | Обработчик рыбы                                   | 175       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 6   | Электромонтер по ремонту и обслуживанию           | 168       |
|     | электрооборудования                               |           |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 7   | Медицинская сестра                                | 130       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 8   | Маляр                                             | 130       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 9   | Птицевод                                          | 122       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 10  | Повар                                             | 119       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 11  | Электрогазосварщик                                | 110       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 12  | Сборщик корпусов металлических судов              | 110       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 13  | Матрос                                            | 101       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 14  | Проводник пассажирского вагона                    | 100       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 15  | Бортпроводник                                     | 100       |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 16  | Бетонщик                                          | 97        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 17  | Слесарь-ремонтник                                 | 90        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 18  | Слесарь-сборщик радиоэлектронной аппаратуры       | 85        |
|     | и приборов                                        |           |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 19  | Слесарь-сантехник                                 | 76        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 20  | Облицовщик-плиточник                              | 76        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 21  | Токарь                                            | 63        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 22  | Дорожный рабочий                                  | 62        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 23  | Преподаватель (в средней школе)                   | 55        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 24  | Обработчик птицы                                  | 55        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 25  | Водитель погрузчика                               | 55        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 26  | Электросварщик ручной сварки                      | 54        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 27  | Слесарь по ремонту автомобилей                    | 54        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 28  | Моторист трюмный                                  | 51        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 29  | Капитан                                           | 50        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 30  | Плотник                                           | 49        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 31  | Трубопроводчик судовой                            | 45        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 32  | Механик (судовой)                                 | 43        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
| 33  | Слесарь механосборочных работ                     | 42        |
+-----+---------------------------------------------------+-----------+
     
     В ближайшие  пять   лет  прогнозируется   рост  потребности   в
квалифицированной рабочей силе.
     В приложении N 20 Программы (не приводится) приведены  основные
показатели по рынку труда МО "Город Калининград".
     
     Перспективы дальнейшего развития промышленных узлов
     
     259. Юго-Западный  промышленный  узел расположен  в  Балтийском
районе  города Калининграда  и  представляет собой  значительную  по
площади  производственно-коммунальную  и  складскую  зону.   Крупные
площадки  занимают  базы,   склады,  предприятия  пищевой   отрасли.
Территория имеет внутренние территориальные резервы для уплотнения и
размещения  новых  производств.  В настоящее  время  эта  территория
находится в стадии формирования.
     260. Западный промышленный узел занимает площадки в Октябрьском
и Балтийском районах. В Генеральном плане муниципального образования
"Город Калининград" предусмотрены резервные  территории к западу  от
промузла,  по  правому  берегу  Калининградского  морского   канала,
западнее  пос.   Прегольского,   для  организации   портово-грузовых
комплексов  и транспортных  терминалов.  В составе  промузла  должен
разместиться нефтеперерабатывающий  завод.  Территория портов  имеет
резервы для организации терминалов и развития мощностей.
     261. Южный промышленный узел  расположен в Московском районе  и
занимает прибрежные участки между  ул. Дзержинского и руслом  Старой
Преголи. По  составу  предприятий и  местоположению  в плане  города
Южный  промузел   намечено  постепенно   реорганизовать  в   сторону
многопрофильной   производственно-обслуживающей  и   деловой   зоны.
Предусмотрено развитие  грузовых терминалов  в зоне  железнодорожной
станции "Дзержинская-Новая"  и в коридорах  внешних автомобильных  и
железных дорог (природно-рекреационных зон).
     262. Восточный  промышленный  узел расположен  в  Ленинградском
районе  и   включает   производственные  объединения,   транспортные
предприятия, предприятия пищевой промышленности, водопроводный  узел
и  др.  Предлагается организация  зоны  экспортно-импортозамещающего
типа.
     263. Северный  промышленный  узел  расположен  в  Ленинградском
районе.  Основные предприятия  относятся  к отрасли  машиностроения.
Северный  промузел  имеет  внутренние  территориальные  резервы  для
уплотнения  и  более  эффективного  использования   производственных
площадей, размещения новых производств.
     264. Северо-Западная    производственная    зона    (пос.    А.
Космодемьянского).   В    пределах   зоны   находятся    предприятия
целлюлозно-бумажной и пищевой отраслей. Территория имеет резервы для
интенсификации использования существующих площадок. На  территориях,
примыкающих к  Северо-Западной промзоне, зарезервированы  территории
для  новых   экологически  безопасных   производственно-коммунальных
объектов.
     265. Генеральным  планом   муниципального  образования   "Город
Калининград"     запланированы    территории     для     организации
многофункциональных    производственно-обслуживающих,   деловых    и
производственно-торговых зон.  Такие  территории зарезервированы  во
всех  районах   города,  преимущественно   по  периферии   городской
застройки,  на  основных  транспортных  выходах  и  на   пересечении
радиальных магистралей с окружной автомобильной дорогой.
     266. Генеральным  планом   муниципального  образования   "Город
Калининград" учитывается  строительство, расширение,  реконструкция,
освоение  новых производств  в  соответствии с  Федеральной  целевой
программой развития Калининградской области на период до 2010  года,
утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от  7
декабря 2001 года N 866.
     В таблице  23 представлен  перечень  инвестиционных программ  и
проектов, осуществляемых в настоящее время.
     
            Перечень инвестиционных программ и проектов
     
                                                          Таблица 23

+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| N   | Инициатор проекта          | Название проекта                      |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 1   | 2                          | 3                                     |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 1   | ООО "СОЮЗ-ТТМ"             | проект строительства 2-й очереди      |
|     |                            | предприятия по переработке            |
|     |                            | растительных жиров (в составе         |
|     |                            | административно-производственного     |
|     |                            | здания и склада готовой продукции)    |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 2   | ООО "КАТЕ-девелопмент"     | проект по организации производства    |
|     |                            | автоматических коробок передач        |
|     |                            | для отечественного автопрома          |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 3   | ООО "БалтКерамика"         | проект строительства завода по        |
|     |                            | производству керамического кирпича    |
|     |                            | в пос. Прибрежном                     |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 4   | ООО "БАЛТТЕХИНВЕСТ"        | проект реконструкции существующего    |
|     |                            | здания склада под производственный    |
|     |                            | цех и строительства                   |
|     |                            | вспомогательных объектов              |
|     |                            | предприятия по сборке телевизоров     |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 5   | ООО "М.Н. БАЛТИКА"         | предприятие по сборке                 |
|     |                            | автомобильных кресел                  |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 6   | ООО "Риэлти-Люкс"          | проект реконструкции склада           |
|     |                            | строительных материалов               |
|     |                            | и оборудования под цех клеровки       |
|     |                            | сахара-сырца                          |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 7   | ООО "Маг-Инвест-777"       | проект реконструкции неоконченного    |
|     |                            | строительством цеха по                |
|     |                            | производству растительного масла      |
|     |                            | под цех по сборке электроприборов     |
|     |                            | и теле-, видеоаппаратуры              |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 8   | ОАО "Калининградвтормет"   | проект строительства цеха             |
|     |                            | по производству пиломатериалов        |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 9   | ООО "ТЕХНОБАЛТ"            | проект строительства                  |
|     |                            | производственного корпуса сборки      |
|     |                            | телевизоров и очистных сооружений     |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 10  | ООО "ФЕЙГА ПЛЮС"           | проект реконструкции с расширением    |
|     |                            | бывшего здания депо под цех           |
|     |                            | по производству мебели                |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 11  | ООО "Блиц-Тур"             | проект реконструкции                  |
|     |                            | незавершенного строительством         |
|     |                            | нежилого здания под медицинский       |
|     |                            | центр по оказанию амбулаторно-        |
|     |                            | поликлинической и стационарной        |
|     |                            | помощи населению                      |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 12  | ОАО "Российские железные   | проект строительства цеха             |
|     | дороги"                    | технического обслуживания             |
|     |                            | пассажирских вагонов                  |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 13  | ООО "СибБалт"              | проект строительства сервисного       |
|     |                            | комплекса по продаже, облуживанию     |
|     |                            | и ремонту автошин легкового           |
|     |                            | и грузового транспорта                |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 14  | ООО "БАЛТИЙСКАЯ            | проект строительства                  |
|     | МРАМОРНАЯ КОМПАНИЯ"        | производственно-складских             |
|     |                            | корпусов, административно-бытового    |
|     |                            | и административно-выставочного        |
|     |                            | зданий, корпуса для резки каменных    |
|     |                            | блоков, шлакоотстойника,              |
|     |                            | складского корпуса, погрузочно-       |
|     |                            | разгрузочной рампы, артезианской      |
|     |                            | скважины технического                 |
|     |                            | водоснабжения                         |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
| 15  | ООО "Лес Плюс"             | строительство                         |
|     |                            | деревообрабатывающего предприятия     |
|     |                            | и реконструкция склада под цех        |
|     |                            | распиловки бруса                      |
+-----+----------------------------+---------------------------------------+
     
     Оценка возможностей   территории    вселения   по   приему    и
обустройству переселенцев в рамках представляемого проекта
     
     Временное размещение переселенцев
     
     267. В настоящее время все  общежития в городе перенаселены,  а
высвобождаемая  жилая  площадь  в  них  в  соответствии  со  ст.  59
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  предоставляется   семьям,
проживающим в данном  общежитии и  нуждающимся в улучшении  жилищных
условий.
     268. Специализированный  жилищный  фонд  города  имеет   резерв
только на случаи пожаров и других непредвиденных ситуаций, требующих
немедленного предоставления временного жилья.
     При такой   ситуации,   сложившейся   в   городе   с    жильем,
целесообразно создание центра временного размещения переселенцев  на
базе высвобождаемого военного имущества.
     
     Обеспеченность учреждениями здравоохранения
     
     269. Муниципальная  система   здравоохранения  насчитывает   28
лечебно-профилактических  учреждений,  11 больниц  с  общей  коечной
емкостью 1838 коек, из  них 1763 койки круглосуточного пребывания  и
75  коек  дневного   стационара  в  больницах;  17   самостоятельных
поликлиник и 9  поликлинических отделений  при больницах на  2771043
посещения и 214 койко-мест  дневного стационара в поликлиниках и  27
койко-мест на дому; станции скорой медицинской помощи на 32 бригады;
молочной кухни.
     270. В настоящее время в системе муниципального здравоохранения
работает 1065 врачей (укомплектованность от штата - 55,9%),  средних
медработников - 2314 (укомплектованность  от штата - 62%),  младшего
мед. персонала - 964 (укомплектованность от штата - 48,7%).
     271. Проблема  обеспечения   медицинскими  кадрами   учреждений
здравоохранения  города   приобретает  в   последнее  время   особую
актуальность.  В   муниципальном   здравоохранении  дефицит   кадров
составляет 44,5%. Укомплектованность всеми категориями работающих  в
основном    достигается     за    счет    повышения     коэффициента
совместительства.   Сохраняющийся   дефицит  кадров   ставит   перед
управлением здравоохранения города  задачу пополнения и  закрепления
на рабочих местах медицинских работников.
     272. Центральным   звеном  системы   здравоохранения   является
первичная   медико-санитарная  помощь.   Амбулаторно-поликлиническая
помощь населению оказывается взрослому населению в 10 поликлиниках и
5   женских   консультациях,   детскому  населению   в   6   детских
поликлиниках,  стоматологическая  помощь  -  в  3  стоматологических
поликлиниках города.
     273. Число  амбулаторно-поликлинических  посещений   пациентами
несколько сократилось - на 2%,  прежде всего за счет снижения  числа
посещений  больных на  дому  и  обращений к  стоматологам.  Снижение
показателя числа врачебных посещений  на одного жителя до 6,5  (2004
г. -  6,6)  обусловлено значительным  увеличением  нагрузки на  мед.
персонал в связи с возникшей необходимостью оформления  документации
по  льготному  лекарственному  обеспечению  и   санаторно-курортному
лечению, согласно  Федеральному закону  от  22 августа  2004 года  N
122-ФЗ  "О  внесении  изменений в  законодательные  акты  Российской
Федерации  и признании  утратившими  силу некоторых  законодательных
актов Российской Федерации в  связи с принятием Федеральных  законов
"О внесении  изменений и  дополнений в Федеральный  закон "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации"...",  а   также  с  увеличением   обращений  граждан   за
направлением на  медико-социальную экспертизу  с целью  установления
группы инвалидности либо ее усиления.
     274. Важное  место  в   деле  сохранения  здоровья   населения,
проведения ему своевременного обследования, лечения, реабилитации, а
также     уменьшения    инвалидизации     отводится     стационарным
лечебно-профилактическим учреждениям  (больницам, родильным  домам).
Медицинская помощь  взрослым  оказывается по  23  профилям, детям  и
подросткам  по  5  профилям.  Коечная  мощность,  укомплектованность
медицинскими  кадрами обеспечивают  оказание  необходимыми видами  и
объемами медицинской помощи.
     275. Обеспеченность больничными койками  составляет 57,9. За  6
месяцев 2006 года в стационарах города было пролечено 27764 чел., из
них во взрослой сети  24748 чел., в детской  сети - 3016 чел.  Объем
медицинской помощи в системе обязательного медицинского  страхования
в 2005 году  по стационарам  города выполнен на  108%, за 6  месяцев
2006 года на 104,6%.
     
     Обеспеченность учреждениями образования
     
     276. В  муниципальной системе  образования  180 учреждений,  из
них:
     1) общеобразовательных учреждений  -  60 (начальных  школ -  3,
основных - 2, средних  - 49, вечерних (сменных)  общеобразовательных
школ - 6);
     2) учреждений дополнительного образования детей - 25;
     3) дошкольных образовательных учреждений - 84;
     4) детских домов - 6;
     5) межшкольных учебных комбинатов - 2;
     6) школ-интернатов - 2;
     7) центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции - 1.
     277. Муниципальные   дошкольные   образовательные    учреждения
посещает  11218  человек.  В  десяти  ведомственных  детских   садах
воспитывается  1200 детей.  На  23139 дошкольного  населения  города
обеспеченность  составляет  54%.  В целях  наиболее  полного  охвата
детского  населения  города  в  детских  садах  открыты  22   группы
кратковременного  пребывания.  В общей  сети  дошкольных  учреждений
работает 9 специализированных детских  садов для детей с  нарушением
речи,  иммунитета,  слуха,  зрения,  опорно-двигательного  аппарата,
туберкулезной  интоксикации,  а   также  с  задержкой   психического
развития.
     278. В 60 школах города Калининграда обучается 39230 детей,  из
них: в начальных -  859, основных - 718,  средних - 37653. В  школах
города  изучаются  английский,  немецкий  языки,  на  факультативных
занятиях  -   польский,   литовский,  французский   языки.  Дети   с
отклонениями здоровья  имеют возможность  заниматься по  специальным
программам.
     279. В муниципальной  системе образования  созданы условия  для
развития  творческих,   интеллектуальных  способностей  ребенка.   В
детско-юношеских  центрах  города имеется  возможность  для  занятий
художественным,  техническим,  декоративно-прикладным   творчеством,
работают         культурологические,          эколого-биологические,
туристско-краеведческие  студии.  Указанные  центры  посещают  12305
детей и подростков.
     280. 10 спортивных школ,  а также спортивный комплекс  "Юность"
позволяют   дополнительно   заниматься   волейболом,    баскетболом,
футболом, плаванием, художественной и спортивной гимнастикой, легкой
атлетикой,  настольным теннисом  и  авиамодельным спортом.  Всего  в
спортивных секциях занято 7130 человек.
     
     Обеспеченность учреждениями культуры
     
     281. На  территории  Калининграда  действуют  9   муниципальных
учреждений и организаций культуры.
     282. В  составе  Дома искусств  работают  два  профессиональных
коллектива - театр эстрады и драматическая труппа "Другой театр".
     283. Централизованная  библиотечная   система  (далее  -   ЦБС)
включает в себя: Центральную библиотеку им. А. Чехова, 19  библиотек
- филиалов ЦБС, 1 филиал  - пункт книговыдачи. Общий объем  книжного
фонда и периодических изданий составляет около 773 тыс. единиц.
     284. Калининградский  зоопарк  - один  из  наиболее  посещаемых
учреждений культуры города - около 250 тыс. человек в год. Коллекция
зоопарка представлена 2062 экземплярами,  310 видами, из которых  59
видов занесены в Международную Красную книгу.
     285. Кроме  того,  в Калининграде  действуют  10  муниципальных
образовательных учреждений детского образования детей: 6 музыкальных
школ,  3  школы   искусств,  одна  художественная  школа.   Основной
контингент учащихся - около 4,3 тыс. детей, в том числе на бюджетных
отделениях - около  3,6. Все  школы располагаются в  приспособленных
зданиях довоенной  постройки, имеют хорошую  материально-техническую
базу.
     286. На территории  Калининграда  насчитывается 595  спортивных
сооружений. Из них (муниципальных):
     1) спортивных залов - 130 (166,3  кв. м на 10000 человек,  4,8%
от потребности);
     2) плоскостных  спортсооружений  259  (5557,8 кв.  м  на  10000
человек, 28,5% от потребности).
     Данные приведены без учета спортивных сооружений, находящихся в
частной собственности и ведомственной подчиненности.
     Предполагается в   течение   2008-2011   годов   сооружение   в
микрорайонах  города  (на  условиях  софинансирования  с   областным
бюджетом) 6 закрытых спортивных комплексов.
     
     Комплекс мер по приему и обустройству соотечественников
     
     287. Возможные формы муниципальной поддержки переселенцев:
     1) проезд на  всех видах  муниципального городского  транспорта
общего пользования:
     - бесплатный проезд  пенсионеров по возрасту  (мужчины 60  лет,
женщины 55 лет и старше) при предъявлении пенсионного удостоверения;
     - льготный  проезд  школьникам  в размере  50%  от  тарифа  при
предъявлении соответствующего документа;
     - льготный проезд студентам высших учебных заведений и учащимся
начальных и средних специальных профессиональных учебных заведений в
размере 50% от тарифа при предъявлении соответствующего документа;
     2) льгота  по  оплате  услуг муниципальных  бань  (кроме  саун)
отдельным категориям граждан:
     - бесплатно дети до 7 лет;
     - 50-процентная скидка с полной оплаты:
     - участники и инвалиды ВОВ;
     - инвалиды 1-й, 2-й, 3-й групп, дети-инвалиды;
     - несовершеннолетние  узники  и  награжденные  знаком   "Жителю
блокадного Ленинграда";
     3) льготы  работникам  муниципальных предприятий  и  учреждений
здравоохранения,  образования,  культуры,  социального  обеспечения,
молодежной сферы и спорта в пределах социальной нормы площади жилья,
установленной законодательством Калининградской области:
     - обслуживание жилья - 50%;
     - услуги по вывозу и складированию ТБО - 50%;
     - пользование лифтом - 50%.
     288. Гуманитарно-благотворительное содействие:
     1) благотворительная столовая;
     возможность обеспечения   ежедневным  бесплатным   питанием   в
течение  1-2  месяцев  лиц  пенсионного  возраста  и  инвалидов  (10
человек);
     2) медицинская, психологическая, юридическая помощь;
     бесплатное обслуживание квалифицированными специалистами;
     3) организация  отдыха,  культурно-массовых  и  оздоровительных
мероприятий;
     4) адресная поддержка натуральной помощью (вещи, продукты).
     289. Молодежная политика:
     1) оказание помощи  в трудоустройстве:  временном (школьники  и
студенты) и постоянном (старше 18 лет);
     2) организация  досуга  детей  и  молодежи  (через   учреждения
молодежной   сферы:   муниципальное   учреждение    "Калининградский
молодежный    культурно-досуговый    центр    "Золотой    осьминог",
муниципальное учреждение  "Объединения подростковых клубов"  районов
города, муниципальное образовательное учреждение ДО "ДЮСШ по  водным
видам спорта");
     3) привлечение специалистов  для работы  в подростковых  клубах
города;
     4) привлечение детей,  подростков молодежи к  участию в  летней
оздоровительной   кампании:   лагеря   при   подростковых    клубах,
организация тематических смен в загородных лагерях.
     290. Образование и культура:
     1) частичное или  полное  освобождение от  платы за  пребывание
ребенка в  муниципальном дошкольном  образовательном учреждении  для
льготных  категорий   родителей;  детей-инвалидов;  детей,   имеющих
определенные  заболевания;  работников  дошкольных   образовательных
учреждений с 1-го по 4-й разряды;
     2) частичная компенсация  платы за жилищно-коммунальные  услуги
для работников образовательных учреждений;
     3) обучение детей  в муниципальных детско-юношеских  спортивных
школах на безвозмездной основе;
     4) информирование по вопросам организации воспитания и обучения
детей в муниципальных образовательных учреждениях;
     5) информирование   о   наличии   вакансий   в    муниципальных
образовательных учреждениях;
     6) информирование   переселенцев    об   имеющейся    структуре
муниципальных учреждений культуры и дополнительного  художественного
образования детей Калининграда и создание базы данных  переселенцев,
имеющих  специальное образование  в  сфере  культуры и  искусства  и
обратившихся в  управление культуры  мэрии Калининграда  с целью  их
трудоустройства, возможно силами специалистов управления.
     291. Здравоохранение:
     1) оказание бесплатной медицинской помощи:
     - первичной  медико-санитарной  в  10  взрослых  и  6   детских
поликлиниках;
     - стационарной мед. помощи;
     - родовспоможение;
     - бесплатная стоматологическая помощь.
     292. В приложении  N  17 Программы  приведен расчет  финансовых
средств на обеспечение мероприятий по реализации Программы.
     293. Меры, принимаемые в части социальной поддержки  населения,
влияющей на качество жизни граждан области, приведены в приложении N
6 Программы.
     
                   Глава 2. ОЗЕРСКО-ЧЕРНЯХОВСКИЙ
     
     Описание проекта переселения
     
     294. Целевая муниципальная  миграционная политика прежде  всего
направлена  на формирование  условий,  благоприятствующих притоку  в
определенные  территории  округа групп  мигрантов,  способных  своей
деятельностью повысить качество жизни в местах поселений,  изменение
демографической  ситуации.  Одновременно  муниципальные  образования
заинтересованы  в  привлечении тех  специалистов,  которые  позволят
решить  проблему нехватки  кадров.  Одним из  условий  муниципальной
поддержки  переселенцев является  их  востребованность в  конкретных
профессиональных сферах.
     295. Администрациями  муниципальных образований  будет  оказано
содействие переселенцам:
     1) в приобретении жилья с использованием:
     - ипотечного  кредитования  (в   том  числе  с   использованием
софинансирования     первоначального    взноса     заинтересованными
сторонами);
     - средств заинтересованных сторон;
     - собственных средств участников Программы;
     2) в получении в  соответствии с действующим  законодательством
земельных участков под индивидуальное жилищное строительство;
     3) в строительстве индивидуальных жилых домов за счет:
     - ипотечных   кредитов   (в   том   числе   с    использованием
софинансирования     первоначального    взноса     заинтересованными
сторонами);
     - средств заинтересованных сторон;
     - собственных средств;
     4) в улучшении жилищных условий в рамках участия переселенцев в
соответствующих федеральных  и  областных  программах,  а  также  на
условиях, установленных действующим законодательством.
     296. Общее количество переселенцев, которое планируется принять
на территории вселения, составляет 44,08 тыс. человек.
     
     Общая характеристика территории вселения
     
     297. Территория   вселения    располагается   на    юго-востоке
Калининградской области и включает  в свой состав два  муниципальных
образования:  Черняховский  городской  округ  и  Озерский  городской
округ.  Граничит  с  Польской Республикой.  С  областным  центром  и
другими   муниципальными   образованиями   области   связана   сетью
автодорог.
     298. Основу    экономики   территории    вселения    составляет
сельскохозяйственное и промышленное производство.
     299. Перспективы  развития определяются  путем  стратегического
планирования. Стратегическое действие  органов власти заключается  в
формировании  и реализации  социальных  стандартов, направленных  на
повышение качества жизни населения, создание в районе  благоприятных
условий для  экономической  деятельности, включая  совершенствование
законодательной   базы   и   развитие   эффективной   социальной   и
производственной инфраструктуры.
     300. На территории вселения ежегодно прослеживается  сокращение
численности населения. Данный факт связан в первую очередь с двойным
превышением смертности  над рождаемостью, а  во-вторых, с  миграцией
рабочей силы в более крупные города области.
     301. Планируемые территории заселения в Черняховском  городском
округе:
     1) г. Черняховск;
     2) Бережковский административно-хозяйственный район;
     3) Загорский административно-хозяйственный район;
     4) Калужский административно-хозяйственный район;
     5) Калиновский административно-хозяйственный район;
     6) Каменский административно-хозяйственный район;
     7) Краснополянский административно-хозяйственный район;
     8) Свободненский административно-хозяйственный район.
     302. Перечень объектов,  строительство  которых планируется  на
территории Черняховского  городского округа,  представлен в  таблице
24.
     
        Перечень объектов, строительство которых планируется
           на территории Черняховского городского округа
     
                                                          Таблица 24

+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| N  | Название            | Планируемый  | Год ввода | Продукция (сфера   | Коли-   |
| п/п| предприятия         | объем        |           | деятельности)      | чество  |
|    |                     | производства |           |                    | созда-  |
|    |                     | продукции    |           |                    | ваемых  |
|    |                     |              |           |                    | рабочих |
|    |                     |              |           |                    | мест    |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 1  | 2                   | 3            | 4         | 5                  | 6       |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 1  | ООО "Феррариум"     | 780 тонн     | 2007 год  | База по продаже    | 120     |
|    |                     | металла      |           | металла            |         |
|    |                     | в год,       |           |                    |         |
|    |                     | 1800 тонн    |           |                    |         |
|    |                     | металлолома  |           |                    |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 2  | ООО "Юринат"        |              | 2007 год  | Торгово-           | 100     |
|    |                     |              |           | логистический      |         |
|    |                     |              |           | центр              |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 3  | ООО "ДВ-Транзит"    | Емкость -    | 2007 год  | Производственно-   | 90      |
|    |                     | 3500         |           | складской          |         |
|    |                     | автомобилей  |           | комплекс           |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 4  | ООО "Стеклоплюс"    | 800 пакетов  | 2007 год  | Производство       | 120     |
|    |                     | в смену,     |           | стеклопакетов      |         |
|    |                     | 200 окон     |           | и окон             |         |
|    |                     | в смену      |           |                    |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 5  | ИП Александрова     | 3 тонны      | 2008 год  | Цех по             | 70      |
|    | Л.Н.                | в час        |           | производству       |         |
|    |                     |              |           | комбикормов        |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 6  | ООО "Монтаж-        |              |           | Логистический      | 16      |
|    | Терминал"           |              |           | комплекс           |         |
|    |                     |              |           | строительных       |         |
|    |                     |              |           | материалов         |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 7  | ООО "БалтАвтоСнаб"  |              | 2007 год  | Автосервис         | 40      |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 8  | ООО "Балтийский     |              | 2007 год  | Площадка           | 80      |
|    | парк"               |              |           | для стоянки        |         |
|    |                     |              |           | автотранспорта     |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 9  | ООО "ТДН-ОПТ"       |              | 2007 год  | Торгово-складской  | 30      |
|    |                     |              |           | комплекс           |         |
|    |                     |              |           | продуктов питания  |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 10 | ООО "Торфо"         |              | 2006 год  | Распиловка леса    | 36      |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 11 | ООО "Прогресс"      |              | 2007 год  | Производство       | 400     |
|    |                     |              |           | сложной бытовой    |         |
|    |                     |              |           | техники            |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 12 | ООО "Доспель-       |              | 2007 год  | Производство       | 200     |
|    | Россия"             |              |           | вентиляторов       |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 13 | ООО "Балтийский     | 48000 банок  | 2007 год  | Переработка рыбо-  | 200     |
|    | консервный завод"   | в сутки      |           | и морепродуктов    |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 14 | ООО "Нефтяной       | 200          | 2007 год  | Газозаправочная    | 60      |
|    | колос"              | заправок     |           | станция            |         |
|    |                     | в сутки      |           |                    |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 15 | ООО "ТДН-ОПТ"       |              | 2008 год  | Производство       | 100     |
|    |                     |              |           | кондитерских       |         |
|    |                     |              |           | изделий            |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 16 | ООО                 | 200 тонн     | 2010 год  | Производство       | 40      |
|    | "Балтмосбелстрой"   | в год        |           | сухих              |         |
|    |                     |              |           | строительных       |         |
|    |                     |              |           | смесей             |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 17 | ООО "Агро-Азот"     |              | 2010 год  | Реализация         | 60      |
|    | и другие            |              |           | минеральных        |         |
|    | предприятия         |              |           | удобрений          |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 18 | ООО                 |              | 2009 год  | Асфальтовый завод  | 200     |
|    | "Балтдормостстрой"  |              |           |                    |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 19 | Сталепрокатный      |              | 2010 год  |                    |         |
|    | завод               |              |           |                    |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 20 | Юго-Западная        |              | Расчетный |                    |         |
|    | промышленная зона   |              | срок      |                    |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+
| 21 | ЗАО "Миком          |              |           | Комплекс по        | 120     |
|    | и компания"         |              |           | переработке зерна  |         |
|    |                     |              |           | (мукомольный)      |         |
+----+---------------------+--------------+-----------+--------------------+---------+