|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 21.05.2007 № 276РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 26.09.2013 г. N 727 О Программе Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 03.10.2007 г. N 593; от 21.07.2009 г. N 424; от 04.12.2009 г. N 727; от 14.10.2011 г. N 775) В соответствии с пунктами 1 и 7 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 580-р Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Программу Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, согласно приложению. 2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации. 3. Постановление вступает в силу со дня подписания. 21 мая 2007 г. N 276 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 21 мая 2007 г. N 276 ПРОГРАММА Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 03.10.2007 г. N 593; от 21.07.2009 г. N 424; от 04.12.2009 г. N 727; от 14.10.2011 г. N 775) Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ 1. Наименование Программы Программа Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Программа). 2. Основания разработки Государственная программа по оказанию Программы содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа). 3. Наименование, дата Указ Президента Российской Федерации и номер решения о разработке от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", Указ Губернатора Калининградской области от 20 июля 2006 года N 76 "Об образовании комиссии по доработке программы по оказанию содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом". 4. Наименование, дата Распоряжение Правительства Российской и номер решения Правительства Федерации от 10 мая 2007 года N 580-р. Российской Федерации о согласовании Программы 5. Государственный Правительство Калининградской области. заказчик Программы 6. Заказчики Программы Правительство Калининградской области, муниципальные образования Калининград- ской области, юридические лица. 7. Основные разработчики Правительство Калининградской области, Программы исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининград- ской области. 8. Цели и задачи Повышение численности населения области Программы с целью стабилизации и улучшения демографической ситуации,дальнейшего развития экономики области и повышения уровня жизни жителей Калининградской области. 9. Основные задачи 1. Обеспечение развивающейся областной Программы экономики высококвалифицированными кадрами, востребованными на областном рынке труда и привлекаемыми под заказ инвесторов. 2. Регулирование потоков переселенцев с учетом перспективных планов социально- экономического развития муниципальных образований, общего баланса трудовых ресурсов области и стимулирование рационального территориального распределения переселенцев. 3. Создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации. 4. Координация действий на межведомственном и областном уровнях по формированию потоков переселенцев и развитие системы контроля за ними (при активном привлечении работодателей и инвесторов). 5. Стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве на новом месте жительства. 6. Защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации по приз- наку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям). 10. Сроки реализации 2007-2012 годы. Программы 11. Основные направления 1. Разработка необходимой нормативной реализации программных правовой базы, обеспечивающей реализацию мероприятий политики переселения на территории области. 2. Создание условий, способствующих притоку в область квалифицированной рабочей силы с учетом социально- экономического развития территории области, имеющейся инфраструктуры и состояния локальных рынков труда. 3. Организация новых рабочих мест для квалифицированных кадров из числа переселенцев, при необходимости осуществление их переподготовки и повышение квалификации. Создание условий и возможностей для организации собственного дела, содействие самозанятости и предпринимательской инициативе переселенцев. Организация общественных, временных и сезонных работ для части переселенцев, повышение квалификации и переобучение исходя из конъюнктуры рынка труда (в т.ч. поощре- ние и поддержка внутрифирменного обучения на предприятиях). 4. Определение потребности и возможнос- ти сельских районов области в принятии переселенцев. На основе социально- экономических программ возрождения села и аграрного сектора разработка органами местных самоуправлений планов и предложений по строительству жилья на территориях с неэффективно используемыми угодьями, заброшенными животноводческими и иными производственными комплексами для вовлечения этих ресурсов в хозяйствен- ный оборот. 5. Создание действенного механизма обеспечения переселенцев временным и постоянным жильем, с использованием средств областного бюджета, сбережений самих переселенцев и иных источников финансирования (для строительства новых домов, реконструкции старого жилого фонда, приобретения готового жилья, по выдаче жилищных субсидий и долговременных беспроцентных возвратных ссуд). 6. Развитие и модернизация всей социальной инфраструктуры региона с целью недопущения роста социально-поли- тической напряженности (в т.ч. дополни- тельных медицинских учреждений, детских садов, школ, интернатов для детей-сирот и инвалидов, домов для престарелых). 7. Содействие и поддержка участия переселенцев в процессе хозяйственного обустройства, их социально-трудовой интеграции, внесении экономического вклада в развитие Калининградской области. 8. Обеспечение информационной поддержки Программы, позволяющей переселенцам ориентироваться на рынке труда и образовательных услуг области (созда- ние единого информационного поля). 9. Обеспечение мер социальной поддержки льготным категориям граждан из числа переселенцев. 10. Организация контроля и мониторинга за потоками переселенцев. 11. Повышение качества трудовых ресур- сов и кадрового потенциала области. Осуществление контроля за выполнением условий трудовых договоров между работодателями и переселенцами. 12. Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора за условиями размещения и проживания переселенцев. Проведение профилактичес- ких мероприятий по эпидемиологическим показаниям (осмотров, прививок и т.д.). Разработка комплекса противоэпидемиоло- гических мероприятий по предупреждению распространения инфекционных и парази- тических заболеваний. 12. Исполнители основных Правительство Калининградской области, мероприятий Программы органы местного самоуправле- ния Калининградской области, Управление Федеральной миграционной службы по Калининградской области (далее - УФМС по Калининградской области). 13. Объемы и источники 1. Расходы по финансовому обеспечению финансирования Программы Программы осуществляются из бюджета Калининградской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством, а также за счет внебюджетных источников, в том числе средств работодателей, средств юридических лиц, личных средств граждан. 2. Общий объем финансирования 184011,64 млн. руб. (в ценах 2006 года без учета расходов из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, в т.ч. по годам реализации: - 2007 год - 11963,19 млн. руб. (из них: областной бюджет - 668,69 млн. руб., местные бюджеты - 408,5 млн. руб., внебюджетные источники - 10886 млн. руб.); - 2008 год - 17874,24 млн. руб. (из них: областной бюджет - 936,64 млн. руб., местные бюджеты - 604,6 млн. руб., внебюджетные источники - 16333 млн. руб.); - 2009 год - 30333,89 млн. руб. (из них: областной бюджет - 1351,49 млн. руб., местные бюджеты - 1186,4 млн. руб., внебюджетные источники - 27796 млн. руб.); - 2010 год - 46264,6 млн. руб. (из них: областной бюджет - 3665,2 млн. руб., местные бюджеты - 2291,4 млн. руб., внебюджетные источники - 40308 млн. руб.); - 2011 год - 51397,99 млн. руб. (из них: областной бюджет - 4883,69 млн. руб., местные бюджеты - 2714,3 млн. руб., внебюджетные источники - 43800 млн. руб.); - 2012 год - 26177,73 млн. руб. (из них: областной бюджет - 4265,23 млн. руб., местные бюджеты - 1712,5 млн. руб., внебюджетные источники - 20200 млн. руб.). (Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 21.07.2009 г. N 424) 3. Мероприятия Программы, указанные в приложении N 17, проводятся в рамках выполнения функций органов исполни- тельной власти за счет бюджета действу- ющих обязательств. 4. Все источники и объемы финансирова- ния являются расчетными исходя из пла- нируемой численности добровольных пере- селенцев на 2007-2012 годы в количестве 300000 человек. 5. Объем финансирования по Программе ежегодно пересматривается исходя из финансовых возможностей областного бюд- жета в соответствии с законом Калинин- градской области об областном бюджете на очередной финансовый год. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 03.10.2007 г. N 593) 14. Главный распорядитель Агентство главного распорядителя бюджетных средств средств бюджета Калининградской области. 15. Ожидаемые конечные 1. Обеспечение экономического комплекса результаты реализации области трудовыми ресурсами Программы на долгосрочную перспективу. 2. Ведение механизма территориального перераспределения переселенцев в интересах социально-экономического развития. 3. Развитие системы контроля переселе- ния. 4. Совершенствование правовой базы, регулирующей вопросы переселения и определяющей правовое положение переселенцев различных категорий. 5. Развитие автоматизированной информационно-справочной системы, осуществляющей автоматизированный сбор, обмен и хранение сведений о различных категориях переселенцев. 6. Планируемая численность переселен- цев к 2012 году - 300000 человек (участников Государственной программы - 85700 чел.). 7. Полное удовлетворение потребности в трудовых ресурсах, заявленной в проек- тах переселения. 8. Улучшение демографической ситуации в Калининградской области. Справочно: 1. Численность переселенцев (участников Государственной программы и членов их семей) в разбивке по проектам переселения приведена в приложении 8 (не приводится). Всего планируемая численность переселенцев за 2007-2012 годы составит 300000 человек. 2. Прогноз по количеству участников Государственной программы и их размеще- нию в муниципальных образованиях Калининградской области приведен в приложении 9 (не приводится); всего планируемое количество участников Государственной программы переселения за 2007-2012 годы составит 85700 человек (из расчета 3,5 человека - 1 семья). 16. Организация контроля 1. Губернатор Калининградской области за исполнением Программы осуществляет текущий контроль за исполнением Программы. 2. Должностное лицо, ответственное за реализацию Программы: вице-премьер Правительства Калининградской области, ответственный за выработку и реализа- цию региональной миграционной политики. 3. Уполномоченный межведомственный орган: комиссия по реализации Програм- мы по оказанию содействия добровольному переселению в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Глава 2. ВВЕДЕНИЕ 17. Потребность Калининградской области в дополнительных трудовых ресурсах связана с растущим спросом региональной экономики и крупных инвесторов в квалифицированной рабочей силе. Устойчивые негативные демографические тенденции приводят к депопуляции местного населения и старению трудоспособного населения. Эксклавность рынка труда не позволяет использовать внутрироссийское перераспределение рабочей силы для стабилизации ситуации. Поддержание баланса регионального рынка труда последние 15 лет происходит только за счет трудовой миграции из стран постсоветского пространства. 18. В условиях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, основными принципами региональной миграционной политики на период до 2012 года является стимулирование миграционных потоков в целях долгосрочного решения демографической проблемы, создание условий для реализации прав переселенцев на свободный труд и выбор места жительства, а также соблюдение социально-экономических интересов Калининградской области. 19. Целью реализации Программы является повышение численности населения области для стабилизации и улучшения демографической ситуации, дальнейшего развития экономики области и повышения уровня жизни жителей Калининградской области. 20. Основными задачами реализации политики переселения определены следующие: 1) обеспечение развивающейся областной экономики высококвалифицированными кадрами, востребованными на областном рынке труда и привлекаемыми под заказ инвесторов; 2) регулирование потоков переселенцев с учетом перспективных планов социально-экономического развития муниципальных образований, общего баланса трудовых ресурсов области и стимулирование рационального территориального распределения мигрантов; 3) создание условий для приема переселенцев и оказание им содействия в социально-трудовой адаптации; 4) координация действий на межведомственном и областном уровнях по формированию потоков переселенцев и развитие системы контроля за ними (при активном привлечении работодателей и инвесторов); 5) стимулирование личного участия переселенцев в обустройстве на новом месте жительства; 6) защита прав переселенцев (недопустимость дискриминации по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или по политическим убеждениям). 21. Программа состоит из 3 разделов, в которых представлена следующая информация: 1) описание ситуации по Калининградской области в целом; 2) описание 19 проектов переселения; 3) описание механизма организации мониторинга и контроля за реализацией Программы. Раздел II. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ Глава 1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ 22. Калининградская область расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря, является эксклавом Российской Федерации в Европе. На севере и востоке она граничит с Литовской Республикой, на юге - с Республикой Польшей, на западе область ограничивает 140-километровое побережье незамерзающего Балтийского моря. Две косы - Куршская и Вислинская (ее часть, находящуюся на территории области, называют Балтийской) - отделяют от моря 2 залива - Куршский и Калининградский (на территории Польши - Вислинский). Калининградская область - единственная территория России, отделенная от ее основной части территориями других суверенных государств. Территория области занимает площадь около 15,1 тыс. кв. км, что составляет 0,09% площади Российской Федерации. Максимальная протяженность области с севера на юг достигает 110 км, а с запада на восток - 195 км. Протяженность границ региона, являющихся одновременно и государственной границей Российской Федерации, составляет 540 км. На территории Калининградской области проживают 939,9 тыс. человек (2005 год), из них около 23% - сельское население. Плотность населения Калининградской области (63 человека на 1 кв. км) ниже, чем в соседней Польше (124 человека на 1 кв. км). Социально-экономическое развитие Калининградской области 23. Социально-экономическое развитие Калининградской области за последние пять лет можно назвать динамичным. Преодолев спад экономики 90-х годов, который был глубже, чем в среднем по России, область занимает лидирующие позиции по основным социально-экономическим показателям как в сравнении со среднероссийскими показателями, так и среди регионов Северо-Западного федерального округа (далее - СЗФО) (рисунок 1 - не приводится). Динамика валового регионального продукта (в % к предыдущему году) Рисунок 1. Валовой региональный продукт Рисунок не приводится. 24. За период с 1999 по 2005 год валовой региональный продукт (далее - ВРП) Калининградской области вырос на 82%, тогда как среднероссийский валовой внутренний продукт (далее - ВВП) - на 52,4% за тот же период. Прогнозируемый среднегодовой прирост ВРП Калининградской области за 2006-2012 гг. составит 16 процентных пунктов, что характеризует высокие и стабильные темпы роста экономики области. Так в 2005 году ВРП области составил 82,7 млрд. рублей (индекс физического объема - 101,7), в 2006 году - 107 млрд. рублей, в 2007 году планируемый ВРП в размере 144,4 млрд. рублей. 25. В 2005 году индекс промышленного производства составил 118,9%. Это самый высокий результат среди регионов СЗФО (рисунок 2 - не приводится). Индекс промышленного производства по регионам Северо-Западного федерального округа за 2005 год Рисунок 2 Рисунок не приводится. 26. Согласно прогнозу на период до 2010 года область сохранит высокие темпы развития промышленности (рисунок 3 - не приводится). Рост данного показателя намного превышает среднероссийские темпы роста. Индекс промышленного производства (в % к предыдущему году) Рисунок 3 Рисунок не приводится. 27. Денежные доходы на душу населения в 2005 году составили 6399 рублей, что составляет 80% от среднероссийского показателя, однако реальные располагаемые денежные доходы Калининградской области росли более высокими темпами, чем в среднем по России: 121,0% и 109% соответственно. 28. В области значительно снизилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - с 39,1% в 2001 году до 20% в 2005 году. На протяжении ретроспективного периода с 2001 по 2004 год доля населения с доходами ниже прожиточного минимума была выше, чем в среднем по России, однако уже в 2006 году доля уменьшилась до 15%, что ниже среднероссийского показателя (рисунок 4 - не приводится). Величина прожиточного минимума населения (руб.) и доля населения с доходами ниже прожиточного минимума (%) Рисунок 4 Рисунок не приводится. 29. Номинальная среднемесячная заработная плата одного работника в 2005 году составила 7188 рублей, что составляет 84% от среднероссийской. Несмотря на рост реальной заработной платы (на 9%), не удалось преодолеть разрыв между среднероссийской и среднеобластной заработной платой. Этот разрыв обусловлен наличием в области большой доли работников бюджетной сферы. Начиная с 2001 года средний размер оплаты труда в номинальном выражении вырос в 2,8 раза, в реальном - в 1,6 раза. 30. Прогнозируется дальнейший рост заработной платы: в 2012 году она составит 23400 рублей и увеличится по сравнению с 2005 годом в номинальном выражении в 3,3 раза. Реальная заработная плата будет прирастать ежегодно на 15%. 31. Наибольший размер заработной платы в 2005 году наблюдался по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 19810 руб. (в 2,8 раза превышает среднеобластной уровень), наименьший - в сельском хозяйстве - 4658 руб. (в 1,5 раза ниже среднеобластного уровня) (рисунок 5 - не приводится). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий и организаций по видам экономической деятельности Рисунок 5 Рисунок не приводится. 32. Основным источником доходов большинства населения области является заработная плата, которая в нынешних условиях становится определяющим фактором в формировании социально-трудовых отношений. С 2005 года среднемесячная заработная плата в регионе превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в 2 раза. Среднемесячная заработная плата работающих (в рублях) по видам экономической деятельности, включая организации малого предпринимательства Таблица 1 +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | N | Виды экономической | Июнь | Июнь | 2006 г. | | п/п | деятельности | 2005 года| 2006 года| к 2005 г., % | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 1 | Всего по области: | 7659,8 | 9462,7 | 123,5 | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 2 | Сельское хозяйство | 4735,1 | 5533,8 | 116,8 | | | и предоставление услуг | | | | | | в этой области | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 3 | в % к среднеобластному | 61,8 | 58,5 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 4 | Лесное хозяйство | 5093,6 | 7826,8 | 153,6 | | | и предоставление услуг | | | | | | в этой области | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 5 | в % к среднеобластному | 66,5 | 82,7 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 6 | Рыболовство, рыбоводство | 7042,9 | 8685,9 | 123,3 | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 7 | в % к среднеобластному | 91,9 | 91,8 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 8 | Добыча полезных | 20946,3 | 22048,1 | 105,2 | | | ископаемых | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 9 | в % к среднеобластному | 264,3 | 233,0 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 10 | Производство пищевых | 7079,2 | 6197,8 | 87,5 | | | продуктов, включая | | | | | | напитки, и табака | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 11 | в % к среднеобластному | 92,4 | 65,5 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 12 | Текстильное и швейное | 4820,4 | 6644,3 | 137,8 | | | производство | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 13 | в % к среднеобластному | 62,9 | 70,2 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 14 | Целлюлозно-бумажное | 7024,8 | 6387,9 | 90,9 | | | производство; | | | | | | издательская | | | | | | и полиграфическая | | | | | | деятельность | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 15 | в % к среднеобластному | 91,7 | 67,5 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 16 | Химическое производство | 8050,0 | 10318,1 | 128,1 | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 17 | в % к среднеобластному | 105,1 | 109,0 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 18 | Производство | 8871,8 | 12890,9 | 145,3 | | | транспортных средств | | | | | | и оборудования | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 19 | в % к среднеобластному | 115,8 | 136,2 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 20 | Прочие производства | 4593,6 | 5583,1 | 121,5 | | | (обрабатывающие) | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 21 | в % к среднеобластному | 60 | 59,0 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 22 | Производство | 10609,1 | 12694,6 | 119,6 | | | и распределение | | | | | | электроэнергии, газа | | | | | | и воды | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 23 | в % к среднеобластному | 138,5 | 134,1 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 24 | Строительство | 8309,6 | 8079,8 | 97,2 | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 25 | в % к среднеобластному | 108,5 | 85,4 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 26 | Оптовая и розничная | 4681,5 | 7346,5 | 156,9 | | | торговля, ремонт | | | | | | автотранспортных | | | | | | средств, мотоциклов, | | | | | | бытовых изделий | | | | | | и предметов личного | | | | | | пользования | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 27 | в % к среднеобластному | 61,1 | 77,6 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 28 | Деятельность гостиниц | 4386,1 | 7656,5 | 174,5 | | | и ресторанов | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 29 | в % к среднеобластному | 57,3 | 80,9 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 30 | Транспорт и связь | 9942,3 | 11885,0 | 119,5 | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 31 | в % к среднеобластному | 129,8 | 125,6 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 32 | Финансовая деятельность | 17014,9 | 23012,0 | 135,2 | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 33 | в % к среднеобластному | 222,1 | 243,2 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 34 | Операции с недвижимым | 7613,2 | 8964,8 | 117,7 | | | имуществом, аренда | | | | | | и предоставление услуг | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 35 | в % к среднеобластному | 99,4 | 94,7 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 36 | Государственное | 8978,5 | 13137,6 | 146,3 | | | управление и обеспечение | | | | | | военной безопасности | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 37 | в % к среднеобластному | 117,2 | 138,8 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 38 | Образование | 5955,0 | 8405,7 | 141,1 | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 39 | в % к среднеобластному | 77,7 | 88,8 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 40 | Здравоохранение | 5461,9 | 8331,5 | 152,5 | | | и предоставление | | | | | | социальных услуг | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 41 | в % к среднеобластному | 71,3 | 88,0 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 42 | Предоставление прочих | 5311,9 | 7526,1 | 141,7 | | | коммунальных, социальных | | | | | | и персональных услуг | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ | 43 | в % к среднеобластному | 69,3 | 79,5 | | | | уровню | | | | +------+----------------------------+----------+----------+--------------+ 33. Среднемесячная начисленная заработная плата работающих (в рублях) на крупных и средних предприятиях области в разрезе муниципальных образований Калининградской области приведена в таблице 2. Таблица 2 +--------------------+-----------+-------------------------+-------------+ | Наименование | Июнь | Июнь 2006 года | Июнь | | муниципальных | 2005 года | | 2006 года | | образований | | | к июню | | | | | 2005 года, | | | | | % | | | +----------+--------------+ | | | | размер | к средне- | | | | | оплаты | областному | | | | | труда | уровню в % | | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Всего по области | 8526,9 | 11021,1 | 100,0 | 128,8 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | городской округ: | | | | | | г. Калининград | 9839,1 | 12383,8 | 112,4 | 125,4 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Пионерский | 5960,7 | 9169,4 | 83,2 | 154,5 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Советский | 6098,8 | 8483,3 | 77,0 | 132,0 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Ладушкинский | 7154,3 | 10535,7 | 95,6 | 145,7 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Мамоновский | 6386,1 | 7536,6 | 68,4 | 118,0 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Светловский | 6876,3 | 9522,9 | 86,4 | 144,2 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Светлогорский | 6465,3 | 8401,9 | 76,2 | 129,5 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Гусевский | 4454,3 | 6378,5 | 57,9 | 146,5 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Гурьевский | 9199,9 | 11550,1 | 104,8 | 127,5 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Краснознаменский | 3624,5 | 6516,6 | 59,1 | 169,3 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Неманский | 4725,8 | 7253,8 | 65,8 | 151,4 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Нестеровский | 3834,7 | 5868,7 | 53,2 | 151,5 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Озерский | 4330,5 | 5945,2 | 53,9 | 139,0 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Полесский | 6978,8 | 9000,3 | 81,7 | 126,2 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Янтарный | 5189,1 | 7892,9 | 71,6 | 150,8 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Багратионовский | 6901,7 | 8817,4 | 80,0 | 126,5 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Славский | 3944,9 | 5442,5 | 49,4 | 138,0 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Черняховский | 6536,9 | 7635,6 | 69,3 | 122,3 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Балтийский | 8526,2 | 11165,9 | 101,3 | 131,6 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | муниципальные | | | | | | районы: | | | | | | Гвардейский | 5378,6 | 7539,0 | 68,4 | 139,9 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Правдинский | 4604,7 | 6184,9 | 56,1 | 134,3 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ | Зеленоградский | 6904,7 | 8574,9 | 77,8 | 124,0 | +--------------------+-----------+----------+--------------+-------------+ 34. Численность работников, получающих заработную плату ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, составляет более четверти занятых на обследуемых предприятиях. 35. Одним из основных показателей, характеризующих степень социально-экономического расслоения населения, является уровень бедности, который определяется как соотношение численности населения с доходами ниже прожиточного минимума к общему количеству жителей региона. В 2005 году численность малоимущих граждан уменьшилась почти в 1,9 раза (с 313,7 тыс. человек, или 33,2% ко всему населению, до 168,0 тыс. человек, или 17,8% ко всему населению). 36. Номинальные среднедушевые доходы населения за 2005 год в среднем составили 6282 рублей в месяц, реальный (очищенный от инфляции) рост к 2004 году составил 118,7%. Для сравнения, в среднем по СЗФО этот показатель составил 109,5%, а по России 108,9%. Среднедушевые доходы по результатам 2005 года превысили величину прожиточного минимума в 1,7 раза (в 2004 г. только на 42,8%). Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составила в 2005 году 20% от всего населения (в 2004 году - 27,1%). 37. Социальная политика в сфере повышения общего уровня благосостояния населения на рассматриваемую перспективу направлена на решение следующих задач: 1) улучшение положения наименее обеспеченных слоев населения; 2) создание условий положительной социально-экономической ситуации в области; 3) мобильность населения; 4) повышение стимулирующей роли заработной платы; 5) легализация доходов населения. 38. В целях социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения приняты следующие меры. Законом Калининградской области от 16 декабря 2004 года N 473 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей" предусмотрено предоставление основных мер социальной поддержки многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, совокупный ежемесячный доход которых на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного действующим законодательством Калининградской области. В числе льгот - 30-процентная скидка по оплате коммунальных услуг, бесплатные выдача лекарств для детей в возрасте до 6 лет, проезд для школьников из многодетных семей, ежедневное горячее питание для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений, обеспечение школьной, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе, один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок многодетными семьями, первоочередной прием детей в дошкольные учреждения. Данными льготами, по состоянию на 01.07.2006, пользуются 2265 семей, насчитывающих 7377 детей. В большинстве муниципалитетов установлены дополнительные меры социальной поддержки этой категории семей, в том числе предоставление скидки в размере 50% платы за пребывание в дошкольных учреждениях, обучение в музыкальных и художественных школах, бесплатное или льготное посещение бани, парикмахерской и т.д. 39. Настоящая Программа скоординирована со следующими областными программами в социальной сфере: 1) социальная, медицинская и психологическая реабилитация воинов-интернационалистов, участников других боевых действий и членов их семей на 2003-2008 годы; 2) дети-инвалиды на 2003-2007 годы; в перспективе развитие системы комплексного решения проблем инвалидов предусматривает создание условий для их полноценной жизнедеятельности и интеграции в общество: увеличение количества, повышение качества и эффективности предоставляемых инвалидам социальных и реабилитационных услуг; 3) Законом Калининградской области от 16 декабря 2004 года N 472 "О государственной социальной помощи населению Калининградской области" в целях социальной поддержки малообеспеченных, в том числе переселенцев, предусмотрено предоставление государственной социальной помощи - выделение от 100 до 400 рублей в квартал на каждого члена семьи, в которой среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума; 4) в соответствии с Постановлением администрации области от 11 мая 2005 года N 244 "О предоставлении срочной адресной социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации" в областном бюджете ежегодно предусматривается выделение денежных средств на предоставление данного вида социальной поддержки; в 2006 году на эти цели выделено 2389 тыс. рублей, на 2007 год запланировано 3 млн. рублей; 5) обеспеченность населения области жильем по состоянию на начало 2007 года составляет на 1 человека 20,48 кв. м общей площади; вместе с тем по состоянию на 01.01.2007 3184 семьи состоят в очереди на получение жилья, что составляет около 1% от общей численности населения Калининградской области; объем ввода жилья в 2006 году составил 501 тыс. кв. м, планируемый объем ввода на 2007 г. - 750 тыс. кв. м; средняя стоимость 1 кв. м жилья на первичном рынке составляет 20680 рублей, на вторичном - 18240 рублей. 40. Показатели качества жизни в Калининградской области по ключевым направлениям, в которых реализуются национальные проекты, были ниже, чем в целом по России (рисунок 6 - не приводится). 41. Начало реализации национальных проектов позволило изменить эти тенденции. В результате выполнения мероприятий, предусмотренных сетевыми графиками, ожидаются следующие результаты: 1) по проекту "Здоровье" - снижение временной нетрудоспособности не менее чем на 5% в год; начата подготовка врачей в Калининградской области; 2) по проекту "Образование" - внедрение современных информационных образовательных технологий; централизованное подключение к сети Интернет 100% общеобразовательных учреждений, а также обеспечение экономики области квалифицированными кадрами; 3) по проекту "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - на период 2006-2010 годов запланировано введение общей площади жилья 6,2 млн. кв. м, а также оказание государственной поддержки в приобретении жилья молодым семьям (10 тысяч семей к 2010 году); 4) по проекту "Развитие агропромышленного комплекса" - изменение тенденций в сельскохозяйственном секторе экономики и увеличение производства основных продуктов животноводства к уровню 2005 г. по направлению "Ускорение развития животноводства" - молока на 10,8% в 2007 году, мяса на 16,6% в 2007 году. Показатели качества жизни (в разрезе приоритетных национальных проектов) Рисунок 6 (по состоянию на 01.07.2006) Рисунок не приводится. Основные социально-экономические показатели по Калининградской области приводятся в приложении N 1 (не приводится) к Программе. 42. Перспективы социально-экономического развития области определяются приоритетными направлениями, изложенными в стратегии развития области до 2031 года, рассмотренной Правительством Калининградской области 18 декабря 2006 года. 43. Целью стратегии развития Калининградской области является обеспечение повышения качества жизни и устойчивого экономического роста на основе развития и максимального использования потенциала области. Концепция стратегии предполагает реализацию проектов в различных областях экономики: в промышленности, строительстве, транспорте, сельском хозяйстве, туризме. 44. Стратегия предусматривает не только реализацию в регионе национальных проектов, но и дальнейшее развитие Особой экономической зоны, функционирование которой определяется Федеральным законом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об ОЭЗ). В рамках действующего Закона об ОЭЗ по состоянию на 01.01.2007 резидентами реализуется 32 инвестиционных проекта, суммарный объем инвестиций по которым составляет 17274,84 млн. рублей. 45. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории Калининградской области предусмотрено создание игорной зоны. Также Правительством Российской Федерации принято решение о создании в области туристско-рекреационной зоны. Только реализация указанных выше инвестиционных проектов резидентов Особой экономической зоны потребует привлечения свыше 3,5 тыс. работников. С другой стороны, активное развитие социальной сферы и жилищного строительства дают основания утверждать об улучшении качества жизни населения области. 46. Вместе с тем с точки зрения отрицательного демографического баланса в Калининградской области прослеживаются общероссийские тенденции - с 1992 года население России убывает. В 2010-2018 годах сокращение численности превысит 1 млн. человек в год, а в период до 2026 года суммарная естественная убыль трудоспособного населения составит 18-19 млн. человек. Убыль трудоспособного населения прогнозируется до середины века. 47. На фоне нисходящей тенденции численности, характерной для общей динамики населения, необходимо отметить, что ее сокращение ведет к серьезным проблемам функционирования экономики в целом. В ближайшей перспективе труд будет одним из самых дефицитных, если не самым дефицитным ресурсом в Российской Федерации. 48. Сохранение на продолжительный период неизменных уровней рождаемости и смертности приведет не только к сокращению численности населения, но и к ухудшению ее возрастной структуры. Доля населения трудоспособного возраста сократится, а доля населения пенсионного возраста увеличится. Вырастет не только доля населения старше трудоспособного возраста, но и его абсолютная численность, особенно после 2015 года. Следует заметить, что все те, кто в это время будет входить в трудоспособный возраст, уже родились. Поэтому изменить динамику численности населения этой возрастной группы можно только сокращением смертности и притоком иммигрантов. 49. Темпы экономического роста зависят как от объема и уровня технологического и организационного обеспечения производства, так и от количества и качества располагаемых ресурсов труда. Для ежегодного роста ВРП в Калининградской области необходимо, чтобы совокупный рост численности занятых в экономике и производительности труда был таким же. Следствием сокращения численности занятого в экономике населения даже при максимальном темпе прироста производительности труда станет недобор объемов ВРП, причем именно из-за дефицита трудовых ресурсов (в случае, если он не будет восполнен иммиграцией). 50. Сокращение трудоресурсного потенциала в области может быть компенсировано только за счет иммиграции, которая должна быть существенно увеличена. Учитывая, что население в трудоспособном возрасте составляет около 2/3 миграционного потока, полное возмещение потерь потребует привлечения значительного числа иммигрантов в предстоящие два десятилетия. 51. Таким образом, исходя из существующего социально-экономического положения и перспектив развития область является крайне привлекательным субъектом Российской Федерации для переселения русскоязычного населения "горячих" районов России и СНГ, а также стран Прибалтики. При этом доминирующую роль играет фактор присутствия в общей массе переселенцев славянских народов - русских, украинцев, белорусов. Глава 2. ОЦЕНКА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Анализ демографического развития 52. По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года общая численность постоянного населения области составила 955,2 тыс. человек. 53. По состоянию на 1 января 2006 года численность постоянного населения составила 939,9 тыс. человек и уменьшилась с начала 2005 года на 5,1 тыс. человек (рисунок 7 - не приводится). Численность населения на начало года, тыс. чел. Рис. 7 Рисунок не приводится. В таблице 3 приведена динамика численности населения Калининградской области (на начало 2006 года). Динамика населения Калининградской области (на начало года) Таблица 3 +-------+---------------+------------+-----------+-------------------------+ | Годы | Численность | В том | В том | В общей численности | | | населения | числе | числе | населения, % | | | (тыс. | городское | сельское | | | | человек), | | | | | | всего | | | | | | | | +------------+------------+ | | | | | городское | сельское | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1948 | 380,2 | 201,2 | 179,0 | 52,9 | 47,1 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1958 | 600,9 | 390,5 | 210,4 | 65,0 | 35,0 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1968 | 721,8 | 516,5 | 205,3 | 71,6 | 28,4 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1978 | 797,8 | 608,7 | 189,1 | 76,3 | 23,7 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1985 | 838,2 | 657,1 | 181,1 | 78,4 | 21,6 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1991 | 890,6 | 703,0 | 187,6 | 78,9 | 21,1 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1992 | 898,6 | 708,7 | 189,9 | 78,9 | 21,1 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1993 | 911,3 | 716,0 | 195,3 | 78,6 | 21,4 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1994 | 919,3 | 720,9 | 198,4 | 78,4 | 21,6 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1995 | 933,7 | 731,4 | 202,3 | 78,3 | 21,7 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1996 | 940,2 | 736,0 | 204,2 | 78,3 | 21,7 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1997 | 944,2 | 738,8 | 205,4 | 78,2 | 21,8 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1998 | 952,6 | 744,2 | 208,4 | 78,1 | 21,9 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 1999 | 961,2 | 748,2 | 213,0 | 77,8 | 22,2 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 2000 | 958,7 | 744,2 | 214,5 | 77,6 | 22,4 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 2001 | 957,5 | 742,7 | 214,8 | 77,6 | 22,4 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 2002 | 955,4 | 741,6 | 213,8 | 77,6 | 22,4 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 2003 | 954,1 | 740,6 | 213,5 | 77,6 | 22,4 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 2004 | 949,6 | 736,9 | 212,7 | 77,6 | 22,4 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 2005 | 945,0 | 732,8 | 212,2 | 77,5 | 22,5 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ | 2006 | 939,9 | 722,6 | 217,3 | 76,9 | 23,1 | +-------+---------------+------------+-----------+------------+------------+ 54. Современная демографическая ситуация в Калининградской области и ее перспективы во многом определяются характером развития процессов народонаселения в прошлом. Территория области была заселена в течение 5 лет - с 1946 по 1951 год, одновременно с репатриацией немецкого населения. 55. В 90-е годы на демографическом развитии области, в том числе и на рождаемости, сказалось резкое ухудшение социально-экономических условий, снижение уровня и качества жизни. Резкое падение ежегодного числа родившихся сказалось, прежде всего, на детском населении (0-15 лет). 56. В отличие от численности детей и подростков трудоспособное население области за 1990-1999 годы увеличилось на 62,0 тыс. человек, или на 11,9% (в целом по России - на 1%). При этом весь прирост граждан рабочих возрастов обеспечили мигранты из регионов России и стран - республик бывшего СССР. Внутренних резервов для этого в области не было: пополнение трудовых ресурсов за счет смены поколений численно компенсировало потери умерших в трудоспособных возрастах лишь на 91,2%. 57. Специфика демографической ситуации в Калининградской области в 90-х годах заключалась в следующем: областные демографические процессы в эти годы значительно корректировались миграционным приростом. В 1990-1991 годах он существенно превалировал над другим компонентом изменения численности населения - естественным приростом (разница между количеством родившихся и умерших), а с 1992 года стал единственным фактором увеличения численности населения. Его ежегодные объемы в пересчете на 1000 населения были в 4,8 раза выше, чем в среднем по России. В результате, если в целом по стране численность населения с 1992 года (т.е. с начала процесса депопуляции) по 1999 год сократилась на 2,8 млн. человек, или почти на 2%, то в Калининградской области в 1992-1998 годах наблюдался устойчивый рост населения на 6,4%, суммарно за эти годы он составил 57,3 тыс. человек, и лишь в 1999 году, когда миграционный прирост резко сократился (по сравнению с 1998 годом - в 3,6 раза), впервые произошло снижение численности населения - на 2,8 тыс. человек, или на 0,3%. 58. В настоящее время смертность мужчин в рабочих возрастах в 4 раза превышает смертность женщин. При сохранении в дальнейшем современного половозрастного уровня смертности из юношей, достигших 16 лет, 40% не доживает до 60 лет. 59. Согласно классификации ООН население считается старым, если доля людей 65 лет и более в общем числе жителей области превышает 7%. В настоящее время 11,4% проживающих в области находятся в этих возрастных границах. 60. Средний возраст населения в настоящее время составляет 36,9 года, в том числе мужчин - 34,5 и женщин - 39,2 (в России - 37,1 года, в том числе мужчин - 34,4, женщин - 39,4). По сравнению с данными переписи населения 1989 года, средний возраст проживающих в области увеличился на 2,8 года (у мужчин - на 2,9, у женщин - на 2,8 года). Средняя продолжительность жизни составила 65,7 года (мужчин - 60,3, женщин - 71,4). В таблице 4 показаны основные показатели по рождаемости, смертности населения и естественному приросту за период 2000-2005 годов. Рождаемость, смертность населения и естественный прирост Таблица 4 +-------+-----------+---------------+--------------+----------------------+ | Годы | Число | Число умерших | Естественный | В расчете на 1000 | | | родившихся| | прирост | человек населения | | | | | (убыль) | | | | | | +-----------+----------+ | | | | | родившиеся| умершие | +-------+-----------+---------------+--------------+-----------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +-------+-----------+---------------+--------------+-----------+----------+ | 2000 | 7573 | 14610 | -7037 | 7,9 | 15,2 | +-------+-----------+---------------+--------------+-----------+----------+ | 2001 | 7630 | 15437 | -7807 | 8,0 | 16,1 | +-------+-----------+---------------+--------------+-----------+----------+ | 2002 | 8464 | 16517 | -8053 | 8,9 | 17,3 | +-------+-----------+---------------+--------------+-----------+----------+ | 2003 | 8844 | 17114 | -8270 | 9,3 | 18,0 | +-------+-----------+---------------+--------------+-----------+----------+ | 2004 | 9046 | 17370 | -8324 | 9,6 | 18,3 | +-------+-----------+---------------+--------------+-----------+----------+ | 2005 | 8781 | 17286 | -8505 | 9,3 | 18,3 | +-------+-----------+---------------+--------------+-----------+----------+ 61. Начиная с 1999 года по настоящее время наблюдается постоянное сокращение населения, которое не покрывается миграционным приростом. В 2005 году естественный прирост населения составил минус 8663 человека, миграционный прирост - лишь 3571 человек, соответственно общий прирост населения составил минус 5092 человека. 62. Основная часть миграционного притока - прибывшие из других регионов Российской Федерации. Следует отметить существенное сокращение числа прибывших из стран СНГ и Балтии - основного миграционного притока населения в последние 5-7 лет. 63. На 1000 человек населения области в 2005 г. родилось 9,3 (в 2004 г. - 9,6), показатель смертности - 18,3 чел. на 1000 населения (в 2004 г. - 18,3). Число умерших превысило число родившихся в 1,97 раза (по Российской Федерации - в 1,6 раза), притом, что общее число родившихся постоянно возрастает: в 2000 г. на 1000 человек населения родилось 8,0 чел., в 2001 - 8,1 чел., в 2002 - 9,0 чел., в 2003 - 9,5 чел., в 2004 - 9,6 чел. Сокращается показатель смертности детей в возрасте до одного года (2004 г. - 12,7 человека на 1000 населения, 2005 г. - 11,2 человека на 1000 населения). 64. Снижается численность детей и подростков - удельный вес к 2004 г. составил лишь 15,7% от общей численности населения. 65. Старение населения начиная с 1990 года сопровождается повышением уровня общей смертности населения области и общей заболеваемости. Основными причинами повышения общей смертности являются сердечно-сосудистые заболевания и, прежде всего, заболевания сердца и сосудов головного мозга. Наряду с этим в Калининградской области резко возросла смертность по причинам травм, несчастных случаев и отравлений. Эта группа смертности занимает второе место в области в структуре общей смертности. 66. Плотность населения Калининградской области существенно ниже, чем в Польше и несколько выше, чем в Литве (таблица 5). Таблица 5 +----------------------------+-----------------------------------------+ | Страна | Плотность населения, число жителей | | | на 1 кв. км | +----------------------------+-----------------------------------------+ | 1 | 2 | +----------------------------+-----------------------------------------+ | Калининградская область | 63 | +----------------------------+-----------------------------------------+ | Польша | 124 | +----------------------------+-----------------------------------------+ | Литва | 52,5 | +----------------------------+-----------------------------------------+ 67. Прогноз численности населения с учетом существующих основных тенденций демографических процессов представлен в таблицах 6 и 7. Таблица 6 +-------+-------------------------+-------------------------+-------------+ | Годы | Всего, человек | На 1000 населения | Миграционный| | | | | прирост | | +-------+--------+--------+-------+--------+--------+ | | | родив-| умерших| естест-| родив-| умерших| естест-| | | | шихся | | венный | шихся | | венный | | | | | | прирост| | | прирост| | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2006 | 9502 | 17308 | -7806 | 10,1 | 18,4 | -8,3 | 4505 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2007 | 9694 | 17375 | -7681 | 10,3 | 18,5 | -8,2 | 4753 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2008 | 9866 | 17389 | -7523 | 10,6 | 18,6 | -8,0 | 5094 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2009 | 10040 | 17393 | -7353 | 10,8 | 18,7 | -7,9 | 5617 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2010 | 10195 | 17408 | -7213 | 11,0 | 18,7 | -7,7 | 6355 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2011 | 10333 | 17419 | -7086 | 11,1 | 18,7 | -7,6 | 7009 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2012 | 10454 | 17411 | -6957 | 11,2 | 18,7 | -7,5 | 7549 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2013 | 10560 | 17378 | -6818 | 11,3 | 18,7 | -7,4 | 7681 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2014 | 10655 | 17361 | -6706 | 11,4 | 18,6 | -7,2 | 8103 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2015 | 10728 | 17374 | -6646 | 11,5 | 18,6 | -7,1 | 8410 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2016 | 10764 | 17398 | -6634 | 11,5 | 18,6 | -7,1 | 8977 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2017 | 10707 | 17413 | -6706 | 11,4 | 18,6 | -7,2 | 9267 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2018 | 10633 | 17428 | -6795 | 11,3 | 18,5 | -7,2 | 9545 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2019 | 10523 | 17478 | -6955 | 11,1 | 18,5 | -7,4 | 9837 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ | 2020 | 10366 | 17565 | -7199 | 10,9 | 18,6 | -7,7 | 10107 | +-------+-------+--------+--------+-------+--------+--------+-------------+ Таблица 7 +-------+--------------------------------------------------------------------------------+ | Годы | Численность населения на начало года, человек | | +--------------------------+--------------------------+--------------------------+ | | Все население | Городское население | Сельское население | | +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | | всего | мужчины| женщины| всего | мужчины| женщины| всего | мужчины| женщины| +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2006 | 941443 | 445451 | 495992 | 729482 | 342093 | 387389 | 211961 | 103358 | 108603 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2007 | 938142 | 442841 | 495301 | 726379 | 339767 | 386612 | 211763 | 103074 | 108689 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2008 | 935214 | 440466 | 494748 | 723624 | 337630 | 385994 | 211590 | 102836 | 108754 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2009 | 932785 | 438365 | 494420 | 721384 | 335747 | 385637 | 211401 | 102618 | 108783 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2010 | 931049 | 436633 | 494416 | 719734 | 334161 | 385573 | 211315 | 102472 | 108843 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2011 | 930191 | 435369 | 494822 | 718934 | 333008 | 385626 | 211257 | 102361 | 108896 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2012 | 930114 | 434509 | 495605 | 718831 | 332206 | 386625 | 211283 | 102303 | 108980 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2013 | 930706 | 434004 | 496702 | 719321 | 331711 | 387610 | 211385 | 102293 | 109092 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2014 | 931569 | 433658 | 497911 | 719994 | 331318 | 388676 | 211575 | 102340 | 109235 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2015 | 932966 | 433583 | 499383 | 720723 | 330968 | 389755 | 212243 | 102615 | 109628 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2016 | 934730 | 433692 | 501038 | 721611 | 330706 | 390905 | 213119 | 102986 | 110133 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2017 | 937073 | 434099 | 502974 | 722833 | 330621 | 392212 | 214240 | 103478 | 110762 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2018 | 934634 | 434613 | 505021 | 724101 | 330567 | 393534 | 215533 | 104046 | 111487 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2019 | 942384 | 435209 | 507175 | 725512 | 330578 | 394934 | 216872 | 104631 | 112241 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2020 | 945266 | 435873 | 509393 | 727036 | 330657 | 396379 | 218230 | 105216 | 113014 | +-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ 68. В прогнозе изменения численности населения области на 2006-2020 годы можно выделить два периода: - 1-й период - с 2006 по 2012 годы - будет характеризоваться ежегодным снижением численности населения, обусловленным низкой рождаемостью и высокой смертностью. Естественная убыль населения в этот период составит 52,6 тыс. человек, а низкий миграционный прирост не компенсирует отрицательного баланса естественного прироста. Снижение численности населения будет повсеместным, как среди городских, так и среди сельских жителей; - для 2-го периода - с 2013 по 2020 год - характерно постепенное восстановление численности населения за счет миграционного прироста (прежде всего в сельской местности). По сравнению с 2006 годом общая численность населения увеличится на 3,9 тыс. жителей. 69. Несмотря на это, будет наблюдаться фактическое снижение кадрового резерва, необходимого для развития экономики, особенно в период 2007-2012 годов. В таблице 8 представлена динамика изменения численности трудоспособного населения области при сохранении существующих тенденций. Таблица 8 +----+-------+--------------------------+--------------------------+--------------------------+ | N | Годы | Все население | Городское население | Сельское население | | п/п| | в возрасте, человек | в возрасте, человек | в возрасте, человек | | | +--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | | | Моложе | Трудо- | Старше | Моложе | Трудо- | Старше | Моложе | Трудо- | Старше | | | | трудо- | способ-| трудо- | трудо- | способ-| трудо- | трудо- | способ-| трудо- | | | | способ-| ном | способ-| способ-| ном | способ-| способ-| ном | способ-| | | | ного | | ного | ного | | ного | ного | | ного | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 1 | 2006 | 141535 | 610676 | 185929 | 102525 | 473144 | 150710 | 39012 | 137532 | 35219 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 2 | 2007 | 139521 | 607420 | 188273 | 101189 | 469618 | 152817 | 38332 | 137802 | 35456 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 3 | 2008 | 138901 | 603869 | 190015 | 100903 | 466139 | 154342 | 37998 | 137730 | 35673 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 4 | 2009 | 140160 | 597374 | 193515 | 101990 | 480577 | 157167 | 38170 | 136797 | 36348 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 5 | 2010 | 141551 | 591812 | 196828 | 103228 | 455742 | 159964 | 38323 | 136070 | 36864 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 6 | 2011 | 143582 | 586173 | 200359 | 104902 | 451062 | 162867 | 38680 | 135111 | 37492 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 7 | 2012 | 146343 | 580272 | 204091 | 107130 | 446264 | 165927 | 39213 | 134008 | 38164 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 8 | 2013 | 149441 | 574506 | 207622 | 109729 | 441512 | 168753 | 39712 | 132994 | 38869 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 9 | 2014 | 152420 | 568973 | 211573 | 112122 | 436788 | 171813 | 40298 | 132185 | 39760 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 10 | 2015 | 155770 | 563234 | 215726 | 114692 | 432007 | 174912 | 41078 | 131227 | 40814 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 11 | 2016 | 158955 | 558557 | 219561 | 117147 | 427959 | 177727 | 41808 | 130598 | 41834 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 12 | 2017 | 162051 | 554167 | 223416 | 119547 | 424027 | 180527 | 42504 | 130140 | 42889 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 13 | 2018 | 164658 | 551044 | 226682 | 121516 | 421167 | 182829 | 43142 | 129877 | 43853 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 14 | 2019 | 166456 | 549114 | 229696 | 122854 | 419296 | 184886 | 43602 | 129818 | 44810 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ | 15 | 2020 | 167926 | 547504 | 232744 | 123922 | 417562 | 186952 | 44004 | 129942 | 45792 | +----+-------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ 70. Трудоспособное население с 2006 года будет пополняться только малочисленным поколением начала 90-х, а терять - многочисленное поколение 70-80-х. Это неизбежно усугубит процесс сокращения и старения рабочей силы. Численность населения в рабочем возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) будет снижаться в течение всего прогнозного периода, что обострит дефицит рабочих кадров. По сравнению с 2005 годом доля младшей возрастной группы (16-29 лет) в трудоспособном населении уменьшится на 25%, а увеличение доли старших возрастных групп отразится на способности рабочей силы воспринимать инновации высоких технологий. 71. Сформулированная Президентом Российской Федерации в начале XXI века задача об удвоении объемов ВВП в России к 2010 году нашла отражение в Программе социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы, утвержденной Законом Калининградской области от 28 декабря 2006 года N 115. Увеличение ВРП в Калининградской области в 2 раза планируется к 2013 году. 72. Однако для обеспечения темпов экономического роста необходимо как увеличение объема и уровня технологического и организационного обеспечения производства (рост производительности труда), так и увеличение количества и качества трудовых ресурсов области. 73. Достижению поставленных задач будет способствовать принятый Федеральный закон от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Увеличение числа резидентов Особой экономической зоны позволит направить развитие промышленного производства в области по интенсивной модели, что, в свою очередь, позволит обеспечить среднегодовые темпы прироста производительности труда до 7%. 74. Однако даже оптимистический прогноз по темпам прироста производительности труда не в состоянии обеспечить необходимый рост ВРП. Поставленную задачу возможно решить при условии значительного увеличения числа экономически активного населения (ЭАН). 75. Для определения необходимого числа участников Программы переселения проведены следующие расчеты. ---------------T------------------T---------------T------------------¬ ¦Динамика ВРП в¦ При темпе роста ¦ Экономически ¦ Расчет темпа ¦ ¦ 2007-2012 гг.¦производительности¦ активное ¦ изменения ЭАН ¦ ¦ (отношение ¦ труда 1,07 ¦ население ¦ ¦ ¦ 2012 г. ¦ коэффициент ¦Калининградской¦ ¦ ¦ к 2007 г.) ¦ изменения темпа ¦ области в 2006¦ ¦ ¦ <1> ¦ ЭАН составит: ¦ году <2>, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в тыс. чел. ¦ ¦ +--------------+------------------+---------------+------------------+ ¦ 2,03 ¦ 1,424 ¦ 513,3 ¦ (2,03 / 1,424) x ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 513,3 = 731,7 ¦ L--------------+------------------+---------------+------------------- -------------------------------- <1> Программа социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы, с. 199. <2> Социально-экономическое положение Калининградской области в январе 2007 года: Статистический сборник территориального органа Федеральной службы госстатистики по Калининградской области. Калининград, 2007, с. 43. Таким образом, необходимый прирост ЭАН в течение ближайших шести лет составит 731,7 - 513,3 = 218,4 тыс. чел. Учитывая, что в семье, как правило, два человека относятся к категории экономически активного населения, и делая поправку на коэффициент напряженности на рынке труда в Калининградской области <3> - 0,8, получаем расчетные данные числа участников региональной Программы переселения: 218,4 / 2 x 0,8 = 87,36 тыс. человек. -------------------------------- <3> Социально-экономическое положение Калининградской области в 2006 году: Статистический сборник территориального органа Федеральной службы госстатистики по Калининградской области. Калининград, 2007, с. 67. 76. В случае реализации в полном объеме мероприятий Программы численность населения Калининградской области в 2012 году с учетом переселенцев возрастет в среднем на 30% и составит около 1,2 млн. человек, а в случае реализации оптимистического развития прогнозируемая численность населения Калининградской области составит 1,5 млн. человек (рисунок 8 - не приводится). Прогноз роста среднегодовой численности населения с учетом Программы переселения, тыс. чел. Рис. 8 Рисунок не приводится. Основные предпосылки формирования миграционных потоков в Калининградской области 77. После стабилизации политических процессов в СНГ ежегодный миграционный прирост в Калининградской области упал с 15 тыс. до 2 тыс. человек и сохраняется на этом уровне последние 6 лет. 78. После вступления сопредельных стран (Польши и Литвы) в Европейский Союз (далее - ЕС) актуальным является вопрос интеграции экономики региона и его трудовых ресурсов в международное разделение труда. Область не только активно импортирует рабочую силу из стран Восточной Европы (Польша, Литва, Беларусь и Украина), Средней Азии и Китая, но и экспортирует ежегодно до 2 тыс. человек. 79. Необходимо отметить несколько особенностей развития миграционных потоков в Калининградской области со стороны территории России и сопредельных государств. Во-первых, миграционный потенциал территории России необходимо оценивать исходя из численности лиц, имеющих какие-либо родственные связи с жителями Калининградской области и желающих при благоприятных обстоятельствах переехать в Калининградскую область. Во-вторых, прогнозируя реальные объемы миграционного обмена, следует учитывать, что в настоящий момент появились стабилизационные тенденции к формированию положительного сальдо миграции. Основные миграционные потоки в Калининградской области, их структура и динамика развития 80. Миграционная ситуация в Калининградской области - сложная, но стабильная. В области проживают представители более 30 национальностей, из них русских - более 80%. Среди иммигрантов преобладают русские (78%), т.е. миграция не оказывает существенного влияния на национальный состав населения. 81. Динамика численности населения показывает, что миграционные потоки не обеспечивают стабильной численности населения, практически не компенсируют естественную убыль. Объемы миграционного обмена со странами дальнего зарубежья относительно невелики. 82. Положительное сальдо миграции сохраняется за счет притока населения из стран СНГ, Балтии и межрегиональной миграции. При этом наиболее значительное влияние на показатели оказывают переселенцы из Казахстана и государств Средней Азии (таблица 9). Прибывшие в Калининградскую область переселенцы Таблица 9 (человек) +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | N | Регион | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | | п/п| | | | | | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 1 | ВСЕГО | 4259 | 2065 | 2186 | 3048 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 2 | В том числе: | | | | | | | Из стран СНГ | 4034 | 1824 | 2028 | 2879 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 3 | Азербайджан | 40 | 54 | 28 | 75 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 4 | Армения | 45 | 26 | 31 | 29 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 5 | Белоруссия | 201 | 163 | 170 | 199 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 6 | Грузия | 23 | 18 | 15 | 17 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 7 | Казахстан | 2172 | 758 | 1175 | 1371 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 8 | Киргизия | 608 | 195 | 270 | 368 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 9 | Молдавия | 70 | 43 | 30 | 30 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 10 | Таджикистан | 91 | 59 | 24 | 55 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 11 | Туркмения | 34 | 32 | 28 | 34 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 12 | Узбекистан | 344 | 270 | 122 | 377 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 13 | Украина | 406 | 206 | 135 | 324 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 14 | Из стран Балтии | 185 | 141 | 88 | 86 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 15 | Латвия | 50 | 56 | 31 | 33 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 16 | Литва | 128 | 72 | 50 | 42 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 17 | Эстония | 7 | 13 | 7 | 11 | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 18 | Из стран | 40 | 100 | 70 | 83 | | | дальнего | | | | | | | зарубежья | | | | | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 19 | Справочно: | | | | | | | Прибыло | ... | ... | 5791 | 5281 | | | из регионов | | | | | | | России в 2004 | | | | | | | и 2005 годах | | | | | +----+-------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ 83. Основными причинами уменьшения миграционного потока из стран СНГ и Балтии являются: 1) адаптация граждан к новым политическим и экономическим реалиям; 2) снижение миграционного потенциала русскоязычного населения в странах СНГ и Балтии; 3) изменения законодательства Российской Федерации в части приобретения российского гражданства и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России. 84. В области имеется более 1,5 тыс. человек, покинувших место своего прежнего проживания, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, которые нуждаются в той или иной государственной поддержке. В настоящее время они составляют менее 1% населения области. 85. Привлечение и использование иностранной рабочей силы в регионе обусловлено тем, что при всей остроте проблемы занятости область испытывает потребность в рабочей силе. При современном состоянии и темпах развития экономики области с каждым годом привлекается все большее число иностранных работников. Структура спроса на рабочую силу в регионе такова, что 80% свободных мест приходится на квалифицированную рабочую силу (водители, строители, сварщики, судоремонтники и т.д.). 86. Основным экспортером рабочей силы остается Литва, граждане которой используются в основном в строительной и транспортной отраслях экономики области. 87. В результате трудового обмена возникают определенные проблемы, наиболее актуальной является нелегальная занятость иностранных граждан, которая в наибольшей степени распространена среди мигрантов, въехавших на законных основаниях и не убывших в установленные сроки, а также осуществляющих трудовую деятельность, не оформив необходимые документы на работу в Российской Федерации. Вынужденная миграция 88. Причинами вынужденной миграции в область являются: 1) ухудшение экономического и политического положения, ущемление прав и свобод русскоязычного населения в странах СНГ, Балтии; 2) политическая и экономическая нестабильность в отдельных регионах России; 3) близость области к странам Западной Европы, принятие Федерального закона от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". 89. В период 1991-1999 годов ежегодный миграционный прирост в Калининградскую область составлял 12-15 тыс. человек. По данным государственной статистики, численность трудоспособных граждан увеличилась за счет переселенцев на 62 тыс. человек (т.е. на +12%, по России показатель составил +1%). По данным неправительственных общественных организаций, переселенцев из постоянных жителей Калининградской области более 45% проживают на ее территории менее 15 лет, т.е. являются ассимилированными мигрантами. В период 2000-2006 годов миграционный прирост сократился и составляет около 3 тыс. ежегодно на протяжении последних 6 лет. Информации о профессиональном составе этих, как правило, переселенцев нет. Общая численность переселенцев, ежегодно привлекаемых работодателями области, оценивается экспертами в 10 тыс. человек. 90. Более половины (около 60%) вынужденных переселенцев - люди трудоспособного возраста. Из них более 40% имеют высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование, что указывает на высокий образовательный потенциал прибывших. Около трети приезжающих - это дети до 15 лет. Все эти факты благоприятствуют обновлению трудовых ресурсов и замедляют старение населения области. 91. Основная масса приезжающих оседает в городской местности - это около 65%, причем одна треть устраивается в областном центре. В близлежащих к Калининграду районах поселилось около 25% всех прибывших. Такая направленность вынужденной миграции объясняется профессиональными и социальными характеристиками вынужденных переселенцев, некоторые имеют профессии, позволяющие трудоустройство только в городских условиях. В таблице 10 представлена динамика миграционного движения населения Калининградской области в 2002-2005 годах. Динамика миграционного движения населения Калининградской области в 2002-2005 годах Таблица 10 +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Наименование | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Внешняя для области миграция | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число прибывших | 11599 | 9276 | 7977 | 8329 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число выбывших | 6439 | 6139 | 5076 | 4904 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Миграционный прирост | 5160 | 3137 | 2901 | 3425 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | В том числе: | | С другими регионами России | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число прибывших | 7340 | 7211 | 5791 | 5281 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число выбывших | 5007 | 4919 | 4239 | 4151 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Миграционный прирост | 2333 | 2292 | 1552 | 1130 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Со странами СНГ и Балтии | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число прибывших | 4219 | 1965 | 2116 | 2965 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число выбывших | 686 | 510 | 396 | 318 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Миграционный прирост | 3533 | 1455 | 1720 | 2647 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Со странами дальнего зарубежья | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число прибывших | 40 | 100 | 70 | 83 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число выбывших | 746 | 710 | 440 | 435 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Миграционный прирост | -706 | -610 | -370 | -352 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Внутриобластная миграция | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число прибывших | 9087 | 9290 | 7892 | 6126 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Число выбывших | 9087 | 9290 | 7892 | 6126 | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ | Миграционный прирост | - | - | - | - | +-------------------------+---------+---------+---------+---------+ Глава 3. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА Анализ ситуации на рынке труда 92. Геополитическое положение Калининградской области и связанные с этим особенности развития экономического комплекса и областного рынка труда уникальны и для России, и для сопредельных стран. В частности, динамика развития демографических процессов и проблем в сфере занятости населения опережает общие российские тенденции на 5-7 лет. 93. Рынок труда Калининградской области труда в настоящее время представляет собой локальную замкнутую структуру, обособленную от общероссийского рынка труда и имеющую весьма ограниченные трудовые ресурсы. В условиях постоянного изменения внешнеполитической и экономической обстановки такая ситуация провоцирует угрозу перерастания любого локального кризиса до размеров системного. В таблице 11 приведена среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности. Среднегодовая численность работающих на предприятиях и в организациях по видам экономической деятельности Таблица 11 (тыс. человек) +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | N | Наименование | 2003 | 2004 | 2005 | | п/п | | | | | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 1 | Всего в экономике | 301,1 | 313,7 | 323,0 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 2 | Сельское хозяйство, охота и лесное | 16,5 | 15,4 | 14,7 | | | хозяйство | | | | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 3 | Рыболовство и рыбоводство | 1,7 | 1,6 | 1,7 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 4 | Добыча полезных ископаемых | 3,2 | 3,5 | 5,5 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 5 | Обрабатывающие производства | 50,0 | 51,6 | 52,0 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 6 | Производство и распределение | 11,2 | 11,2 | 12,3 | | | электроэнергии, газа и воды | | | | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 7 | Строительство | 17,2 | 17,8 | 19,3 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 8 | Оптовая и розничная торговля; | 29,5 | 31,0 | 30,3 | | | ремонт автотранспортных средств, | | | | | | мотоциклов, бытовых изделий | | | | | | и предметов личного пользования | | | | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 9 | Гостиницы и рестораны | 4,8 | 5,0 | 2,7 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 10 | Транспорт и связь | 31,4 | 33,1 | 35,7 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 11 | Финансовая деятельность | 4,7 | 5,3 | 5,8 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 12 | Операции с недвижимым имуществом, | 21,0 | 23,8 | 28,8 | | | аренда и предоставление услуг | | | | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 13 | Государственное управление | 31,8 | 35,8 | 38,1 | | | и обеспечение военной безопасности; | | | | | | обязательное социальное обеспечение | | | | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 14 | Образование | 37,1 | 37,0 | 35,9 | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 15 | Здравоохранение и предоставление | 27,4 | 27,1 | 27,0 | | | социальных услуг | | | | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ | 16 | Предоставление прочих коммунальных, | 13,6 | 14,5 | 13,2 | | | социальных и персональных услуг | | | | +------+-----------------------------------------+--------+--------+-------+ 94. Регистрируемая безработица в последние 5 лет стабильно находится в пределах 8-10 тыс. человек и носит структурный характер. По своим масштабам и формам это фрикционная безработица, составляющая "естественный фон" для экономики с численностью занятых более 420,0 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2006 года в службе занятости населения было зарегистрировано 8444 человека, имеющих официальный статус безработного. Уровень регистрируемой безработицы составлял 1,7% экономически активного населения при среднем периоде продолжительности безработицы в 4,3 месяца. Коэффициент напряженности на рынке труда равнялся 1,1 человека на 1 вакансию. Расчетная численность безработных по методике Международной организации труда с 2003 года держится на уровне 33 тысяч (6,7% экономически активного населения). 95. Из общего числа жителей области (на 01.07.2006 их количество составило 937,5 тыс. человек) 498 тысяч относятся к экономически активному населению. В 2005 году произошло сокращение уровня безработицы с 6,5% в 2004 году до 6%. Официальным статусом безработного на 01.08.2006 пользовались 7737 человек, уровень безработицы составил 1,5%. В августе 2005 года эти показатели составляли 8837 человек и 1,8%, то есть безработица в абсолютном выражении сократилась на 12,4%, что свидетельствует об экономическом росте. 96. Вместе с тем дефицит квалифицированных рабочих кадров становится реальным тормозом экономического развития области. Оторванность рынка труда от общероссийского исключает возможность оперативного использования рабочей силы из других территорий России. Экономика области вынуждена ежегодно привлекать до 10,0 тыс. иностранных рабочих (в т.ч. около 3,0 тыс. по квоте). 97. Рынок труда области ярко характеризует "демографическая нагрузка", отображающая соотношение численности нетрудоспособного и трудоспособного населения области на 1000 постоянно проживающих жителей. Ожидаемые показатели "демографической нагрузки" на сферу занятости представлены на рисунке 9 (не приводится). Рисунок 9 Рисунок не приводится. 98. Значительной проблемой рынка труда Калининградской области является его разбалансированность с рынком образовательных услуг. Так, при дефиците трудовых ресурсов из 10,0 тысяч выпускников очных отделений государственных учебных заведений, ежегодно выходящих на рынок труда, 80% молодых специалистов являются управленцами и служащими и только 20% имеют рабочие профессии. Проводимые реформы в этой сфере позволят частично снять остроту проблемы не ранее чем к 2012 году. 99. На территории области отсутствует система подготовки кадров как единая функционирующая система. В настоящее время сосуществуют профессиональные учебные заведения, сохранившие ориентацию на потребности плановой экономики, и быстро развивающиеся коммерческие структуры, делающие бизнес в сфере образования. Несмотря на то, что все учебные заведения фактически работают только на областной рынок труда, они в основном не ориентированы ни на потребности экономики области, ни на трудоустройство своих выпускников. В результате формируются трудовые ресурсы, на 80% состоящие из управленцев высшего и среднего звена и только на 20% - из рабочих. При этом из 3,0 тыс. безработных, ежегодно переобучаемых службой занятости, 2/3 составляет молодежь в возрасте 17-29 лет. 100. При существующей сети учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования, готовящей рабочие кадры, возможно увеличение числа обучающихся и студентов в 2 раза. В соответствии с предложенной Министерством образования Калининградской области концепцией реструктуризации этих учреждений будут созданы ресурсные центры с системой филиалов, расположенных в муниципальных школах. Ресурсный центр представляет собой действующее образовательное учреждение профессионального образования, материально-техническая база которого будет использоваться в учебном процессе другими образовательными учреждениями. 101. В трех ведущих вузах региона: Российском государственном университете им. И. Канта, Калининградском государственном техническом университете и Балтийской государственной академии - обучается свыше 60% студентов области. Эти вузы представляют широкий спектр образовательных программ высшего профессионального образования как гуманитарного, так и технического профиля. 102. Согласно прогнозу к 2020 году на 1 трудоспособного жителя области будет приходиться около 3 нетрудоспособных, в связи с чем необходимо принятие комплекса мер по привлечению на территорию области дополнительных трудовых ресурсов. Расчетные показатели по рынку труда представлены в приложении N 3 Программы (не приводится). 103. Общая сумма средств, затраченных на реализацию мероприятий активной политики занятости по итогам 2005 года, составила 19,0 миллиона рублей. На организацию социальной поддержки безработных граждан области из федерального бюджета было направлено и израсходовано 108,6 миллиона рублей. Финансирование указанных направлений деятельности можно считать удовлетворительным. Задержек с выплатой пособий и стипендий переобучаемым безработным в области не зафиксировано. С учетом инфляционных издержек, при отсутствии предпосылок к значительным изменениям уровня официальной безработицы суммы, необходимые для финансирования мероприятий активной политики занятости и социальной поддержки безработных граждан, будут расти ежегодно на 6-9%. Общая характеристика территорий по приему и размещению переселенцев в Калининградской области 104. По своим масштабам процесс сопоставим с темпами заселения территории Восточной Пруссии после 1945 г. На декабрь 1946 г. здесь проживало уже 250 тыс. переселенцев (около 71 тыс. семей из России и Белоруссии). 105. Реальная динамика процесса организованного переселения должна учитывать следующие пропорции по годам (2007-2012 годы): 10 тыс. человек (3 тыс. семей) + 20 тыс. человек (6 тыс. семей) + 40 тыс. человек (12 тыс. семей) + 70 тыс. человек (21 тыс. семей) + 110 тыс. человек (33 тыс. семей) + 50 тыс. человек (15 тыс. семей) = 300 тыс. переселенцев (90 тыс. семей). 106. Выход на уровень 110 тыс. переселенцев в год (т.е. около 33 тыс. семей) к концу пятилетнего срока действия Программы позволит стабильно вывести процесс ресурсного обеспечения растущей экономики области квалифицированными кадрами и создаст реальные предпосылки для выхода из демографического кризиса, решив проблему народонаселения области на долгосрочную перспективу. Указанный уровень объемов ежегодного переселения будет сохранен на период следующего этапа реализации Программы. 107. В целом за время реализации Программы с 2007 по 2012 годы планируется дополнительно создать до 233300 рабочих мест (2007 год - 23700, 2008 год - 22800, 2009 год - 23800, 2010 год - 50000, 2011 год - 70000, 2012 - 33000). 108. Постановлением Правительства Калининградской области от 26 сентября 2006 года N 700 утверждена целевая Программа Калининградской области "Жилище" на 2006-2010 гг., в рамках которой к концу 2012 года планируется ввести в эксплуатацию 8 млн. кв. м жилья. 109. Исходя из заявленной численности участников Программы (85700 человек), семьям которых потребуется жилищное обустройство, социальной нормы жилья - 18 кв. м/чел., с учетом коэффициента семейственности (3,5), принятого в Программе, потребуется 5,4 млн. кв. м общей площади жилья. 110. Кроме того, в ходе реализации Программы предполагается организовать маневренный жилой фонд, предназначенный для целевого использования по временному размещению переселенцев - областные и муниципальные центры временного размещения переселенцев (с соответствующей социальной инфраструктурой). Данные центры позволят решить вопросы временного размещения переселенцев сроком до 3 месяцев и их регистрации в органах ФМС России по Калининградской области. 111. Одним из основных путей решения жилищной проблемы в рыночных условиях является ипотечное кредитование жилищного строительства. Программные мероприятия ипотечного жилищного кредитования, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут реализовываться в форме предоставления субсидий молодым семьям на приобретение жилья, в том числе на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита или займа для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома. Финансирование программных мероприятий по этому направлению будет проводиться в рамках подпрограммы "О государственной поддержке ипотечного жилищного кредитования в Калининградской области" целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2006-2010 годы. 112. По мере развития производственной базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и строительного комплекса могут быть определены условия по обеспечению жильем добровольных переселенцев. В приложении N 4 Программы (не приводится) представлены основные сведения о Калининградской области по состоянию на начало 2006 года. 113. Обеспечение области топливно-энергетическими ресурсами до 2006 года почти полностью осуществлялось за счет поставок с территории Российской Федерации (до 90% электроэнергии, 100% газа, угля и нефтепродуктов). В этих условиях развитие топливно-энергетического комплекса (ТЭК) области является гарантом обеспечения его энергетической безопасности и напрямую влияет на его дальнейшее социально-экономическое развитие. Электроэнергетика области в основном объединена в энергосистему ОАО "Янтарьэнерго" (дочернее предприятие РАО "ЕЭС России"). 114. Связь Калининградской энергосистемы с Литвой осуществляется по трем ВЛ 330 кВ Советск - Клайпеда, Советск - Круонис, Советск - Юрбаркас и трем ВЛ 110 кВ, пропускная способность которых в нормальных режимах оценивается величиной 700 МВт; в отдельных ремонтных и режимных условиях пропускная способность сечения Калининградская область - Литва может быть снижена до 200 МВт. 115. Базовым энергоисточником Калининградской области является Калининградская ТЭЦ-2. В октябре 2005 года осуществлен пуск первого энергоблока станции (установленная электрическая мощность 450 МВт). За I-III квартал 2006 г. электростанцией выработано 1720 млн. кВт. 116. ОАО "Янтарьэнерго" включает в себя электростанции суммарной установленной электрической мощностью 130 МВт. Это ГРЭС-2 в г. Светлом (114,8 МВт), ТЭЦ-5 в г. Гусеве (15,5 МВт), Правдинская ГЭС-3 (1,1 МВт), Озерская ГЭС (0,5 МВт). С 2002 года в Зеленоградском районе эксплуатируется ветроэлектрическая станция общей установленной электрической мощностью 5,1 МВт. 117. Кроме вышеперечисленных генерирующих источников в Калининградской области имеются блок-станции в городах Советске - ТЭЦ-10 (36 МВт, ОАО "Советский ЦБЗ"), Калининграде - ТЭЦ-9 (18 МВт, ЗАО СП "Цепрусс"). 118. Общая установленная мощность местных источников электроэнергии составляет 647 МВт, с учетом технической изношенности ряда источников располагаемая мощность не превышает 520 МВт. 119. Динамичное развитие экономики области привело к росту потребления топливно-энергетических ресурсов. Так, потребление электроэнергии в области в 2005 году составило 3,58 млрд. кВт.ч (на 12% больше уровня 2001 года), в 2006 году - оценивается на уровне 4 млрд. кВт.ч. 120. К 2010 году планируется завершить строительство второго энергоблока Калининградской ТЭЦ-2 и довести электрическую мощность станции до 900 МВт. В случае значительного прироста населения области необходимо рассмотреть вопрос о сооружении к 2015 году третьего энергоблока Калининградской ТЭЦ-2 (установленная электрическая мощность станции составит 1350 МВт). 121. Газоснабжение области осуществляется природным и сжиженным газом. Потребление природного газа в 2005 году составило 719,5 млн. куб. м, что на 40% больше уровня 2001 года). 122. Природный газ поступает в Калининградскую область посредством однониточного магистрального газопровода Вильнюс - Калининград и ГРС-1 в городе Калининграде. Протяженность газопровода в пределах области составляет 158,5 км. Мощность газопровода составляет 1270 млн. куб. м газа в год. Вместе с тем для обеспечения области природным газом необходимо в 2007 году довести его поставки до уровня 1500 млн. куб. м. Кроме того, на Ладушкинском нефтяном месторождении в небольших объемах добывается попутный нефтяной газ (16,7 млн. куб. м в 2005 г.), который подается населению и коммунально-бытовым потребителям города Ладушкина. Сжиженный газ используется для бытовых нужд населения и частично для автотранспорта. Поставляется в область железнодорожным транспортом. 123. Перспективы развития газообеспечения региона связаны со строительством второго магистрального газопровода в Калининградскую область (мощностью 2,5-3,0 млрд. куб. м) и завершением работ по строительству подземного хранилища газа в пос. Романово Зеленоградского района объемом 300 млн. куб. м. 124. Перспективный прогноз развития экономики области предполагает: 1) строительство теплоэлектроцентралей (ТЭЦ) в районе Балтийска и Светлого суммарной установленной мощностью порядка 500 МВт на пылеугольном топливе с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии; 2) разработку и реализацию проектов Генеральной схемы развития электросетевого комплекса Калининградской области на период до 2010 года и Программы развития электросетевого комплекса на 2007-2010 годы; 3) строительство мини-ТЭЦ с комбинированной выработкой электрической и тепловой энергии в городах области с развитой тепловой инфраструктурой; 4) развитие собственных возобновляемых и нетрадиционных источников энергии (малые ГЭС, ВЭУ, перевод котельных на местные виды топлива); 5) строительство нефтеперерабатывающего завода. 125. Целью энергетической политики Правительства области является обеспечение энергобезопасности области, надежного энергоснабжения потребителей, максимально эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для роста экономики и повышения качества жизни населения. 126. Территория Калининградской области в полной мере обеспечена объектами транспортной инфраструктуры: 1) плотность железных дорог - 40,9 км на 1 тыс. кв. м территории; 2) плотность автомобильных дорог - 303 км на 1 тыс. кв. м. 127. Услуги местной телефонной связи в Калининградской области оказывают 34 оператора связи. Из общего числа сельских населенных пунктов по состоянию на 01.07.2006 телефонизировано 742, остаются нетелефонизированными - 336 (31,2%). Количество неудовлетворенных заявлений на установку телефонов на 01.07.2006 - 13668. Динамика развития телефонных сетей Таблица 12 +-------------------------+------------------------+------------------------+ | Наименование | Монтированная | Прирост числа | | показателя | емкость на: | установленных | | | | телефонов с 01.01.2006 | | | | по 01.07.2006 | | +-----------+-----------++----------+-------------+ | | 01.01.2006| 01.07.2006| в монтиро-| в % к числу | | | | | ванной | на | +-------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +-------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | Общая монтированная | 288127 | 290227 | 2100 | 0,73% | | емкость, в том числе: | | | | | +-------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | Городские телефонные | 265015 | 266871 | 1856 | 0,7% | | сети | | | | | +-------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ | Сельские телефонные | 23112 | 23356 | 244 | 1,06% | | сети | | | | | +-------------------------+-----------+-----------+-----------+-------------+ Количество телефонных номеров на 100 жителей области Таблица 13 +---+-----------------------------------+-----------------+-----------------+ | | Территория расположения сетей | На 01.01.2006 | На 01.07.2006 | | | | (номеров) | (номеров) | +---+-----------------------------------+-----------------+-----------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | +---+-----------------------------------+-----------------+-----------------+ | 1 | В среднем по области | 30,20 | 30,39 | +---+-----------------------------------+-----------------+-----------------+ | 2 | Городские телефонные сети | 35,80 | 36,01 | +---+-----------------------------------+-----------------+-----------------+ | 3 | Сельские телефонные сети | 10,80 | 10,91 | +---+-----------------------------------+-----------------+-----------------+ 128. Для оказания услуг междугородной и международной телефонной связи на территории области используются: 1) МНТС (Международная телефонная станция), принадлежащая ОАО "Ростелеком", лицензия Минсвязи России N 29777, тип АХЕ - 10, монтированная емкость - 930 цифровых каналов, задействованная емкость - 725 цифровых каналов; 2) АМТС (Автоматическая междугородная внутризоновая телефонная станция), принадлежащая ОАО "Северо-Западный Телеком" (филиал "Электросвязь Калининградской области"), лицензия Минсвязи России N 23225, "Алкател S-12", монтированная емкость - 5400 каналов, задействованная емкость - 3588 каналов связи. 129. Средний объем пропускаемого междугородного и международного телефонного трафика за месяц составляет для исходящего трафика 7576,075 тыс. мин., для входящего трафика - 5732,094 тыс. мин. 130. Услуги передачи речевой информации оказывают 12 операторов, подвижной радиотелефонной связи (сотовой радиотелефонной связи) - 7 операторов (фактическое число абонентов на 01.07.2006 - 870693), подвижной радиосвязи - 1 оператор (ЗАО "Кипер Интернешнл") с числом абонентов - 128. 131. Услуги связи для целей эфирного телевещания (по эфирной трансляции телевизионных программ) оказывают 7 операторов, которыми охвачено: 1) программой "Первый канал": городское население - 99,37%, сельское - 87,81%; 2) программой "Россия": городское население - 98,6%, сельское - 85,3%; 3) программами "Первый канал", "Россия", "Россия - Калининград": - западные районы области: г. Калининград, Балтийский городской округ, Зеленоградский, Гурьевский, Гвардейский, Багратионовский, Правдинский, Полесский районы - около 100%; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
