|
Расширенный поиск
Закон Калининградской области от 27.07.2000 № 230РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу за исключением статьи 226 - Закон Калининградской области от 07.06.2002 г. N 156 Бюджетный кодекс Калининградской области (В редакции Законов Калининградской области от 05.02.2001 г. N 15; от 26.10.2001 г. N 75) (Принят областной Думой второго созыва 29 июня 2000 года) Настоящий Закон Калининградской области служит целям финансового регулирования, устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы Калининградской области, как составной части бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. БЮДЖЕТНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом 1. К бюджетным правоотношениям применительно к настоящему Закону относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области и бюджетов территориальных (областных) государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области, контроля за их исполнением. 2. Настоящий Закон устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения 1. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. 2. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. Статья 3. Структура бюджетного законодательства Калининградской области Бюджетное законодательство Калининградской области состоит из настоящего Закона и принятых в соответствии с ним законов Калининградской области об областном бюджете на соответствующий год, нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий год и иных законов Калининградской области и нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Закона. Нормативные правовые акты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить настоящему Закону. В случае противоречия между настоящим Законом и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, применяется настоящий Закон. Статья 4. Действие бюджетного законодательства Калининградской области во времени 1. Акты бюджетного законодательства Калининградской области не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, если иное не предусмотрено настоящим Законом или федеральным законом. 2. Закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания. Закон о бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке. Статья 5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе В целях настоящего Закона применяются следующие понятия и термины: бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области; государственный внебюджетный фонд - форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне областного бюджета; бюджетная система Калининградской области - основанная на экономических отношениях и административно - территориальном устройстве Калининградской области, регулируемая нормами права совокупность областного бюджета, местных бюджетов и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов. Бюджетная система Калининградской области является составной частью бюджетной системы Российской Федерации; бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов; доходы бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области в распоряжение органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления; расходы бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления; дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами; профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами; дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов; субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов; субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Калининградской области, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов; бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов областных государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов областных государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением; бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации; бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств; минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории Российской Федерации; минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов; бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основах; бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года; государственный или муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность Калининградской области или муниципального образования денежных средств, которые Калининградская область или муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа; государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Калининградской областью или муниципальным образованием гарантий (поручительств) по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Калининградской областью или муниципальным образованием обязательства третьих лиц; внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте; внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации. Глава 2. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Статья 6. Компетенция органов государственной власти Калининградской области в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов государственной власти Калининградской области относятся: установление порядка составления и рассмотрения проектов областных бюджетов, утверждения и исполнения областных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении областных бюджетов; составление и рассмотрение проекта областного бюджета и консолидированного бюджета Калининградской области, утверждение и исполнение областного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; распределение доходов от региональных налогов и сборов, иных доходов Калининградской области между областным бюджетом и местными бюджетами; определение порядка направления в областной бюджет доходов от использования собственности Калининградской области, доходов от региональных налогов и сборов Калининградской области, иных доходов областного бюджета; разграничение полномочий по осуществлению расходов между областным бюджетом и местными бюджетами; установление совместно с органами государственной власти Российской Федерации порядка и условий предоставления финансовой помощи областному бюджету; определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам; предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из областного бюджета местным бюджетам; установление порядка и условий предоставления бюджетных кредитов; определение перечня и порядка осуществления государственных внутренних заимствований Калининградской области; осуществление государственных внутренних и внешних заимствований Калининградской области и управление государственным долгом Калининградской области. Разграничение компетенции между органами государственной власти Калининградской области в области регулирования бюджетных правоотношений производится на основе федеральных законов, настоящего кодекса и иных законов Калининградской области. Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в области регулирования бюджетных правоотношений В области регулирования бюджетных правоотношений к ведению органов местного самоуправления относятся: установление порядка составления и рассмотрения проектов местных бюджетов, утверждения и исполнения местных бюджетов, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении местных бюджетов; составление и рассмотрение проектов местных бюджетов, утверждение и исполнение местных бюджетов, осуществление контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении местных бюджетов; определение порядка направления в местные бюджеты доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местных бюджетов; определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местных бюджетов; определение порядка осуществления муниципальных заимствований; осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом. Раздел II. БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 3. БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 8. Структура бюджетной системы Калининградской области Бюджетная система Калининградской области является частью бюджетной системы Российской Федерации и состоит из бюджетов двух уровней: первый уровень - областной бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; второй уровень - местные бюджеты. Статья 9. Правовая форма бюджетов Областной бюджет и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов Калининградской области, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований. В случаях, если настоящим Законом предусматривается регулирование определенных отношений законом о бюджете, для органов местного самоуправления эти отношения должны быть урегулированы соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о бюджете либо актами о бюджете, принимаемыми в порядке, установленном уставами муниципальных образований. Статья 10. Годовой бюджет Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Статья 11. Территориальный государственный внебюджетный фонд Территориальный государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне областного бюджета. Расходы и доходы территориального государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом. Статья 12. Бюджет муниципального образования Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Статья 13. Областной бюджет и консолидированный бюджет Калининградской области Областной бюджет (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения Калининградской области. Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории Калининградской области, составляют консолидированный бюджет Калининградской области. Статья 14. Целевой бюджетный фонд Целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. Глава 4. БЮДЖЕТНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ Статья 15. Бюджетная классификация Российской Федерации В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная классификация Российской Федерации в части классификации доходов бюджетов Российской Федерации, функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и утверждается федеральным законом. Статья 16. Права Калининградской областной Думы и органов местного самоуправления в области детализации объектов бюджетной классификации Российской Федерации Калининградская областная Дума и органы местного самоуправления могут производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации. Глава 5. ПРИНЦИПЫ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 17. Перечень принципов бюджетной системы Калининградской области Бюджетная система Калининградской области, как составная часть бюджетной системы Российской Федерации, основана на принципах: единства бюджетной системы Российской Федерации; разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Калининградской области; самостоятельности бюджетов; полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; сбалансированности бюджета; эффективности и экономности использования бюджетных средств; общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; гласности; достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств. Статья 18. Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации Принцип единства бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса в Российской Федерации, санкций за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, а также единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Статья 19. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Калининградской области Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Калининградской области означает закрепление соответствующих видов доходов (полностью или частично) и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления. Статья 20. Принцип самостоятельности бюджетов Принцип самостоятельности бюджетов означает: право Калининградской областной Думы и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы Калининградской области самостоятельно осуществлять бюджетный процесс; наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы Калининградской области, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и налоговым законодательством Российской Федерации; право органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом определять направления расходования средств соответствующих бюджетов; право органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов; недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов; недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства. Статья 21. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами о территориальных государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, средств территориальных государственных внебюджетных фондов, аккумулированных в бюджетной системе Калининградской области. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и по расходам бюджетов, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года. Статья 22. Принцип сбалансированности бюджета Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. При составлении, утверждении и исполнении бюджета уполномоченные органы должны исходить из необходимости минимизации размера дефицита бюджета. Статья 23. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов уполномоченные органы и получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Статья 24. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов Принцип общего (совокупного) покрытия расходов означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита. Доходы бюджета и поступления от источников финансирования его дефицита не могут быть увязаны с определенными расходами бюджета за исключением доходов целевых бюджетных фондов, а также в случае централизации средств из бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области. Статья 25. Принцип гласности Принцип гласности означает: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению Калининградской областной Думы, органов местного самоуправления; обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри Калининградской областной Думы, либо между Калининградской областной Думой и исполнительными органами государственной власти Калининградской области. Статья 26. Принцип достоверности бюджета Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально - экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета. Статья 27. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению адресности предусмотренных бюджетом средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. Раздел III. ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ДОХОДАХ БЮДЖЕТОВ Статья 28. Формирование доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации. 2. В доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления. 3. В составе доходов бюджетов обособленно учитываются доходы целевых бюджетных фондов. Статья 29. Зачисление доходов в бюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда 1. Налоговые доходы считаются уплаченными доходами соответствующего бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда с момента, определяемого налоговым законодательством Российской Федерации. Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации. 2. Денежные средства считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда с момента совершения Банком России или кредитной организацией операции по зачислению (учету) денежных средств на счет органа, исполняющего бюджет, бюджет территориального государственного внебюджетного фонда. Статья 30. Виды доходов бюджетов 1. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года. 2. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. 3. Размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет полностью учитывается в доходах соответствующего бюджета. 4. К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно органов исполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско - правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Калининградской области, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; иные неналоговые доходы. Статья 31. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности 1. В доходах бюджетов учитываются: средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях; средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление; средства от возврата государственных кредитов, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, в том числе средства, получаемые от продажи имущества и другого обеспечения, переданного получателями бюджетных кредитов, бюджетных ссуд и государственных или муниципальных гарантий соответствующим органам исполнительной власти в качестве обеспечения обязательств по бюджетным кредитам, бюджетным ссудам и государственным или муниципальным гарантиям; плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основах; доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Калининградской области или муниципальным образованиям; часть прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности. 2. Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг. Статья 32. Доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности Средства, получаемые от продажи государственного и муниципального имущества, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в полном объеме. Порядок перечисления в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации средств, получаемых в процессе приватизации государственного и муниципального имущества, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации. Статья 33. Финансовая помощь Финансовая помощь от бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций, субвенций и субсидий либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств. Статья 34. Безвозмездные перечисления 1. В доходы бюджетов могут зачисляться безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств. 2. В доходы бюджетов могут также зачисляться безвозмездные перечисления по взаимным расчетам. Под взаимными расчетами понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве Российской Федерации, передачей полномочий по финансированию расходов или передачей доходов, происшедшими после утверждения закона (решения) о бюджете и не учтенными законом (решением) о бюджете. Статья 35. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия 1. Штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 2. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов. Статья 36. Собственные доходы бюджетов 1. Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами законодательством Российской Федерации. 2. К собственным доходам бюджетов относятся: налоговые доходы, закрепленные за соответствующими бюджетами, бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области; неналоговые доходы, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4 статьи 30 настоящего Закона; иные неналоговые доходы, а также безвозмездные перечисления. 3. Финансовая помощь не является собственным доходом соответствующего бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда. Статья 37. Регулирующие доходы бюджетов Регулирующие доходы бюджетов - федеральные и региональные налоги и иные платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее чем на 3 года) по разным видам таких доходов. Нормативы отчислений определяются законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который передает регулирующие доходы, либо законом о бюджете того уровня бюджетной системы Российской Федерации, который распределяет переданные ему регулирующие доходы из бюджета другого уровня. При распределении налоговых доходов по уровням бюджетной системы налоговые доходы бюджетов муниципальных образований должны составлять не менее 50 процентов от суммы доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и быть не ниже уровня налоговых доходов за предыдущий год. Глава 7. ДОХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА Статья 38. Доходы областного бюджета 1. Доходы областного бюджета формируются за счет собственных и регулирующих налоговых доходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам. 2. В доходы областного бюджета полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в собственности Калининградской области, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти Калининградской области. 3. Иные неналоговые доходы поступают в областной бюджет в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами и законами Калининградской области. 4. В процессе исполнения областного бюджета в его доходы могут поступить средства по взаимным расчетам из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и другие безвозмездные перечисления. 5. В доход областного бюджета зачисляется остаток бюджетных средств на конец предыдущего года. Статья 39. Налоговые доходы областного бюджета К налоговым доходам областного бюджета относятся: собственные налоговые доходы областного бюджета от региональных налогов и сборов, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Российской Федерации, а пропорции их разграничения на постоянной основе и распределения в порядке бюджетного регулирования между областным бюджетом и местными бюджетами определяются законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации"; отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, передаваемых в порядке бюджетного регулирования местным бюджетам. Статья 40. Неналоговые доходы областного бюджета Неналоговые доходы областного бюджета формируются в соответствии со статьями 30 - 35 настоящего Закона, в том числе за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных Калининградской областью, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, в размерах, устанавливаемых законами Калининградской области. Статья 41. Передача собственных доходов областного бюджета бюджетам других уровней Собственные доходы областного бюджета от закрепленных за субъектами Российской Федерации федеральных налогов и сборов, а также от региональных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам по нормативам, установленным законом об областном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет в соответствии с Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации." Срок действия нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство Российской Федерации. Статья 42. Полномочия Калининградской областной Думы и администрации Калининградской области по формированию доходов областного бюджета 1. Калининградская областная Дума вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Законы Калининградской области о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции субъектов Российской Федерации, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в законодательство Калининградской области о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в закон Калининградской области об областном бюджете на текущий финансовый год. 4. Решение об изменении срока уплаты налога и сбора по региональным налогам и сборам принимает финансовый орган области. 5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в областной бюджет в части сумм федерального налога или сбора возможно при условии, что законодательством Российской Федерации предусмотрено перечисление федерального налога или сбора в бюджеты разного уровня. Глава 8. ДОХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 43. Формирование доходов местных бюджетов 1. Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов. 2. В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления. 3. Доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, полностью поступают в местные бюджеты. 4. В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов Калининградской области, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления. 5. В процессе исполнения местных бюджетов в доход могут поступать средства по взаимным расчетам, субвенций, субсидий либо иные безвозмездные средства. Статья 44. Налоговые доходы местных бюджетов К налоговым доходам местных бюджетов относятся: собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации; отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и Калининградской областью в порядке, установленном статьями 41 и 46 настоящего Закона; государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж. Статья 45. Неналоговые доходы местных бюджетов Неналоговые доходы местных бюджетов учитываются и формируются в соответствии со статьями 30 - 35 настоящего Закона, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 46. Регулирование доходов местных бюджетов Доходы местных бюджетов могут быть переданы бюджетам других уровней по ставкам (нормативам), определяемым правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 47. Полномочия органов местного самоуправления по формированию доходов местных бюджетов 1. Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации. 2. Правовые акты представительных органов местного самоуправления о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год. 3. Внесение изменений и дополнений в правовые акты представительных органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год. 4. Решение об изменении срока уплаты налогов и сборов по местным налогам и сборам принимает финансовый орган муниципального образования. 5. Предоставление отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет в части сумм федеральных и региональных налогов и сборов возможно при условии, что законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области предусмотрено перечисление федеральных и региональных налогов и сборов в бюджеты разного уровня. Раздел IV. РАСХОДЫ БЮДЖЕТОВ Глава 9. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВ Статья 48. Формирование расходов бюджетов Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области, как составной части бюджетной системы Российской Федерации, базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти Калининградской области, органы местного самоуправления с учетом имеющихся финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых затрат на оказание государственных, муниципальных услуг. Статья 49. Составные части расходов бюджетов 1. Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. 2. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Статья 50. Капитальные расходы бюджетов Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Калининградской области, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. В составе капитальных расходов областного бюджета может быть сформирован бюджет развития. Порядок и условия формирования бюджета развития определяются законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области. Статья 51. Текущие расходы бюджетов Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Статья 52. Формы расходов бюджетов Предоставление бюджетных средств осуществляется в следующих формах: ассигнований на содержание бюджетных учреждений; средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным или муниципальным контрактам; трансфертов населению, включающих в себя: ассигнования на реализацию органами местного самоуправления обязательных выплат населению, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, правовыми актами представительных органов местного самоуправления; ассигнования на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов; бюджетных кредитов юридическим лицам (в том числе налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и платежей и других обязательств); субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам; инвестиций в уставные капиталы действующих или вновь создаваемых юридических лиц; бюджетных ссуд, дотаций, субвенций и субсидий бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, территориальным государственным внебюджетным фондам; кредитов иностранным государствам; средств на обслуживание и погашение долговых обязательств, в том числе государственных или муниципальных гарантий. Статья 53. Расходы бюджетных учреждений Бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на: оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников; перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды; трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления; командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации; оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или муниципальным контрактам; оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения государственных или муниципальных контрактов. Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается. Статья 54. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями Все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе государственных или муниципальных контрактов. Статья 55. Государственный или муниципальный контракт и государственный или муниципальный заказ 1. Государственный или муниципальный контракт - договор, заключенный органом государственной власти Калининградской области или органом местного самоуправления, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией от имени Калининградской области или муниципального образования с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, предусмотренных в расходах соответствующего бюджета. 2. Государственный и муниципальный контракты размещаются на конкурсной основе, если иное не установлено федеральными законами, законами Калининградской области, нормативными правовыми актами Калининградской областной Думы, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. 3. Государственный и муниципальный контракты включают обязательное условие о выплате неустойки при нарушении исполнителем условий контракта. 4. Государственный или муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных государственных или муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств соответствующего бюджета. 5. Отношения, связанные с государственными и муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами Калининградской области и нормативными правовыми актами Калининградской областной Думы, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления. Статья 56. Реестры закупок 1. Бюджетные учреждения, органы государственной власти Калининградской области и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок. 2. Бюджетные учреждения, органы государственной власти Калининградской области и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг на сумму не более 1000 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуг (за один контракт), ведут реестры закупок, в которых должны быть указаны следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки. 3. По государственным и муниципальным контрактам порядок ведения реестров закупок определяется федеральными законами, законами Калининградской области и иными нормативными правовыми актами Калининградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 57. Финансирование расходов при выполнении условий В законе (решении) о бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных законом (решением) о бюджете. Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных законом (решением) о бюджете, председатель финансового органа администрации Калининградской области или соответствующего органа местного самоуправления на любом этапе исполнения бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 180 настоящего Закона. Статья 58. Трансферты населению Трансферты населению - бюджетные средства для финансирования обязательных выплат населению: пенсий, стипендий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Калининградской области, правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 59. Бюджетный кредит юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями 1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным унитарным предприятием, бюджетным учреждением, на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита. 2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности. 3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. 4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение получения бюджетного кредита, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Налоговые кредиты могут предоставляться юридическому лицу только в форме бюджетного кредита в порядке, определенном настоящей статьей. 6. Уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Калининградской области и нормативными актами муниципальных образований государственные органы, органы местного самоуправления и бюджетные учреждения представляют соответственно Калининградскую область, муниципальное образование в договоре о предоставлении бюджетного кредита. 7. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита финансовым органом или по его поручению уполномоченным органом. Уполномоченные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита. Уполномоченные органы проводят также проверку целевого использования бюджетного кредита. 8. Средства бюджетного кредита перечисляются заемщику на его бюджетный счет в кредитной организации. Осуществление операций и платежей за счет средств бюджетного кредита осуществляется заемщиком самостоятельно в соответствии с целями бюджетного кредита в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством Российской Федерации. 9. При утверждении бюджета на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок их предоставления, лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов. 10. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по бюджетному кредиту способами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, бюджетный кредит не предоставляется. 11. К отчету об исполнении бюджета прилагается отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов. 12. Нарушение установленного порядка предоставления бюджетных кредитов финансовыми органами, а также принятие в обеспечение имущества низкой ликвидности являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и основанием для привлечения к ответственности должностных лиц, допустивших выдачу бюджетных кредитов с нарушением установленного порядка. 13. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетных средств, а также плата за пользование ими приравниваются к платежам в бюджет. 14. Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем юридическим лицам, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. Статья 60. Бюджетные кредиты государственным и муниципальным унитарным предприятиям 1. Бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) предоставляются государственным или муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюджетами. 2. Получатели бюджетного кредита обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им в установленные сроки. 3. Получатели бюджетного кредита обязаны предоставлять информацию и отчет об использовании бюджетного кредита в органы, исполняющие бюджет, и контрольные органы соответственно Калининградской областной Думы или представительных органов местного самоуправления. 4. Органы, исполняющие бюджет, либо иные уполномоченные органы ведут реестры всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов. Статья 61. Субсидии и субвенции юридическим лицам, которые не являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам - предпринимателям 1. Предоставление субсидий и субвенций юридическим лицам, которые не являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями, а также гражданам - предпринимателям допускается: из областного бюджета - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами и законами Калининградской области, на условиях и в порядке, которые особо определены законом Калининградской области о бюджете на очередной финансовый год; из местных бюджетов - в случаях, предусмотренных федеральными целевыми программами, федеральными законами, региональными целевыми программами, законами Калининградской области и решениями представительных органов местного самоуправления, на условиях и в порядке, которые особо определены правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Возврату в соответствующий бюджет подлежат субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования в сроки, устанавливаемые уполномоченными органами исполнительной власти, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки. Статья 62. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются соответствующим бюджетом при условии включения их в федеральную целевую программу, региональную целевую программу либо в соответствии с решением администрации Калининградской области или органа местного самоуправления. Статья 63. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями 1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием Калининградской области и муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Калининградской области, муниципального образования в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Калининградской области, муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, включаются в проект бюджета только при наличии технико - экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно - сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии проекта договора между администрацией Калининградской области или органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии Калининградской области или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций. 3. Проекты договоров, указанные в пункте 2 настоящей статьи, оформляются в течение двух месяцев после вступления в силу закона о бюджете. Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом. 4. Созданные с привлечением бюджетных средств объекты производственного и непроизводственного назначения в эквивалентной части уставных (складочных) капиталов и имущества передаются в управление соответствующим органам управления государственным или муниципальным имуществом. Статья 64. Резервные фонды 1. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Калининградской области предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления. 2. Размер резервных фондов в областном бюджете устанавливается Калининградской областной Думой при утверждении областного бюджета на очередной финансовый год и не может превышать 5 процентов собственных доходов. 3. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Калининградская областная Дума, органы местного самоуправления муниципальных образований вправе вносить на рассмотрение администрации Калининградской области предложения о расходовании средств резервных фондов органов исполнительной власти области в соответствии с назначением указанных фондов. (Дополнен - Закон Калининградской области от 26.10.2001 г. N 75) 4. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами администрации Калининградской области или органов местного самоуправления. 5. Администрация Калининградской области, орган местного самоуправления ежеквартально информируют Калининградскую областную Думу, представительный орган местного самоуправления о расходовании средств резервного фонда. Статья 65. Новые виды расходов бюджетов 1. Если принимается закон Калининградской области либо другой правовой акт, предусматривающий введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия данного закона (правового акта) не финансировались ни одним бюджетом, указанный закон (правовой акт) должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе передачу необходимых финансовых ресурсов на новые виды расходов в местные бюджеты. 2. При определении источников финансирования новых видов расходов бюджетов исключается увеличение дефицитов бюджетов. 3. Финансирование новых видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в соответствующий бюджет. Глава 10. РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ Статья 66. Расходы, совместно финансируемые из бюджетов Российской Федерации, областного бюджета и бюджетов муниципальных образований 1. Совместно за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета и средств местных бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации финансируются следующие функциональные виды расходов: государственная поддержка отраслей промышленности (за исключением атомной энергетики), строительства и строительной индустрии, сельского хозяйства, автомобильного и речного транспорта, связи и дорожного хозяйства, метрополитенов; обеспечение правоохранительной деятельности; обеспечение противопожарной безопасности; научно - исследовательские, опытно - конструкторские и проектно - изыскательские работы, обеспечивающие научно - технический прогресс; обеспечение социальной защиты населения; обеспечение охраны окружающей природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, обеспечение гидрометеорологической деятельности; обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий межрегионального масштаба; развитие рыночной инфраструктуры; обеспечение развития федеративных и национальных отношений; обеспечение деятельности избирательной комиссии Калининградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечение деятельности средств массовой информации; финансовая помощь другим бюджетам; прочие расходы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. 2. Распределение и закрепление между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации расходов, указанных в настоящей статье, производятся по согласованию соответственно органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Калининградской области и утверждаются соответствующими законами о бюджетах либо по согласованию органа государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления, расположенных на территории Калининградской области. Статья 67. Расходы, финансируемые исключительно из областного бюджета Исключительно из областного бюджета финансируются следующие функциональные виды расходов: обеспечение функционирования органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Калининградской области; обслуживание и погашение государственного долга Калининградской области; проведение выборов и референдумов Калининградской области; обеспечение реализации региональных целевых программ; формирование государственной собственности Калининградской области; осуществление международных и внешнеэкономических связей Калининградской области; содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти Калининградской области; обеспечение деятельности областных средств массовой информации; оказание финансовой помощи местным бюджетам; обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых на муниципальный уровень; компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти Калининградской области, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местных бюджетов; прочие расходы, связанные с осуществлением полномочий субъектов Российской Федерации. Статья 68. Расходы, финансируемые исключительно из местных бюджетов Исключительно из местных бюджетов финансируются следующие функциональные виды расходов: содержание органов местного самоуправления; формирование муниципальной собственности и управление ею; организация, содержание и развитие учреждений образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; содержание муниципальных органов охраны общественного порядка; организация, содержание и развитие муниципального жилищно - коммунального хозяйства; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; благоустройство и озеленение территорий муниципальных образований; организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных); содержание мест захоронения, находящихся в ведении муниципальных органов; организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; обеспечение противопожарной безопасности; охрана окружающей природной среды на территориях муниципальных образований; реализация целевых программ, принимаемых органами местного самоуправления; обслуживание и погашение муниципального долга; целевое дотирование населения; содержание муниципальных архивов; проведение муниципальных выборов и местных референдумов; финансирование реализации иных решений органов местного самоуправления и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения, определяемые представительными органами местного самоуправления в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Раздел V. СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ Глава 11. ПРОФИЦИТ БЮДЖЕТА И ПОРЯДОК ЕГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ Статья 69. Порядок использования профицита бюджета 1. Областной бюджет, местный бюджет должны быть составлены соответственно администрацией Калининградской области, органом местного самоуправления и утверждены Калининградской областной Думой, представительным органом местного самоуправления без профицита бюджета. 2. Если в процессе составления или рассмотрения проекта бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами бюджета, до утверждения бюджета следует осуществить сокращение профицита бюджета в следующей последовательности: сократить привлечение доходов от продажи государственной или муниципальной собственности; предусмотреть направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств; увеличить расходы бюджета, в том числе за счет передачи части доходов бюджетам других уровней. Если меры, предусмотренные абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, осуществлять нецелесообразно, следует сократить налоговые доходы бюджета путем внесения изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации. Глава 12. ДЕФИЦИТ БЮДЖЕТА И ИСТОЧНИКИ ЕГО ПОКРЫТИЯ Статья 70. Государственные заимствования Калининградской области Государственные заимствования Калининградской области - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц, иностранных государств, международных финансовых организаций, по которым возникают долговые обязательства Калининградской области как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств. Статья 71. Муниципальные заимствования Муниципальные заимствования - займы, привлекаемые от физических и юридических лиц в валюте Российской Федерации, по которым возникают долговые обязательства органа местного самоуправления как заемщика или гаранта погашения займов другими заемщиками, выраженные в валюте Российской Федерации. Статья 72. Дефицит бюджета 1. В случае принятия бюджета на очередной финансовый год с дефицитом законом (решением) об этом бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета. 2. Текущие расходы областного бюджета, местного бюджета не могут превышать объем доходов областного бюджета, объем доходов местного бюджета. 3. Размер дефицита областного бюджета не может превышать 5 процентов объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета. Поступления из источников финансирования дефицита областного бюджета могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение долга Калининградской области. 4. Размер дефицита местного бюджета не может превышать 3 процента объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета. Поступления из источников финансирования дефицита местного бюджета могут направляться на финансирование исключительно инвестиционных расходов и не могут быть использованы для финансирования расходов на обслуживание и погашение муниципального долга. Статья 73. Источники финансирования дефицита бюджета 1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются соответственно Калининградской областной Думой или представительными органами местного самоуправления в законе (решении) о бюджете на очередной финансовый год по основным видам привлеченных средств. 2. Кредиты Банка России, а также приобретение Банком России долговых обязательств Калининградской области, муниципальных образований при их первичном размещении не могут быть источниками финансирования дефицита бюджета. Статья 74. Источники финансирования дефицита областного бюджета Источниками финансирования дефицита областного бюджета могут быть: 1) внутренние источники в следующих формах: государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Калининградской области; бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; кредиты, полученные от кредитных организаций; 2) внешние источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 75. Источники финансирования дефицита местного бюджета Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах: муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени муниципального образования; кредиты, полученные от кредитных организаций. Глава 13. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ Статья 76. Государственный долг Калининградской области 1. Государственный долг Калининградской области - совокупность долговых обязательств Калининградской области. 2. Государственный долг Калининградской области полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта Калининградской области имуществом, составляющим казну Калининградской области. 3. Долговые обязательства Калининградской области могут существовать в форме: кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Калининградской области с физическими и юридическими лицами, кредитными организациями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, в пользу указанных кредиторов; государственных займов Калининградской области, осуществляемых путем выпуска ценных бумаг Калининградской области; договоров о предоставлении государственных гарантий Калининградской области, договоров поручительства Калининградской области по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами; переоформления долговых обязательств третьих лиц в государственный долг Калининградской области на основе принятых законов Калининградской области; соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Калининградской области о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Калининградской области прошлых лет. 4. Долговые обязательства Калининградской области погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 30 лет. 5. Формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Калининградской области, условия их выпуска и обращения определяются соответствующими органами государственной власти Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. 6. Калининградская областная Дума и администрация Калининградской области используют все полномочия по формированию доходов областного бюджета для погашения долговых обязательств и обслуживания долга Калининградской области. Статья 77. Муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования. 2. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 3. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме: кредитных соглашений и договоров, заключенных муниципальным образованием; займов муниципального образования (муниципальных займов), осуществляемых путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования; договоров о предоставлении муниципальных гарантий, договоров поручительства муниципального образования по обеспечению исполнения обязательств третьими лицами; долговых обязательств юридических лиц, переоформленных в муниципальный долг на основе правовых актов органов местного самоуправления. 4. Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения долговых обязательств и обслуживания муниципального долга. 5. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет. Статья 78. Управление государственным и муниципальным долгом 1. Управление государственным долгом Калининградской области осуществляется администрацией Калининградской области. 2. Управление муниципальным долгом осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления. Статья 79. Ответственность по долговым обязательствам Калининградской области, муниципальных образований Калининградская область и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам Российской Федерации. Статья 80. Право внешних заимствований Калининградская область в случае неполучения финансовой помощи на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, имеет право осуществлять государственные внешние заимствования в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 81. Право государственных и муниципальных внутренних заимствований 1. Государственные и муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицитов соответствующих бюджетов. 2. От имени Калининградской области право осуществления государственных внутренних заимствований и выдачи государственных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Калининградской области. 3. От имени муниципального образования право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит уполномоченному органу местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Статья 82. Предельный объем государственного долга Калининградской области, муниципального долга и предельные объемы государственных заимствований Калининградской области, муниципальных заимствований 1. Законом Калининградской области о бюджете, правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел долга Калининградской области, муниципального долга. 2. Предельный объем государственного долга Калининградской области, муниципального долга не должен превышать объем доходов соответствующего бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации. Статья 83. Программа государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований 1. Программа государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований представляет собой перечень внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований на очередной финансовый год по формам и видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета. В случае выпуска долговых обязательств Калининградской области, муниципальных образований с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также примерный перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования. 2. Программа государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований представляется администрацией Калининградской области, соответствующим органом местного самоуправления соответственно Калининградской областной Думе, представительному органу местного самоуправления в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год. 3. В программу государственных внутренних заимствований Калининградской области, муниципальных образований в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке. Статья 84. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга Эмиссия государственных ценных бумаг Калининградской области и муниципальных ценных бумаг допускается только в случае утверждения законом Калининградской области или решением органа местного самоуправления о бюджете соответствующего уровня на текущий финансовый год следующих значений: предельного размера соответствующего государственного долга, а также муниципального долга; предельного объема заемных средств, направляемых Калининградской областью или муниципальным образованием в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня. При этом предельный объем заемных средств, направляемых Калининградской областью и муниципальным образованием в течение текущего финансового года на финансирование дефицита бюджета соответствующего уровня, не должен превышать: для Калининградской области - 30 процентов объема доходов областного бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и привлеченных в текущем финансовом году заемных средств; для муниципального образования - 15 процентов объема доходов местного бюджета на текущий финансовый год без учета финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета, а также без учета привлеченных в текущем финансовом году заемных средств. В составе предельного объема заемных средств не учитываются средства, привлекаемые и полностью используемые в текущем финансовом году на погашение (реструктуризацию) имеющегося долга; расходов на обслуживание соответствующего государственного долга и муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Калининградской области или муниципального долга в текущем финансовом году не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета соответствующего уровня. Статья 85. Превышение предельных объемов расходов на обслуживание государственного долга Калининградской области или муниципального долга 1. Если при исполнении областного бюджета расходы на обслуживание государственного долга Калининградской области превышают 15 процентов расходов его бюджета, а также в случае превышения предельного объема заемных средств, установленного статьей 84 настоящего Закона, и при этом Калининградская область не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, Калининградская областная Дума может применить следующие меры: назначить ревизию областного бюджета; передать исполнение областного бюджета под контроль Министерства финансов Российской Федерации; принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. Если при исполнении местного бюджета расходы на обслуживание муниципального долга превышают 15 процентов расходов его бюджета, а также в случае превышения предельного объема заемных средств, установленного статьей 84 настоящего Закона, и при этом муниципальное образование не в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, Калининградская областная Дума по представлению администрации Калининградской области может применить следующие меры: назначить ревизию местного бюджета; передать исполнение местного бюджета под контроль администрации Калининградской области; принять иные меры, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 86. Отражение в бюджетах поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга 1. Все поступления средств в бюджет от заимствований и других долговых обязательств, включая средства, которые расходуются на обслуживание и погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга, отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита бюджета. 2. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт по дисконтным ценным бумагам, отражаются в бюджете как расходы на обслуживание государственного долга Калининградской области или муниципального долга. 3. Все расходы на погашение обязательств государственного долга Калининградской области, муниципального долга учитываются в расходной части областного бюджета, местных бюджетов как расходы на погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга. 4. В случае выпуска государственных или муниципальных ценных бумаг под обособленное имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих государственных или муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных государственных или муниципальных ценных бумаг. В случае исполнения обязательств по государственным или муниципальным ценным бумагам путем передачи имущества размер государственного долга Калининградской области или муниципального долга уменьшается на величину стоимости переданного имущества, а расходы на погашение государственного долга Калининградской области или муниципального долга учитываются в размере стоимости переданного имущества в порядке, определенном пунктом 3 настоящей статьи. 5. Действие пунктов 1 - 4 настоящей статьи не распространяется на заимствования в форме предоставления государственных или муниципальных гарантий. Заимствования, осуществляемые путем предоставления государственных или муниципальных гарантий, учитываются в составе государственного долга Калининградской области или муниципального долга в порядке, определенном статьей 89 настоящего Закона. Заимствования, осуществляемые путем предоставления государственных или муниципальных гарантий, не могут рассматриваться в качестве источника финансирования дефицита бюджета. 6. В расходы на обслуживание государственного долга Калининградской области или муниципального долга закладывается резерв на исполнение обязательств по государственным или муниципальным гарантиям при наступлении гарантийного случая. Статья 87. Эмиссия государственных ценных бумаг Калининградской области и муниципальных ценных бумаг 1. Решение об эмиссии государственных ценных бумаг Калининградской области или муниципальных ценных бумаг принимается соответственно администрацией Калининградской области, органами местного самоуправления в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и государственного долга Калининградской области или муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Законом, законом (решением) о бюджете, а также с программой внутренних заимствований. В решении об эмиссии государственных ценных бумаг Калининградской области или муниципальных ценных бумаг отражаются сведения об эмитенте ценных бумаг, объем и условия эмиссии, способ исполнения обязательств по указанным ценным бумагам. 2. Эмиссия государственных ценных бумаг Калининградской области, муниципальных ценных бумаг подлежит регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации. 3. Порядок выпуска, обращения и погашения государственных ценных бумаг Калининградской области, а также муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг. Статья 88. Государственные и муниципальные гарантии 1. Государственной или муниципальной гарантией в целях настоящего Закона признается способ обеспечения гражданско - правовых обязательств, в силу которого соответственно Калининградская область или муниципальное образование - гарант дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается государственная или муниципальная гарантия, обязательства перед третьими лицами полностью или частично. 2. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы государственной или муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность). 3. В государственной или муниципальной гарантии должны быть указаны: сведения о гаранте, включающие его наименование (Калининградская область, муниципальное образование) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; сумма гарантии. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия. 4. Гарантии предоставляются, как правило, на конкурсной основе. 5. Гарант по государственной или муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Предусмотренное государственной или муниципальной гарантией обязательство гаранта перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, на которую выдана гарантия. Гарант, исполнивший обязательство получателя гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по государственной или муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. Статья 89. Предоставление государственных гарантий Калининградской области, муниципальных гарантий 1. Государственные гарантии Калининградской области и муниципальные гарантии предоставляются муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении государственной или муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается. 2. Законом (решением) о бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены верхний предел общей суммы государственных гарантий Калининградской области, муниципальных гарантий, а также перечень предоставляемых муниципальным образованиям и юридическим лицам гарантий на сумму, превышающую 0,01 процента расходов соответствующего бюджета. 3. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав долга Калининградской области, муниципального долга как вид долгового обязательства. 4. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается долг Калининградской области, муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета. 5. Соответствующий финансовый орган ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям. На основании данных этого учета Калининградской областной Думе, представительному органу местного самоуправления представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям. 6. Государственные гарантии Калининградской области предоставляются администрацией Калининградской области. Муниципальные гарантии предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления. 7. В случае предоставления государственной или муниципальной гарантии соответствующий финансовый орган обязан провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии. 8. Калининградская областная Дума, представительный орган местного самоуправления могут поручить соответственно контрольно - счетной палате областной Думы, контрольному органу муниципального образования провести проверку финансового состояния получателя государственной или муниципальной гарантии. Статья 90. Обслуживание государственного внутреннего долга Калининградской области, муниципального долга Обслуживание государственного внутреннего долга Калининградской области, муниципального долга производится в соответствии с федеральными законами, законами Калининградской области и правовыми актами органов местного самоуправления. Финансовый орган администрации Калининградской области ведет государственную книгу внутреннего и внешнего долга Калининградской области. Статья 91. Единая система учета и регистрации государственных заимствований Калининградской области и муниципальных заимствований В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации государственные заимствования Калининградской области и муниципальные заимствования регистрируются в Министерстве финансов Российской Федерации. Статья 92. Долговая книга 1. Информация о заимствованиях и других обязательствах вносится эмитентом в государственную долговую книгу Калининградской области или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства. 2. Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче лицу, ведущему государственную долговую книгу Калининградской области, затем данная информация в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации передается лицу, ведущему Государственную долговую книгу Российской Федерации, в порядке и в сроки, которые установлены этим лицом. Глава 14. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ Статья 93. Основы межбюджетных отношений 1. Межбюджетные отношения применительно к настоящему Закону - отношения между органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления. 2. Межбюджетные отношения основываются на принципах: распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы Калининградской области; разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Калининградской области; равенства бюджетных прав муниципальных образований; выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований; равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с областным бюджетом. Статья 94. Передача расходов и доходов бюджетов 1. Передача доходов из бюджета одного уровня бюджетной системы Калининградской области бюджету другого уровня может быть произведена в порядке, установленном статьями 41 и 46 настоящего Закона. 2. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, не относящихся к предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, передаваемые из областного бюджета, предусматриваются в областном бюджете как отдельный вид расходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов. Средства, переданные местному бюджету в качестве обеспечения отдельных государственных полномочий, учитываются в соответствующем бюджете как доход в форме безвозмездных перечислений. 3. Отдельные виды расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные статьей 67 настоящего Закона, могут передаваться из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам только путем включения соответствующих норм (положений) в закон субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год и внесения изменений в настоящий Закон. Статья 95. Увеличение расходов областного бюджета и местных бюджетов В течение финансового года Калининградская областная Дума, глава администрации (губернатор) Калининградской области и администрация Калининградской области, представительные органы местного самоуправления не вправе принимать решений, приводящих к увеличению расходов бюджетов либо снижению (выпадению) доходов бюджетов других уровней бюджетной системы Калининградской области, без внесения изменений и дополнений в соответствующие законы (решения) о бюджетах, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов. Статья 96. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов 1. Оказание финансовой помощи из областного бюджета местному бюджету может быть осуществлено в следующих формах: предоставление из фондов финансовой поддержки муниципальных образований Калининградской области, образуемых в областном бюджете, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью обеспечения финансирования минимальных государственных социальных стандартов, ответственность за финансирование которых возложена на органы местного самоуправления; предоставление субвенций на финансирование отдельных целевых расходов; иные формы, предусмотренные бюджетным законодательством Калининградской области. 2. Местному бюджету могут быть предоставлены бюджетные ссуды из областного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местного бюджета. 3. Порядок предоставления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социально - экономического развития определяются законом Калининградской области либо законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 4. Порядок предоставления и расчет субвенций на финансирование целевых расходов местным бюджетам из областного бюджета определяются законом Калининградской области либо законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. 5. Порядок и условия предоставления бюджетных ссуд из областного бюджета определяются администрацией Калининградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и законом Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 97. Основные условия предоставления финансовой помощи Муниципальное образование - получатель финансовой помощи из областного бюджета на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права: ставить муниципальных служащих, финансируемых за счет средств местного бюджета, в лучшие условия (оплата труда, командировочные и прочие расходы) по сравнению с государственными служащими Калининградской области; предоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере, превышающем 3 процента расходов местного бюджета; предоставлять муниципальные гарантии в размере, превышающем 5 процентов расходов местного бюджета. Статья 98. Права органов государственной власти Калининградской области при предоставлении финансовой помощи местным бюджетам Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
