"Сборник разъяснений по применению сборника цен и справочников базовых цен на проектные работы для строительства (Вопросы и ответы)" (утв. ФГУП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект")

Базовые цены на проектные работы, предусмотренные Справочником базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства" изд. 2003 г., установлены на объем работ в соответствии с действующими на момент разработки СНиП, требованиями которых предусмотрено только применение тех или иных типоразмеров и марок стеклопакетов, без разработки монтажных схем и узлов их установки.
17. Вопрос: Учтена ли СБЦ-2003 стоимость разработки узлов и конструкций стропильной кровли?
Ответ: Цены на проектные работы, содержащиеся в Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства" изд. 2003 г., установлены на индивидуальное проектирование зданий и сооружений с применением типовых строительных конструкций, узлов и деталей. При этом степень типизации не влияет на уровень цены проектных работ.
Исходя из изложенного, разработка узлов и конструкций стропильной кровли осуществляется в счет комплексной цены на проектирование объекта строительства и дополнительной оплате не подлежит.
18. Вопрос: Учтены ли ценами СБЦ-2003 затраты на проектирование элементов снегозадержания на кровле зданий и кабельного обогрева кровли и водостоков?
Ответ: Ценовыми показателями таблиц Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства" изд. 2003 г. не учтены затраты на проектирование элементов снегозадержания на кровле зданий и кабельного обогрева кровли и водостоков.
При необходимости стоимость выполнения указанных проектных работ может быть определена в соответствии с калькуляцией затрат.
II. РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ СТОИМОСТИ
ДРУГИХ ПРОЕКТНЫХ ИЛИ СВЯЗАННЫХ
С ПРОЕКТИРОВАНИЕМ РАБОТ
1. Вопрос: Как определить затраты, связанные с отводом земельного участка?
Ответ: Затраты, связанные с отводом земельного участка для строительства, являются функцией Заказчика-застройщика и включаются в главу 1 "Подготовка территории строительства" Сводного сметного расчета стоимости строительства (ССРСС). Состав работ и порядок определения их стоимости установлен в Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Госстроем РФ Постановлением от 05.03.2004 N 15/1.
2. Вопрос: Как определяются затраты проектной организации, связанные с выбором участка (трассы) для строительства?
Ответ: Затраты проектной организации, связанные с выбором участка (трассы) для строительства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и других юридических документов, не учтены ценами на проектирование предприятий, зданий и сооружений, предусмотренными действующими отраслевыми и специализированными разделами Сборника цен и Справочниками базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1987 - 1990 гг. и 1995 - 2007 гг. соответственно и, исходя из сложившейся практики, могут быть определены дополнительно в размере до 5% от цены разработки проектной документации для строительства объекта на стадии "проект", если в Сборнике цен и Справочниках не предусмотрен другой уровень затрат на выполнение рассматриваемых работ.
3. Вопрос: Каков индекс изменения цен на проектные работы, установленных на 01.01.1991 и на 01.01.1995?
Ответ: В соответствии с Письмом Минстроя России от 04.07.1995 N 9-4/116 усредненный коэффициент базовых цен на проектные работы для строительства по состоянию на 01.01.1995 к уровню цен на 01.01.1991 равен 1000 и применялся к ценам Сборника цен на проектные работы для строительства изд. 1987 - 1990 гг.
В связи с деноминацией и изменением масштаба цен (в 1000 раз) при определении базовых цен на проектные работы для строительства по Сборнику цен и Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1987 - 1990 гг. и 1995 - 1997 гг. соответственно, цены в которых установлены в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования, следует руководствоваться положениями, изложенными в Письме Госстроя России от 13.01.1998 N 9-1-1/6 "Об определении базовых цен на проектно-изыскательские работы для строительства после 01.01.1998", а также ежеквартальными индексами изменения стоимости проектных работ в связи с инфляционными процессами.
Таким образом, исходя из уровня инфляции стоимость проектных работ по состоянию на 01.01.1995 (1000) и масштаба деноминации (в 1000 раз), индекс изменения цен на проектные работы, установленных на 01.01.1991 и на 01.01.1995, одинаков и составляет на III квартал 2007 года - 17,51 (Письмо Федерального агентства по строительству и ЖКХ (Росстроя) от 23.07.2007 N ВК-2766/02).
4. Вопрос: Каким образом привести цены на проектные работы для строительства в текущем уровне к уровню на 01.01.2001?
Ответ: При расчете цены проектных работ по состоянию на 01.01.2001 следует исходить из стоимостных показателей для оценки проектных работ, рекомендованных Госстроем РФ (Росстроем), содержащихся в отраслевых и специализированных разделах Сборника цен на проектные работы для строительства изд. 1987 - 1990 гг. (СЦ), а также в Справочниках базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1995 - 2007 гг. (СБЦ).
При этом следует иметь в виду, что уровень цен СЦ в соответствии с Письмом Госстроя СССР от 16.09.1990 N 14-Д установлен на 01.01.1991, в СБЦ изд. 1995 - 1999 гг. - на 01.01.1995, а в СБЦ 2003, 2004, 2006 и 2007 гг. - на 01.01.2001.
В соответствии с Письмом Росстроя от 23.07.2007 N ВК-2766/02 индекс изменения стоимости проектных работ составляет: для цен в уровне 1991 г. и 1995 г. с учетом деноминации - 17,51; а для цен в уровне 01.01.2001 - 2,27.
Так, для приведения цен на проектные работы для строительства в текущем уровне к уровню на 01.01.2001 их следует уменьшить в 2,27 раза.
Например: стоимость проектных работ на III квартал 2007 г. - 100000 руб., что на 01.01.2001 составит 100000: 2,27 = 44053 руб.
5. Вопрос: Предусмотрено ли уменьшение в 1000 раз показателя "стоимость строительства в ценах 1991 г., млн. руб." при определении стоимости разработки проектной документации для строительства объектов по Справочникам базовых цен на проектные работы изд. 1995 - 1999 гг., в которых базовая цена проектирования объектов рассчитывается в зависимости от объема капиталовложений?
Ответ: При определении стоимости разработки проектной документации для строительства объектов по Справочникам базовых цен на проектные работы изд. 1995 - 1999 гг., в которых базовая цена проектирования объектов рассчитывается в зависимости от объема капиталовложений, уменьшение в 1000 раз показателя "стоимость строительства в ценах 1991 г., млн. руб.", согласно Письму N 9-1-1/6 от 13.01.1998, не предусмотрено.
6. Вопрос: Как рассчитать базовую цену проектных работ для строительства объектов, основной показатель которых отличается от приведенных в Справочниках базовых цен на проектные работы для строительства?
Ответ: В соответствии с существующим порядком расчета базовой цены проектных работ для строительства объектов, основной показатель которых отличается от приведенных в Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства, применение цен допускается только в случае, если показатель объекта меньше минимального или больше максимального, приведенных в таблице цен, не более, чем в 2 раза (см. п. 4 раздела II Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства (СБЦ), утвержденных Постановлением Госстроя России от 07.08.2002 N 102).
В случае, когда показатель объекта проектирования меньше минимального более чем в 2 раза или больше удвоенного максимального показателя, приведенного в таблице СБЦ, базовая цена проектных работ рассчитывается на основании калькуляции затрат, если в соответствующем СБЦ не предусмотрен особый регламент для оценки таких работ (например, "Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности" изд. 2004 г.).
7. Вопрос: Как определить базовую цену проектирования закрепления грунтов оснований цементацией и химическим способом для объема 0,07 тыс. м3, если минимальный табличный показатель составляет до 40 тыс. м3?
Ответ: В случае определения цены проектирования закрепления грунтов оснований цементацией и химическим способом для объема 0,07 тыс. м3 по ценовым показателям п. 9 таблицы 2 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Заглубленные сооружения и конструкции, водопонижение, противооползневые сооружения и мероприятия, свайные фундаменты" изд. 2004 г., в котором минимальный показатель до 40 тыс. м3, в качестве аналога можно использовать объект проектирования мощностью 40: 2 = 20 тыс. м3 и ввести в расчет понижающий коэффициент, учитывающий разницу в трудоемкости работ по проектируемому объекту и объекту-аналогу (0,07: 20); при этом минимальное значение коэффициента на объем работ принимается в размере не менее 0,1 и может быть скорректировано по договоренности с заказчиком в сторону увеличения.
Учитывая изложенное, базовая цена проектных работ по рассматриваемому объекту может составить:
C = 165,89 x 0,1 x 2,27 = 37,657 тыс. руб.,
где K - 2,27 - инфляционный коэффициент (Письмо Росстроя от 23.07.2007 N ВК-2766/02).
Цена проектирования аналогичного объекта объемом 30 тыс. м3, приведенная в п. 9 табл. 2 СБЦ на объем до 40 тыс. м3, составляет 165,89 тыс. руб. и не подлежит корректировке.
8. Вопрос: Как определить базовую цену проектирования блочной ГРС мощностью до 10 тыс. м3/ч, если минимальный табличный показатель составляет до 300 тыс. нм3/ч?
Ответ: При определении цены проектирования блочной ГРС мощностью до 10000 м3/ч по ценовым показателям п. 17 таблицы 1 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение" изд. 2006 г., в котором минимальный показатель до 300 тыс. нм3/час, в качестве аналога можно использовать газораспределительную станцию мощностью 300: 2 = 150 тыс. нм3/ч и ввести в расчет понижающий коэффициент, учитывающий разницу в трудоемкости работ по проектируемому объекту и объекту-аналогу (10000: 150000 = 0,1).
Таким образом, базовая цена проектных работ может составить:
C = 517,649 x 0,1 x 2,27 = 117,51 тыс. руб.,
где K = 2,27 - инфляционный коэффициент (Письмо Росстроя от 23.07.2007 N ВК-2766/02).
9. Вопрос: Как рассчитать цену проектирования пластового дренажа площадью 1250 м2, если минимальный табличный показатель составляет до 5000 м2?
Ответ: При определении цены проектирования пластового дренажа площадью 1250 м2 по ценовым показателям п. 3 таблицы 18 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты водоснабжения и канализации" изд. 2004 г. (СБЦ-2004), в котором минимальный показатель до 5000 м2, в качестве аналога можно использовать цены на проектирование пластового дренажа площадью 5000: 2 = 2500 м2 и ввести в расчет понижающий коэффициент (K), учитывающий разницу в трудоемкости работ по проектируемому объекту и объекту-аналогу.
Исходя из изложенного, расчет базовой цены проектных работ может быть представлен формулой:

где K - понижающий коэффициент, учитывающий разницу в трудоемкости работ;
K - 0,9 - на рабочий проект;

K - 2,27 - инфляционный коэффициент (см. Письмо Росстроя от 23.07.2007 N СК-2766/02).
В таком же порядке можно определить стоимость проектных работ на привязку резервуаров малой емкостью по табл. 5 СБЦ-2004.
10. Вопрос: По каким Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства определяются следующие виды работ:
- локальная вычислительная сеть;
- структурированная кабельная сеть;
- система видеодомофонной связи;
- системы радиосвязи и громкоговорящей связи;
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах;
- объектовый радиоузел с сетью радиотрансляции;
- художественное освещение фасадов?
Ответ: Дополнительно к СБЦ-2003 могут быть расценены проектные работы по следующим сетям, системам и сооружениям:
- локальная вычислительная сеть - по ценам таблицы 26 Сборника цен на проектные работы для строительства предприятий, зданий и сооружений Министерства радиопромышленности СССР изд. 1991 г. (далее - СЦ Минрадиопром);
- структурированная кабельная сеть - по ценам поз. 11 - 14 "Сеть комплексная средств связи и передачи информации в зданиях и сооружениях" таблицы 9 СБЦ "Объекты связи" изд. 1996 г.;
- система видеодомофонной связи - по СБЦ "Объекты связи" изд. 1996 г. (табл. 20, поз. 7) в зависимости от количества устанавливаемых телевизионных камер;
- системы радиосвязи и громкоговорящей связи - по ценам таблицы 22 СЦ Минрадиопрома;
- система оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах - по ценам табл. 24, 25 СЦ Минрадиопрома;
- объектовый радиоузел с сетью радиотрансляции - по ценам табл. 24, 25 СЦ Минрадиопрома;
- художественное освещение фасадов - по СБЦ "Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение" изд. 2006 г.;
Принимая во внимание отсутствие ценовых показателей для определения стоимости проектирования некоторых не учтенных СБЦ-2003 работ, стоимость их выполнения может быть рассчитана в соответствии с калькуляцией затрат. К этим работам относятся:
- раздел "Охранно-защитная дератизационная система (ОЗДС)";
- система снеготаяния и электроподогрева тротуаров и пандусов;
- разработка интерьеров, выполняемых в соответствии с ГОСТ 21.507-81.
11. Вопрос: Как определить базовую цену проектных работ, ценовые показатели для которых установлены в зависимости от общей стоимости строительства проектируемого объекта?
Ответ: В соответствии с рекомендованными Госстроем России (Росстроем) методическими подходами к расчету базовой цены проектных работ, ценовые показатели для которой установлены в зависимости от общей стоимости строительства проектируемого объекта, что нашло отражение в Общих указаниях по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства изд. 2002 г., утвержденных Постановлением Госстроя России от 07.08.2002 N 102, цена разработки проектной документации определяется исходя из стоимости строительства всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ, нашедших отражение в общей стоимости строительства, определяемой по объекту-аналогу или по укрупненным показателям сметных нормативов (см. раздел IIБ, п. 10).
Дробление общей стоимости строительства для расчета цены проектных работ на затраты по отдельным позициям, ее составляющим, методологически неверно и может привести к неоправданному завышению расчетных затрат на проектирование, размер которых по отношению общей стоимости строительства (в процентах) обратно пропорционален.
Указанное положение в полной мере относится и к объектам энергетики, включающим в свой состав сооружения