Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
2. Контроль в сфере закупок осуществляется в отношении
заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по
осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов,
уполномоченных учреждений, специализированных организаций,
операторов электронных площадок (далее - субъекты контроля).
3. Контроль в сфере закупок, за исключением контроля,
предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи, с учетом части
4 настоящей статьи осуществляется:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на осуществление контроля в сфере закупок, путем проведения:
а) плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных
служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и
их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при
осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении
специализированных организаций, выполняющих в соответствии с
настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в рамках
осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, в отношении
операторов электронных площадок;
б) внеплановых проверок в отношении субъектов контроля;
2) органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере
закупок, путем проведения:
а) плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных
служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и
их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при
осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации, в отношении специализированных организаций, выполняющих
в соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия
в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд субъекта
Российской Федерации;
б) внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных
служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и
их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при
осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований,
находящихся на территории субъекта Российской Федерации, в
отношении специализированных организаций, выполняющих в
соответствии с настоящим Федеральным законом отдельные полномочия в
рамках осуществления закупок для обеспечения нужд субъекта
Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных
образований, находящихся на территории субъекта Российской
Федерации;
3) органом местного самоуправления муниципального района или
городского округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере
закупок, путем проведения плановых и внеплановых проверок в
отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих,
комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных
органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для
обеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных
организаций, выполняющих в соответствии с настоящим Федеральным
законом отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для
обеспечения муниципальных нужд.
4. Контроль в отношении операторов электронных площадок, а
также при проведении электронного аукциона (с момента размещения в
единой информационной системе извещения о проведении электронного
аукциона до момента заключения контракта) в отношении иных
субъектов контроля (заказчиков, контрактных служб, контрактных
управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов,
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
специализированных организаций) осуществляется федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в
сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного
оборонного заказа.
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовые органы
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органы
управления государственными внебюджетными фондами осуществляют
контроль за:
1) соответствием информации об объеме финансового обеспечения,
включенной в планы закупок, информации об объеме финансового
обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до
заказчика;
2) соответствием информации об идентификационных кодах закупок
и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных
закупок, содержащейся:
а) в планах-графиках, информации, содержащейся в планах
закупок;
б) в извещениях об осуществлении закупок, в документации о
закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам
закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям
контрактов.
6. Порядок осуществления контроля, предусмотренного частью 5
настоящей статьи, в том числе порядок действий органов контроля при
выявлении несоответствия контролируемой информации, устанавливается
Правительством Российской Федерации. В таком порядке Правительством
Российской Федерации в дополнение к указанной в части 5 настоящей
статьи информации может определяться иная информация, подлежащая
контролю.
7. На основании соглашений с органами управления
государственными внебюджетными фондами, высшими исполнительными
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
местными администрациями полномочия соответственно органов
управления государственными внебюджетными фондами, финансовых
органов субъектов Российской Федерации, финансовых органов
муниципальных образований на осуществление предусмотренного частью
5 настоящей статьи контроля могут быть переданы федеральному органу
исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции
по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
8. Органы внутреннего государственного (муниципального)
финансового контроля осуществляют контроль в отношении:
1) соблюдения требований к обоснованию закупок,
предусмотренных статьей 18 настоящего Федерального закона, при
формировании планов закупок и обоснованности закупок;
2) нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19
настоящего Федерального закона, при планировании закупок;
3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;
4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных
действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий контракта;
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее
результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в
документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее
результата) или оказанной услуги;
7) соответствия использования поставленного товара,
выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям
осуществления закупки.
9. Контроль в сфере закупок в соответствии с частью 8
настоящей статьи осуществляется в целях установления законности
составления и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок,
достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с
настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской
Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными
правовыми актами Российской Федерации:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на осуществление внутреннего государственного финансового контроля
в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд;
2) органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченным на осуществление внутреннего
государственного финансового контроля в отношении закупок для
обеспечения нужд субъекта Российской Федерации;
3) органом местного самоуправления муниципального образования,
уполномоченным на осуществление внутреннего муниципального
финансового контроля в отношении закупок для обеспечения
муниципальных нужд.
10. Контрольный орган в сфере государственного оборонного
заказа осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением
контроля, предусмотренного частями 5 и 8 настоящей статьи, путем
проведения плановых и внеплановых проверок в отношении субъектов
контроля, указанных в части 2 настоящей статьи, в сфере
осуществления закупок в рамках государственного оборонного заказа,
а также при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения федеральных нужд, которые не относятся к
государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют
государственную тайну, и осуществляет контроль в соответствии с
настоящим Федеральным законом в отношении:
1) соблюдения требований к обоснованию и обоснованности
закупок, осуществляемых в рамках государственного оборонного
заказа;
2) нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19
настоящего Федерального закона, при осуществлении закупок в рамках
государственного оборонного заказа;
3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены
контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок в рамках
государственного оборонного заказа;
4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных
действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
условий контракта при осуществлении закупок в рамках
государственного оборонного заказа;
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее
результата) или оказанной услуги при осуществлении закупок в рамках
государственного оборонного заказа условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в
документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее
результата) или оказанной услуги при осуществлении закупок в рамках
государственного оборонного заказа;
7) соответствия использования поставленного товара,
выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги при
осуществлении закупок в рамках государственного оборонного заказа
целям осуществления закупки.
11. Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации,
местной администрацией устанавливается порядок осуществления
контроля за соблюдением настоящего Федерального закона
соответствующими органами внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля. Такой порядок
предусматривает, в частности:
1) основания, порядок организации, предмет, форму, сроки,
периодичность проведения проверок субъектов контроля и
оформление результатов таких проверок;
2) порядок, сроки направления, исполнения, отмены предписаний
органов контроля;
3) перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение
проверок, их права, обязанности и ответственность;
4) порядок действий органов контроля, их должностных лиц при
неисполнении субъектами контроля предписаний органов контроля, а
также при получении информации о совершении субъектами контроля
действий (бездействия), содержащих признаки административного
правонарушения или уголовного преступления;
5) порядок использования единой информационной системы, а
также ведения документооборота в единой информационной системе при
осуществлении контроля.
12. При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат
контролю результаты оценки заявок участников закупок в соответствии
с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32
настоящего Федерального закона. Такие результаты могут быть
обжалованы участниками закупок в судебном порядке.
13. В отношении каждого заказчика, контрактной службы
заказчика, контрактного управляющего, постоянно действующей
комиссии по осуществлению закупок и ее членов, уполномоченного
органа, уполномоченного учреждения, операторов электронной площадки
плановые проверки проводятся контрольным органом в сфере закупок не
чаще чем один раз в шесть месяцев.
14. Плановые проверки проводятся в отношении каждой
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупки,
за исключением указанной в части 13 настоящей статьи комиссии,
контрольным органом в сфере закупок не чаще чем один раз за период
проведения каждого определения поставщика (подрядчика,
исполнителя).
15. Контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую
проверку по следующим основаниям:
1) получение обращения участника закупки либо осуществляющих
общественный контроль общественного объединения или объединения
юридических лиц с жалобой на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, оператора электронной площадки или
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц
контрактной службы, контрактного управляющего. Рассмотрение такой
жалобы осуществляется в порядке, установленном главой 6 настоящего
Федерального закона. В случае, если внеплановая проверка проводится
на основании жалобы участника закупки, по результатам проведения
указанной проверки и рассмотрения такой жалобы принимается единое
решение;
2) поступление информации о нарушении законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок;
3) истечение срока исполнения ранее выданного в соответствии с
пунктом 2 части 22 настоящей статьи предписания.
16. Внеплановая проверка по основанию, предусмотренному
пунктом 3 части 15 настоящей статьи, проводится контрольным органом
в сфере закупок, выдавшим предписание в соответствии с пунктом 2
части 22 настоящей статьи, исполнение которого контролируется.
17. Решения уполномоченных на осуществление контроля в сфере
закупок органа местного самоуправления муниципального района или
органа местного самоуправления городского округа, которые приняты
по результатам проведения плановой и (или) внеплановой проверки, не
могут противоречить решениям уполномоченных на осуществление
контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти,
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, которые
приняты по результатам проведения внеплановых проверок одной и той
же закупки.
18. Решение уполномоченного на осуществление контроля в сфере
закупок органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
которое принято по результатам проведения плановой и (или)
внеплановой проверки, не может противоречить решению
уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок
федерального органа исполнительной власти, которое принято по
результатам проведения внеплановых проверок одной и той же закупки.
19. При принятии решения по результатам проведения внеплановой
проверки федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
на осуществление контроля в сфере закупок, подлежат рассмотрению и
оценке доводы, содержащиеся в решениях, ранее принятых органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом
местного самоуправления муниципального района или органом местного
самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление
контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или)
внеплановых проверок, предметом которых является одна и та же
планируемая или осуществляемая закупка. В случае, если федеральным
органом исполнительной власти, органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления
муниципального района или органом местного самоуправления
городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в
сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых
проверок, проведенных в соответствии с частью 3 настоящей статьи,
выданы связанные с одной и той же закупкой решения в отношении
одних и тех же действий (бездействия) субъектов контроля,
выполняется решение, принятое федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
20. При принятии решения по результатам проведения внеплановой
проверки органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере
закупок, подлежат рассмотрению и оценке доводы, содержащиеся в
решениях, ранее принятых органом местного самоуправления
муниципального района или органом местного самоуправления
городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в
сфере закупок, по результатам плановых и (или) внеплановых
проверок, предметом которых является одна и та же планируемая или
осуществляемая закупка. В случае, если органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, органом местного
самоуправления муниципального района или органом местного
самоуправления городского округа, уполномоченными на осуществление
контроля в сфере закупок, по результатам плановых и (или)
внеплановых проверок, проведенных в соответствии с частью 3
настоящей статьи, выданы связанные с одной и той же закупкой
решения в отношении одних и тех же действий (бездействия) субъектов
контроля, выполняется решение, принятое органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на
осуществление контроля в сфере закупок.
21. Информация о проведении контрольными органами в сфере
закупок плановых и внеплановых проверок, об их результатах и
выданных предписаниях размещается в реестре жалоб, плановых и
внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных
предписаний. Порядок ведения данного реестра, включающий в себя, в
частности, перечень размещаемых документов и информации, сроки
размещения таких документов и информации в данном реестре
утверждаются Правительством Российской Федерации.
22. При выявлении в результате проведения контрольным органом
в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в
результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, оператора электронной площадки или
комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере
закупок вправе:
1) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок, рассматривать дела о таких административных
правонарушениях и принимать меры по их предотвращению в
соответствии с законодательством об административных
правонарушениях;
2) выдавать обязательные для исполнения предписания об
устранении таких нарушений в соответствии с законодательством
Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании
осуществленных закупок недействительными в соответствии с
Гражданским кодексом Российской Федерации.
23. Предписание об устранении нарушения законодательства
Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с
пунктом 2 части 22 настоящей статьи, должно содержать указание на
конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее
такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не
может быть заключен до даты исполнения такого предписания.
24. В течение трех рабочих дней с даты выдачи предписания в
соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи контрольный
орган в сфере закупок обязан разместить это предписание в единой
информационной системе.
25. В случае поступления информации о неисполнении выданного в
соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи предписания
контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не
исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
26. При проведении плановых и внеплановых проверок должностные
лица контрольного органа в сфере закупок в соответствии с их
полномочиями вправе запрашивать и получать на основании
мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию,
необходимые для проведения проверки, а также по предъявлении
служебных удостоверений и приказа (распоряжения) руководителя
(заместителей руководителя) указанного органа о проведении таких
проверок имеют право беспрепятственного доступа в помещения и на
территории, которые занимают заказчики, специализированные
организации, операторы электронных площадок, для получения
документов и информации о закупках, необходимых контрольному органу
в сфере закупок.
27. Должностные лица органов внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса
в письменной форме документы и информацию, необходимые для
проведения проверки;
2) при осуществлении плановых и внеплановых проверок
беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии
приказа (распоряжения) руководителя (заместителей руководителя)
такого органа контроля о проведении проверки посещать помещения и
территории, которые занимают заказчики, требовать предъявления
поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных
услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие
мероприятия по контролю;
3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и
иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере
закупок, рассматривать дела о таких административных
правонарушениях и принимать меры по их предотвращению.
28. Субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган
в сфере закупок и органы внутреннего государственного
(муниципального) финансового контроля по требованию таких органов
документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в
том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну),
а также давать в устной форме объяснения.
29. При выявлении в результате проведения контрольными
органами в сфере закупок плановых и внеплановых проверок факта
совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава
преступления, указанные органы контроля обязаны передать в
правоохранительные органы информацию о таком факте и (или)
документы, подтверждающие такой факт, в течение двух рабочих дней с
даты выявления такого факта.
30. Полученные контрольными органами в сфере закупок при
осуществлении своих полномочий сведения, составляющие
государственную тайну, и иная информация, доступ к которой
ограничен в соответствии с федеральными законами, не подлежат
разглашению, за исключением случаев, предусмотренных федеральными
законами.
31. Особенности осуществления предусмотренного частью 10
настоящей статьи контроля в сфере государственного оборонного
заказа могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря
2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
Статья 100. Ведомственный контроль в сфере закупок
Государственные органы, Государственная корпорация по атомной
энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными
фондами, муниципальные органы осуществляют ведомственный контроль
за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в
отношении подведомственных им заказчиков в порядке, установленном
соответственно Правительством Российской Федерации, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, местной администрацией.
Статья 101. Контроль в сфере закупок, осуществляемый
заказчиком
1. Заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Заказчик обязан осуществлять контроль за предусмотренным
частью 5 статьи 30 настоящего Федерального закона привлечением
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) к исполнению контракта
субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих
организаций.
Статья 102. Общественный контроль за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе
в сфере закупок
1. Граждане и общественные объединения и объединения
юридических лиц вправе осуществлять общественный контроль за
соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
(далее - общественный контроль) в соответствии с настоящим
Федеральным законом. Органы государственной власти и органы
местного самоуправления обязаны обеспечивать возможность
осуществления такого контроля.
2. Общественный контроль осуществляется в целях реализации
принципов контрактной системы в сфере закупок, содействия развитию
и совершенствованию контрактной системы в сфере закупок,
предупреждения, выявления нарушений требований законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о
контрактной системе в сфере закупок и информирования заказчиков,
контрольных органов в сфере закупок о выявленных нарушениях.
3. Общественные объединения и объединения юридических лиц,
осуществляющие общественный контроль, вправе:
1) подготавливать предложения по совершенствованию
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок;
2) направлять заказчикам запросы о предоставлении информации
об осуществлении закупок и о ходе исполнения контрактов;
3) осуществлять независимый мониторинг закупок и оценку
эффективности закупок, в том числе оценку осуществления закупок и
результатов исполнения контрактов в части их соответствия
требованиям настоящего Федерального закона;
4) обращаться от своего имени в государственные органы и
муниципальные органы с заявлением о проведении мероприятий по
контролю в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) обращаться от своего имени в правоохранительные органы в
случаях выявления в действиях (бездействии) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссий по осуществлению закупок и
их членов, должностных лиц контрактной службы, контрактных
управляющих признаков состава преступления;
6) обращаться в суд в защиту нарушенных или оспариваемых прав
и законных интересов группы лиц в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4. Запросы о предоставлении информации об осуществлении
закупок и о ходе исполнения контрактов, иные обращения,
представленные общественными объединениями и объединениями
юридических лиц, рассматриваются заказчиками в соответствии с
законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения
обращений граждан.
5. Члены общественных объединений и объединений юридических
лиц обязаны обеспечивать конфиденциальность информации, доступ к
которой ограничен в соответствии с федеральными законами и которая
стала им известна в ходе осуществления общественного контроля.
Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр
контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В
реестр контрактов не включается информация о контрактах,
заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93
настоящего Федерального закона.
2. В реестр контрактов включаются следующие документы и
информация:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
4) дата подведения результатов определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего
основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения, цена
единицы товара, работы или услуги, наименование страны
происхождения или информация о производителе товара в отношении
исполненного контракта;
7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при
наличии), место жительства (для физического лица),
идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика,
исполнителя), за исключением информации о физическом лице -
поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и
музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей,
архивных документов (включая их копии), имеющих историческое,
художественное или иное культурное значение и предназначенных для
пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного
фондов, кино-, фотофондов и аналогичных фондов;
8) информация об изменении контракта с указанием условий
контракта, которые были изменены;
9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной
электронной подписью заказчика;
10) информация об исполнении контракта, в том числе информация
об оплате контракта, о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи
с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных
контрактом, стороной контракта;
11) информация о расторжении контракта с указанием оснований
его расторжения;
12) идентификационный код закупки;
13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке
поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7
части 2 статьи 83 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего
Федерального закона.
3. В течение трех рабочих дней с даты заключения контракта
заказчик направляет указанную в пунктах 1-7, 9, 12 и 14 части 2
настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным
законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики
направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена
частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены
изменения в условия контракта, в течение трех рабочих дней с даты
внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11
и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный
орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения
контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки
поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие
предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и
их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра
контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию
и документы в течение трех рабочих дней с даты их получения. В
случае несоответствия информации и документов указанным требованиям
такие информация и документы не подлежат размещению в реестре
контрактов.
5. Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов,
должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.
6. Порядок ведения реестра контрактов устанавливается
Правительством Российской Федерации.
7. Сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о
заключении контрактов, составляющие государственную тайну,
включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого
устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные
сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации
и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
8. Контракты, информация о которых не включена в реестр
контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров,
заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93
настоящего Федерального закона.
Статья 104. Реестр недобросовестных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей)
1. Ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) осуществляется федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.
2. В реестр недобросовестных поставщиков включается информация
об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а
также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми
контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего
отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным
нарушением ими условий контрактов.
3. В реестр недобросовестных поставщиков включается следующая
информация:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при
наличии), идентификационный номер налогоплательщика лиц, указанных
в части 2 настоящей статьи;
2) фамилии, имена, отчества (при наличии) учредителей, членов
коллегиальных исполнительных органов, лиц, исполняющих функции
единоличного исполнительного органа юридических лиц, указанных в
части 2 настоящей статьи;
3) даты проведения электронного аукциона, подведения итогов
открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного
конкурса, запроса котировок, запроса предложений в случае, если
победитель определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
уклонился от заключения контракта, дата признания несостоявшейся
закупки, в которой единственный участник закупки, подавший заявку,
окончательное предложение или признанный единственным участником
закупки, уклонился либо отказался от заключения контракта, дата
заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного
контракта;
4) объект закупки, цена контракта и срок его исполнения;
5) идентификационный код закупки;
6) основания и дата расторжения контракта в случае его
расторжения по решению суда или в случае одностороннего отказа
заказчика от исполнения контракта;
7) дата внесения указанной информации в реестр
недобросовестных поставщиков.
4. В случае, если контракт заключен с участником закупки, с
которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается
контракт при уклонении победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или
предложению которого присвоен второй номер, заказчик в течение трех
рабочих дней с даты заключения контракта с указанным участником
направляет в контрольный орган в сфере закупок информацию,
предусмотренную пунктами 1-3 части 3 настоящей статьи, а также
выписку из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в
закупке или из протокола о результатах закупки в части определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), участника закупки, заявке или
предложению которого присвоен второй номер, и иные
свидетельствующие об отказе победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) от заключения контракта документы.
5. В случае, если единственный участник закупки, который подал
заявку или предложение и с которым заключается контракт в случаях,
предусмотренных пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 настоящего
Федерального закона, уклонился от заключения контракта, заказчик в
течение пяти рабочих дней с даты истечения указанного в
документации о закупке срока подписания контракта направляет в
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную
пунктами 1-3 части 3 настоящей статьи, а также выписку из протокола
рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке или из протокола
о результатах закупки в части определения победителя определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), заявке или предложению
которого присвоен второй номер, и иные свидетельствующие об отказе
победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от
заключения контракта документы.
6. В случае расторжения контракта по решению суда или в случае
одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в
течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную
частью 3 настоящей статьи, а также копию решения суда о расторжении
контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего
отказа заказчика от исполнения контракта.
7. В течение десяти рабочих дней с даты поступления документов
и информации, указанных в частях 4-6 настоящей статьи, федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление
контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в
указанных документах и информации фактов. В случае подтверждения
достоверности этих фактов федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, включает
информацию, предусмотренную частью 3 настоящей статьи, в реестр
недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней с даты
подтверждения этих фактов.
8. Информация, содержащаяся в реестре недобросовестных
поставщиков, размещается в единой информационной системе и должна
быть доступна для ознакомления без взимания платы.
9. Информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи,
исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее
включения в реестр недобросовестных поставщиков.
10. Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, в
том числе требования к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения
ведения реестра недобросовестных поставщиков, устанавливается
Правительством Российской Федерации.
11. Включение в реестр недобросовестных поставщиков информации
об участнике закупки, уклонившемся от заключения контракта, о
поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт расторгнут
по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от
исполнения контракта, содержащаяся в реестре недобросовестных
поставщиков информация, неисполнение действий, предусмотренных
частью 9 настоящей статьи, могут быть обжалованы заинтересованным
лицом в судебном порядке.
Глава 6. Обжалование действий (бездействия) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по
осуществлению закупок, ее членов, должностного
лица контрактной службы, контрактного управляющего,
оператора электронной площадки
Статья 105. Порядок подачи жалобы
1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный
контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в
соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право
обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном
настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия
(бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного
учреждения, специализированной организации, комиссии по
осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной
службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки,
если такие действия (бездействие) нарушают права и законные
интересы участника закупки.
2. Обжалование действий (бездействия) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного
управляющего, оператора электронной площадки в порядке,
установленном настоящей главой, не является препятствием для
обжалования участником закупки, общественным объединением,
объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в
судебном порядке.
3. Обжалование действий (бездействия) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного
управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается
в любое время после размещения в единой информационной системе
плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты
размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и
оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и
оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса
предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего
протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть
подана любым участником закупки, общественным объединением,
объединением юридических лиц до окончания установленного срока
подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия
(бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками
и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе
предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе,
обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться
только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе,
аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении
указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих
действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной организации,
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица
контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только
в судебном порядке.
4. Обжалование действий (бездействия) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного
управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные
действия (бездействие) совершены при определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона,
осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, в любое
время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в
период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем
через десять дней с даты размещения на электронной площадке
протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола
рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола
проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона
несостоявшимся. Жалоба на положения документации о таком аукционе
может быть подана участником закупки до окончания срока подачи
заявок на участие в таком аукционе. При этом в случае, если
обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала
рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных
действий (бездействия) может осуществляться только участником
закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае,
если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении
вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при
заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия)
осуществляется до заключения контракта. По истечении указанных
сроков обжалование данных действий (бездействия) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, оператора электронной площадки,
аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.
5. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной
площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на
электронной площадке, допускается в порядке, установленном
настоящей главой, в течение тридцати дней с момента совершения
обжалуемых действий (бездействия). Обжалование действий
(бездействия) оператора электронной площадки, связанных с
проведением электронного аукциона, допускается в порядке,
установленном настоящей главой, в сроки, предусмотренные частью 4
настоящей статьи.
6. Обжалование действий (бездействия) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, связанных с заключением контракта,
допускается в порядке, установленном настоящей главой, не позднее
даты заключения контракта.
7. Участник закупки, общественное объединение и объединение
юридических лиц подают жалобу в письменной форме.
8. Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации,
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица
контрактной службы, контрактного управляющего, оператора
электронной площадки (далее также - жалоба) должна содержать:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при
наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес,
номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого
обжалуются (при наличии такой информации);
2) наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения
общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию,
имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического
лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии);
3) указание на закупку, за исключением случаев обжалования
действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с
аккредитацией участника закупки на электронной площадке;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного
управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.
9. К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее
обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень
прилагаемых к ней документов.
10. Жалоба подписывается подающим ее лицом или его
представителем. К жалобе, поданной представителем, должны быть
приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на
подписание жалобы документ.
11. Жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в
случае, если:
1) жалоба не соответствует требованиям, установленным
настоящей статьей;
2) жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия
которого не подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении срока, предусмотренного
настоящей статьей;
4) по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение
суда или контрольного органа в сфере закупок.
12. Решение о возвращении жалобы без рассмотрения принимается
в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы.
13. Контрольный орган в сфере закупок в день принятия решения
о возвращении жалобы сообщает в письменной форме лицу, подавшему
жалобу, о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
14. Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в
судебном порядке.
15. Лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия
контрольным органом в сфере закупок решения по существу жалобы, при
этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия
(бездействие) тех же лиц.
16. В течение двух рабочих дней с даты отзыва жалобы
контрольный орган в сфере закупок направляет всем заинтересованным
лицам информацию об отзыве жалобы и размещает ее в единой
информационной системе.
17. Жалоба подается в:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного
управляющего, оператора электронной площадки в отношении закупок
для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской
Федерации, муниципальных нужд;
2) контрольный орган в сфере государственного оборонного
заказа на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной организации,
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц
контрактной службы, контрактного управляющего, оператора
электронной площадки в отношении закупок для обеспечения
федеральных нужд, которые относятся к государственному оборонному
заказу, а также в отношении закупок для обеспечения федеральных
нужд, которые не относятся к государственному оборонному заказу и
сведения о которых составляют государственную тайну;
3) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, на
действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
уполномоченного учреждения, специализированной организации,
комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц
контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок
для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных
нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта
Российской Федерации;
4) орган местного самоуправления, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере закупок, на действия (бездействие)
заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного
управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных
нужд.
18. Информация о жалобах, поданных в контрольные органы в
сфере закупок, о решениях, принятых по результатам рассмотрения
жалоб, включается в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок,
принятых по ним решений и выданных предписаний.
Статья 106. Рассмотрение жалобы по существу
1. После подачи жалобы и принятия ее к рассмотрению
контрольный орган в сфере закупок в течение двух рабочих дней с
даты поступления жалобы размещает в единой информационной системе
информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также направляет
всем заинтересованным лицам уведомления о поступлении жалобы, ее
содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы. В случае
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми
способами указанная информация не размещается в единой
информационной системе.
2. Лица, права и законные интересы которых непосредственно
затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в
контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и
участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.
Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную
частью 8 статьи 105 настоящего Федерального закона. Возражение на
жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее
чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.
3. Контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу
по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с
даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц,
направивших возражения на жалобу, о результатах такого
рассмотрения. При этом контрольный орган в сфере закупок вправе
направлять запросы о предоставлении информации и документов,
необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у
заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок,
ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного
управляющего, оператора электронной площадки указанные информацию и
документы.
4. Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу,
информацию и документы, которые находятся в распоряжении
государственных органов (в том числе органов государственной
власти), органов местного самоуправления либо органов,
подведомственных государственным органам (в том числе органам
государственной власти) или органам местного самоуправления. В
таком случае контрольный орган в сфере закупок запрашивает такую
информацию и документы самостоятельно. Рассмотрение жалобы по
существу должно осуществляться на коллегиальной основе.
5. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение,
специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок,
ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный
управляющий, оператор электронной площадки, действия (бездействие)
которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по
существу документацию о закупке, заявки на участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные
настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную
информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на
электронной площадке.
6. Рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении
результатов оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе
предложений, окончательных предложений в соответствии с указанными
в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона
критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.
7. Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключение
контракта до рассмотрения жалобы по существу, направив заказчику,
оператору электронной площадки, в уполномоченный орган,
уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию
по осуществлению закупок требование о приостановлении процедуры
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения
контракта до рассмотрения жалобы по существу, которое является для
них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт не может
быть заключен до рассмотрения жалобы по существу. При этом срок,
установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок
рассмотрения жалобы по существу. В случае, если вследствие
приостановления определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
контракт не может быть заключен в предусмотренные документацией о
закупке сроки, в решении о приостановлении определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) устанавливается возможность продления
предусмотренных контрактом сроков исполнения обязательств по
контракту с указанием новых сроков исполнения этих обязательств.
8. По результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный
орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы
обоснованной и о выдаче предписаний об устранении допущенных
нарушений или о совершении иных действий либо о признании жалобы
необоснованной. Копия данного решения в течение трех рабочих дней с
даты его принятия направляется лицу, подавшему жалобу, а также
лицам, в отношении которых выдано такое предписание. Информация о
рассмотрении жалобы в указанный срок размещается в единой
информационной системе.
9. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по
существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех
месяцев с даты его принятия.
10. В случае, если федеральным органом исполнительной власти,
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органом местного самоуправления муниципального района или органом
местного самоуправления городского округа, уполномоченными на
осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на
одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется
решение, принятое федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок. В случае,
если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
органом местного самоуправления муниципального района или органом
местного самоуправления городского округа, уполномоченными на
осуществление контроля в сфере закупок, рассматривались жалобы на
одни и те же действия (бездействие) субъектов контроля, выполняется
решение, принятое органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере
закупок.
Статья 107. Ответственность за нарушение законодательства
Российской Федерации и иных нормативных
правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок
1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в
сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую,
административную, уголовную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. Операторы электронных площадок и их должностные лица
обязаны возместить убытки, причиненные их неправомерными действиями
по разглашению информации, полученной в ходе проведения электронных
аукционов.
Глава 7. Особенности осуществления отдельных видов закупок
Статья 108. Особенности заключения энергосервисных
контрактов
1. В целях обеспечения энергоэффективности при закупке
товаров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов
естественных монополий, услуг по водоснабжению, водоотведению,
теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации
сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям
инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), а также
поставок электрической энергии, мазута, угля, поставок топлива,
используемого в целях выработки энергии, заказчики вправе заключать
энергосервисные контракты, предметом которых является совершение
исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение
энергетической эффективности использования указанных энергетических
ресурсов (далее - энергосервисный контракт).
2. Энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся
к сфере деятельности субъектов естественных монополий, на оказание
услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению,
газоснабжению, по подключению (присоединению) к сетям
инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с
законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на поставки
электрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива,
используемого в целях выработки энергии (далее в целях настоящей
статьи - поставки энергетических ресурсов). Заключение
энергосервисного контракта осуществляется в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, с учетом положений, предусмотренных
настоящей статьей.
3. Начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта
(цена лота) определяется с учетом фактических расходов заказчика на
поставки энергетических ресурсов за прошлый год и не может
превышать указанные расходы с учетом особенностей, установленных
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 19
настоящей статьи. В конкурсной документации, документации об
аукционе, извещении о проведении запроса котировок указывается
начальная (максимальная) цена энергосервисного контракта (цена
лота), в том числе расходы на поставки энергетических ресурсов, в
отношении каждого вида товаров, работ, услуг с указанием количества
таких товаров, работ, услуг и стоимости единицы каждого товара,
каждой работы, каждой услуги, а также одно из следующих условий:
1) фиксированный размер экономии в денежном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических
ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может
быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным
контрактом;
2) подлежащий уплате исполнителю в соответствии с
энергосервисным контрактом фиксированный процент экономии в
денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов, минимальный размер указанной экономии в
денежном выражении;
3) минимальный размер экономии в денежном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических
ресурсов, максимальный процент указанной экономии, который может
быть уплачен исполнителю в соответствии с энергосервисным
контрактом.
4. При заключении энергосервисного контракта проект такого
контракта, направляемый заказчиком поставщику, должен быть основан
на объеме потребления энергетических ресурсов, согласованном в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в
конкурсной документации, документации об электронном аукционе,
извещении о проведении запроса котировок вправе указать предельный
размер возможных расходов заказчика в связи с исполнением
энергосервисного контракта.
6. При заключении энергосервисного контракта путем проведения
конкурса или запроса котировок заказчик, уполномоченный орган,
уполномоченное учреждение указывают также в конкурсной документации
или извещении о проведении запроса котировок на необходимость
включения в заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в
запросе котировок одного из следующих предложений:
1) предложение о цене контракта или в случае, предусмотренном
пунктом 1 части 3 настоящей статьи, о проценте экономии;
2) предложение о сумме, определяемой как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических
ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной
участником закупки экономией в денежном выражении указанных
расходов заказчика, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3
настоящей статьи;
3) предложение о сумме, определяемой как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических
ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в
денежном выражении указанных расходов заказчика, предложенной
участником закупки и уменьшенной на стоимостную величину,
соответствующую предложенному участником закупки проценту такой
экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3 настоящей
статьи.
7. При заключении энергосервисного контракта путем проведения
конкурса или запроса котировок заявка на участие в конкурсе или
заявка на участие в запросе котировок должна содержать предложения,
предусмотренные пунктами 1-3 части 6 настоящей статьи, в
зависимости от условий, предусмотренных конкурсной документацией
или извещением о проведении запроса котировок.
8. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 настоящей
статьи, победителем запроса котировок признается лицо, сделавшее
предложение о наиболее низкой сумме.
9. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 настоящей
статьи, для определения лучших условий исполнения энергосервисного
контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе, конкурсная
комиссия вместо такого критерия оценки заявки на участие в
конкурсе, как цена контракта, оценивает и сопоставляет такой
критерий, как предложение о сумме, в целях выявления лучших условий
исполнения этого контракта, соответствующих расходов заказчика на
поставки энергетических ресурсов, которые заказчик осуществит в
результате заключения, исполнения энергосервисного контракта, а
также расходов, которые заказчик понесет по энергосервисному
контракту. При этом рассмотрение и оценка заявок на участие в
конкурсе в соответствии с таким критерием, как предложение о сумме,
осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью 8 статьи 32 настоящего
Федерального закона в отношении такого критерия, как цена
контракта, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
10. При заключении энергосервисного контракта путем
электронного аукциона такой аукцион проводится путем снижения
одного из следующих показателей:
1) цена энергосервисного контракта или в случае,
предусмотренном пунктом 1 части 3 настоящей статьи, процент
экономии;
2) предложение о сумме, определяемой как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических
ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и предложенной
участником такого аукциона экономией в денежном выражении указанных
расходов, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей
статьи;
3) предложение о сумме, определяемой как разница между
соответствующими расходами заказчика на поставки энергетических
ресурсов (начальной (максимальной) ценой контракта) и экономией в
денежном выражении указанных расходов, предложенной участником
такого аукциона и уменьшенной на стоимостную величину,
соответствующую предложенному участником такого аукциона проценту
этой экономии, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 3
настоящей статьи.
11. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 10
настоящей статьи, победителем электронного аукциона признается
лицо, сделавшее предложение о наиболее низкой сумме.
12. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 10 настоящей
статьи, при заключении энергосервисного контракта победитель
электронного аукциона или участник данного аукциона, с которым
заключается энергосервисный контракт при уклонении от заключения
контракта этого победителя, определяет размер экономии в денежном
выражении соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов и процент такой экономии с учетом
предусмотренных документацией об электронном аукционе минимального
процента такой экономии и максимального процента такой экономии, а
также предложения о сумме этого победителя или этого участника.
13. Энергосервисный контракт заключается по цене, которая
определяется в виде:
1) фиксированного процента экономии в денежном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических
ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается
такой контракт, в случае, указанном в пункте 1 части 3 настоящей
статьи;
2) фиксированного процента экономии в денежном выражении
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических
ресурсов, предложенного участником закупки, с которым заключается
такой контракт, в случае, указанном в пункте 2 части 3 настоящей
статьи;
3) процента экономии в денежном выражении соответствующих
расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов,
предложенного участником закупки, с которым заключается такой
контракт, в случае, указанном в пункте 3 части 3 настоящей статьи.
14. При заключении энергосервисного контракта в нем
указывается экономия в натуральном выражении соответствующих
расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов по каждому
виду таких ресурсов, рассчитываемая из фиксированного размера
экономии в денежном выражении (в случае, предусмотренном пунктом 1
части 3 настоящей статьи) или предложенной участником закупки (в
случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи)
экономии в денежном выражении указанных расходов, а также стоимости
единицы каждого товара, каждой работы или каждой услуги, указанных
в конкурсной документации, документации об электронном аукционе,
извещении о проведении запроса котировок.
15. При заключении энергосервисного контракта в этом контракте
также указывается в случае, предусмотренном пунктами 1 и 3 части 3
настоящей статьи, предложенный участником закупки процент экономии
соответствующих расходов заказчика на поставки энергетических
ресурсов или в случае, предусмотренном пунктом 2 части 3 настоящей
статьи, фиксированный процент такой экономии. Процент такой
экономии, указанный в энергосервисном контракте, не может
изменяться в ходе исполнения этого контракта.
16. Размер обеспечения исполнения энергосервисного контракта
определяется заказчиком в документации о закупке от пяти до
тридцати процентов одной из следующих величин:
1) максимальный процент фиксированного размера экономии в
денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителю по
энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 1 части 3
настоящей статьи;
2) фиксированный процент минимального размера экономии в
денежном выражении расходов заказчика на поставки соответствующих
энергетических ресурсов, подлежащий уплате исполнителю по
энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 2 части 3
настоящей статьи;
3) максимальный процент минимального размера экономии в
денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов, который может быть уплачен исполнителем по
энергосервисному контракту, в случае, указанном в пункте 3 части 3
настоящей статьи.
17. Обязательством исполнителя, предусмотренным
энергосервисным контрактом, является обеспечение предусмотренной
контрактом экономии в натуральном выражении соответствующих
расходов заказчика на поставки энергетических ресурсов без учета
экономии в стоимостном выражении. При этом принимаются во внимание
требования к условиям исполнения энергосервисного контракта,
установленные в соответствии с частью 19 настоящей статьи.
18. Оплата энергосервисного контракта осуществляется исходя из
размера предусмотренных этим контрактом экономии в натуральном
выражении соответствующих расходов заказчика на поставки
энергетических ресурсов, а также процента такой экономии,
определенной в стоимостном выражении по ценам (тарифам) на
соответствующие энергетические ресурсы, фактически сложившимся за
период исполнения этого контракта.
19. Правительством Российской Федерации устанавливаются
требования к условиям энергосервисного контракта, в том числе
требования к условиям исполнения такого контракта, включая условия
об оплате такого контракта (в части порядка определения фактически
сложившихся цен (тарифов) на энергетические ресурсы в целях оплаты
такого контракта), особенности определения начальной (максимальной)
цены энергосервисного контракта (цены лота) (в том числе период, за
который учитываются расходы заказчика на поставки энергетических
ресурсов).
Статья 109. Особенности заключения государственных контрактов
на оказание услуг связи для обеспечения обороны
страны, безопасности государства, правопорядка
с единственным исполнителем
1. В случае, если определение исполнителя государственного
контракта на оказание услуг связи для нужд обороны страны,
безопасности государства и обеспечения правопорядка в соответствии
с настоящим Федеральным законом признано несостоявшимся,
федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого
находятся сети связи специального назначения, предназначенные для
нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения
правопорядка, и который выступает государственным заказчиком,
вправе провести повторное определение поставщика (подрядчика,
исполнителя) или обратиться в Правительство Российской Федерации с
представлением о возложении на оператора связи обязанности по
оказанию услуг связи для нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка.
2. На основании представления, указанного в части 1 настоящей
статьи и согласованного с федеральным органом исполнительной власти
в области связи, обязанность по оказанию услуг связи для нужд
обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка
возлагается решением Правительства Российской Федерации на
определенного в указанном представлении оператора связи, имеющего
лицензию на осуществление деятельности в области оказания услуг
связи и техническую возможность реализации заявленных услуг связи.
При этом государственный контракт на оказание услуг связи для нужд
обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка
должен быть заключен с данным оператором связи на условиях,
предусмотренных конкурсной документацией, документацией об аукционе
или извещением о проведении запроса котировок. Цена такого
государственного контракта не должна превышать его начальную
(максимальную) цену, указанную в извещении о проведении открытого
конкурса, приглашении принять участие в закрытом конкурсе,
извещении о проведении электронного аукциона, приглашении принять
участие в закрытом аукционе или извещении о проведении запроса
котировок.
3. Указанный в части 2 настоящей статьи оператор связи не
вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию
услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и
обеспечения правопорядка.
4. При определении исполнителя государственного контракта на
оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка федеральный орган
исполнительной власти, в ведении которого находятся сети связи
специального назначения, предназначенные для нужд обороны страны,
безопасности государства и обеспечения правопорядка, и который
выступает государственным заказчиком, должен определять начальную
(максимальную) цену государственного контракта на такие услуги,
цену государственного контракта на такие услуги в случае
осуществления закупки указанным органом у единственного исполнителя
в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона.
Статья 110. Особенности заключения государственных
контрактов при осуществлении закупок товаров,
работ, услуг, включаемых в государственный
оборонный заказ, и закупок материальных
ценностей, поставляемых в государственный
материальный резерв
1. Правительство Российской Федерации вправе утвердить
перечень товаров, работ, услуг, которые включаются в
государственный оборонный заказ и при осуществлении закупок которых
поставщики (подрядчики, исполнители) независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности не вправе
отказаться от заключения контракта. При этом цена такого контракта
на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги должна
быть определена в соответствии со статьей 22 настоящего
Федерального закона.
2. Поставщики, занимающие доминирующее положение на товарном
рынке, а также организации, в объеме производства которых
государственный оборонный заказ превышает семьдесят процентов, не
вправе отказаться от заключения государственного контракта на
поставки материальных ценностей в государственный материальный
резерв.
Статья 111. Особенности осуществления закупок в
соответствии с решением Правительства
Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации вправе определить
особенности осуществления конкретной закупки, в том числе
установить способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
не предусмотренный статьей 24 настоящего Федерального закона, а
также в целях создания для Российской Федерации дополнительных
технологических и экономических преимуществ (в том числе встречных
обязательств) вправе определить дополнительные условия исполнения
контракта, не связанные с его предметом.
2. Порядок осуществления закупок, установленный настоящим
Федеральным законом, применяется к закупке, в отношении которой
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1
настоящей статьи установлены особенности ее осуществления и (или)
дополнительные условия исполнения контракта, с учетом таких
особенностей и (или) таких условий.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 112. Заключительные положения
1. Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям,
связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об
осуществлении которых размещены в единой информационной системе или
на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых
направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального
закона. К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей,
которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не
предусмотрено настоящей статьей. Государственные и муниципальные
контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона, сохраняют свою силу.
2. Заказчики размещают в единой информационной системе или до
ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планы-графики
размещения заказов на 2014 и 2015 годы по правилам, действовавшим
до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, с учетом
особенностей, которые могут быть установлены федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое
регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции
по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации.
3. В 2014 и 2015 годах:
1) расчет совокупного годового объема закупок,
предусмотренного частью 1 статьи 30, частями 1 и 2 статьи 38,
частью 2 статьи 72, пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего
Федерального закона, производится заказчиками без использования
планов-графиков;
2) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 36, частями 2,
4-6 статьи 55, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 19
статьи 83 настоящего Федерального закона, изменения в планы закупок
и планы-графики не вносятся;
3) в отчет, предусмотренный пунктом 1 части 9 статьи 94
настоящего Федерального закона, не включается информация об
исполнении контракта в части его соответствия плану-графику;
4) обжалование действий (бездействия) лиц, указанных в части 3
статьи 105 настоящего Федерального закона, допускается с момента
начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
5) обязательное общественное обсуждение закупок проводится в
порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок, в случае, если
начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), превышает один миллиард рублей. Законодательством
субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными
правовыми актами могут быть установлены также иные случаи
проведения обязательного общественного обсуждения закупок для
обеспечения нужд соответственно субъектов Российской Федерации и
муниципальных нужд, а также порядок обязательного общественного
обсуждения закупок в таких случаях. По результатам обязательного
общественного обсуждения закупок, предусмотренного настоящим
пунктом, заказчиком могут быть внесены изменения в документацию о
закупках, а также закупки могут быть отменены. Закупки, подлежащие
обязательному общественному обсуждению в соответствии с настоящим
пунктом, не могут быть осуществлены без проведения такого
обсуждения.
4. До 1 января 2016 года федеральные органы исполнительной
власти, органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органы местного самоуправления вправе принимать решение,
предусмотренное частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.
5. Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок
и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До
ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация,
подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на
официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг, ведение и обслуживание которого
осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу
настоящего Федерального закона.
6. До утверждения федеральными органами исполнительной власти,
Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом",
осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей
сфере деятельности, типовых контрактов, типовых условий контрактов
в соответствии с частью 11 статьи 34 настоящего Федерального закона
заказчики самостоятельно разрабатывают проекты контрактов.
7. В случае отсутствия типовых контрактов, типовых условий
контрактов, утвержденных и размещенных в единой информационной
системе в соответствии с частью 11 статьи 34 настоящего
Федерального закона и обеспечивающих осуществление закупок
конкретных товаров, работ, услуг, могут разрабатываться
соответствующие типовые контракты, типовые условия контрактов для
обеспечения нужд субъектов Российской Федерации. Типовые контракты,
типовые условия контрактов для обеспечения нужд субъектов
Российской Федерации размещаются в региональной информационной
системе в сфере закупок субъектов Российской Федерации.
8. Порядок разработки типовых контрактов, типовых условий
контрактов для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, а
также случаи и условия их применения устанавливаются высшими
исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.
9. После утверждения и размещения в единой информационной
системе типовых контрактов, типовых условий контрактов федеральными
органами исполнительной власти, осуществляющими
нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере
деятельности, типовые контракты, типовые условия контрактов,
разработанные в соответствии с частью 7 настоящей статьи и
обеспечивающие осуществление закупок соответствующих товаров,
работ, услуг, не применяются.
10. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до
даты начала функционирования операторов электронных площадок,
прошедших отбор в соответствии с частью 4 статьи 59 настоящего
Федерального закона, закупки товаров, работ, услуг путем проведения
электронных аукционов осуществляются на ранее прошедших отбор
электронных площадках. При этом на такие площадки не
распространяются положения части 8 статьи 44 настоящего
Федерального закона и сохраняется порядок функционирования таких
площадок, ранее установленный федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере
размещения заказов, совместно с федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения
заказов, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Электронные аукционы, извещения о проведении которых размещены в
единой информационной системе до даты начала функционирования
операторов электронных площадок, прошедших отбор в соответствии с
частью 4 статьи 59 настоящего Федерального закона, проводятся на
таких ранее отобранных электронных площадках. Заключение контрактов
по результатам указанных аукционов осуществляется на таких
электронных площадках. Федеральный орган исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок вправе установить
особенности прекращения функционирования ранее прошедших отбор
электронных площадок, в том числе в части возврата участникам
закупок денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок
на участие в электронных аукционах.
11. До завершения переходного периода, установленного статьей
38 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 317-ФЗ
"О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом",
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
осуществляет полномочия государственного заказчика в соответствии с
пунктом 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, а также вправе
создавать информационную систему в сфере закупок, интегрированную с
единой информационной системой в соответствии с требованиями части
10 статьи 4 настоящего Федерального закона. Порядок
функционирования и использования такой информационной системы
устанавливается актом Государственной корпорации по атомной энергии
"Росатом".
12. До 1 января 2017 года идентификационный код закупки
формируется на основе кода бюджетной классификации, кодов
общероссийских классификаторов.
13. С 1 января 2014 года по 1 января 2017 года включительно
формирование и ведение в единой информационной системе каталога
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд могут обеспечиваться федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере
закупок в части отдельных товаров, работ, услуг.
14. Контракт может быть заключен по результатам проведения
запроса котировок с учетом требований частей 15-19 настоящей статьи
по решению руководителя федерального органа исполнительной власти,
являющегося ответственным исполнителем в соответствии с Программой
строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как
горноклиматического курорта, высшего должностного лица
Краснодарского края (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти Краснодарского края) или в исключительных
случаях, связанных с сокращенными сроками проведения мероприятий по
организации и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, главы
муниципального образования города-курорта Сочи.
15. До 31 декабря 2016 года заказчики вправе осуществить
определение подрядчика путем проведения запроса котировок
независимо от цены контракта в целях заключения контрактов на
выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов капитального строительства, относящихся в
соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 года N 310-ФЗ
"Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города
Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" к олимпийским
объектам федерального значения, олимпийским объектам краевого
значения или олимпийским объектам муниципального значения, на
выполнение проектных, изыскательских работ в отношении указанных
объектов, а также на выполнение работ по строительству
индивидуальных жилых домов, жилых домов блокированной застройки и
многоквартирных домов, жилые помещения в которых предназначены для
предоставления гражданам взамен земельных участков и расположенных
на них объектов недвижимого имущества, изымаемых в целях размещения
олимпийских объектов.
16. В случае, если при определении подрядчика путем проведения
запроса котировок, предусмотренного частью 15 настоящей статьи,
начальная (максимальная) цена контракта составляет пятьдесят
миллионов рублей и более, извещение о проведении запроса котировок
наряду с информацией, предусмотренной статьей 73 настоящего
Федерального закона, должно содержать требование о выполнении
участниками запроса котировок за последние три года, предшествующие
дате размещения извещения о проведении запроса котировок, работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов
капитального строительства.
17. Размер обеспечения исполнения контракта, предусмотренного
частью 14 настоящей статьи, должен составлять от десяти до тридцати
процентов начальной (максимальной) цены контракта. В случае, если
контрактом предусмотрена выплата аванса, размер обеспечения
исполнения контракта, определенный настоящей частью, увеличивается
до размера аванса.
18. Контракт заключается только после предоставления
победителем запроса котировок или участником запроса котировок, с
которым заключается контракт в случае уклонения победителя запроса
котировок от заключения контракта, обеспечения исполнения контракта
с учетом требований части 17 настоящей статьи. Способ обеспечения
исполнения указанного контракта выбирается из указанных в статье 96
настоящего Федерального закона способов таким победителем запроса
котировок самостоятельно. При этом, если победитель запроса
котировок или участник запроса котировок, с которым заключается
контракт в случае уклонения победителя запроса котировок от
заключения контракта, в срок, указанный в извещении о проведении
запроса котировок, не представил заказчику подписанный проект
контракта и обеспечение исполнения контракта, такой участник
запроса котировок признается уклонившимся от заключения контракта.
19. При установлении заказчиком требования, предусмотренного
частью 16 настоящей статьи, к заявке на участие в запросе котировок
должны быть приложены копия разрешения на ввод объекта капитального
строительства в эксплуатацию, копия акта приемки объекта
капитального строительства, за исключением случая, если застройщик
являлся лицом, осуществляющим строительство. Заказчик вправе
запросить у соответствующих органов и организаций информацию о
вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте
приемки объекта капитального строительства, предоставляемом при
получении разрешения на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию. Указанные органы и организации в течение трех рабочих
дней с даты получения такого запроса обязаны предоставить
необходимую информацию по запросу заказчика.
20. В течение двух лет со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, ранее
уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков,
обеспечивает доступ без взимания платы к сведениям, содержащимся в
указанном реестре недобросовестных поставщиков, на официальном
сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также
осуществляет ведение указанного реестра недобросовестных
поставщиков в части исключения из него недобросовестных поставщиков
в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона.
21. В течение двух лет со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона заказчик вправе устанавливать при определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) требование об отсутствии
сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных
поставщиков, сформированном в порядке, действовавшем до дня
вступления в силу настоящего Федерального закона. При этом
обязательным является единое требование к участникам закупки,
предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 31 настоящего Федерального
закона, об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным
законом реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике
закупки, в том числе сведений об учредителях, о членах
коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции
единоличного исполнительного органа участника закупки (для
юридического лица).
22. Реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего
Федерального закона, ведется со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим правоприменительные функции по кассовому
обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, на основе реестра контрактов, сформированного в порядке,
действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального
закона. При этом для подтверждения добросовестности участников
закупок в соответствии с частью 3 статьи 37 настоящего Федерального
закона могут использоваться сведения, включенные в реестр
контрактов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
23. До 1 января 2016 года работником контрактной службы или
контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное
образование или дополнительное профессиональное образование в сфере
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд.
24. До 1 января 2016 года Правительство Российской Федерации,
а также в случае создания региональных и муниципальных
информационных систем в сфере закупок высшие исполнительные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и
исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов и
городских округов вправе установить обязанность планирования
закупок товаров, работ, услуг при осуществлении закупок
соответственно для федеральных нужд, нужд субъектов Российской
Федерации, муниципальных нужд. При этом до даты ввода в
эксплуатацию единой информационной системы взаимодействие
региональных и муниципальных информационных систем в сфере закупок
осуществляется с официальным сайтом Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг.
25. До 1 января 2014 года бюджетные учреждения вправе принять
правовой акт в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона
от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" в отношении закупок,
предусмотренных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона и
осуществляемых в 2014 году. Указанные правовые акты в случае их
принятия бюджетными учреждениями должны быть размещены до 1 января
2014 года на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг.
Статья 113. Признание утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации
Признать утратившими силу:
1) Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105);
2) Федеральный закон от 31 декабря 2005 года N 207-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 18);
3) Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 142-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 31, ст. 3441);
4) статью 1 и часть 3 статьи 4 Федерального закона от
20 апреля 2007 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 17, ст. 1929; N 31,
ст. 4015);
5) статьи 1 и 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года
N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 31, ст. 4015);
6) статьи 58 и 59 Федерального закона от 8 ноября 2007 года
N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5553);
7) статьи 115 и 126 Федерального закона от 23 июля 2008 года
N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления
полномочий Правительства Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3616);
8) статьи 4 и 5 Федерального закона от 1 декабря 2008 года
N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 49, ст. 5723);
9) статью 1 и пункт 1 статьи 4 Федерального закона от
30 декабря 2008 года N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 16);
10) Федеральный закон от 28 апреля 2009 года N 68-ФЗ
"О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2148);
11) статьи 24, пункт 1 статьи 27 и часть 4 статьи 30
Федерального закона от 8 мая 2009 года N 93-ФЗ "Об организации
проведения встречи глав государств и правительств стран -
участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое
сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как
центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском
регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 19, ст. 2283);
12) статью 2 и часть 5 статьи 3 Федерального закона от 1 июля
2009 года N 144-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального
закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 27, ст. 3267);
13) статью 1 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 155-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009,
N 29, ст. 3592);
14) статью 7 Федерального закона от 17 июля 2009 года N 164-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 29, ст. 3601);
15) статью 44 Федерального закона от 23 ноября 2009 года
N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 48, ст. 5711);
16) статью 3 Федерального закона от 25 ноября 2009 года
N 273-ФЗ "О внесении изменений в статью 3-2 Федерального закона
"О введении в действие Градостроительного кодекса Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48,
ст. 5723);
17) статью 4 Федерального закона от 17 декабря 2009 года
N 316-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 51, ст. 6153);
18) статью 10 Федерального закона от 27 декабря 2009 года
N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 52, ст. 6441);
19) статью 2 Федерального закона от 5 мая 2010 года N 78-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" и статью 65 Федерального закона "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2286);
20) статью 21, пункт 1 статьи 25 и статью 29 Федерального
закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных
(муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 19, ст. 2291);
21) статью 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 240-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31,
ст. 4209);
22) Федеральный закон от 3 ноября 2010 года N 290-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5755);
23) статью 5 и часть 3 статьи 7 Федерального закона от
5 апреля 2011 года N 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об организации проведения встречи глав государств и
правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское
экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города
Владивостока как центра международного сотрудничества в
Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2029);
24) Федеральный закон от 21 апреля 2011 года N 79-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2320);
25) статью 46 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 169-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,
N 27, ст. 3880);
26) статью 33 Федерального закона от 11 июля 2011 года
N 200-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29,
ст. 4291);
27) статью 7 Федерального закона от 21 ноября 2011 года
N 326-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6727);
28) Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 418-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 31-1 и 55 Федерального закона
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7360);
29) Федеральный закон от 20 июля 2012 года N 122-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4173);
30) часть 3 статьи 4 Федерального закона от 16 октября
2012 года N 174-ФЗ "О Фонде перспективных исследований" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 43, ст. 5787);
31) статью 7 Федерального закона от 30 декабря 2012 года
N 318-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012,
N 53, ст. 7643).
Статья 114. Порядок вступления в силу настоящего
Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2014 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки вступления их в силу.
2. Пункт 16 части 3 статьи 4, статьи 16, 17, 18, части 1-10,
12-15 статьи 21, часть 1 статьи 23, пункты 1 и 2 части 4 статьи 38
настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января
2015 года.
3. Пункт 2 части 1, пункты 1-3 части 3 статьи 4, статья 20,
часть 11 статьи 21, часть 2 статьи 23, часть 5 статьи 26, пункт 3
статьи 42, часть 1 статьи 97, часть 5, пункт 1 части 8 статьи 99,
пункт 12 части 2 статьи 103, пункт 5 части 3 статьи 104 настоящего
Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
4. Часть 4 статьи 23 настоящего Федерального закона вступает в
силу с 1 января 2017 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
5 апреля 2013 года
N 44-ФЗ
