Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки,
этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов
производства в соответствии с требованиями технических регламентов,
стандартов, технических условий, а также в отношении условных
обозначений и терминологии;
4) документация о закупке должна содержать изображение
поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и
подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой
документации содержится требование о соответствии поставляемого
товара изображению товара, на поставку которого заключается
контракт;
5) документация о закупке должна содержать информацию о месте,
датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками
закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается
контракт, если в такой документации содержится требование о
соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на
поставку которого заключается контракт;
6) документация о закупке должна содержать указание на
международные непатентованные наименования лекарственных средств
или при отсутствии таких наименований химические, группировочные
наименования, если объектом закупки являются лекарственные
средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств,
входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых
осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а
также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в
соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83 настоящего Федерального
закона вправе указывать торговые наименования этих лекарственных
средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются
Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом
закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта
(одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными
международными непатентованными наименованиями или при отсутствии
таких наименований с химическими, группировочными наименованиями
при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена
лота) превышает предельное значение, установленное Правительством
Российской Федерации, а также лекарственные средства с
международными непатентованными наименованиями (при отсутствии
таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и
торговыми наименованиями;
7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром,
который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не
был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных
частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае,
если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
2. Документация о закупке в соответствии с требованиями,
указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели,
позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы,
услуги потребностям заказчика. При этом указываются максимальные и
(или) минимальные значения таких показателей, а также значения
показателей, которые не могут изменяться.
3. Не допускается включение в документацию о закупке (в том
числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам
товара, работы или услуги, требований к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к
производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к
квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а
также требования к деловой репутации участника закупки, требования
к наличию у него производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых
для производства товара, поставка которого является предметом
контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся
предметом контракта, за исключением случаев, если возможность
установления таких требований к участнику закупки предусмотрена
настоящим Федеральным законом.
4. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и
(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному
обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к
обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению
лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара,
устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения
поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в
документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и
(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному
обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение
гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки
товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик
устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению
гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку
действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии
осуществляется вместе с данным товаром.
5. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут
устанавливаться Правительством Российской Федерации.
6. Особенности описания объектов закупок по государственному
оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от
29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
Статья 34. Контракт
1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных
извещением об осуществлении закупки или приглашением принять
участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением
участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением
случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом
извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о
закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
2. При заключении контракта указывается, что цена контракта
является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта,
а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации,
указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула
цены и максимальное значение цены контракта, установленные
заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении
контракта изменение его условий не допускается, за исключением
случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего
Федерального закона.
3. Особенности определения цены государственного контракта на
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги по
государственному оборонному заказу с учетом требований,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи, могут устанавливаться
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ
"О государственном оборонном заказе".
4. В контракт включается обязательное условие об
ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных контрактом.
5. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств,
предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего
исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом,
поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты
неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день
просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом,
начиная со дня, следующего после дня истечения установленного
контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня
устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на
дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы
начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств,
предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения
обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа
устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного
обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях
ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет
поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек
(штрафов, пеней).
7. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,
предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства,
и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем
одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены
контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему
обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных
поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
8. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных
контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного
обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа
устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
9. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени),
если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие
непреодолимой силы или по вине другой стороны.
10. Допускается заключение контрактов на поставки технических
средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений
литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ
либо оказание услуг в сфере образования или услуг по
санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации
отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению
путевок, с несколькими участниками закупки. При этом право
заключения контракта с несколькими участниками закупки
устанавливается заказчиком в документации о закупке.
11. Для осуществления заказчиками закупок федеральные органы
исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной
энергии "Росатом", осуществляющие нормативно-правовое регулирование
в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и утверждают
типовые контракты, типовые условия контрактов, которые размещаются
в единой информационной системе и составляют библиотеку типовых
контрактов, типовых условий контрактов. Порядок разработки типовых
контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и условия их
применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
12. Если контракт заключается на срок более чем три года и
цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт
должен включать в себя график исполнения контракта.
13. В контракт включается обязательное условие о порядке и
сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках
осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия
их количества, комплектности, объема требованиям, установленным
контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой
приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за
исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося
частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие
об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер
налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.
14. В контракт может быть включено условие о возможности
одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с
положениями частей 8-26 статьи 95 настоящего Федерального закона.
15. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 15 и 28 части 1
статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик вправе заключить
договор с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в устной форме в
порядке и на условиях, которые установлены Гражданским кодексом
Российской Федерации. Требования, предусмотренные частями 4-9,
11-13 настоящей статьи, могут не применяться к указанному договору.
16. В случаях, предусмотренных Правительством Российской
Федерации, заключается контракт, предусматривающий закупку товара
или работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока
службы, ремонт, утилизацию поставленного товара или созданного в
результате выполнения работы объекта (контракт жизненного цикла).
17. В случае, если Правительством Российской Федерации в
соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона в
отношении конкретной закупки принято решение о необходимости
включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том
числе не связанных с предметом контракта, в документации о закупке
должна быть указана информация о таких дополнительных условиях.
18. При заключении контракта заказчик по согласованию с
участником закупки, с которым в соответствии с настоящим
Федеральным законом заключается контракт, вправе увеличить
количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы
между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной
(максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право
заказчика предусмотрено конкурсной документацией, документацией об
аукционе. При этом цена единицы товара не должна превышать цену
единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта,
указанной в заявке на участие в конкурсе или предложенной
участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество
товара, указанное в извещении о проведении конкурса или аукциона.
19. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при
осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер,
установленный Правительством Российской Федерации, в контракте
должна быть указана обязанность участника закупки, с которым
заключается контракт, предоставить заказчику информацию о своих
выгодоприобретателях, единоличном исполнительном органе
хозяйственного общества (директоре, генеральном директоре,
управляющем, президенте и других), членах коллегиального
исполнительного органа хозяйственного общества, руководителе
(директоре, генеральном директоре) учреждения или унитарного
предприятия либо об иных органах управления юридических лиц
участников закупки путем указания фамилий, имен, отчеств (при
наличии) таких лиц с учетом положений Федерального закона от
27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Под
выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются
физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое
лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью
процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей,
превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного
общества.
20. Указанная в части 19 настоящей статьи информация
предоставляется заказчику участником закупки, с которым заключается
контракт, не позднее чем за семь дней до даты заключения контракта.
При этом заказчик обязан обеспечить конфиденциальность указанной
информации и ее предоставление по запросам органов контроля,
указанных в части 1 статьи 99 настоящего Федерального закона, и
правоохранительных органов. В контракте должна предусматриваться
ответственность поставщика (подрядчика, исполнителя) за
непредоставление такой информации в форме взыскания пени в размере
одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены
контракта. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки
исполнения такого обязательства до предоставления поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) указанной информации заказчику. В
случае выявления обстоятельств, указанных в части 22 настоящей
статьи, соответствующая информация направляется заказчиком в
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере
государственного оборонного заказа.
21. В случае непредоставления заказчику указанной в части 19
настоящей статьи информации участником закупки, с которым
заключается контракт, информация об этом размещается в единой
информационной системе в течение пяти дней с даты истечения срока,
в течение которого такая информация должна быть предоставлена
заказчику. Непредоставление такой информации поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) не влечет за собой недействительность
заключенного контракта по данному основанию, за исключением случая,
предусмотренного частью 22 настоящей статьи.
22. Контракт может быть признан судом недействительным, в том
числе по требованию контрольного органа в сфере закупок, если
руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок,
руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий
состоят с указанными в части 19 настоящей статьи лицами, а также с
физическим лицом, в том числе зарегистрированным в качестве
индивидуального предпринимателя, с которым заключен контракт, в
браке либо являются близкими родственниками (родственниками по
прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями
или усыновленными и при этом будет установлена личная
заинтересованность указанных должностных лиц заказчика в заключении
и в исполнении такого контракта. Данная заинтересованность
заключается в возможности получения указанными должностными лицами
заказчика доходов в виде денег, ценностей, иного имущества, в том
числе имущественных прав, или услуг имущественного характера, а
также иной выгоды для себя или для третьих лиц.
23. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при
осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер,
установленный Правительством Российской Федерации, в контракте
должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика,
исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях,
субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых
составляет более чем десять процентов цены контракта.
24. Указанная в части 23 настоящей статьи информация
предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в
течение десяти дней с момента заключения им договора с
соисполнителем, субподрядчиком. При этом в контракте должна быть
предусмотрена ответственность за непредоставление указанной
информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя)
пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от
цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
с соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью.
Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого
обязательства.
25. В случае непредоставления заказчику указанной в части 23
настоящей статьи информации поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
информация об этом размещается в единой информационной системе.
Непредоставление указанной информации поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) не влечет за собой недействительность заключенного
контракта по данному основанию.
26. В контракт включается условие о банковском сопровождении
контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35
настоящего Федерального закона.
27. В контракт включается обязательное условие о сроках
возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта
(если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется
поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Статья 35. Банковское сопровождение контрактов
1. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок
осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в
себя в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия
договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию
формируемых банками отчетов.
2. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная
администрация определяют случаи осуществления банковского
сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для
федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных
нужд, в форме нормативных правовых актов Правительства Российской
Федерации, нормативных правовых актов высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
муниципальных правовых актов.
3. Осуществление расчетов в ходе исполнения контракта,
сопровождаемого банком, отражается на счетах, которые открываются в
указанном банке.
Статья 36. Отмена определения поставщика (подрядчика,
исполнителя)
1. Заказчик вправе отменить определение поставщика
(подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением
проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе
либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи
заявок на участие в запросе котировок. После размещения в единой
информационной системе извещения об отмене определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать конверты с
заявками участников закупки или открывать доступ к поданным в форме
электронных документов заявкам. В этом случае заказчик не позднее
следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести
соответствующие изменения в план-график.
2. По истечении срока отмены определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящей
статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае
возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с
гражданским законодательством.
3. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) размещается в единой информационной системе в день
принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до
сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у
заказчика информации для осуществления связи с данными
участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в
единой информационной системе.
4. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
заказчик не несет ответственность перед участниками закупки,
подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки
причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
Статья 37. Антидемпинговые меры при проведении
конкурса и аукциона
1. Если при проведении конкурса или аукциона начальная
(максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать
миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается
контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и
более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта,
контракт заключается только после предоставления таким участником
обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора
раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в
документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в
размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
2. Если при проведении конкурса или аукциона начальная
(максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов
рублей и менее и участником закупки, с которым заключается
контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и
более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта,
контракт заключается только после предоставления таким участником
обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1
настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность
такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3
настоящей статьи.
3. К информации, подтверждающей добросовестность участника
закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов и
подтверждающая исполнение таким участником в течение не менее чем
одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или
аукционе трех контрактов (при этом все контракты должны быть
исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов,
пеней) либо четырех и более контрактов (при этом не менее чем
семьдесят пять процентов контрактов должно быть исполнено без
применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих
случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем
двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено
заключить контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
4. В случае проведения конкурса информация, предусмотренная
частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки в
составе заявки на участие в конкурсе. Комиссия по осуществлению
закупок отклоняет такую заявку в случае признания этой информации
недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в
протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с
указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения
участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня,
следующего за днем подписания указанного протокола. Если участником
закупки в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, в
составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация,
подтверждающая его добросовестность в соответствии с частью 3
настоящей статьи, контракт с данным участником заключается после
предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в
полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта,
указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в
размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
5. В случае проведения аукциона информация, предусмотренная
частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки при
направлении заказчику подписанного проекта контракта. При
невыполнении таким участником, признанным победителем аукциона,
данного требования или признании комиссией по осуществлению закупок
информации, предусмотренной частью 3 настоящей статьи,
недостоверной контракт с таким участником не заключается и он
признается уклонившимся от заключения контракта. В этом случае
решение комиссии по осуществлению закупок оформляется протоколом,
который размещается в единой информационной системе и доводится до
сведения всех участников аукциона не позднее рабочего дня,
следующего за днем подписания указанного протокола.
6. Обеспечение, указанное в частях 1 и 2 настоящей статьи,
предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт,
до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного
требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом
случае уклонение участника закупки от заключения контракта
оформляется протоколом, который размещается в единой информационной
системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее
рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
7. При проведении конкурсов в целях заключения контрактов на
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или
технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик
вправе установить в конкурсной документации различные величины
значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником
конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая:
1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной)
цены контракта;
2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной
(максимальной) цены контракта.
8. В случаях, предусмотренных частью 7 настоящей статьи,
величина значимости такого критерия, как цена контракта, не может
быть менее чем десять процентов суммы величин значимости всех
критериев оценки заявок.
9. Если предметом контракта, для заключения которого
проводится конкурс или аукцион, является поставка товара,
необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие,
средства для оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной
форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки,
предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более
процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан
представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта,
которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с
указанием цены и количества поставляемого товара, документы,
подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и
расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить
поставку товара по предлагаемой цене.
10. Обоснование, указанное в части 9 настоящей статьи,
представляется:
1) участником закупки, предложившим цену контракта на двадцать
пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены
контракта, в составе заявки на участие в конкурсе при проведении
конкурса. В случае невыполнения таким участником данного требования
или признания комиссией по осуществлению закупок предложенной цены
контракта необоснованной заявка на участие в конкурсе такого
участника отклоняется. Указанное решение комиссии по осуществлению
закупок фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе или рассмотрения единственной заявки на участие
в конкурсе;
2) участником закупки, с которым заключается контракт, при
направлении заказчику подписанного проекта контракта при проведении
аукциона. В случае невыполнения таким участником данного требования
он признается уклонившимся от заключения контракта. При признании
комиссией по осуществлению закупок предложенной цены контракта
необоснованной контракт с таким участником не заключается и право
заключения контракта переходит к участнику аукциона, который
предложил такую же, как и победитель аукциона, цену контракта или
предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по
цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем
аукциона. В этих случаях решение комиссии по осуществлению закупок
оформляется протоколом, который размещается в единой информационной
системе и доводится до сведения всех участников аукциона не позднее
рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
11. В случае признания победителя конкурса или аукциона
уклонившимся от заключения контракта на участника закупки, с
которым в соответствии с положениями настоящего Федерального закона
заключается контракт, распространяются требования настоящей статьи
в полном объеме.
Статья 38. Контрактная служба
1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в
соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей,
создают контрактные службы (при этом создание специального
структурного подразделения не является обязательным).
2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика в
соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и
у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает
должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или
нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее -
контрактный управляющий).
3. Контрактная служба действует в соответствии с положением
(регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового
положения (регламента), утвержденного федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере
закупок.
4. Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют
следующие функции и полномочия:
1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку
изменений для внесения в план закупок, размещают в единой
информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку
изменений для внесения в план-график, размещают в единой
информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
3) осуществляют подготовку и размещение в единой
информационной системе извещений об осуществлении закупок,
документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и
направление приглашений принять участие в определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение
контрактов;
5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют
подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
6) организуют в случае необходимости на стадии планирования
закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и
участвуют в таких консультациях в целях определения состояния
конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг,
определения наилучших технологий и других решений для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим
Федеральным законом.
5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи
26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный
управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим
Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному
органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия
на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом
контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в
пределах осуществляемых ими полномочий.
6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий
должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное
образование в сфере закупок.
Статья 39. Комиссия по осуществлению закупок
1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за
исключением осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по
осуществлению закупок (далее в настоящей статье - комиссия).
2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до
начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и
порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
3. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные,
котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в
запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии,
осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения
конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть
не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии,
комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и
окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.
4. При проведении конкурсов для заключения контрактов на
создание произведений литературы или искусства, исполнения (как
результата интеллектуальной деятельности), на финансирование
проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных
комиссий должны включаться лица творческих профессий в
соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц
должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа
членов конкурсной комиссии.
5. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц,
прошедших профессиональную переподготовку или повышение
квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными
знаниями, относящимися к объекту закупки.
6. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые
были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки
конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе,
осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора,
оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям,
либо физические лица, лично заинтересованные в результатах
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе
физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или
состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо
физические лица, на которых способны оказать влияние участники
закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками
(акционерами) этих организаций, членами их органов управления,
кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица,
состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо
являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой
восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой,
бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих
отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или
усыновленными руководителем участника закупки, а также
непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные
лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в
составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о
создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими
физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не
способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими
лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими
контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в
сфере закупок.
7. Замена члена комиссии допускается только по решению
заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на
заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов
общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно
уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени
проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии
путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими
своих полномочий иным лицам не допускается.
9. Решение комиссии, принятое в нарушение требований
настоящего Федерального закона, может быть обжаловано любым
участником закупки в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, и признано недействительным по решению контрольного органа
в сфере закупок.
Статья 40. Специализированная организация
1. Заказчик вправе привлечь на основе контракта
специализированную организацию для выполнения отдельных функций по
определению поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения
конкурса или аукциона, в том числе для разработки конкурсной
документации, документации об аукционе, размещения в единой
информационной системе извещения о проведении открытого конкурса,
конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса или
электронного аукциона, направления приглашений принять участие в
закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием,
закрытом двухэтапном конкурсе или в закрытом аукционе, выполнения
иных функций, связанных с обеспечением проведения определения
поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание комиссии по
осуществлению закупок, определение начальной (максимальной) цены
контракта, предмета и существенных условий контракта, утверждение
проекта контракта, конкурсной документации, документации об
аукционе и подписание контракта осуществляются заказчиком.
2. Выбор специализированной организации осуществляется
заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Специализированная организация осуществляет указанные в
части 1 настоящей статьи функции от имени заказчика. При этом права
и обязанности в результате осуществления таких функций возникают у
заказчика.
4. Заказчик несет солидарную ответственность за вред,
причиненный физическому лицу или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия) специализированной организации,
совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на
основе контракта и связанных с определением поставщика (подрядчика,
исполнителя), при осуществлении ею указанных в части 1 настоящей
статьи функций от имени заказчика.
5. Специализированная организация не может быть участником
закупки, в рамках которой эта организация осуществляет функции,
указанные в части 1 настоящей статьи.
Статья 41. Эксперты, экспертные организации
1. Заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в
случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. К проведению экспертизы в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, не могут быть допущены:
1) физические лица:
а) являющиеся либо в течение менее чем двух лет,
предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными
лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение
экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в
отношении которого проводится экспертиза;
в) являющиеся близкими родственниками (родственниками по
прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями
или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по
осуществлению закупок, руководителем контрактной службы,
контрактным управляющим, должностными лицами или работниками
поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке;
2) юридические лица, в которых заказчик или поставщик
(подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем
двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на
голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов,
долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических
лиц;
3) физические лица или юридические лица в случае, если
заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или)
косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат
проводимой такими лицом или лицами экспертизы.
3. Эксперт, экспертная организация обязаны уведомить в
письменной форме заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о
допустимости своего участия в проведении экспертизы (в том числе об
отсутствии оснований для недопуска к проведению экспертизы в
соответствии с частью 2 настоящей статьи).
4. В случае выявления в составе экспертов, экспертных
организаций лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, заказчик
должен принять незамедлительные меры, направленные на привлечение
для проведения экспертизы иного эксперта, иной экспертной
организации.
5. Дополнительные требования к экспертам, экспертным
организациям, привлекаемым для проведения экспертизы поставленного
товара, выполненной работы, оказанной услуги по государственному
оборонному заказу, а также особенности проведения такой экспертизы
могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года
N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
6. Для проведения экспертизы в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, эксперты, экспертные организации
имеют право запрашивать у заказчика, поставщика (подрядчика,
исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к предмету
экспертизы.
7. За предоставление недостоверных результатов экспертизы,
экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения,
за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части
3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, должностные
лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. В случае, если для проведения экспертизы необходимы
осуществление исследований, испытаний, выполнение работ, оказание
услуг и в отношении лиц, их осуществляющих, в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены обязательные
требования (обязательная аккредитация, лицензирование, членство в
саморегулируемых организациях), отбор экспертов, экспертных
организаций для проведения такой экспертизы должен осуществляться
из числа лиц, соответствующих указанным требованиям.
Статья 42. Извещение об осуществлении закупки
Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки
в единой информационной системе, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки
должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом, следующая информация:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона, ответственное
должностное лицо заказчика, специализированной организации;
2) краткое изложение условий контракта, содержащее
наименование и описание объекта закупки с учетом требований,
предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона,
информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося
предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги,
являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или
завершения работы либо график оказания услуг, начальная
(максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае,
если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по
техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования,
оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг,
образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг
переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа,
гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно
определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о
закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной
части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. При
этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке
должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания
услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из
объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене
каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества
запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе
исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной
(максимальной) цены контракта, указанной в извещении об
осуществлении закупки и документации о закупке;
3) идентификационный код закупки;
4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным
законом;
5) используемый способ определения поставщика (подрядчика,
исполнителя);
6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
7) размер и порядок внесения денежных средств в качестве
обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской
гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в
соответствии с настоящим Федеральным законом);
8) размер обеспечения исполнения контракта, порядок
предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению,
а также информация о банковском сопровождении контракта в
соответствии со статьей 35 настоящего Федерального закона.
Статья 43. Изменение и отзыв заявок
Участник конкурса, участник аукциона, участник запроса
котировок, участник запроса предложений вправе изменить или
отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок с учетом
положений настоящего Федерального закона. В этом случае участник
конкурса, участник аукциона не утрачивают право на внесенные в
качестве обеспечения заявки денежные средства. Изменение заявки или
уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение
осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока
подачи заявок.
Статья 44. Обеспечение заявок при проведении
конкурсов и аукционов
1. При проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан
установить требование к обеспечению заявок. При этом в конкурсной
документации, документации об аукционе заказчиком должны быть
указаны размер обеспечения заявок в соответствии с настоящим
Федеральным законом и условия банковской гарантии (если такой
способ обеспечения заявок предусмотрен в соответствии с настоящим
Федеральным законом). Обеспечение заявки на участие в конкурсе или
закрытом аукционе может предоставляться участником закупки путем
внесения денежных средств или банковской гарантией. Выбор способа
обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе
осуществляется участником закупок.
2. Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может
предоставляться участником закупки только путем внесения денежных
средств.
3. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для
целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом
аукционе, должна соответствовать требованиям статьи 45 настоящего
Федерального закона. Срок действия банковской гарантии,
предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не
менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.
4. Требование об обеспечении заявки на участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко
всем участникам закупки.
5. В случае, если участником закупки в составе заявки
представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), и до даты рассмотрения и оценки заявок
денежные средства не поступили на счет, который указан заказчиком в
документации о закупке и на котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации учитываются операции со
средствами, поступающими заказчику, такой участник признается не
предоставившим обеспечение заявки. Это правило не применяется при
проведении электронного аукциона.
6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
возвращаются на счет участника закупки при проведении конкурса и
закрытого аукциона в течение не более чем пяти рабочих дней, а при
проведении электронного аукциона прекращается блокирование таких
денежных средств в соответствии с частью 18 настоящей статьи в
течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного
из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе, протокола рассмотрения вторых частей заявок на
участие в электронном аукционе, протокола закрытого аукциона. При
этом возврат или прекращение блокирования осуществляется в
отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением
победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
которому такие денежные средства возвращаются после заключения
контракта;
2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) отклонение заявки участника закупки;
4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи
заявок;
5) получение заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника закупки от участия в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения
контракта с победителем определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего
Федерального закона.
7. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в части 6
настоящей статьи, заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не
осуществляется, взыскание по ней не производится.
8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок,
при проведении электронных аукционов перечисляются на счет
оператора электронной площадки в банке. Доходы, полученные
оператором электронной площадки от размещения денежных средств,
внесенных в качестве обеспечения заявок, подлежат выплате
участникам электронных аукционов за период размещения указанных
средств на счете оператора электронной площадки в банке с момента
блокирования указанных средств до прекращения их блокирования в
соответствии с положениями настоящей статьи на основании договора,
заключенного оператором электронной площадки с каждым участником
закупки при прохождении им аккредитации на электронной площадке.
9. Для учета проведения операций по обеспечению участия в
электронных аукционах на счете оператора электронной площадки
открываются лицевые счета участников таких аукционов.
10. Требования к финансовой устойчивости банков (в том числе в
части собственных средств (капитала), активов, доходности,
ликвидности, структуры собственности), в которых оператором
электронной площадки открываются счета для учета денежных средств,
внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок,
перечень таких банков, а также требования к условиям договоров о
ведении указанных счетов, заключаемых оператором электронной
площадки с банком, утверждаются Правительством Российской
Федерации.
11. Оператор электронной площадки и банк, в котором оператором
электронной площадки открыт счет для учета денежных средств,
внесенных участниками закупок в качестве обеспечения заявок на
участие в электронных аукционах, несут солидарную ответственность
перед такими участниками за соблюдение срока возврата им указанных
средств в соответствии с требованиями настоящей статьи.
12. При проведении электронного аукциона блокирование денежных
средств, внесенных участником такого аукциона в качестве
обеспечения заявки на счет оператора электронной площадки,
прекращается оператором электронной площадки в случаях,
предусмотренных настоящей статьей, в порядке, установленном едиными
требованиями к функционированию электронных площадок, определенными
в соответствии с частью 4 статьи 59 настоящего Федерального закона
федеральным органом исполнительной власти по регулированию
контрактной системы в сфере закупок.
13. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения
заявок, не осуществляется, а в случае проведения электронного
аукциона денежные средства, внесенные в качестве обеспечения
заявок, перечисляются на счет, который указан заказчиком и на
котором в соответствии с законодательством Российской Федерации
учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, или
осуществляется уплата денежных сумм по банковской гарантии, в
следующих случаях:
1) уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;
2) непредоставление или предоставление с нарушением условий,
установленных настоящим Федеральным законом, до заключения
контракта заказчику обеспечения исполнения контракта;
3) изменение или отзыв участником закупки заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) после истечения
срока окончания подачи таких заявок.
14. Размер обеспечения заявки должен составлять от одной
второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены
контракта или, если при проведении аукционов начальная
(максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей,
один процент начальной (максимальной) цены контракта.
15. В случае, если закупка осуществляется в соответствии со
статьями 28-30 настоящего Федерального закона и участником закупки
является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной
системы, организация инвалидов, субъект малого предпринимательства
либо социально ориентированная некоммерческая организация, размер
обеспечения заявки не может превышать два процента начальной
(максимальной) цены контракта.
16. Участие в электронном аукционе возможно при наличии на
лицевом счете участника закупки, открытом для проведения операций
по обеспечению участия в таком аукционе на счете оператора
электронной площадки, денежных средств, в отношении которых не
осуществлено блокирование операций по лицевому счету в соответствии
с частью 18 настоящей статьи, в размере не менее чем размер
обеспечения заявки на участие в таком аукционе, предусмотренный
документацией о таком аукционе.
17. Поступление заявки на участие в электронном аукционе
является поручением участника закупки оператору электронной
площадки блокировать операции по лицевому счету этого участника,
открытому для проведения операций по обеспечению участия в таком
аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения
указанной заявки.
18. В течение одного часа с момента получения заявки на
участие в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан
осуществить блокирование операций по лицевому счету, открытому для
проведения операций по обеспечению участия в таком аукционе данного
участника, подавшего указанную заявку, в отношении денежных средств
в размере обеспечения указанной заявки. При этом в случае,
предусмотренном пунктом 5 части 11 статьи 66 настоящего
Федерального закона, блокирование не осуществляется.
19. В случае отсутствия на лицевом счете, открытом для
проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе
участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе,
денежных средств в размере обеспечения указанной заявки, в
отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с
настоящим Федеральным законом, оператор электронной площадки
возвращает указанную заявку в течение одного часа с момента ее
получения данному участнику закупки.
20. В течение одного рабочего дня с даты возврата заявки на
участие в электронном аукционе в случаях, предусмотренных пунктами
1-4 части 11 статьи 66 настоящего Федерального закона, оператор
электронной площадки прекращает осуществленное при получении
указанной заявки в соответствии с частью 18 настоящей статьи
блокирование операций по лицевому счету участника закупки,
открытому для проведения операций по обеспечению участия в таких
аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения
указанной заявки.
21. В случае отзыва заявки на участие в электронном аукционе в
порядке, установленном частью 14 статьи 66 и частью 9 статьи 69
настоящего Федерального закона, оператор электронной площадки
прекращает осуществленное в соответствии с частью 18 настоящей
статьи блокирование операций по лицевому счету участника закупки,
открытому для проведения операций по обеспечению участия в таких
аукционах, в отношении денежных средств в размере обеспечения
указанной заявки в течение одного рабочего дня с даты поступления
уведомления об отзыве указанной заявки.
22. В течение одного рабочего дня, следующего после даты
поступления оператору электронной площадки указанного в части 6
статьи 67 настоящего Федерального закона протокола, оператор
электронной площадки прекращает осуществленное в соответствии с
частью 18 настоящей статьи блокирование операций по лицевому счету,
открытому для проведения операций по обеспечению участия в
электронных аукционах участника закупки, не допущенного к участию в
электронном аукционе, в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в таком аукционе.
23. Оператор электронной площадки прекращает осуществленное в
соответствии с частью 18 настоящей статьи блокирование операций по
лицевому счету, открытому для проведения операций по обеспечению
участия в электронном аукционе участника закупки, который не принял
участия в таком аукционе, в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в нем в течение одного рабочего дня с
даты размещения на электронной площадке протокола проведения такого
аукциона.
24. В течение одного рабочего дня с даты размещения на
электронной площадке указанного в части 8 статьи 69 настоящего
Федерального закона протокола оператор электронной площадки
прекращает осуществленное в соответствии с частью 18 настоящей
статьи блокирование операций по лицевому счету, открытому для
проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах
участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе,
признанную не соответствующей требованиям, предусмотренным
документацией о таком аукционе, в отношении денежных средств в
размере обеспечения данной заявки, за исключением случая,
предусмотренного частью 27 настоящей статьи.
25. Подача участником закупки заявки на участие в электронном
аукционе является согласием этого участника на списание денежных
средств, находящихся на его лицевом счете, открытом для проведения
операций по обеспечению участия в таком аукционе, в качестве платы
за участие в нем, взимаемой с лица, с которым заключается контракт,
в соответствии с частью 6 статьи 59 настоящего Федерального закона.
26. Участник закупки вправе распоряжаться денежными
средствами, которые находятся на его лицевом счете, открытом для
проведения операций по обеспечению участия в электронном аукционе,
и в отношении которых блокирование операций по этому лицевому счету
не осуществлено в соответствии с частью 18 настоящей статьи.
27. В случае, если в течение одного квартала на одной
электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на
участие в электронном аукционе, поданных одним участником такого
аукциона, аукционной комиссией приняты решения о несоответствии
указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о таком
аукционе, по основаниям, установленным пунктом 1 части 6 статьи 69
настоящего Федерального закона (за исключением случаев, если этот
участник обжаловал данные решения в соответствии с настоящим
Федеральным законом и по результатам обжалования принято решение о
необоснованности данных решений), оператор электронной площадки по
истечении тридцати дней с даты принятия последнего из данных
решений перечисляет заказчику денежные средства, внесенные этим
участником в качестве обеспечения последней заявки на счет, который
указан заказчиком и на котором в соответствии с законодательством
Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику.
28. По требованию участника закупки о возврате денежных
средств, которые внесены в качестве обеспечения заявки на участие в
электронном аукционе и в отношении которых не осуществлено
блокирование или блокирование прекращено в соответствии с
положениями настоящей статьи, указанные денежные средства
возвращаются на счет участника закупки в течение трех рабочих дней
с даты поступления оператору электронной площадки данного
требования.
29. В случае просрочки исполнения заказчиком или оператором
электронной площадки предусмотренных настоящей статьей обязательств
по своевременному возврату денежных средств или прекращению их
блокирования участник закупки, в том числе признанный поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней. Пеня
начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства
начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в
соответствии с настоящей статьей срока исполнения обязательства.
Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на
дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от не возвращенной в срок суммы или от суммы,
блокирование которой должно быть прекращено.
Статья 45. Условия банковской гарантии. Реестр
банковских гарантий
1. Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения
контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками,
включенными в предусмотренный статьей 176-1 Налогового кодекса
Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным
требованиям для принятия банковских гарантий в целях
налогообложения.
2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна
содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом
заказчику в установленных частью 13 статьи 44 настоящего
Федерального закона случаях, или сумму банковской гарантии,
подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего
исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96
настоящего Федерального закона;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых
обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере
0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый
календарный день просрочки;
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта
по банковской гарантии является фактическое поступление денежных
сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством
Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований
статей 43 и 96 настоящего Федерального закона;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение
договора предоставления банковской гарантии по обязательствам
принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае
предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения
исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень
документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с
требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии.
3. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении
закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в
банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на
бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если
гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено
требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской
гарантии, направленное до окончания срока действия банковской
гарантии.
4. Запрещается включение в условия банковской гарантии
требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов,
подтверждающих неисполнение принципалом обязательств,
обеспечиваемых банковской гарантией.
5. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения
исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий
трех рабочих дней со дня ее поступления.
6. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии
заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре
банковских гарантий;
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в
частях 2 и 3 настоящей статьи;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям,
содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
документации о закупке, проекте контракта, который заключается с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
7. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в
срок, установленный частью 5 настоящей статьи, информирует об этом
лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин,
послуживших основанием для отказа.
8. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом
аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна
быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой
информационной системе. Требования к форме банковской гарантии,
используемой для целей настоящего Федерального закона, порядок
ведения и размещения в единой информационной системе реестра
банковских гарантий, форма требования об осуществлении уплаты
денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются
Правительством Российской Федерации. При выдаче банковской гарантии
банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских
гарантий.
9. В реестр банковских гарантий включаются следующие
информация и документы:
1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом,
идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с
законодательством иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика,
исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер
налогоплательщика или в соответствии с законодательством
иностранного государства аналог идентификационного номера
налогоплательщика;
3) денежная сумма, подлежащая уплате гарантом в случае
неисполнения участником закупки в установленных случаях требований
настоящего Федерального закона;
4) срок действия банковской гарантии;
5) копия заключенного договора банковской гарантии;
6) иные информация и документы.
10. Указанные в части 9 настоящей статьи информация и
документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени банка.
11. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного
рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения
изменений в условия банковской гарантии включает указанные в части
9 настоящей статьи информацию и документы в реестр банковских
гарантий.
Статья 46. Запрет на проведение переговоров с
участником закупки
1. Проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по
осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на
участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
окончательных предложений, в том числе в отношении заявки,
окончательного предложения, поданных таким участником, не
допускается до выявления победителя указанного определения, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. При проведении электронного аукциона проведение переговоров
заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной
площадки с участником электронного аукциона не допускается в
случае, если в результате этих переговоров создаются
преимущественные условия для участия в электронном аукционе и (или)
условия для разглашения конфиденциальной информации.
Статья 47. Последствия нарушения положений настоящей главы
В случае нарушения положений настоящей главы, регламентирующих
определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое определение
может быть признано недействительным по иску заинтересованного
лица.
§ 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
путем проведения конкурсов и аукционов
Статья 48. Проведение открытого конкурса
1. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором
информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу
лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о
проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам
закупки предъявляются единые требования.
2. Заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем
проведения открытого конкурса, за исключением случаев,
предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего
Федерального закона.
3. Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и
утверждает конкурсную документацию.
4. Правительство Российской Федерации вправе установить
требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой
конкурсной документации. Типовая конкурсная документация
обязательна для применения заказчиками.
5. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе
привлекать на основе контракта, заключенного в соответствии с
настоящим Федеральным законом, специализированную организацию.
6. Взимание платы с участников открытого конкурса за участие в
открытом конкурсе не допускается, за исключением платы за
предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
Статья 49. Извещение о проведении открытого конкурса
1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается
заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать
дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
2. Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении
открытого конкурса в любых средствах массовой информации или
разместить это извещение на сайтах в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое
опубликование или такое размещение осуществляется наряду с
предусмотренным частью 1 настоящей статьи размещением.
3. В извещении о проведении открытого конкурса заказчик
указывает:
1) информацию, предусмотренную статьей 42 настоящего
Федерального закона;
2) предъявляемые к участникам открытого конкурса требования и
исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены
участниками открытого конкурса в соответствии с пунктами 1 и 2
части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;
3) способы получения конкурсной документации, срок, место и
порядок предоставления конкурсной документации;
4) плату (при ее установлении), взимаемую заказчиком за
предоставление конкурсной документации, способ осуществления и
валюту платежа;
5) язык или языки, на которых предоставляется конкурсная
документация;
6) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в
форме электронных документов этим заявкам, дату рассмотрения и
оценки таких заявок;
7) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со
статьями 28-30 настоящего Федерального закона;
8) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих
из иностранного государства или группы иностранных государств,
работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными
лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения
установлены заказчиком в конкурсной документации в соответствии со
статьей 14 настоящего Федерального закона.
4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в
извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом
конкурсе. Изменение объекта закупки и увеличение размера
обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В
течение одного дня с даты принятия указанного решения такие
изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для
размещения извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок
подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот
срок составлял не менее чем десять рабочих дней, или, если в
извещение о проведении открытого конкурса такие изменения вносятся
в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в
открытом конкурсе в отношении конкретного лота должен быть продлен.
Статья 50. Конкурсная документация
1. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в
извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта
в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том
числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
2) информацию о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3) порядок применения официального курса иностранной валюты к
рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
4) предусмотренные статьей 51 настоящего Федерального закона
требования к содержанию, в том числе к описанию предложения
участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в
открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не
допускается установление требований, влекущих за собой ограничение
количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к
участию в открытом конкурсе;
5) информацию о возможности заказчика изменить условия
контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального
закона;
6) информацию о возможности заказчика заключить контракты,
указанные в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, с
несколькими участниками открытого конкурса на выполнение
составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в
отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта,
указанными в конкурсной документации (далее - поисковая
научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных
контрактов. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены
контракта указывается начальная (максимальная) цена одного
контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов
на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является
одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме
начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении
данного лота;
7) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом
конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе
(в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок),
порядок внесения изменений в эти заявки;
8) порядок предоставления участникам открытого конкурса
разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и
окончания срока такого предоставления;
9) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе,
величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки
заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
10) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе,
а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);
11) размер и условия обеспечения исполнения контракта, в том
числе каждого контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6
настоящей части, исходя из начальной (максимальной) цены лота
пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований
части 6 статьи 96 настоящего Федерального закона;
12) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем,
ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого
победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым
заключается контракт в соответствии с настоящим Федеральным
законом, должен подписать контракт, условия признания победителя
открытого конкурса или данного участника уклонившимися от
заключения контракта;
13) информацию о возможности одностороннего отказа от
исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26
статьи 95 настоящего Федерального закона.
2. К конкурсной документации должен быть приложен проект
контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким
лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который
является неотъемлемой частью конкурсной документации.
3. Размещение конкурсной документации в единой информационной
системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением
извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация
должна быть доступна для ознакомления в единой информационной
системе без взимания платы. Предоставление конкурсной документации
(в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения
извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
4. После даты размещения извещения о проведении открытого
конкурса заказчик на основании поданного в письменной форме
заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней
с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить
такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в
извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная
документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе
после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной
документации, если данная плата установлена заказчиком и указание
об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за
исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме
электронного документа. Размер данной платы не должен превышать
расходы заказчика на изготовление копии конкурсной документации и
доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством
почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме
электронного документа осуществляется без взимания платы, за
исключением платы, которая может взиматься за предоставление
конкурсной документации на электронном носителе.
5. Конкурсная документация, размещенная в единой
информационной системе, должна соответствовать полностью конкурсной
документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в
конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на
участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с
даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную
документацию такие изменения размещаются заказчиком в порядке,
установленном для размещения извещения о проведении открытого
конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются
заказными письмами или в форме электронных документов всем
участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При
этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть
продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой
информационной системе таких изменений до даты окончания срока
подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не
менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом. Если в конкурсную
документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота,
срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть
продлен в отношении конкретного лота.
7. Любой участник открытого конкурса вправе направить в
письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений
конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты
поступления указанного запроса заказчик обязан направить в
письменной форме или в форме электронного документа разъяснения
положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к
заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
8. В течение одного рабочего дня с даты направления
разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения
должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с
указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого
поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не
должны изменять ее суть.
Статья 51. Порядок подачи заявок на участие в открытом
конкурсе
1. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по
форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а
также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о
проведении открытого конкурса.
2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме
заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в
форме электронного документа (если такая форма подачи заявки
допускается конкурсной документацией). Примерная форма заявки на
участие в открытом конкурсе может указываться в типовой конкурсной
документации. Заявка на участие в открытом конкурсе должна
содержать всю указанную заказчиком в конкурсной документации
информацию, а именно:
1) следующие информацию и документы об участнике открытого
конкурса, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для
физического лица), номер контактного телефона;
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц
или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой
выписки (для юридического лица), выписка из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки
(для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее
чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной
системе извещения о проведении открытого конкурса, копии
документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для иностранного
лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица
(копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей
статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого
конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе
должна содержать также доверенность на осуществление действий от
имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника
открытого конкурса и подписанную руководителем (для юридического
лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо
засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной
доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом
конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия
такого лица;
г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого
конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным
заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктами 1 и
2 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии таких
документов, а также декларация о соответствии участника открытого
конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3-8
части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;
д) копии учредительных документов участника открытого конкурса
(для юридического лица);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения в случае, если требование о необходимости
наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника открытого конкурса поставка
товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом
контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения
заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения
контракта является крупной сделкой;
ж) документы, подтверждающие право участника открытого
конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28-30
настоящего Федерального закона, или заверенные копии таких
документов;
з) документы, подтверждающие соответствие участника открытого
конкурса и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги
условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия,
запреты и ограничения установлены заказчиком в конкурсной
документации в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального
закона, или заверенные копии таких документов;
2) предложение участника открытого конкурса в отношении
объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена
единицы товара, информация о стране происхождения товара или
производителе товара;
3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии
документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации (при наличии в соответствии с
законодательством Российской Федерации данных требований к
указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается
требовать представление таких документов, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации такие документы передаются
вместе с товаром;
4) в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 настоящего
Федерального закона, документы, подтверждающие добросовестность
участника открытого конкурса;
5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на
участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее
перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в открытом конкурсе с отметкой банка, или заверенная банком
копия этого платежного поручения либо включенная в реестр
банковских гарантий банковская гарантия).
3. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать
эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец,
пробу товара, закупка которого осуществляется.
4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в
открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты
и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том такой
заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть
скреплены печатью участника открытого конкурса (для юридического
лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом,
уполномоченным участником открытого конкурса. Соблюдение участником
открытого конкурса указанных требований означает, что информация и
документы, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе
и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени
участника открытого конкурса и он несет ответственность за
подлинность и достоверность этих информации и документов. Не
допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на
участие в открытом конкурсе, за исключением предусмотренных
настоящей частью требований к оформлению такой заявки. При этом
ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о
том, что все листы таких заявки и тома должны быть пронумерованы,
не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом
конкурсе.
5. Требовать от участника открытого конкурса иные документы и
информацию, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей
статьи документов и информации, не допускается.
6. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе,
каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в
открытом конкурсе, поступившие в срок, указанный в конкурсной
документации, регистрируются заказчиком, специализированной
организацией. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с
заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указана
информация о подавшем его лице, и требование о предоставлении
соответствующей информации не допускаются.
7. Участник открытого конкурса вправе подать только одну
заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета
открытого конкурса (лота).
8. В случае, если несколько граждан планируют создание
произведения литературы или искусства, исполнения (как результата
интеллектуальной деятельности), являющихся предметом контракта,
совместным творческим трудом, указанные граждане подают одну заявку
на участие в открытом конкурсе и считаются одним участником
открытого конкурса.
9. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право
заказчика заключить контракты на выполнение двух и более поисковых
научно-исследовательских работ с несколькими участниками открытого
конкурса, участник открытого конкурса вправе подать заявку на
участие в открытом конкурсе (лоте) только в отношении одной
поисковой научно- исследовательской работы.
10. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с
наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
11. Заказчик, специализированная организация обеспечивают
сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе,
защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в
форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе
и обеспечивают рассмотрение содержания заявок на участие в открытом
конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе или открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе в
соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, осуществляющие
хранение конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, в том
числе поданных в форме электронных документов заявок на участие в
открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов,
осуществлять открытие доступа к таким заявкам до момента вскрытия
конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе или открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
12. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе,
поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с
такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе
почтовый адрес, возвращается заказчиком, специализированной
организацией в порядке, установленном конкурсной документацией.
Открытие доступа к заявкам на участие в открытом конкурсе, поданным
в форме электронных документов после истечения срока подачи заявок
на участие в открытом конкурсе, не осуществляется.
13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие
в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом
конкурсе или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс
признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией
предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся
только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только
одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной
такой заявки.
Статья 52. Вскрытие конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе и открытие доступа к поданным
в форме электронных документов заявкам на участие
в открытом конкурсе
1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на
участие в открытом конкурсе и (или) открывает доступ к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе
после наступления срока, указанного в конкурсной документации в
качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе. Конверты с
заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются, открывается
доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие
в открытом конкурсе публично во время, в месте, в порядке и в
соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной
документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе
осуществляются в один день.
2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам
открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их
представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в открытом
конкурсе. Заказчик признается исполнившим эту обязанность, если
участникам открытого конкурса предоставлена возможность получать в
режиме реального времени полную информацию о вскрытии конвертов с
заявками на участие в открытом конкурсе и (или) об открытии
указанного доступа.
3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе и (или) открытием доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе
или в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам
перед вскрытием таких конвертов и (или) открытием доступа к
поданным в форме электронных документов в отношении каждого лота
заявкам на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия
объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких
конвертов и (или) открытии указанного доступа, о возможности подачи
заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва
поданных заявок на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких
конвертов и (или) открытия указанного доступа. При этом конкурсная
комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на
участие в открытом конкурсе одним участником конкурса.
4. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на
участие в открытом конкурсе и открывает доступ к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, если
такие конверты и заявки поступили заказчику до вскрытия таких
конвертов и (или) открытия указанного доступа. В случае
установления факта подачи одним участником открытого конкурса двух
и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и
того же лота при условии, что поданные ранее этим участником заявки
на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе
этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не
рассматриваются и возвращаются этому участнику.
5. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право
заказчика заключить контракты на выполнение двух и более поисковых
научно-исследовательских работ с несколькими участниками конкурса,
заявка на участие в конкурсе, поданная одновременно в отношении
двух и более указанных работ, не рассматривается и возвращается
подавшему ее участнику конкурса.
6. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с
заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
открытом конкурсе, наименование (для юридического лица), фамилия,
имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес
каждого участника открытого конкурса, конверт с заявкой которого
вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа
заявке которого открывается, наличие информации и документов,
предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения
контракта, указанные в заявке на участие в открытом конкурсе и
являющиеся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе,
объявляются при вскрытии данных конвертов и открытии указанного
доступа и вносятся соответственно в протокол. В случае, если по
окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана
только одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол
вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.
7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в открытом конкурсе ведется
конкурсной комиссией, подписывается всеми присутствующими членами
конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов
и открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в конкурсе и не позднее рабочего дня, следующего
за датой подписания этого протокола, размещается в единой
информационной системе. При проведении открытого конкурса в целях
заключения контракта на выполнение научно-исследовательских работ в
случае, если допускается заключение контрактов с несколькими
участниками закупки, а также на выполнение двух и более поисковых
научно-исследовательских работ этот протокол размещается в единой
информационной системе в течение трех рабочих дней с даты его
подписания.
8. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи
вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и
(или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов
заявкам на участие в открытом конкурсе. Участник открытого
конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в открытом
конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких
конвертов и (или) открытия указанного доступа.
Статья 53. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не
может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими
заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в конкурсе. Заказчик вправе продлить
срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе на поставку
товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки,
культуры или искусства, но не более чем на десять рабочих дней. При
этом в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о
продлении срока рассмотрения и оценки таких заявок заказчик
направляет соответствующее уведомление всем участникам конкурса,
подавшим заявки на участие в конкурсе, а также размещает указанное
уведомление в единой информационной системе.
2. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если
она соответствует требованиям настоящего Федерального закона,
извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие
в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки,
подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые
предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной
документации.
3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе,
если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к
участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая
заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в
конкурсной документации.
4. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе
фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в
конкурсе.
5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в
конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя
конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
6. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на
участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки
или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в
конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
7. На основании результатов оценки заявок на участие в
конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в
конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие
в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких
заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия
исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке
на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на
участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев,
указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе
которого присвоен первый номер.
9. Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика
заключить контракты с несколькими участниками конкурса в случаях,
указанных в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, в
том числе на выполнение поисковых научно-исследовательских работ,
конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на
участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения контракта.
При этом число заявок на участие в конкурсе, которым присвоен
первый номер, не должно превышать количество таких контрактов,
указанное в конкурсной документации.
10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в
конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких
заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких
заявок;
2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в
конкурсе которых были рассмотрены;
3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в
конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения,
в том числе положений настоящего Федерального закона и положений
конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки,
предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не
соответствующих требованиям конкурсной документации;
4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на
участие в конкурсе;
5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по
каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в
конкурсе;
7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие
в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена,
отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса
участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых
присвоены первый и второй номера.
11. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в
конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной
документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной
заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться
следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес
участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в
конкурсе;
3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки
требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной
документации;
4) решение о возможности заключения контракта с участником
конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
12. Протоколы, указанные в частях 10 и 11 настоящей статьи,
составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии. К этим протоколам
прилагаются содержащиеся в заявках на участие в конкурсе
предложения участников конкурса о цене единицы товара, работы или
услуги, стране происхождения и производителе товара. Один экземпляр
каждого из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в
течение трех рабочих дней с даты его подписания направляется
победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную
заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта,
который составляется путем включения в данный проект условий
контракта, предложенных победителем конкурса или участником
конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,
протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с
указанными приложениями размещаются заказчиком в единой
информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой
подписания указанных протоколов.
13. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную
заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой
информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на
участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме
электронного документа заказчику запрос о даче разъяснений
результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты
поступления этого запроса заказчик обязан представить в письменной
форме или в форме электронного документа участнику конкурса
соответствующие разъяснения.
14. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную
заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса
в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
15. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки
на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения,
внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений
конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся
заказчиком не менее чем три года.
Статья 54. Заключение контракта по результатам конкурса
1. По результатам конкурса контракт заключается на условиях,
указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником
конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной
документации. При заключении контракта его цена не может превышать
начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о
проведении конкурса.
2. Контракт заключается не ранее чем через десять дней и не
позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой
информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты
подписания такого протокола. При этом контракт заключается только
после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения
контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального
закона.
3. В течение пятнадцати дней с даты получения от заказчика
проекта контракта (без подписи заказчика) победитель конкурса
обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта
заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с контрактом
обязан представить заказчику документы, подтверждающие
предоставление обеспечения исполнения контракта в размере, который
предусмотрен конкурсной документацией или частью 1 статьи 37
настоящего Федерального закона. В случае, если победителем конкурса
не исполнены требования настоящей части, такой победитель
признается уклонившимся от заключения контракта.
4. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта
заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой
суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить
контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер.
5. Проект контракта в случае согласия участника конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер,
заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект
контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий
исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект
контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок,
не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса
уклонившимся от заключения контракта. Участник конкурса, заявке на
участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать
контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые
предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от
заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами
контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения
контракта.
6. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок,
установленный настоящей статьей, подписанных этим участником
экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта считается
уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае
конкурс признается несостоявшимся.
7. В течение десяти дней с даты получения от победителя
конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер, подписанного контракта с
приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения
исполнения контракта, заказчик обязан подписать контракт и передать
один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его
представителю либо направить один экземпляр контракта по почте
лицу, с которым заключен контракт. В случае, если заказчик не
совершил предусмотренные настоящей частью действия, он признается
уклонившимся от заключения контракта. При уклонении заказчика от
заключения контракта с победителем конкурса или участником
конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй
номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с
иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании с
заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения
контракта.
8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в сроки,
предусмотренные частью 6 статьи 44 настоящего Федерального закона.
9. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом
судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные
настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую
сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в
течение одного дня. При этом течение установленных настоящей
статьей сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных
актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на
тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких
судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств
соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не
позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения
таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.
Статья 55. Последствия признания конкурса несостоявшимся
1. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1
статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если конкурс
признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи
с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе
подана только одна заявка, при этом такая заявка признана
соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и
конкурсной документации;
2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с
тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе
только одна заявка признана соответствующей требованиям настоящего
Федерального закона и конкурсной документации;
3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с
тем, что по результатам предквалификационного отбора только один
участник закупки признан соответствующим установленным единым
требованиям, дополнительным требованиям и заявка такого участника
признана соответствующей требованиям настоящего Федерального
закона, конкурсной документации.
2. Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости
также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса
в соответствии с частью 3 настоящей статьи или новую закупку в
случаях, если конкурс признан не состоявшимся по основаниям,
предусмотренным:
1) частью 13 статьи 51 настоящего Федерального закона в связи
с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе
не подано ни одной такой заявки;
2) частью 6 статьи 53 настоящего Федерального закона в связи с
тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе
конкурсная комиссия отклонила все такие заявки;
3) частью 9 статьи 56 настоящего Федерального закона в связи с
тем, что по результатам предквалификационного отбора ни один
участник закупки не признан соответствующим установленным единым
требованиям и дополнительным требованиям.
3. Заказчик размещает извещение о проведении повторного
конкурса в единой информационной системе не менее чем за десять
дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в этом
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в этом конкурсе. При этом объект
закупки, количество товара, объем работы или услуги, требования,
предъявляемые к участникам закупки, объекту закупки, условия
контракта, содержащиеся в конкурсной документации и проекте
контракта, должны соответствовать требованиям и условиям, которые
содержались в конкурсной документации конкурса, признанного
несостоявшимся, за исключением срока исполнения контракта, который
должен быть продлен на срок не менее чем срок, необходимый для
проведения повторного конкурса, и начальной (максимальной) цены
контракта, которая может быть увеличена не более чем на десять
процентов начальной (максимальной) цены контракта, предусмотренной
конкурсной документацией конкурса, признанного несостоявшимся.
Проведение повторного конкурса осуществляется в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона о проведении открытого
конкурса с учетом положений настоящей статьи. В случае установления
к участникам повторного конкурса единых требований и дополнительных
требований при проведении повторного конкурса применяются положения
статьи 56 настоящего Федерального закона с учетом положений
настоящей статьи.
4. В случае, если повторный конкурс признан не состоявшимся по
основаниям, предусмотренным пунктами 1-3 части 2 настоящей статьи,
заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в
план закупок) и осуществляет данную закупку путем проведения
запроса предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83
настоящего Федерального закона (при этом объект закупки не может
быть изменен) или иным образом в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
5. В случае, если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся
по основаниям, предусмотренным частью 10 статьи 57 настоящего
Федерального закона, заказчик вносит изменения в план-график (при
необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.
6. В случае, если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся
по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 57 настоящего
Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи
окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе не подано ни
одной такой заявки или конкурсная комиссия отклонила все такие
заявки, заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости
также в план закупок) и осуществляет проведение повторного конкурса
в соответствии с частью 3 настоящей статьи с участием
неограниченного круга лиц или снова осуществляет закупку.
7. В случае, если двухэтапный конкурс признан не состоявшимся
по основаниям, предусмотренным частью 15 статьи 57 настоящего
Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи
окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана
только одна такая заявка, при этом такая заявка признана
соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и
конкурсной документации или по результатам рассмотрения
окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе только одна
заявка признана соответствующей требованиям настоящего Федерального
закона и конкурсной документации, заказчик заключает контракт с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии
с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
Статья 56. Особенности проведения конкурса с ограниченным
участием
1. Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс,
при котором информация о закупке сообщается заказчиком
неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной
системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной
документации, к участникам закупки предъявляются единые требования
и дополнительные требования и победитель такого конкурса
определяется из числа участников закупки, прошедших
предквалификационный отбор.
2. Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в
случае, если поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по
причине их технической и (или) технологической сложности,
инновационного, высокотехнологичного или специализированного
характера способны осуществить только поставщики (подрядчики,
исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также в
случаях выполнения работ по сохранению объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской
Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и
редких документов, входящих в состав библиотечных фондов,
выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью
допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев,
архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам
обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций,
архивных документов, библиотечного фонда. Перечень случаев и (или)
порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам,
услугам, которые по причине их технической и (или) технологической
сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны поставить, выполнить,
оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие
необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
3. При проведении конкурса с ограниченным участием применяются
положения настоящего Федерального закона о проведении открытого
конкурса с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.
4. В отношении участников конкурса с ограниченным участием
наряду с требованиями, установленными частью 1 статьи 31 настоящего
Федерального закона, предъявляются дополнительные требования в
соответствии с частью 2 статьи 31 настоящего Федерального закона.
При этом дополнительные требования применяются для осуществления
предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве
критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным
участием.
5. Извещение о проведении конкурса с ограниченным участием и
конкурсная документация наряду с информацией, предусмотренной
статьями 49 и 50 настоящего Федерального закона, должны содержать
указание на установленные в соответствии с частью 4 настоящей
статьи дополнительные требования к участникам закупки.
6. Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием наряду
с информацией, предусмотренной частью 2 статьи 51 настоящего
Федерального закона, должна содержать документы, подтверждающие
соответствие участников закупки дополнительным требованиям, или
заверенные участником закупки копии таких документов.
7. В течение не более чем десяти рабочих дней с даты вскрытия
конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием
и (или) даты открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в таком конкурсе заказчик проводит
предквалификационный отбор для выявления участников закупки,
которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в
соответствии с частью 4 настоящей статьи.
8. Результаты предквалификационного отбора с обоснованием
принятых заказчиком решений, в том числе перечень участников
закупки, соответствующих установленным требованиям, фиксируются в
протоколе предквалификационного отбора, который размещается в
единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты
подведения результатов предквалификационного отбора. Результаты
предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный
орган в сфере закупок не позднее чем через десять дней с даты
размещения в единой информационной системе указанного протокола в
установленном настоящим Федеральным законом порядке.
9. В случае, если по результатам предквалификационного отбора
ни один участник закупки не признан соответствующим установленным
единым требованиям и дополнительным требованиям или только один
участник закупки признан соответствующим установленным единым и
дополнительным требованиям, конкурс с ограниченным участием
признается несостоявшимся.
10. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе с
ограниченным участием фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки
заявок на участие в таком конкурсе, подлежащем размещению
заказчиком в единой информационной системе в течение десяти дней с
даты подведения результатов предквалификационного отбора.
Статья 57. Особенности проведения двухэтапного конкурса
1. Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором
информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу
лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о
проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам
закупки предъявляются единые требования либо единые требования и
дополнительные требования и победителем такого конкурса признается
участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении
обоих этапов такого конкурса (в том числе прошедший
предквалификационный отбор на первом этапе в случае установления
дополнительных требований к участникам такого конкурса) и
предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам
второго этапа такого конкурса.
2. Заказчик вправе провести двухэтапный конкурс в соответствии
с настоящим Федеральным законом при одновременном соблюдении
следующих условий:
1) конкурс проводится для заключения контракта на проведение
научных исследований, проектных работ (в том числе
архитектурно-строительного проектирования), экспериментов,
изысканий, на поставку инновационной и высокотехнологичной
продукции, энергосервисного контракта, а также в целях создания
произведения литературы или искусства, исполнения (как результата
интеллектуальной деятельности);
2) для уточнения характеристик объекта закупки необходимо
провести его обсуждение с участниками закупки.
3. При проведении двухэтапного конкурса применяются положения
настоящего Федерального закона о проведении открытого конкурса с
учетом особенностей, определенных настоящей статьей. Размещение
извещения о проведении двухэтапного конкурса и конкурсной
документации осуществляется в порядке и в сроки, которые
установлены статьями 49 и 50 настоящего Федерального закона. В
случае установления единых требований и дополнительных требований к
участникам двухэтапного конкурса при проведении первого этапа
двухэтапного конкурса применяются положения статьи 56 настоящего
Федерального закона, касающиеся проведения предквалификационного
отбора, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей.
4. При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе
участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные
заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении
объекта закупки без указания предложений о цене контракта. При этом
предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на
первом этапе не требуется.
5. На первом этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия
проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на
участие в таком конкурсе в соответствии с положениями настоящего
Федерального закона, обсуждения любых содержащихся в этих заявках
предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки.
При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса
конкурсная комиссия обязана обеспечить равные возможности для
участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса.
На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе
присутствовать все его участники.
6. Срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса не
может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с
первоначальными заявками на участие в таком конкурсе и открытия
доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным
заявкам на участие в таком конкурсе.
7. Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного
конкурса обсуждения фиксируются конкурсной комиссией в протоколе
его первого этапа, подписываемом всеми присутствующими членами
конкурсной комиссии по окончании первого этапа такого конкурса и не
позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного
протокола, размещаются в единой информационной системе.
8. В протоколе первого этапа двухэтапного конкурса указываются
информация о месте, дате и времени проведения первого этапа
двухэтапного конкурса, наименование (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица),
почтовый адрес каждого участника такого конкурса, конверт с заявкой
которого на участие в таком конкурсе вскрывается и (или) доступ к
поданным в форме электронных документов заявкам которого
открывается, предложения в отношении объекта закупки.
9. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса,
зафиксированным в протоколе первого этапа такого конкурса, заказчик
вправе уточнить условия закупки, а именно:
1) любое требование к указанным в конкурсной документации
функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным
характеристикам объекта закупки. При этом заказчик вправе дополнить
указанные характеристики новыми характеристиками, которые
соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
2) любой указанный в конкурсной документации критерий оценки
заявок на участие в таком конкурсе. При этом заказчик вправе
дополнить указанные критерии новыми критериями, отвечающими
требованиям настоящего Федерального закона, только в той мере, в
какой данное дополнение требуется в результате изменения
функциональных, технических, качественных или эксплуатационных
характеристик объекта закупки.
10. В случае, если по результатам предквалификационного
отбора, проведенного на первом этапе двухэтапного конкурса, ни один
участник закупки не признан соответствующим установленным единым
требованиям и дополнительным требованиям или только один участник
закупки признан соответствующим таким требованиям, двухэтапный
конкурс признается несостоявшимся.
11. О любом уточнении, внесенном в соответствии с частью 9
настоящей статьи, заказчик сообщает участникам двухэтапного
конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие
в двухэтапном конкурсе. При этом данные изменения отражаются в
конкурсной документации, размещенной в единой информационной
системе, в день направления указанных приглашений.
12. На втором этапе двухэтапного конкурса конкурсная комиссия
предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие
в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на
участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены контракта с учетом
уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. При
этом заказчиком устанавливается требование об обеспечении указанных
заявок в соответствии с положениями статьи 44 настоящего
Федерального закона.
13. Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в
проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во
втором этапе двухэтапного конкурса.
14. Окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе
подаются участниками первого этапа двухэтапного конкурса,
рассматриваются и оцениваются конкурсной комиссией в соответствии с
положениями настоящего Федерального закона о проведении открытого
конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и
исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на
участие в двухэтапном конкурсе.
15. В случае, если по окончании срока подачи окончательных
заявок на участие в двухэтапном конкурсе подана только одна такая
заявка или не подано ни одной такой заявки, либо только одна такая
заявка признана соответствующей настоящему Федеральному закону и
конкурсной документации, либо конкурсная комиссия отклонила все
такие заявки, двухэтапный конкурс признается несостоявшимся.
Статья 58. Привлечение экспертов, экспертных организаций при
проведении конкурсов
При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки
конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах,
осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора
участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов
дополнительным требованиям заказчик вправе привлекать экспертов,
экспертные организации.
Статья 59. Аукцион в электронной форме (электронный аукцион)
1. Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом)
понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается
заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении такого аукциона и
документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые
требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона
обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
2. Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае,
если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в
перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в
дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
субъекта Российской Федерации. Включение товаров, работ, услуг в
указанные перечни осуществляется в случае одновременного выполнения
следующих условий:
1) существует возможность сформулировать подробное и точное
описание объекта закупки;
2) критерии определения победителя такого аукциона имеют
количественную и денежную оценку.
3. Заказчик имеет право осуществлять путем проведения
электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных
в указанные в части 2 настоящей статьи перечни.
4. В целях настоящего Федерального закона под электронной
площадкой понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", на котором проводятся электронные аукционы. Оператором
электронной площадки является юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы, формы собственности, места
нахождения и места происхождения капитала или индивидуальный
предприниматель, государственная регистрация которых осуществлена
на территории Российской Федерации, которые владеют электронной
площадкой, необходимыми для ее функционирования
программно-аппаратными средствами и обеспечивают проведение таких
аукционов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок. Правительством Российской
Федерации устанавливаются порядок и условия отбора операторов
электронных площадок. По результатам отбора операторов электронных
площадок Правительством Российской Федерации определяется перечень
таких операторов. Функционирование электронных площадок
осуществляется в соответствии с едиными требованиями,
установленными федеральным органом исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок.
5. Не допускается взимание оператором электронной площадки
платы за проведение электронного аукциона.
6. Не допускается взимание с участников электронного аукциона
платы за аккредитацию на электронной площадке и за участие в таком
аукционе, за исключением платы, взимаемой с лица, с которым
заключается контракт, в соответствии с актом Правительства
Российской Федерации, предусмотренным частью 4 настоящей статьи и
устанавливающим порядок и условия отбора операторов электронных
площадок.
Статья 60. Особенности документооборота при проведении
электронного аукциона
1. Обмен информацией, связанной с получением аккредитации на
электронных площадках и проведением электронного аукциона, между
участником такого аукциона, заказчиком, оператором электронной
площадки осуществляется на электронной площадке в форме электронных
документов.
2. Документы и информация, направляемые в форме электронных
документов участником электронного аукциона, заказчиком, должны
быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени соответственно участника такого аукциона,
заказчика.
3. Документы и информация, направляемые в форме электронных
документов оператором электронной площадки участнику электронного
аукциона, заказчику или размещаемые оператором электронной площадки
на электронной площадке и в единой информационной системе, должны
быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право
действовать от имени оператора электронной площадки.
4. Ключи усиленных электронных подписей, а также сертификаты
ключей проверки электронных подписей, предназначенные для
использования в целях настоящей статьи, должны быть созданы и
выданы в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального
закона.
5. Порядок использования усиленной электронной подписи при
обмене информацией, связанной с получением аккредитации на
электронной площадке и проведением электронного аукциона, и порядок
признания электронной подписи или ее аналога, созданных в
соответствии с нормами права иностранного государства и (или)
международными стандартами и соответствующих усиленной электронной
подписи, используемой в целях настоящей статьи, устанавливаются
едиными требованиями, предусмотренными частью 4 статьи 59
настоящего Федерального закона.
6. В течение одного часа с момента размещения информации,
связанной с проведением электронного аукциона, в единой
информационной системе и на электронной площадке указанная
информация должна быть доступна для ознакомления в единой
информационной системе и на электронной площадке без взимания
платы.
7. В течение одного часа с момента размещения в единой
информационной системе извещения об отказе от проведения
электронного аукциона, изменений, внесенных в извещение о
проведении такого аукциона, документацию о таком аукционе,
разъяснений положений документации о таком аукционе оператор
электронной площадки размещает указанную информацию на своем сайте
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также
направляет уведомление об указанных извещении, изменениях,
разъяснениях всем участникам такого аукциона, подавшим заявки на
участие в нем, уведомление об указанных разъяснениях также лицу,
направившему запрос о даче разъяснений положений документации о
проведении такого аукциона, по адресам электронной почты, указанным
этими участниками при аккредитации на электронной площадке или этим
лицом при направлении запроса.
8. При направлении оператором электронной площадки заказчику
документов и информации в форме электронных документов, полученных
от участника электронного аукциона, до подведения результатов
такого аукциона оператор электронной площадки обязан обеспечить
конфиденциальность информации об участнике такого аукциона,
направившем указанные документы и информацию в порядке,
установленном едиными требованиями, предусмотренными частью 4
статьи 59 настоящего Федерального закона.
9. В случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрено
направление документов и информации заказчиком участнику
электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный
документооборот осуществляется через электронную площадку, за
исключением случая заключения контракта по результатам такого
аукциона.
10. Документы и информация, связанные с проведением
электронного аукциона и полученные или направленные оператором
электронной площадки в форме электронного документа в соответствии
с настоящим Федеральным законом, хранятся оператором электронной
площадки в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными
частью 4 статьи 59 настоящего Федерального закона.
Статья 61. Аккредитация участников электронного аукциона на
электронной площадке
1. Для обеспечения доступа к участию в электронных аукционах
оператор электронной площадки осуществляет аккредитацию участников
такого аукциона.
2. Для получения аккредитации участник электронного аукциона
предоставляет оператору электронной площадки следующие документы и
информацию:
1) заявление этого участника о его аккредитации на электронной
площадке;
2) копия выписки из единого государственного реестра
юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть
месяцев до даты обращения с заявлением, указанным в пункте 1
настоящей части, копия документа, удостоверяющего личность этого
участника (для иного физического лица), надлежащим образом
заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством
соответствующего государства (для иностранного лица);
3) копии учредительных документов этого участника (для
юридического лица), копия документа, удостоверяющего его личность
(для физического лица);
4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на
получение аккредитации от имени этого участника - юридического лица
(решение о назначении или об избрании лица на должность, в
соответствии с которым данное лицо обладает правом действовать от
имени этого участника без доверенности для получения аккредитации
(далее в настоящей статье - руководитель). В случае, если от имени
этого участника действует иное лицо, также представляется
доверенность на осуществление от имени такого участника
соответствующих действий, заверенная его печатью и подписанная
руководителем или уполномоченным им лицом. В случае, если указанная
доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, также
представляется копия документа, подтверждающего полномочия этого
лица;
5) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В
случае, если от имени этого участника действует иное лицо, также
представляется доверенность, выданная физическому лицу на
осуществление от имени этого участника действий по участию в таких
аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах),
заверенная его печатью и подписанная руководителем или
уполномоченным им лицом. В случае, если указанная доверенность
подписана лицом, уполномоченным руководителем, также представляется
копия документа, подтверждающего полномочия этого лица;
6) идентификационный номер налогоплательщика этого участника
или в соответствии с законодательством соответствующего
иностранного государства аналог идентификационного номера
налогоплательщика этого участника (для иностранного лица);
7) адрес электронной почты этого участника для направления
оператором электронной площадки уведомлений и иной информации в
соответствии с настоящей главой;
8) решение об одобрении или о совершении по результатам таких
аукционов сделок от имени этого участника закупки - юридического
лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. В
случае, если требование о необходимости наличия данного решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской
Федерации и (или) учредительными документами юридического лица,
данное решение принимается в порядке, установленном для принятия
решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных
случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на
получение аккредитации от имени этого участника закупки -
юридического лица.
3. Требовать наряду с документами и информацией, указанными в
части 2 настоящей статьи, предоставления иных документов и
информации не допускается.
4. В срок не более чем пять рабочих дней с даты поступления
документов и информации, указанных в части 2 настоящей статьи,
оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника
электронного аукциона или отказать этому участнику в аккредитации
по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, а также
направить ему уведомление о принятом решении.
5. Предусмотренное частью 4 настоящей статьи уведомление
должно также содержать информацию о реквизитах счета для проведения
операций по обеспечению заявок на участие в электронных аукционах.
Оператор электронной площадки обязан обеспечить аккредитованному на
электронной площадке участнику такого аукциона доступ к участию в
любых таких аукционах, проводимых на данной электронной площадке.
6. Оператор электронной площадки обязан отказать участнику
электронного аукциона в аккредитации в случае непредоставления им
документов и информации, указанных в части 2 настоящей статьи, или
предоставления документов, не соответствующих требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации.
7. При принятии оператором электронной площадки решения об
отказе в аккредитации участника электронного аукциона уведомление,
предусмотренное частью 4 настоящей статьи, должно содержать также
указание на основания принятия данного решения, в том числе
указание на отсутствие документов и информации или несоответствие
документов и информации требованиям законодательства Российской
Федерации. После устранения указанных оснований этот участник
вправе вновь предоставить документы и информацию, указанные в части
2 настоящей статьи, для получения аккредитации на электронной
площадке.
8. Отказ в аккредитации участника электронного аукциона на
электронной площадке в иных случаях, за исключением указанных в
части 6 настоящей статьи случаев, не допускается.
9. Аккредитация участника электронного аукциона на электронной
площадке осуществляется сроком на три года с даты направления
оператором электронной площадки этому участнику уведомления о
принятии решения о его аккредитации на электронной площадке.
10. В случае внесения изменений в документы и информацию,
указанные в части 2 настоящей статьи, замены или прекращения
действия указанных документов (в том числе замены или прекращения
действия усиленной электронной подписи) либо выдачи участником
электронного аукциона новых доверенностей на осуществление от его
имени действий по участию в таких аукционах этот участник обязан
незамедлительно направить оператору электронной площадки новые
документы и информацию, уведомление о прекращении действия
указанных в части 2 настоящей статьи документов, прекращении
действия усиленной электронной подписи.
11. Ответственность за достоверность документов и информации,
предоставляемых в соответствии с частями 2 и 10 настоящей статьи, в
том числе усиленных электронных подписей, и соответствие указанных
документов и информации требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации, за действия, совершенные на
основании указанных документов и информации, за своевременное
уведомление оператора электронной площадки о внесении изменений в
документы и информацию, предоставляемые в соответствии с частью 2
настоящей статьи, за замену указанных в части 2 настоящей статьи
документов или прекращение их действия (в том числе замену
усиленной электронной подписи или прекращение ее действия) несет
участник электронного аукциона, предоставивший указанные документы
и информацию.
12. В течение одного часа с момента поступления
предусмотренных частью 10 настоящей статьи документов и информации
оператор электронной площадки обязан обеспечить размещение
указанных документов и информации на электронной площадке или
внесение изменений в предоставленные в соответствии с частью 2
настоящей статьи документы и информацию с указанием даты и времени
поступления указанных документов и информации. При этом оператор
электронной площадки не осуществляет проверку достоверности
указанных документов и информации, а также проверку изменений,
внесенных в документы и информацию, на соответствие требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации.
13. Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на
электронной площадке и предоставивший обеспечение заявки на участие
в таком аукционе, вправе участвовать во всех таких аукционах,
проводимых на этой электронной площадке.
14. Участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на
электронной площадке, не вправе подать заявку на участие в таком
аукционе за три месяца до даты окончания срока своей аккредитации.
15. За три месяца до даты окончания срока аккредитации
участника электронного аукциона оператор электронной площадки
обязан направить соответствующее уведомление этому участнику. В
случае, если этот участник получил аккредитацию на электронной
площадке, он вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке,
установленном настоящей статьей, не ранее чем за шесть месяцев до
даты окончания срока ранее полученной аккредитации.
Статья 62. Реестр участников электронного аукциона,
получивших аккредитацию на электронной площадке
1. Оператор электронной площадки осуществляет ведение реестра
участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на
электронной площадке.
2. В реестре участников электронного аукциона, получивших
аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника
такого аукциона должны содержаться следующие документы и
информация:
1) наименование участника такого аукциона (для юридического
лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) участника такого
аукциона (для физического лица);
2) дата направления участнику такого аукциона уведомления о
принятии решения о его аккредитации;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника такого
аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего
иностранного государства аналог идентификационного номера
налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного
лица);
4) копия выписки из единого государственного реестра
юридических лиц (для юридического лица), копия выписки из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для
индивидуального предпринимателя), полученные не ранее чем за шесть
месяцев до даты обращения участника такого аукциона с заявлением об
аккредитации, копии документов, удостоверяющих личность участника
такого аукциона (для иного физического лица), надлежащим образом
заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве
индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством
соответствующего иностранного государства (для иностранного лица);
5) копии учредительных документов участника такого аукциона
(для юридического лица), копии документов, удостоверяющих личность
участника такого аукциона (для физического лица);
6) копии документов, подтверждающих полномочия лица на
получение аккредитации на электронной площадке от имени участника
такого аукциона - юридического лица в соответствии с пунктом 4
части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона;
7) копии документов, подтверждающих полномочия лица на
осуществление от имени участника такого аукциона - юридического
лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на
регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2
статьи 61 настоящего Федерального закона;
8) решение об одобрении или о совершении по результатам таких
аукционов сделок от имени участника такого аукциона - юридического
лица с указанием информации о максимальной сумме одной сделки в
соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального
закона;
9) дата прекращения действия аккредитации участника такого
аукциона на электронной площадке.
3. Оператор электронной площадки вносит в реестр участников
электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной
площадке, документы и информацию, предоставляемые в соответствии с
частью 2 настоящей статьи, в день принятия решения об аккредитации
участника такого аукциона на электронной площадке.
4. В случае поступления в соответствии с частью 10 статьи 61
настоящего Федерального закона от участника электронного аукциона
документов и информации, в том числе уведомления о прекращении
действия документов, усиленной электронной подписи, оператор
электронной площадки в течение одного часа с момента поступления
указанных документов и информации размещает их в реестре участников
такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, с
указанием даты и времени поступления указанных документов и
информации.
5. Реестр участников электронного аукциона, получивших
аккредитацию на электронной площадке, размещается на электронной
площадке ее оператором, за исключением документов, предусмотренных
пунктами 4-7 части 2 настоящей статьи.
6. Оператор электронной площадки исключает участника
электронного аукциона из реестра участников электронного аукциона,
получивших аккредитацию на электронной площадке, в течение одного
рабочего дня с даты истечения срока аккредитации этого участника
или принятия решения об исключении этого участника из данного
реестра. Оператор электронной площадки обязан направить этому
участнику уведомление об исключении его из данного реестра.
Статья 63. Извещение о проведении электронного аукциона
1. Извещение о проведении электронного аукциона размещается
заказчиком в единой информационной системе.
2. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта
(цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в
единой информационной системе извещение о проведении электронного
аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в таком аукционе.
3. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта
(цена лота) превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в
единой информационной системе извещение о проведении электронного
аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в таком аукционе.
4. Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении
электронного аукциона в любых средствах массовой информации или
разместить это извещение в электронных средствах массовой
информации при условии, что такое опубликование или такое
размещение не может осуществляться вместо предусмотренного частью 1
настоящей статьи размещения.
5. В извещении о проведении электронного аукциона наряду с
информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона,
указываются:
1) адрес электронной площадки в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет";
2) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком
аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего
Федерального закона;
3) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3
статьи 68 настоящего Федерального закона. В случае, если дата
проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день
проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий
день;
4) реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве
обеспечения заявок участников такого аукциона и размер обеспечения
данных заявок;
5) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со
статьями 28-30 настоящего Федерального закона;
6) предъявляемые участникам такого аукциона требования и
исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены
участниками такого аукциона в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1
и частью 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего
Федерального закона;
7) условия, запреты и ограничения допуска товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных
государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами.
6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в
извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два
дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком
аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона
не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного
решения заказчик размещает в единой информационной системе
указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком
аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения
изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до
даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот
срок составлял не менее чем семь дней.
Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе
1. Документация об электронном аукционе наряду с информацией,
указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна
содержать следующую информацию:
1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта
в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том
числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком
аукционе в соответствии с частями 3-6 статьи 66 настоящего
Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не
допускается установление требований, влекущих за собой ограничение
количества участников такого аукциона или ограничение доступа к
участию в таком аукционе;
3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
таком аукционе;
4) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком
аукционе в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего
Федерального закона;
5) дата проведения такого аукциона в соответствии с частью 3
статьи 68 настоящего Федерального закона;
6) информация о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);
7) порядок применения официального курса иностранной валюты к
рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок
предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению
исполнения контракта;
9) возможность заказчика изменить условия контракта в
соответствии с положениями настоящего Федерального закона;
10) информация о контрактной службе, контрактном управляющем,
ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого
победитель такого аукциона или иной участник, с которым заключается
контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения
контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя
такого аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися
от заключения контракта;
11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления
участникам такого аукциона разъяснений положений документации о
таком аукционе;
12) информация о возможности одностороннего отказа от
исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26
статьи 95 настоящего Федерального закона.
2. Документация об электронном аукционе не может содержать
требования к оформлению и форме заявки на участие в таком аукционе.
3. Документация об электронном аукционе наряду с
предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит
требования к участникам такого аукциона, установленные в
соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 (при наличии таких
требований) настоящего Федерального закона.
4. К документации об электронном аукционе прилагается проект
контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.
Статья 65. Порядок предоставления документации об
электронном аукционе, разъяснений ее положений
и внесение в нее изменений
1. В случае проведения электронного аукциона заказчик
размещает в единой информационной системе документацию о таком
аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего
Федерального закона, одновременно с размещением извещения о
проведении такого аукциона.
2. Документация об электронном аукционе должна быть доступна
для ознакомления без взимания платы.
3. Любой участник электронного аукциона, получивший
аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес
электронной площадки, на которой планируется проведение такого
аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком
аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не
более чем три запроса о даче разъяснений положений данной
документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного
часа с момента поступления указанного запроса он направляется
оператором электронной площадки заказчику.
4. В течение двух дней с даты поступления от оператора
электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса
заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения
положений документации об электронном аукционе с указанием предмета
запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого
поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос
поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
5. Разъяснения положений документации об электронном аукционе
не должны изменять ее суть.
6. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с
поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об
электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в
документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты
окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных
заявок не допускаются. В течение одного дня с даты принятия
указанного решения изменения, внесенные в документацию о таком
аукционе, размещаются заказчиком в единой информационной системе.
При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть
продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания
срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял
не менее чем семь дней.
Статья 66. Порядок подачи заявок на участие в
электронном аукционе
1. Подача заявок на участие в электронном аукционе
осуществляется только лицами, получившими аккредитацию на
электронной площадке.
2. Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух
частей.
3. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе
должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов
информацию:
1) при заключении контракта на поставку товара:
а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в
случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в
отношении которого в документации о таком аукционе содержится
указание на товарный знак (его словесное обозначение), знак
обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели,
промышленные образцы, наименование места происхождения товара или
наименование производителя товара, и (или) такой участник
предлагает для поставки товар, который является эквивалентным
товару, указанному в данной документации, конкретные показатели
товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным
данной документацией;
б) конкретные показатели, соответствующие значениям,
установленным документацией о таком аукционе, и указание на
товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания,
фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, наименование места происхождения товара или наименование
производителя предлагаемого для поставки товара при условии
отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак
обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели,
промышленные образцы, наименование места происхождения товара или
наименование производителя;
2) согласие участника такого аукциона на выполнение работы или
оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком
аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или
оказание услуги;
3) при заключении контракта на выполнение работы или оказание
услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том
числе согласие на использование товара, в отношении которого в
документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак
(его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное
наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы,
наименование места происхождения товара или наименование
производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2
настоящей части, указание на товарный знак (его словесное
обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты,
полезные модели, промышленные образцы, наименование места
происхождения товара или наименование производителя товара и, если
участник такого аукциона предлагает для использования товар,
который является эквивалентным товару, указанному в данной
документации, конкретные показатели товара, соответствующие
значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при
условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное
обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты,
полезные модели, промышленные образцы, наименование места
происхождения товара или наименование производителя товара, а также
требование о необходимости указания в заявке на участие в таком
аукционе на товарный знак (его словесное обозначение), знак
обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели,
промышленные образцы, наименование места происхождения товара или
наименование производителя товара;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а
также конкретные показатели используемого товара, соответствующие
значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание
на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания,
фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, наименование места происхождения товара или наименование
производителя товара при условии отсутствия в данной документации
указания на товарный знак, знак обслуживания, фирменное
наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы,
наименование места происхождения товара или наименование
производителя товара.
4. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе,
предусмотренная частью 3 настоящей статьи, может содержать эскиз,
рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, на поставку
которого заключается контракт.
5. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе
должна содержать следующие документы и информацию:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для
физического лица), номер контактного телефона, идентификационный
номер налогоплательщика участника такого аукциона или в
соответствии с законодательством соответствующего иностранного
государства аналог идентификационного номера налогоплательщика
участника такого аукциона (для иностранного лица);
2) документы, подтверждающие соответствие участника такого
аукциона требованиям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 и частью
2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального
закона, или копии этих документов, а также декларация о
соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным
пунктами 3-8 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара,
работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в случае, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации установлены
требования к товару, работе или услуге и представление указанных
документов предусмотрено документацией об электронном аукционе;
4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия данного решения в случае, если требование о необходимости
наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и (или) учредительными документами
юридического лица и для участника такого аукциона заключаемый
контракт или предоставление обеспечения заявки на участие в таком
аукционе, обеспечения исполнения контракта является крупной
сделкой;
5) документы, подтверждающие право участника такого аукциона
на получение преимущества в соответствии со статьями 28-30
настоящего Федерального закона, или копии этих документов;
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого
аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги
условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в
соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или
копии этих документов.
6. Требовать от участника электронного аукциона предоставления
иных документов и информации, за исключением предусмотренных
частями 3 и 5 настоящей статьи документов и информации, не
допускается.
7. Участник электронного аукциона вправе подать заявку на
участие в таком аукционе в любое время с момента размещения
извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком
аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком
аукционе заявок.
8. Заявка на участие в электронном аукционе направляется
участником такого аукциона оператору электронной площадки в форме
двух электронных документов, содержащих части заявки,
предусмотренные частями 3 и 5 настоящей статьи. Указанные
электронные документы подаются одновременно.
9. В течение одного часа с момента получения заявки на участие
в электронном аукционе оператор электронной площадки обязан
присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного
документа, направляемого участнику такого аукциона, подавшему
указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей
порядкового номера.
10. Участник электронного аукциона вправе подать только одну
заявку на участие в таком аукционе в отношении каждого объекта
закупки.
11. В течение одного часа с момента получения заявки на
участие в электронном аукционе оператор электронной площадки
возвращает эту заявку подавшему ее участнику такого аукциона в
случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований,
предусмотренных частью 2 статьи 60 настоящего Федерального закона;
2) подачи одним участником такого аукциона двух и более заявок
на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим
участником не отозваны. В указанном случае этому участнику
возвращаются все заявки на участие в таком аукционе;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания
срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
4) получения данной заявки от участника такого аукциона с
нарушением положений части 14 статьи 61 настоящего Федерального
закона;
5) отсутствия на лицевом счете, открытом для проведения
операций по обеспечению участия в таком аукционе участника закупок,
подавшего заявку на участие в таком аукционе, денежных средств в
размере обеспечения данной заявки, в отношении которых не
осуществлено блокирование в соответствии с настоящим Федеральным
законом.
12. Одновременно с возвратом заявки на участие в электронном
аукционе в соответствии с частью 11 настоящей статьи оператор
электронной площадки обязан уведомить в форме электронного
документа участника такого аукциона, подавшего данную заявку, об
основаниях ее возврата с указанием положений настоящего
Федерального закона, которые были нарушены. Возврат заявок на
участие в таком аукционе оператором электронной площадки по иным
основаниям не допускается.
13. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания
срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператор
электронной площадки направляет заказчику предусмотренную частью 3
настоящей статьи первую часть заявки на участие в таком аукционе.
14. Участник электронного аукциона, подавший заявку на участие
в таком аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты
окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе, направив
об этом уведомление оператору электронной площадки.
15. Оператор электронной площадки обязан обеспечить
конфиденциальность информации об участниках электронного аукциона,
подавших заявки на участие в таком аукционе, и информации,
содержащейся в первой и второй частях данной заявки и
предусмотренной частями 3-5 настоящей статьи, до размещения на
электронной площадке протокола проведения такого аукциона. За
нарушение указанного требования оператор электронной площадки несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
16. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие
в электронном аукционе подана только одна заявка или не подано ни
одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся.
Статья 67. Порядок рассмотрения первых частей заявок на
участие в электронном аукционе
1. Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на
участие в электронном аукционе, содержащие информацию,
предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона,
на соответствие требованиям, установленным документацией о таком
аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
2. Срок рассмотрения первых частей заявок на участие в
электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания
срока подачи указанных заявок.
3. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие
в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную
частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная
комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего
заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании
этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в
допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям,
которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.
4. Участник электронного аукциона не допускается к участию в
нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3
статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления
недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи
66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком
аукционе.
5. Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по
основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не
допускается.
6. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие
в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол
рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый
всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами
не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.
Указанный протокол должен содержать информацию:
1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;
2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в
таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер,
к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки
участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в
таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с
указанием положений документации о таком аукционе, которым не
соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие
в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям,
установленным документацией о нем;
3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении
каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о
признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком
аукционе.
7. Указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее
даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном
аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и
размещается в единой информационной системе.
8. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей
заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия
приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех
участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о
признании только одного участника закупки, подавшего заявку на
участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается
несостоявшимся. В протокол, указанный в части 6 настоящей статьи,
вносится информация о признании такого аукциона несостоявшимся.
9. В течение одного часа с момента поступления оператору
электронной площадки указанного в части 6 настоящей статьи
протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому
участнику электронного аукциона, подавшему заявку на участие в нем,
или участнику такого аукциона, подавшему единственную заявку на
участие в нем, уведомление о решении, принятом в отношении поданных
ими заявок. В случае, если аукционной комиссией принято решение об
отказе в допуске к участию в таком аукционе его участника,
уведомление об этом решении должно содержать обоснование его
принятия, в том числе с указанием положений документации о таком
аукционе, которым не соответствует данная заявка, предложений,
содержащихся в данной заявке, которые не соответствуют требованиям
документации о таком аукционе, а также положений федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
нарушение которых послужило основанием для принятия этого решения
об отказе.
Статья 68. Порядок проведения электронного аукциона
1. В электронном аукционе могут участвовать только
аккредитованные в соответствии с настоящим параграфом и допущенные
к участию в таком аукционе его участники.
2. Электронный аукцион проводится на электронной площадке в
указанный в извещении о его проведении и определенный с учетом
части 3 настоящей статьи день. Время начала проведения такого
аукциона устанавливается оператором электронной площадки в
соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен
заказчик.
3. Днем проведения электронного аукциона является рабочий
день, следующий после истечения двух дней с даты окончания срока
рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.
4. Электронный аукцион проводится путем снижения начальной
(максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении
такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.
5. Если в документации об электронном аукционе указана общая
начальная (максимальная) цена запасных частей к технике,
оборудованию либо в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 42
настоящего Федерального закона, начальная (максимальная) цена
единицы товара, работы или услуги, такой аукцион проводится путем
снижения указанных общей начальной (максимальной) цены и начальной
(максимальной) цены в порядке, установленном настоящей статьей.
6. Величина снижения начальной (максимальной) цены контракта
(далее - "шаг аукциона") составляет от 0,5 процента до пяти
процентов начальной (максимальной) цены контракта.
7. При проведении электронного аукциона его участники подают
предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего
минимального предложения о цене контракта на величину в пределах
"шага аукциона".
8. При проведении электронного аукциона любой его участник
также вправе подать предложение о цене контракта независимо от
"шага аукциона" при условии соблюдения требований, предусмотренных
частью 9 настоящей статьи.
9. При проведении электронного аукциона его участники подают
предложения о цене контракта с учетом следующих требований:
1) участник такого аукциона не вправе подать предложение о
цене контракта, равное ранее поданному этим участником предложению
о цене контракта или большее чем оно, а также предложение о цене
контракта, равное нулю;
2) участник такого аукциона не вправе подать предложение о
цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о
цене контракта, сниженное в пределах "шага аукциона";
3) участник такого аукциона не вправе подать предложение о
цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о
цене контракта в случае, если оно подано таким участником
электронного аукциона.
10. От начала проведения электронного аукциона на электронной
площадке до истечения срока подачи предложений о цене контракта
должны быть указаны в обязательном порядке все предложения о цене
контракта и время их поступления, а также время, оставшееся до
истечения срока подачи предложений о цене контракта в соответствии
с частью 11 настоящей статьи.
11. При проведении электронного аукциона устанавливается время
приема предложений участников такого аукциона о цене контракта,
составляющее десять минут от начала проведения такого аукциона до
истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также десять
минут после поступления последнего предложения о цене контракта.
Время, оставшееся до истечения срока подачи предложений о цене
контракта, обновляется автоматически, с помощью программных и
технических средств, обеспечивающих проведение такого аукциона,
после снижения начальной (максимальной) цены контракта или
поступления последнего предложения о цене контракта. Если в течение
указанного времени ни одного предложения о более низкой цене
контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью
программных и технических средств, обеспечивающих его проведение,
завершается.
12. В течение десяти минут с момента завершения в соответствии
с частью 11 настоящей статьи электронного аукциона любой его
участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не
ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта
независимо от "шага аукциона", с учетом требований, предусмотренных
пунктами 1 и 3 части 9 настоящей статьи.
13. Оператор электронной площадки обязан обеспечивать при
проведении электронного аукциона конфиденциальность информации о
его участниках.
14. Во время проведения электронного аукциона оператор
электронной площадки обязан отклонить предложения о цене контракта,
не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящей статьей.
15. Отклонение оператором электронной площадки предложений о
цене контракта по основаниям, не предусмотренным частью 14
настоящей статьи, не допускается.
16. В случае, если участником электронного аукциона предложена
цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого
аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта,
поступившее раньше.
17. В случае проведения в соответствии с частью 5 настоящей
статьи электронного аукциона его участником, предложившим наиболее
низкую цену контракта, признается лицо, предложившее наиболее
низкую общую цену запасных частей к технике, оборудованию и
наиболее низкую цену единицы работы и (или) услуги по техническому
обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, наиболее низкую
цену единицы услуги.
18. Протокол проведения электронного аукциона размещается на
электронной площадке ее оператором в течение тридцати минут после
окончания такого аукциона. В этом протоколе указываются адрес
электронной площадки, дата, время начала и окончания такого
аукциона, начальная (максимальная) цена контракта, все минимальные
предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона
и ранжированные по мере убывания с указанием порядковых номеров,
присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его
участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене
контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.
19. В течение одного часа после размещения на электронной
площадке протокола, указанного в части 18 настоящей статьи,
оператор электронной площадки обязан направить заказчику указанный
протокол и вторые части заявок на участие в таком аукционе,
поданных его участниками, предложения о цене контракта которых при
ранжировании в соответствии с частью 18 настоящей статьи получили
первые десять порядковых номеров, или в случае, если в таком
аукционе принимали участие менее чем десять его участников, вторые
части заявок на участие в таком аукционе, поданных его участниками,
а также документы этих участников, предусмотренные пунктами 2-6 и 8
части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на
дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком
аукционе в реестре его участников, получивших аккредитацию на
электронной площадке. В течение этого срока оператор электронной
площадки обязан направить также соответствующие уведомления этим
участникам.
20. В случае, если в течение десяти минут после начала
проведения электронного аукциона ни один из его участников не подал
предложение о цене контракта в соответствии с частью 7 настоящей
статьи, такой аукцион признается несостоявшимся. В течение тридцати
минут после окончания указанного времени оператор электронной
площадки размещает на ней протокол о признании такого аукциона
несостоявшимся, в котором указываются адрес электронной площадки,
дата, время начала и окончания такого аукциона, начальная
(максимальная) цена контракта.
21. Любой участник электронного аукциона после размещения на
электронной площадке и в единой информационной системе указанного в
части 18 настоящей статьи протокола вправе направить оператору
электронной площадки запрос о даче разъяснений результатов такого
аукциона. Оператор электронной площадки в течение двух рабочих дней
с даты поступления данного запроса обязан предоставить этому
участнику соответствующие разъяснения.
22. Оператор электронной площадки обязан обеспечить
непрерывность проведения электронного аукциона, надежность
функционирования программных и технических средств, используемых
для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а
также выполнение действий, предусмотренных настоящей статьей,
независимо от времени окончания такого аукциона.
23. В случае, если при проведении электронного аукциона цена
контракта снижена до половины процента начальной (максимальной)
цены контракта или ниже, такой аукцион проводится на право
заключить контракт. При этом такой аукцион проводится путем
повышения цены контракта исходя из положений настоящего
Федерального закона о порядке проведения такого аукциона с учетом
следующих особенностей:
1) такой аукцион в соответствии с настоящей частью проводится
до достижения цены контракта не более чем сто миллионов рублей;
2) участник такого аукциона не вправе подавать предложения о
цене контракта выше максимальной суммы сделки для этого участника,
указанной в решении об одобрении или о совершении по результатам
такого аукциона сделок от имени участника закупки, которое
содержится в реестре участников такого аукциона, получивших
аккредитацию на электронной площадке;
3) размер обеспечения исполнения контракта рассчитывается
исходя из начальной (максимальной) цены контракта, указанной в
извещении о проведении такого аукциона.
Статья 69. Порядок рассмотрения вторых частей заявок на
участие в электронном аукционе
1. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на
участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику
оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи
68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их
требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
2. Аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения
вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается
решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в
таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная
комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку
участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого
аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.
3. Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на
участие в электронном аукционе, направленных в соответствии с
частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, до принятия
решения о соответствии пяти таких заявок требованиям, установленным
документацией о таком аукционе. В случае, если в таком аукционе
принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять
заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным
требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок
на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками,
принявшими участие в нем. Рассмотрение данных заявок начинается с
заявки на участие в таком аукционе, поданной его участником,
предложившим наиболее низкую цену контракта, и осуществляется с
учетом ранжирования данных заявок в соответствии с частью 18 статьи
68 настоящего Федерального закона.
4. В случае, если в соответствии с частью 3 настоящей статьи
не выявлено пять заявок на участие в электронном аукционе,
соответствующих требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, из десяти заявок на участие в нем, направленных ранее
заказчику по результатам ранжирования, в течение одного часа с
момента поступления соответствующего уведомления от заказчика
оператор электронной площадки обязан направить заказчику все вторые
части этих заявок, ранжированные в соответствии с частью 18 статьи
68 настоящего Федерального закона, для выявления пяти заявок на
участие в таком аукционе, соответствующих требованиям,
установленным документацией о нем.
5. Общий срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в
электронном аукционе не может превышать три рабочих дня с даты
размещения на электронной площадке протокола проведения
электронного аукциона.
6. Заявка на участие в электронном аукционе признается не
соответствующей требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, в случае:
1) непредставления документов и информации, которые
предусмотрены пунктами 1, 3-5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и
5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия
указанных документов и информации требованиям, установленным
документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах
недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и
время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;
2) несоответствия участника такого аукциона требованиям,
установленным в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального
закона.
7. Принятие решения о несоответствии заявки на участие в
электронном аукционе требованиям, установленным документацией о
таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6
настоящей статьи, не допускается.
8. Результаты рассмотрения заявок на участие в электронном
аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона,
который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих
заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня,
следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются
заказчиком на электронной площадке и в единой информационной
системе. Указанный протокол должен содержать информацию о
порядковых номерах пяти заявок на участие в таком аукционе (в
случае принятия решения о соответствии пяти заявок на участие в
таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, или в случае принятия аукционной комиссией на основании
рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком аукционе,
поданных всеми участниками такого аукциона, принявшими участие в
нем, решения о соответствии более чем одной заявки на участие в
таком аукционе, но менее чем пяти данных заявок установленным
требованиям), которые ранжированы в соответствии с частью 18 статьи
68 настоящего Федерального закона и в отношении которых принято
решение о соответствии требованиям, установленным документацией о
таком аукционе, или, если на основании рассмотрения вторых частей
заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками,
принявшими участие в нем, принято решение о соответствии
установленным требованиям более чем одной заявки на участие в таком
аукционе, но менее чем пяти данных заявок, а также информацию об их
порядковых номерах, решение о соответствии или о несоответствии
заявок на участие в таком аукционе требованиям, установленным
документацией о нем, с обоснованием этого решения и с указанием
положений настоящего Федерального закона, которым не соответствует
участник такого аукциона, положений документации о таком аукционе,
которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки
на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям,
установленным документацией о нем, информацию о решении каждого
члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в
таком аукционе.
9. Любой участник электронного аукциона, за исключением его
участников, заявки на участие в таком аукционе которых получили
первые три порядковых номера в соответствии с протоколом подведения
итогов такого аукциона, вправе отозвать заявку на участие в таком
аукционе, направив уведомление об этом оператору электронной
площадки, с момента опубликования указанного протокола.
10. Участник электронного аукциона, который предложил наиболее
низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого
соответствует требованиям, установленным документацией о нем,
признается победителем такого аукциона.
11. В случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего
Федерального закона, победителем электронного аукциона признается
его участник, который предложил наиболее высокую цену за право
заключения контракта и заявка на участие в таком аукционе которого
соответствует требованиям, установленным документацией о таком
аукционе.
12. В течение одного часа с момента размещения на электронной
площадке и в единой информационной системе протокола подведения
итогов электронного аукциона оператор электронной площадки
направляет участникам такого аукциона, вторые части заявок которых
на участие в нем рассматривались и в отношении заявок которых на
участие в таком аукционе принято решение о соответствии или о
несоответствии требованиям, установленным документацией о таком
аукционе, уведомления о принятых решениях.
13. В случае, если аукционной комиссией принято решение о
несоответствии требованиям, установленным документацией об
электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем
или о соответствии указанным требованиям только одной второй части
заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
Статья 70. Заключение контракта по результатам
электронного аукциона
1. По результатам электронного аукциона контракт заключается с
победителем такого аукциона, а в случаях, предусмотренных настоящей
статьей, с иным участником такого аукциона, заявка которого на
участие в таком аукционе в соответствии со статьей 69 настоящего
Федерального закона признана соответствующей требованиям,
установленным документацией о таком аукционе.
2. В течение пяти дней с даты размещения в единой
информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего
Федерального закона протокола заказчик размещает в единой
информационной системе без своей подписи проект контракта, который
составляется путем включения цены контракта, предложенной
участником электронного аукциона, с которым заключается контракт,
информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях
товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его
участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком
аукционе.
3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой
информационной системе проекта контракта победитель электронного
аукциона размещает в единой информационной системе проект
контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени
победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий
предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный
усиленной электронной подписью указанного лица. В случае, если при
проведении такого аукциона цена контракта снижена на двадцать пять
процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта,
победитель такого аукциона предоставляет обеспечение исполнения
контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего
Федерального закона, обеспечение исполнения контракта или
информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 настоящего
Федерального закона, а также обоснование цены контракта в
соответствии с частью 9 статьи 37 настоящего Федерального закона
при заключении контракта на поставку товара, необходимого для
нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в
том числе скорой специализированной, медицинской помощи,
оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных
средств, топлива).
4. Победитель электронного аукциона, с которым заключается
контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта,
размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает
в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный
усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени победителя такого аукциона. При этом победитель такого
аукциона, с которым заключается контракт, указывает в протоколе
разногласий замечания к положениям проекта контракта, не
соответствующим извещению о проведении такого аукциона,
документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с
указанием соответствующих положений данных документов.
5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем
электронного аукциона в единой информационной системе в
соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий
заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи
размещает в единой информационной системе доработанный проект
контракта либо повторно размещает в единой информационной системе
проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа
учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий
замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой
информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в
отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично
содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого
аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона
разместил в единой информационной системе протокол разногласий в
соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение
тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе
протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального
закона.
6. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в
единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5
настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает в
единой информационной системе проект контракта, подписанный
усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от
имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий
предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный
усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный
частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.
7. В течение трех рабочих дней с даты размещения в единой
информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной
электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени
победителя электронного аукциона, и предоставления таким
победителем обеспечения исполнения контракта заказчик обязан
разместить контракт, подписанный усиленной электронной подписью
лица, имеющего право действовать от имени заказчика, в единой
информационной системе.
8. С момента размещения в единой информационной системе
предусмотренного частью 7 настоящей статьи и подписанного
заказчиком контракта он считается заключенным.
9. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней
с даты размещения в единой информационной системе протокола
подведения итогов электронного аукциона.
10. Контракт заключается на условиях, указанных в извещении о
проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе,
по цене, предложенной его победителем.
11. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в электронном аукционе, возвращаются победителю такого
аукциона в сроки, установленные частью 6 статьи 44 настоящего
Федерального закона.
12. В случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего
Федерального закона, контракт заключается только после внесения на
счет, на котором в соответствии с законодательством Российской
Федерации учитываются операции со средствами, поступающими
заказчику, участником электронного аукциона, с которым заключается
контракт, денежных средств в размере предложенной таким участником
цены за право заключения контракта, а также предоставления
обеспечения исполнения контракта.
13. Победитель электронного аукциона признается уклонившимся
от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные
настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта,
подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя
такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный
частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты
размещения в единой информационной системе протокола, указанного в
части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил
требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального
закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены
контракта на двадцать пять процентов и более от начальной
(максимальной) цены контракта).
14. В случае, если победитель электронного аукциона признан
уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в
суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от
заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки
на участие в конкурсе, и заключить контракт с участником такого
аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого
аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого
содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий,
предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого
участника заключить контракт этот участник признается победителем
такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об
аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект
контракта условий его исполнения, предложенных этим участником.
Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в
срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого
аукциона уклонившимся от заключения контракта.
15. Участник электронного аукциона, признанный победителем
такого аукциона в соответствии с частью 14 настоящей статьи, вправе
подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки,
которые предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от
заключения контракта. Одновременно с подписанным экземпляром
контракта победитель такого аукциона обязан предоставить
обеспечение исполнения контракта, а в случае, предусмотренном
частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, также обязан
внести на счет, на котором в соответствии с законодательством
Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику, денежные средства в размере предложенной
этим победителем цены за право заключения контракта. Если этот
победитель уклонился от заключения контракта, такой аукцион
признается несостоявшимся.
16. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом
судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные
настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую
сторону о наличии данных судебных актов или данных обстоятельств в
течение одного дня. При этом течение установленных настоящей
статьей сроков приостанавливается на срок исполнения данных
судебных актов или срок действия данных обстоятельств, но не более
чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения
данных судебных актов или прекращения действия данных обстоятельств
соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не
позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения
данных судебных актов или прекращения действия данных
обстоятельств.
Статья 71. Последствия признания электронного аукциона
несостоявшимся
1. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся
по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 настоящего
Федерального закона в связи с тем, что по окончании срока подачи
заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на
участие в нем:
1) оператор электронной площадки не позднее рабочего дня,
следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в
таком аукционе, направляет заказчику обе части этой заявки, а также
документы подавшего ее участника такого аукциона, предусмотренные
пунктами 2-6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона и
содержащиеся на дату и время окончания срока подачи заявок на
участие в таком аукционе в реестре участников такого аукциона,
получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление участнику
такого аукциона, подавшему единственную заявку на участие в таком
аукционе;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты
получения единственной заявки на участие в таком аукционе и
документов, указанных в пункте 1 настоящей части, рассматривает эту
заявку и эти документы на предмет соответствия требованиям
настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе и
направляет оператору электронной площадки протокол рассмотрения
единственной заявки на участие в таком аукционе, подписанный
членами аукционной комиссии. Указанный протокол должен содержать
следующую информацию:
а) решение о соответствии участника такого аукциона, подавшего
единственную заявку на участие в таком аукционе, и поданной им
заявки требованиям настоящего Федерального закона и документации о
таком аукционе либо о несоответствии данного участника и поданной
им заявки требованиям настоящего Федерального закона и (или)
документации о таком аукционе с обоснованием этого решения, в том
числе с указанием положений настоящего Федерального закона и (или)
документации о таком аукционе, которым не соответствует
единственная заявка на участие в таком аукционе;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии
участника такого аукциона и поданной им заявки требованиям
настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо
о несоответствии указанного участника и поданной им заявки на
участие в таком аукционе требованиям настоящего Федерального закона
и (или) документации о таком аукционе;
4) контракт заключается с участником такого аукциона, подавшим
единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная
им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего
Федерального закона и документации о таком аукционе, в соответствии
с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в
порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.
2. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся
по основанию, предусмотренному частью 8 статьи 67 настоящего
Федерального закона в связи с тем, что аукционной комиссией принято
решение о признании только одного участника закупки, подавшего
заявку на участие в таком аукционе, его участником:
1) оператор электронной площадки в течение одного часа после
размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 6
статьи 67 настоящего Федерального закона, обязан направить
заказчику вторую часть заявки на участие в таком аукционе, поданной
данным участником, а также документы данного участника,
предусмотренные пунктами 2-6 и 8 части 2 статьи 61 настоящего
Федерального закона и содержащиеся на дату и время окончания срока
подачи заявок на участие в таком аукционе в реестре участников
такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомление
единственному участнику такого аукциона;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты
получения заказчиком второй части этой заявки единственного
участника такого аукциона и документов, указанных в пункте 1
настоящей части, рассматривает данную заявку и указанные документы
на предмет соответствия требованиям настоящего Федерального закона
и документации о таком аукционе и направляет оператору электронной
площадки протокол рассмотрения заявки единственного участника
такого аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный
протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии единственного участника такого
аукциона и поданной им заявки на участие в нем требованиям
настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе либо
о несоответствии этого участника и данной заявки требованиям
настоящего Федерального закона и (или) документации о таком
аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с указанием
положений настоящего Федерального закона и (или) документации о
таком аукционе, которым не соответствует эта заявка;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии
единственного участника такого аукциона и поданной им заявки на
участие в нем требованиям настоящего Федерального закона и
документации о таком аукционе либо о несоответствии этого участника
и поданной им заявки на участие в таком аукционе требованиям
настоящего Федерального закона и (или) документации о таком
аукционе;
4) контракт с единственным участником такого аукциона, если
этот участник и поданная им заявка на участие в таком аукционе
признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального
закона и документации о таком аукционе, заключается в соответствии
с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в
порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона.
3. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся
по основанию, предусмотренному частью 20 статьи 68 настоящего
Федерального закона в связи с тем, что в течение десяти минут после
начала проведения такого аукциона ни один из его участников не
подал предложение о цене контракта:
1) оператор электронной площадки в течение одного часа после
размещения на электронной площадке протокола, указанного в части 20
статьи 68 настоящего Федерального закона, обязан направить
заказчику указанный протокол и вторые части заявок на участие в
таком аукционе, поданных его участниками, а также документы
участников такого аукциона, предусмотренные пунктами 2-6 и 8 части
2 статьи 61 настоящего Федерального закона и содержащиеся на дату и
время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в
реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на
электронной площадке;
2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в
пункте 1 настоящей части, обязан направить уведомления участникам
такого аукциона;
3) аукционная комиссия в течение трех рабочих дней с даты
получения заказчиком вторых частей заявок на участие в таком
аукционе его участников и документов, указанных в пункте 1
настоящей части, рассматривает вторые части этих заявок и указанные
документы на предмет соответствия требованиям настоящего
Федерального закона и документации о таком аукционе и направляет
оператору электронной площадки протокол подведения итогов такого
аукциона, подписанный членами аукционной комиссии. Указанный
протокол должен содержать следующую информацию:
а) решение о соответствии участников такого аукциона и
поданных ими заявок на участие в нем требованиям настоящего
Федерального закона и документации о таком аукционе или о
несоответствии участников такого аукциона и данных заявок
требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о
таком аукционе с обоснованием указанного решения, в том числе с
указанием положений документации о таком аукционе, которым не
соответствуют данные заявки, содержания данных заявок, которое не
соответствует требованиям документации о таком аукционе;
б) решение каждого члена аукционной комиссии о соответствии
участников такого аукциона и поданных ими заявок на участие в таком
аукционе требованиям настоящего Федерального закона и документации
о таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и
поданных ими заявок требованиям настоящего Федерального закона и
(или) документации о таком аукционе;
4) контракт заключается в соответствии с пунктом 25 части 1
статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном
статьей 70 настоящего Федерального закона, с участником такого
аукциона, заявка на участие в котором подана:
а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если
несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны
соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и
документации о таком аукционе;
б) единственным участником такого аукциона, если только один
участник такого аукциона и поданная им заявка признаны
соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и
документации о таком аукционе.
4. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся
по основаниям, предусмотренным частью 16 статьи 66 и частью 8
статьи 67 настоящего Федерального закона в связи с тем, что по
окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе не подано
ни одной заявки на участие в нем или по результатам рассмотрения
первых частей заявок на участие в таком аукционе аукционная
комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в нем всех
его участников, подавших заявки на участие в таком аукционе,
заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в
план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса
предложений в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 настоящего
Федерального закона (при этом объект закупки не может быть изменен)
или иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
§ 3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем
проведения запроса котировок
Статья 72. Проведение запроса котировок
1. Под запросом котировок понимается способ определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о
потребностях заказчика в товаре, работе или услуге сообщается
неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной
системе извещения о проведении запроса котировок и победителем
запроса котировок признается участник закупки, предложивший
наиболее низкую цену контракта.
2. Заказчик вправе осуществлять закупки путем проведения
запроса котировок в соответствии с положениями настоящего параграфа
при условии, что начальная (максимальная) цена контракта не
превышает пятьсот тысяч рублей. При этом совокупный годовой объем
закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не
должен превышать десять процентов объема средств, предусмотренных
на все закупки заказчика в соответствии с планом-графиком, но не
должен составлять более чем сто миллионов рублей в год.
3. Не допускается взимание платы за участие в запросе
котировок.
Статья 73. Требования, предъявляемые к проведению запроса
котировок
1. В извещении о проведении запроса котировок должна
содержаться следующая информация:
1) информация, указанная в пунктах 1-5 статьи 42 настоящего
Федерального закона (в том числе обоснование начальной
(максимальной) цены контракта), требование об отсутствии в
предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее
также - реестр недобросовестных поставщиков) информации об
участнике запроса котировок, учредителях, о членах коллегиального
исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного
исполнительного органа участника запроса котировок (для
юридического лица);
2) форма заявки на участие в запросе котировок;
3) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в
форме электронных документов заявкам на участие в запросе
котировок;
4) информация о контрактной службе, контрактном управляющем,
ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого
победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с
которым заключается контракт при уклонении победителя запроса
котировок от заключения контракта, должен подписать контракт,
условия признания победителя запроса котировок или иного участника
запроса котировок уклонившимися от заключения контракта;
5) информация о возможности одностороннего отказа от
исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26
статьи 95 настоящего Федерального закона;
6) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со
статьями 28-30 настоящего Федерального закона.
2. К извещению о проведении запроса котировок должен быть
приложен проект контракта.
3. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать
информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о
проведении запроса котировок, а также:
1) согласие участника запроса котировок исполнить условия
контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок;
2) цену товара, работы или услуги;
3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок
на получение преимуществ в соответствии со статьями 28-30
настоящего Федерального закона, или копии таких документов.
4. Требовать от участника запроса котировок предоставления
иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью
3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.
Статья 74. Порядок проведения запроса котировок
1. Заказчик обязан разместить в единой информационной системе
извещение о проведении запроса котировок и проект контракта,
заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем
за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на
участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки
товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот
пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76
настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня
до даты истечения указанного срока.
2. Извещение о проведении запроса котировок должно быть
доступным для ознакомления в течение всего срока подачи заявок на
участие в запросе котировок без взимания платы.
3. Заказчик одновременно с размещением в единой информационной
системе извещения о проведении запроса котировок вправе направить
запрос о предоставлении котировок не менее чем трем лицам,
осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
4. В случаях, предусмотренных статьями 75 и 76 настоящего
Федерального закона, заказчик обязан направить запрос о
предоставлении котировок не менее чем трем лицам, которые могут
осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,
предусмотренных извещением о проведении запроса котировок.
5. Запрос о предоставлении котировок может направляться с
использованием любых средств связи, в том числе в форме
электронного документа.
6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в
извещение о проведении запроса котировок не позднее чем за два
рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в
запросе котировок. Изменение объекта закупки не допускается. В
течение одного рабочего дня с даты принятия указанного решения
указанные изменения размещаются заказчиком в единой информационной
системе в порядке, установленном для размещения в единой
информационной системе извещения о проведении запроса котировок.
При этом срок подачи заявок на участие в запросе котировок должен
быть продлен так, чтобы с даты размещения в единой информационной
системе указанных изменений до даты истечения срока подачи заявок
на участие в запросе котировок этот срок составлял не менее чем
семь рабочих дней, а при осуществлении закупки товара, работы или
услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не
менее чем четыре рабочих дня до даты истечения этого срока.
Статья 75. Особенности проведения запроса котировок для
обеспечения деятельности заказчика на территории
иностранного государства
Дипломатические представительства и консульские учреждения
Российской Федерации, торговые представительства Российской
Федерации, официальные представительства Российской Федерации при
международных организациях и иные заказчики, осуществляющие свою
деятельность за пределами территории Российской Федерации, вправе
осуществлять закупки товаров, работ, услуг путем проведения запроса
котировок для обеспечения своей деятельности на территории
иностранного государства у российских или иностранных поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) независимо от цены контракта. В этом
случае опубликование извещения, предусмотренного статьей 73
настоящего Федерального закона, не требуется.
Статья 76. Особенности проведения запроса котировок для
оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи в
экстренной или неотложной форме и нормального
жизнеобеспечения граждан
1. Заказчик вправе осуществить закупки продовольствия,
средств, необходимых для оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной
форме, лекарственных средств, топлива, которые необходимы для
нормального жизнеобеспечения граждан и отсутствие которых приведет
к нарушению их нормального жизнеобеспечения, путем проведения
запроса котировок независимо от цены контракта в случаях, если:
1) судом вынесено определение об обеспечении иска, поданного
заказчиком в связи с неисполнением контракта, решение о расторжении
контракта на поставки продовольствия, средств, необходимых для
оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской
помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств,
или топлива, которые необходимы для нормального жизнеобеспечения
граждан и отсутствие которых приведет к нарушению их нормального
жизнеобеспечения;
2) контрольным органом в сфере закупок выдано предписание об
отмене результатов конкурса или электронного аукциона и принято
решение о возможности осуществления закупки данного товара путем
проведения запроса котировок. Указанное решение принимается
контрольным органом в сфере закупок на основании заявления
заказчика в срок не более чем десять рабочих дней с даты выдачи
этого предписания;
3) ранее заключенный контракт расторгнут в связи с
односторонним отказом заказчика от исполнения контракта в
соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 настоящего
Федерального закона.
2. Контракт на поставку товара, предусмотренного частью 1
настоящей статьи, может заключаться на срок, не превышающий срока,
необходимого для проведения конкурса или электронного аукциона на
право заключить контракт на поставку данного товара. При заключении
этого контракта количество поставляемого товара не может превышать
количество товара, необходимое для нормального жизнеобеспечения
граждан в течение указанного срока.
Статья 77. Порядок подачи заявки на участие в запросе
котировок
1. Любой участник закупки, в том числе участник, которому не
направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только
одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если
заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса
котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою
заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи
заявок на участие в запросе котировок.
2. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в
письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем
просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в
форме электронного документа в срок, указанный в извещении о
проведении запроса котировок.
3. Заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок,
указанный в извещении о проведении запроса котировок,
регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации
конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о
подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не
допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего
заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в
получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и
времени ее получения.
4. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками,
защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в
форме электронного документа заявок на участие в запросе котировок
и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в запросе
котировок только после вскрытия конвертов с такими заявками и (или)
открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в запросе котировок в соответствии с настоящим
Федеральным законом. Лица, осуществляющие хранение конвертов с
такими заявками, не вправе допускать повреждение этих конвертов до
момента их вскрытия в соответствии с настоящим Федеральным законом
и (или) допускать открытие доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в запросе котировок. За нарушение
требований настоящей статьи виновные лица несут ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5. Заявки на участие в запросе котировок, поданные после
окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о
проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их
поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. При
проведении запроса котировок в соответствии со статьей 76
настоящего Федерального закона возврату подлежит также заявка на
участие в запросе котировок, поданная лицом, иск о расторжении
контракта с которым подан в суд, в случае, указанном в пункте 1
части 1 статьи 76 настоящего Федерального закона.
6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие
в запросе котировок подана только одна такая заявка или не подано
ни одной такой заявки, запрос котировок признается несостоявшимся.
Статья 78. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе
котировок
1. В течение одного рабочего дня, следующего после даты
окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок,
котировочная комиссия вскрывает конверты с такими заявками и (или)
открывает доступ к поданным в форме электронных документов заявкам
на участие в запросе котировок, рассматривает такие заявки в части
соответствия их требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок, и оценивает такие заявки. Конверты с такими
заявками вскрываются публично во время и в месте, которые указаны в
извещении о проведении запроса котировок. Вскрытие всех поступивших
конвертов с такими заявками и открытие доступа к поданным в форме
электронных документов таким заявкам осуществляются в один день.
Информация о месте, дате, времени вскрытия конвертов с такими
заявками и (или) об открытии доступа к поданным в форме электронных
документов таким заявкам, наименование (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество(при наличии) (для физического лица),
почтовый адрес каждого участника запроса котировок, конверт с
заявкой на участие в запросе котировок которого вскрывается или
доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие
в запросе котировок которого открывается, цена товара, работы или
услуги, указанная в такой заявке, информация, необходимая заказчику
в соответствии с извещением о проведении запроса котировок,
объявляются при вскрытии конвертов с такими заявками и (или)
открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким
заявкам.
2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам
запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок,
или представителям этих участников присутствовать при вскрытии
конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к поданным в
форме электронных документов таким заявкам. Заказчик признается
исполнившим эту обязанность, если участникам запроса котировок была
предоставлена возможность получать в режиме реального времени
полную информацию о вскрытии конвертов с такими заявками и (или) об
открытии доступа к поданным в форме электронных документов таким
заявкам.
3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на
участие в запросе котировок и (или) открытием доступа к поданным в
форме электронных документов таким заявкам котировочная комиссия
обязана объявить участникам запроса котировок, присутствующим при
вскрытии этих конвертов и (или) открытии доступа к поданным в форме
электронных документов таким заявкам, о возможности подачи заявок
на участие в запросе котировок до вскрытия конвертов с такими
заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных
документов таким заявкам.
4. В случае установления факта подачи одним участником запроса
котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при
условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не
отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим
участником, не рассматриваются и возвращаются ему.
5. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи
вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и
(или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов
таким заявкам. Любой участник запроса котировок, присутствующий при
вскрытии конвертов с такими заявками и (или) открытии доступа к
поданным в форме электронных документов таким заявкам, вправе
осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия этих конвертов и (или)
открытия данного доступа.
6. Победителем запроса котировок признается участник запроса
котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая
соответствует всем требованиям, установленным в извещении о
проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая
цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой
цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса
котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка
на участие в запросе котировок которого поступила ранее других
заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая
же цена.
7. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки
на участие в запросе котировок, если они не соответствуют
требованиям, установленным в извещении о проведении запроса
котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы
или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в
извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса
котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные
частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение
заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не
допускается.
8. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в
запросе котировок оформляются протоколом, в котором содержатся
информация о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех
участниках, подавших заявки на участие в запросе котировок, об
отклоненных заявках на участие в запросе котировок с обоснованием
причин отклонения (в том числе с указанием положений настоящего
Федерального закона и положений извещения о проведении запроса
котировок, которым не соответствуют заявки на участие в запросе
котировок этих участников, предложений, содержащихся в заявках на
участие в запросе котировок, не соответствующих требованиям
извещения о проведении запроса котировок, нарушений федеральных
законов и иных нормативных правовых актов, послуживших основанием
для отклонения заявок на участие в запросе котировок), предложение
о наиболее низкой цене товара, работы или услуги, информация о
победителе запроса котировок, об участнике запроса котировок,
предложившем в заявке на участие в запросе котировок цену контракта
такую же, как и победитель запроса котировок, или об участнике
запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит
лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных
победителем запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и
оценки заявок на участие в запросе котировок подписывается всеми
присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день
его подписания размещается в единой информационной системе.
Указанный протокол составляется в двух экземплярах, один из которых
остается у заказчика, другой в течение двух рабочих дней с даты
подписания указанного протокола передается победителю запроса
котировок с приложением проекта контракта, который составляется
путем включения в него условий исполнения контракта,
предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены,
предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в
запросе котировок.
9. В случае, если котировочной комиссией отклонены все
поданные заявки на участие в запросе котировок или по результатам
рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана
соответствующей всем требованиям, указанным в извещении о
проведении запроса котировок, запрос котировок признается
несостоявшимся.
10. Любой участник запроса котировок, подавший заявку на
участие в запросе котировок, после размещения в единой
информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в запросе котировок вправе направить заказчику в письменной
форме или в форме электронного документа запрос о даче разъяснений
результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе
котировок. В течение двух рабочих дней с даты поступления данного
запроса заказчик обязан предоставить указанному участнику
соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме
электронного документа.
11. В случае, если победитель запроса котировок не представил
заказчику подписанный контракт в срок, указанный в извещении о
проведении запроса котировок, такой победитель признается
уклонившимся от заключения контракта.
12. В случае признания победителя запроса котировок
уклонившимся от заключения контракта заказчик вправе обратиться в
суд с иском о возмещении убытков, причиненных уклонением от
заключения контракта, и заключить контракт с участником запроса
котировок, предложившим такую же, как и победитель запроса
котировок, цену контракта, или при отсутствии этого участника с
участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого
содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после
предложенного победителем запроса котировок условия, если цена
контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта,
указанную в извещении о проведении запроса котировок. При этом
заключение контракта для этих участников является обязательным. В
случае уклонения этих участников от заключения контракта заказчик
вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных
уклонением от заключения контракта, и осуществить повторно запрос
котировок.
13. Контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней
с даты размещения в единой информационной системе протокола
рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не
позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного
протокола.
14. Контракт заключается на условиях, предусмотренных
извещением о проведении запроса котировок, по цене, предложенной в
заявке на участие в запросе котировок победителя запроса котировок
или в заявке на участие в запросе котировок участника запроса
котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения такого
победителя от заключения контракта.
15. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом
судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные
настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую
сторону о наличии данных судебных актов или обстоятельств в течение
одного дня. При этом течение установленных настоящей статьей сроков
приостанавливается на срок исполнения данных судебных актов или
срок действия данных обстоятельств, но не более чем на тридцать
дней. В случае отмены, изменения или исполнения данных судебных
актов либо прекращения действия данных обстоятельств
соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не
позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения
данных судебных актов либо прекращения действия данных
обстоятельств.
Статья 79. Последствия признания запроса котировок
несостоявшимся
1. Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1
статьи 93 настоящего Федерального закона в случаях, если запрос
котировок признан не состоявшимся по основаниям, предусмотренным:
1) частью 6 статьи 77 настоящего Федерального закона в связи с
тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в запросе
котировок подана только одна заявка. При этом такая заявка признана
соответствующей требованиям настоящего Федерального закона и
требованиям, указанным в извещении о проведении запроса котировок;
2) частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона в связи с
тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в запросе
котировок только одна такая заявка признана соответствующей
требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, указанным
в извещении о проведении запроса котировок.
2. Если запрос котировок признан не состоявшимся по основанию,
предусмотренному частью 9 статьи 78 настоящего Федерального закона
в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные
заявки на участие в запросе котировок, заказчик продлевает срок
подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня
и в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи
таких заявок размещает в единой информационной системе извещение о
продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан
направить запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не
менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку
необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.
3. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на
участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении
срока подачи таких заявок, подана только одна такая заявка и она
признана соответствующей требованиям настоящего Федерального закона
и требованиям, указанным в извещении о проведении запроса
котировок, заказчик заключает контракт с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1
статьи 93 настоящего Федерального закона.
4. В случае, если после даты окончания срока подачи заявок на
участие в запросе котировок, указанного в извещении о продлении
срока подачи таких заявок, не подано ни одной такой заявки,
заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в
план закупок) и снова осуществляет закупку.
Статья 80. Порядок подачи заявок на участие в предварительном
отборе участников закупки в целях оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера
1. В целях настоящего Федерального закона под гуманитарной
помощью понимаются поставляемые Российской Федерацией на
безвозмездной основе иностранным государствам, их федеративным или
муниципальным образованиям, международным или иностранным
учреждениям, некоммерческим организациям, иностранным физическим
лицам товары, выполняемые для них работы, оказываемые медицинские и
социально-бытовые услуги малообеспеченным, социально незащищенным,
пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных
происшествий группам населения, для ликвидации последствий
стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий. В целях
оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
заказчик проводит предварительный отбор участников закупки,
квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и
которые в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или)
с отсрочкой платежа могут осуществить поставки необходимых товаров,
выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор).
По результатам предварительного отбора составляется перечень
поставщиков, подрядчиков, исполнителей (далее также - перечень
поставщиков) в целях последующего осуществления закупок у них
товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок.
2. Перечень поставщиков подлежит ежегодному обновлению путем
проведения предварительного отбора. В случае, если до даты
проведения предварительного отбора в перечне поставщиков остался
один участник закупки, перечень поставщиков подлежит обновлению не
позднее чем через сорок пять дней с даты исключения предпоследнего
участника закупки из этого перечня поставщиков.
3. Перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного или техногенного характера, устанавливается
Правительством Российской Федерации. В случае, если возникает
потребность в товарах, работах, услугах, не предусмотренных этим
перечнем, закупки данных товаров, работ, услуг осуществляются в
соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, если
вследствие непреодолимой силы возникла потребность в товарах,
работах, услугах, не предусмотренных этим перечнем, и применение
иных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
нецелесообразно в связи с затратой времени, осуществляется закупка
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
4. Не позднее чем за двадцать дней до даты истечения срока
подачи заявок на участие в предварительном отборе заказчик
размещает в единой информационной системе извещение о проведении
предварительного отбора. Наряду с этим заказчик также вправе
опубликовать извещение о проведении предварительного отбора в любых
средствах массовой информации или разместить его в электронных
средствах массовой информации.
5. В извещении о проведении предварительного отбора должна
быть указана следующая информация:
1) информация, предусмотренная статьей 42 настоящего
Федерального закона;
2) информация о необходимости без предварительной оплаты и
(или) с отсрочкой платежа осуществить поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг в возможно короткий срок;
3) требования, предъявляемые к участникам предварительного
отбора, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть
представлены участниками предварительного отбора в соответствии со
статьей 31 настоящего Федерального закона;
4) форма заявки на участие в предварительном отборе;
5) место, дата и время проведения предварительного отбора;
6) информация о контрактной службе, контрактном управляющем,
ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого
победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с
которым заключается контракт при уклонении победителя запроса
котировок от заключения контракта, должен подписать контракт,
условия признания победителя запроса котировок или иного участника
запроса котировок уклонившимися от заключения контракта.
6. К извещению о проведении предварительного отбора должен
быть приложен проект контракта.
7. Заявки на участие в предварительном отборе подаются в срок
и по форме, которые указаны в извещении о проведении
предварительного отбора.
8. Заявки на участие в предварительном отборе, поданные по
истечении срока их подачи, не принимаются и не рассматриваются
заказчиком.
9. Каждая заявка на участие в предварительном отборе, поданная
в срок, указанный в извещении о проведении предварительного отбора,
регистрируется заказчиком. По требованию участника предварительного
отбора, подавшего такую заявку, заказчик выдает расписку в ее
получении с указанием даты и времени ее получения.
Статья 81. Порядок проведения предварительного отбора в
целях оказания гуманитарной помощи либо
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
природного или техногенного характера
1. Котировочная комиссия обязана рассмотреть поданные заявки
на участие в запросе котировок в течение десяти дней с даты
истечения срока подачи заявок на участие в предварительном отборе.
2. Котировочной комиссией на основании результатов
рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе
составляется перечень поставщиков и принимается решение о включении
или об отказе во включении участника предварительного отбора в
перечень поставщиков.
3. Решение об отказе во включении участника предварительного
отбора в перечень поставщиков принимается, если:
1) участник предварительного отбора не соответствует
требованиям, установленным извещением о проведении предварительного
отбора;
2) документы для проведения предварительного отбора
представлены не в полном объеме или предоставлена недостоверная
информация;
3) заявка на участие в предварительном отборе не соответствует
требованиям, установленным извещением о проведении предварительного
отбора;
4) участник предварительного отбора исключен из перечня
поставщиков, который составлен по результатам предварительного
отбора, проводившегося в предыдущие годы.
4. Результаты рассмотрения заявок на участие в предварительном
отборе оформляются протоколом, который ведется котировочной
комиссией, подписывается всеми присутствующими членами котировочной
комиссии и в день истечения срока рассмотрения заявок на участие в
предварительном отборе размещается заказчиком в единой
информационной системе. Заказчик не позднее рабочего дня,
следующего за датой подписания указанного протокола, направляет
уведомления о принятых решениях участникам предварительного отбора,
подавшим заявки на участие в нем.
5. Решение котировочной комиссии об отказе во включении
участника предварительного отбора в перечень поставщиков может быть
обжаловано таким участником в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом.
6. Заказчик составляет перечень поставщиков, в который
включаются участники предварительного отбора, в отношении которых
принято решение о включении их в перечень поставщиков. Перечень
поставщиков составляется в соответствии с видами товаров, работ,
услуг, соответственно поставки, выполнение, оказание которых могут
осуществить эти участники.
7. В случае установления недостоверности информации,
содержащейся в представленных участником предварительного отбора
документах, заказчик исключает из перечня поставщиков этого
участника.
Статья 82. Особенности осуществления закупок путем
проведения запроса котировок в целях оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций природного или
техногенного характера
1. Закупка путем проведения запроса котировок в целях оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной
ситуации природного или техногенного характера осуществляется без
ограничения цены контракта.
2. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного
характера заказчик направляет запрос о предоставлении котировок
всем участникам закупок, которые могут осуществить поставки
необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в
соответствии с перечнем поставщиков.
3. Запрос о предоставлении котировок может направляться с
использованием любых средств связи, в том числе в форме
электронного документа.
4. Запрос о предоставлении котировок и заявка на участие в
запросе котировок должны соответствовать требованиям, установленным
статьей 73 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей,
установленных частями 5 и 6 настоящей статьи.
5. В запросе о предоставлении котировок указываются
необходимые для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного
характера количество товара, объем работы или услуги. В запросе о
предоставлении котировок не указывается начальная (максимальная)
цена контракта. В заявке на участие в запросе котировок участник
закупки указывает количество товара, объем работы или услуги,
поставку, выполнение или оказание которых он может осуществить в
срок, установленный запросом о предоставлении котировок.
6. Каждый участник закупки вправе подать только одну заявку на
участие в запросе котировок, изменение которой не допускается. В
случае, если участник закупки при проведении запроса котировок в
ответ на запрос о предоставлении котировок не подаст заявку на
участие в запросе котировок два раза, этот участник исключается из
перечня поставщиков и не может участвовать в предварительном отборе
участников закупки, проводимом на следующий год для обновления
перечня поставщиков.
7. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в
запросе котировок котировочная комиссия принимает решение о
соответствии или о несоответствии заявки на участие в запросе
котировок требованиям, установленным в запросе о предоставлении
котировок. При этом решение о несоответствии заявки на участие в
запросе котировок таким требованиям не может быть принято только на
основании несоответствия количества товара, объема работы или
услуги, указанных в запросе о предоставлении котировок, количеству
товара, объему работы или услуги, указанным в заявке на участие в
запросе котировок. В случае, если в срок, указанный в запросе о
предоставлении котировок, подана только одна заявка на участие в
запросе котировок или не подано ни одной заявки на участие в
запросе котировок, запрос котировок признается несостоявшимся и
заказчик вправе осуществить закупку товара, работы или услуги у
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии
со статьей 93 настоящего Федерального закона.
8. На основании результатов рассмотрения и оценки заявок на
участие в запросе котировок котировочная комиссия присваивает
порядковый номер каждой заявке на участие в запросе котировок по
мере увеличения предложенной в таких заявках цены контракта. При
этом порядковые номера начинают присваивать заявкам на участие в
запросе котировок, в которых предусмотрено не менее чем тридцать
процентов количества товара, объема работы или услуги, указанных в
извещении о проведении запроса котировок. Первый номер
присваивается заявке на участие в запросе котировок, в которой
предусмотрено не менее чем тридцать процентов количества товара,
объема работы или услуги, указанных в извещении о проведении
запроса котировок (при наличии заявок, в которых предусмотрено не
менее чем тридцать процентов количества товара, объема работы или
услуги, указанных в извещении о проведении запроса котировок), и
предложена наиболее низкая цена контракта. Если предложения о цене
контракта, содержащиеся в заявках на участие в запросе котировок,
совпадают, первый номер присваивается заявке на участие в запросе
котировок, которая была получена заказчиком ранее других заявок на
участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.
9. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в
запросе котировок оформляются протоколом, который подписывается
членами котировочной комиссии в день рассмотрения и оценки заявок
на участие в запросе котировок и размещается в единой
информационной системе. В течение трех дней с даты подписания
указанного протокола заказчик обязан направить в письменной форме
или в форме электронного документа победителю запроса котировок и
другим участникам запроса котировок уведомления о результатах
рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.
Победителем запроса котировок признается участник запроса
котировок, заявке на участие в запросе котировок которого присвоен
первый номер.
10. С победителем запроса котировок на условиях,
предусмотренных запросом о предоставлении котировок, заключается
контракт на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги
в количестве или объеме и по цене, которые предложены в заявке на
участие в запросе котировок.
11. В случае, если победитель запроса котировок не может
исполнить заказ в полном объеме, заказчик осуществляет закупку
товара, работы или услуги также у участника запроса котировок,
заявке на участие в запросе котировок которого присвоен следующий
порядковый номер в порядке возрастания, на условиях,
предусмотренных запросом о предоставлении котировок, в количестве
или объеме и по цене, которые предложены в такой заявке.
12. В случае, если после заключения контракта в соответствии с
настоящей статьей количество товара, объем работы или услуги по
данному контракту меньше количества товара, объема работы или
услуги, необходимых заказчику, заказчик вправе осуществить закупку
недостающей части товара, работы или услуги у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93
настоящего Федерального закона.
§ 4. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем
проведения запроса предложений
Статья 83. Проведение запроса предложений
1. Под запросом предложений понимается способ определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о
потребностях в товаре, работе или услуге для нужд заказчика
сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении запроса предложений,
документации о проведении запроса предложений и победителем запроса
предложений признается участник закупки, направивший окончательное
предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям
заказчика в товаре, работе или услуге.
2. Заказчик вправе осуществлять закупку путем проведения
запроса предложений в случаях:
1) заключения договора энергоснабжения или договора купли-
продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком
электрической энергии;
2) заключения контракта на поставки спортивного инвентаря и
оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки
спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским и
паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных
команд Российской Федерации в Олимпийских играх и Паралимпийских
играх;
3) заключения федеральным органом исполнительной власти в
соответствии с установленными Правительством Российской Федерации
правилами контракта с иностранной организацией на лечение
гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации;
4) заключения контракта на оказание преподавательских услуг, а
также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;
5) осуществления закупок дипломатическими представительствами
и консульскими учреждениями Российской Федерации, торговыми
представительствами Российской Федерации, официальными
представительствами Российской Федерации при международных
организациях и иными заказчиками, осуществляющими свою деятельность
за пределами территории Российской Федерации, для обеспечения такой
деятельности в случае, если начальная (максимальная) цена контракта
не превышает пятнадцать миллионов рублей;
6) осуществления закупки товара, работы или услуги, являющихся
предметом контракта, расторжение которого осуществлено заказчиком
на основании части 9 статьи 95 настоящего Федерального закона. При
этом в случае, если до расторжения контракта поставщик (подрядчик,
исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные
контрактом, при заключении нового контракта на основании настоящего
пункта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы
или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества
поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной
услуги по расторгаемому контракту, а цена контракта должна быть
уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему
выполненной работы или оказанной услуги;
7) осуществления закупок лекарственных препаратов, которые
необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских
показаний (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям)
по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинских
документах пациента и журнале врачебной комиссии. При этом объем
закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем
лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока
лечения. Кроме того, при осуществлении закупок в соответствии с
настоящим пунктом предметом одного контракта не могут являться
лекарственные препараты, необходимые для назначения двум и более
пациентам. Извещение о проведении запроса предложений в
соответствии с настоящим пунктом должно быть размещено в единой
информационной системе не позднее следующего рабочего дня после
даты осуществления закупки в соответствии с пунктом 28 части 1
статьи 93 настоящего Федерального закона. Указанное решение
врачебной комиссии должно включаться одновременно с контрактом,
заключенным в соответствии с настоящим пунктом, в реестр
контрактов, предусмотренный статьей 103 настоящего Федерального
закона, при условии обеспечения предусмотренного Федеральным
законом
