Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-I

преследовать и задерживать за пределами территориальных вод Российской Федерации судно, нарушившее международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, до захода этого судна в территориальное море своей страны или третьего государства, если преследование было начато в водах или в прилежащей зоне Российской Федерации после подачи зрительного или звукового сигнала об остановке с дистанции, позволяющей судну увидеть или услышать этот сигнал, и велось непрерывно; (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 31.05.1999 № 105-ФЗ)

20) осуществлять меры по обеспечению собственной безопасности пограничных органов в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности"; (Подпункт введен - Федеральный закон от 29.11.1996 № 148-ФЗ; в редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)

21) в соответствии с законодательством Российской Федерации налагать штраф за незаконный провоз лиц через Государственную границу. (Примечание. Уплата штрафа не освобождает перевозчиков от обязанности возместить фактические расходы на отправку иностранных граждан или лиц без гражданства, доставленных в Российскую Федерацию без установленных для въезда документов, в пункт, где иностранные граждане или лица без гражданства начали свою поездку, или в любое другое место, куда им въезд разрешен, а также от фактических расходов на содержание и выдворение их за пределы территории Российской Федерации.) (Подпункт  введен - Федеральный закон от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

При осуществлении пограничных поисков и операций на территории Российской Федерации пограничные органы могут использовать предоставленные им права и за пределами, установленными частью второй настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)

При решении служебных задач кораблям и самолетам (вертолетам), используемым пограничными органами, предоставляется право на безвозмездное: (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ; от 31.05.2010 № 110-ФЗ)

использование водного и воздушного пространства Российской Федерации, морских, речных портов, аэропортов, аэродромов (посадочных площадок) на российской территории независимо от их принадлежности и предназначения; (В редакции федеральных законов от 30.12.2006 № 266-ФЗ; от 28.06.2014 № 180-ФЗ)

получение навигационной, метеорологической, гидрографической и иной информации;

обеспечение полетов и кораблевождения.

Иные права пограничным органам могут быть предоставлены только федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)

Не допускается использование пограничными органами предоставленных им прав для решения задач, не возложенных на них федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)

Статья 31. Полномочия Вооруженных Сил Российской Федерации в воздушном пространстве 

(Наименование в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

Вооруженные Силы Российской Федерации защищают Государственную границу в воздушном пространстве: (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

осуществляют контроль за соблюдением правил пересечения Государственной границы;

пресекают полеты и принимают меры к посадке на территории Российской Федерации воздушных судов, незаконно пересекших Государственную границу или нарушивших порядок использования воздушного пространства Российской Федерации;

оказывают содействие воздушным судам, незаконно пересекшим Государственную границу в случаях форс-мажорных обстоятельств или непреднамеренных действий экипажей этих судов, посредством восстановления их ориентировки, вывода на аэродром посадки на территории Российской Федерации или за пределы воздушного пространства Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации имеют право: (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

1) использовать имеющиеся у них средства для опознавания воздушных судов в воздушном пространстве Российской Федерации и воздушном пространстве за пределами территориального моря Российской Федерации до границ иностранных государств при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении Государственной границы; (В редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

2) в необходимых случаях привлекать в установленном Правительством Российской Федерации порядке силы и средства государственных органов для выяснения обстановки в воздушном пространстве и принятия мер по предупреждению или прекращению незаконного пересечения Государственной границы в воздушном пространстве; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

3) полностью запрещать или ограничивать полеты воздушных судов в отдельных районах воздушного пространства Российской Федерации при возникновении угрозы незаконного пересечения или незаконном пересечении Государственной границы в воздушном пространстве; (В редакции Федерального закона от 10.08.1994 № 23-ФЗ)

4) приглашать членов экипажей воздушных судов, незаконно пересекших Государственную границу, после их посадки на территории Российской Федерации, в подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации или в иные места для выяснения обстоятельств незаконного пересечения и передачи органам дознания и следствия, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;

5) применять боевую технику и оружие в соответствии с настоящим Законом.

Статья 32. Полномочия Вооруженных Сил Российской Федерации в подводной среде

(Наименование в редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

Вооруженные Силы Российской Федерации осуществляют защиту Государственной границы в подводной среде. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

Вооруженные Силы Российской Федерации при выполнении мероприятий по поддержанию оперативного режима на военно-морских театрах: (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

контролируют пересечение Государственной границы;

осуществляют противолодочную и противоподводно-диверсионную оборону в интересах безопасности Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

при обнаружении подводных объектов во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, а также за их пределами (в случае возникновения угрозы незаконного пересечения этими объектами Государственной границы) в соответствии с нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в военной области принимают меры по прекращению или предупреждению действий обнаруженных объектов; (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 31.05.1999 № 105-ФЗ)

применяют боевую технику и оружие в соответствии с настоящим Законом.

Статья 33. Участие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в защите Государственной границы пограничными органами

Защита Государственной границы на отдельных участках на суше, морском побережье, берегах пограничных рек, озер и иных водных объектов в части воспрещения незаконного пересечения границы в местах дислокации военных объектов, гарнизонов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, закрытых для прохода (проезда) посторонних лиц (транспортных средств), возлагается на командование указанных военных объектов, гарнизонов. Такие участки определяются совместно начальниками региональных пограничных управлений по федеральным округам, начальниками пограничных управлений по субъектам Российской Федерации (по направлениям) и командующими войсками военных округов, флотами, флотилиями, войсками оперативно-территориальных объединений, командующими (начальниками) других войск, воинских формирований и органов и закрепляются соответствующими документами.

Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы выделяют пограничным органам силы и средства для участия в пограничных поисках и операциях в порядке, определяемом совместными решениями соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Иное участие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в защите Государственной границы осуществляется только на основании федеральных законов.

(Статья  в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 227-ФЗ)

Статья 34. Взаимодействие в защите Государственной границы

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Пограничные органы и Вооруженные Силы Российской Федерации: (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

оказывают содействие друг другу при выполнении возложенных на них обязанностей по защите Государственной границы; (В редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

в пределах установленных настоящим Законом полномочий координируют действия государственных органов, осуществляющих различные виды контроля за поддержанием режимов на Государственной границе, не вмешиваясь в эти действия;

организуют непосредственно на Государственной границе взаимодействие своих сил и государственных органов, предприятий (независимо от форм собственности), учреждений, организаций, общественных объединений, участвующих в защите Государственной границы или осуществляющих деятельность, затрагивающую интересы защиты Государственной границы. Руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности и руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, издают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам соблюдения режимов на Государственной границе, обязательные для исполнения всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 03.06.2011 № 116-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

осуществляют взаимодействие в защите Государственной границы с соответствующими органами, войсками, флотами иностранных государств в порядке, устанавливаемом международными договорами Российской Федерации, в том числе межведомственного характера. (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Статья 35. Применение оружия и боевой техники

Пограничные органы и Вооруженные Силы Российской Федерации, осуществляя защиту Государственной границы в пределах приграничной территории, применяют оружие и боевую технику для отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, предотвращения попыток угона за границу воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств без пассажиров. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

Оружие и боевая техника могут применяться также: против лиц, воздушных, морских и речных судов и других транспортных средств, пересекших (пересекающих) Государственную границу в нарушение установленных настоящим Законом правил, в ответ на применение ими силы или в случаях, когда прекращение нарушения или задержание нарушителей не может быть осуществлено другими средствами; для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни и здоровью, для освобождения заложников; для отражения нападения на военнослужащих, лиц, выполняющих служебные обязанности или общественный долг по защите Государственной границы, членов их семей, когда их жизнь подвергается непосредственной опасности; для отражения нападения на подразделения и объекты пограничных органов, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, принимающих участие в защите Государственной границы, в том числе для оказания помощи кораблям (катерам), самолетам и вертолетам при отражении вооруженного нападения на них. (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

Применению оружия и боевой техники должно предшествовать ясно выраженное предупреждение о намерении их применить и предупредительные выстрелы.

Без предупреждения оружие и боевая техника могут применяться при отражении вооруженного вторжения, внезапном или вооруженном нападении на военнослужащих и других граждан, нападении с использованием боевой техники, воздушных, морских, речных судов и других транспортных средств, вооруженном сопротивлении, побеге с оружием задержанных лиц, для освобождения заложников. (В редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Военнослужащие имеют право использовать оружие для обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью военнослужащих и других граждан, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять оружие и боевую технику в отношении женщин и несовершеннолетних, за исключением случаев вооруженного нападения с их стороны, совершения ими террористического акта или оказания ими вооруженного сопротивления, либо угрожающего жизни группового нападения; по воздушным, морским, речным судам и другим транспортным средствам с пассажирами; в отношении лиц, которые незаконно пересекли или покушаются на пересечение Государственной границы, если это происходит явно случайно или в связи с несчастным случаем, воздействием неодолимых сил природы. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 468-ФЗ)

Порядок применения оружия и боевой техники определяется Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, привлекаемые к пограничным поискам, операциям и другим мероприятиям по защите Государственной границы, могут применять оружие и боевую технику в соответствии с требованиями настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 31.05.2010 № 110-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ; от 30.12.2015 № 468-ФЗ)

Статья 36. Применение специальных средств

При выполнении обязанностей по защите Государственной границы в пределах приграничной территории, а также по обеспечению собственной безопасности пограничных органов военнослужащие применяют специальные средства (наручники или подручные средства для связывания, резиновые палки, слезоточивые вещества, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для принудительной остановки транспорта), физическую силу, включая боевые приемы борьбы, и служебных собак в порядке, установленном Федеральным законом "О федеральной службе безопасности". Полный перечень специальных средств, состоящих на вооружении пограничных органов, основания и правила их применения военнослужащими пограничных органов, а также военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов при защите Государственной границы устанавливаются Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ; от 30.12.2015 № 468-ФЗ)

РАЗДЕЛ VIII 
 УЧАСТИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЙ И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ГРАЖДАН В ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ) 

 Статья 37. Полномочия органов местного самоуправления предприятий и их объединений, учреждений, организаций, общественных объединений Российской Федерации в сфере защиты Государственной границы

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, устанавливаемыми законодательством Российской Федерации, организации (независимо от форм собственности) и их объединения, общественные объединения и их должностные лица:

предоставляют в соответствии с законодательством Российской Федерации земельные участки для нужд защиты Государственной границы; (В редакции федеральных законов от 30.12.2008 № 309-ФЗ; от 25.06.2012 № 93-ФЗ)

оказывают помощь пограничным органам, Вооруженным Силам Российской Федерации, государственным органам, осуществляющим различные виды контроля на Государственной границе, исполняют их законные предписания, предоставляют необходимую для их деятельности информацию; (В редакции федеральных законов от 07.03.2005 № 15-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

создают условия для участия граждан на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории.

(Часть в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Уставами муниципальных образований, расположенных полностью или частично на приграничной территории, могут быть предусмотрены должностные лица местного самоуправления по пограничным вопросам. (Часть введена - Федеральный закон от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Уполномоченные органы местного самоуправления на земельных участках, предоставленных для нужд защиты Государственной границы, осуществляют муниципальный земельный контроль. (Часть введена - Федеральный закон от 25.06.2012 № 93-ФЗ)

Статья 38. Участие граждан в защите Государственной границы

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Граждане участвуют на добровольных началах в защите Государственной границы в пределах приграничной территории в составе общественных объединений, добровольных народных дружин, в качестве внештатных сотрудников пограничных органов и в иных формах. Порядок привлечения граждан к защите Государственной границы в пределах приграничной территории определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)

РАЗДЕЛ IХ 
ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ДРУГИХ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

(Наименование в редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 39. Правовая защита военнослужащих, участвующих в защите Государственной границы, и членов их семей 

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Военнослужащие, непосредственно участвующие в защите Государственной границы, наделяются статусом военнослужащих, выполняющих специальные обязанности, установленным Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих". Они являются представителями федеральной исполнительной власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Никто, кроме лиц, специально уполномоченных на то федеральным законом, не вправе вмешиваться в их деятельность. (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Воспрепятствование исполнению военнослужащими обязанностей по защите Государственной границы, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество военнослужащего или членов его семьи в связи с выполнением им этих обязанностей влекут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Статья 40. Правовая защита граждан, участвующих в защите Государственной границы, и членов их семей

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Противоправные действия в отношении граждан, участвующих в защите Государственной границы, и членов их семей влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ)

Статья 41. Социальная поддержка военнослужащих и других граждан, участвующих в защите Государственной границы

(Наименование в редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Социальная поддержка военнослужащих и других граждан, непосредственно участвующих в защите Государственной границы, гарантируется законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 42. 

(Утратила силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

РАЗДЕЛ Х 
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ

Статья 43. Ответственность за правонарушения на Государственной границе

Лица, виновные в нарушении правил режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, несут уголовную или административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

РАЗДЕЛ ХI 
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ 

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ) 

Статья 44. Финансовое обеспечение защиты Государственной границы

Обеспечение защиты Государственной границы является расходным обязательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

Статья 45. Материально-техническое обеспечение защиты Государственной границы 

(Наименование в редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)

Материально-техническое обеспечение защиты Государственной границы осуществляется из государственных материально-технических и других фондов Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 26.06.2007 № 118-ФЗ)

Нормы и порядок материально-технического обеспечения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Президент Российской Федерации                              Б.Ельцин  

Москва, Дом Советов России

1 апреля 1993 года

№ 4730-I