Федеральный закон от 31.05.1999 № 105-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


  О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
         "О Государственной границе Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой               22 апреля 1999 года
     Одобрен Советом Федерации                  17 мая    1999 года

     Статья 1. В  соответствии  с Федеральным законом "О внутренних
морских водах,  территориальном море и прилежащей  зоне  Российской
Федерации"  внести  в Закон Российской Федерации "О Государственной
границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных  депутатов
Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской Федерации,
1993,  N  17,  ст.  594;   Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29,
ст.  3507;  1998,  N 31,  ст.  3805,  3831) следующие  изменения  и
дополнения:
     1. В части четвертой статьи 3 слова "территориального  моря  и
внутренних   вод"   заменить  словами  "внутренних  морских  вод  и
территориального моря".
     2. В статье 5:
     в подпункте "б" пункта 2  слова  "внешнему  пределу"  заменить
словами "внешней границе";
     пункты 3 и 4 исключить.
     3. В статье 9:
     часть четвертую изложить в следующей редакции:
     "Российские и иностранные суда,  иностранные военные корабли и
другие  государственные  суда,  эксплуатируемые  в   некоммерческих
целях,  пересекают Государственную границу на море, реках, озерах и
иных водоемах в соответствии с  настоящим  Законом,  международными
договорами Российской Федерации, федеральными законами.";
     части пятую, шестую и седьмую исключить;
     часть восьмую считать частью пятой;
     части девятую   -   шестнадцатую   считать  частями   шестой -
тринадцатой и изложить в следующей редакции:
     "Иностранные суда,  иностранные  военные  корабли   и   другие
государственные   суда,  эксплуатируемые  в  некоммерческих  целях,
российские  суда  при  следовании  от  Государственной  границы  до
пунктов  пропуска  через  Государственную  границу  и обратно,  при
плавании в российской  части  вод  пограничных  рек,  озер  и  иных
водоемов без захода в порты (на рейды) Российской Федерации обязаны
выполнять  следующие  требования  органов   и   войск   Федеральной
пограничной службы Российской Федерации:
     показать свой флаг,  если он  по  какой-либо  причине  не  был
поднят;
     изменить курс,  если он ведет в  запретный  для  плавания  или
временно  опасный для плавания район,  а также в зону безопасности,
установленную  вокруг   искусственного   острова,   установки   или
сооружения;
     сообщить о целях захода на территорию Российской Федерации;
     другие требования,    предусмотренные    законами    и   иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Судам, указанным   в   части   шестой  настоящей  статьи,  при
следовании от Государственной границы  до  пунктов  пропуска  через
Государственную  границу  и  обратно  запрещаются  (кроме  случаев,
предусмотренных  международными  договорами  Российской  Федерации,
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации):
     а) заход в порты (на рейды) Российской Федерации,  не открытые
Правительством Российской Федерации для захода иностранных судов;
     б) заход  в  запретный  для  плавания или временно опасный для
плавания район,  а также в зону безопасности,  установленную вокруг
искусственного  острова,  установки  или  сооружения,  если о таких
районах и зоне сообщено для всеобщего сведения;
     в) остановка,  высадка  (посадка)  людей,  выгрузка (погрузка)
любых грузов, товаров, валюты, животных, спуск на воду или прием на
борт любых плавучих средств,  подъем в воздух, посадка или принятие
на  борт  любого  летательного   аппарата,   ведение   промысловой,
исследовательской,   изыскательской   или   иной  деятельности  без
соответствующего  на  то   разрешения   специально   уполномоченных
федеральных  органов  исполнительной власти,  осуществляющих охрану
внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации
и  их  природных  ресурсов  в  пределах  их компетенции,  либо с их
разрешения, но с нарушением условий такого разрешения;
     г) другие  действия,  запрещенные законодательством Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации.
     Воздушные суда    пересекают    Государственную   границу   по
специально выделенным воздушным  коридорам  пролета  с  соблюдением
правил,   устанавливаемых   Правительством  Российской  Федерации и
публикуемых в документах аэронавигационной информации.  Пересечение
Государственной  границы вне выделенных воздушных коридоров,  кроме
случаев,  указанных   в   части   двенадцатой   настоящей   статьи,
допускается   только   по   разрешению   Правительства   Российской
Федерации.
     Воздушным судам  при  следовании от Государственной границы до
пунктов пропуска через Государственную границу и обратно,  а  также
при  транзитном  пролете  через  воздушное  пространство Российской
Федерации запрещаются  (кроме  случаев,  предусмотренных  настоящим
Законом):
     а) посадка в аэропортах,  на аэродромах Российской  Федерации,
не  открытых  Правительством Российской Федерации для международных
полетов;
     б) вылет из аэропортов,  с аэродромов Российской Федерации, не
открытых  Правительством  Российской  Федерации  для  международных
полетов.   В   отдельных   случаях   при   выполнении   специальных
международных  полетов  вылет   воздушных   судов   из   Российской
Федерации,  а  также  их посадка после влета в Российскую Федерацию
могут  производиться  в  аэропортах,   на   аэродромах   Российской
Федерации,   не  открытых  для  международных  полетов,  только  по
разрешениям   Министерства  транспорта  Российской  Федерации   или
Министерства   обороны   Российской   Федерации,   согласованным  с
Федеральной службой безопасности Российской Федерации,  Федеральной
пограничной    службой    Российской   Федерации,   Государственным
таможенным   комитетом   Российской   Федерации   и   Министерством
здравоохранения Российской Федерации;
     в) залет в запретные для полетов районы,  о  которых  сообщено
для всеобщего сведения;
     г) другие действия,  запрещенные законодательством  Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации.
     В интересах обеспечения безопасности Российской  Федерации,  а
также  по  просьбе  иностранных  государств  решением Правительства
Российской  Федерации  пересечение   Государственной   границы   на
отдельных ее участках может быть временно ограничено или прекращено
с уведомлением властей заинтересованных государств.
     При возникновении    чрезвычайных    ситуаций   природного   и
техногенного            характера            аварийно-спасательные,
аварийно-восстановительные     формирования    (силы)    пересекают
Государственную границу для локализации и ликвидации таких ситуаций
в   порядке,   определяемом  международными  договорами  Российской
Федерации, актами Правительства Российской Федерации.
     Не является   нарушением  правил  пересечения  Государственной
границы вынужденное  пересечение  Государственной  границы  лицами,
транспортными   средствами   на   суше,  заход  иностранных  судов,
иностранных  военных  кораблей  и  других  государственных   судов,
эксплуатируемых  в  некоммерческих целях,  на территорию Российской
Федерации,  вынужденный влет в  воздушное  пространство  Российской
Федерации   воздушных   судов,   осуществляемые  в  силу  следующих
чрезвычайных обстоятельств:
     несчастного случая;
     аварии или  стихийного  бедствия,   угрожающего   безопасности
иностранного судна (в том числе воздушного),  иностранного военного
корабля или  другого  государственного  судна,  эксплуатируемого  в
некоммерческих целях;
     сильного шторма,  ледохода  или  ледовых  условий,  угрожающих
безопасности иностранного судна,  иностранного военного корабля или
другого государственного судна,  эксплуатируемого в  некоммерческих
целях;
     буксировки поврежденного  иностранного   судна,   иностранного
военного    корабля    или    другого    государственного    судна,
эксплуатируемого в некоммерческих целях;
     доставки спасенных людей;
     оказания срочной  медицинской   помощи   члену   экипажа   или
пассажирам, а также в силу других чрезвычайных обстоятельств.
     Капитан судна,  командир военного корабля, командир воздушного
судна в случае вынужденного пересечения Государственной границы или
вынужденного несоблюдения  определенных  настоящим  Законом  правил
следования  судов  от  Государственной  границы до пунктов пропуска
через Государственную  границу  и  обратно,  порядка  пребывания  в
российской  части  вод  пограничных рек,  озер и иных водоемов,  во
внутренних  морских  водах,  в  территориальном  море  и  воздушном
пространстве  Российской  Федерации  обязан  немедленно сообщить об
этом администрации ближайшего российского морского (речного) порта,
соответствующему   органу  единой  системы  организации  воздушного
движения,  которые оповещают о  таком  пересечении  Государственной
границы  органы  и войска Федеральной пограничной службы Российской
Федерации и Вооруженные Силы Российской Федерации,  и в  дальнейшем
действовать согласно их указаниям  или указаниям командира военного
корабля,  капитана морского, речного судна или командира воздушного
судна  Российской  Федерации,  прибывшего  для  оказания помощи или
выяснения обстоятельств случившегося.".
     4. В  статье 14 слово "невоенные" заменить словами "российские
и иностранные".
     5. В статье 16:
     часть первую изложить в следующей редакции:
     "Пограничный режим  служит  исключительно  интересам  создания
необходимых  условий  охраны  Государственной  границы  и  включает
правила:
     1) в пограничной зоне:
     въезда (прохода),  временного  пребывания,  передвижения лиц и
транспортных средств;
     хозяйственной, промысловой  и  иной  деятельности,  проведения
массовых     общественно-политических,    культурных    и    других
мероприятий;
     2) в  российской  части  вод  пограничных  рек,  озер  и  иных
водоемов,  во  внутренних  морских  водах  и в территориальном море
Российской Федерации:
     учета и   содержания   российских   маломерных   самоходных  и
несамоходных (надводных и  подводных)  судов  (средств)  и  средств
передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду;
     промысловой, исследовательской,    изыскательской    и    иной
деятельности.";
     часть вторую исключить;
     части третью,  четвертую,  пятую,  шестую,  седьмую  и восьмую
считать соответственно частями второй,  третьей,  четвертой, пятой,
шестой и седьмой.
     6. В статье 20 слова  "в  территориальном  море  и  внутренних
водах  Российской Федерации,  российской части вод пограничных рек,
озер и иных водоемов" заменить  словами  "в  российской  части  вод
пограничных рек,  озер и иных водоемов, во внутренних морских водах
и в территориальном море Российской Федерации".
     7. Статью 21 изложить в следующей редакции:

     "Статья 21. Ведение промысловой, исследовательской,
                 изыскательской и иной деятельности в
                 российской части вод пограничных рек, озер и
                 иных водоемов, во внутренних морских водах и
                 в территориальном море Российской Федерации

     1. Промысловая,   исследовательская,   изыскательская  и  иная
деятельность осуществляется в российской части вод пограничных рек,
озер   и   иных   водоемов,   во   внутренних  морских  водах  и  в
территориальном  море  Российской  Федерации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2. В целях охраны Государственной границы указанная в пункте 1
настоящей статьи деятельность осуществляется в российской части вод
пограничных рек,  озер и иных водоемов с разрешения органов и войск
Федеральной   пограничной   службы   Российской   Федерации,  а  во
внутренних  морских  водах  и  в  территориальном  море  Российской
Федерации  - с уведомлением органов и войск Федеральной пограничной
службы Российской Федерации. При этом сообщаются сведения о местах,
времени      осуществления      промысловой,     исследовательской,
изыскательской или иной  деятельности,  количестве  участников,  об
используемых  для  этой  цели  промысловых  и иных судах и о других
средствах.
     3. Лица,  осуществляющие  деятельность,  указанную  в пункте 1
настоящей статьи,  без уведомления  (разрешения)  органов  и  войск
Федеральной  пограничной  службы  Российской  Федерации,  а также с
уведомлением их (с их разрешения),  но с нарушением условий  такого
уведомления  (разрешения),  несут  установленную  законодательством
Российской Федерации ответственность.".
     8. Статью 25 исключить.
     9. В статье 30:
     в части второй:
     в подпунктах  2  и  3  слово  "невоенные"   заменить   словами
"российские и иностранные";
     в подпункте 19:
     в абзаце первом слово "невоенным" заменить словами "российским
и иностранным",  слова "в территориальном море и внутренних  водах"
заменить  словами  "во внутренних морских водах и в территориальном
море";
     в абзаце третьем слова "запретный для плавания район" заменить
словами "запретный для плавания или временно опасный  для  плавания
район,   а   также   в   зону  безопасности,  установленную  вокруг
искусственного острова,  установки или  сооружения,  если  о  таких
районах и зоне сообщено для всеобщего сведения,";
     в абзаце шестом слова "правила плавания (пребывания)  в  водах
Российской  Федерации"  заменить  словами  "международные  договоры
Российской  Федерации,  федеральные  законы  и   иные   нормативные
правовые  акты  Российской Федерации",  после слов "начато в водах"
дополнить словами "или в прилежащей зоне".
     10. В  абзаце  четвертом  части  второй  статьи  32  слова  "в
территориальном  море,  внутренних  водах"  заменить  словами   "во
внутренних морских водах и в территориальном море".

     Статья 2. Настоящий  Федеральный  закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.

     Статья 3. Предложить  Президенту   Российской    Федерации   и
поручить   Правительству   Российской   Федерации   привести   свои
нормативные правовые акты в соответствие  с  настоящим  Федеральным
законом.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     31 мая 1999 года
     N 105-ФЗ