Федеральный закон от 30.12.2006 № 266-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


       О внесении изменений в отдельные законодательные акты
         Российской Федерации в связи с совершенствованием
        государственного контроля в пунктах пропуска через
           Государственную границу Российской Федерации

     Принят Государственной Думой              22 декабря 2006 года
     Одобрен Советом Федерации                 27 декабря 2006 года

    (В редакции федеральных законов от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ;
       от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ; от 21.07.2014 г. N 206-ФЗ)

     Статья 1

     Внести в   Федеральный   закон   "О   беженцах"   (в  редакции
Федерального закона от 28 июня 1997 года N 95-ФЗ) (Ведомости Съезда
народных   депутатов   Российской  Федерации  и  Верховного  Совета
Российской   Федерации,   1993,   N 12,     ст.  425;      Собрание
законодательства Российской Федерации,  1997, N 26, ст. 2956; 1998,
N 30, ст. 3613;  2003, N 27,  ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35,
ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420) следующие изменения:
     1) в абзаце первом подпункта 4  пункта  1  статьи  1  слова "в
пункте" заменить словами "вблизи пункта";
     2) в статье 4:
     а) в  абзаце  первом  подпункта  2  пункта  1  слова  "в  пост
иммиграционного контроля федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного  на  осуществление  функций по контролю и надзору в
сфере миграции, а при его отсутствии" исключить;
     б) в   пункте   3   слова   "пост   иммиграционного   контроля
федерального  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного   на
осуществление   функций   по   контролю  и надзору в сфере миграции
(далее -   пост   иммиграционного   контроля)"   заменить   словами
"территориальный  орган  федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по контролю  и  надзору  в
сфере миграции";
     в) в пункте 4,  подпункте 2 пункта 5,  абзаце первом пункта 6,
абзаце первом пункта 7  и  пункте  8  слова  "пост  иммиграционного
контроля или" в соответствующем падеже исключить;
     3) в статье 5:
     а) в  абзаце  втором  пункта  2  слова  "пост  иммиграционного
контроля или" исключить;
     б) в пункте 3 слова "в пост иммиграционного  контроля,  а  при
его  отсутствии" исключить,  слова "поста иммиграционного контроля"
заменить  словами  "территориального  органа  федерального   органа
исполнительной власти,  уполномоченного на осуществление функций по
контролю и надзору в сфере миграции,";
     в) в  пункте  4  слова  "поста  иммиграционного  контроля или"
исключить;
     4) в   пункте  11  статьи  7  слова  "в  пост  иммиграционного
контроля, а при его отсутствии" исключить;
     5) в статье 17:
     а) в подпункте  1  пункта  4  слова  "в  пост  иммиграционного
контроля или" исключить;
     б) в пункте 5:
     в подпункте  3  слова "пост иммиграционного контроля" заменить
словами "территориальный орган федерального  органа  исполнительной
власти,  уполномоченного  на  осуществление  функций  по контролю и
надзору в сфере миграции,";
     в подпунктах 4 и 5 слова "в пост иммиграционного контроля или"
исключить.

     Статья 2

     Внести в Закон Российской   Федерации  от 1 апреля  1993  года
N 4730-I   "О   Государственной   границе   Российской   Федерации"
(Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской   Федерации   и
Верховного  Совета  Российской  Федерации,  1993,  N 17,  ст.  594;
Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  1994,  N  16,
ст. 1861;  1996,  N 50, ст. 5610; 1998, N 31, ст. 3805; 1999, N 23,
ст.  2808;  2000, N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27,
ст.  2711;  N 35,  ст. 3607;  2005,   N 10,   ст. 763;  2006, N 27,
ст. 2877) следующие изменения:
     1) в статье 9:
     а) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается
территория (акватория) в  пределах  железнодорожной,  автомобильной
станции     или     вокзала,    морского    (торгового,    рыбного,
специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного
аэродрома,  открытых  для  международных  сообщений  (международных
полетов),  а также иной специально  выделенный  в  непосредственной
близости  от  Государственной  границы  участок  местности,  где  в
соответствии    с    законодательством     Российской     Федерации
осуществляется   пропуск   через   Государственную   границу   лиц,
транспортных средств,  грузов,  товаров и животных. Пределы пунктов
пропуска  через Государственную границу и перечень пунктов пропуска
через  Государственную   границу,   специализированных   по   видам
перемещаемых  грузов,  товаров и животных,  определяются в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.";
     б) в  части  тринадцатой слово  "(речного)"  заменить  словами
", речного (озерного)";
     2) в статье 11:
     а) часть первую  после  слов  "производится  в  установленных"
дополнить   словами  "и  открытых  в  соответствии  со  статьей  12
настоящего Закона";
     б) в   части   пятой   слова  ",  а  при  необходимости  также
таможенного,        иммиграционного,        санитарно-карантинного,
ветеринарного,  фитосанитарного,   транспортного   и  других  видов
контроля" заменить словами "и таможенного контроля,  а  в  случаях,
установленных  международными  договорами  Российской  Федерации  и
федеральными  законами,   и   иных   видов   контроля",   дополнить
предложением следующего содержания:  "Перечень иных видов контроля,
осуществляемых в пунктах пропуска  через  Государственную  границу,
устанавливается Правительством Российской Федерации.";
     в) в части  шестой  слова  "порядок  их  применения"  заменить
словами   "порядок  его  осуществления  в  пунктах  пропуска  через
Государственную границу";
     3) в статье 12:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 12. Установление и открытие пунктов пропуска через
                 Государственную границу";
     б) часть   первую   после  слова  "устанавливаются"  дополнить
словами "международными договорами Российской Федерации или";
     в) часть    вторую    после    слов    "осуществляется   после
строительства" дополнить словом "(реконструкции)";
     г) дополнить частью четвертой следующего содержания:
     "Порядок установления,       открытия,        функционирования
(эксплуатации),  реконструкции  и  закрытия  пунктов пропуска через
Государственную границу,  а также общие требования к строительству,
реконструкции,     оборудованию     и     техническому    оснащению
соответствующих зданий,  помещений и  сооружений,  необходимые  для
организации   пограничного,  таможенного  и  иных  видов  контроля,
осуществляемых в пунктах пропуска  через  Государственную  границу,
устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
     4) в статье 22:
     а) в  части  первой  слова  "пограничного,  таможенного и иных
видов  контроля"  заменить  словами  "пограничного  и   таможенного
контроля,  а  в  случаях,  установленных  международными договорами
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  и   иных   видов
контроля";
     б) часть вторую изложить в следующей редакции:
     "Режим в   пунктах   пропуска  через  Государственную  границу
устанавливается в порядке,  определяемом Правительством  Российской
Федерации  в  соответствии  с  настоящим  Законом  и международными
договорами Российской Федерации.";
     в) части третью и четвертую признать утратившими силу;
     5) статью   23   после   слова   "речных"   дополнить   словом
"(озерных)";
     6) часть первую  статьи  24  после  слова  "речных"  дополнить
словом "(озерных)";
     7) дополнить статьей 25-1 следующего содержания:

     "Статья 25-1. Хозяйственная и иная деятельность,
                   осуществляемая в пунктах пропуска через
                   Государственную границу

     Перечень видов  хозяйственной  и  иной  деятельности,  которые
могут    осуществляться   в   пределах   пунктов   пропуска   через
Государственную границу,  устанавливается Правительством Российской
Федерации.";
     8) статью 26 изложить в следующей редакции:

     "Статья 26. Дополнительные режимные правила в пунктах
                 пропуска через Государственную границу

     В пунктах  пропуска через Государственную границу определяются
территории  и   помещения,   где   непосредственно   осуществляются
пограничный  и  таможенный  контроль,  а  в случаях,  установленных
международными  договорами  Российской  Федерации  и   федеральными
законами, и иные виды контроля. В местах осуществления пограничного
и   таможенного   контроля   вводятся    дополнительные    режимные
ограничения,   устанавливаемые  в  соответствии  с  правилами  и  в
порядке,  которые предусмотрены статьями 22,  23  и  24  настоящего
Закона.";
     9) в статье 28:
     а) в пункте 4:
     в абзаце      первом      слова       ",       иммиграционный,
санитарно-карантинный, ветеринарный,  фитосанитарный,  транспортный
и иные виды контроля" заменить  словами  "контроль,  а  в  случаях,
установленных  международными  договорами  Российской  Федерации  и
федеральными законами, и иные виды контроля";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "создают контрольные органы (пункты) и организуют их работу;";
     б) дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
     "4-1. Кроме указанных в пункте 4 настоящей  статьи  полномочий
таможенные органы:
     требуют представления     документов,     необходимых      для
осуществления   иных   видов   контроля,   в   порядке  и  случаях,
определенных Правительством Российской Федерации;
     обеспечивают внесение     данных    о    перемещаемых    через
Государственную   границу   грузах,   товарах    и    животных    в
межведомственную     информационную     систему.     Положение    о
межведомственной информационной системе утверждается Правительством
Российской Федерации.";
     10) в статье 30:
     а) часть первую дополнить абзацем следующего содержания:
     "осуществляют контроль в отношении иностранных граждан  и  лиц
без  гражданства,  въезжающих на территорию Российской Федерации (в
том числе лиц,  ищущих убежище),  а также иностранных граждан и лиц
без  гражданства,  следующих  транзитом через территорию Российской
Федерации,  их идентификацию (сличение  документов,  удостоверяющих
личность, с личностью предъявителя) и учет в пунктах пропуска через
Государственную   границу.   Порядок   такого   учета   и   порядок
взаимодействия    органов    пограничного    контроля   и   органов
иммиграционного контроля по вопросам учета  иностранных  граждан  и
лиц без гражданства,  въезжающих на территорию Российской Федерации
(в том числе лиц,  ищущих убежище),  а также иностранных граждан  и
лиц   без   гражданства,   следующих   транзитом  через  территорию
Российской  Федерации,   определяются   Правительством   Российской
Федерации.";
     б) абзац второй части четвертой после слова "речных" дополнить
словом "(озерных)".

     Статья 3

     Части третью и четвертую статьи 14 Закона Российской Федерации
от 14 мая 1993 года  N 4979-I  "О  ветеринарии"  (Ведомости  Съезда
народных   депутатов   Российской  Федерации  и  Верховного  Совета
Российской   Федерации,   1993,   N   24,   ст.    857;    Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2004,  N  35,  ст.  3607)
изложить в следующей редакции:
     "Ввоз на  территорию Российской Федерации животных,  продуктов
животноводства и кормов осуществляется в специально оборудованных и
предназначенных    для    этих   целей   пунктах   пропуска   через
Государственную  границу  Российской  Федерации.   Перечень   таких
пунктов    пропуска    определяется    в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.
     Для осуществления   мероприятий   по   предупреждению   заноса
заразных болезней животных из иностранных государств  в  специально
оборудованных и предназначенных для перемещения животных, продуктов
животноводства и  кормов  пунктах  пропуска  через  Государственную
границу  Российской  Федерации  федеральным  органом исполнительной
власти  в  области  ветеринарного  надзора  и  федеральным  органом
исполнительной  власти  в  области обороны организуются пограничные
ветеринарные контрольные пункты.".

     Статья 4

     Внести в  Воздушный  кодекс  Российской  Федерации   (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1997, N 12, ст. 1383; 2005,
N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290) следующие изменения:
     1) в  пункте  4  статьи  40  слова  "таможенный,  пограничный,
санитарно-карантинный и    иной    контроль"    заменить    словами
"пограничный  и  таможенный  контроль,  а в случаях,  установленных
международными  договорами  Российской  Федерации  и   федеральными
законами, и иные виды контроля";
     2) в абзаце третьем пункта 2 статьи 85 слова  ",  таможенного,
санитарно-карантинного,       иммиграционного,       ветеринарного,
фитосанитарного  и иного контроля" заменить словами  "и таможенного
контроля,  а  в  случаях,  установленных  международными договорами
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  и   иных   видов
контроля".

     Статья 5

     Внести в  Федеральный  закон   от  24 июля  1998 года N 127-ФЗ
"О государственном   контроле   за   осуществлением   международных
автомобильных  перевозок  и об ответственности за нарушение порядка
их выполнения"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1998, N 31, ст. 3805) следующие изменения:
     1) в статье 11:
     а) абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Государственный   контроль    за    соблюдением    порядка
осуществления  международных автомобильных перевозок возлагается на
федеральный орган исполнительной власти,  осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере транспорта, и его территориальные органы
(далее -  органы  транспортного  контроля  и  надзора).  В  пунктах
пропуска   через   Государственную   границу  Российской  Федерации
отдельные  действия  по   транспортному   контролю   осуществляются
таможенными   органами   в  порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации.";
     б) в пункте 2:
     в абзаце  первом  слова  "транспортной   инспекции"   заменить
словами "транспортного контроля и надзора";
     в абзаце  втором  слова   "органов   транспортной   инспекции"
заменить словами "органов транспортного контроля и надзора",  слова
"лица  транспортной  инспекции"  заменить  словами  "лица   органов
транспортного контроля и надзора";
     в абзаце  третьем  слова  "транспортной  инспекции"   заменить
словами "органов транспортного контроля и надзора";
     в) в пунктах 3,  5 и 6 слова "транспортной инспекции" заменить
словами "транспортного контроля и надзора";(Утратил  силу  в  части
внесения  изменения  в  пункт  5  статьи  11  -  Федеральный  закон
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
     2) в статье 12 слова "транспортной инспекции" заменить словами
"транспортного контроля и надзора";
     3) в статье 13 слова "транспортной инспекции" заменить словами
"транспортного контроля и надзора".

     Статья 6

     Пункт 1  статьи 30   Федерального закона от 30 марта 1999 года
N 52-ФЗ  "О  санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"
(Собрание законодательства   Российской   Федерации,   1999,  N 14,
ст. 1650) дополнить предложениями следующего содержания:  "Ввоз  на
территорию   Российской   Федерации   опасных   грузов   и  товаров
осуществляется в специально  оборудованных  и  предназначенных  для
этих   целей   пунктах   пропуска   через  Государственную  границу
Российской Федерации.  Перечень таких пунктов пропуска определяется
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

     Статья 7

     Пункт 1  статьи 13 Федерального   закона от 2 января 2000 года
N 29-ФЗ "О качестве и  безопасности  пищевых  продуктов"  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2000,  N 2,  ст. 150; 2003,
N 27,  ст. 2700;  2004,  N 35,  ст. 3607;  2006,  N 14,   ст. 1458)
дополнить абзацем следующего содержания:
     "Государственный надзор  и  контроль  ввозимых  на  территорию
Российской   Федерации  пищевых  продуктов,  материалов  и  изделий
осуществляются в специально  оборудованных  и  предназначенных  для
этих   целей   пунктах   пропуска   через  Государственную  границу
Российской Федерации.  Перечень таких пунктов пропуска определяется
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.".

     Статья 8

     (Утратила силу - Федеральный закон от 21.07.2014 г. N 206-ФЗ)

     Статья 9

     Внести в   Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717;
N 46,  ст. 4434;  N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34,
ст. 3529,  3533;  2005,    N 1,  ст. 9, 13;  N 10,  ст. 763;  N 13,
ст. 1077;  N 19,   ст. 1752; N 27, ст. 2719,  2721; N 30, ст. 3104,
3131; 2006,   N 1,  ст. 10;  N 10, ст. 1067;  N 12, ст. 1234; N 17,
ст. 1776; N 18,  ст.  1907;  N 19,  ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31,
ст. 3420, 3438, 3452; N 45,  ст. 4641;   Российская   газета, 2006,
8 декабря) следующие изменения:
     1) в  абзаце  первом  части  1  статьи  18.11 слова "при посте
иммиграционного контроля" исключить;
     2) в статье 23.36:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 23.36. Органы транспортного контроля и надзора";
     б) в части 1 слова "Органы российской транспортной  инспекции"
заменить словами "Органы транспортного контроля и надзора";
     в) в  пунктах  2  и  3  части  2  слова  "органов   российской
транспортной  инспекции"  заменить  словами  "органов транспортного
контроля и надзора";
     3) в части 2 статьи 28.3:
     а) в пункте 12 слова "статьи 7.12,  статьей" заменить  словами
"статьи 7.12, статьями 11.14, 11.15,", после цифр "19.7," дополнить
цифрами "19.19,";
     б) в   пункте   44   слова  "органов  российской  транспортной
инспекции"  заменить  словами  "органов  транспортного  контроля  и
надзора".

     Статья 10

     Внести в  статью 32 Федерального закона от 25 апреля 2002 года
N 40-ФЗ "Об обязательном  страховании  гражданской  ответственности
владельцев   транспортных   средств"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1720) следующие изменения:
     1) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Порядок осуществления  контроля  за  исполнением  владельцами
транспортных  средств  установленной  настоящим Федеральным законом
обязанности по страхованию своей  гражданской  ответственности  при
въезде  транспортных  средств  в  Российскую Федерацию определяется
Правительством Российской Федерации.";
     2) пункт 2 признать утратившим силу.

     Статья 11

     (Утратила силу - Федеральный закон от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ)

     Статья 12

     Признать утратившими силу:
     1) абзацы  второй,  четвертый  и  пятый  пункта  17  статьи  1
Федерального  закона  от  10  августа 1994 года N 23-ФЗ "О внесении
изменений   и    дополнений    в    Закон    Российской   Федерации
"О  Государственной   границе   Российской   Федерации"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 184) в части
дополнения  словами  и  замены  слов  в  частях третьей и четвертой
статьи 22 Закона Российской Федерации  "О  Государственной  границе
Российской Федерации";
     2) подпункт 5 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996
года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда  в
Российскую   Федерацию"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1996, N 34, ст. 4029);
     3) пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 29 ноября 1996 года
N 148-ФЗ "О внесении изменений  и  дополнений  в  Закон  Российской
Федерации   "О   Государственной   границе   Российской  Федерации"
(Собрание законодательства   Российской  Федерации,   1996,   N 50,
ст. 5610)  в  части замены слов в частях третьей и четвертой статьи
22  Закона  Российской   Федерации   "О   Государственной   границе
Российской Федерации";
     4) абзац десятый   пункта 3 статьи  1 Федерального  закона  от
8 августа  2001  года  N  134-ФЗ  "О  защите прав юридических лиц и
индивидуальных  предпринимателей  при  проведении  государственного
контроля    (надзора)"    (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2001, N 33, ст. 3436);
     5) абзац  седьмой пункта  10  статьи 1  Федерального закона от
10 января 2003 года N 7-ФЗ "О внесении  изменений  и  дополнений  в
Федеральный  закон  "О  порядке  выезда  из  Российской Федерации и
въезда   в   Российскую   Федерацию"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2003, N 2, ст. 159);
     6) абзацы третий и четвертый пункта 8  статьи  3  Федерального
закона  от  30  июня  2003  года  N  86-ФЗ  "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты  Российской  Федерации,
признании   утратившими   силу   отдельных   законодательных  актов
Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам
органов   внутренних   дел,   органов   по   контролю  за  оборотом
наркотических  средств  и  психотропных  веществ   и   упраздняемых
федеральных  органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер
по   совершенствованию   государственного   управления"   (Собрание
законодательства  Российской Федерации,  2003,  N 27,  ст.  2700) в
части замены слов в частях третьей и  четвертой  статьи  22  Закона
Российской   Федерации   "О   Государственной   границе  Российской
Федерации";
     7) подпункт  "б"  пункта   2  статьи 15 Федерального закона от
29 июня 2004  года  N  58-ФЗ  "О  внесении  изменений  в  некоторые
законодательные  акты  Российской Федерации и признании утратившими
силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
осуществлением    мер    по    совершенствованию   государственного
управления" (Собрание законодательства Российской Федерации,  2004,
N 27, ст. 2711).

     Статья 13

     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2007
года, за исключением статьи 11 настоящего Федерального закона.
     2. Статья 11 настоящего Федерального закона вступает в силу не
ранее чем по  истечении  одного  месяца  со  дня  его  официального
опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     30 декабря 2006 года
     N 266-ФЗ