Приказ департамента здравоохранения г. москвы от 26.07.2010 n 1182 "об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в департаменте здравоохранения города москвы и сфере его деятельности"

- предоставление персоналу и больным защитных сооружений гражданской обороны и средств индивидуальной защиты;
- проведение мероприятий по световой маскировке;
- организация и проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для персонала и больных при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- медицинское обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, включая оказание всех видов медицинской помощи;
- участие в борьбе с пожарами, возникшими на территории организации здравоохранения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому заражению в организации здравоохранения (где создан пост РХиБ наблюдения);
- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение организации здравоохранения для устойчивого функционирования ее в особый период;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
3. Мероприятия по гражданской обороне
3.1. Мероприятия по гражданской обороне в организации здравоохранения осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, распорядительными документами руководителя Департамента здравоохранения города Москвы, УЗ АО и настоящим Положением.
3.2. Организация здравоохранения в целях решения задач в области гражданской обороны планирует и осуществляет следующие основные мероприятия:
3.2.1. По обучению персонала в области гражданской обороны:
- обучение руководящего состава и персонала способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований;
- проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
3.2.2. По оповещению руководящего состава и персонала организации здравоохранения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения, радио и телевизионного вещания, а также имеющихся технических средств оповещения;
- получение информации в области гражданской обороны об обстановке, складывающейся на территории административного округа (района).
3.2.3. По эвакуации персонала, членов их семей, нетранспортабельных больных, материальных ценностей организации здравоохранения в безопасные районы:
- организация планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий;
- порядок и сроки направления нетранспортабельных больных в защищенные стационары города при объявлении общей эвакуации;
- изучение и подготовка безопасных районов размещения персонала, членов их семей и материальных ценностей, подлежащих эвакуации;
- создание и организация деятельности эвакуационной комиссии.
3.2.4. По предоставлению персоналу и больным убежищ, укрытий и средств индивидуальной защиты:
- поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организации;
- разработка плана наращивания инженерной защиты организации в особый период;
- приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного времени на особый период заглубленных помещений (подземных переходов, подвалов, цокольных этажей корпусов зданий), имеющихся в организации здравоохранения для укрытия персонала и больных;
- планирование и организация строительства недостающих защитных сооружений гражданской обороны в особый период, в том числе быстровозводимых укрытий по заявке организации здравоохранения, направляемой в Управление гражданской защиты административного округа;
- обеспечение укрытия персонала и больных в имеющихся защитных сооружениях гражданской обороны организации здравоохранения, а также в приписанных станциях метрополитена и в других близлежащих ЗС ГО объектов экономики;
- накопление, хранение, освежение, обеспечение выдачи и использование по предназначению средств индивидуальной защиты.
3.2.5. По световой маскировке:
- выполнение мероприятий согласно требованиям СНИП 2.01.53.84 и гл. 9 СНИП 2.01.51-90 в части касающейся;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке.
3.2.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:
- создание и подготовка в области гражданской обороны территориальных НАСФ, НАСФ организаций и планирование их действий по предназначению;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств для обеспечения НАСФ организаций согласно примерных норм оснащения (табелизации) - приказ МЧС России от 23.12.2005 г. N 999.
3.2.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, включая оказание всех видов медицинской помощи:
- планирование и организация медицинского обеспечения пострадавшего населения по заданию департамента и УЗ АО;
- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (постановление РФ от 27.04.2000 г. N 379);
- нормированное снабжение персонала и больных продовольственными и непродовольственными товарами (закрытое постановление Правительства Москвы от 12.02.2008 г. "О нормированном снабжении населения города Москвы");
- участие в проведении санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий в организации здравоохранения совместно с подразделениями территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г. Москве;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий - по оказанию всех видов медицинской помощи, эвакуации пораженных, больных, лечению военнослужащих и гражданского населения, а также их реабилитации.
3.2.8. По участию в борьбе с пожарами, возникшими в организации здравоохранения при ведении военных действий или вследствие этих действий:
- создание и организация деятельности противопожарных звеньев, их взаимодействие с подразделениями пожарной охраны административного округа (района).
3.2.9. По восстановлению и поддержанию общественного порядка в организации здравоохранения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
- создание и оснащение звена охраны общественного порядка, подготовка его личного состава в области гражданской обороны;
- усиление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
- усиление охраны организации здравоохранения, подлежащей обязательной охране органами внутренних дел (по договору).
3.2.10. По разработке и осуществлению мер, необходимых для устойчивого функционирования организации здравоохранения в особый период:
- создание и организация работы в мирное время и особый период комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования;
- планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ до прибытия основных аварийно-спасательных сил округа (района);
- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления лечебного процесса;
- создание страхового фонда документации организацией здравоохранения, включенной в "Перечень объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения, на которые в первоочередном порядке создается страховой фонд документации для обеспечения организации и проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве" по заданию департамента;
- повышение эффективности защиты медицинского имущества при воздействии на него современных средств поражения.
3.2.11. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны в организации здравоохранения:
- создание и оснащение ОПМ, ИПГ (для организаций, имеющих задание), НАСФ организаций, подготовка их к действиям по предназначению, проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
3.2.12. Финансирование мероприятий ГО и защиты персонала в организации здравоохранения осуществляется за счет денежных средств департамента, УЗ АО, предусматриваемых в бюджете города Москвы, а также за счет средств консолидированного фонда организаций здравоохранения.
Примечания:
1. Положение утверждается приказом руководителя Организации здравоохранения и подписывается работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и мобилизационной работы.
2. В разделы задач и мероприятий дополнительно могут быть включены вопросы ГО, планируемые и проводимые Префектурой административного округа, Управлением по административному округу Главного управления МЧС России по г. Москве, администрацией района, в части касающейся здравоохранения.