исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в области
гражданской обороны, на специализированную
стоянку, их хранение,
оплата расходов на перемещение и
хранение, возврат транспортных
средств осуществляются в порядке,
установленном Правительством
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 14 октября 2014
г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014,
N 42, ст. 5615; Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст.
4160; Федерального закона от 23
апреля 2018 г. N 92-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 18, ст. 2562).
10. Перемещение транспортных
средств на специализированную
стоянку, за исключением
транспортных средств, указанных в части 9
настоящей статьи, их хранение и
возврат владельцам, представителям
владельцев или лицам, имеющим при
себе документы, необходимые для
управления данными
транспортными средствами, оплата лицами,
привлеченными к
административной ответственности за
административные правонарушения,
повлекшие применение задержания
транспортных средств, стоимости
перемещения и хранения задержанных
транспортных средств
осуществляются в порядке, устанавливаемом
законами субъектов Российской
Федерации. Возврат задержанных
транспортных средств их
владельцам, представителям владельцев или
лицам, имеющим при себе
документы, необходимые для управления
данными транспортными средствами,
осуществляется незамедлительно
после устранения причины их
задержания (в ред. Федерального закона
от 23 июня 2016 г. N 205-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 26, ст. 3874).
11. Лицо, привлеченное к
административной ответственности за
административное правонарушение,
повлекшее применение задержания
транспортного средства, за
исключением случаев, указанных в части 9
настоящей статьи, оплачивает
стоимость перемещения и хранения
задержанного транспортного средства
в сроки и по тарифам, которые
устанавливаются уполномоченным
органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в
соответствии с методическими
указаниями, утвержденными
уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти,
осуществляющим функции по принятию
нормативных правовых актов
и контролю за соблюдением
законодательства в сфере
государственного регулирования цен
(тарифов) на товары (услуги).
Обязанность лица, привлеченного к
административной
ответственности за административное
правонарушение, повлекшее
применение задержания транспортного
средства, по оплате стоимости
перемещения и хранения задержанного
транспортного средства отражается
в постановлении о назначении
административного наказания (в ред.
Федерального закона от 23 июня
2016 г. N 205-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2016, N 26, ст. 3874).
12. В случае прекращения
производства по делу об
административном правонарушении
по основаниям, предусмотренным
пунктом 1, пунктом 2 (за
исключением случаев недостижения
физическим лицом на момент
совершения противоправных действий
(бездействия) возраста,
предусмотренного настоящим Кодексом для
привлечения к административной
ответственности, либо передачи
материалов дела прокурору, в орган
предварительного следствия или в
орган дознания в связи с
наличием в противоправных действиях
(бездействии) признаков
преступления), пунктами 3, 8, 8-1 и 9 части
1 статьи 24.5 настоящего Кодекса,
расходы на перемещение и хранение
задержанного транспортного средства
относятся на счет федерального
бюджета, а в случае
прекращения производства по делу об
административном правонарушении,
находившемуся в производстве
органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, - на
счет бюджета соответствующего
субъекта Российской Федерации. В
случае прекращения производства
по делу об административном
правонарушении по иным основаниям
обязанность по оплате стоимости
перемещения и хранения
задержанного транспортного средства
возлагается на лицо,
совершившее противоправные действия
(бездействие), повлекшие
задержание транспортного средства, его
родителей или иных законных
представителей. Решение вопроса об
отнесении расходов на
перемещение и хранение задержанного
транспортного средства на счет
федерального бюджета или бюджета
субъекта Российской Федерации
либо о возложении обязанности по
оплате стоимости перемещения и
хранения задержанного транспортного
средства на лицо, совершившее
противоправные действия
(бездействие), повлекшие
задержание транспортного средства, его
родителей или иных законных
представителей отражается в
постановлении о прекращении
производства по делу об
административном правонарушении (в
ред. Федерального закона от 23
июня 2016 г. N 205-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 26, ст. 3874;
Федерального закона от 17 апреля
2017 г. N 68-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2017, N 17, ст. 2450).
(Статья 27.13 в ред.
Федерального закона от 21 апреля 2011 г.
N 69-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
17, ст. 2310)
Статья 27.13-1. Задержание
судна, доставленного в порт
Российской
Федерации
1. Судно, доставленное
в порт Российской Федерации
должностными лицами, указанными в
пунктах 8 и 10-1 части 1 статьи
27.2 настоящего Кодекса, может
быть задержано для выяснения
обстоятельств административного
правонарушения, обеспечения
правильного и своевременного
рассмотрения дела об административном
правонарушении, административная
ответственность за которое
установлена частью 2 статьи 8.17,
статьями 8.18 - 8.20, частью 2
статьи 11.7-1 настоящего Кодекса (в
ред. Федерального закона от 8
марта 2015 г. N 35-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1405).
2. Задержание судна
осуществляется должностными лицами,
уполномоченными составлять
протоколы о соответствующих
административных правонарушениях.
3. О задержании судна
составляется протокол. Копия протокола о
задержании судна вручается лицу,
в отношении которого применена
данная мера обеспечения производства
по делу об административном
правонарушении.
4. Срок задержания судна
исчисляется с момента составления
протокола о задержании судна и
не может превышать 72 часа. По
истечении срока задержания судно
подлежит освобождению либо аресту
в порядке, предусмотренном статьей
27.14-1 настоящего Кодекса.
5. О задержании
иностранного судна федеральный орган
исполнительной власти,
ведающий вопросами иностранных дел,
незамедлительно уведомляет
дипломатическое представительство или
консульское учреждение
государства флага судна в Российской
Федерации.
6. Порядок хранения,
содержания, обеспечения безопасной
стоянки и возврата задержанных
судов и порядок возмещения
владельцам объектов
инфраструктуры портов расходов, связанных с
хранением судна и обеспечением
жизнедеятельности его экипажа,
устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
(Статья 27.13-1 введена
Федеральным законом от 11 июля 2011 г.
N 198-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
29, ст. 4289)
Статья 27.14. Арест товаров,
транспортных средств и иных вещей
1. Арест товаров,
транспортных средств и иных вещей,
явившихся орудиями совершения
или предметами административного
правонарушения, заключается в
составлении описи указанных товаров,
транспортных средств и иных вещей
с объявлением лицу, в отношении
которого применена данная мера
обеспечения производства по делу об
административном правонарушении,
либо его законному представителю
о запрете распоряжаться (а в
случае необходимости и пользоваться)
ими и применяется в случае, если
указанные товары, транспортные
средства и иные вещи изъять
невозможно и (или) их сохранность
может быть обеспечена без изъятия.
Товары, транспортные средства и
иные вещи, на которые наложен
арест, могут быть переданы на
ответственное хранение иным лицам,
назначенным должностным лицом,
наложившим арест.
2. Арест товаров,
транспортных средств и иных вещей
осуществляется должностными лицами,
указанными в статье 27.3, части
2 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в
присутствии владельца вещей, а
также в присутствии двух понятых
либо с применением видеозаписи (в
ред. Федерального закона от 14
октября 2014 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615).
В случаях, не терпящих
отлагательства, арест вещей может быть
осуществлен в отсутствие их
владельца.
3. В случае необходимости
применяются фото- и киносъемка, иные
установленные способы фиксации
вещественных доказательств (в ред.
Федерального закона от 14
октября 2014 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615).
4. Об аресте товаров,
транспортных средств и иных вещей
составляется протокол. В протоколе
об аресте товаров, транспортных
средств и иных вещей
указываются дата и место его составления,
должность, фамилия и инициалы
лица, составившего протокол,
сведения о лице, в отношении
которого применена данная мера
обеспечения производства по
делу об административном
правонарушении, и о лице, во
владении которого находятся товары,
транспортные средства и иные
вещи, на которые наложен арест, их
опись и идентификационные
признаки, а также делается запись о
применении фото- и киносъемки, иных
установленных способов фиксации
вещественных доказательств.
Материалы, полученные при осуществлении
ареста с применением фото- и
киносъемки, иных установленных
способов фиксации вещественных
доказательств, прилагаются к
протоколу (в ред. Федерального
закона от 14 октября 2014 г. N
307-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N
42, ст. 5615).
5. В случае необходимости
товары, транспортные средства и
иные вещи, на которые наложен
арест, упаковываются и (или)
опечатываются.
6. Копия протокола об аресте
товаров, транспортных средств и
иных вещей вручается лицу, в
отношении которого применена данная
мера обеспечения производства
по делу об административном
правонарушении, либо его законному
представителю.
7. В случае отчуждения или
сокрытия товаров, транспортных
средств и иных вещей, на которые
наложен арест, лицо, в отношении
которого применена данная мера обеспечения
производства по делу об
административном
правонарушении, или хранитель подлежит
ответственности в соответствии
с законодательством Российской
Федерации.
Статья 27.14-1. Арест судна,
доставленного в порт
Российской
Федерации
1. Арест судна,
доставленного в порт Российской Федерации
должностными лицами, указанными в
пунктах 8 и 10-1 части 1 статьи
27.2 настоящего Кодекса,
осуществляется в соответствии со статьей
27.14 настоящего Кодекса с учетом
положений настоящей статьи.
2. Порядок хранения,
содержания, обеспечения безопасной
стоянки и возврата арестованных
судов и порядок возмещения
владельцам объектов
инфраструктуры портов расходов, связанных с
хранением судна и обеспечением
жизнедеятельности его экипажа,
устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
3. Судно, явившееся орудием
совершения административного
правонарушения, административная
ответственность за которое
установлена частью 2 статьи 8.17,
статьями 8.18 - 8.20, частью 2
статьи 11.7-1 настоящего
Кодекса, подлежит незамедлительному
освобождению после внесения
залога в порядке, предусмотренном
статьей 27.18 настоящего Кодекса (в
ред. Федерального закона от 8
марта 2015 г. N 35-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1405).
(Статья 27.14-1 введена
Федеральным законом от 11 июля 2011 г.
N 198-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
29, ст. 4289)
Статья 27.15. Привод
1. В случаях, предусмотренных
частью 3 статьи 29.4, пунктом 8
части 1 статьи 29.7
настоящего Кодекса, применяется привод
физического лица либо законного
представителя юридического лица, в
отношении которых ведется производство
по делу об административном
правонарушении, законного
представителя несовершеннолетнего лица,
привлекаемого к
административной ответственности, а также
свидетеля.
2. Привод осуществляется:
1) органом, уполномоченным
на осуществление функций по
принудительному исполнению
исполнительных документов и обеспечению
установленного порядка деятельности
судов, на основании определения
судьи или постановления
должностного лица указанного органа,
рассматривающих дело об
административном правонарушении, в порядке,
установленном федеральным
органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по
нормативно-правовому регулированию в
сфере обеспечения установленного
порядка деятельности судов и
исполнения судебных актов и актов
других органов;
2) органом внутренних дел
(полицией) на основании определения
указанного органа, иного органа,
должностного лица, рассматривающих
дело об административном
правонарушении, в порядке, установленном
федеральным органом
исполнительной власти в области внутренних
дел.
(Часть 2 в ред. Федерального
закона от 18 июля 2011 г. N
225-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
30, ст. 4573)
Статья 27.16. Временный запрет
деятельности
1. Временный запрет
деятельности заключается в
кратковременном, установленном на
срок до рассмотрения дела судом
или должностными лицами, указанными
в пунктах 1 и 4 части 2 статьи
23.31 настоящего Кодекса,
прекращении деятельности филиалов,
представительств, структурных
подразделений юридического лица,
производственных участков, а
также эксплуатации агрегатов,
объектов, зданий или сооружений,
осуществления отдельных видов
деятельности (работ), оказания
услуг. Временный запрет деятельности
может применяться, если за
совершение административного
правонарушения возможно назначение
административного наказания в
виде административного
приостановления деятельности. Временный
запрет деятельности может
применяться только в исключительных
случаях, если это необходимо для
предотвращения непосредственной
угрозы жизни или здоровью людей,
возникновения эпидемии, эпизоотии,
заражения (засорения)
подкарантинных объектов карантинными
объектами, наступления
радиационной аварии или техногенной
катастрофы, причинения
существенного вреда состоянию или качеству
окружающей среды, для устранения
допущенных нарушений, выразившихся
в незаконном привлечении к
трудовой деятельности в Российской
Федерации иностранного гражданина
или лица без гражданства, либо в
несоблюдении установленных в
соответствии с федеральным законом в
отношении иностранных граждан, лиц
без гражданства и иностранных
организаций ограничений на
осуществление отдельных видов
деятельности, либо в нарушении
правил привлечения иностранных
граждан и лиц без
гражданства к трудовой деятельности,
осуществляемой на торговых
объектах (в том числе в торговых
комплексах), либо в повторном
неприменении в установленных
федеральными законами случаях
контрольно-кассовой техники, и если
предотвращение указанных
обстоятельств другими способами невозможно
(в ред. Федерального закона от 5
ноября 2006 г. N 189-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2006, N 45, ст. 4641;
Федерального закона от 23 июля
2010 г. N 171-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2010, N 30, ст. 4002;
Федерального закона от 18 июля
2011 г. N 242-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 30, ст. 4590;
Федерального закона от 3 июля
2016 г. N 290-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4223).
При нарушении
законодательства Российской Федерации о
противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных
преступным путем, и
финансированию терроризма временный запрет
деятельности не применяется.
Приостановление операций по счетам
организации, осуществляющей
операции с денежными средствами или
иным имуществом, производится в
соответствии с законодательством
Российской Федерации о
противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма.
2. Временный запрет
деятельности осуществляется должностным
лицом, уполномоченным в
соответствии со статьей 28.3 настоящего
Кодекса составлять протокол об
административном правонарушении, за
совершение которого может быть
назначено административное наказание
в виде административного
приостановления деятельности.
3. О временном запрете
деятельности составляется протокол, в
котором указываются основание
применения этой меры обеспечения
производства по делу об
административном правонарушении, дата и
место его составления, должность,
фамилия и инициалы должностного
лица, составившего протокол,
сведения о лице, в отношении которого
ведется производство по делу об
административном правонарушении,
объект деятельности, подвергшийся
временному запрету деятельности,
время фактического прекращения
деятельности, объяснения лица,
осуществляющего предпринимательскую
деятельность без образования
юридического лица, или законного
представителя юридического лица.
4. Протокол о временном
запрете деятельности подписывается
составившим его должностным
лицом, лицом, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица,
или законным представителем
юридического лица. В случае, если
кем-либо из указанных лиц протокол
не подписан, должностное лицо
делает в нем об этом соответствующую
запись.
5. Копия протокола о временном
запрете деятельности вручается
под расписку лицу, осуществляющему
предпринимательскую деятельность
без образования юридического
лица, или законному представителю
юридического лица.
6. При временном запрете
деятельности должностным лицом,
составившим протокол о временном
запрете деятельности, производится
наложение пломб, опечатывание
помещений, мест хранения товаров и
иных материальных ценностей, касс,
а также применяются другие меры
по исполнению должностным
лицом юридического лица, лицом,
осуществляющим предпринимательскую
деятельность без образования
юридического лица, или законным представителем
юридического лица
указанных в протоколе о временном
запрете деятельности мероприятий,
необходимых для временного запрета
деятельности (часть 6 введена
Федеральным законом от 18 июля
2011 г. N 242-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 30, ст. 4590).
(Статья 27.16 введена
Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N
45-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 19,
ст. 1752)
Статья 27.17. Срок временного
запрета деятельности
1. (Часть 1 утратила силу на
основании Федерального закона от
23 июля 2010 г. N 171-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, N 30, ст. 4002)
2. Срок временного запрета
деятельности исчисляется с момента
фактического прекращения деятельности
филиалов, представительств,
структурных подразделений
юридического лица, производственных
участков, а также эксплуатации
агрегатов, объектов, зданий или
сооружений, осуществления
отдельных видов деятельности (работ),
оказания услуг.
(Статья 27.17 введена
Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N
45-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 19,
ст. 1752)
Статья 27.18. Залог за
арестованное судно
1. Залог за арестованное судно
состоит во внесении физическим
или юридическим лицом, в
отношении которого возбуждено дело об
административном правонарушении,
административная ответственность
за которое установлена частью 2
статьи 8.17, статьями 8.18 - 8.20,
частью 2 статьи 11.7-1
настоящего Кодекса, судовладельцем,
страховщиком или компетентным
органом государства флага судна
денежных средств в суд,
избравший данную меру обеспечения
производства по делу об
административном правонарушении (в ред.
Федерального закона от 8 марта
2015 г. N 35-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1405).
2. Залог за арестованное судно
может применяться в отношении
российских и иностранных судов,
зарегистрированных в Российской
Федерации или иностранном
государстве и явившихся орудием
совершения одного из
административных правонарушений,
административная ответственность за
которые установлена частью 2
статьи 8.17, статьями 8.18 -
8.20, частью 2 статьи 11.7-1
настоящего Кодекса (в ред.
Федерального закона от 8 марта 2015 г. N
35-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 10,
ст. 1405).
3. Залог за арестованное
судно применяется в обязательном
порядке в отношении иностранных
судов, явившихся орудием совершения
административного правонарушения на
континентальном шельфе и (или)
в исключительной экономической
зоне Российской Федерации,
административная ответственность за
которое установлена частью 2
статьи 8.17, статьями 8.18 -
8.20, частью 2 статьи 11.7-1
настоящего Кодекса, в случае
ходатайства любого из лиц, указанных в
части 1 настоящей статьи (в ред.
Федерального закона от 8 марта
2015 г. N 35-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2015, N 10, ст. 1405).
4. Ходатайство о применении
залога за арестованное судно в
письменной форме направляется в
суд или должностному лицу, в
производстве которых
находится дело об административном
правонарушении. Должностное лицо, в
производстве которого находится
дело об административном
правонарушении, при получении ходатайства
о применении залога за арестованное
судно обязано немедленно, а в
случае необходимости
дополнительного выяснения обстоятельств
административного правонарушения в
течение трех суток направить
указанное ходатайство со
всеми материалами дела в суд,
уполномоченный рассматривать
дело об административном
правонарушении.
5. Решение о применении залога
за арестованное судно и размере
указанного залога принимается судом
в срок не более десяти дней со
дня получения ходатайства,
указанного в части 4 настоящей статьи,
от любого из лиц, указанных в
части 1 настоящей статьи. При
поступлении такого ходатайства от
участников производства по делу
об административном
правонарушении или в случае необходимости
дополнительного выяснения
обстоятельств дела, за исключением
случаев, указанных в части 3
настоящей статьи, срок принятия
решения о применении залога за
арестованное судно может быть
продлен, но не более чем на
пятнадцать дней.
6. Размер залога за
арестованное судно определяется судом с
учетом размера административного
штрафа, установленного санкцией
применяемой статьи Особенной части
настоящего Кодекса, и (или) с
учетом определяемых на основании
заключения эксперта стоимости
судна и других орудий совершения
административного правонарушения и
(или) размера ущерба,
причиненного в результате совершения
административного правонарушения.
При определении размера залога за
арестованное судно учитываются
обстоятельства, указанные в частях 2
и 3 статьи 4.1 настоящего Кодекса.
7. Размер залога за
арестованное судно не может быть менее
размера ущерба, причиненного
в результате совершения
административного
правонарушения, и максимального размера
административного штрафа,
установленного санкцией применяемой
статьи Особенной части настоящего
Кодекса.
8. Решение судьи о применении
залога за арестованное судно
выносится в форме определения,
которое может быть обжаловано в
соответствии с правилами,
установленными главой 30 настоящего
Кодекса.
9. Копии определения о
применении залога за арестованное судно
вручаются должностному лицу, в
производстве которого находится дело
об административном правонарушении,
залогодателю или его законному
представителю, физическому или
юридическому лицу, в отношении
которого ведется производство
по делу об административном
правонарушении, законному
представителю указанного юридического
лица либо защитнику. Залогодателю
или его законному представителю
разъясняется порядок возвращения
залога за арестованное судно и его
обращения в доход государства.
10. Деньги, являющиеся
предметом залога за арестованное судно,
вносятся на депозитный счет
суда, избравшего данную меру
обеспечения производства по
делу об административном
правонарушении. О принятии
указанного залога судом составляется
протокол, копия которого вручается
залогодателю.
11. О применении залога за
арестованное судно федеральный
орган исполнительной власти,
ведающий вопросами иностранных дел,
незамедлительно уведомляет
дипломатическое представительство или
консульское учреждение
государства флага иностранного судна в
Российской Федерации.
12. В случае совершения
административного правонарушения,
административная ответственность за
которое предусмотрена частью 2
статьи 8.17, статьями 8.18 -
8.20, частью 2 статьи 11.7-1
настоящего Кодекса, с
использованием судна, в отношении которого
применена мера обеспечения
производства по делу об административном
правонарушении в виде залога за
арестованное судно, по судебному
решению указанный залог обращается
в доход государства (в ред.
Федерального закона от 8 марта
2015 г. N 35-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1405).
(Статья 27.18 введена
Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N
198-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
29, ст. 4289)
Статья 27.19. Помещение в
специальные учреждения
иностранных
граждан или лиц без гражданства,
подлежащих
административному выдворению за
пределы
Российской Федерации
1. Помещение в специальные
учреждения иностранных граждан или
лиц без гражданства, подлежащих
принудительному выдворению за
пределы Российской Федерации,
заключается в их препровождении в
специальные учреждения,
предусмотренные Федеральным законом от 25
июля 2002 года N 115-ФЗ "О
правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации", либо
в специально отведенные для этого
помещения пограничных органов и во
временном содержании их в таких
специальных учреждениях до
принудительного выдворения за пределы
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 3 декабря 2012
г. N 244-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012,
N 50, ст. 6967; Федерального
закона от 21 июля 2014 г. N 232-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 30, ст.
4233).
2. Содержание в
специальных учреждениях в условиях,
исключающих возможность самовольного
оставления их, применяется в
отношении иностранных граждан
или лиц без гражданства в целях
обеспечения исполнения принятого
по делу постановления судьи о
назначении административного
наказания в виде принудительного
выдворения за пределы Российской
Федерации или решения должностного
лица пограничного органа в
отношении иностранных граждан или лиц
без гражданства по
административным правонарушениям в области
защиты Государственной границы
Российской Федерации.
3. В специальное
учреждение, предусмотренное Федеральным
законом от 25 июля 2002 года
N 115-ФЗ "О правовом положении
иностранных граждан в Российской
Федерации", помещается иностранный
гражданин или лицо без
гражданства на основании постановления
судьи, которое подлежит немедленному
исполнению федеральным органом
исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление функций по
принудительному исполнению
исполнительных документов и обеспечению
установленного порядка деятельности
судов, в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции
по нормативно-правовому
регулированию в сфере обеспечения
установленного порядка деятельности
судов и исполнения судебных
актов и актов других органов (в
ред. Федерального закона от 3
декабря 2012 г. N 244-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 50, ст. 6967;
Федерального закона от 21 июля
2014 г. N 232-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2014, N 30, ст. 4233).
4. В специально отведенное для
этого помещение пограничного
органа помещается иностранный
гражданин или лицо без гражданства,
совершившие административное
правонарушение в области защиты
Государственной границы
Российской Федерации, на основании
постановления судьи или решения
соответствующего должностного лица
пограничного органа.
(Статья 27.19 введена
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г.
N 410-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
50, ст. 7352)
ГЛАВА 28. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ
ПРАВОНАРУШЕНИИ
Статья 28.1. Возбуждение дела
об административном
правонарушении
1. Поводами к
возбуждению дела об административном
правонарушении являются:
1) непосредственное
обнаружение должностными лицами,
уполномоченными составлять
протоколы об административных
правонарушениях, достаточных данных,
указывающих на наличие события
административного правонарушения;
2) поступившие из
правоохранительных органов, а также из
других государственных органов,
органов местного самоуправления, от
общественных объединений материалы,
содержащие данные, указывающие
на наличие события административного
правонарушения;
3) сообщения и заявления
физических и юридических лиц, а также
сообщения в средствах массовой
информации, содержащие данные,
указывающие на наличие события
административного правонарушения (за
исключением административных
правонарушений, предусмотренных частью
2 статьи 5.27 и статьей 14.52
настоящего Кодекса) (в ред.
Федерального закона от 7 июня
2013 г. N 113-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 23, ст. 2871;
Федерального закона от 23 июля
2013 г. N 202-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2013, N 30, ст. 4035);
4) фиксация
административного правонарушения в области
дорожного движения или
административного правонарушения в области
благоустройства территории,
предусмотренного законом субъекта
Российской Федерации, совершенного
с использованием транспортного
средства либо собственником или
иным владельцем земельного участка
либо другого объекта недвижимости,
работающими в автоматическом
режиме специальными техническими
средствами, имеющими функции фото-
и киносъемки, видеозаписи, или
средствами фото- и киносъемки,
видеозаписи (в ред. Федерального
закона от 21 апреля 2011 г. N
69-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 17,
ст. 2310; Федерального закона
от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст.
4322);
5) подтверждение содержащихся
в сообщении или заявлении
собственника (владельца)
транспортного средства данных о том, что в
случаях, предусмотренных пунктом 4
настоящей части, транспортное
средство находилось во владении или
в пользовании другого лица.
(Часть 1 в ред.
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N
210-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N
31, ст. 4007)
1-1. Поводами к
возбуждению дел об административных
правонарушениях, предусмотренных
статьями 14.12, 14.13 и 14.23
настоящего Кодекса, являются
поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3
части 1 настоящей статьи, а также
заявления лиц, участвующих в деле
о банкротстве, и лиц, участвующих в
арбитражном процессе по делу о
банкротстве, органов управления
должника - юридического лица,
саморегулируемой организации
арбитражных управляющих, содержащие
достаточные данные,
указывающие на наличие события
административного правонарушения
(часть 1-1 введена Федеральным
законом от 24 июля 2007 г. N
210-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 31,
ст. 4007; в ред. Федерального
закона от 23 июля 2013 г. N
202-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 30,
ст. 4035).
1-2. Поводом к
возбуждению дел об административных
правонарушениях, предусмотренных
статьями 14.9, 14.31, 14.32,
14.33, 14.40 настоящего Кодекса,
является принятие комиссией
антимонопольного органа решения,
которым установлен факт нарушения
антимонопольного законодательства
Российской Федерации (часть 1-2
введена Федеральным законом от 17
июля 2009 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3597; в ред.
Федерального закона от 6 декабря
2011 г. N 404-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 50, ст. 7346;
Федерального закона от 5 октября
2015 г. N 275-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 41, ст. 5629).
1-2-1. Поводом к
возбуждению дел об административных
правонарушениях, предусмотренных
статьей 14.9-1 настоящего Кодекса,
является принятие комиссией
антимонопольного органа решения,
которым установлен факт нарушения
порядка осуществления федеральным
органом исполнительной власти,
органом государственной власти
субъекта Российской Федерации,
органом местного самоуправления либо
иным осуществляющим функции
указанных органов органом или
организацией, организацией,
участвующей в предоставлении
государственных или муниципальных
услуг, процедуры, включенной в
исчерпывающий перечень
процедур в соответствующей сфере
строительства, утвержденный
Правительством Российской Федерации
(часть 1-2-1 введена Федеральным
законом от 13 июля 2015 г. N
250-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N
29, ст. 4376).
1-2-2. Поводом к
возбуждению дел об административных
правонарушениях, предусмотренных
статьей 14.55-2 настоящего
Кодекса, является принятие
комиссией федерального органа
исполнительной власти,
осуществляющего функции по государственному
контролю (надзору) в сфере
государственного оборонного заказа,
решения, которым установлен
факт нарушения законодательства
Российской Федерации в сфере
государственного оборонного заказа
(часть 1-2-2 введена Федеральным
законом от 3 июля 2016 г. N 264-ФЗ
- Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст.
4197).
1-3. Поводом к
возбуждению дел об административных
правонарушениях, предусмотренных
статьями 8.35 и 8.37 настоящего
Кодекса, является акт о
наличии признаков административного
правонарушения или
преступления, связанных с нарушением
законодательства Российской
Федерации в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов, который
составлен производственным охотничьим
инспектором в соответствии с
законодательством Российской Федерации
(часть 1-3 введена Федеральным
законом от 23 июля 2013 г. N 201-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 30, ст.
4034).
2. Указанные в частях 1 и
1-1 настоящей статьи материалы,
сообщения, заявления подлежат
рассмотрению должностными лицами,
уполномоченными составлять
протоколы об административных
правонарушениях (в ред.
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N
210-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N
31, ст. 4007).
3. Дело об
административном правонарушении может быть
возбуждено должностным лицом,
уполномоченным составлять протоколы
об административных
правонарушениях, только при наличии хотя бы
одного из поводов, предусмотренных
частями 1, 1-1 и 1-3 настоящей
статьи, и достаточных данных,
указывающих на наличие события
административного правонарушения (в
ред. Федерального закона от 24
июля 2007 г. N 210-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 31, ст. 4007;
Федерального закона от 23 июля
2013 г. N 201-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2013, N 30, ст. 4034).
4. Дело об
административном правонарушении считается
возбужденным с момента:
1) составления протокола
осмотра места совершения
административного правонарушения;
2) составления первого
протокола о применении мер обеспечения
производства по делу об
административном правонарушении,
предусмотренных статьей 27.1
настоящего Кодекса;
3) составления протокола об
административном правонарушении
или вынесения прокурором
постановления о возбуждении дела об
административном правонарушении;
4) вынесения определения
о возбуждении дела об
административном правонарушении при
необходимости проведения
административного расследования,
предусмотренного статьей 28.7
настоящего Кодекса;
5) (Пункт 5 утратил силу на
основании Федерального закона от 9
ноября 2009 г. N 249-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 45, ст. 5267)
6) вынесения постановления
по делу об административном
правонарушении в случае,
предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6
настоящего Кодекса (в ред.
Федерального закона от 9 ноября 2009 г.
N 249-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N
45, ст. 5267).
(Часть 4 в ред.
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N
210-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N
31, ст. 4007)
5. В случае отказа в
возбуждении дела об административном
правонарушении при наличии
материалов, сообщений, заявлений,
указанных в пунктах 2 и 3 части
1 настоящей статьи, должностным
лицом, рассмотревшим указанные
материалы, сообщения, заявления,
выносится мотивированное определение
об отказе в возбуждении дела
об административном правонарушении.
П р и м е ч а н и е. При
наличии предусмотренного пунктом 1
части 1 настоящей статьи
повода к возбуждению дела об
административном правонарушении в
случае, если достаточные данные,
указывающие на наличие события
административного правонарушения,
обнаружены должностным лицом,
уполномоченным составлять протоколы
об административных правонарушениях,
в ходе проведения проверки при
осуществлении государственного
контроля (надзора) или
муниципального контроля, дело об
административном правонарушении
может быть возбуждено после
оформления акта о проведении такой
проверки. Дело об
административном правонарушении, влекущем
применение административного
наказания в виде административного
приостановления деятельности, может
быть возбуждено до оформления
акта о проведении указанной
проверки в случае необходимости
применения меры обеспечения
производства по делу об
административном правонарушении
в виде временного запрета
деятельности. Обо всех случаях
возбуждения дел об указанных
административных правонарушениях
и применения меры обеспечения
производства по делу об
административном правонарушении в виде
временного запрета деятельности
до оформления акта о проведении
проверки должностное лицо,
составившее протокол о временном запрете
деятельности, уведомляет прокурора в
течение двадцати четырех часов
(примечание введено Федеральным
законом от 14 октября 2014 г. N
307-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N
42, ст. 5615).
Статья 28.1-1. Протокол осмотра
места совершения
административного правонарушения
1. В случае совершения
административного правонарушения,
предусмотренного статьей 12.24 или
частью 2 статьи 12.30 настоящего
Кодекса, составляется
протокол осмотра места совершения
административного правонарушения.
2. Протокол осмотра места
совершения административного
правонарушения составляется
немедленно после выявления совершения
административного правонарушения.
3. Осмотр места совершения
административного правонарушения
осуществляется лицами,
уполномоченными составлять протоколы об
административных правонарушениях в
соответствии с частью 1 статьи
28.3 настоящего Кодекса, в
присутствии двух понятых либо с
применением видеозаписи (в ред.
Федерального закона от 14 октября
2014 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2014, N 42, ст. 5615).
4. В протоколе осмотра
места совершения административного
правонарушения указываются дата и
место его составления, должность,
фамилия и инициалы лица,
составившего протокол, сведения о лице,
непосредственно управлявшем
транспортным средством в момент
совершения административного
правонарушения, о типе, марке, модели,
государственном регистрационном
знаке транспортного средства, а
также фамилии, имена, отчества,
адреса места жительства понятых (в
случае их участия), свидетелей
и потерпевших, если имеются
свидетели и потерпевшие, место,
время совершения и событие
административного
правонарушения, статья настоящего Кодекса,
предусматривающая
административную ответственность за данное
административное правонарушение,
иные сведения, необходимые для
разрешения дела (в ред. Федерального
закона от 14 октября 2014 г. N
307-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N
42, ст. 5615).
5. В протоколе осмотра
места совершения административного
правонарушения описываются:
1) действия должностных лиц,
указанных в части 3 статьи 28.1-1
настоящего Кодекса, в том порядке, в
каком они производились;
2) состояние и качество
дорожного полотна, наличие или
отсутствие дорожной разметки,
степень освещенности участка дороги,
на котором совершено
административное правонарушение;
3) тип перекрестка
(регулируемый или нерегулируемый), на
котором совершено административное
правонарушение, исправность или
неисправность светофора, наличие или
отсутствие знаков приоритета;
4) другие существенные для
данного дела обстоятельства.
6. В протоколе осмотра
места совершения административного
правонарушения излагаются также
заявления лиц, участвовавших в
производстве осмотра.
7. При составлении
протокола осмотра места совершения
административного правонарушения
лицам, участвующим в осмотре места
совершения административного
правонарушения, разъясняются их права
и обязанности, предусмотренные
настоящим Кодексом, о чем делается
запись в протоколе.
8. В протоколе осмотра
места совершения административного
правонарушения делается запись о
применении фото- и киносъемки,
иных установленных способов
фиксации вещественных доказательств.
Материалы, полученные при
производстве осмотра с применением фото-
и киносъемки, иных установленных
способов фиксации вещественных
доказательств, прилагаются к
соответствующему протоколу (в ред.
Федерального закона от 14 октября
2014 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615).
9. Протокол осмотра места
совершения административного
правонарушения подписывается
составившим его должностным лицом, а
также лицами, участвовавшими в
производстве осмотра. Копии
протокола осмотра места совершения
административного правонарушения
вручаются лицам,
непосредственно управлявшим транспортными
средствами в момент совершения
административного правонарушения.
(Статья 28.1-1 введена
Федеральным законом от 24 июля 2007 г.
N 210-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N
31, ст. 4007)
Статья 28.2. Протокол об
административном правонарушении
1. О совершении административного
правонарушения составляется
протокол, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 28.4,
частями 1, 3 и 4 статьи 28.6
настоящего Кодекса (в ред.
Федерального закона от 24 июля
2007 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 31, ст. 4007;
Федерального закона от 18 июля
2011 г. N 225-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 30, ст. 4573;
Федерального закона от 3 июля
2016 г. N 290-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4223).
2. В протоколе об
административном правонарушении указываются
дата и место его составления,
должность, фамилия и инициалы лица,
составившего протокол, сведения
о лице, в отношении которого
возбуждено дело об
административном правонарушении, фамилии,
имена, отчества, адреса места
жительства свидетелей и потерпевших,
если имеются свидетели и
потерпевшие, место, время совершения и
событие административного правонарушения,
статья настоящего
Кодекса или закона
субъекта Российской Федерации,
предусматривающая
административную ответственность за данное
административное правонарушение,
объяснение физического лица или
законного представителя
юридического лица, в отношении которых
возбуждено дело, иные сведения,
необходимые для разрешения дела.
3. При составлении
протокола об административном
правонарушении физическому
лицу или законному представителю
юридического лица, в
отношении которых возбуждено дело об
административном
правонарушении, а также иным участникам
производства по делу
разъясняются их права и обязанности,
предусмотренные настоящим
Кодексом, о чем делается запись в
протоколе.
4. Физическому лицу или
законному представителю юридического
лица, в отношении которых
возбуждено дело об административном
правонарушении, должна быть
предоставлена возможность ознакомления
с протоколом об административном
правонарушении. Указанные лица
вправе представить объяснения и
замечания по содержанию протокола,
которые прилагаются к протоколу.
4-1. В случае неявки
физического лица, или законного
представителя физического лица,
или законного представителя
юридического лица, в отношении
которых ведется производство по делу
об административном
правонарушении, если они извещены в
установленном порядке, протокол об
административном правонарушении
составляется в их отсутствие. Копия
протокола об административном
правонарушении направляется
лицу, в отношении которого он
составлен, в течение трех дней
со дня составления указанного
протокола (часть 4-1 введена
Федеральным законом от 24 июля 2007 г.
N 210-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N
31, ст. 4007).
5. Протокол об
административном правонарушении подписывается
должностным лицом, его
составившим, физическим лицом или законным
представителем юридического лица,
в отношении которых возбуждено
дело об административном
правонарушении. В случае отказа указанных
лиц от подписания протокола, а
также в случае, предусмотренном
частью 4-1 настоящей статьи, в нем
делается соответствующая запись
(в ред. Федерального закона от 24
июля 2007 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 31, ст. 4007).
6. Физическому лицу или
законному представителю юридического
лица, в отношении которых
возбуждено дело об административном
правонарушении, а также потерпевшему
вручается под расписку копия
протокола об административном
правонарушении (в ред. Федерального
закона от 8 декабря 2003 г. N
161-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 50,
ст. 4847).
Статья 28.3. Должностные лица,
уполномоченные составлять
протоколы об
административных правонарушениях
1. Протоколы об
административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим
Кодексом, составляются должностными
лицами органов, уполномоченных
рассматривать дела об
административных правонарушениях
в соответствии с главой 23
настоящего Кодекса, в пределах
компетенции соответствующего органа.
2. Помимо случаев,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи,
протоколы об административных
правонарушениях вправе составлять
должностные лица федеральных
органов исполнительной власти, их
структурных подразделений и
территориальных органов, должностные
лица иных государственных органов
в соответствии с задачами и
функциями, возложенными на
них федеральными законами либо
нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации или
Правительства Российской
Федерации, должностные лица органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в случае
передачи им осуществления
полномочий Российской Федерации по
государственному контролю и
надзору на основании федеральных
законов, нормативных правовых актов
Президента Российской Федерации
