правонарушении может быть
вызвано лицо, которому могут быть
известны обстоятельства дела,
подлежащие установлению.
2. Свидетель обязан
явиться по вызову судьи, органа,
должностного лица, в
производстве которых находится дело об
административном правонарушении,
и дать правдивые показания:
сообщить все известное ему по
делу, ответить на поставленные
вопросы и удостоверить своей
подписью в соответствующем протоколе
правильность занесения его
показаний.
3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против
себя самого, своего супруга и
близких родственников;
2) давать показания на родном
языке или на языке, которым
владеет;
3) пользоваться бесплатной
помощью переводчика;
4) делать замечания по
поводу правильности занесения его
показаний в протокол.
4. При опросе
несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего
возраста четырнадцати лет,
обязательно присутствие педагога или
психолога. В случае необходимости
опрос проводится в присутствии
законного представителя
несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель
предупреждается об административной
ответственности за дачу заведомо
ложных показаний.
6. За отказ или за
уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 2
настоящей статьи, свидетель несет
административную
ответственность, предусмотренную настоящим
Кодексом.
П р и м е ч а н и е. В
настоящей статье под близкими
родственниками понимаются
родители, дети, усыновители,
усыновленные, родные братья и
сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Статья 25.7. Понятой
1. В случаях, предусмотренных
настоящим Кодексом, должностным
лицом, в производстве которого
находится дело об административном
правонарушении, в качестве понятого
может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела
совершеннолетнее лицо. Число
понятых должно быть не менее двух.
2. В случаях, предусмотренных
главой 27 и статьей 28.1-1
настоящего Кодекса, обязательно
присутствие понятых или применение
видеозаписи. Понятой удостоверяет в
протоколе своей подписью факт
совершения в его присутствии
процессуальных действий, их содержание
и результаты (в ред. Федерального
закона от 14 октября 2014 г. N
307-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N
42, ст. 5615).
3. Об участии понятых
в производстве по делу об
административном правонарушении
делается запись в протоколе.
4. Понятой вправе делать
замечания по поводу совершаемых
процессуальных действий.
Замечания понятого подлежат занесению в
протокол.
5. В случае необходимости
понятой может быть опрошен в
качестве свидетеля в
соответствии со статьей 25.6 настоящего
Кодекса.
6. В случае применения
видеозаписи для фиксации совершения
процессуальных действий, за
исключением личного досмотра, эти
процессуальные действия
совершаются в отсутствие понятых, о чем
делается запись в
соответствующем протоколе либо акте
освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения. Материалы,
полученные при совершении
процессуальных действий с применением
видеозаписи, прилагаются к
соответствующему протоколу либо акту
освидетельствования на состояние
алкогольного опьянения (часть 6
введена Федеральным законом от
14 октября 2014 г. N 307-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст.
5615).
Статья 25.8. Специалист
1. В качестве специалиста для
участия в производстве по делу
об административном правонарушении
может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела
совершеннолетнее лицо, обладающее
познаниями, необходимыми для
оказания содействия в обнаружении,
закреплении и изъятии
доказательств, а также в применении
технических средств.
2. Специалист обязан:
1) явиться по вызову судьи,
органа, должностного лица, в
производстве которых
находится дело об административном
правонарушении;
2) участвовать в проведении
действий, требующих специальных
познаний, в целях обнаружения,
закрепления и изъятия доказательств,
давать пояснения по поводу
совершаемых им действий;
3) удостоверить своей
подписью факт совершения указанных
действий, их содержание и
результаты.
3. Специалист
предупреждается об административной
ответственности за дачу заведомо
ложных пояснений.
4. Специалист вправе:
1) знакомиться с
материалами дела об административном
правонарушении, относящимися к
предмету действий, совершаемых с его
участием;
2) с разрешения судьи,
должностного лица, лица,
председательствующего в
заседании коллегиального органа, в
производстве которых находится
дело об административном
правонарушении, задавать
вопросы, относящиеся к предмету
соответствующих действий, лицу,
в отношении которого ведется
производство по делу, потерпевшему и
свидетелям;
3) делать заявления и
замечания по поводу совершаемых им
действий. Заявления и замечания
подлежат занесению в протокол.
5. За отказ или за
уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 2
настоящей статьи, специалист несет
административную
ответственность, предусмотренную настоящим
Кодексом.
Статья 25.9. Эксперт
1. В качестве эксперта
может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела
совершеннолетнее лицо, обладающее
специальными познаниями в науке,
технике, искусстве или ремесле,
достаточными для проведения
экспертизы и дачи экспертного
заключения.
2. Эксперт обязан:
1) явиться по вызову судьи,
органа, должностного лица, в
производстве которых находится
дело об административном
правонарушении;
2) дать объективное
заключение по поставленным перед ним
вопросам, а также требуемые
объяснения в связи с содержанием
заключения.
3. Эксперт
предупреждается об административной
ответственности за дачу заведомо
ложного заключения.
4. Эксперт имеет право
отказаться от дачи заключения, если
поставленные вопросы выходят за
пределы его специальных познаний
или если предоставленных ему
материалов недостаточно для дачи
заключения.
5. Эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами
дела об административном
правонарушении, относящимися к
предмету экспертизы, заявлять
ходатайства о предоставлении
ему дополнительных материалов,
необходимых для дачи заключения;
2) с разрешения судьи,
должностного лица, лица,
председательствующего в
заседании коллегиального органа, в
производстве которых находится
дело об административном
правонарушении, задавать
вопросы, относящиеся к предмету
экспертизы, лицу, в отношении
которого ведется производство по
делу, потерпевшему и свидетелям;
3) указывать в своем
заключении имеющие значение для дела
обстоятельства, которые установлены
при проведении экспертизы и по
поводу которых ему не были
поставлены вопросы.
6. За отказ или за
уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 2
настоящей статьи, эксперт несет
административную
ответственность, предусмотренную настоящим
Кодексом.
Статья 25.10. Переводчик
1. В качестве переводчика
может быть привлечено любое не
заинтересованное в исходе дела
совершеннолетнее лицо, владеющее
языками или навыками сурдоперевода
(осуществляющее сурдоперевод или
тифлосурдоперевод), необходимыми для
перевода или сурдоперевода при
производстве по делу об
административном правонарушении (в ред.
Федерального закона от 1 декабря
2014 г. N 419-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 49, ст. 6928).
2. Переводчик назначается
судьей, органом, должностным лицом,
в производстве которых
находится дело об административном
правонарушении.
3. Переводчик обязан
явиться по вызову судьи, органа,
должностного лица, в
производстве которых находится дело об
административном правонарушении,
выполнить полно и точно
порученный ему перевод и
удостоверить верность перевода своей
подписью.
4. Переводчик
предупреждается об административной
ответственности за выполнение
заведомо неправильного перевода.
5. За отказ или за
уклонение от исполнения обязанностей,
предусмотренных частью 3
настоящей статьи, переводчик несет
административную
ответственность, предусмотренную настоящим
Кодексом.
Статья 25.11. Прокурор
1. Прокурор в пределах своих
полномочий вправе:
1) возбуждать производство
по делу об административном
правонарушении;
2) участвовать в
рассмотрении дела об административном
правонарушении, представлять
доказательства, заявлять ходатайства,
давать заключения по вопросам,
возникающим во время рассмотрения
дела (в ред. Федерального закона
от 29 апреля 2006 г. N 57-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 18, ст.
1907);
3) приносить протест на
постановление по делу об
административном правонарушении
независимо от участия в деле, а
также совершать иные предусмотренные
федеральным законом действия.
2. Прокурор извещается о месте
и времени рассмотрения дела об
административном правонарушении,
совершенном несовершеннолетним, а
также дела об административном
правонарушении, возбужденного по
инициативе прокурора.
Статья 25.12. Обстоятельства,
исключающие возможность участия
в производстве по
делу об административном
правонарушении
1. К участию в производстве
по делу об административном
правонарушении в качестве защитника
и представителя не допускаются
лица в случае, если они
являются сотрудниками органов,
осуществляющих государственный
надзор и контроль, муниципальный
контроль за соблюдением
правил, нарушение которых явилось
основанием для возбуждения
данного дела, или если они ранее
выступали в качестве иных участников
производства по данному делу
(в ред. Федерального закона от
29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 1, ст. 28).
2. К участию в производстве
по делу об административном
правонарушении в качестве
специалиста, эксперта и переводчика не
допускаются лица в случае,
если они состоят в родственных
отношениях с лицом,
привлекаемым к административной
ответственности, потерпевшим,
их законными представителями,
защитником, представителем,
прокурором, судьей, членом
коллегиального органа или
должностным лицом, в производстве
которых находится данное дело,
или если они ранее выступали в
качестве иных участников
производства по данному делу, а равно
если имеются основания считать этих
лиц лично, прямо или косвенно,
заинтересованными в исходе данного
дела.
Статья 25.13. Отводы лиц,
участие которых в производстве по
делу об
административном правонарушении не
допускается
1. При наличии
предусмотренных статьей 25.12 настоящего
Кодекса обстоятельств,
исключающих возможность участия лица в
качестве защитника,
представителя, специалиста, эксперта или
переводчика в производстве
по делу об административном
правонарушении, указанное лицо
подлежит отводу.
2. Заявление о самоотводе
или об отводе подается судье,
органу, должностному лицу, в
производстве которых находится дело
об административном правонарушении.
3. Рассмотрев заявление о
самоотводе или об отводе, судья,
орган, должностное лицо, в
производстве которых находится дело об
административном
правонарушении, выносят определение об
удовлетворении заявления либо об
отказе в его удовлетворении.
Статья 25.14. Возмещение
расходов потерпевшему, его
законным
представителям, свидетелю,
специалисту,
эксперту, переводчику и понятому
(наименование в ред.
Федерального закона от 29 апреля 2006 г.
N 57-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N
18, ст. 1907)
1. Потерпевшему, его
законным представителям, свидетелю,
специалисту, эксперту,
переводчику и понятому возмещаются в
установленном Правительством
Российской Федерации порядке расходы,
понесенные ими в связи с явкой в
суд, орган, к должностному лицу, в
производстве которых
находится дело об административном
правонарушении (в ред. Федерального
закона от 29 апреля 2006 г. N
57-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 18,
ст. 1907).
2. Труд специалиста,
эксперта и переводчика оплачивается в
порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Статья 25.15. Извещение лиц,
участвующих в производстве по
делу об
административном правонарушении
1. Лица, участвующие в
производстве по делу об
административном правонарушении,
а также свидетели, эксперты,
специалисты и переводчики извещаются
или вызываются в суд, орган
или к должностному лицу, в
производстве которых находится дело,
заказным письмом с
уведомлением о вручении, повесткой с
уведомлением о вручении,
телефонограммой или телеграммой, по
факсимильной связи либо с
использованием иных средств связи и
доставки, обеспечивающих
фиксирование извещения или вызова и его
вручение адресату.
2. Извещения,
адресованные гражданам, в том числе
индивидуальным предпринимателям,
направляются по месту их
жительства. При этом место
жительства индивидуального
предпринимателя определяется на
основании выписки из единого
государственного реестра
индивидуальных предпринимателей.
3. Место нахождения
юридического лица, его филиала или
представительства определяется на
основании выписки из единого
государственного реестра юридических
лиц. Если юридическое лицо,
участвующее в производстве
по делу об административном
правонарушении, ведет дело через
представителя, извещение также
направляется по месту нахождения
(месту жительства) представителя.
4. Если лицо, участвующее
в производстве по делу об
административном правонарушении,
заявило ходатайство о направлении
извещений по иному адресу, суд,
орган или должностное лицо, в
производстве которых находится
дело, направляет извещение также по
этому адресу. В этом случае
извещение считается врученным лицу,
участвующему в производстве
по делу об административном
правонарушении, если извещение
доставлено по указанному таким лицом
адресу.
(Статья 25.15 введена
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г.
N 404-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
50, ст. 7346)
ГЛАВА 26. ПРЕДМЕТ ДОКАЗЫВАНИЯ.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА.
ОЦЕНКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
Статья 26.1. Обстоятельства,
подлежащие выяснению по делу об
административном
правонарушении
По делу об административном
правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события
административного правонарушения;
2) лицо, совершившее
противоправные действия (бездействие), за
которые настоящим Кодексом или
законом субъекта Российской
Федерации предусмотрена
административная ответственность;
3) виновность лица в
совершении административного
правонарушения;
4) обстоятельства,
смягчающие административную
ответственность, и
обстоятельства, отягчающие административную
ответственность;
5) характер и размер ущерба,
причиненного административным
правонарушением;
6) обстоятельства,
исключающие производство по делу об
административном правонарушении;
7) иные обстоятельства,
имеющие значение для правильного
разрешения дела, а также
причины и условия совершения
административного правонарушения.
Статья 26.2. Доказательства
1. Доказательствами по
делу об административном
правонарушении являются любые
фактические данные, на основании
которых судья, орган,
должностное лицо, в производстве которых
находится дело, устанавливают
наличие или отсутствие события
административного правонарушения,
виновность лица, привлекаемого к
административной ответственности,
а также иные обстоятельства,
имеющие значение для правильного
разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются
протоколом об административном
правонарушении, иными
протоколами, предусмотренными настоящим
Кодексом, объяснениями лица,
в отношении которого ведется
производство по делу об
административном правонарушении,
показаниями потерпевшего,
свидетелей, заключениями эксперта, иными
документами, а также показаниями
специальных технических средств,
вещественными доказательствами.
3. Не допускается
использование доказательств по делу об
административном правонарушении, в
том числе результатов проверки,
проведенной в ходе
осуществления государственного контроля
(надзора) и муниципального
контроля, если указанные доказательства
получены с нарушением закона (в
ред. Федерального закона от 14
октября 2014 г. N 307-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615).
Статья 26.3. Объяснения лица, в
отношении которого ведется
производство по
делу об административном
правонарушении,
показания потерпевшего
и свидетелей
1. Объяснения лица, в
отношении которого ведется производство
по делу об административном
правонарушении, показания потерпевшего
и свидетелей представляют собой
сведения, имеющие отношение к делу
и сообщенные указанными лицами в
устной или письменной форме.
2. Объяснения лица, в
отношении которого ведется производство
по делу об административном
правонарушении, показания потерпевшего
и свидетелей отражаются в
протоколе об административном
правонарушении, протоколе о
применении меры обеспечения
производства по делу об
административном правонарушении, протоколе
рассмотрения дела об
административном правонарушении, а в случае
необходимости записываются и
приобщаются к делу.
Статья 26.4. Экспертиза
1. В случаях, если
при производстве по делу об
административном
правонарушении возникает необходимость в
использовании специальных познаний
в науке, технике, искусстве или
ремесле, судья, орган,
должностное лицо, в производстве которых
находится дело, выносят
определение о назначении экспертизы.
Определение обязательно для
исполнения экспертами или
учреждениями, которым поручено
проведение экспертизы.
2. В определении указываются:
1) основания для назначения
экспертизы;
2) фамилия, имя,
отчество эксперта или наименование
учреждения, в котором должна быть
проведена экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед
экспертом;
4) перечень материалов,
предоставляемых в распоряжение
эксперта.
Кроме того, в определении
должны быть записи о разъяснении
эксперту его прав и
обязанностей и о предупреждении его об
административной ответственности
за дачу заведомо ложного
заключения.
3. Вопросы, поставленные перед
экспертом, и его заключение не
могут выходить за пределы
специальных познаний эксперта.
4. До направления
определения для исполнения судья, орган,
должностное лицо, в производстве
которых находится дело об
административном правонарушении,
обязаны ознакомить с ним лицо, в
отношении которого ведется
производство по делу об
административном правонарушении,
и потерпевшего, разъяснить им
права, в том числе право заявлять
отвод эксперту, право просить о
привлечении в качестве эксперта
указанных ими лиц, право ставить
вопросы для дачи на них ответов в
заключении эксперта.
5. Эксперт дает заключение
в письменной форме от своего
имени. В заключении эксперта
должно быть указано, кем и на каком
основании проводились
исследования, их содержание, должны быть
даны обоснованные ответы на
поставленные перед экспертом вопросы и
сделаны выводы.
6. Заключение эксперта не
является обязательным для судьи,
органа, должностного лица, в
производстве которых находится дело
об административном
правонарушении, однако несогласие с
заключением эксперта должно быть
мотивировано.
Статья 26.5. Взятие проб и
образцов
1. Должностное лицо,
осуществляющее производство по делу об
административном правонарушении,
вправе брать образцы почерка,
пробы и образцы товаров и
иных предметов, необходимые для
проведения экспертизы.
2. В случае необходимости
при взятии проб и образцов
применяются фото- и киносъемка,
видеозапись, иные установленные
способы фиксации вещественных
доказательств.
3. О взятии проб и
образцов составляется протокол,
предусмотренный статьей 27.10 настоящего
Кодекса.
Статья 26.6. Вещественные
доказательства
1. Под вещественными
доказательствами по делу об
административном правонарушении
понимаются орудия совершения или
предметы административного
правонарушения, в том числе орудия
совершения или предметы
административного правонарушения,
сохранившие на себе его следы.
2. Вещественные
доказательства в случае необходимости
фотографируются или фиксируются
иным установленным способом и
приобщаются к делу об
административном правонарушении. О наличии
вещественных доказательств
делается запись в протоколе об
административном
правонарушении или в ином протоколе,
предусмотренном настоящим Кодексом.
3. Судья, орган, должностное
лицо, в производстве которых
находится дело об административном
правонарушении, обязаны принять
необходимые меры по
обеспечению сохранности вещественных
доказательств до разрешения дела
по существу, а также принять
решение о них по окончании
рассмотрения дела.
Статья 26.7. Документы
1. Документы признаются
доказательствами, если сведения,
изложенные или
удостоверенные в них организациями, их
объединениями, должностными
лицами и гражданами, имеют значение
для производства по делу об
административном правонарушении.
2. Документы могут содержать
сведения, зафиксированные как в
письменной, так и в иной форме. К
документам относятся материалы
фото- и киносъемки, звуко- и
видеозаписи, информационных баз и
банков данных и иные носители
информации (в ред. Федерального
закона от 26 апреля 2016 г. N
114-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 18,
ст. 2490).
3. Судья, орган, должностное
лицо, в производстве которых
находится дело об административном
правонарушении, обязаны принять
необходимые меры по
обеспечению сохранности документов до
разрешения дела по существу, а
также принять решение о них по
окончании рассмотрения дела.
4. В случаях, если документы
обладают признаками, указанными
в статье 26.6 настоящего
Кодекса, такие документы являются
вещественными доказательствами.
Статья 26.8. Показания
специальных технических средств
1. Под специальными техническими
средствами понимаются
измерительные приборы,
утвержденные в установленном порядке в
качестве средств измерения,
имеющие соответствующие сертификаты и
прошедшие метрологическую поверку.
2. Показания специальных
технических средств отражаются в
протоколе об административном
правонарушении или постановлении по
делу об административном
правонарушении, вынесенном в случае,
предусмотренном частью 3 статьи
28.6 настоящего Кодекса (в ред.
Федерального закона от 24 июля 2007
г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 31, ст. 4007).
Статья 26.9. Поручения и
запросы по делу об административном
правонарушении
1. Для получения
доказательств по делу об административном
правонарушении должностное лицо,
осуществляющее производство по
делу об административном
правонарушении, вправе направлять запросы
в соответствующие территориальные
органы либо поручить совершение
отдельных действий,
предусмотренных настоящим Кодексом,
должностному лицу соответствующего
территориального органа.
2. Поручение либо запрос
по делу об административном
правонарушении подлежит
исполнению не позднее чем в пятидневный
срок со дня получения указанного поручения
либо запроса.
3. Взаимодействие органов,
осуществляющих производство по
делам об административных
правонарушениях, с компетентными
органами иностранных государств
и международными организациями
осуществляется в порядке, предусмотренном
законодательством
Российской Федерации.
Статья 26.10. Истребование
сведений
Судья, орган, должностное
лицо, в производстве которых
находится дело об административном
правонарушении, вправе вынести
определение об истребовании
сведений, необходимых для разрешения
дела, в том числе сведений
(информации), необходимых для расчета
размера административного штрафа.
Истребуемые сведения должны быть
направлены в трехдневный срок со
дня получения определения, а при
совершении административного
правонарушения, влекущего
административный арест либо
административное выдворение,
незамедлительно. При невозможности
представления указанных сведений
организация обязана в
трехдневный срок уведомить об этом в
письменной форме судью, орган,
должностное лицо, вынесших
определение (в ред. Федерального
закона от 25 октября 2004 г. N
126-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N
44, ст. 4266; Федерального закона
от 2 ноября 2013 г. N 285-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 44, ст.
5624).
Статья 26.11. Оценка
доказательств
Судья, члены
коллегиального органа, должностное лицо,
осуществляющие производство
по делу об административном
правонарушении, оценивают
доказательства по своему внутреннему
убеждению, основанному на
всестороннем, полном и объективном
исследовании всех обстоятельств
дела в их совокупности. Никакие
доказательства не могут иметь
заранее установленную силу.
ГЛАВА 27. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА
ПО ДЕЛАМ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 27.1. Меры обеспечения
производства по делу об
административном
правонарушении
1. В целях пресечения
административного правонарушения,
установления личности
нарушителя, составления протокола об
административном правонарушении
при невозможности его составления
на месте выявления
административного правонарушения, обеспечения
своевременного и правильного
рассмотрения дела об административном
правонарушении и исполнения
принятого по делу постановления
уполномоченное лицо вправе в
пределах своих полномочий применять
следующие меры обеспечения
производства по делу об
административном правонарушении:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр
вещей, досмотр транспортного
средства, находящихся при
физическом лице; осмотр принадлежащих
юридическому лицу помещений,
территорий, находящихся там вещей и
документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от
управления транспортным средством
соответствующего вида;
5-1) освидетельствование на
состояние алкогольного опьянения
(пункт 5-1 введен Федеральным
законом от 24 июля 2007 г. N 210-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 31, ст.
4007);
6) медицинское
освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного
средства (в ред. Федерального
закона от 14 октября 2014 г. N
307-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 42,
ст. 5615);
8) арест товаров, транспортных
средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет
деятельности (пункт 10 введен Федеральным
законом от 9 мая 2005 г. N
45-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 19,
ст. 1752);
11) залог за арестованное
судно (пункт 11 введен Федеральным
законом от 11 июля 2011 г. N 198-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 29,
ст. 4289);
12) помещение иностранных
граждан или лиц без гражданства,
подлежащих административному
выдворению за пределы Российской
Федерации в форме принудительного
выдворения за пределы Российской
Федерации, в специальные
учреждения, предусмотренные Федеральным
законом от 25 июля 2002 года
N 115-ФЗ "О правовом положении
иностранных граждан в Российской
Федерации" (пункт 12 введен
Федеральным законом от 6 декабря
2011 г. N 410-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 50, ст. 7352; в ред.
Федерального закона от 21 июля
2014 г. N 232-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4233).
2. Вред, причиненный
незаконным применением мер обеспечения
производства по делу об
административном правонарушении, подлежит
возмещению в порядке,
предусмотренном гражданским
законодательством.
Статья 27.2. Доставление
1. Доставление, то есть
принудительное препровождение
физического лица, а в случаях,
предусмотренных пунктами 8 и 10-1
настоящей части, судна и других
орудий совершения административного
правонарушения в целях составления
протокола об административном
правонарушении при невозможности его
составления на месте выявления
административного правонарушения,
если составление протокола
является обязательным,
осуществляется (в ред. Федерального закона
от 11 июля 2011 г. N 198-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст. 4289):
1) должностными лицами органов
внутренних дел (полиции) при
выявлении административных
правонарушений, дела о которых в
соответствии со статьей 23.3
настоящего Кодекса рассматривают
органы внутренних дел
(полиция), либо административных
правонарушений, по делам о которых
в соответствии со статьей 28.3
настоящего Кодекса органы
внутренних дел (полиция) составляют
протоколы об административных
правонарушениях, а также при
выявлении любых административных
правонарушений в случае обращения
к ним должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы о
соответствующих административных
правонарушениях, - в служебное
помещение органа внутренних дел (полиции)
или в помещение органа
местного самоуправления сельского
поселения (в ред. Федерального
закона от 7 февраля 2011 г. N
4-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 7, ст.
901; Федерального закона от 14
октября 2014 г. N 307-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615);
2) военнослужащими и
сотрудниками федерального органа
исполнительной власти,
осуществляющего функции в сфере деятельности
войск национальной гвардии
Российской Федерации, должностные лица
ведомственной охраны федеральных
органов исполнительной власти и
организаций, военизированных
и сторожевых подразделений
организации, подведомственной
федеральному органу исполнительной
власти, осуществляющему функции
в сфере деятельности войск
национальной гвардии
Российской Федерации, при выявлении
административных правонарушений,
связанных с причинением ущерба
охраняемым ими объекту или вещам
либо с посягательством на такие
объект или вещи, а равно с
проникновением в охраняемую ими зону, -
в служебное помещение органа
внутренних дел (полиции), служебное
помещение охраны или в служебное
помещение подразделения воинской
части либо органа управления войск
национальной гвардии Российской
Федерации (в ред. Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4160);
3) военнослужащими войск
национальной гвардии Российской
Федерации при выявлении административных
правонарушений,
предусмотренных статьями 19.3,
20.1 - 20.3, 20.5, 20.8, 20.13,
20.17 - 20.22 настоящего Кодекса, -
в служебное помещение органа
внутренних дел (полиции),
служебное помещение территориального
органа федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в
сфере деятельности войск
национальной гвардии Российской Федерации,
или в помещение органа местного
самоуправления сельского поселения
(в ред. Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 227-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4160);
4) должностными лицами органов,
на которые возложен надзор или
контроль за соблюдением правил
пользования транспортом, при
выявлении административных
правонарушений на транспорте - в
служебное помещение органа
внутренних дел (полиции) или в иное
служебное помещение (в ред.
Федерального закона от 7 февраля 2011
г. N 4-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N
7, ст. 901);
5) должностными лицами военной
автомобильной инспекции при
выявлении нарушений Правил
дорожного движения водителем
транспортного средства Вооруженных
Сил Российской Федерации, войск
национальной гвардии Российской
Федерации, спасательных воинских
формирований федерального
органа исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в
области гражданской обороны, - в
помещение военной полиции
Вооруженных Сил Российской Федерации или
воинской части (в ред.
Федерального закона от 27 июля 2010 г. N
223-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N
31, ст. 4192; Федерального закона
от 3 февраля 2014 г. N 7-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 6, ст. 558;
Федерального закона от 3 июля
2016 г. N 227-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4160;
Федерального закона от 23
апреля 2018 г. N 92-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 18, ст. 2562);
6) должностными лицами органов,
осуществляющих государственный
экологический надзор, федеральный
государственный надзор в области
охраны, воспроизводства и
использования объектов животного мира и
среды их обитания, федеральный
государственный лесной надзор
(лесную охрану), федеральный
государственный контроль (надзор) в
области рыболовства и сохранения
водных биологических ресурсов, при
выявлении административных
правонарушений в соответствующей сфере -
в служебное помещение органа
внутренних дел (полиции), помещение
органа местного самоуправления
сельского поселения или в иное
служебное помещение (в ред.
Федерального закона от 4 декабря 2006
г. N 201-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006,
N 50, ст. 5279; Федерального закона
от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 49, ст.
5748; Федерального закона от 7
февраля 2011 г. N 4-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 7, ст. 901;
Федерального закона от 23 июня
2016 г. N 222-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 26, ст. 3891);
7) должностными лицами
пограничных органов, военнослужащими,
должностными лицами органов
внутренних дел (полиции), а также
другими лицами, исполняющими обязанности
по охране Государственной
границы Российской Федерации,
при выявлении административных
правонарушений в области защиты и
охраны Государственной границы
Российской Федерации - в служебное
помещение пограничного органа,
служебное помещение органа
внутренних дел (полиции), служебное
помещение воинской части или
в помещение органа местного
самоуправления сельского поселения
(в ред. Федерального закона от 7
марта 2005 г. N 15-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 10, ст. 763;
Федерального закона от 7 февраля
2011 г. N 4-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2011, N 7, ст. 901; Федерального
закона от 11 июля 2011 г. N 198-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 29, ст.
4289);
8) должностными лицами
пограничных органов при выявлении
административных правонарушений
во внутренних морских водах, в
территориальном море, на
континентальном шельфе, в исключительной
экономической зоне Российской
Федерации - в служебное помещение
пограничного органа, служебное
помещение органа внутренних дел
(полиции), служебное помещение
воинской части, находящиеся в порту
Российской Федерации. Используемые
для осуществления незаконной
деятельности во внутренних морских
водах, в территориальном море,
на континентальном шельфе, в
исключительной экономической зоне
Российской Федерации суда и
орудия совершения административного
правонарушения подлежат доставлению
в порт Российской Федерации
(иностранные суда - в один из портов
Российской Федерации, открытых
для захода иностранных судов) (в
ред. Федерального закона от 7
марта 2005 г. N 15-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 10, ст. 763;
Федерального закона от 7 февраля
2011 г. N 4-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2011, N 7, ст. 901; Федерального
закона от 11 июля 2011 г. N 198-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 29, ст.
4289);
9) (Пункт 9 утратил силу на
основании Федерального закона от
30 июня 2003 г. N 86-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 27, ст. 2700)
10) должностными лицами
таможенных органов при выявлении
нарушений таможенных правил - в
служебное помещение таможенного
органа;
10-1) должностными лицами
таможенных органов при выявлении
нарушений таможенных правил во
внутренних морских водах, в
территориальном море - в служебное
помещение таможенного органа,
находящееся в порту
Российской Федерации. Используемые для
осуществления незаконной
деятельности во внутренних морских водах,
в территориальном море суда
и другие орудия совершения
административного правонарушения
подлежат доставлению в порт
Российской Федерации
(иностранные суда - в один из портов
Российской Федерации, открытых для
захода иностранных судов) (пункт
10-1 введен Федеральным законом
от 11 июля 2011 г. N 198-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст.
4289);
11) военнослужащими и
сотрудниками органов и учреждений
уголовно-исполнительной системы
при выявлении административных
правонарушений, предусмотренных
статьями 19.3, 19.12 настоящего
Кодекса, - в служебное помещение учреждения
уголовно-исполнительной
системы или органа внутренних дел
(полиции) (в ред. Федерального
закона от 30 июня 2003 г. N
86-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 27,
ст. 2700; Федерального закона от
29 апреля 2006 г. N 57-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 18, ст. 1907;
Федерального закона от 7 февраля
2011 г. N 4-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2011, N 7, ст. 901);
12) (Пункт 12 введен
Федеральным законом от 30 июня 2003 г. N
86-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 27,
ст. 2700; утратил силу на
основании Федерального закона от 3 июля
2016 г. N 305-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2016, N 27, ст. 4238)
13) должностными лицами,
осуществляющими контртеррористическую
операцию, при выявлении
административных правонарушений,
предусмотренных статьей 20.27
настоящего Кодекса, - в служебное
помещение органа внутренних дел
(полиции) или иного органа,
осуществляющего
контртеррористическую операцию (пункт 13 введен
Федеральным законом от 29
апреля 2006 г. N 57-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2006, N 18, ст. 1907; в ред.
Федерального закона от 7
февраля 2011 г. N 4-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 7, ст. 901);
14) должностными лицами
органа, уполномоченного на
осуществление функций по
принудительному исполнению исполнительных
документов и обеспечению
установленного порядка деятельности судов,
при выявлении административных
правонарушений, предусмотренных
статьями 5.35-1, 13.26, 17.3,
17.8, 17.8-1, 17.9, 17.14, 17.15,
частями 1 и 4 статьи 20.25
настоящего Кодекса, а также при
выявлении любых административных
правонарушений, совершенных в
здании суда (помещении суда), - в
служебное помещение суда или
органа внутренних дел (полиции)
(пункт 14 введен Федеральным
законом от 3 июня 2006 г. N
78-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N 23,
ст. 2385; в ред. Федерального
закона от 2 октября 2007 г. N
225-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 41,
ст. 4845; Федерального закона от
7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 7, ст. 901;
Федерального закона от 3 декабря
2011 г. N 410-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2011, N 50, ст. 7352;
Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N
420-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
50, ст. 7362; Федерального
закона от 8 июня 2012 г. N 65-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 24, ст.
3082; Федерального закона от 28
июля 2012 г. N 141-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4330;
Федерального закона от 8 марта
2015 г. N 57-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1427;
Федерального закона от 30
октября 2017 г. N 309-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 45, ст. 6583);
15) (Пункт 15 введен
Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N
121-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2006, N
31, ст. 3420; утратил силу на
основании Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 305-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4238)
16) должностными лицами
федерального органа исполнительной
власти в области
государственной охраны при выявлении
административных правонарушений,
предусмотренных статьями 19.3,
20.17 настоящего Кодекса, - в
служебное помещение органа внутренних
дел (полиции), помещение
муниципального органа или в иное служебное
помещение (пункт 16 введен
Федеральным законом от 8 декабря 2011 г.
N 424-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
50, ст. 7366).
2. Доставление должно быть
осуществлено в возможно короткий
срок.
3. О доставлении
составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколе
об административном
правонарушении или в протоколе
об административном задержании.
Копия протокола о доставлении
вручается доставленному лицу по его
просьбе (в ред. Федерального закона
от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 50, ст.
4847).
Статья 27.3. Административное
задержание
1. Административное
задержание, то есть кратковременное
ограничение свободы физического
лица, может быть применено в
исключительных случаях, если
это необходимо для обеспечения
правильного и своевременного
рассмотрения дела об административном
правонарушении, исполнения
постановления по делу об
административном
правонарушении. Административное задержание
вправе осуществлять:
1) должностные лица органов
внутренних дел (полиции) - при
выявлении административных
правонарушений, дела о которых в
соответствии со статьей 23.3
настоящего Кодекса рассматривают
органы внутренних дел (полиции),
либо административных
правонарушений, по делам о которых
в соответствии со статьей 28.3
настоящего Кодекса органы
внутренних дел (полиция) составляют
протоколы об административных
правонарушениях, а также при
выявлении любых административных
правонарушений в случае обращения
к ним должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы о
соответствующих
административных правонарушениях (в ред.
Федерального закона от 7
февраля 2011 г. N 4-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 7, ст. 901;
Федерального закона от 14
октября 2014 г. N 307-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 42, ст. 5615);
2) старшее в месте
расположения охраняемого объекта
должностное лицо федерального
органа исполнительной власти,
осуществляющего функции в сфере
деятельности войск национальной
гвардии Российской Федерации,
ведомственной охраны федеральных
органов исполнительной власти и
организаций, военизированных и
сторожевых подразделений
организации, подведомственной федеральному
органу исполнительной власти,
осуществляющему функции в сфере
деятельности войск национальной
гвардии Российской Федерации,
военнослужащие войск национальной
гвардии Российской Федерации -
при выявлении административных
правонарушений, связанных с
причинением ущерба охраняемым
ими объекту или вещам либо с
посягательством на такие объект или
вещи, а равно с проникновением
в охраняемую ими зону (в ред.
Федерального закона от 3 июля 2016 г.
N 227-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4160);
3) должностные лица военной
автомобильной инспекции - при
выявлении нарушений Правил
дорожного движения водителем
транспортного средства Вооруженных
Сил Российской Федерации, войск
национальной гвардии Российской
Федерации, спасательных воинских
формирований федерального
органа исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в
области гражданской обороны (в
ред. Федерального закона от 27 июля
2010 г. N 223-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2010, N 31, ст. 4192;
Федерального закона от 3 июля
2016 г. N 227-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4160;
Федерального закона от 23 апреля
2018 г. N 92-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 18, ст. 2562);
4) должностные лица
пограничных органов, должностные лица
органов внутренних дел (полиции) -
при выявлении административных
правонарушений в области защиты и
охраны Государственной границы
Российской Федерации, а также
при выявлении административных
правонарушений во внутренних морских
водах, в территориальном море,
на континентальном шельфе, в
исключительной экономической зоне
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 30 июня 2003 г.
N 86-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N
27, ст. 2700; Федерального
закона от 7 марта 2005 г. N 15-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2005, N 10, ст.
763; Федерального закона от 7
февраля 2011 г. N 4-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 7, ст. 901;
Федерального закона от 11 июля
2011 г. N 198-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст. 4289);
5) (Пункт 5 утратил силу на
основании Федерального закона от
30 июня 2003 г. N 86-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 27, ст. 2700)
6) должностные лица
таможенных органов - при выявлении
нарушений таможенных правил;
7) военнослужащие и
должностные лица органов и учреждений
