(Статья в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Статья 27. (Утратила силу - Федеральный закон
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
Статья 28. Государственное регулирование безопасности
в сфере электроэнергетики
(В редакции Федерального закона от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)
1. Целями государственного регулирования безопасности в сфере
электроэнергетики являются обеспечение ее надежного и безопасного
функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций,
связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и
энергетических установок потребителей электрической энергии. (В
редакции Федерального закона от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)
2. В состав мер государственного регулирования безопасности в
сфере электроэнергетики входят принятие нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования надежности и безопасности,
принятие технических регламентов, устанавливающих обязательные
требования к продукции, осуществление федерального государственного
энергетического надзора, в том числе с участием субъектов
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. (В
редакции Федерального закона от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ)
3. В целях обеспечения безопасности производства работ на
объектах электроэнергетики работники, непосредственно занятые на
работах, связанных с обслуживанием указанных объектов, проходят в
установленном порядке обязательные периодические медицинские
осмотры, а также по требованию работодателей предсменные
медицинские осмотры для установления факта употребления алкоголя,
наркотического средства или психотропного вещества. (В редакции
Федерального закона от 25.11.2013 г. N 317-ФЗ)
Порядок проведения медицинских осмотров устанавливается
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики в области
топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере здравоохранения. (В редакции Федерального
закона от 25.11.2013 г. N 317-ФЗ)
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
4. При установлении цен (тарифов) для организаций,
осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и
(или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют
собственника, собственник которых неизвестен или от права
собственности на которые собственник отказался, должны учитываться
в полном объеме экономически обоснованные расходы, связанные с
эксплуатацией таких объектов. Указанные организации несут бремя
содержания таких объектов. (Пункт дополнен - Федеральный закон от
04.11.2007 г. N 250-ФЗ; в редакции Федерального закона
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
Статья 29. Инвестиционная политика государства в
электроэнергетике
1. Инвестиционная политика государства в электроэнергетике
направлена на обеспечение ее устойчивого развития, на развитие
энергосбережения, а также предусматривает привлечение инвестиций во
все сферы электроэнергетики и усиление государственного контроля за
эффективностью инвестиций в сфере деятельности субъектов
естественных монополий.
2. Основой инвестиционной политики государства в
электроэнергетике является содействие привлечению в
электроэнергетику инвестиций посредством формирования
благоприятного инвестиционного климата, создания стабильных условий
для осуществления предпринимательской деятельности, обеспечения
неприкосновенности частной собственности, свободы перемещения
товаров и услуг, обеспечения экономически обоснованного уровня
доходности инвестированного капитала, используемого в сферах
деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется
государственное регулирование цен (тарифов), обеспечения защиты и
поддержки развития российских производителей, использования
инновационных инструментов привлечения инвестиций, обеспечения
экономического стимулирования внедрения новых высокоэффективных
технологий в электроэнергетике, в том числе в целях развития малой
и нетрадиционной энергетики.
3. Целями инвестиционной политики государства в сфере развития
единой национальной (общероссийской) электрической сети являются
повышение эффективности электроэнергетики, устранение
технологических ограничений перетока электрической энергии и
увеличение пропускной способности электрических сетей для
обеспечения выдачи мощностей электростанциями. В указанных целях
государство осуществляет регулирование инвестиционной деятельности
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью в порядке, установленном статьей 10 настоящего
Федерального закона.
4. Правительство Российской Федерации или уполномоченный им
федеральный орган исполнительной власти осуществляет
прогнозирование возможного дефицита электрической мощности в
отдельных ценовых зонах оптового рынка и формирование благоприятных
условий для капиталовложений или при необходимости для
государственных инвестиций в строительство объектов
электроэнергетики в целях предотвращения возникновения дефицита
электрической мощности.
5. Целью инвестиционной политики государства в атомной
энергетике является развитие атомных электростанций путем создания
экономических условий и условий государственного регулирования цен
(тарифов), благоприятных для формирования собственных и
привлеченных инвестиционных средств, в соответствии с
государственными программами развития атомной энергетики.
6. Соответствующие определенным Правительством Российской
Федерации критериям инвестиционные программы субъектов
электроэнергетики, в том числе организации по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных
сетевых организаций, утверждаются соответственно федеральным
органом исполнительной власти и (или) органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Утверждение инвестиционных программ сетевых организаций
осуществляется с применением показателей надежности и качества
услуг по передаче электрической энергии, утвержденных в
установленном Правительством Российской Федерации или
уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти
порядке.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
(В редакции Федерального закона от 30.12.2012 г. N 291-ФЗ)
Статья 29-1. Федеральный государственный
энергетический надзор
1. Под федеральным государственным энергетическим надзором
понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов
исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и
пресечение нарушений субъектами электроэнергетики требований
надежности и безопасности в сфере электроэнергетики, установленных
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в области электроэнергетики (далее -
обязательные требования), посредством организации и проведения
проверок, принятия предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий
выявленных нарушений, привлечению нарушивших такие требования лиц к
ответственности, и деятельность указанных уполномоченных органов
по систематическому наблюдению за исполнением обязательных
требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами
электроэнергетики.
2. Федеральный государственный энергетический надзор
осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной
власти согласно их компетенции в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
3. К отношениям, связанным с осуществлением федерального
государственного энергетического надзора, организацией и
проведением проверок субъектов электроэнергетики, применяются
положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Статья 29-2. Государственный контроль (надзор) за
регулируемыми государством ценами (тарифами)
в электроэнергетике
1. Государственный контроль (надзор) за регулируемыми
государством ценами (тарифами) в электроэнергетике осуществляется
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти
(федеральный государственный контроль (надзор) и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный
государственный контроль (надзор) согласно их компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке,
установленном соответственно Правительством Российской Федерации и
высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами)
в электроэнергетике, организацией и проведением проверок субъектов
электроэнергетики, применяются положения Федерального закона от
26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей
организации и проведения проверок, установленных Федеральным
законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных
монополиях", которые применяются к проверкам, проводимым в
отношении субъектов электроэнергетики, не являющихся субъектами
естественных монополий.
3. Предметом проверки является соблюдение органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области
государственного регулирования тарифов и субъектами
электроэнергетики в процессе осуществления своей деятельности
требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен
(тарифов) в сфере электроэнергетики, в том числе в части
определения достоверности, экономической обоснованности расходов и
иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен
(тарифов), экономической обоснованности фактического расходования
средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере
электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на
проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к
электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами
регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы
за технологическое присоединение и (или) стандартизированных
тарифных ставок, определяющих ее величину, правильности
использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые
государством цены (тарифы), а также требований к соблюдению
стандартов раскрытия информации в электроэнергетике. (В редакции
Федерального закона от 06.11.2013 г. N 308-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
Глава 6. ОПТОВЫЙ РЫНОК
Статья 30. Правовые основы функционирования оптового рынка
1. Правовые основы функционирования оптового рынка
устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами
оптового рынка, установленными Правительством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной
власти, предусмотренных правилами оптового рынка.
Правилами оптового рынка регулируются отношения, связанные с
оборотом электрической энергии и мощности на оптовом рынке, в
части, в которой это предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Режим экспорта и импорта электрической энергии устанавливается
в соответствии с законодательством о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности.
В случаях и в порядке, которые определяются Правительством
Российской Федерации, на оптовом рынке регулируются отношения,
связанные с оборотом особого товара - мощности, иных необходимых
для организации эффективной торговли электрической энергией товаров
и услуг, в краткосрочной и долгосрочной перспективе. При этом могут
использоваться контракты, которые стандартизированы по форме и
условиям исполнения и передача прав по которым осуществляется путем
передачи самих контрактов.
2. Основными принципами организации оптового рынка являются:
свободный недискриминационный доступ к участию в оптовом рынке
всех продавцов и покупателей электрической энергии, соблюдающих
установленные Правительством Российской Федерации правила оптового
рынка и удовлетворяющих требованиям в отношении субъектов оптового
рынка, установленным статьей 35 настоящего Федерального закона;
свободное взаимодействие субъектов оптового рынка, действующих
по правилам оптового рынка, утверждаемым Правительством Российской
Федерации;
свобода выбора субъектами оптового рынка порядка купли-продажи
электрической энергии посредством формирования рыночных цен и
отбора ценовых заявок покупателей и ценовых заявок продавцов по
фактору минимальных цен на электрическую энергию, складывающихся в
отдельных ценовых зонах оптового рынка, в соответствии с правилами
оптового рынка или посредством заключения двусторонних договоров
купли-продажи электрической энергии;
учет особенностей участия в оптовом рынке отдельных субъектов,
оказывающих услуги по обеспечению системной надежности и (или)
производящих электрическую энергию на тепловых, атомных или
гидравлических электростанциях;
взаимодействие субъектов оптового рынка на основе безусловного
соблюдения договорных обязательств и финансовой дисциплины;
обязательность приобретения мощности субъектами оптового рынка
в порядке и в случаях, которые установлены Правительством
Российской Федерации;
отсутствие дискриминации в правилах оптового рынка в отношении
субъектов оптового рынка, владеющих существующими или новыми
объектами электроэнергетики.
(Статья в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Статья 31. Субъекты оптового рынка и его организация
1. В состав субъектов оптового рынка входят участники
обращения электрической энергии и (или) мощности - поставщики
электрической энергии (генерирующие компании) и покупатели
электрической энергии (энергосбытовые организации, крупные
потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики),
получившие статус субъектов оптового рынка в порядке, установленном
настоящим Федеральным законом, совет рынка, коммерческий оператор и
иные организации, обеспечивающие в соответствии с правилами
оптового рынка и договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка функционирование коммерческой инфраструктуры
оптового рынка, организации, обеспечивающие функционирование
технологической инфраструктуры оптового рынка (организация по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью, системный оператор). (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
2. Организация оптового рынка основана на саморегулировании
деятельности его участников, в том числе посредством участия совета
рынка в разработке правил оптового рынка и формировании постоянно
действующей системы контроля за соблюдением указанных правил. (В
редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Деятельность субъектов оптового рынка в целях обеспечения им
равных условий регулируется правилами оптового рынка.
Статья 32. Торговая система оптового рынка и
порядок отношений между его субъектами.
Ценообразование на оптовом рынке
1. На оптовом рынке действует организованная система договоров
между субъектами оптового рынка, определяющая основные условия
деятельности соответствующих субъектов на оптовом рынке, условия
продажи электрической энергии и мощности, оказания услуг. Перечень,
система и порядок заключения обязательных для участников оптового
рынка договоров определяются правилами оптового рынка.
Наряду с указанной системой договоров поставщики и покупатели
электрической энергии и мощности - субъекты оптового рынка вправе
заключать в порядке, предусмотренном правилами оптового рынка,
двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии и (или)
мощности. Субъекты оптового рынка свободны в выборе контрагентов по
таким договорам.
Субъекты оптового рынка, осуществляющие производство и
поставки мощности, обязаны поставлять мощность по договорам
купли-продажи, договорам поставки мощности, заключенным в порядке,
установленном правилами оптового рынка, в том числе с
использованием генерирующих объектов, включенных в определенный
Правительством Российской Федерации перечень. Покупатели
электрической энергии - субъекты оптового рынка и в предусмотренных
правилами оптового рынка случаях иные лица обязаны приобретать
мощность по договорам купли-продажи, договорам поставки мощности,
заключенным в порядке, установленном правилами оптового рынка.
Заключение договоров купли-продажи, договоров поставки мощности,
совершение взаимосвязанных с ними сделок для указанных субъектов
оптового рынка, а также для иных лиц и организаций коммерческой и
технологической инфраструктур оптового рынка в предусмотренных
правилами оптового рынка случаях являются обязательными. (В
редакции Федерального закона от 28.12.2010 г. N 401-ФЗ)
Субъекты оптового рынка, осуществляющие производство и
поставки мощности, обязаны поддерживать генерирующее оборудование в
состоянии готовности к производству электрической энергии в целях
исполнения обязательств перед покупателями мощности, принятых на
себя всеми поставщиками мощности по всем договорам в совокупности
на определенных правилами оптового рынка условиях.
Факт предоставления и получения мощности подтверждается
организациями коммерческой и технологической инфраструктур в
соответствии с правилами оптового рынка, установленными
Правительством Российской Федерации.
Правила оптового рынка должны предусматривать обеспечение
достаточного количества мощности для покрытия спроса на
электрическую энергию с учетом необходимости обеспечения
нормативной потребности в резерве электрической мощности, в том
числе на среднесрочную и долгосрочную перспективы, с использованием
наиболее эффективных ресурсосберегающих технологий.
В целях обеспечения роста экономики и потребностей населения
Российской Федерации в электрической энергии и оптимизации
топливно-энергетического баланса электроэнергетики Правительство
Российской Федерации или уполномоченный им орган осуществляет
долгосрочное прогнозирование развития объектов электроэнергетики и
инфраструктуры рынка и формирует при этом генеральную схему
размещения объектов электроэнергетики с учетом планов развития
промышленного производства и жилищного строительства.
Отбор мощности на конкурентной основе проводится системным
оператором в соответствии с правилами оптового рынка исходя из
необходимости обеспечения в Единой энергетической системе России
достаточного количества генерирующих мощностей для обеспечения
надежности и бесперебойности поставок электрической энергии на
среднесрочную и долгосрочную перспективы с учетом требований
маневренности генерирующего оборудования, требований к
энергетической и экологической эффективности новых мощностей,
минимизации расходов покупателей, связанных с совокупной покупкой
электрической энергии и мощности на оптовом рынке, и иных
установленных Правительством Российской Федерации требований.
При проведении отбора на конкурентной основе мощности в
порядке, установленном правилами оптового рынка, учитываются планы
строительства объектов электроэнергетики, включенных в генеральную
схему размещения объектов электроэнергетики, с учетом обеспечения
их топливом на долгосрочную перспективу, а также с учетом планов
развития системы теплоснабжения на соответствующей территории.
Объекты электросетевого хозяйства, обеспечивающие выдачу и
передачу на дальние расстояния мощности новых объектов по
производству электрической энергии и определенные по результатам
отбора на конкурентной основе мощности, включаются в инвестиционные
программы сетевых организаций в установленном порядке на основании
предложений системного оператора.
Контроль за своевременной и надлежащей реализацией
инвестиционных программ генерирующих компаний, сформированных по
результатам торговли мощностью, осуществляется системным
оператором.
Двусторонние договоры купли-продажи электрической энергии и
мощности подлежат регистрации в порядке, установленном правилами
оптового рынка.
В случае заключения субъектами оптового рынка таких договоров
стороны при необходимости заключают также договор оказания им услуг
по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с
системным оператором и договор оказания услуг по передаче
электрической энергии с сетевой организацией. Доступ к услугам по
передаче электрической энергии предоставляется в порядке,
установленном статьей 26 настоящего Федерального закона.
Заявки гарантирующих поставщиков в объеме принятых
обязательств по поставкам электрической энергии и мощности
удовлетворяются в обязательном порядке по ценам, определенным по
результатам отбора ценовых заявок покупателей и продавцов
электрической энергии, в результате проведения необходимых в
соответствии с правилами оптового рынка процедур. Субъекты оптового
рынка обязаны приобретать мощность в случае и в порядке, которые
определены Правительством Российской Федерации.
Субъекты оптового рынка свободны в выборе порядка реализации
электрической энергии и мощности, в том числе купли-продажи
электрической энергии по результатам отбора ценовых заявок
покупателей и продавцов электрической энергии и (или) мощности,
через систему двусторонних договоров купли-продажи электрической
энергии и (или) мощности или посредством иного определенного
правилами оптового рынка способа.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
2. На оптовом рынке одновременно действуют следующие механизмы
определения складывающихся под воздействием спроса и предложения
рыночных цен на электрическую энергию и мощность:
производимое с учетом технологических и сетевых ограничений,
необходимости обеспечения равенства финансовых обязательств и
требований участников рынка определение коммерческим оператором
оптового рынка цен покупки и продажи электрической энергии и
мощности за расчетный период на основании равновесных цен на
электрическую энергию и цен на мощность, определяемых по
результатам отбора:
в отношении электрической энергии - ценовых заявок поставщиков
электрической энергии и ценовых заявок покупателей электрической
энергии и (или) прогнозируемого системным оператором спроса на
электрическую энергию;
в отношении мощности - ценовых заявок поставщиков мощности в
пределах объема спроса на мощность в соответствующий календарный
год, прогнозируемого системным оператором с учетом заявок
покупателей электрической мощности, осуществляющих самостоятельное
планирование потребности в электрической мощности;
самостоятельное определение цен на электрическую энергию и
(или) мощность сторонами двусторонних договоров купли-продажи
электрической энергии и (или) купли-продажи мощности.
В целях обеспечения процесса планирования производства и
поставок электрической энергии поставщики электрической энергии
подают заявки на объем электрической энергии, соответствующий всей
рабочей генерирующей мощности, за исключением мощности, выведенной
из эксплуатации и (или) в ремонт в порядке и на условиях, которые
установлены статьей 44 настоящего Федерального закона.
Поставщики электрической энергии, принявшие обязательства по
двусторонним договорам купли-продажи электрической энергии, вправе
не подавать заявки.
Для обеспечения учета и исполнения поставок электрической
энергии по двусторонним договорам купли-продажи (при отсутствии
заявок) участники указанных правовых отношений подают долгосрочное
уведомление об отборе электрической энергии или долгосрочное
уведомление о внутреннем потреблении.
При заключении отдельными поставщиками и покупателями
электрической энергии и мощности в порядке, предусмотренном
правилами оптового рынка, двусторонних договоров купли-продажи
электрической энергии и (или) мощности цена электрической энергии и
(или) мощности и иные условия таких договоров определяются их
участниками самостоятельно.
Участники двусторонних договоров купли-продажи электрической
энергии должны соблюдать правила оптового рынка в отношении оплаты
ими своей доли системных затрат, установленных настоящим
Федеральным законом. Порядок подачи ценовых заявок, порядок их
отбора и механизм определения рыночных цен оптового рынка и
стоимости электрической энергии и мощности на оптовом рынке за
расчетный период устанавливаются правилами оптового рынка. Отбор
ценовых заявок, расчет и объявление равновесных цен, цен покупки и
продажи, стоимости электрической энергии на оптовом рынке
осуществляются коммерческим оператором оптового рынка. Механизмом
определения указанных цен должна предусматриваться оплата стоимости
поставленной на оптовый рынок электрической энергии по цене,
которая не может быть ниже цены, указанной в отобранных ценовых
заявках поставщиков электрической энергии. (В редакции Федерального
закона от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
По результатам отбора ценовых заявок в порядке,
предусмотренном правилами оптового рынка, формируются критерии
оптимизации режима оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике для системного оператора.
Правилами оптового рынка предусматривается формирование как
цен на электрическую энергию, так и цен (тарифов) на мощность и
услуги по формированию перспективного технологического резерва
мощности. Цены (тарифы) на мощность и услуги по формированию
перспективного технологического резерва мощности формируются в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Поставщики мощности свободны в определении цены на максимально
доступную генерирующую мощность, указываемой в ценовых заявках в
отношении объектов по производству электрической энергии, которые
вводятся в эксплуатацию после 1 января 2008 года, за исключением
объектов, вводимых в эксплуатацию при оказании услуги по
формированию перспективного технологического резерва мощности. В
случае установления регулируемых цен (тарифов) на мощность должны
выполняться требования, указанные в статье 23 настоящего
Федерального закона.
В первую очередь на оптовом рынке принимается объем
производства электрической энергии, заявленный организациями -
владельцами генерирующих мощностей в отношении:
генерирующих мощностей, обеспечивающих системную надежность;
атомных электростанций в части обеспечения требований проекта,
технологического регламента эксплуатации атомных электростанций и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации об
использовании атомной энергии, а также соответствующих
международных норм и правил.
Во вторую очередь на оптовом рынке принимается объем
производства электрической энергии, заявленный организациями -
владельцами генерирующих мощностей в отношении:
тепловых электростанций в объеме производства электрической
энергии, соответствующем их работе в теплофикационном режиме;
гидроэлектростанций в объеме производства электрической
энергии, который необходимо произвести по технологическим причинам
и в целях обеспечения экологической безопасности;
тепловых электростанций в объеме производства электрической
энергии, вырабатываемой с использованием в качестве основного
топлива нефтяного (попутного) газа или продуктов его переработки.
(Абзац дополнен - Федеральный закон от 09.03.2010 г. N 26-ФЗ)
В третью очередь на оптовом рынке принимается объем
производства электрической энергии, заявленный организациями -
владельцами генерирующих мощностей в отношении генерирующих
мощностей, обеспечивающих исполнение обязательств по двусторонним
договорам купли-продажи электрической энергии в случаях,
установленных правилами оптового рынка, и при наличии долгосрочного
уведомления об отборе электрической энергии.
Указанный объем производства электрической энергии принимается
на оптовом рынке в процессе планирования в установленном настоящей
статьей порядке в случае подачи этими организациями ценопринимающих
заявок (заявок без указания цены, по которой они готовы продать
указанный в заявке объем электрической энергии) или долгосрочных
уведомлений об отборе электрической энергии, которые заменяют
заявки. При необходимости эти организации могут уточнять объем
электрической энергии посредством подачи в соответствии с правилами
оптового рынка заявок, что исключает их из третьей очереди в части
уточненного объема.
Объем производства электрической энергии, указанный в
долгосрочных уведомлениях об отборе электрической энергии и
принятый на оптовом рынке, в том числе в первую и во вторую
очереди, направляется на обеспечение исполнения обязательств,
указанных в данных долгосрочных уведомлениях.
В случае, если на оптовом рынке не может быть принят
совокупный объем электрической энергии (в первой, второй, третьей
очередях), в отношении непринятого объема электрической энергии
действует механизм ценообразования, не влекущий за собой
возникновения убытков у сторон договоров, включенных в третью
очередь. Такой механизм устанавливается правилами оптового рынка.
В случае, если исполнение обязательств, установленных по
результатам торгов на оптовом рынке, в том числе вследствие подачи
или неподачи субъектами оптового рынка ценопринимающих заявок,
влечет за собой угрозу надежности функционирования Единой
энергетической системы России, невозможность обеспечения
теплофикационных режимов или нарушение иных технологических
параметров функционирования Единой энергетической системы России,
системный оператор осуществляет оперативно-диспетчерское управление
в электроэнергетике режимами работы без учета результатов таких
торгов.
Равновесная цена электрической энергии определяется на
основании ценовых заявок поставщиков и ценовых заявок покупателей
электрической энергии соответствующей ценовой зоны с учетом
необходимости обеспечения перетоков электрической энергии.
Цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и
мощности на оптовом рынке в расчетный период определяются
коммерческим оператором оптового рынка по результатам проведения
всех предусмотренных правилами оптового рынка процедур. (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
В случае принятия Правительством Российской Федерации решения
о механизме стимулирования использования возобновляемых источников
энергии путем оплаты мощности квалифицированных генерирующих
объектов в объеме производства электрической энергии такими
объектами на основе использования возобновляемых источников энергии
продажа мощности таких объектов на оптовом рынке осуществляется по
договорам купли-продажи, договорам поставки мощности, определенным
правилами оптового рынка и заключаемым между поставщиками и
покупателями электрической энергии и мощности с участием
организаций коммерческой и технологической инфраструктур оптового
рынка. Правительство Российской Федерации исходя из необходимости
достижения установленных основными направлениями государственной
политики в сфере повышения энергетической эффективности
электроэнергетики целевых показателей объема производства и
потребления электрической энергии, произведенной на функционирующих
на основе использования возобновляемых источников энергии
квалифицированных генерирующих объектах, определяет существенные
условия указанных договоров, в том числе условия о цене
поставляемой мощности, а также о периодах поставки, в течение
которых покупка мощности таких объектов на оптовом рынке по
установленной в указанных договорах цене является обязательной. (В
редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
Цены покупки и продажи, стоимость электрической энергии и
мощности формируются коммерческим оператором оптового рынка исходя
из данных, которыми он располагает на момент формирования таких
цен. При получении данных, которые относятся к предыдущим периодам
и по которым цены покупки и продажи, стоимость электрической
энергии и мощности сформированы, но не более чем за предыдущие три
года, цены покупки и продажи и стоимость электрической энергии и
мощности, проданных в текущем и (или) последующих расчетных
периодах, определяются для субъектов оптового рынка, участвующих в
торговле в эти периоды, с учетом указанных данных в порядке,
установленном правилами оптового рынка. Цены покупки и продажи,
стоимость электрической энергии и мощности, проданных или купленных
субъектом оптового рынка в предыдущих расчетных периодах, изменению
и перерасчету не подлежат. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
Коммерческий оператор оптового рынка обязан обеспечить
хранение информации о сформированных им рыночных ценах на
электрическую энергию и на мощность, а также предоставление
указанной информации третьим лицам в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Предоставленные советом
рынка и коммерческим оператором в соответствии с договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка электрической
энергии и мощности данные о результатах торговли являются
официальным источником информации о рыночных ценах, складывающихся
на оптовом рынке за расчетный период. Предоставленные советом рынка
данные о нерегулируемых прогнозных свободных ценах на электрическую
энергию (мощность) являются официальным источником информации,
используемой субъектами оптового и розничных рынков для
прогнозирования объема и стоимости электрической энергии
(мощности), а также официальным источником информации, используемой
при государственном регулировании цен (тарифов). (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
В случае, если темп изменения цен на электрическую энергию на
оптовом рынке превышает ограничения, установленные правилами
оптового рынка, на оптовом рынке вводится особый режим расчета цен
на электрическую энергию.
Порядок организации оптового рынка при введении особого режима
расчета цен устанавливается правилами оптового рынка.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
3. Величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах
на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в
сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и
(или) розничных рынков порядке. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии
с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии
в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на
электрическую энергию величины. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Сетевые организации должны осуществлять компенсацию потерь в
электрических сетях в первую очередь за счет приобретения
электрической энергии, произведенной на квалифицированных
генерирующих объектах, подключенных к сетям сетевых организаций и
функционирующих на основе использования возобновляемых источников
энергии. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
4. Особенности режима экспорта и импорта электрической энергии
определяются правилами оптового рынка с учетом положений статьи 30
настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Правила оптового рынка могут предусматривать распределение на
конкурентной основе для экспорта и импорта прав на использование
ограниченной пропускной способности межгосударственных
электрических линий среди субъектов оптового рынка. Порядок
распределения указанных прав, определение их стоимости, механизмы
распределения средств от продажи указанных прав, порядок
определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь, а
также порядок определения организаций, осуществляющих такие
действия, из числа организаций коммерческой и (или) технологической
инфраструктур и другие особенности устанавливаются правилами
оптового рынка. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
5. Предусмотренные федеральными законами об акционерных
обществах, обществах с ограниченной ответственностью положения об
условиях совершения крупных сделок и о порядке их одобрения, а
также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, не
распространяются на сделки, заключение которых в соответствии с
правилами оптового рынка необходимо для участия в отношениях по
купле-продаже электрической энергии и (или) мощности на оптовом
рынке. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
Статья 33. Особенности правового статуса и полномочия
организаций коммерческой инфраструктуры
1. Функционирование коммерческой инфраструктуры оптового рынка
обеспечивают следующие организации:
совет рынка; (В редакции Федерального закона
от 29.12.2014 г. N 466-ФЗ)
коммерческий оператор оптового рынка;
иные организации, на которые в соответствии с договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка советом рынка
возложены функции обеспечения коммерческой инфраструктуры.
Советом рынка является некоммерческая организация, которая
образована в организационно-правовой форме ассоциации (союза) в
виде некоммерческого партнерства и объединяет на основе членства
субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электрической
энергии. (В редакции федеральных законов
от 27.07.2010 г. N 191-ФЗ; от 29.12.2014 г. N 466-ФЗ)
Целями создания совета рынка являются обеспечение
функционирования коммерческой инфраструктуры рынка, эффективной
взаимосвязи оптового и розничных рынков, формирование благоприятных
условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику и наличие
общей позиции участников оптового и розничных рынков при разработке
нормативных документов, регулирующих функционирование
электроэнергетики, организация на основе саморегулирования
эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической
энергией, мощностью, иными товарами и услугами, допущенными к
обращению на оптовом и розничных рынках, в целях обеспечения
энергетической безопасности Российской Федерации, единства
экономического пространства, свободы экономической деятельности и
конкуренции на оптовом и розничных рынках, соблюдения баланса
интересов производителей и покупателей электрической энергии и
мощности, удовлетворения общественных потребностей в надежном и
устойчивом снабжении электрической энергией.
2. Деятельность совета рынка осуществляется в соответствии с
законодательством о некоммерческих организациях с учетом
особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Высшим органом управления совета рынка является общее собрание
членов совета рынка. Формами проведения такого собрания являются
собрание (совместное присутствие членов совета рынка для обсуждения
вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным
на голосование) и (или) заочное голосование. Решения по вопросам,
не отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов
совета рынка, принимаются простым большинством голосов от общего
числа голосов членов совета рынка, принимающих участие в общем
собрании членов совета рынка. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 06.11.2013 г. N 308-ФЗ)
Для обеспечения эффективного взаимодействия организаций
коммерческой и технологической инфраструктур совет рынка участвует
в уставном капитале коммерческого оператора путем его учреждения,
приобретения долей (акций), в том числе за счет членских взносов,
может участвовать в уставных капиталах иных организаций,
осуществляющих функции коммерческой инфраструктуры оптового рынка,
а также может управлять пакетами долей (акций) указанных
организаций.
При формировании советов директоров (наблюдательных советов)
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью и системного оператора в их составе
предусматривается обязательное членство представителей совета
рынка.
3. Совет рынка осуществляет следующие функции:
определение порядка ведения и ведение реестра субъектов
оптового рынка, принятие решения о присвоении или лишении статуса
субъекта оптового рынка;
разработка формы договора о присоединении к торговой системе
оптового рынка, регламентов оптового рынка, стандартных форм
договоров, обеспечивающих осуществление торговли на оптовом рынке
электрической энергией, мощностью, иными товарами, обращение
которых осуществляется на оптовом рынке, а также оказание услуг,
связанных с обращением указанных товаров на оптовом рынке;
организация системы досудебного урегулирования споров между
субъектами оптового рынка и субъектами электроэнергетики в случаях,
предусмотренных договором о присоединении к торговой системе
оптового рынка;
установление системы и порядка применения имущественных и иных
санкций в отношении субъектов оптового рынка, в том числе
исключение из их состава; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
участие в подготовке проектов правил оптового и розничных
рынков и предложений о внесении в них изменений;
(Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
осуществление контроля за соблюдением правил и регламентов
оптового рынка субъектами оптового рынка - участниками обращения
электрической энергии и (или) мощности, организациями коммерческой
инфраструктуры, организацией по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью; (В редакции Федерального
закона от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
признание генерирующих объектов функционирующими на основе
использования возобновляемых источников энергии квалифицированными
генерирующими объектами;
ведение реестра выдачи и погашения сертификатов,
подтверждающих объем производства электрической энергии на основе
использования возобновляемых источников энергии;
(Утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
мониторинг ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках, в
том числе на основе первичных статистических данных, содержащихся в
формах федерального статистического наблюдения, и иной информации,
предоставляемой федеральными органами исполнительной власти в
установленном ими порядке. (Абзац дополнен - Федеральный закон от
06.12.2011 г. N 394-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 30.12.2012 г. N 291-ФЗ)
Организации коммерческой инфраструктуры осуществляют следующие
функции:
предоставление услуг по организации оптовой торговли
электрической энергией, мощностью и иными допущенными к обращению
на оптовом рынке товарами и услугами;
предоставление услуг по проведению сверки и (или) зачета
взаимных встречных обязательств участников торговли;
организация системы гарантий и расчетов на оптовом рынке,
заключения договоров и осуществления расчетов за электрическую
энергию и оказываемые услуги;
осуществление регистрации двусторонних договоров купли-продажи
электрической энергии и мощности;
организация системы измерений и сбора информации о фактическом
производстве электрической энергии и мощности и об их потреблении
на оптовом рынке;
подтверждение фактов предоставления и получения мощности
субъектами оптового рынка;
взаимодействие с организациями технологической инфраструктуры
в целях прогнозирования объема производства и потребления
электрической энергии, поддержания установленных техническими
регламентами параметров качества электрической энергии,
устойчивости и надежности энергоснабжения, выполнение иных функций
в соответствии с правилами оптового рынка, утверждаемыми
Правительством Российской Федерации.
проведение мероприятий в соответствии с правилами оптового
рынка, обеспечивающих принятие советом рынка решений о присвоении
юридическим лицам статуса субъекта оптового рынка или о лишении
юридических лиц этого статуса; (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
прогнозирование цен электрической энергии и мощности. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
Распределение функций между организациями коммерческой
инфраструктуры осуществляется в соответствии с правилами оптового
рынка и договором присоединения к торговой системе оптового рынка.
4. В целях обеспечения государственного контроля за
деятельностью совета рынка уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти:
обладает правом вето в отношении решений органов управления
совета рынка;
направляет в органы управления совета рынка вопросы,
обязательные для рассмотрения и подлежащие включению в повестку дня
очередного или внеочередного собрания или заседания органов
управления совета рынка, к компетенции которых относится решение
данных вопросов;
принимает решение по обязательному для рассмотрения и
направленному в органы управления совета рынка вопросу в случае,
если указанные органы в течение 45 дней не приняли по нему решение.
Контроль за деятельностью организаций коммерческой
инфраструктуры осуществляется Правительством Российской Федерации
или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти,
в том числе посредством участия в работе наблюдательного совета
совета рынка.
В состав наблюдательного совета совета рынка входят:
восемь представителей, уполномоченных Правительством
Российской Федерации и назначаемых из числа членов Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
представителей федеральных органов исполнительной власти и
экспертов в области электроэнергетики;
пять представителей продавцов электрической энергии (в том
числе один представитель продавцов электрической энергии,
использующих для ее производства уголь в качестве основного
топлива, два представителя продавцов электрической энергии,
использующих для ее производства природный газ в качестве основного
топлива, один представитель продавцов электрической энергии,
владеющих на праве собственности или на ином предусмотренном
федеральными законами основании атомными станциями, установленная
генерирующая мощность которых в совокупности превышает 20 тысяч
МВт, и один представитель продавцов электрической энергии,
владеющих на праве собственности или на ином предусмотренном
федеральными законами основании гидроэлектростанциями,
установленная генерирующая мощность которых в совокупности
превышает 20 тысяч МВт); (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
пять представителей покупателей электрической энергии (в том
числе два представителя гарантирующих поставщиков и (или)
энергосбытовых организаций, два представителя крупных потребителей
и один независимый представитель потребителей электрической энергии
на розничных рынках, назначаемый решением Правительства Российской
Федерации, не являющийся аффилированным лицом и не входящий в
группу лиц ни с одним другим членом совета рынка; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
четыре представителя организаций коммерческой и
технологической инфраструктур. При этом количество представителей
организаций коммерческой и технологической инфраструктур является
равным.
Порядок работы наблюдательного совета совета рынка и порядок
принятия им решений устанавливаются уставом совета рынка в
соответствии с установленными настоящим Федеральным законом
особенностями.
К исключительной компетенции наблюдательного совета совета
рынка относятся:
принятие решения об исключении члена совета рынка из совета
рынка; (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 06.11.2013 г. N 308-ФЗ)
принятие решения о форме проведения общего собрания членов
совета рынка; (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 06.11.2013 г. N 308-ФЗ)
принятие решения о выборе организации для выполнения всех или
нескольких определенных договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка функций коммерческой инфраструктуры;
утверждение порядка ведения реестра субъектов оптового рынка;
утверждение формы договора о присоединении к торговой системе
оптового рынка, стандартных форм договоров, обеспечивающих
осуществление торговли электрической энергией, мощностью, иными
товарами и услугами, обращение которых осуществляется на оптовом
рынке; (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
утверждение изменений, вносимых в договор о присоединении к
торговой системе оптового рынка и в регламенты оптового рынка;
утверждение порядка досудебного урегулирования споров на
оптовом и розничных рынках в соответствии с договором о
присоединении к торговой системе оптового рынка;
утверждение принципов и порядка применения имущественных
санкций за нарушение правил оптового рынка;
утверждение порядка осуществления контроля за соблюдением
правил и регламентов оптового рынка субъектами оптового рынка -
участниками обращения электрической энергии и (или) мощности,
организациями коммерческой инфраструктуры, организацией по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью; (В редакции Федерального закона от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
избрание органа надзора за финансово-хозяйственной
деятельностью совета рынка и назначение аудиторской организации или
индивидуального аудитора совета рынка; (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 29.12.2014 г. N 466-ФЗ)
осуществление контроля за финансово-хозяйственной
деятельностью коммерческого оператора и иных организаций
коммерческой инфраструктуры. (В редакции Федерального закона
от 29.12.2014 г. N 466-ФЗ)
5. В целях обеспечения баланса интересов продавцов
электрической энергии и покупателей электрической энергии и
предотвращения злоупотребления монопольным положением в
учредительных документах совета рынка предусматриваются:
запрет распоряжаться более чем 20 процентами голосов при
принятии решений общим собранием совета рынка или наблюдательным
советом совета рынка в отношении любого субъекта оптового рынка
(аффилированных лиц, группы лиц);
порядок учета интересов всех субъектов оптового рынка при
принятии решений советом рынка и его органами управления.
6. Совет рынка обязан раскрыть любому обратившемуся к нему
заинтересованному лицу:
правила допуска субъектов оптового рынка к торгам на оптовом
рынке;
правила заключения и исполнения договоров на оптовом рынке;
правила проведения сверки и зачета взаимных встречных
обязательств субъектов оптового рынка;
правила проведения расчетов на оптовом рынке;
регламент внесения изменений в указанные правила.
Плата, взимаемая за предоставление указанной информации, не
должна превышать сумму расходов, фактически понесенных советом
рынка при предоставлении указанной информации.
7. Коммерческим оператором оптового рынка является
хозяйственное общество, осуществляющее деятельность по организации
торговли на оптовом рынке, связанную с заключением и организацией
исполнения сделок по обращению электрической энергии, мощности и
иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом
рынке.
Указанная деятельность коммерческого оператора оптового рынка
осуществляется им в соответствии с правилами оптового рынка и на
основании договора о присоединении к торговой системе оптового
рынка.
Цены (тарифы) на услуги коммерческого оператора оптового рынка
подлежат государственному регулированию в порядке, установленном
статьей 23 настоящего Федерального закона.
Деятельность коммерческого оператора оптового рынка в части
организации торговли на оптовом рынке, связанная с заключением и
организацией исполнения сделок по обращению электрической энергии,
мощности, иных объектов торговли, обращение которых допускается на
оптовом рынке, осуществляется в соответствии с настоящим
Федеральным законом, правилами оптового рынка без получения
специального разрешения (лицензии).
(Утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
Коммерческий оператор оптового рынка осуществляет страхование
риска ответственности за нарушение договора о присоединении к
торговой системе оптового рынка и иных договоров, заключенных им на
оптовом рынке.
8. На оптовом рынке действует система коммерческого учета
электрической энергии и мощности. Организации, обеспечивающие
функционирование коммерческой инфраструктуры, применяют расчетный
способ определения объема электрической энергии и объема мощности,
проданных или приобретенных на оптовом рынке, в случаях и в
порядке, которые установлены договором о присоединении к торговой
системе оптового рынка.
9. Расчеты по обязательствам, возникающим из сделок, связанных
с обращением на оптовом рынке электрической энергии, мощности и
иных объектов торговли, обращение которых допускается на оптовом
рынке, производятся в соответствии с договором о присоединении к
торговой системе оптового рынка. Указанные расчеты могут
производиться по результатам проведения сверки и (или) зачета
взаимных встречных денежных требований субъектов оптового рынка.
Предоставление сторонам договоров купли-продажи электрической
энергии (мощности) информации об объеме подлежащих исполнению
обязательств по продаже электрической энергии (мощности) и ее
оплате, сверка и (или) зачет взаимных встречных требований
субъектов оптового рынка, подготовка для сторон договоров
купли-продажи электрической энергии (мощности) документов,
связанных с исполнением ими указанных договоров, осуществляются
централизованно специализированными коммерческими организациями. На
эту деятельность не распространяется законодательство Российской
Федерации о клиринге и клиринговой деятельности. (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
Централизованное проведение специализированными коммерческими
организациями сверки и (или) зачета взаимных встречных денежных
требований субъектов оптового рынка является обязательным условием
исполнения соответствующих сделок, в том числе двусторонних
договоров между продавцами и покупателями электрической энергии и
мощности. (В редакции Федерального закона от 07.02.2011 г. N 8-ФЗ)
(Утратил силу - Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 8-ФЗ)
(Утратил силу - Федеральный закон от 07.02.2011 г. N 8-ФЗ)
10. В целях обеспечения равных условий для всех участников
оптового рынка деятельность совета рынка регулируется
уполномоченными государственными органами в соответствии с
законодательством Российской Федерации и правилами оптового рынка,
а для субъектов оптового рынка - участников обращения электрической
энергии и организаций коммерческой и технологической инфраструктур
устанавливается обязательное членство в совете рынка.
(Статья в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Статья 34. Порядок использования технологической
инфраструктуры электроэнергетики субъектами
оптового рынка
1. Взаимодействие субъектов оптового рынка с организацией по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью, территориальными сетевыми организациями и системным
оператором осуществляется в соответствии с устанавливаемыми
Правительством Российской Федерации правилами недискриминационного
доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по
оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам
организаций коммерческой инфраструктуры оптового рынка, а также
правилами оптового рынка. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Основным принципом использования технологической
инфраструктуры электроэнергетики субъектами оптового рынка является
обеспечение наиболее эффективной организации экономических
отношений на оптовом рынке.
2. Организация по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью или территориальные сетевые
организации оказывают на возмездной договорной основе субъектам
оптового рынка услуги по передаче электрической энергии. (В
редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
3. Системный оператор оказывает на возмездной договорной
основе субъектам оптового рынка услуги по оперативно-диспетчерскому
управлению в электроэнергетике. Договор оказания указанных услуг
заключается с системным оператором субъектами оптового рынка до
заключения ими с организацией по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью договора оказания услуг по
передаче электрической энергии. Организация по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью вправе отказать
субъекту оптового рынка в заключении с ним договора оказания услуг
по передаче электрической энергии при отсутствии у него
заключенного договора с системным оператором.
4. Взаимодействие системного оператора и организации по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью
при выполнении ими своих функций осуществляется на основании
заключаемого ими соглашения, в подписании которого участвует
уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный
орган исполнительной власти.
5. Взаимодействие системного оператора и организаций
коммерческой инфраструктуры оптового рынка при выполнении ими своих
функций осуществляется на основании заключаемого ими соглашения, в
подписании которого участвует уполномоченный Правительством
Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. (В
редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Статья 35. Порядок получения юридическим лицом статуса
субъекта оптового рынка, участника обращения
электрической энергии на оптовом рынке
(В редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
1. Порядок получения юридическим лицом статуса субъекта
оптового рынка, участника обращения электрической энергии на
оптовом рынке представляет собой совершение им всех установленных
процедур, необходимых для начала работы на оптовом рынке, в том
числе: (В редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
проведение мероприятий технического характера, необходимых для
получения статуса субъекта оптового рынка;
проведение иных мероприятий, предусмотренных правилами
оптового рынка; (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
вступление в члены совета рынка и подписание договора о
присоединении к торговой системе оптового рынка. (В редакции
Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
(Абзац исключен - Федеральный закон от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
2. Статус субъектов оптового рынка, участников обращения
электрической энергии на оптовом рынке получают: (В редакции
Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
поставщики электрической энергии, присоединенные к
электрическим сетям и имеющие в собственности или на ином
предусмотренном федеральными законами основании генерирующее
оборудование, установленная генерирующая мощность которого
превышает минимально допустимое значение, устанавливаемое правилами
оптового рынка, или обладающие правами продажи электрической
энергии, производимой на таком оборудовании; (В редакции
Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
потребители электрической энергии, которые присоединены в
установленном порядке к электрическим сетям и количественные
характеристики заявленного потребления электрической энергии
которых превышают минимально допустимые значения, устанавливаемые
правилами оптового рынка (крупные потребители электрической
энергии); (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
энергосбытовые организации, которые приобретают электрическую
энергию в целях последующей ее реализации на розничных рынках и
количественные характеристики заявленного приобретения
электрической энергии которых превышают минимально допустимые
значения, устанавливаемые правилами оптового рынка; (В редакции
Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
гарантирующие поставщики вне зависимости от количественных
характеристик обслуживаемого ими объема потребления электрической
энергии;
территориальные сетевые организации в части оплаты потерь,
возникающих в их сетях, в порядке, определяемом Правительством
Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом
исполнительной власти.
Потребитель электрической энергии вправе присоединиться к
оптовому рынку и участвовать в обороте электрической энергии
непосредственно, а также приобретать права и обязанности по
договорам, заключаемым энергосбытовой организацией на оптовом рынке
от его имени и в его интересах, или участвовать в обороте
электрической энергии на розничных рынках в соответствии с
условиями главы 7 настоящего Федерального закона.
(Абзац исключен - Федеральный закон от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
3. Порядок получения статуса субъекта оптового рынка,
участника оборота электрической энергии на оптовом рынке и порядок
заключения обязательных договоров субъектом оптового рынка
устанавливаются правилами оптового рынка. Условия получения статуса
субъекта оптового рынка, устанавливаемые указанными правилами, не
могут быть различными для юридических лиц, осуществляющих одни и те
же виды деятельности. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
С учетом требований настоящего Федерального закона и правил
оптового рынка наблюдательный совет совета рынка утверждает
перечень и формы документов, представляемых для подтверждения
выполнения установленных настоящим Федеральным законом и правилами
оптового рынка условий получения статуса субъекта оптового рынка -
участника оборота электрической энергии и (или) мощности на оптовом
рынке, порядок и сроки представления и рассмотрения этих
документов, порядок и сроки принятия решений о присвоении заявителю
статуса субъекта оптового рынка - участника оборота электрической
энергии и (или) мощности на оптовом рынке. (Абзац дополнен -
Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 394-ФЗ)
4. Исчерпывающий перечень мероприятий технического характера,
необходимых для получения статуса субъекта оптового рынка,
участника оборота электрической энергии, устанавливается правилами
оптового рынка. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
5. Потребители электрической энергии могут одновременно
являться субъектами как оптового рынка, так и розничных рынков.
6. В соответствии с правилами оптового рынка за неоднократное
нарушение субъектом оптового рынка правил оптового рынка и (или)
несоблюдение субъектом оптового рынка требований договора о
присоединении к торговой системе оптового рынка по решению совета
рынка указанный субъект оптового рынка может быть исключен из
реестра субъектов оптового рынка. Решение об исключении может быть
обжаловано в судебном порядке. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Статья 36. Особенности функционирования отдельных субъектов
электроэнергетики и потребителей электрической
энергии
1. Поставщики - субъекты оптового рынка обязаны обеспечить
надлежащее исполнение всех принятых ими на себя в соответствии с
договором о присоединении к торговой системе оптового рынка
обязательств как в части требований в отношении готовности
генерирующего оборудования к выработке и качества поставляемой
электрической энергии, так и в части объема поставок.
В отношении отдельных субъектов электроэнергетики, обладающих
на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными
законами основании объектами по производству электрической энергии
(генерирующими мощностями), в силу технологических особенностей
работы таких генерирующих мощностей на определенный период
устанавливается обязанность по оказанию услуг по обеспечению
системной надежности.
Оказание услуг по обеспечению системной надежности субъектами
электроэнергетики, в том числе субъектами электроэнергетики, для
которых не установлена обязанность по оказанию таких услуг, а также
гидроаккумулирующими электрическими станциями и потребителями
электрической энергии осуществляется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
2. Оказание услуг по обеспечению системной надежности не
ограничивает права субъектов электроэнергетики, владеющих
соответствующими генерирующими мощностями, на участие в оптовом и
розничных рынках, в том числе в выборе способа реализации
электрической энергии через систему подачи ценовых заявок и
купли-продажи электрической энергии по равновесной цене оптового
рынка и посредством заключения двусторонних договоров купли-продажи
электрической энергии или иных определенных правилами оптового
рынка способов.
3. Цены (тарифы) на услуги по обеспечению системной надежности
подлежат государственному регулированию и (или) определяются по
результатам отбора на конкурентной основе исполнителей таких услуг
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок оказания услуг по обеспечению системной надежности и
порядок отбора субъектов электроэнергетики и потребителей
электрической энергии, оказывающих услуги по обеспечению системной
надежности, устанавливаются правилами оптового рынка.
Организация отбора исполнителей услуг по обеспечению системной
надежности и оплаты данных услуг в целях обеспечения надежности
Единой энергетической системы России, координация действий по
оказанию услуг по обеспечению системной надежности осуществляются
системным оператором.
4. Планирование поставок электрической энергии и режимов
работы атомных электростанций осуществляется в соответствии с
требованиями проектов атомных электростанций и технологического
регламента их эксплуатации. Расходы на обеспечение деятельности и
выполнение обязанностей эксплуатирующей организации, осуществляющей
деятельность в области использования атомной энергии, возмещаются
из источников, предусмотренных законодательством Российской
Федерации об использовании атомной энергии и другими федеральными
законами, правилами оптового рынка, или из иных определяемых
Правительством Российской Федерации источников.
5. Субъекты электроэнергетики, владеющие на праве
собственности или ином законном основании объектом или объектами по
производству электрической энергии (мощности), которые присоединены
к Единой энергетической системе России и установленная генерирующая
мощность каждого из которых равна или превышает 25 МВт, обязаны
реализовывать производимую электрическую энергию (мощность) только
на оптовом рынке, за исключением случаев, установленных
Правительством Российской Федерации.(Пункт дополнен - Федеральный
закон от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ; вступает в силу с 1 января 2011
года)
6. В ценовых зонах оптового рынка субъекты оптового рынка -
производители электрической энергии (мощности), определенные
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов в соответствии с критериями, утвержденными Правительством
Российской Федерации, обязаны заключать в установленном правилами
оптового рынка порядке договоры поставки электрической энергии
(мощности):
с гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими
организациями, энергосбытовыми организациями, к числу покупателей
электрической энергии (мощности) которых относятся население и
(или) приравненные к нему категории потребителей, для обеспечения
электрической энергией (мощностью) населения и (или) приравненных к
нему категорий потребителей;
до 1 января 2023 года с субъектами оптового рынка -
покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в
отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых
Правительством Российской Федерации установлены особенности
функционирования оптового и розничных рынков, в целях обеспечения
электрической энергией (мощностью) потребителей, не относящихся к
населению и (или) приравненным к нему категориям потребителей, в
отношении объема электрической энергии (мощности), определенного в
соответствии с настоящей статьей и правилами оптового рынка.
Окончание срока действия указанных договоров не может быть позднее
чем 31 декабря 2022 года.
Начало и окончание срока поставки электрической энергии
(мощности) по указанным договорам должны приходиться на один
календарный год.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 29.12.2014 г. N 466-ФЗ)
7. Правительство Российской Федерации определяет условия
указанных в пункте 6 настоящей статьи договоров поставки
электрической энергии (мощности) с учетом требований о:
продаже электрической энергии (мощности) одному или нескольким
гарантирующим поставщикам, энергоснабжающим организациям,
энергосбытовым организациям, к числу покупателей электрической
энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные
к нему категории потребителей, а также субъектам оптового рынка -
покупателям электрической энергии (мощности), функционирующим в
отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых
Правительством Российской Федерации установлены особенности
функционирования оптового и розничных рынков, в объеме до 35
процентов электрической энергии (мощности), произведенной каждым из
указанных в пункте 6 настоящей статьи производителей. Данный объем
определяется в соответствии с правилами оптового рынка исходя из
объема электрической энергии (мощности) генерирующих компаний в
сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической
энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России
на год, в котором осуществляются поставки электрической энергии
(мощности) по соответствующим договорам;
продаже электрической энергии (мощности) по указанным в пункте
6 настоящей статьи договорам по ценам (тарифам), определенным в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 29.12.2014 г. N 466-ФЗ)
8. С 1 января 2015 года субъектами оптового рынка -
покупателями электрической энергии (мощности), функционирующими в
отдельных частях ценовых зон оптового рынка, для которых
Правительством Российской Федерации установлены особенности
функционирования оптового и розничных рынков, электрическая энергия
(мощность) для обеспечения потребителей, не относящихся к населению
и (или) приравненным к нему категориям потребителей, покупается в
следующих долях от указанного в сводном прогнозном балансе
производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках
Единой энергетической системы России на год, в котором
осуществляются поставки электрической энергии (мощности), объема
потребления электрической энергии каждым из таких покупателей
электрической энергии (мощности), уменьшенного на объем потребления
электрической энергии (мощности) населением и (или) приравненными к
нему категориями потребителей, указанный в сводном прогнозном
балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках Единой энергетической системы России на год, в котором
осуществляются поставки электрической энергии (мощности):
с 1 января 2015 года по 30 июня 2018 года - 100 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2018 года - не более 90 процентов;
с 1 января по 30 июня 2019 года - не более 80 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2019 года- не более 70 процентов;
с 1 января по 30 июня 2020 года - не более 60 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2020 года - не более 50 процентов;
с 1 января по 30 июня 2021 года - не более 40 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2021 года - не более 30 процентов;
с 1 января по 30 июня 2022 года - не более 20 процентов;
с 1 июля по 31 декабря 2022 года - не более 10 процентов.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 29.12.2014 г. N 466-ФЗ)
9. Доли покупки электрической энергии (мощности) указанными в
пункте 8 настоящей статьи субъектами оптового рынка дополнительно
снижаются в порядке и в случаях, которые установлены Правительством
Российской Федерации, при несоответствии указанных в настоящем
пункте лиц установленным Правительством Российской Федерации
следующим критериям:
исполнение указанными субъектами оптового рынка обязательств
по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче
электрической энергии;
достижение территориальными сетевыми организациями,
функционирующими на соответствующих территориях, установленных для
них показателей снижения величины фактических потерь электрической
энергии на объектах электросетевого хозяйства;
соответствие установленных органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов на соответствующих территориях регулируемых
цен (тарифов), в том числе на электрическую энергию (мощность), на
услуги по передаче электрической энергии, уровню, определенному
Правительством Российской Федерации;
заключение соглашения о порядке реализации установленных
Правительством Российской Федерации критериев и соблюдение
сторонами этого соглашения его условий.
В целях обеспечения надлежащего исполнения перед субъектами
электроэнергетики своих обязательств покупателями электрической
энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон
оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации
установлены особенности функционирования оптового и розничных
рынков, Правительством Российской Федерации могут быть установлены
иные критерии.
Соглашение о порядке реализации установленных Правительством
Российской Федерации критериев заключается в порядке, в сроки и на
условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации,
между субъектом оптового рынка - покупателем электрической энергии
(мощности), функционирующим в отдельной части ценовой зоны оптового
рынка, для которой Правительством Российской Федерации установлены
особенности функционирования оптового и розничных рынков,
территориальной сетевой организацией, функционирующей на такой
территории и соответствующей требованиям, установленным
Правительством Российской Федерации для исполняющих функции
гарантирующего поставщика территориальных сетевых организаций,
уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными
органами исполнительной власти, органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов и высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории
которого функционирует указанный субъект оптового рынка, и должно
содержать установленные Правительством Российской Федерации
условия, в том числе порядок взаимодействия сторон такого
соглашения в целях обеспечения соответствия их критериям,
установленным Правительством Российской Федерации.
Контроль за соблюдением условий такого соглашения всеми его
участниками осуществляется уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 29.12.2014 г. N 466-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Глава 7. РОЗНИЧНЫЕ РЫНКИ
Статья 37. Основы организации розничных рынков
1. Субъектами розничных рынков являются:
потребители электрической энергии;
поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации,
гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не
имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей
35 настоящего Федерального закона);
территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по
передаче электрической энергии;
субъекты оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне
розничных рынков.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
2. Поставщики электрической энергии и покупатели электрической
энергии вправе заключать договоры, в которых содержатся элементы
различных договоров (смешанные договоры).
Договором купли-продажи, договором поставки электрической
энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика
заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии
потребителям с сетевой организацией от имени потребителя
электрической энергии или от своего имени, но в интересах
потребителя электрической энергии.
Потребитель электрической энергии свободен в выборе
контрагента по договору купли-продажи, договору поставки
электрической энергии. Сетевая организация не вправе отказать
потребителю электрической энергии в заключении договора оказания
услуг по передаче электрической энергии по основаниям, связанным с
выбором потребителем электрической энергии определенного поставщика
электрической энергии.
В случае, если поставщиком электрической энергии по договору
купли-продажи электрической энергии выступает гарантирующий
поставщик, заключение такого договора с обратившимся к нему
физическим или юридическим лицом в отношении энергопринимающих
устройств, расположенных в зоне деятельности гарантирующего
поставщика, является обязательным для гарантирующего поставщика.
При необоснованном уклонении гарантирующего поставщика от
заключения договора купли-продажи электрической энергии
обратившееся к нему лицо вправе обратиться в суд с требованием о
понуждении гарантирующего поставщика заключить указанный договор.
В случае, если покупателем по договору купли-продажи выступает
энергосбытовая организация, гарантирующий поставщик при
неисполнении или ненадлежащем исполнении такой энергосбытовой
организацией обязательств по оплате имеет право в одностороннем
порядке отказаться от исполнения договора полностью.
Договор с поставщиком электрической энергии (мощности) должен
содержать условие о праве покупателя в одностороннем порядке
отказаться от исполнения договора полностью при условии оплаты
стоимости потребленной до момента расторжения договора
электрической энергии (мощности) и выполнения иных установленных
основными положениями функционирования розничных рынков требований.
Поставщик электрической энергии и (или) покупатель
электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи,
договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в
одностороннем порядке от исполнения договора, до момента
надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении
расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и
основными положениями функционирования розничных рынков.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
3. Основными положениями функционирования розничных рынков,
утверждаемыми Правительством Российской Федерации,
предусматриваются:
правила деятельности гарантирующих поставщиков;
порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих
в обороте электрической энергии, с организациями технологической
инфраструктуры на розничных рынках;
правила заключения договоров между потребителями электрической
энергии (энергосбытовыми организациями) и гарантирующими
поставщиками и правила их исполнения, включающие в себя
существенные условия указанных договоров;
правила недискриминационного доступа к услугам по передаче
электрической энергии на розничных рынках;
порядок присвоения организациям статуса гарантирующего
поставщика, а также определения и (или) изменения границ зон
деятельности гарантирующих поставщиков;
случаи и порядок утверждения уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти результатов назначения и смены
гарантирующих поставщиков;
случаи и порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью, а также на срок, не превышающий одного года,
территориальным сетевым организациям;
границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в пределах
территорий соответствующих субъектов Российской Федерации (по
согласованию с органами исполнительной власти соответствующих
субъектов Российской Федерации);
порядок определения и применения гарантирующими поставщиками
предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию
(мощность); (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
структура нерегулируемых цен на электрическую энергию
(мощность); (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
порядок осуществления расчетов за электрическую энергию, в том
числе при продаже по нерегулируемым ценам.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
4. Отношения по договору энергоснабжения регулируются
утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными
положениями функционирования розничных рынков в той части, в
которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие
нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору
энергоснабжения.
Не допускается принятие иных нормативных правовых актов,
регулирующих отношения по договору энергоснабжения.
Статья 38. Гарантии надежного обеспечения
потребителей электрической энергией
1. Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки
электрической энергии потребителям электрической энергии, в том
числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и
территориальные сетевые организации (в пределах своей
ответственности), отвечают перед потребителями электрической
энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее
качество в соответствии с требованиями технических регламентов и
иными обязательными требованиями.
Ответственность за надежность обеспечения электрической
энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии,
энергопринимающие установки которых присоединены к объектам
электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника,
собственник которых не известен или от права собственности на
которые собственник отказался, несут организации, к электрическим
сетям которых такие объекты присоединены.
Запрещается ограничение режима потребления электрической
энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей
электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате
электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные
законодательством Российской Федерации и соглашением сторон
обязательства.
За исключением случаев возникновения аварийных
электроэнергетических режимов, веерные отключения потребителей
электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате
электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные
законодательством Российской Федерации и соглашением сторон
обязательства, запрещаются. В целях недопущения веерных отключений
организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии
ее потребителям, обязана обеспечить возможность индивидуального
ограничения режима как собственного потребления, так и потребления
обслуживаемых потребителей электрической энергии.
Субъекты электроэнергетики и потребители электрической
энергии, энергопринимающие устройства которых подключены к системам
противоаварийной и режимной автоматики и находятся под их
воздействием, должны обеспечивать эксплуатацию принадлежащих им на
праве собственности или ином предусмотренном законом основании
систем противоаварийной и режимной автоматики, а также возможность
реализации такого воздействия систем противоаварийной и режимной
автоматики в соответствии с требованиями системного оператора или
иных субъектов оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике и требованиями сетевых организаций.
Потребители электрической энергии с управляемой нагрузкой на
возмездной договорной основе оказывают услуги по обеспечению вывода
Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций и иные
согласованные с ними услуги. Порядок отбора и присвоения статуса
потребителя электрической энергии с управляемой нагрузкой, перечень
обязательных и дополнительных услуг, оказываемых потребителем
электрической энергии с управляемой нагрузкой, порядок оплаты
данных услуг устанавливаются Правительством Российской Федерации. В
целях соблюдения баланса интересов согласовываются с потребителями
электрической энергии с управляемой нагрузкой пределы воздействия
субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
на данных потребителей. Оплата услуг, оказываемых потребителям
электрической энергии с управляемой нагрузкой, должна обеспечивать
полное возмещение затрат, связанных с осуществлением данной
функции, и экономически обоснованный уровень рентабельности такой
деятельности. Превышение согласованных пределов воздействия
субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике
на потребителей электрической энергии с управляемой нагрузкой
влечет за собой ответственность соответствующих субъектов
оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
2. Основой системы надежного обеспечения потребителей
электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и
выполнение всех требований правил технической эксплуатации
электростанций и сетей, а также наличие на розничных рынках
специализированных организаций - гарантирующих поставщиков.
Порядок присвоения статуса гарантирующего поставщика
определяется основными положениями функционирования розничных
рынков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
3. Границы зон деятельности гарантирующих поставщиков в
пределах территорий соответствующих субъектов Российской Федерации
определяются Правительством Российской Федерации по согласованию с
органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской
Федерации в основных положениях функционирования розничных рынков.
В границах зоны деятельности одного гарантирующего поставщика не
допускается деятельность других гарантирующих поставщиков. На
территории одного субъекта Российской Федерации могут
функционировать несколько гарантирующих поставщиков.
4. Гарантирующим поставщикам при осуществлении хозяйственной
деятельности не могут быть предоставлены преимущества по отношению
к иным энергосбытовым организациям, за исключением случаев,
установленных федеральными законами.
5. В отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий
поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные
с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей
электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными
осуществляющими указанные виды деятельности организациями.
Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем
электрической энергии, является публичным.
6. Правительством Российской Федерации и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяются
группы потребителей электрической энергии, в отношении которых
может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения
обязательств по оплате электрической энергии в случае обслуживания
указанных потребителей гарантирующим поставщиком в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации, содержащий:
перечень потребителей, в отношении которых применяется
указанный порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате
электрической энергии;
способы обеспечения обязательств по оплате электрической
энергии в отношении указанных потребителей;
срок, на который указанным потребителям предоставляется
обеспечение обязательств по оплате электрической энергии;
порядок безусловного возмещения убытков субъектов
электроэнергетики, вызванных неисполнением обязательств по оплате
электрической энергии ее потребителями, которым предоставлено
обеспечение исполнения их обязательств.
При определении указанного перечня потребителей Правительство
Российской Федерации исходит из последствий (экономических,
экологических, социальных), к которым может привести ограничение
режима потребления электрической энергии включенных в перечень
потребителей.
7. Правительством Российской Федерации утверждается порядок
полного и (или) частичного ограничения режима потребления
электрической энергии потребителями - участниками оптового и
розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих
обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия
неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.
Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по
оплате электрической энергии и обеспечивает: (В редакции
Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
обязательность предварительного (не менее чем за десять дней)
предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного
ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии
задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о
предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;
обязательность введения предварительного частичного
ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе
его уровня, перед полным ограничением режима потребления
электрической энергии, в том числе его уровня;
запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым
ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе
его уровня;
ответственность за нарушение порядка ограничения режима
потребления электрической энергии, в том числе его уровня,
повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или)
продавцам электрической энергии;
обязательность предоставления обеспечения обязательств по
оплате электрической энергии указанными в пункте 6 настоящей статьи
группами потребителей за счет средств бюджетов соответствующих
уровней;
меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том
числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической
энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
недопустимость ограничения режима потребления электрической
энергии до истечения срока действия предоставленных бюджетами
соответствующего уровня обеспечений.
8. При возникновении дефицита электрической энергии и мощности
для предотвращения угрозы нарушения устойчивости режима работы
Единой энергетической системы России и предотвращения развития
общесистемной аварии ограничения режима потребления электрической
энергии, в том числе его уровня, включая ограничения, обусловленные
использованием средств противоаварийной автоматики и релейной
защиты, применяются субъектами оперативно-диспетчерского управления
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
9. В целях предотвращения нарушения снабжения электрической
энергией ее потребителей по не зависящим от действий субъектов
электроэнергетики причинам, в том числе по причинам, вызванным
опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями, в
субъектах Российской Федерации создаются коллегиальные органы -
штабы по обеспечению безопасности снабжения электрической энергией
ее потребителей, которые принимают решения о применении мер,
необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий
нарушения снабжения электрической энергией ее потребителей, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Статья 39. Регулирование деятельности по снабжению
электрической энергией граждан
1. (Исключен - Федеральный закон от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
2. Договор купли-продажи электрической энергии гарантирующих
поставщиков является публичным.
3. В случае нарушения порядка ограничения режима потребления
электрической энергии, в том числе его уровня, убытки, возникшие в
результате такого неправомерного ограничения режима потребления
электрической энергии, возмещаются в полном объеме.
4. При выставлении потребителю электрической энергии счета на
оплату электрической энергии поставщик обязан раздельно указать
стоимость купленной электрической энергии, стоимость услуг по
передаче электрической энергии и стоимость иных услуг, оказание
которых является неотъемлемой частью процесса поставки
электрической энергии потребителям.
Статья 40. Ценообразование на розничных рынках
1. На территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка,
гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии
(мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности),
поставляемого населению и приравненным к нему категориям
потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше
предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии
с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из
цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую
энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки
гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых
неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической
энергией.
Указанные гарантирующие поставщики определяют нерегулируемые
цены на электрическую энергию (мощность) и их предельные уровни и
доводят их до сведения потребителей в порядке, установленном
основными положениями функционирования розничных рынков.
2. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность),
поставляемую с 1 января 2011 года потребителям электрической
энергии энергосбытовыми организациями, не являющимися
гарантирующими поставщиками, являются свободными, складываются под
воздействием спроса и предложения и не подлежат государственному
регулированию, за исключением случаев, для которых настоящим
Федеральным законом предусматривается государственное регулирование
цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность).
(Статья в редакции Федерального закона
от 26.07.2010 г. N 187-ФЗ)
Статья 41. Функционирование технологической
инфраструктуры розничных рынков
1. Технологическую инфраструктуру розничных рынков составляют:
территориальные сетевые организации, осуществляющие передачу
электрической энергии;
субъекты, осуществляющие оперативно-диспетчерское управление
на розничных рынках.
Указанным лицам запрещается заниматься деятельностью по
купле-продаже электрической энергии (за исключением покупки
территориальными сетевыми организациями электрической энергии для
цели компенсации потерь в электрических сетях), а также в случаях и
в порядке, которые определяются Правительством Российской
Федерации, при исполнении функций гарантирующего поставщика. (В
редакции Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
2. Оперативно-диспетчерское управление на розничных рынках
осуществляется системным оператором и субъектами
оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных
территориальных электроэнергетических системах в отношении объектов
электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей
электрической энергии, технологический режим работы и
эксплуатационное состояние которых влияют на электроэнергетический
режим Единой энергетической системы России. (В редакции
Федерального закона от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
3. Регулирование доступа к электрическим сетям и услугам по
передаче электрической энергии на розничных рынках осуществляется в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Организации, осуществляющие деятельность по передаче
электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения
своих обязательств перед потребителями электрической энергии по
договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также
лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым
присоединены энергопринимающие устройства потребителей
электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче
электрической энергии таким потребителям в определяемом
Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать
отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными
сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют
последовательное взаимное соединение и используются для поставок
электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю
электрической энергии. (В редакции Федерального закона
от 04.11.2007 г. N 250-ФЗ)
Глава 8. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
Статья 42. Государственная экспертиза проектной
документации объектов электроэнергетики,
являющихся объектами капитального
строительства, и государственный
строительный надзор за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом этих
объектов
Государственная экспертиза проектной документации объектов
электроэнергетики, являющихся объектами капитального строительства,
и государственный строительный надзор за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом этих объектов осуществляются в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
градостроительной деятельности. (В редакции Федерального закона
от 18.12.2006 г. N 232-ФЗ)
Статья 43. Особенности ведения учета доходов, продукции и
затрат по видам деятельности в сфере
электроэнергетики
1. Субъекты электроэнергетики обязаны вести раздельный учет (в
том числе первичный бухгалтерский учет) продукции, доходов и затрат
по следующим видам деятельности в сфере электроэнергетики:
производству электрической энергии;
передаче электрической энергии (в том числе эксплуатации
объектов электросетевого хозяйства);
реализации (сбыту) электрической энергии;
оперативно-диспетчерскому управлению.
2. Методические указания по ведению раздельного учета по видам
деятельности в сфере электроэнергетики устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Статья 44. Особенности вывода объектов электроэнергетики
из эксплуатации
1. В целях недопущения ущемления прав и законных интересов
субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии
собственники и иные законные владельцы оборудования по производству
электрической энергии, установленная мощность которого превышает
значения, определенные Правительством Российской Федерации, а также
собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого
хозяйства обязаны осуществлять согласование с:
системным оператором временного вывода соответствующих
объектов электроэнергетики в ремонт, за исключением случаев
аварийной остановки оборудования;
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти и системным оператором окончательного
вывода соответствующих объектов электроэнергетики из эксплуатации.
Порядок вывода из эксплуатации и в ремонт объектов
электроэнергетики устанавливается Правительством Российской
Федерации в соответствии с федеральными законами.
2. Системный оператор, осуществляющий согласование временного
вывода объектов электроэнергетики в ремонт, обязан предоставить
такое согласование, но вправе потребовать от собственника или иного
законного владельца указанных объектов приостановить такой вывод на
срок не более чем шесть месяцев в случае наличия угрозы
возникновения дефицита электрической энергии на оптовом рынке
(дефицита пропускной способности на отдельных участках
электрической сети) в результате временного вывода соответствующих
объектов из эксплуатации.
В случае, если к системному оператору одновременно обратились
несколько собственников или иных законных владельцев объектов
электроэнергетики с просьбой о согласовании их вывода в ремонт, при
осуществлении такого согласования он не вправе совершать действия,
создающие дискриминационные или, напротив, благоприятные условия
для деятельности отдельных лиц из числа указанных собственников.
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
Правительством Российской Федерации на осуществление согласования
окончательного вывода соответствующих объектов электроэнергетики из
эксплуатации, обязан предоставить такое согласование, но вправе
потребовать от собственников указанных объектов приостановить такой
вывод на срок не более чем два года в случае наличия угрозы
возникновения дефицита электрической энергии на оптовом рынке
(дефицита пропускной способности на отдельных участках
электрической сети) в результате вывода указанных объектов из
эксплуатации. В случае, если продолжение эксплуатации таких
объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам
или иным законным владельцам этих объектов должна быть обеспечена
соответствующая компенсация.
4. Убытки, причиненные собственникам или иным законным
владельцам объектов электроэнергетики в результате ограничения их
прав на вывод указанных объектов из эксплуатации, подлежат
возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность лиц, нарушающих установленный настоящей
статьей порядок временного вывода соответствующих объектов
электроэнергетики в ремонт