Федеральный закон от 29.12.2014 № 466-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


     О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях
    функционирования электроэнергетики в переходный период и о
  внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской
         Федерации и признании утратившими силу некоторых
  законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием
      Федерального закона "Об электроэнергетике" и отдельные
             законодательные акты Российской Федерации

     Принят Государственной Думой              19 декабря 2014 года
     Одобрен Советом Федерации                 25 декабря 2014 года

     Статья 1

     Внести в  Федеральный  закон  от  26 марта  2003 года  N 36-ФЗ
"Об особенностях функционирования  электроэнергетики  в  переходный
период и о внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты
Российской  Федерации  и  признании  утратившими   силу   некоторых
законодательных актов Российской  Федерации  в  связи  с  принятием
Федерального      закона      "Об электроэнергетике"      (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1178;  2005,
N 1,  ст. 4;  2006,  N 17,  ст. 1783;  2007,  N 7,  ст. 834;  N 41,
ст. 4848;  N 45,  ст. 5427;  2010,  N 31,  ст. 4156;  2011,   N 50,
ст. 7343; 2013, N 14, ст. 1643) следующие изменения:
     1) в наименовании слова "в переходный период" исключить;
     2) части третью - пятую статьи 6 признать утратившими силу.

     Статья 2

     Внести в  Федеральный  закон  от  26 марта  2003 года  N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике"   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2005,  N 1,  ст. 37;  2007,  N 45,
ст. 5427; 2008, N 52, ст. 6236; 2009, N 48, ст. 5711;  2010,  N 31,
ст. 4156, 4160; 2011, N 7, ст. 905; N 11, ст. 1502; N 23, ст. 3263;
N 30, ст. 4590, 4596; N 50, ст. 7336, 7343; 2012,  N 26,  ст. 3446;
N 27, ст. 3587; N 53, ст. 7616; 2013, N 45, ст. 5797;  2014,  N 30,
ст. 4218) следующие изменения:
     1) в абзаце тридцатом статьи 3  слово  "оказывающая"  заменить
словами  "которая  оказывает",  дополнить  словами  ",  и   которая
соответствует  утвержденным  Правительством  Российской   Федерации
критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к
территориальным сетевым организациям";
     2) в пункте 1 статьи 23:
     а) после слов "Государственное  регулирование  цен  (тарифов)"
дополнить словом ", надбавок", после слов  "При  этом  регулируемые
цены (тарифы)" дополнить словом  ",  надбавки",  дополнить  словами
"(тарифов) и надбавок";
     б) дополнить абзацем следующего содержания:
     "В порядке и  в  случаях,  которые  определены  Правительством
Российской  Федерации,  регулируемые  цены  (тарифы)  и   надбавки,
установленные Правительством Российской Федерации  или  федеральным
органом исполнительной власти в  области  регулирования  тарифов  в
виде формул или порядка определения таких цен (тарифов) и надбавок,
либо составляющие части таких регулируемых цен (тарифов) и надбавок
и  (или)  величины,  на  основании   которых   определяются   такие
регулируемые цены (тарифы) и надбавки, определяются и  используются
организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка.";
     3) в статье 23-1:
     а) в пункте 2:
     в  абзаце  четвертом   слова   "определенными   Правительством
Российской Федерации"  исключить,  дополнить   словами  ", в  целях
обеспечения потребления  электрической  энергии  потребителями,  не
относящимися к населению и (или)  приравненным  к  нему  категориям
потребителей";
     в  абзаце  восьмом  слова  "и  (или)  к  равновесной  цене  на
электрическую  энергию"  исключить,  слова  "территориях  субъектов
Российской Федерации, не имеющих административных границ с  другими
субъектами Российской Федерации  и  не  относящихся  к  территориям
островов"  заменить   словами   "территории   субъекта   Российской
Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами
Российской   Федерации   и    не    относящегося   к    территориям
островов, - Калининградской области";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "надбавка к цене на мощность, установленная  и  применяемая  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях
частичной компенсации  субъектам  оптового  рынка -  производителям
электрической энергии  (мощности)  капитальных  и  эксплуатационных
затрат в отношении генерирующих объектов  тепловых  электростанций,
построенных и введенных в эксплуатацию  на  территориях  Республики
Крым  и  (или)  города  федерального  значения  Севастополя   после
1 января 2016 года.";
     б) пункт 8 дополнить абзацами следующего содержания:
     "Надбавка  к  цене  на  мощность,   применяемая   в   порядке,
установленном  Правительством   Российской   Федерации,   в   целях
частичной компенсации  субъектам  оптового  рынка -  производителям
электрической энергии  (мощности)  капитальных  и  эксплуатационных
затрат в отношении генерирующих объектов  тепловых  электростанций,
построенных и введенных в эксплуатацию  на  территориях  Республики
Крым  и  (или)  города  федерального  значения  Севастополя   после
1 января 2016 года, устанавливается в виде порядка ее определения.
     Правительством  Российской  Федерации  определяются   субъекты
оптового рынка - производители электрической энергии (мощности),  к
цене  на  мощность  которых  применяется   указанная   надбавка   и
генерирующие  объекты  тепловых  электростанций  которых   подлежат
строительству  на  территориях  Республики  Крым  и  (или)   города
федерального значения Севастополя, а  также  утверждаются  перечень
подлежащих   строительству   генерирующих   объектов,   места    их
расположения, их установленная мощность, сроки ввода в эксплуатацию
и технические требования к ним.
     Надбавка  к  цене  на   мощность,   применяемая   в   порядке,
установленном  Правительством   Российской   Федерации,   в   целях
частичной компенсации  стоимости  мощности  и  (или)  электрической
энергии субъектов  оптового  рынка -  производителей  электрической
энергии (мощности), генерирующее оборудование  которых  расположено
на  территории   субъекта   Российской   Федерации,   не   имеющего
административных границ с другими субъектами Российской Федерации и
не относящегося к территориям островов, - Калининградской  области,
устанавливается в виде порядка ее определения.";
     4) в статье 24:
     а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
     "устанавливает надбавку к  цене  на  мощность,  применяемую  в
целях   частичной   компенсации    субъектам    оптового    рынка -
производителям  электрической  энергии  (мощности)  капитальных   и
эксплуатационных затрат в отношении генерирующих объектов  тепловых
электростанций,  построенных  и   введенных   в   эксплуатацию   на
территориях Республики Крым и (или)  города  федерального  значения
Севастополя  после  1 января  2016 года,   и   порядок   применения
указанной надбавки;
     устанавливает надбавку к цене на мощность, применяемую в целях
частичной компенсации  стоимости  мощности  и  (или)  электрической
энергии субъектов  оптового  рынка -  производителей  электрической
энергии (мощности), генерирующее оборудование  которых  расположено
на  территории   субъекта   Российской   Федерации,   не   имеющего
административных границ с другими субъектами Российской Федерации и
не   относящегося   к   территориям   островов, -   Калининградской
области.";
     б) в пункте 2:
     абзац двенадцатый признать утратившим силу;
     в абзаце  девятнадцатом  слова  "определенными  Правительством
Российской Федерации"  исключить,  дополнить  словами  ",  в  целях
обеспечения потребления  электрической  энергии  потребителями,  не
относящимися к населению и (или)  приравненным  к  нему  категориям
потребителей";
     5) в статье 33:
     а) в пункте 1:
     в  абзаце  втором  слова  "саморегулируемая   организация   -"
исключить;
     в    абзаце     пятом  слова  "в   форме"   заменить   словами
"в организационно-правовой форме ассоциации (союза) в виде";
     б) в пункте 4:
     дополнить новым абзацем двадцать вторым следующего содержания:
     "избрание   органа    надзора    за    финансово-хозяйственной
деятельностью совета рынка и назначение аудиторской организации или
индивидуального аудитора совета рынка;";
     абзац двадцать второй считать абзацем двадцать третьим  и  его
после  слов   "финансово-хозяйственной   деятельностью"   дополнить
словами "коммерческого оператора и иных";
     6) статью 36 дополнить пунктами 6-9 следующего содержания:
     "6. В ценовых зонах оптового рынка субъекты  оптового  рынка -
производители  электрической   энергии   (мощности),   определенные
федеральным органом исполнительной власти в  области  регулирования
тарифов в соответствии с критериями,  утвержденными  Правительством
Российской Федерации, обязаны заключать в  установленном  правилами
оптового рынка  порядке  договоры  поставки  электрической  энергии
(мощности):
     с     гарантирующими      поставщиками,      энергоснабжающими
организациями, энергосбытовыми организациями, к  числу  покупателей
электрической энергии  (мощности)  которых  относятся  население  и
(или) приравненные к нему категории потребителей,  для  обеспечения
электрической энергией (мощностью) населения и (или) приравненных к
нему категорий потребителей;
     до  1 января   2023 года   с   субъектами   оптового   рынка -
покупателями электрической энергии (мощности),  функционирующими  в
отдельных  частях  ценовых  зон   оптового   рынка,   для   которых
Правительством   Российской   Федерации   установлены   особенности
функционирования оптового и розничных рынков, в  целях  обеспечения
электрической энергией (мощностью) потребителей, не  относящихся  к
населению и (или) приравненным к нему  категориям  потребителей,  в
отношении объема электрической энергии (мощности), определенного  в
соответствии  с  настоящей  статьей  и  правилами  оптового  рынка.
Окончание срока действия указанных договоров не может быть  позднее
чем 31 декабря 2022 года.
     Начало  и  окончание  срока  поставки  электрической   энергии
(мощности)  по  указанным  договорам  должны  приходиться  на  один
календарный год.
     7. Правительство  Российской  Федерации   определяет   условия
указанных  в  пункте  6   настоящей   статьи   договоров   поставки
электрической энергии (мощности) с учетом требований о:
     продаже электрической энергии (мощности) одному или нескольким
гарантирующим    поставщикам,    энергоснабжающим     организациям,
энергосбытовым  организациям,  к  числу  покупателей  электрической
энергии (мощности) которых относятся население и (или) приравненные
к нему категории потребителей, а также субъектам  оптового  рынка -
покупателям электрической  энергии  (мощности),  функционирующим  в
отдельных  частях  ценовых  зон   оптового   рынка,   для   которых
Правительством   Российской   Федерации   установлены   особенности
функционирования оптового  и  розничных  рынков,  в  объеме  до  35
процентов электрической энергии (мощности), произведенной каждым из
указанных в пункте 6 настоящей статьи производителей. Данный  объем
определяется в соответствии с правилами оптового  рынка  исходя  из
объема электрической энергии  (мощности)  генерирующих  компаний  в
сводном прогнозном балансе производства  и  поставок  электрической
энергии (мощности) в рамках Единой  энергетической  системы  России
на год, в котором  осуществляются  поставки  электрической  энергии
(мощности) по соответствующим договорам;
     продаже электрической энергии (мощности) по указанным в пункте
6 настоящей статьи договорам по  ценам  (тарифам),  определенным  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     8. С   1 января   2015 года   субъектами   оптового    рынка -
покупателями электрической энергии (мощности),  функционирующими  в
отдельных  частях  ценовых  зон   оптового   рынка,   для   которых
Правительством   Российской   Федерации   установлены   особенности
функционирования оптового и розничных рынков, электрическая энергия
(мощность) для обеспечения потребителей, не относящихся к населению
и (или) приравненным к нему категориям потребителей,  покупается  в
следующих  долях  от  указанного  в  сводном   прогнозном   балансе
производства и поставок электрической энергии (мощности)  в  рамках
Единой   энергетической   системы   России   на год,   в    котором
осуществляются поставки электрической  энергии  (мощности),  объема
потребления  электрической  энергии  каждым  из  таких  покупателей
электрической энергии (мощности), уменьшенного на объем потребления
электрической энергии (мощности) населением и (или) приравненными к
нему  категориями  потребителей,  указанный  в  сводном  прогнозном
балансе производства и поставок электрической энергии (мощности)  в
рамках Единой  энергетической  системы  России  на год,  в  котором
осуществляются поставки электрической энергии (мощности):
     с 1 января 2015 года по 30 июня 2018 года - 100 процентов;
     с 1 июля по 31 декабря 2018 года - не более 90 процентов;
     с 1 января по 30 июня 2019 года - не более 80 процентов;
     с 1 июля по 31 декабря 2019 года- не более 70 процентов;
     с 1 января по 30 июня 2020 года - не более 60 процентов;
     с 1 июля по 31 декабря 2020 года - не более 50 процентов;
     с 1 января по 30 июня 2021 года - не более 40 процентов;
     с 1 июля по 31 декабря 2021 года - не более 30 процентов;
     с 1 января по 30 июня 2022 года - не более 20 процентов;
     с 1 июля по 31 декабря 2022 года - не более 10 процентов.
     9. Доли покупки электрической энергии (мощности) указанными  в
пункте 8 настоящей статьи субъектами оптового  рынка  дополнительно
снижаются в порядке и в случаях, которые установлены Правительством
Российской Федерации,  при  несоответствии  указанных  в  настоящем
пункте  лиц  установленным  Правительством   Российской   Федерации
следующим критериям:
     исполнение указанными субъектами оптового  рынка  обязательств
по оплате  электрической  энергии  (мощности),  услуг  по  передаче
электрической энергии;
     достижение    территориальными     сетевыми     организациями,
функционирующими на соответствующих территориях, установленных  для
них показателей снижения величины фактических потерь  электрической
энергии на объектах электросетевого хозяйства;
     соответствие  установленных  органами  исполнительной   власти
субъектов   Российской   Федерации   в   области   государственного
регулирования тарифов на соответствующих  территориях  регулируемых
цен (тарифов), в том числе на электрическую энергию (мощность),  на
услуги по передаче  электрической  энергии,  уровню,  определенному
Правительством Российской Федерации;
     заключение  соглашения  о  порядке  реализации   установленных
Правительством  Российской   Федерации   критериев   и   соблюдение
сторонами этого соглашения его условий.
     В целях обеспечения надлежащего  исполнения  перед  субъектами
электроэнергетики  своих  обязательств  покупателями  электрической
энергии (мощности), функционирующими в отдельных частях ценовых зон
оптового рынка, для  которых  Правительством  Российской  Федерации
установлены  особенности  функционирования  оптового  и   розничных
рынков, Правительством Российской Федерации могут быть  установлены
иные критерии.
     Соглашение о порядке реализации  установленных  Правительством
Российской Федерации критериев заключается в порядке, в сроки и  на
условиях, которые установлены Правительством Российской  Федерации,
между субъектом оптового рынка - покупателем электрической  энергии
(мощности), функционирующим в отдельной части ценовой зоны оптового
рынка, для которой Правительством Российской Федерации  установлены
особенности   функционирования   оптового   и   розничных   рынков,
территориальной  сетевой  организацией,  функционирующей  на  такой
территории    и    соответствующей    требованиям,    установленным
Правительством  Российской  Федерации   для   исполняющих   функции
гарантирующего  поставщика  территориальных  сетевых   организаций,
уполномоченными Правительством  Российской  Федерации  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органом  исполнительной   власти
субъекта   Российской   Федерации   в   области    государственного
регулирования   тарифов    и    высшим    исполнительным    органом
государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории
которого функционирует указанный субъект оптового рынка,  и  должно
содержать   установленные   Правительством   Российской   Федерации
условия,  в  том  числе  порядок   взаимодействия   сторон   такого
соглашения  в  целях   обеспечения   соответствия   их   критериям,
установленным Правительством Российской Федерации.
     Контроль за соблюдением условий такого  соглашения  всеми  его
участниками осуществляется уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным  органом  исполнительной  власти  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.".

     Статья 3

     Часть 1 статьи 13 Федерального закона от  23 ноября  2009 года
N 261-ФЗ  "Об энергосбережении   и   о   повышении   энергетической
эффективности и о внесении изменений  в  отдельные  законодательные
акты Российской Федерации"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2009, N 48, ст. 5711; 2011,  N 29,  ст. 4288)  дополнить
словами  "либо  максимальный  объем  потребления  природного   газа
которых  составляет  менее  чем  два  кубических  метра  в  час  (в
отношении организации учета используемого природного газа)".

     Статья 4

     Абзац двадцать первый пункта 12 статьи 1 и подпункты "в" и "г"
пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июля 2010 года N 187-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике"  и
Федеральный      закон      "Об особенностях       функционирования
электроэнергетики в переходный период  и  о  внесении  изменений  в
некоторые законодательные акты  Российской  Федерации  и  признании
утратившими  силу  некоторых   законодательных   актов   Российской
Федерации    в    связи    с    принятием    Федерального    закона
"Об электроэнергетике"   (Собрание   законодательства    Российской
Федерации, 2010, N 31, ст. 4156) признать утратившими силу.

     Статья 5

     Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу  с   1 января
2015 года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     29 декабря 2014 года
     N 466-ФЗ