ограничен определенным кругом лиц
(включая сеть "Интернет") (в ред.
Федерального закона от 11 июля
2011 г. N 200-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст. 4291).
Статья 54. Организации
телерадиовещания и периодические
печатные издания,
используемые для
информационного
обеспечения выборов депутатов
Государственной Думы
1. Информационное
обеспечение выборов депутатов
Государственной Думы осуществляется
с использованием
государственных, муниципальных и
негосударственных организаций
телерадиовещания, периодических
печатных изданий.
2. Под государственными
организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями
в настоящем Федеральном законе
понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями
(соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций
которых на день официального
опубликования (публикации) решения
о назначении выборов депутатов
Государственной Думы являются
государственные органы и организации,
и (или) которым за год,
предшествующий дню официального
опубликования (публикации)
решения о назначении выборов,
оказывалась государственная
поддержка в форме субсидий и (или)
субвенций на их функционирование
за счет средств федерального
бюджета, бюджета субъекта
Российской Федерации, и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на
день официального опубликования
(публикации) решения о
назначении выборов имеется доля (вклад)
Российской Федерации и (или)
субъекта (субъектов) Российской
Федерации.
3. Под муниципальными
организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями
в настоящем Федеральном законе
понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями
(соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций
которых на день официального
опубликования (публикации) решения
о назначении выборов депутатов
Государственной Думы являются
органы местного самоуправления и
муниципальные организации, и (или)
которым за год, предшествующий
дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении
выборов, оказывалась
муниципальная поддержка в форме субсидий и
(или) субвенций на их
функционирование за счет средств местного
бюджета, и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день
официального опубликования
(публикации) решения о назначении
выборов имеется доля
(вклад) муниципального образования
(муниципальных образований).
4. Под негосударственными
организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в
настоящем Федеральном законе
понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные
издания, не подпадающие под действие
частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от
территории распространения информации
организации телерадиовещания и
периодические печатные издания
разделяются в настоящем Федеральном
законе:
1) на общероссийские
организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания,
имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем
половины субъектов Российской
Федерации, а также организации
телерадиовещания, осуществляющие
выпуск средств массовой
информации (теле-, радиопрограмм),
распространяемых на основании
договоров иными организациями
телерадиовещания на территориях
половины или более чем половины
субъектов Российской Федерации;
2) на региональные
организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания,
имеющие лицензию на вещание и
распространяющие средства
массовой информации (теле-,
радиопрограммы) на территориях
менее чем половины субъектов
Российской Федерации, а также
соответствующие подразделения
организаций телерадиовещания,
указанных в пункте 1 настоящей части;
3) на общероссийские
периодические печатные издания, то есть
издания, зарегистрированные для
распространения на территориях
половины или более чем половины
субъектов Российской Федерации;
4) на региональные
периодические печатные издания, то есть
издания, зарегистрированные для
распространения на территориях
менее чем половины субъектов
Российской Федерации.
6. В периодических печатных
изданиях, учрежденных органами
государственной власти,
органами местного самоуправления
исключительно для опубликования
их официальных материалов и
сообщений, нормативных
правовых и иных актов, не могут
публиковаться агитационные
материалы, а также редакционные
материалы, освещающие деятельность
политических партий, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, и
кандидатов.
7. Перечень
общероссийских государственных организаций
телерадиовещания и общероссийских
государственных периодических
печатных изданий публикуется
Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации по представлению
федерального органа
исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой
информации, не позднее чем на десятый
день после дня официального
опубликования (публикации) решения о
назначении выборов депутатов
Государственной Думы.
8. Перечень региональных
государственных организаций
телерадиовещания и региональных
государственных периодических
печатных изданий, а
также муниципальных организаций
телерадиовещания и муниципальных
периодических печатных изданий
публикуется избирательными
комиссиями субъектов Российской
Федерации по представлению
территориальных органов федерального
органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление
функций по регистрации средств
массовой информации, не позднее чем
на десятый день после дня
официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов
депутатов Государственной Думы.
9. Перечни, указанные в
частях 7 и 8 настоящей статьи,
представляются в соответствующие
избирательные комиссии не позднее
чем на пятый день после дня
официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов
депутатов Государственной Думы. В
указанные перечни включаются
следующие сведения о каждой
организации телерадиовещания,
каждом периодическом печатном
издании:
1) наименование
организации телерадиовещания и
соответствующего средства массовой
информации либо периодического
печатного издания;
2) юридический адрес
организации телерадиовещания либо
редакции периодического печатного
издания;
3) учредитель (учредители)
организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции
периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
4) вид и объем
государственной, муниципальной поддержки (если
таковая оказывалась за год,
предшествующий дню официального
опубликования (публикации) решения о
назначении выборов депутатов
Государственной Думы);
5) доля (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской
Федерации, муниципальных
образований в уставном (складочном)
капитале (если таковая (таковой)
имеется на день официального
опубликования (публикации) решения
о назначении выборов депутатов
Государственной Думы);
6) периодичность выпуска
периодического печатного издания;
7) указание на то, что
организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание
являются специализированными (для
специализированных организаций
телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 55. Предвыборная
агитация
1. В период проведения
избирательной кампании по выборам
депутатов Государственной Думы
предвыборной агитацией признаются:
1) призывы голосовать за
федеральный список кандидатов или
против него, либо за кандидата
(кандидатов) или против него (них)
(в ред. Федерального закона от 12
июля 2006 г. N 107-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2006, N 29, ст. 3125);
2) выражение предпочтения
какой-либо политической партии,
выдвинувшей федеральный список
кандидатов, какому-либо кандидату
(каким-либо кандидатам), в
частности указание на то, за какую
политическую партию, какой
федеральный список кандидатов, какого
кандидата (каких кандидатов)
будет голосовать избиратель (за
исключением случая опубликования
(обнародования) результатов опроса
общественного мнения в соответствии
с частью 2 статьи 53 настоящего
Федерального закона);
3) описание возможных
последствий допуска того или иного
федерального списка кандидатов
к распределению депутатских
мандатов;
4) распространение
информации, в которой явно преобладают
сведения о какой-либо политической
партии, выдвинувшей федеральный
список кандидатов, каком-либо
кандидате (каких-либо кандидатах) в
сочетании с позитивными либо
негативными комментариями;
5) распространение информации
о деятельности кандидатов, не
связанной с их профессиональной
деятельностью или исполнением ими
своих служебных (должностных)
обязанностей;
6) деятельность,
способствующая формированию положительного
или отрицательного отношения
избирателей к политической партии,
выдвинувшей федеральный список
кандидатов, кандидату (кандидатам).
2. Действия, совершаемые при
осуществлении представителями
организаций, осуществляющих выпуск
средств массовой информации,
профессиональной деятельности и
указанные в пункте 1 части 1
настоящей статьи, признаются
предвыборной агитацией в случае, если
эти действия совершены с целью
побудить избирателей голосовать за
федеральный список кандидатов или
против него, либо за кандидата
(кандидатов) или против него (них),
а действия, указанные в пунктах
2 - 6 части 1 настоящей статьи, -
в случае, если эти действия
совершены с такой целью неоднократно
(в ред. Федерального закона от
12 июля 2006 г. N 107-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2006, N 29, ст. 3125).
3. Предвыборная агитация может
проводиться:
1) на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
2) посредством проведения
агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска
и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных
материалов;
4) другими не запрещенными
настоящим Федеральным законом,
иными федеральными законами
методами.
4. Предвыборная
агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях проводится в
форме публичных дебатов,
дискуссий, "круглых столов",
пресс-конференций, интервью,
выступлений, показа телеочерков,
видеофильмов о политических партиях,
зарегистрировавших федеральные
списки кандидатов,
зарегистрированном кандидате (зарегистрированных
кандидатах), в других не запрещенных
федеральным законом формах.
5. Политическая партия,
выдвинувшая федеральный список
кандидатов, вправе самостоятельно
определять содержание, формы и
методы своей предвыборной агитации,
самостоятельно проводить ее, а
также привлекать к проведению
предвыборной агитации иных лиц в
порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
6. При проведении
агитационных мероприятий от имени
политической партии вправе выступать
кандидаты, уполномоченные на
то политической партией, а также
уполномоченные представители и
доверенные лица политической партии
(далее также - представители
политической партии).
7. Запрещается проводить
предвыборную агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные
материалы:
1) органам государственной
власти, иным государственным
органам, органам местного
самоуправления;
2) лицам, замещающим
государственные или выборные
муниципальные должности,
государственным и муниципальным служащим,
лицам, являющимся членами органов
управления организаций независимо
от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления
которых является собрание, -
членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих
организаций), за исключением
политических партий, при
исполнении ими своих должностных или
служебных обязанностей и (или) с
использованием преимуществ своего
должностного или служебного
положения;
3) воинским частям, военным
учреждениям и организациям;
4) благотворительным и
религиозным организациям, учрежденным
ими организациям, а также
членам и участникам религиозных
объединений при совершении ими
обрядов и церемоний;
5) избирательным комиссиям и
членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам,
лицам без гражданства, иностранным
организациям;
7) международным организациям
и международным общественным
движениям;
8) представителям организаций,
осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при
осуществлении ими профессиональной
деятельности;
9) лицам, в отношении
которых решением суда в период
проводимой избирательной
кампании по выборам депутатов
Государственной Думы
установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных пунктом 1 статьи
56 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в
референдуме граждан Российской
Федерации" (пункт 9 введен
Федеральным законом от 26
апреля 2007 г. N 64-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 18, ст. 2118).
8. Лицам, замещающим
государственные или выборные
муниципальные должности,
запрещается проводить предвыборную
агитацию на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, за исключением
случаев, когда указанные лица
включены в зарегистрированный
федеральный список кандидатов.
9. Запрещается привлекать к
предвыборной агитации лиц, не
достигших на день голосования
возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения и
высказывания таких лиц в агитационных
материалах, за исключением случая,
предусмотренного пунктом 5 части
10 настоящей статьи.
10. Использование в
агитационных материалах изображения
физического лица, высказываний
физического лица о политической
партии, выдвинувшей федеральный
список кандидатов, кандидате
(кандидатах) допускается только
с письменного согласия данного
физического лица. Документ,
подтверждающий такое согласие,
представляется в избирательную
комиссию вместе с экземплярами
предвыборных агитационных
материалов, представляемых в соответствии
с частью 5 статьи 61 настоящего
Федерального закона. В случае
размещения предвыборного
агитационного материала на канале
организации телерадиовещания либо в
периодическом печатном издании
указанный документ представляется в
избирательную комиссию по ее
требованию. Данное ограничение не
распространяется:
1) на использование
политической партией высказываний
кандидатов, включенных в
выдвинутый ею федеральный список
кандидатов, о данной политической
партии, данном кандидате (данных
кандидатах), включенном (включенных)
в этот список;
2) на использование
обнародованных высказываний о политической
партии, выдвинувшей федеральный
список кандидатов, кандидате
(кандидатах) с указанием даты
(периода времени) обнародования таких
высказываний и наименования средства
массовой информации, в котором
они были обнародованы. Ссылка
в предвыборных агитационных
материалах на такое высказывание
физического лица, не имеющего в
соответствии с настоящим
Федеральным законом права проводить
предвыборную агитацию,
допускается только в случае, если такое
высказывание было обнародовано до
дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении
выборов депутатов Государственной
Думы. При этом в ссылке должны
указываться дата (период времени)
обнародования такого высказывания и
наименование средства массовой
информации, в котором оно было
обнародовано;
3) на цитирование
высказываний о политической партии,
выдвинувшей федеральный список
кандидатов, кандидате (кандидатах),
обнародованных иными
политическими партиями в своих предвыборных
агитационных материалах,
изготовленных и распространенных в
соответствии с настоящим Федеральным
законом;
4) (Пункт 4 утратил силу на
основании Федерального закона от
26 апреля 2007 г. N 64-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 18, ст. 2118)
5) на использование
политической партией, выдвинувшей
федеральный список кандидатов,
изображений кандидата (кандидатов),
включенного (включенных) в этот
список, в том числе со своими
супругом, детьми (включая детей,
не достигших возраста 18 лет),
родителями и другими близкими
родственниками, а также среди
неопределенного круга лиц (в ред.
Федерального закона от 26 апреля
2007 г. N 64-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 18, ст. 2118).
11. Расходы на проведение
предвыборной агитации осуществляются
исключительно за счет средств
избирательного фонда политической
партии, выдвинувшей федеральный
список кандидатов, и избирательных
фондов ее региональных отделений
(при их наличии). Оплата расходов
на проведение предвыборной
агитации за федеральный список
кандидатов, выдвинутый
политической партией, из средств
избирательных фондов других
политических партий и их региональных
отделений запрещается.
12. Политическая партия,
зарегистрировавшая федеральный список
кандидатов, не позднее чем за 20
дней до дня голосования публикует
свою предвыборную программу не
менее чем в одном общероссийском
государственном периодическом
печатном издании, размещает ее в сети
"Интернет" и в течение
этого же срока представляет в Центральную
избирательную комиссию
Российской Федерации копию указанной
публикации, а также сообщает адрес
сайта в сети "Интернет", на
котором размещена предвыборная
программа данной политической
партии. Для такой публикации
используется бесплатная печатная
площадь, предоставляемая
политической партии в соответствии с
настоящим Федеральным законом, либо
такая публикация оплачивается
из средств избирательного фонда
политической партии (в ред.
Федерального закона от 26 апреля
2007 г. N 64-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 18, ст. 2118).
Статья 56. Агитационный период
1. Агитационный период
начинается со дня выдвижения
политической партией федерального
списка кандидатов и прекращается
в ноль часов по местному времени за
сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация
на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях проводится в
период, который начинается за
28 дней до дня голосования и
прекращается в ноль часов по
местному времени за сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной
агитации в день, предшествующий дню
голосования, и в день голосования
запрещается.
4. Агитационные печатные
материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее вывешенные в
установленном настоящим Федеральным
законом порядке вне зданий, в
которых размещены избирательные
комиссии, помещения для
голосования, на расстоянии не менее 50
метров от входа в них,
сохраняются в день голосования на прежних
местах.
Статья 57. Общие условия доступа
политических партий к
средствам массовой
информации
1. Эфирное время на каналах
организаций телерадиовещания и
печатная площадь в
периодических печатных изданиях могут
предоставляться политическим
партиям, зарегистрировавшим
федеральные списки кандидатов, в
порядке, установленном настоящим
Федеральным законом,
безвозмездно (бесплатное эфирное время,
бесплатная печатная
площадь), за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 настоящей
статьи, либо за плату (в ред.
Федерального закона от 19 июля
2009 г. N 203-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3640).
2. Бесплатное эфирное время,
бесплатная печатная площадь не
предоставляются:
1) политической партии,
федеральный список кандидатов которой
на ближайших предыдущих выборах
депутатов Государственной Думы
получил менее 3 процентов голосов
избирателей, принявших участие в
голосовании, и не был допущен к
распределению депутатских мандатов;
2) политической партии,
являющейся правопреемником
политической партии, федеральный
список кандидатов которой на
ближайших предыдущих выборах
депутатов Государственной Думы получил
менее 3 процентов голосов
избирателей, принявших участие в
голосовании, и не был допущен
к распределению депутатских
мандатов.
(Часть 2 в ред. Федерального
закона от 19 июля 2009 г. N
203-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N
29, ст. 3640)
2-1. Положения части 2
настоящей статьи не применяются в
отношении политической
партии, являющейся правопреемником
присоединившейся к ней другой
политической партии, федеральный
список кандидатов которой на
ближайших предыдущих выборах депутатов
Государственной Думы получил менее 3
процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании,
если федеральный список кандидатов
этой политической партии,
являющейся правопреемником, получил на
указанных выборах 3 и более процента
голосов избирателей, принявших
участие в голосовании (часть 2-1
введена Федеральным законом от 19
июля 2009 г. N 203-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3640).
3. Политическая партия не
вправе использовать предоставленные
ей бесплатное и платное эфирное
время, бесплатную и платную
печатную площадь для проведения
предвыборной агитации за другие
политические партии (в ред.
Федерального закона от 19 июля 2009 г.
N 203-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N
29, ст. 3640).
4. Государственные и
муниципальные организации
телерадиовещания и редакции
государственных и муниципальных
периодических печатных изданий
обязаны обеспечить политическим
партиям равные условия для
проведения предвыборной агитации, в том
числе для представления избирателям
своих предвыборных программ.
5. Общероссийские
государственные организации телерадиовещания
и редакции общероссийских
государственных периодических печатных
изданий обязаны предоставлять
политическим партиям эфирное время и
печатную площадь для проведения
предвыборной агитации.
6. Региональные государственные
организации телерадиовещания и
редакции региональных
государственных периодических печатных
изданий обязаны предоставлять
политическим партиям эфирное время и
печатную площадь для проведения
предвыборной агитации путем
предоставления эфирного времени и
печатной площади соответствующим
региональным группам кандидатов.
7. Муниципальные
организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных
изданий вправе предоставлять
политическим партиям эфирное
время и печатную площадь для
проведения предвыборной агитации
путем предоставления эфирного
времени и печатной площади
соответствующим региональным группам
кандидатов. Эфирное время и
печатная площадь предоставляются
указанными организациями
телерадиовещания и редакциями
периодических печатных изданий
только за плату.
8. Если в зарегистрированном
федеральном списке кандидатов
отсутствует региональная
группа кандидатов, соответствующая
субъекту Российской Федерации (в
том числе входящему в состав
группы субъектов Российской
Федерации) либо части (частям)
территории субъекта Российской
Федерации, то политической партии,
зарегистрировавшей такой
федеральный список кандидатов, эфирное
время и печатная площадь в
средствах массовой информации,
распространяемых региональными государственными
и муниципальными
организациями
телерадиовещания и редакциями региональных
государственных и муниципальных
периодических печатных изданий на
территории данного субъекта
Российской Федерации, не
предоставляются, за исключением
случаев, предусмотренных частью 18
статьи 58 и частью 10 статьи 59
настоящего Федерального закона.
9. Негосударственные
организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических
печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации,
зарегистрированных не менее чем
за один год до дня официального
опубликования (публикации) решения
о назначении выборов депутатов
Государственной Думы, а также
редакции негосударственных
периодических печатных изданий,
учрежденных политическими партиями
(в том числе их структурными
подразделениями) и
зарегистрированных менее чем за один год до дня
официального опубликования
(публикации) решения о назначении
выборов, вправе предоставлять
политическим партиям платное эфирное
время, платную печатную площадь при
условии выполнения указанными
организациями и редакциями
требований, предусмотренных частями 10 и
11 настоящей статьи. Иные
негосударственные организации
телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических
печатных изданий не вправе
предоставлять политическим партиям
эфирное время, печатную площадь.
10. В случае предоставления
эфирного времени, печатной площади
условия их оплаты должны быть
едиными для всех политических партий.
Это требование не
распространяется на редакции периодических
печатных изданий, учрежденных
политическими партиями, кандидатами.
Под периодическим печатным
изданием, учрежденным кандидатом
(кандидатами), в настоящем
Федеральном законе понимается
периодическое печатное издание,
учрежденное не менее чем за один
год до начала проведения
избирательной кампании по выборам
депутатов Государственной Думы
гражданином (гражданами) Российской
Федерации, участвующим
(участвующими) в выборах депутатов
Государственной Думы в качестве
кандидата (кандидатов).
11. Сведения о размере (в
валюте Российской Федерации) и
других условиях оплаты эфирного
времени, печатной площади должны
быть опубликованы соответствующей
организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного
издания не позднее чем через 30
дней со дня официального
опубликования (публикации) решения о
назначении выборов депутатов
Государственной Думы. Указанные
сведения и уведомление о
готовности предоставить политическим
партиям эфирное время, печатную
площадь в тот же срок должны быть
представлены (в ред. Федерального
закона от 26 апреля 2007 г. N
64-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 18,
ст. 2118):
1) в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации -
общероссийскими организациями
телерадиовещания и редакциями
общероссийских периодических
печатных изданий;
2) в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации -
соответствующими региональными и
муниципальными организациями
телерадиовещания и редакциями
региональных и муниципальных
периодических печатных изданий.
12. Организации
телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий независимо от формы
собственности, предоставившие
политическим партиям эфирное время,
печатную площадь, обязаны вести
отдельный учет их объема и
стоимости в соответствии с формами
такого учета, которые
установлены Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации.
Данные этого учета в десятидневный
срок после дня голосования должны
быть представлены:
1) в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации -
общероссийскими организациями
телерадиовещания и редакциями
общероссийских периодических
печатных изданий;
2) в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации -
соответствующими региональными и
муниципальными организациями
телерадиовещания и редакциями
региональных и муниципальных
периодических печатных изданий.
13. Организации
телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий независимо от формы
собственности, предоставившие
политическим партиям эфирное
время, печатную площадь, по запросу
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, а
региональные и муниципальные
организации телерадиовещания и
редакции региональных и
муниципальных периодических печатных
изданий, входящие в число указанных
организаций телерадиовещания и
редакций периодических печатных
изданий, также по запросу
соответствующей избирательной
комиссии субъекта Российской
Федерации обязаны представлять
этим избирательным комиссиям
документы, подтверждающие согласие
уполномоченного представителя
политической партии по
финансовым вопросам (уполномоченного
представителя регионального
отделения политической партии по
финансовым вопросам) на
выполнение работ и оказание услуг на
платной основе.
14. Допускается отказ
негосударственных и муниципальных
организаций телерадиовещания и
редакций периодических печатных
изданий, специализированных
организаций телерадиовещания и редакций
специализированных периодических
печатных изданий, а также редакций
государственных периодических
печатных изданий, выходящих реже
одного раза в неделю, от
предоставления политическим партиям
эфирного времени, печатной
площади для проведения предвыборной
агитации. Таким отказом считается
непредставление в соответствующую
избирательную комиссию уведомления,
указанного в части 11 настоящей
статьи, в установленный срок.
15. Предоставление эфирного
времени, печатной площади для
проведения предвыборной агитации
осуществляется в соответствии с
договором, заключенным в
письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания и
политической партией, региональным
отделением политической партии
до предоставления указанных
эфирного времени, печатной площади (в
ред. Федерального закона от 26
апреля 2007 г. N 64-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 18, ст. 2118;
Федерального закона от 19 июля
2009 г. N 203-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2009, N 29, ст. 3640).
16. Организации,
осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить
указанные в частях 12, 13 и 15
настоящей статьи учетные документы
о предоставлении соответственно
бесплатного и платного эфирного
времени, бесплатной и платной
печатной площади не менее трех лет
со дня голосования.
Статья 58. Условия проведения
предвыборной агитации на
телевидении и радио
1. Общий объем эфирного
времени, которое каждая общероссийская
государственная организация
телерадиовещания безвозмездно, а в
случае, указанном в части 1-1
настоящей статьи, также за плату
предоставляет на каждом из
своих каналов для проведения
политическими партиями,
зарегистрировавшими федеральные списки
кандидатов, предвыборной
агитации, должен составлять не менее
одного часа в рабочие дни в пределах
периода, установленного частью
2 статьи 56 настоящего Федерального
закона. Общий объем эфирного
времени, которое каждая
региональная государственная организация
телерадиовещания безвозмездно, а в
случае, указанном в части 1-1
настоящей статьи, также за плату
предоставляет на каждом из своих
каналов для проведения предвыборной
агитации, должен составлять не
менее 30 минут в рабочие дни в
пределах периода, установленного
частью 2 статьи 56 настоящего
Федерального закона. Если общее время
вещания организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в
день, общий объем
предоставляемого эфирного времени должен
составлять не менее одной четвертой
части общего времени вещания. В
случае, если в результате
предоставления эфирного времени на каждую
политическую партию,
выдвинувшую зарегистрированный список
кандидатов, каждую региональную
группу кандидатов придется более 60
минут эфирного времени,
общий объем эфирного времени,
предоставляемого в соответствии
с настоящей статьей каждой
организацией телерадиовещания,
сокращается и должен составлять 60
минут, умноженных соответственно на
количество политических партий,
выдвинувших зарегистрированные
списки кандидатов, региональных
групп кандидатов (в ред.
Федерального закона от 19 июля 2009 г. N
203-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N
29, ст. 3640).
1-1. Политические партии,
указанные в части 2 статьи 57
настоящего Федерального закона,
вправе на основании договора,
заключенного с организацией
телерадиовещания, получить из общего
объема эфирного времени,
предоставляемого в соответствии с частью 1
настоящей статьи, причитающиеся
им доли или их части за плату,
размер которой не может превышать
размер платы за эфирное время,
резервируемое государственными
организациями телерадиовещания в
соответствии с частью 13 настоящей
статьи для проведения
предвыборной агитации.
Распределение эфирного времени,
предоставленного на основании
договора, предусмотренного настоящей
частью, осуществляется в
соответствии с частями 3-6 настоящей
статьи (часть 1-1 введена
Федеральным законом от 19 июля 2009 г. N
203-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N
29, ст. 3640).
2. Эфирное время,
предоставляемое в соответствии с частью 1
настоящей статьи, должно
приходиться на определяемый
соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и
радиопередачи собирают наибольшую
аудиторию (в ред. Федерального
закона от 19 июля 2009 г. N 203-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N 29,
ст. 3640).
3. Эфирное время,
предоставляемое в соответствии с частью 1
настоящей статьи, отводится для
проведения дискуссий, "круглых
столов", иных совместных
агитационных мероприятий (далее -
совместные агитационные
мероприятия) и (или) для размещения
предвыборных агитационных
материалов политических партий,
региональных групп кандидатов.
Политическая партия, а в отношении
эфирного времени,
предоставляемого региональной государственной
организацией телерадиовещания, также
региональная группа кандидатов
вправе не позднее чем за 35 дней
до дня голосования отказаться от
получения эфирного времени полностью
либо в части эфирного времени,
предоставляемого для
проведения совместных агитационных
мероприятий, или в части эфирного
времени, предоставляемого для
размещения предвыборных агитационных
материалов, сообщив об этом в
письменной форме соответственно
в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации,
избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации. Указанный
отказ влечет соответствующее
уменьшение объема эфирного
времени, предоставляемого организацией
телерадиовещания в соответствии с
частью 1 настоящей статьи, за
исключением случая, указанного в
части 4 настоящей статьи (в ред.
Федерального закона от 19 июля
2009 г. N 203-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3640).
4. Половина общего объема
эфирного времени, предоставляемого в
соответствии с частью 1 настоящей
статьи, отводится для проведения
совместных агитационных
мероприятий. В случае отказа политической
партии, региональной группы
кандидатов в порядке, установленном
частью 3 настоящей статьи, от
участия в совместных агитационных
мероприятиях объем эфирного
времени, предоставляемого организацией
телерадиовещания для
проведения совместных агитационных
мероприятий, уменьшается на долю,
полагающуюся этой политической
партии, региональной группе
кандидатов. Указанная доля по
письменному обращению этой
политической партии, региональной группы
кандидатов, поданному вместе с
сообщением, указанным в части 3
настоящей статьи, предоставляется
им для размещения предвыборных
агитационных материалов (в ред.
Федерального закона от 19 июля 2009
г. N 203-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009,
N 29, ст. 3640).
5. В совместном
агитационном мероприятии, проводимом в
соответствии с частью 4 настоящей
статьи на канале общероссийской
государственной организации
телерадиовещания, участвуют
политические партии, а в
совместном агитационном мероприятии,
проводимом на канале
региональной государственной организации
телерадиовещания, - региональные
группы кандидатов. Если территория
субъекта Российской Федерации
разделена на части, которым
соответствуют региональные
группы кандидатов, расчет и
предоставление эфирного времени
производятся раздельно для каждой
из частей территории субъекта
Российской Федерации. При этом
региональные группы кандидатов,
соответствующие группе частей
территории субъекта Российской
Федерации либо субъекту Российской
Федерации (в том числе в
составе группы субъектов Российской
Федерации), получают эфирное
время, предоставленное для каждой из
соответствующих частей территории
субъекта Российской Федерации, на
равных основаниях с
региональными группами кандидатов,
соответствующими этой части
территории субъекта Российской
Федерации. Если какая-либо из частей
территории субъекта Российской
Федерации не включена в
территорию, которой соответствует
региональная группа кандидатов,
политическая партия, выдвинувшая
соответствующий федеральный список
кандидатов, не получает эфирное
время, предоставленное для
этой части территории субъекта
Российской Федерации.
6. Даты и время выхода в
эфир совместных агитационных
мероприятий на каналах
общероссийских и региональных
государственных организаций
телерадиовещания определяются
жеребьевкой, указанной в части 11
настоящей статьи.
7. Политическая партия,
региональная группа кандидатов вправе
отказаться от участия в совместном
агитационном мероприятии после
проведения жеребьевки, но не
позднее чем за пять дней до выхода
совместного агитационного
мероприятия в эфир, а если выход в эфир
должен состояться менее чем
через пять дней со дня проведения
жеребьевки, - в день жеребьевки,
сообщив об этом в письменной форме
соответствующей организации
телерадиовещания. В этом случае доля
эфирного времени, полагающаяся
этой политической партии,
региональной группе кандидатов,
предоставляется им для размещения
предвыборных агитационных
материалов, за исключением случая,
указанного в части 8 настоящей
статьи.
8. Если в результате
отказа от участия в совместном
агитационном мероприятии в
порядке, установленном частью 7
настоящей статьи, в этом
мероприятии могут принять участие менее
двух участников, доля эфирного
времени, которую каждая политическая
партия, каждая региональная группа
кандидатов вправе получить в
результате такого отказа для
размещения предвыборных агитационных
материалов, уменьшается наполовину.
9. В случае отказа политической
партии или региональной группы
кандидатов от участия в совместном
агитационном мероприятии позднее
срока, указанного в части 7
настоящей статьи, в том числе в случае,
если в результате такого отказа
в указанном мероприятии может
принять участие только
один участник, эфирное время,
предоставленное для
проведения совместного агитационного
мероприятия, не уменьшается.
10. Эфирное время,
предоставляемое в соответствии с частью 1
настоящей статьи для
размещения предвыборных агитационных
материалов политических партий,
региональных групп кандидатов,
распределяется соответственно между
всеми политическими партиями,
всеми региональными группами
кандидатов в равных долях, но без
учета долей, полагающихся в соответствии
с частью 4 настоящей
статьи политическим партиям,
региональным группам кандидатов,
отказавшимся от участия в совместных
агитационных мероприятиях (в
ред. Федерального закона от 26
апреля 2007 г. N 64-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 18, ст. 2118;
Федерального закона от 19 июля
2009 г. N 203-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3640).
11. В целях распределения
эфирного времени, предоставляемого в
соответствии с частью 1 настоящей
статьи для проведения совместных
агитационных мероприятий и для
размещения предвыборных агитационных
материалов, Центральная
избирательная комиссия Российской
Федерации, избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации по
завершении регистрации
федеральных списков кандидатов, но не
позднее чем за 30 дней до дня
голосования проводят жеребьевку. При
проведении жеребьевки вправе
присутствовать лица, указанные в части
1 статьи 29 настоящего
Федерального закона. В результате
жеребьевки, которую проводит
Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации с участием
представителей общероссийских
государственных организаций
телерадиовещания, определяются даты и
время выхода в эфир
совместных агитационных мероприятий и
предвыборных агитационных
материалов политических партий. В
результате жеребьевки, которую
проводит избирательная комиссия
субъекта Российской Федерации
с участием представителей
соответствующих региональных
государственных организаций
телерадиовещания, определяются
даты и время выхода в эфир
совместных агитационных
мероприятий и предвыборных агитационных
материалов региональных групп
кандидатов. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом (в ред.
Федерального закона от 26 апреля
2007 г. N 64-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации,
2007, N 18, ст. 2118;
Федерального закона от 19 июля 2009 г. N
203-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2009, N
29, ст. 3640).
12. На основании протокола,
указанного в части 11 настоящей
статьи, составляется график
распределения эфирного времени,
предоставляемого в соответствии
с частью 1 настоящей статьи,
который утверждается решением
соответствующей избирательной
комиссии и публикуется
соответственно в общероссийских и
региональных государственных
периодических печатных изданиях (в
ред. Федерального закона от 19 июля
2009 г. N 203-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3640).
13. Государственные
организации телерадиовещания обязаны
резервировать платное эфирное
время для проведения предвыборной
агитации политическими
партиями и региональными группами
кандидатов. Общий объем платного
эфирного времени, резервируемого
каждой организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего
объема эфирного времени,
предоставляемого в соответствии с частью 1
настоящей статьи, но не должен
превышать его более чем в два раза
(в ред. Федерального закона от 19
июля 2009 г. N 203-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2009, N 29, ст. 3640).
14. Каждая политическая
партия, каждая региональная группа
кандидатов вправе за соответствующую
плату получить эфирное время
из общего объема зарезервированного
эфирного времени в пределах
доли, полученной путем деления
этого объема на общее число
политических партий или общее
число соответствующих региональных
групп кандидатов.
15. Платное эфирное время
предоставляется государственной
организацией телерадиовещания в
период, установленный частью 2
статьи 56 настоящего Федерального
закона. Даты и время выхода в
эфир совместных агитационных
мероприятий, предвыборных агитационных
материалов определяются в
соответствии с жеребьевкой, которую
проводит организация
телерадиовещания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных
заявок на участие в жеребьевке,
поданных уполномоченными представителями
политических партий.
Жеребьевка проводится в срок,
установленный частью 11 настоящей
статьи (в ред. Федерального закона
от 26 апреля 2007 г. N 64-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 18, ст.
2118).
16. Муниципальные организации
телерадиовещания, выполнившие
условия, предусмотренные
частью 11 статьи 57 настоящего
Федерального закона, предоставляют
региональным группам кандидатов
платное эфирное время для проведения
предвыборной агитации. Общий
объем предоставляемого эфирного
времени определяет муниципальная
организация телерадиовещания. Даты и
время выхода в эфир совместных
агитационных мероприятий и
(или) предвыборных агитационных
материалов каждой региональной
группы кандидатов определяются в
соответствии с жеребьевкой,
которую проводит муниципальная
организация телерадиовещания с
участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных
уполномоченными представителями
политических партий. Жеребьевка
проводится в срок, установленный
частью 11 настоящей статьи (в ред.
Федерального закона от 26
апреля 2007 г. N 64-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2007, N 18, ст. 2118).
17. В случае, если
политическая партия, региональная группа
кандидатов откажутся от
использования предоставленного им для
проведения предвыборной агитации
платного либо бесплатного эфирного
времени, они обязаны не позднее чем
за пять дней до выхода в эфир,
а если выход в эфир должен
состояться менее чем через пять дней со
дня проведения соответствующей
жеребьевки, - в день жеребьевки
сообщить об этом в письменной
форме соответствующей организации
телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся
эфирное время по своему усмотрению
(в ред. Федерального закона от
26 апреля 2007 г. N 64-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 18, ст. 2118).
18. Если после распределения
платного эфирного времени в
соответствии с частью 15 или 16
настоящей статьи либо в результате
отказа политической партии,
региональной группы кандидатов в
соответствии с частью 17
настоящей статьи от использования
предоставленного им эфирного
времени останется нераспределенное
эфирное время, оно может быть
предоставлено за плату политическим
партиям, подавшим заявку на
предоставление такого эфирного времени.
Оставшееся эфирное время
распределяется между указанными
политическими партиями на
равных условиях путем проведения
жеребьевки.
19. Негосударственные
организации телерадиовещания,
выполнившие условия, предусмотренные
частью 11 статьи 57 настоящего
Федерального закона, обязаны
предоставлять политическим партиям
эфирное время для проведения
предвыборной агитации на равных
условиях. Негосударственные
организации телерадиовещания, не
соблюдающие этого требования
или не выполнившие условий,
предусмотренных частью 11 статьи 57
настоящего Федерального закона,
не вправе предоставлять
политическим партиям эфирное время для
проведения предвыборной агитации.
20. В договоре о
предоставлении платного эфирного времени
указываются следующие условия: вид
(форма) предвыборной агитации,
дата и время выхода в
эфир агитационного материала,
продолжительность предоставляемого
эфирного времени, размер и
порядок его оплаты, формы и условия
участия журналиста (ведущего) в
теле-, радиопередаче. После
выполнения условий договора оформляются
акт об оказании услуг и справка об
использованном эфирном времени,
в которых отмечается выполнение
обязательств по договору с
указанием программы вещания,
названия передачи и времени ее выхода
в эфир (в ред. Федерального закона
от 26 апреля 2007 г. N 64-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2007, N 18, ст.
2118).
21. Платежный документ о
перечислении в полном объеме средств
в оплату стоимости эфирного
времени представляется в филиал
Сберегательного банка Российской
Федерации уполномоченным
представителем политической
партии по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем
регионального отделения политической
партии по финансовым вопросам
не позднее чем за два дня до дня
предоставления эфирного времени.
Копия платежного документа с
отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации
представляется уполномоченным
представителем политической партии по
финансовым вопросам,
уполномоченным представителем регионального
отделения политической партии по
финансовым вопросам в организацию
телерадиовещания до
предоставления эфирного времени. В случае
нарушения этого условия
предоставление эфирного времени не
допускается.
22. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан
перечислить денежные средства
не позднее операционного дня,
следующего за днем получения
платежного документа. При этом срок
осуществления безналичного
платежа не должен превышать два
операционных дня в пределах субъекта
Российской Федерации и пять
операционных дней в пределах
Российской Федерации.
23. Если при
использовании платного эфирного времени
политическая партия или
региональная группа кандидатов нарушит
условия, установленные настоящим
Федеральным законом, организация
телерадиовещания вправе
обратиться в суд с требованием о
расторжении договора о
предоставлении платного эфирного времени (в
