(Статья дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Глава 5. Предоставление государственных или
муниципальных преференций
(В редакции Федерального закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 19. Государственные или муниципальные преференции
1. Государственные или муниципальные преференции могут быть
предоставлены на основании правовых актов федерального органа
исполнительной власти, органа государственной власти субъекта
Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных
осуществляющих функции указанных органов органа или организации
исключительно в целях:
1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях;
2) развития образования и науки;
3) проведения научных исследований;
4) защиты окружающей среды;
5) сохранения, использования, популяризации и государственной
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации;
6) развития культуры, искусства и сохранения культурных
ценностей;
7) развития физической культуры и спорта;
8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности
государства;
9) производства сельскохозяйственной продукции;
10) социального обеспечения населения; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
11) охраны труда;
12) охраны здоровья граждан;
13) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
13-1) поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996
года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 05.04.2010 г. N 40-ФЗ)
14) определяемых другими федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. Запрещается использование государственной или муниципальной
преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о
даче согласия на предоставление государственной или муниципальной
преференции целям.
3. Государственная или муниципальная преференция в целях,
предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с
предварительного согласия в письменной форме антимонопольного
органа, за исключением случаев, если такая преференция
предоставляется:
1) на основании федерального закона, правового акта Президента
Российской Федерации, правового акта Правительства Российской
Федерации, законов субъектов Российской Федерации о бюджете,
нормативных правовых актов органов местного самоуправления о
бюджете, содержащих либо устанавливающих порядок определения
размера государственной или муниципальной преференции и ее
конкретного получателя; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2) путем направления на финансовое обеспечение непредвиденных
расходов средств резервных фондов в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации;
3) в размере, не превышающем установленного Центральным банком
Российской Федерации предельного размера расчетов наличными
деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной
сделке, если такая преференция предоставляется не чаще чем один раз
в год одному лицу;
4) в соответствии с федеральными программами развития
субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными
программами развития субъектов малого и среднего
предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов
малого и среднего предпринимательства. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 02.07.2013 г. N 144-ФЗ)
4. Не является государственной или муниципальной преференцией:
1) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских
прав по результатам торгов, организованных в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а также по результатам иных
процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2) передача, выделение, распределение государственного или
муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий, проведения
контртеррористических операций;
3) закрепление государственного или муниципального имущества
за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или
оперативного управления;
4) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских
прав на основании федерального закона или на основании вступившего
в законную силу решения суда;
5) предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских
прав в равной мере каждому участнику товарного рынка. (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 20. Порядок предоставления государственной или
муниципальной преференции
1. Федеральный орган исполнительной власти, орган
государственной власти субъекта Российской Федерации, орган
местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных
органов органы или организации, имеющие намерение предоставить
государственную или муниципальную преференцию, подают в
антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление
такой преференции по форме, определенной федеральным
антимонопольным органом. К указанному заявлению прилагаются:
1) проект акта, которым предусматривается предоставление
государственной или муниципальной преференции, с указанием цели
предоставления и размера такой преференции, если она
предоставляется путем передачи имущества;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или)
осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого
имеется намерение предоставить государственную или муниципальную
преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи
заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он
составляет менее чем два года, а также копии документов,
подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление
указанных видов деятельности, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации для их осуществления
требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и
(или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого
имеется намерение предоставить государственную или муниципальную
преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи
заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он
составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении
которого имеется намерение предоставить государственную или
муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату,
предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий
субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс,
иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах документация;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим
субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить
государственную или муниципальную преференцию, с указанием
основания для вхождения таких лиц в эту группу;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов
хозяйствующего субъекта.
2. Антимонопольный орган рассматривает поданные заявление о
даче согласия на предоставление государственной или муниципальной
преференции, документы и принимает одно из указанных в части 3
настоящей статьи решений в срок, не превышающий одного месяца с
даты получения таких заявления и документов. В случае представления
заявления и (или) документов, не соответствующих требованиям,
установленным частью 1 настоящей статьи, антимонопольный орган в
течение десяти дней со дня получения указанного заявления принимает
мотивированное решение о несоответствии представленных заявления и
(или) документов в порядке, установленном федеральным
антимонопольным органом, и возвращает заявление о даче согласия на
предоставление государственной или муниципальной преференции
заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением
удостоверенной в установленном порядке копии такого решения. При
этом срок хранения антимонопольным органом представленных
документов, в течение которого заявитель вправе истребовать их,
составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем
уведомления. В случае, если в ходе рассмотрения заявления о даче
согласия на предоставление государственной или муниципальной
преференции антимонопольный орган придет к выводу о том, что
действия, на осуществление которых в указанном заявлении
испрашивается согласие антимонопольного органа, не являются
государственной или муниципальной преференцией, антимонопольный
орган в десятидневный срок с даты представления указанного
заявления в порядке, установленном федеральным антимонопольным
органом, принимает решение о том, что согласие антимонопольного
органа на осуществление таких действий не требуется, о чем в день
принятия такого решения уведомляет заявителя заказным письмом с
уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в
установленном порядке копии указанного решения.
3. Антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления
о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной
преференции в порядке, установленном федеральным антимонопольным
органом, принимает одно из следующих мотивированных решений, о чем
в день принятия указанного решения уведомляет заявителя заказным
письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в
установленном порядке копии указанного решения:
1) о даче согласия на предоставление государственной или
муниципальной преференции, если государственная или муниципальная
преференция предоставляется в целях, указанных в части 1 статьи 19
настоящего Федерального закона, и ее предоставление не может
привести к устранению или недопущению конкуренции;
2) о продлении срока рассмотрения этого заявления, если в ходе
его рассмотрения антимонопольный орган придет к выводам о том, что
предоставление такой преференции может привести к устранению или
недопущению конкуренции, либо о том, что такая преференция,
возможно, не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19
настоящего Федерального закона, и необходимо получить
дополнительную информацию для принятия решения, предусмотренного
пунктами 1, 3 или 4 настоящей части. По указанному решению срок
рассмотрения этого заявления может быть продлен не более чем на два
месяца;
3) об отказе в предоставлении государственной или
муниципальной преференции, если государственная или муниципальная
преференция не соответствует целям, указанным в части 1 статьи 19
настоящего Федерального закона, или если ее предоставление может
привести к устранению или недопущению конкуренции;
4) о даче согласия на предоставление государственной или
муниципальной преференции и введении ограничения в отношении
предоставления государственной или муниципальной преференции. Такое
мотивированное решение с обоснованием применения указанных в нем
ограничения или ограничений принимается антимонопольным органом для
обеспечения соответствия государственной или муниципальной
преференции целям, указанным в части 1 статьи 19 настоящего
Федерального закона, и для уменьшения ее негативного влияния на
конкуренцию. Ограничениями могут являться:
а) предельный срок предоставления государственной или
муниципальной преференции;
б) круг лиц, которым может быть предоставлена государственная
или муниципальная преференция;
в) размер государственной или муниципальной преференции;
г) цели предоставления государственной или муниципальной
преференции;
д) иные ограничения, применение которых оказывает влияние на
состояние конкуренции.
4. В случае, если решение о даче согласия на предоставление
государственной или муниципальной преференции дано в соответствии с
пунктом 4 части 3 настоящей статьи, заявитель обязан представить
документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений,
перечень которых устанавливается антимонопольным органом, в
месячный срок с даты предоставления государственной или
муниципальной преференции.
(Статья в редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 21. Последствия нарушения требований настоящего
Федерального закона при предоставлении и (или)
использовании государственной или муниципальной
преференции
(В редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
В случае, если при осуществлении контроля за предоставлением и
использованием государственной или муниципальной преференции
антимонопольный орган в порядке, установленном федеральным
антимонопольным органом, установит факты предоставления преференций
в нарушение порядка, установленного статьей 20 настоящего
Федерального закона, или несоответствие ее использования заявленным
в заявлении целям, антимонопольный орган выдает хозяйствующему
субъекту, которому предоставлена такая преференция, федеральному
органу исполнительной власти, органу исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным
осуществляющим функции указанных органов органам или организациям,
предоставившим такую преференцию, предписание о принятии мер по
возврату имущества, иных объектов гражданских прав при условии, что
государственная или муниципальная преференция была предоставлена
путем передачи государственного или муниципального имущества, иных
объектов гражданских прав, либо предписание о принятии мер по
прекращению использования преимущества хозяйствующим субъектом,
получившим государственную или муниципальную преференцию, при
условии, что государственная или муниципальная преференция была
предоставлена в иной форме. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
(Статья в редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Глава 6. Функции и полномочия антимонопольного органа
Статья 22. Функции антимонопольного органа
Антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:
1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением
антимонопольного законодательства федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными
осуществляющими функции указанных органов органами или
организациями, а также государственными внебюджетными фондами,
хозяйствующими субъектами, физическими лицами, в том числе в сфере
использования земли, недр, водных ресурсов и других природных
ресурсов; (В редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства,
принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного
законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;
3) предупреждает монополистическую деятельность,
недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного
законодательства федеральными органами исполнительной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции
указанных органов органами или организациями, а также
государственными внебюджетными фондами, хозяйствующими субъектами,
физическими лицами;
4) осуществляет государственный контроль за экономической
концентрацией, в том числе в сфере использования земли, недр,
водных ресурсов и других природных ресурсов, а также при проведении
торгов в случаях, предусмотренных федеральными законами. (В
редакции Федерального закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 23. Полномочия антимонопольного органа
1. Антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия:
1) возбуждает и рассматривает дела о нарушениях
антимонопольного законодательства;
2) выдает в случаях, указанных в настоящем Федеральном законе,
хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания:
а) о прекращении ограничивающих конкуренцию соглашений и (или)
согласованных действий хозяйствующих субъектов и совершении
действий, направленных на обеспечение конкуренции;
б) о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом
доминирующим положением и совершении действий, направленных на
обеспечение конкуренции;
в) о прекращении нарушения правил недискриминационного доступа
к товарам;
г) о прекращении недобросовестной конкуренции;
д) о недопущении действий, которые могут являться препятствием
для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению,
устранению конкуренции и нарушению антимонопольного
законодательства;
е) об устранении последствий нарушения антимонопольного
законодательства;
ж) о прекращении иных нарушений антимонопольного
законодательства;
з) о восстановлении положения, существовавшего до нарушения
антимонопольного законодательства;
и) о заключении договоров, об изменении условий договоров или
о расторжении договоров в случае, если при рассмотрении
антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного
законодательства лицами, права которых нарушены или могут быть
нарушены, было заявлено соответствующее ходатайство, либо в случае
осуществления антимонопольным органом государственного контроля за
экономической концентрацией;
к) о перечислении в федеральный бюджет дохода, полученного
вследствие нарушения антимонопольного законодательства;
л) об изменении или ограничении использования фирменного
наименования в случае, если при рассмотрении антимонопольным
органом дела о нарушении антимонопольного законодательства лицами,
права которых нарушены или могут быть нарушены, было заявлено
соответствующее ходатайство, либо в случае осуществления
антимонопольным органом государственного контроля за экономической
концентрацией;
м) о выполнении экономических, технических, информационных и
иных требований об устранении дискриминационных условий и о
предупреждении их создания;
н) о совершении действий, направленных на обеспечение
конкуренции, в том числе об обеспечении в установленном федеральным
законом или иными нормативными правовыми актами порядке доступа к
производственным мощностям или информации, о предоставлении в
установленном федеральным законом или иными нормативными правовыми
актами порядке прав на объекты охраны промышленной собственности, о
передаче прав на имущество или о запрете передачи прав на
имущество, о предварительном информировании антимонопольного органа
о намерении совершить предусмотренные предписанием действия, о
продаже определенного объема продукции на бирже, о предварительном
согласовании с антимонопольным органом особенностей формирования
стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции
федеральных законов от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ;
от 21.11.2011 г. N 327-ФЗ)
3) выдает федеральным органам исполнительной власти, органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам
местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных
органов органам или организациям, а также государственным
внебюджетным фондам, их должностным лицам, за исключением случаев,
установленных пунктом 4 настоящей части, обязательные для
исполнения предписания:
а) об отмене или изменении актов, нарушающих антимонопольное
законодательство;
б) о прекращении или об изменении соглашений, нарушающих
антимонопольное законодательство;
в) о прекращении иных нарушений антимонопольного
законодательства, в том числе о принятии мер по возврату имущества,
иных объектов гражданских прав, переданных в качестве
государственной или муниципальной преференции; (В редакции
Федерального закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
г) о совершении действий, направленных на обеспечение
конкуренции;
3-1) выдает организатору торгов, конкурсной или аукционной
комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества,
организатору продажи обязательные для исполнения предписания о
совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка
организации, проведения торгов, продажи государственного или
муниципального имущества (далее в настоящем пункте - торги),
порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае
признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене
протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении
изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов,
об аннулировании торгов; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3-2) выдает предупреждения о прекращении действий
(бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного
законодательства, в случаях, указанных в настоящем Федеральном
законе; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
4) направляет в Центральный банк Российской Федерации
предложения о приведении в соответствие с антимонопольным
законодательством принятых им актов и (или) прекращении действий в
случае, если такие акты и (или) действия нарушают антимонопольное
законодательство; (В редакции Федерального закона
от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
4-1) направляет в письменной форме за подписью руководителя
или заместителя руководителя антимонопольного органа
предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного
законодательства должностным лицам хозяйствующих субъектов,
публично заявляющим о планируемом поведении на товарном рынке, если
такое поведение может привести к нарушению антимонопольного
законодательства; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
4-2) рассматривает жалобы на нарушение процедуры обязательных
в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов,
продажи государственного или муниципального имущества; (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5) привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного
законодательства коммерческие организации и некоммерческие
организации, их должностных лиц, должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
иных осуществляющих функции указанных органов органов или
организаций, а также должностных лиц государственных внебюджетных
фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных
предпринимателей, в случаях и в порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации;
6) обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о
нарушении антимонопольного законодательства, в том числе с исками,
заявлениями:
а) о признании недействующими либо недействительными полностью
или частично противоречащих антимонопольному законодательству, в
том числе создающих необоснованные препятствия для осуществления
предпринимательской деятельности, нормативных правовых актов или
ненормативных актов федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции
указанных органов органов или организаций, а также государственных
внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации; (В
редакции Федерального закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
б) о признании недействительными полностью или частично
договоров, не соответствующих антимонопольному законодательству;
в) об обязательном заключении договора;
г) об изменении или о расторжении договора;
д) о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных
антимонопольным законодательством;
е) о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного
вследствие нарушения антимонопольного законодательства;
ж) о привлечении к ответственности за нарушение
антимонопольного законодательства лиц, допустивших такое нарушение;
з) о признании торгов недействительными;
и) о понуждении к исполнению решений и предписаний
антимонопольного органа;
7) участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел,
связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного
законодательства;
8) ведет:
а) реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых
организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере
более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее
положение на рынке определенного товара, если в отношении такого
рынка другими федеральными законами в целях их применения
установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих
субъектов (далее - реестр). Порядок формирования и ведения реестра
устанавливается Правительством Российской Федерации;
б) реестр лиц, привлеченных к административной ответственности
за нарушение антимонопольного законодательства. Сведения,
включенные в указанный реестр, не подлежат опубликованию в
средствах массовой информации и размещению в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок
формирования и ведения указанного реестра устанавливается
Правительством Российской Федерации;
(Пункт в редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
9) размещает на сайте антимонопольного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения и
предписания, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц; (В
редакции Федерального закона от 11.07.2011 г. N 200-ФЗ)
10) устанавливает доминирующее положение хозяйствующего
субъекта при рассмотрении заявлений, материалов, дел о нарушении
антимонопольного законодательства и при осуществлении
государственного контроля за экономической концентрацией; (В
редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
11) проводит проверку соблюдения антимонопольного
законодательства коммерческими организациями, некоммерческими
организациями, федеральными органами исполнительной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции
указанных органов органами или организациями, а также
государственными внебюджетными фондами, физическими лицами,
получает от них необходимые документы и информацию, объяснения в
письменной или устной форме, в установленном законодательством
Российской Федерации порядке обращается в органы, осуществляющие
оперативно-розыскную деятельность, с просьбой о проведении
оперативно-розыскных мероприятий;
12) осуществляет контроль за деятельностью юридических лиц,
обеспечивающих организацию торговли на рынках определенных товаров,
например на рынке электрической энергии (мощности), в условиях
прекращения государственного регулирования цен (тарифов) на такие
товары, а также осуществляет контроль за манипулированием ценами на
оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности);
(В редакции федеральных законов от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ;
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
13) осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами, указами Президента
Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской
Федерации полномочия.
2. Наряду с указанными в части 1 настоящей статьи полномочиями
федеральный антимонопольный орган осуществляет следующие
полномочия:
1) утверждает формы представления в антимонопольный орган
сведений при осуществлении сделок и (или) действий, предусмотренных
статьей 32 настоящего Федерального закона;
2) утверждает по согласованию с Центральным банком Российской
Федерации методику определения необоснованно высокой и
необоснованно низкой цены услуги кредитной организации; (В
редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3) утверждает порядок проведения анализа состояния конкуренции
в целях установления доминирующего положения хозяйствующего
субъекта и выявления иных случаев недопущения, ограничения или
устранения конкуренции (порядок проведения анализа состояния
конкуренции в целях установления доминирующего положения финансовой
организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации,
утверждается федеральным антимонопольным органом по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации); (В редакции Федерального
закона от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
4) издает нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим
Федеральным законом;
5) дает разъяснения по вопросам применения им антимонопольного
законодательства;
6) дает в установленном порядке заключения о последствиях
воздействия специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных
мер, последствиях изменения ставок таможенных пошлин на конкуренцию
на товарном рынке Российской Федерации; (В редакции Федерального
закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
7) вносит в лицензирующие органы предложения об аннулировании,
отзыве лицензий на осуществление хозяйствующими субъектами,
нарушающими антимонопольное законодательство, отдельных видов
деятельности или о приостановлении действия таких лицензий;
8) осуществляет сотрудничество с международными организациями,
государственными органами иностранных государств, принимает участие
в разработке и реализации международных договоров Российской
Федерации, в работе межправительственных или межведомственных
комиссий, координирующих международное сотрудничество Российской
Федерации, в осуществлении международных программ и проектов по
вопросам защиты конкуренции;
9) обобщает и анализирует практику применения антимонопольного
законодательства, разрабатывает рекомендации по его применению;
10) ежегодно представляет в Правительство Российской Федерации
доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации и размещает
его на сайте антимонопольного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции
Федерального закона от 11.07.2011 г. N 200-ФЗ)
Статья 24. Права работников антимонопольного органа
при осуществлении контроля за соблюдением
антимонопольного законодательства
При осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного
законодательства работники антимонопольного органа в соответствии с
возложенными на них полномочиями при предъявлении ими служебных
удостоверений и приказа руководителя антимонопольного органа о
проведении проверки соблюдения антимонопольного законодательства
(далее - проверка) имеют право беспрепятственного доступа в
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов
органы или организации, а также в государственные внебюджетные
фонды, коммерческие организации, некоммерческие организации для
получения необходимых антимонопольному органу документов и
информации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 25. Обязанность представления информации
в антимонопольный орган
1. Коммерческие организации и некоммерческие организации (их
должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их
должностные лица), органы государственной власти субъектов
Российской Федерации (их должностные лица), органы местного
самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции
указанных органов органы или организации (их должностные лица), а
также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица),
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели,
обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным
лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок
необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными
на него полномочиями документы, объяснения, информацию
соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию,
составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом
тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию,
иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или
в форме записи на электронных носителях. (В редакции федеральных
законов от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ; от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. Центральный банк Российской Федерации обязан представлять в
федеральный антимонопольный орган по письменному запросу этого
органа принятые Центральным банком Российской Федерации нормативные
акты, а также информацию (за исключением информации, составляющей
банковскую тайну), необходимую для проведения федеральным
антимонопольным органом анализа состояния конкуренции на рынке
услуг, оказываемых поднадзорными Центральному банку Российской
Федерации финансовыми организациями, и осуществления контроля за
состоянием конкуренции. (В редакции Федерального закона
от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
3. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в
соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.
Статья 25-1. Проведение проверок антимонопольным органом
1. В целях осуществления контроля за соблюдением
антимонопольного законодательства антимонопольный орган вправе
проводить плановые и внеплановые проверки федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных
осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а
также государственных внебюджетных фондов, коммерческих и
некоммерческих организаций, физических лиц, в том числе
индивидуальных предпринимателей (далее также - проверяемое лицо).
Некоммерческие организации подлежат проверке исключительно в части
соблюдения ими положений статей 10, 11, 14 - 17-1, 19-21 настоящего
Федерального закона при осуществлении ими предпринимательской
деятельности или координации экономической деятельности других
хозяйствующих субъектов. На основании настоящего Федерального
закона не могут проводиться проверки соответствия деятельности
некоммерческих организаций целям деятельности, предусмотренным
учредительными документами таких организаций. Плановые и
внеплановые проверки проводятся в форме выездных и документарных
проверок. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. Основанием проведения плановой проверки является истечение
трех лет со дня:
1) создания юридического лица или организации, государственной
регистрации индивидуального предпринимателя в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
2) окончания проведения антимонопольным органом последней
плановой проверки проверяемого лица.
3. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три
года. Предметом плановой проверки является соблюдение требований
антимонопольного законодательства проверяемым лицом при
осуществлении им своей деятельности.
4. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) материалы, поступившие из правоохранительных органов,
других государственных органов, из органов местного самоуправления,
от общественных объединений, от Уполномоченного при Президенте
Российской Федерации по защите прав предпринимателей,
уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах
Российской Федерации и указывающие на признаки нарушения
антимонопольного законодательства; (В редакции Федерального закона
от 02.11.2013 г. N 294-ФЗ)
2) сообщения и заявления физических лиц, юридических лиц,
сообщения средств массовой информации, указывающие на признаки
нарушения антимонопольного законодательства;
3) истечение срока исполнения предписания, выданного по
результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного
законодательства, или при осуществлении государственного контроля
за экономической концентрацией в порядке, установленном главой 7
настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
4) поручения Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации; (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5) обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения
антимонопольного законодательства. (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5. Предметом внеплановой проверки является соблюдение
требований антимонопольного законодательства проверяемым лицом при
осуществлении им своей деятельности или, если основанием проведения
такой проверки является пункт 3 части 4 настоящей статьи,
исполнение ранее выданного предписания.
6. Проверка проводится в соответствии с приказом руководителя
антимонопольного органа.
7. Приказ руководителя антимонопольного органа о проведении
проверки должен содержать следующие сведения:
1) наименование антимонопольного органа;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или
должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, и
привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей
экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, адрес
места нахождения или места жительства проверяемого лица; (В
редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов проведения
мероприятий по контролю;
8) даты начала и окончания проведения проверки.
8. Типовая форма приказа о проведении проверки утверждается
федеральным антимонопольным органом.
9. Срок проведения проверки составляет не более чем один месяц
с даты начала ее проведения, указанной в приказе, по дату передачи
или направления по почте проверяемому лицу акта проверки. В
исключительных случаях на основании мотивированных предложений
должностных лиц, проводящих проверку, указанный срок может быть
продлен на два месяца руководителем антимонопольного органа.
10. К основанию продления срока проведения проверки относится
необходимость проведения экспертиз, исследований, испытаний,
осуществления перевода на русский язык документов, представленных
проверяемым лицом на иностранном языке, и других необходимых
мероприятий, без которых невозможно оценить соответствие
деятельности проверяемого лица требованиям антимонопольного
законодательства. При этом порядок продления срока проведения
проверки устанавливается федеральным антимонопольным органом.
11. В рамках проведения проверки антимонопольный орган вправе
проверять деятельность структурных подразделений проверяемого лица,
в том числе филиалов и представительств.
12. Проверяемое лицо уведомляется о проведении плановой
проверки не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения
посредством направления ему копии приказа руководителя
антимонопольного органа о проведении проверки заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
(В редакции Федерального закона от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
13. Проверяемое лицо уведомляется о проведении внеплановой
проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее
проведения любым доступным способом. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
14. Предварительное уведомление проверяемого лица о начале
проведения внеплановой проверки в случае проверки соблюдения
требований статей 11 и 16 настоящего Федерального закона не
допускается. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 18.07.2011 г. N 242-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 25-2. Доступ должностных лиц антимонопольного
органа на территорию или в помещение для
проведения проверки
1. Доступ должностных лиц антимонопольного органа, проводящих
проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица
осуществляется при предъявлении этими должностными лицами служебных
удостоверений и приказа руководителя антимонопольного органа о
проведении проверки проверяемого лица. Не допускается доступ
должностных лиц, проводящих проверку, в жилище проверяемого лица.
2. При воспрепятствовании доступу должностных лиц
антимонопольного органа, проводящих проверку, на территорию или в
помещение проверяемого лица этими должностными лицами составляется
акт в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом. В
случае отказа проверяемого лица подписать указанный акт в нем
делается соответствующая запись.
3. Форма акта утверждается федеральным антимонопольным
органом.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 25-3. Осмотр
1. Должностные лица антимонопольного органа, проводящие
проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для
полноты проверки, вправе осуществлять осмотр территорий, помещений
(за исключением жилища проверяемого лица), документов и предметов
проверяемого лица.
2. В осуществлении осмотра вправе участвовать проверяемое
лицо, его представитель, а также иные привлекаемые антимонопольным
органом к участию в проверке лица. Осмотр осуществляется в
присутствии не менее чем двух понятых. В качестве понятых могут
быть вызваны любые не заинтересованные в исходе дела физические
лица. Не допускается участие в качестве понятых должностных лиц
антимонопольных органов. В случае, если для осуществления осмотра
требуются специальные познания, к его проведению по инициативе
антимонопольного органа могут привлекаться специалисты и (или)
эксперты.
3. В необходимых случаях при осуществлении осмотра
производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с
документов, а также делаются копии электронных носителей
информации. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
4. По результатам осуществления осмотра составляется протокол.
Форма протокола утверждается федеральным антимонопольным органом.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 25-4. Истребование документов и информации при
проведении проверки
1. Должностные лица антимонопольного органа, которые проводят
проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для
проведения проверки документы и информацию. При проведении
документарной проверки мотивированное требование о предоставлении
документов и информации направляется проверяемому лицу по почте с
уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю
под роспись. При проведении выездной проверки мотивированное
требование о предоставлении документов и информации вручается
проверяемому лицу или его представителю под роспись. Форма
требования о предоставлении документов и информации утверждается
федеральным антимонопольным органом. (В редакции Федерального
закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. Истребуемые документы представляются в виде копий,
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации
порядке. В случае необходимости должностные лица антимонопольного
органа, проводящие проверку, вправе ознакомиться с подлинниками
документов.
3. Документы и информация, которые были истребованы в ходе
проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с
даты вручения соответствующего требования. Если проверяемое лицо не
имеет возможности представить истребуемые документы и информацию в
течение трех рабочих дней, оно в течение дня, следующего за днем
получения требования о необходимости представления документов и
информации, уведомляет в письменной форме должностных лиц
антимонопольного органа, проводящих проверку, о невозможности
представления в установленный срок документов и информации с
указанием причин, по которым они не могут быть представлены в
установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо
может представить истребуемые документы и информацию. В течение
двух рабочих дней с даты получения такого уведомления должностное
лицо антимонопольного органа на основании этого уведомления в
порядке, установленном федеральным антимонопольным органом,
принимает мотивированное решение об установлении нового срока
представления документов и информации или принимает мотивированное
решение об отказе в продлении срока с указанием обоснования отказа.
Копия принятого решения, удостоверенная в установленном порядке,
направляется проверяемому лицу любым доступным способом.
4. Непредставление в срок проверяемым лицом или представление
им заведомо недостоверных сведений и информации, истребуемых в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, влечет за
собой ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 25-5. Общие требования, предъявляемые к
протоколу, составленному при проведении
действий по осуществлению антимонопольного
контроля
1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,
при проведении действий по осуществлению антимонопольного контроля
(далее - действия) составляются протоколы. Данные протоколы
составляются на русском языке.
2. В протоколе указываются:
1) содержание действий;
2) место и дата проведения действий;
3) время начала и окончания проведения действий;
4) должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего
протокол;
5) фамилия, имя, отчество каждого лица, участвовавшего в
проведении действий или присутствовавшего при их проведении, и в
необходимых случаях адрес, гражданство такого лица и сведения о
том, владеет ли он русским языком;
6) содержание действий, последовательность их проведения;
7) выявленные при проведении действий существенные факты и
обстоятельства.
3. Протокол прочитывается всеми лицами, участвовавшими в
проведении действий и присутствовавшими при этом. Указанные лица
вправе делать замечания, подлежащие внесению в протокол.
4. Протокол подписывается составившим его должностным лицом
антимонопольного органа, а также всеми лицами, участвовавшими в
проведении действий и присутствовавшими при этом. Копия протокола
вручается или направляется заказным письмом с уведомлением о
вручении проверяемому лицу.
5. К протоколу прилагаются фотографические снимки и негативы,
киноленты, видеозаписи и другие материалы, выполненные при
проведении действия.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 25-6. Оформление результатов проверки
1. По результатам проверки составляется акт проверки в двух
экземплярах, один из которых вручается или направляется по почте
заказным письмом с уведомлением о вручении проверяемому лицу или
его представителю. (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. Форма акта утверждается федеральным антимонопольным
органом.
3. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом
тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 25-7. Предостережение о недопустимости нарушения
антимонопольного законодательства
1. В целях предупреждения нарушения антимонопольного
законодательства антимонопольный орган направляет должностному лицу
хозяйствующего субъекта предостережение в письменной форме о
недопустимости совершения действий, которые могут привести к
нарушению антимонопольного законодательства (далее -
предостережение).
2. Основанием для направления предостережения является
публичное заявление должностного лица хозяйствующего субъекта о
планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может
привести к нарушению антимонопольного законодательства и при этом
отсутствуют основания для возбуждения и рассмотрения дела о
нарушении антимонопольного законодательства.
3. Решение о направлении предостережения принимается
руководителем антимонопольного органа в срок не позднее чем в
течение десяти дней со дня, когда антимонопольному органу стало
известно о публичном заявлении должностного лица хозяйствующего
субъекта о планируемом поведении на товарном рынке.
4. Предостережение должно содержать:
1) выводы о наличии оснований для направления предостережения;
2) нормы антимонопольного законодательства, которые могут быть
нарушены хозяйствующим субъектом.
5. Порядок направления предостережения и его форма
утверждаются федеральным антимонопольным органом.
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 26. Обязанность антимонопольного органа по соблюдению
коммерческой, служебной, иной охраняемой законом
тайны
1. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом тайну и полученная антимонопольным органом при
осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за
исключением случаев, установленных федеральными законами.
2. За разглашение информации, составляющей коммерческую,
служебную, иную охраняемую законом тайну, работники
антимонопольного органа несут гражданско-правовую, административную
и уголовную ответственность.
3. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в
результате разглашения антимонопольным органом либо его
должностными лицами информации, составляющей коммерческую,
служебную, иную охраняемую законом тайну, подлежит возмещению за
счет казны Российской Федерации.
Глава 7. Государственный контроль за экономической
концентрацией
Статья 26-1. Сделки, иные действия, подлежащие
государственному контролю
1. По правилам настоящей главы подлежат государственному
контролю сделки, иные действия в отношении активов российских
финансовых организаций и находящихся на территории Российской
Федерации основных производственных средств и (или) нематериальных
активов либо в отношении голосующих акций (долей), прав в отношении
российских коммерческих и некоммерческих организаций, а также
иностранных лиц и (или) организаций, осуществляющих поставки
товаров на территорию Российской Федерации в сумме более чем один
миллиард рублей в течение года, предшествующего дате осуществления
сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю. (В
редакции Федерального закона от 28.07.2012 г. N 145-ФЗ)
2. Положения настоящей главы не распространяются на
заключаемые Центральным банком Российской Федерации в соответствии
с Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России)" договоры репо. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 28.07.2012 г. N 145-ФЗ)
3. Центральный банк Российской Федерации представляет в
антимонопольный орган уведомление о проведенных им операциях по
приобретению акций коммерческих организаций, акций и активов
финансовых организаций по договорам репо в течение сорока пяти дней
после даты осуществления таких операций в порядке, определенном
федеральным антимонопольным органом по согласованию с Центральным
банком Российской Федерации. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 28.07.2012 г. N 145-ФЗ)
(Статья дополнена - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 27. Создание и реорганизация коммерческих организаций
с предварительного согласия антимонопольного органа
1. С предварительного согласия антимонопольного органа
осуществляются следующие действия:
1) слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых
организаций), если суммарная стоимость их активов (активов их групп
лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную
дату, предшествующую дате представления ходатайства (далее также -
последний баланс, в случае представления в антимонопольный орган
уведомления последним балансом считается бухгалтерский баланс по
состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате слияния
таких коммерческих организаций), превышает семь миллиардов рублей
или суммарная выручка таких организаций (их групп лиц) от
реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния,
превышает десять миллиардов рублей рублей либо если одна из таких
организаций включена в реестр; (В редакции федеральных законов
от 29.04.2008 г. N 58-ФЗ; от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ;
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2) присоединение одной или нескольких коммерческих организаций
(за исключением финансовых организаций) к иной коммерческой
организации (за исключением финансовой организации), если суммарная
стоимость их активов (активов их групп лиц) по последним балансам
превышает семь миллиардов рублей или суммарная выручка таких
организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный
год, предшествующий году присоединения, превышает десять миллиардов
рублей либо если одна из таких организаций включена в реестр;
(В редакции федеральных законов от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ;
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3) слияние финансовых организаций или присоединение одной или
нескольких финансовых организаций к другой финансовой организации,
если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает
величину, установленную Правительством Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации (при слиянии
или присоединении финансовых организаций, не поднадзорных
Центральному банку Российской Федерации, такая величина
устанавливается Правительством Российской Федерации); (В редакции
Федерального закона от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
4) создание коммерческой организации, если ее уставный капитал
оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом, которые являются
основными производственными средствами и (или) нематериальными
активами другой коммерческой организации (за исключением финансовой
организации), в том числе на основании передаточного акта или
разделительного баланса, и в отношении данных акций (долей) и (или)
имущества создаваемая коммерческая организация приобретает права,
предусмотренные статьей 28 настоящего Федерального закона, и при
этом суммарная стоимость активов по последнему балансу учредителей
создаваемой коммерческой организации (их групп лиц) и лиц (их групп
лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся в качестве
вклада в уставный капитал создаваемой коммерческой организации,
превышает семь миллиардов рублей, либо если суммарная выручка
учредителей создаваемой коммерческой организации (их групп лиц) и
лиц (их групп лиц), акции (доли) и (или) имущество которых вносятся
в качестве вклада в уставный капитал создаваемой коммерческой
организации, от реализации товаров за последний календарный год
превышает десять миллиардов рублей, либо если организация, акции
(доли) и (или) имущество которой вносятся в качестве вклада в
уставный капитал, включена в реестр; (В редакции Федерального
закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5) создание коммерческой организации, если ее уставный капитал
оплачивается акциями (долями) и (или) активами (за исключением
денежных средств) финансовой организации и (или) создаваемая
коммерческая организация приобретает такие акции (доли) и (или)
активы финансовой организации на основании передаточного акта или
разделительного баланса и в отношении таких акций (долей) и (или)
активов приобретает права, предусмотренные статьей 29 настоящего
Федерального закона, и при этом стоимость активов по последнему
балансу финансовой организации, акции (доли) и (или) активы которой
вносятся в качестве вклада в уставный капитал, превышает величину,
установленную Правительством Российской Федерации по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации (при внесении в качестве
вклада в уставный капитал акций (долей) и (или) активов (за
исключением денежных средств) финансовых организаций, не
поднадзорных Центральному банку Российской Федерации, такая
величина устанавливается Правительством Российской Федерации); (В
редакции Федерального закона от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
6) присоединение финансовой организации к коммерческой
организации (за исключением финансовой организации), если стоимость
активов финансовой организации по последнему балансу превышает
величину, установленную Правительством Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации (при
присоединении финансовой организации, не поднадзорной Центральному
банку Российской Федерации, к коммерческой организации (за
исключением финансовой организации) такая величина устанавливается
Правительством Российской Федерации); (Пункт дополнен - Федеральный
закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
7) присоединение коммерческой организации (за исключением
финансовой организации) к финансовой организации, если стоимость
активов финансовой организации по последнему балансу превышает
величину, установленную Правительством Российской Федерации по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации (при
присоединении к финансовой организации, не поднадзорной
Центральному банку Российской Федерации, такая величина
устанавливается Правительством Российской Федерации). (Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи требование о
получении предварительного согласия антимонопольного органа на
осуществление действий не применяется, если указанные в части 1
настоящей статьи действия осуществляются лицами, входящими в одну
группу лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи
9 настоящего Федерального закона, или если указанные в части 1
настоящей статьи сделки осуществляются с соблюдением условий,
предусмотренных статьей 31 настоящего Федерального закона, либо
если их осуществление предусмотрено актами Президента Российской
Федерации или актами Правительства Российской Федерации. (В
редакции Федерального закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 28. Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих
организаций, правами в отношении коммерческих
организаций с предварительного согласия
антимонопольного органа
1. В случае, если суммарная стоимость активов по последним
балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или)
имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом
экономической концентрации, и его группы лиц превышает семь
миллиардов рублей или если их суммарная выручка от реализации
товаров за последний календарный год превышает десять миллиардов
рублей и при этом суммарная стоимость активов по последнему балансу
лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы
лиц превышает двести пятьдесят миллионов рублей либо если одно из
указанных лиц включено в реестр, с предварительного согласия
антимонопольного органа осуществляются следующие сделки с акциями
(долями), правами и (или) имуществом: (В редакции Федерального
закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
1) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций
зарегистрированного на территории Российской Федерации акционерного
общества, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться
более чем двадцатью пятью процентами указанных акций при условии,
что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось
голосующими акциями данного акционерного общества или распоряжалось
не более чем двадцатью пятью процентами голосующих акций данного
акционерного общества. Указанное требование не распространяется на
учредителей акционерного общества при его создании; (В
редакции федеральных законов от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ;
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2) приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале
зарегистрированного на территории Российской Федерации общества с
ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа лиц)
получает право распоряжаться более чем одной третью долей в
уставном капитале данного общества при условии, что до этого
приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями в
уставном капитале данного общества или распоряжалось менее чем
одной третью долей в уставном капитале данного общества. Указанное
требование не распространяется на учредителей общества с
ограниченной ответственностью при его создании; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3) приобретение долей в уставном капитале зарегистрированного
на территории Российской Федерации общества с ограниченной
ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем
одной третью долей и не более чем пятьюдесятью процентами долей в
уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц)
получает право распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами
указанных долей; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
4) приобретение голосующих акций зарегистрированного на
территории Российской Федерации акционерного общества лицом
(группой лиц), распоряжающимся не менее чем двадцатью пятью
процентами и не более чем пятьюдесятью процентами голосующих акций
акционерного общества, если это лицо (группа лиц) получает право
распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами таких голосующих
акций; (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5) приобретение долей в уставном капитале зарегистрированного
на территории Российской Федерации общества с ограниченной
ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся не менее чем
пятьюдесятью процентами и не более чем двумя третями долей в
уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа лиц)
получает право распоряжаться более чем двумя третями указанных
долей; (В редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
6) приобретение голосующих акций зарегистрированного на
территории Российской Федерации акционерного общества лицом
(группой лиц), распоряжающимся не менее чем пятьюдесятью процентами
и не более чем семьюдесятью пятью процентами голосующих акций
акционерного общества, если это лицо (группа лиц) получает право
распоряжаться более чем семьюдесятью пятью процентами таких
голосующих акций; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
7) получение в собственность, пользование или во владение
хозяйствующим субъектом (группой лиц) находящихся на территории
Российской Федерации основных производственных средств (за
исключением земельных участков и не имеющих промышленного
назначения зданий, строений, сооружений, помещений и частей
помещений, объектов незавершенного строительства) и (или)
нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта (за
исключением финансовой организации), если балансовая стоимость
имущества, составляющего предмет сделки или взаимосвязанных сделок,
превышает двадцать процентов балансовой стоимости основных
производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего
субъекта, осуществляющего отчуждение или передачу имущества;
(В редакции федеральных законов от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ;
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
8) приобретение лицом (группой лиц) в результате одной или
нескольких сделок (в том числе на основании договора доверительного
управления имуществом, договора о совместной деятельности или
договора поручения) прав, позволяющих определять условия
осуществления зарегистрированным на территории Российской Федерации
хозяйствующим субъектом (за исключением финансовой организации)
предпринимательской деятельности или осуществлять функции его
исполнительного органа; (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
9) приобретение лицом (группой лиц) более чем пятидесяти
процентов голосующих акций (долей) юридического лица, учрежденного
за пределами территории Российской Федерации, либо иных прав,
позволяющих определять условия осуществления таким юридическим
лицом предпринимательской деятельности или осуществлять функции его
исполнительного органа. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи требование о
получении предварительного согласия антимонопольного органа на
осуществление сделок не применяется, если указанные в части 1
настоящей статьи сделки осуществляются лицами, входящими в одну
группу лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи
9 настоящего Федерального закона, или если указанные в части 1
настоящей статьи сделки осуществляются с соблюдением условий,
предусмотренных статьей 31 настоящего Федерального закона, либо
если их осуществление предусмотрено актами Президента Российской
Федерации или актами Правительства Российской Федерации либо если
сделки осуществляются в отношении акций (долей) финансовой
организации. (В редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
3. При определении суммарной стоимости активов лица,
приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы
лиц и лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его
группы лиц в соответствии с частью 1 настоящей статьи не
учитываются активы лица, продающего (отчуждающего) акции (доли) или
права в отношении лица, являющегося объектом экономической
концентрации (продающего лица), и его группы лиц, в случае, если в
результате сделки продающее лицо и его группа лиц утрачивают права,
позволяющие определять условия осуществления предпринимательской
деятельности лицом, являющимся объектом экономической концентрации.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
Статья 29. Сделки с акциями (долями), активами финансовых
организаций и правами в отношении финансовых
организаций с предварительного согласия
антимонопольного органа
1. В случае, если стоимость активов по последнему балансу
финансовой организации превышает величину, установленную
Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным
банком Российской Федерации (при осуществлении сделок с акциями
(долями), активами финансовой организации, не поднадзорной
Центральному банку Российской Федерации, или правами в отношении ее
такая величина устанавливается Правительством Российской
Федерации), с предварительного согласия антимонопольного органа
осуществляются следующие сделки с акциями (долями), активами
финансовой организации или правами в отношении финансовой
организации: (В редакции Федерального закона
от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
1) приобретение лицом (группой лиц) голосующих акций
акционерного общества, если такое лицо (группа лиц) получает право
распоряжаться более чем двадцатью пятью процентами указанных акций
при условии, что до этого приобретения такое лицо (группа лиц) не
распоряжалось голосующими акциями данного акционерного общества или
распоряжалось не более чем двадцатью пятью процентами голосующих
акций данного акционерного общества. Это требование не
распространяется на учредителей финансовой организации при ее
создании; (В редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
2) приобретение лицом (группой лиц) долей в уставном капитале
общества с ограниченной ответственностью, если такое лицо (группа
лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в
уставном капитале данного общества при условии, что до этого
приобретения такое лицо (группа лиц) не распоряжалось долями
данного общества или распоряжалось менее чем одной третью долей в
уставном капитале данного общества. Это требование не
распространяется на учредителей финансовой организации при ее
создании;
3) приобретение долей в уставном капитале общества с
ограниченной ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся
не менее чем одной третью долей и не более чем пятьюдесятью
процентами долей в уставном капитале этого общества, если такое
лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем
пятьюдесятью процентами указанных долей;
4) приобретение голосующих акций акционерного общества лицом
(группой лиц), распоряжающимся не менее чем двадцатью пятью
процентами и не более чем пятьюдесятью процентами голосующих акций
акционерного общества, если это лицо (группа лиц) получает право
распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами таких голосующих
акций;
5) приобретение долей в уставном капитале общества с
ограниченной ответственностью лицом (группой лиц), распоряжающимся
не менее чем пятьюдесятью процентами и не более чем двумя третями
долей в уставном капитале этого общества, если такое лицо (группа
лиц) получает право распоряжаться более чем двумя третями указанных
долей;
6) приобретение голосующих акций акционерного общества лицом
(группой лиц), распоряжающимся не менее чем пятьюдесятью процентами
и не более чем семьюдесятью пятью процентами голосующих акций
акционерного общества, если это лицо (группа лиц) получает право
распоряжаться более чем семьюдесятью пятью процентами таких
голосующих акций;
7) приобретение лицом (группой лиц) в результате одной сделки
или нескольких сделок активов финансовой организации (за
исключением денежных средств), размер которых превышает величину,
установленную Правительством Российской Федерации; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
8) приобретение лицом (группой лиц) в результате одной сделки
или нескольких сделок (в том числе на основании договора
доверительного управления имуществом, договора о совместной
деятельности или договора поручения) прав, позволяющих определять
условия осуществления предпринимательской деятельности финансовой
организацией или осуществлять функции ее исполнительного органа.
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи требование о
получении предварительного согласия антимонопольного органа на
осуществление сделок не применяется, если указанные в части 1
настоящей статьи сделки осуществляются лицами, входящими в одну
группу лиц по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи
9 настоящего Федерального закона, или если указанные в части 1
настоящей статьи сделки осуществляются с соблюдением условий,
предусмотренных статьей 31 настоящего Федерального закона, либо
если их осуществление предусмотрено актами Президента Российской
Федерации или актами Правительства Российской Федерации. (В
редакции Федерального закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 30. Сделки, иные действия, об осуществлении которых
должен быть уведомлен антимонопольный орган
1. Антимонопольный орган должен быть уведомлен:
1) коммерческой организацией о ее создании в результате
слияния коммерческих организаций (за исключением слияния финансовых
организаций), если суммарная стоимость активов по последним
балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный
год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций,
деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает
четыреста миллионов рублей, - не позднее чем через сорок пять дней
после даты слияния; (В редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
2) коммерческой организацией о присоединении к ней одной или
нескольких коммерческих организаций (за исключением финансовых
организаций), если суммарная стоимость активов указанных
организаций по их последним балансам или их суммарная выручка от
реализации товаров за календарный год, предшествующий году
присоединения, превышает четыреста миллионов рублей, - не позднее
чем через сорок пять дней после даты присоединения; (В редакции
Федерального закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
3) финансовой организацией о ее создании в результате слияния
финансовых организаций, если суммарная стоимость активов по
последним балансам финансовых организаций, деятельность которых
прекращается в результате слияния, не превышает величину,
установленную Правительством Российской Федерации по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации (при создании в результате
слияния финансовой организации, не поднадзорной Центральному банку
Российской Федерации, такая величина устанавливается Правительством
Российской Федерации), - не позднее чем через сорок пять дней после
даты слияния; (В редакции Федерального закона
от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
4) финансовой организацией о присоединении к ней одной или
нескольких финансовых организаций, если суммарная стоимость активов
по последним балансам указанных организаций не превышает величину,
установленную Правительством Российской Федерации по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации (при создании в результате
присоединения финансовой организации, не поднадзорной Центральному
банку Российской Федерации, такая величина устанавливается
Правительством Российской Федерации), - не позднее чем через сорок
пять дней после даты присоединения; (В редакции Федерального закона
от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
5) лицами, приобретающими акции (доли), права и (или)
имущество (за исключением акций (долей), прав и (или) активов
финансовых организаций), об осуществлении сделок, иных действий,
указанных в статье 28 настоящего Федерального закона, если
суммарная стоимость активов по последнему балансу или суммарная
выручка от реализации товаров лица, приобретающего акции (доли),
права и (или) имущество, и его группы лиц и лица, акции (доли) и
(или) имущество которого и (или) права в отношении которого
приобретаются, и его группы лиц за календарный год, предшествующий
году осуществления таких сделок, иных действий, превышает четыреста
миллионов рублей и при этом суммарная стоимость активов по
последнему балансу лица, акции (доли) и (или) имущество которого
приобретаются и (или) права в отношении которого приобретаются, и
его группы лиц превышает шестьдесят миллионов рублей, - не позднее
чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок,
иных действий; (В редакции федеральных законов
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ; от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5-1) коммерческой организацией (за исключением финансовой
организации) о присоединении к ней финансовой организации, если
стоимость активов финансовой организации по последнему балансу
превышает величину, установленную Правительством Российской
Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации
(при присоединении финансовой организации, не поднадзорной
Центральному банку Российской Федерации, к коммерческой организации
(за исключением финансовой организации) такая величина
устанавливается Правительством Российской Федерации);(Пункт
дополнен - Федеральный закон от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
6) лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) активы
финансовой организации, об осуществлении сделок, иных действий,
указанных в статье 29 настоящего Федерального закона, если
стоимость ее активов по последнему балансу превышает величину,
установленную Правительством Российской Федерации по согласованию с
Центральным банком Российской Федерации (при осуществлении сделок с
акциями (долями) и (или) активами финансовой организации, не
поднадзорной Центральному банку Российской Федерации, или правами в
отношении ее такая величина устанавливается Правительством
Российской Федерации), - не позднее чем через сорок пять дней после
даты осуществления таких сделок, иных действий. (Пункт дополнен -
Федеральный закон от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ) (В редакции
Федерального закона от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ)
2. Предусмотренное частью 1 настоящей статьи требование об
уведомлении антимонопольного органа не применяется в случае
осуществления сделок, иных действий с предварительного согласия
антимонопольного органа.
Статья 31. Особенности государственного контроля за
экономической концентрацией, осуществляемой
группой лиц
1. Сделки, иные действия, указанные в статьях
27-29 настоящего Федерального закона, осуществляются без
предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим
его уведомлением об их осуществлении в порядке, предусмотренном
статьей 32 настоящего Федерального закона, в случае, если
соблюдаются в совокупности следующие условия:
1) сделки, иные действия, указанные в статьях 27-29 настоящего
Федерального закона, осуществляются лицами, входящими в одну группу
лиц;
2) перечень лиц, входящих в одну группу, с указанием
оснований, по которым такие лица входят в эту группу, был
представлен любым входящим в эту группу лицом (заявителем) в
федеральный антимонопольный орган в утвержденной им форме не
позднее чем за один месяц до осуществления сделок, иных действий;
3) перечень лиц, входящих в эту группу, на момент
осуществления сделок, иных действий не изменился по сравнению с
представленным в федеральный антимонопольный орган перечнем таких
лиц.
2. Федеральный антимонопольный орган в течение четырнадцати
дней со дня получения перечня лиц, входящих в одну группу, с
указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу,
направляет заявителю одно из следующих уведомлений о: (В редакции
Федерального закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
1) получении такого перечня и размещении его на официальном
сайте федерального антимонопольного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", если такой
перечень был представлен в форме, утвержденной федеральным
антимонопольным органом; (В редакции Федерального закона
от 11.07.2011 г. N 200-ФЗ)
2) нарушении формы представления такого перечня и несоблюдении
условий, указанных в части 1 настоящей статьи.
3. Антимонопольный орган должен быть уведомлен о сделках, об
иных действиях, осуществляемых с соблюдением условий,
предусмотренных настоящей статьей, лицом, которое было
заинтересовано в осуществлении указанных в статьях 28 и 29
настоящего Федерального закона сделок, иных действий, или лицом,
которое было создано в результате осуществления сделок, иных
действий, указанных в статье 27 настоящего Федерального закона, -
не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких
сделок, иных действий.
4. Федеральным антимонопольным органом утверждается форма
представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, с указанием
оснований, по которым такие лица входят в эту группу.
5. В случае установления факта недостоверности представленных
сведений о лицах, входящих в одну группу лиц, такие сведения,
размещенные на официальном сайте федерального антимонопольного
органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
федеральный антимонопольный орган снимает с указанного сайта.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ) (В
редакции Федерального закона от 11.07.2011 г. N 200-ФЗ)
Статья 32. Лица, представляющие в антимонопольный орган
ходатайства и уведомления об осуществлении сделок,
иных действий, подлежащих государственному
контролю, а также документы и сведения
1. В целях получения предварительного согласия
антимонопольного органа в случаях, указанных в статьях 27-29
настоящего Федерального закона, или уведомления антимонопольного
органа в случаях, указанных в статьях 30 и 31 настоящего
Федерального закона, в антимонопольный орган в качестве заявителей
обращаются:
1) лица, осуществляющие действия, предусмотренные пунктами
1-3, 6 и 7 части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона; (В
редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
2) лица или одно из лиц, которые принимают решение о создании
коммерческой организации в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5
части 1 статьи 27 настоящего Федерального закона;
3) лица, приобретающие акции (доли), имущество, активы
хозяйствующих субъектов, права в отношении хозяйствующих субъектов
в результате совершения сделок, предусмотренных статьями 28 и 29
настоящего Федерального закона;
4) лица, на которых в соответствии со статьями 30 и 31
настоящего Федерального закона возложена обязанность уведомлять
антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий.
(Часть в редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
2. Лица, указанные в пунктах 1-3 части 1 настоящей статьи,
представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на
осуществление сделок, иных действий. (В редакции Федерального
закона от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
3. Лица, на которых статьями 30 и 31 настоящего Федерального
закона возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об
осуществлении сделок, иных действий, представляют в антимонопольный
орган уведомления об осуществлении таких сделок, иных действий.
4. Ходатайство или уведомление об осуществлении сделок, иных
действий может быть представлено в антимонопольный орган
представителем заявителя.
4-1. За принятие решения об осуществлении сделок, иных
действий, подлежащих государственному контролю, уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (Часть
дополнена - Федеральный закон от 27.12.2009 г. N 374-ФЗ)
5. Одновременно с ходатайством или уведомлением об
осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному
контролю, в антимонопольный орган представляются:
1) нотариально заверенные копии учредительных документов
заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество
заявителя - физического лица и данные документа, удостоверяющего
его личность (серия и (или) номер документа, дата и место его
выдачи, орган, выдавший документ), по состоянию на дату
представления указанных ходатайства или уведомления;
2) нотариально заверенные копии учредительных документов лица,
являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на
дату представления указанных ходатайства или уведомления либо
заявление в письменной форме о том, что заявитель такими
документами не располагает;
3) документы и (или) сведения, определяющие предмет и
содержание сделок, иных действий, подлежащих государственному
контролю;
4) сведения о видах деятельности, которые осуществлялись
заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления
указанных ходатайства или уведомления, либо в течение срока
осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года,
а также копии документов, подтверждающих право на осуществление
видов деятельности, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации для их осуществления требуются специальные
разрешения;
5) сведения о наименованиях видов продукции, об объеме
продукции, произведенной, реализованной заявителем в течение двух
лет, предшествующих дню представления указанных ходатайства или
уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если
он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры
продукции;
6) имеющиеся у заявителя сведения об основных видах
деятельности лиц, указанных в статьях 27-30 настоящего Федерального
закона, о наименованиях видов продукции, об объеме продукции,
произведенной, реализованной такими лицами в течение двух лет,
предшествующих дню представления указанных ходатайства или
уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если
он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры
продукции, а также копии документов, подтверждающих право на
осуществление этих видов деятельности, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации для их осуществления
требуются специальные разрешения, или заявление в письменной форме
о том, что заявитель данными сведениями и документами не
располагает;
7) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате представления указанного
ходатайства, а при представлении указанного уведомления по
состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате
осуществления сделки, иного действия;
8) сведения о суммарной балансовой стоимости активов заявителя
и его группы лиц по состоянию на последнюю отчетную дату,
предшествующую дате представления указанного ходатайства, а при
представлении указанного уведомления по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате осуществления сделки, иного
действия;
9) сведения о суммарной балансовой стоимости активов лица,
являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц
по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате
представления указанного ходатайства, а при представлении
указанного уведомления по состоянию на последнюю отчетную дату,
предшествующую дате осуществления сделки, иного действия, либо
заявление в письменной форме о том, что заявитель данными
сведениями не располагает;
10) финансово-экономическая и иная отчетность заявителя,
представляемая в Центральный банк Российской Федерации и в
осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные
органы исполнительной власти, по состоянию на последнюю отчетную
дату, предшествующую дате представления указанного ходатайства, а
при представлении указанного уведомления по состоянию на последнюю
отчетную дату, предшествующую дате осуществления сделки, иного
действия, если заявителем является финансовая организация;
11) представляемая в Центральный банк Российской Федерации и в
осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные
органы исполнительной власти, если приобретаются акции (доли),
имущество и (или) активы финансовой организации и (или) права в
отношении ее, финансово-экономическая и иная отчетность лица,
являющегося объектом экономической концентрации, по состоянию на
последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления
указанного ходатайства, а при представлении указанного уведомления
по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате
осуществления сделки, иного действия, либо заявление в письменной
форме о том, что заявитель данными документами не располагает;
12) перечень коммерческих организаций, более чем пятью
процентами акций (долей) которых заявитель распоряжается на любом
основании, по состоянию на дату представления указанных ходатайства
или уведомления либо заявление в письменной форме о том, что
заявитель не распоряжается акциями (долями) коммерческих
организаций;
13) перечень коммерческих организаций, более чем пятью
процентами акций (долей) которых лицо, являющееся объектом
экономической концентрации, распоряжается на любом основании, по
состоянию на дату представления указанных ходатайства или
уведомления, либо заявление в письменной форме о том, что указанное
лицо не распоряжается акциями (долями) коммерческих организаций,
либо заявление в письменной форме о том, что заявитель такими
сведениями не располагает;
14) перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании
более чем пятью процентами акций (долей) заявителя, по состоянию на
дату представления указанных ходатайства или уведомления;
15) перечень лиц, которые распоряжаются на любом основании
более чем пятью процентами акций (долей) лица, являющегося объектом
экономической концентрации, по состоянию на дату представления
указанных ходатайства или уведомления либо заявление в письменной
форме о том, что заявитель такими сведениями не располагает;
16) перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, по
форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с
указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на
дату представления ходатайства, а при представлении указанного
уведомления на момент осуществления сделки, иного действия. В
данный перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, включаются
лица, находящиеся под контролем заявителя; лица, под контролем
которых находится заявитель; лица, входящие в группу лиц с
заявителем и осуществляющие деятельность на тех же товарных рынках,
на которых осуществляет деятельность заявитель, лица, участвующие в
слиянии, присоединении, и (или) лицо, являющееся объектом
экономической концентрации, а также находящиеся под их контролем
лица. В перечень лиц, входящих в группу лиц с заявителем, не
включаются физические лица, если они не являются индивидуальными
предпринимателями и (или) не входят в одну группу лиц с
хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в пунктах 1-3, 5, 6
и 9 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона;
17) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с иными
указанными в статьях 27-30 настоящего Федерального закона лицами,
по форме, утвержденной федеральным антимонопольным органом, с
указанием признаков, по которым такие лица входят в эту группу, на
дату представления указанного ходатайства, а при представлении
указанного уведомления на момент осуществления сделки, иного
действия либо заявление в письменной форме о том, что заявитель
такими сведениями не располагает. В перечень лиц, входящих в группу
лиц с иными указанными в статьях 27-30 настоящего Федерального
закона лицами, включаются лица, участвующие в присоединении, и
(или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица,
под контролем которых находятся лица, участвующие в присоединении,
и (или) лицо, являющееся объектом экономической концентрации; лица,
находящиеся под контролем лица, являющегося объектом экономической
концентрации; лица, входящие в группу лиц с лицом, являющимся
объектом экономической концентрации, и осуществляющие деятельность
на товарных рынках, на которых осуществляют деятельность заявитель
и лицо, являющееся объектом экономической концентрации, а также
находящиеся под их контролем лица. В перечень лиц, входящих в
группу лиц с иными указанными в статьях 27-30 настоящего
Федерального закона лицами, не включаются физические лица, которые
не являются индивидуальными предпринимателями и (или) не входят в
одну группу лиц с хозяйствующим субъектом по признакам, указанным в
пунктах 1-3, 5, 6 и 9 части 1 статьи 9 настоящего Федерального
закона;
18) сведения о лицах, в интересах которых осуществляется
владение более чем пятью процентами акций (долей) заявителя их
номинальными держателями, в том числе о таких лицах, учрежденных в
государстве, которое предоставляет льготный налоговый режим и (или)
законодательством которого не предусматриваются раскрытие и
предоставление информации о юридическом лице (оффшорные зоны);
19) перечень лицензий лица, являющегося объектом экономической
концентрации, на осуществление видов деятельности, предусмотренных
статьей 6 Федерального закона от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ
"О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны
страны и безопасности государства", либо заявление в письменной
форме о том, что заявитель данными сведениями не располагает;
20) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
принятие решения об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих
государственному контролю.
(Часть в редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5-1. В случае представления не в полном объеме необходимых
документов и сведений, указанных в части 5 настоящей статьи, за
исключением документов и сведений, указанных в частях 5-2 - 5-4
настоящей статьи, ходатайство считается непредставленным, о чем
антимонопольный орган в десятидневный срок уведомляет заявителя.
При этом срок хранения антимонопольным органом представленных
документов, в течение которого заявитель вправе истребовать их,
составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем
уведомления. (Часть дополнена - Федеральный закон от 17.07.2009 г.
N 164-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ)
5-2. В случае, если указанные в пункте 4 части 5 настоящей
статьи копии документов, подтверждающих право на осуществление
видов деятельности (если в соответствии с законодательством
Российской Федерации для их осуществления требуются специальные
разрешения), не представлены заявителем, по межведомственному
запросу антимонопольного органа уполномоченные органы предоставляют
сведения о наличии таких разрешений. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 01.07.2011 г. N 169-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5-3. (Утратила силу - Федеральный закон
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
5-4. В случае, если документы, указанные в пунктах 10 и 11
части 5 настоящей статьи, не представлены заявителем, по
межведомственному запросу антимонопольного органа Центральный банк
Российской Федерации и осуществляющие регулирование на рынке
финансовых услуг федеральные органы исполнительной власти
предоставляют финансово-экономическую и иную отчетность
(содержащиеся в ней сведения) заявителя либо лица, акции (доли),
имущество и (или) активы которого и (или) права в отношении
которого приобретаются. (Часть дополнена - Федеральный закон от
01.07.2011 г. N 169-ФЗ) (В редакции Федерального закона
от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
6. Ходатайство о даче согласия на слияние коммерческих
организаций, присоединение к коммерческой организации одной или
нескольких коммерческих организаций, слияние некоммерческих
организаций, присоединение к некоммерческой организации одной или
нескольких некоммерческих организаций, создание коммерческой
организации либо уведомление о таком создании подписывается
заявителем и иными участвующими в таких слиянии, присоединении или
создании лицами, а уведомление о таких слиянии или присоединении
подписывается только заявителем. Заявитель одновременно с этими
ходатайством или уведомлением представляет в антимонопольный орган
указанные в части 5 настоящей статьи документы и сведения об иных
участвующих в таких слиянии, присоединении или создании лицах. (В
редакции Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
7. Федеральным антимонопольным органом утверждается форма
представления сведений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
8. В случае, если сделка, иное действие требуют
предварительного согласия антимонопольного органа или последующего
его уведомления по нескольким основаниям, предусмотренным статьями
27-31 настоящего Федерального закона, такая сделка, иное действие
подлежат согласованию в рамках одного ходатайства или одного
последующего уведомления. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
Статья 33. Принятие антимонопольным органом решения по
результатам рассмотрения ходатайства, выдача
антимонопольным органом предписания лицу,
представившему уведомление
1. В течение тридцати дней с даты получения ходатайства,
предусмотренного статьей 32 настоящего Федерального закона,
антимонопольный орган обязан рассмотреть это ходатайство и сообщить
в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием мотивов
его принятия. (В редакции Федерального закона
от 17.07.2009 г. N 164-ФЗ)
2. По результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на
осуществление сделки, иного действия, подлежащих государственному
контролю, антимонопольный орган принимает следующее решение:
1) об удовлетворении ходатайства, если сделка, иное действие,
заявленные в ходатайстве, не приведут к ограничению конкуренции;
2) о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с
необходимостью его дополнительного рассмотрения, а также получения
дополнительной информации для принятия предусмотренного пунктами
1, 3, 4 и 5 настоящей части решения по результатам рассмотрения
ходатайства, если установлено, что заявленные в ходатайстве сделка,
иное действие могут привести к ограничению конкуренции, в том числе
в результате возникновения или усиления доминирующего положения
лица (группы лиц);
3) о продлении срока рассмотрения ходатайства о даче согласия
на слияние коммерческих организаций и (или) некоммерческих
организаций, присоединение к коммерческой организации и (или)
некоммерческой организации одной или нескольких коммерческих
организаций и (или) некоммерческих организаций, создание
коммерческой организации в случаях, указанных в статье 27
настоящего Федерального закона, либо на осуществление сделки,
предусмотренной статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, в
связи с определением условий, после выполнения которых заявителем и
(или) иными участвующими в таких слиянии, присоединении, создании,
осуществлении сделки лицами антимонопольный орган принимает решение
об удовлетворении этого ходатайства, и определением срока
выполнения таких условий, который не может превышать девять
месяцев. Такие условия являются неотъемлемой частью решения о
продлении срока рассмотрения этого ходатайства; (В редакции
Федерального закона от 06.12.2011 г. N 401-ФЗ)
3-1) о продлении срока рассмотрения ходатайства в случае, если
сделка, иное действие, заявленные в ходатайстве, подлежат
предварительному согласованию в соответствии с Федеральным законом
от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое
значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"
(далее - Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое
значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства"), до дня принятия решения в отношении такой сделки,
такого иного действия в соответствии с указанным Федеральным
законом;
