региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия
осуществляется в соответствии с
положением о единой системе
межведомственного электронного
взаимодействия, утвержденным
Правительством Российской
Федерации, и принятыми в соответствии с
ним правовыми актами высших
исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской
Федерации о региональных системах
межведомственного
электронного взаимодействия. Порядок
представления и получения
документов и информации, указанных в
пункте 2 части 1 статьи 7
настоящего Федерального закона, может
определяться нормативным
правовым актом субъекта Российской
Федерации, органа местного
самоуправления с учетом указанного
положения.
6. Непредставление
(несвоевременное представление) органом
или организацией по
межведомственному запросу документов и
информации, указанных в пункте 2
части 1 статьи 7 настоящего
Федерального закона, в орган,
указанный в абзаце первом части 1
статьи 7 настоящего
Федерального закона, не может являться
основанием для отказа в
предоставлении заявителю государственной
или муниципальной услуги.
Должностное лицо и (или) работник, не
представившие (несвоевременно
представившие) запрошенные и
находящиеся в распоряжении
соответствующих органа либо организации
документ или информацию, подлежат
административной, дисциплинарной
или иной ответственности в
соответствии с законодательством
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 29 декабря 2017
г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 63).
7. Перечень сведений,
находящихся в распоряжении
государственных органов субъектов
Российской Федерации, органов
местного самоуправления,
территориальных государственных
внебюджетных фондов либо
подведомственных государственным органам
субъектов Российской Федерации или
органам местного самоуправления
организаций, участвующих в
предоставлении предусмотренных частью 1
статьи 1 настоящего
Федерального закона государственных или
муниципальных услуг, и
необходимых для предоставления
государственных услуг федеральными
органами исполнительной власти и
органами государственных
внебюджетных фондов Российской Федерации в
соответствии с федеральными
законами и иными правовыми актами
Российской Федерации, утверждается
Правительством Российской
Федерации. Указанные в
таком перечне сведения подлежат
обязательному предоставлению
федеральному органу исполнительной
власти, органу государственного
внебюджетного фонда Российской
Федерации или многофункциональному
центру по межведомственному
запросу. Федеральные органы
исполнительной власти, уполномоченные
на установление требований к
формату предоставления сведений,
указанных в настоящей части,
определяются Правительством Российской
Федерации (часть 7 введена
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г.
N 383-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
49, ст. 7061).
8. Перечень сведений,
находящихся в распоряжении
государственных органов субъекта
Российской Федерации, органов
местного самоуправления,
территориальных государственных
внебюджетных фондов либо
подведомственных государственным органам
субъекта Российской Федерации или
органам местного самоуправления
организаций, участвующих в
предоставлении предусмотренных частью 1
статьи 1 настоящего Федерального
закона государственных или
муниципальных услуг, и
необходимых для предоставления
государственных услуг
исполнительными органами государственной
власти другого субъекта
Российской Федерации, территориальными
государственными внебюджетными
фондами и муниципальных услуг
органами, предоставляющими
муниципальные услуги, на территории
другого субъекта Российской
Федерации, определяется правовыми
актами высшего исполнительного
органа государственной власти
субъекта Российской Федерации
(часть 8 введена Федеральным законом
от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 49,
ст. 7061).
(Статья 7-1 введена
Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N
169-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
27, ст. 3880)
Статья 7-2. Межведомственный
запрос о представлении
документов и
информации, необходимых для
предоставления
государственных и муниципальных
услуг, в рамках
межведомственного
информационного
взаимодействия
1. Межведомственный запрос о
представлении документов и (или)
информации, указанных в пункте
2 части 1 статьи 7 настоящего
Федерального закона, для
предоставления государственной или
муниципальной услуги с
использованием межведомственного
информационного взаимодействия
должен содержать указание на
базовый государственный
информационный ресурс, в целях ведения
которого запрашиваются документы и
информация, или в случае, если
такие документы и информация не
были представлены заявителем,
следующие сведения, если
дополнительные сведения не установлены
законодательным актом Российской
Федерации:
1) наименование органа
или организации, направляющих
межведомственный запрос;
2) наименование органа или
организации, в адрес которых
направляется межведомственный запрос;
3) наименование
государственной или муниципальной услуги, для
предоставления которой необходимо
представление документа и (или)
информации, а также, если
имеется, номер (идентификатор) такой
услуги в реестре государственных
услуг или реестре муниципальных
услуг;
4) указание на положения
нормативного правового акта,
которыми установлено
представление документа и (или) информации,
необходимых для предоставления
государственной или муниципальной
услуги, и указание на реквизиты
данного нормативного правового
акта;
5) сведения, необходимые для
представления документа и (или)
информации, установленные
административным регламентом
предоставления государственной
услуги или административным
регламентом предоставления
муниципальной услуги, а также сведения,
предусмотренные нормативными
правовыми актами как необходимые для
представления таких документа и
(или) информации;
6) контактная информация
для направления ответа на
межведомственный запрос;
7) дата направления
межведомственного запроса (в ред.
Федерального закона от 3
декабря 2011 г. N 383-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061);
8) фамилия, имя, отчество и
должность лица, подготовившего и
направившего межведомственный
запрос, а также номер служебного
телефона и (или) адрес электронной
почты данного лица для связи;
9) информация о факте
получения согласия, предусмотренного
частью 5 статьи 7 настоящего
Федерального закона (при направлении
межведомственного запроса в случае,
предусмотренном частью 5 статьи
7 настоящего Федерального
закона) (пункт 9 введен Федеральным
законом от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 31,
ст. 4322).
2. Требования пунктов 1 - 9
части 1 настоящей статьи не
распространяются на
межведомственные запросы о представлении
документов и информации в рамках
межведомственного информационного
взаимодействия с использованием
единой системы межведомственного
электронного взаимодействия и
подключаемых к ней региональных
систем межведомственного
электронного взаимодействия (в ред.
Федерального закона от 3 декабря
2011 г. N 383-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061;
Федерального закона от 28 июля
2012 г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322).
3. Срок подготовки и
направления ответа на межведомственный
запрос о представлении документов и
информации, указанных в пункте
2 части 1 статьи 7
настоящего Федерального закона, для
предоставления государственной
или муниципальной услуги с
использованием межведомственного
информационного взаимодействия не
может превышать пять рабочих
дней (два рабочих дня - при
осуществлении государственного
кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав на
объекты недвижимости) со дня
поступления межведомственного
запроса в орган или организацию,
предоставляющие документ и
информацию, если иные сроки подготовки и
направления ответа на
межведомственный запрос не установлены
федеральными законами, правовыми
актами Правительства Российской
Федерации и принятыми в
соответствии с федеральными законами
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации (часть
3 введена Федеральным законом
от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст.
7061; в ред. Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст.
4294).
(Статья 7-2 введена
Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N
169-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
27, ст. 3880)
Статья 8. Требования к взиманию
с заявителя платы
за предоставление
государственных и
муниципальных услуг
1. Государственные и
муниципальные услуги предоставляются
заявителям на бесплатной
основе, за исключением случаев,
предусмотренных частями 2 и 3
настоящей статьи.
2. Государственная пошлина
взимается за предоставление
государственных и муниципальных
услуг в случаях, порядке и
размерах, установленных
законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах.
3. В случаях,
предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами,
государственные и муниципальные
услуги оказываются за счет средств
заявителя впредь до признания
утратившими силу положений
федеральных законов, принимаемых
в соответствии с ними иных
нормативных правовых актов
Российской Федерации, нормативных
правовых актов субъектов
Российской Федерации, муниципальных
правовых актов, в соответствии
с которыми государственные и
муниципальные услуги оказываются за
счет средств заявителя.
4. В случае внесения
изменений в выданный по результатам
предоставления государственной или
муниципальной услуги документ,
направленных на исправление
ошибок, допущенных по вине органа и
(или) должностного лица,
многофункционального центра и (или)
работника многофункционального
центра, плата с заявителя не
взимается (часть 4 введена
Федеральным законом от 29 декабря 2017
г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 63).
Статья 9. Требования к
оказанию услуг, которые
являются необходимыми
и обязательными для
предоставления
государственных
и муниципальных услуг
(наименование в ред. Федерального
закона от 1 июля 2011 г. N
169-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
27, ст. 3880)
1. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления
государственных и муниципальных
услуг и предоставляются
организациями, участвующими в
предоставлении предусмотренных
частью 1 статьи 1 настоящего
Федерального закона
государственных и муниципальных услуг,
утверждается:
1) постановлением Правительства
Российской Федерации - в
отношении услуг, оказываемых в
целях предоставления федеральными
органами исполнительной власти
государственных услуг;
2) нормативным правовым актом
субъекта Российской Федерации -
в отношении услуг, оказываемых
в целях предоставления
исполнительными органами
государственной власти субъекта Российской
Федерации государственных услуг;
3) нормативным правовым
актом представительного органа
местного самоуправления - в
отношении услуг, оказываемых в целях
предоставления органами местного
самоуправления муниципальных
услуг.
2. В случаях,
предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами,
услуги, указанные в части 1
настоящей статьи, оказываются за счет
средств заявителя.
3. Размер платы за
оказание услуг, которые являются
необходимыми и обязательными
для предоставления федеральными
органами исполнительной
власти государственных услуг,
устанавливается Правительством
Российской Федерации, если это
предусмотрено федеральным
законом, или федеральными органами
исполнительной власти в
порядке, установленном Правительством
Российской Федерации. Порядок
определения размера платы за оказание
услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для
предоставления исполнительными
органами государственной власти
субъектов Российской
Федерации государственных услуг,
предоставления органами местного
самоуправления муниципальных
услуг, устанавливается
нормативным правовым актом соответственно
высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации,
представительного органа местного
самоуправления (в ред. Федерального
закона от 23 июня 2014 г. N
160-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N
26, ст. 3366).
4. Перечни услуг,
которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления
государственных и муниципальных
услуг, размещаются на официальных
сайтах органов, предоставляющих
государственные услуги, и органов,
предоставляющих муниципальные
услуги, на сайтах организаций,
участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона
государственных и
муниципальных услуг, а также в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" на едином
портале государственных и
муниципальных услуг (в ред. Федерального
закона от 11 июля 2011 г. N 200-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 29,
ст. 4291).
5. При предоставлении
государственных и муниципальных услуг
запрещается требовать от заявителя
обращения за оказанием услуг, не
включенных в перечни услуг,
указанные в части 1 настоящей статьи, а
также предоставления документов,
выдаваемых по результатам оказания
таких услуг.
Статья 10. Требования к
организации предоставления
государственных и
муниципальных услуг
в электронной форме
1. При предоставлении
государственных и муниципальных услуг в
электронной форме осуществляются (в ред.
Федерального закона от 28
июля 2012 г. N 133-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322):
1) предоставление в
установленном порядке информации
заявителям и обеспечение доступа
заявителей к сведениям о
государственных и муниципальных
услугах;
2) подача запроса о
предоставлении государственной или
муниципальной услуги и иных
документов, необходимых для
предоставления государственной или
муниципальной услуги, и прием
таких запроса о предоставлении
государственной или муниципальной
услуги и документов органом,
предоставляющим государственную
услугу, органом,
предоставляющим муниципальную услугу, либо
подведомственной государственному
органу или органу местного
самоуправления организацией,
участвующей в предоставлении
государственной или
муниципальной услуги, с использованием
информационно-технологической и
коммуникационной инфраструктуры, в
том числе единого портала государственных
и муниципальных услуг и
(или) региональных порталов
государственных и муниципальных услуг
(в ред. Федерального закона от 3
декабря 2011 г. N 383-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 49, ст.
7061; Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63);
3) получение заявителем
сведений о ходе выполнения запроса о
предоставлении государственной или
муниципальной услуги;
4) взаимодействие органов,
предоставляющих государственные
услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных
государственных органов,
органов местного самоуправления,
организаций, участвующих в
предоставлении предусмотренных частью 1
статьи 1 настоящего
Федерального закона государственных и
муниципальных услуг;
5) получение заявителем
результата предоставления
государственной или муниципальной
услуги, если иное не установлено
федеральным законом;
6) иные действия,
необходимые для предоставления
государственной или муниципальной
услуги.
2. Правительство Российской
Федерации вправе определить
требования к предоставлению в
электронной форме государственных и
муниципальных услуг, а также
услуг, указанных в части 3 статьи 1
настоящего Федерального закона
(часть 2 введена Федеральным законом
от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322).
Статья 11. Реестры
государственных услуг и реестры
муниципальных услуг
1. Государственные и
муниципальные услуги подлежат включению
соответственно в реестры
государственных услуг и реестры
муниципальных услуг.
2. Федеральный реестр
государственных услуг содержит сведения:
1) о государственных
услугах, предоставляемых федеральными
органами исполнительной власти, а
также органами государственных
внебюджетных фондов;
2) об услугах, которые
являются необходимыми и обязательными
для предоставления федеральными
органами исполнительной власти, а
также органами государственных
внебюджетных фондов государственных
услуг и включены в перечень,
утвержденный в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 9
настоящего Федерального закона;
3) об услугах, указанных
в части 3 статьи 1 настоящего
Федерального закона и оказываемых
федеральными государственными
учреждениями и иными
организациями, в которых размещается
государственное задание (заказ),
выполняемое (выполняемый) за счет
средств федерального бюджета;
4) иные сведения в
соответствии с перечнем, установленным
Правительством Российской Федерации.
3. Формирование и ведение
федерального реестра государственных
услуг осуществляются в
порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
4. Реестр государственных
услуг субъекта Российской Федерации
содержит сведения:
1) о государственных услугах,
предоставляемых исполнительными
органами государственной власти
субъекта Российской Федерации;
2) об услугах, которые
являются необходимыми и обязательными
для предоставления исполнительными
органами государственной власти
субъекта Российской Федерации
государственных услуг и включены в
перечень, утвержденный в
соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 9
настоящего Федерального закона;
3) об услугах, указанных в
части 3 статьи 1 настоящего
Федерального закона и
оказываемых государственными учреждениями
субъекта Российской Федерации и
иными организациями, в которых
размещается государственное
задание (заказ), выполняемое
(выполняемый) за счет средств
бюджета субъекта Российской
Федерации;
4) иные сведения, состав
которых устанавливается высшим
исполнительным органом государственной
власти субъекта Российской
Федерации.
5. Формирование и ведение
реестра государственных услуг
субъекта Российской Федерации
осуществляются в порядке,
установленном высшим исполнительным
органом государственной власти
субъекта Российской Федерации.
6. Реестр муниципальных услуг
содержит сведения:
1) о муниципальных услугах,
предоставляемых органами местного
самоуправления в соответствующем
муниципальном образовании;
2) об услугах, которые
являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальных
услуг и включены в перечень,
утвержденный в соответствии с
пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего
Федерального закона;
3) об услугах, указанных
в части 3 статьи 1 настоящего
Федерального закона и
оказываемых муниципальными учреждениями и
иными организациями, в которых
размещается муниципальное задание
(заказ), выполняемое
(выполняемый) за счет средств местного
бюджета;
4) иные сведения, состав
которых устанавливается местной
администрацией.
7. Формирование и ведение
реестра муниципальных услуг
осуществляются в порядке,
установленном местной администрацией.
Глава 2-1. Досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий
(бездействия) органа,
предоставляющего
государственную услугу, органа,
предоставляющего
муниципальную услугу,
должностного лица
органа, предоставляющего
государственную
услугу, или органа,
предоставляющего
муниципальную услугу, либо
государственного или
муниципального служащего,
многофункционального
центра, работника
многофункционального
центра, а также организаций,
осуществляющих
функции по предоставлению
государственных или
муниципальных услуг, или их
работников
(глава 2-1 введена Федеральным
законом от 3 декабря 2011 г. N
383-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
49, ст. 7061; наименование в ред.
Федерального закона от 29 декабря
2017 г. N 479-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 1, ст. 63)
Статья 11-1. Предмет
досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений
и действий (бездействия)
органа,
предоставляющего государственную услугу,
органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица
органа, предоставляющего
государственную
услугу, или органа,
предоставляющего
муниципальную услугу, либо
государственного
или муниципального служащего,
многофункционального центра, работника
многофункционального
центра, а также организаций,
предусмотренных
частью 1-1 статьи 16 настоящего
Федерального
закона, или их работников
(наименование в ред.
Федерального закона от 29 декабря 2017 г.
N 479-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N
1, ст. 63)
Заявитель может обратиться с
жалобой в том числе в следующих
случаях:
1) нарушение срока
регистрации запроса о предоставлении
государственной или муниципальной
услуги, запроса, указанного в
статье 15-1 настоящего
Федерального закона (в ред. Федерального
закона от 29 декабря 2017 г. N 479-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст.
63);
2) нарушение срока
предоставления государственной или
муниципальной услуги. В указанном
случае досудебное (внесудебное)
обжалование заявителем решений
и действий (бездействия)
многофункционального центра,
работника многофункционального центра
возможно в случае, если на
многофункциональный центр, решения и
действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующих
государственных или муниципальных
услуг в полном объеме в порядке,
определенном частью 1-3 статьи 16
настоящего Федерального закона (в
ред. Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63);
3) требование у заявителя
документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами для
предоставления государственной или
муниципальной услуги;
4) отказ в приеме
документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами для
предоставления государственной
или муниципальной услуги, у
заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной
или муниципальной
услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами.
В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий
(бездействия)
многофункционального центра, работника
многофункционального центра
возможно в случае, если на
многофункциональный центр,
решения и действия (бездействие)
которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению
соответствующих государственных или
муниципальных услуг в полном
объеме в порядке, определенном
частью 1-3 статьи 16 настоящего
Федерального закона (в ред.
Федерального закона от 29 декабря 2017
г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 63);
6) затребование с заявителя при
предоставлении государственной
или муниципальной услуги платы,
не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми
актами;
7) отказ органа,
предоставляющего государственную услугу,
органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего
государственную услугу, или органа,
предоставляющего муниципальную
услугу, многофункционального центра,
работника многофункционального
центра, организаций, предусмотренных
частью 1-1 статьи 16 настоящего
Федерального закона, или их
работников в исправлении
допущенных ими опечаток и ошибок в
выданных в результате
предоставления государственной или
муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока
таких исправлений. В указанном
случае досудебное (внесудебное)
обжалование заявителем решений
и действий (бездействия)
многофункционального центра,
работника многофункционального центра
возможно в случае, если на
многофункциональный центр, решения и
действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующих
государственных или муниципальных
услуг в полном объеме в порядке,
определенном частью 1-3 статьи 16
настоящего Федерального закона (в
ред. Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63);
8) нарушение срока или
порядка выдачи документов по
результатам предоставления
государственной или муниципальной услуги
(пункт 8 введен Федеральным законом
от 29 декабря 2017 г. N 479-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст.
63);
9) приостановление
предоставления государственной или
муниципальной услуги, если
основания приостановления не
предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными
правовыми актами. В указанном случае
досудебное (внесудебное)
обжалование заявителем решений и действий
(бездействия)
многофункционального центра, работника
многофункционального центра
возможно в случае, если на
многофункциональный центр,
решения и действия (бездействие)
которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению
соответствующих государственных или
муниципальных услуг в полном
объеме в порядке, определенном
частью 1-3 статьи 16 настоящего
Федерального закона (пункт 9
введен Федеральным законом от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
(Статья 11-1 введена
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г.
N 383-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
49, ст. 7061)
Статья 11-2. Общие требования к
порядку подачи и
рассмотрения
жалобы
1. Жалоба подается в письменной
форме на бумажном носителе, в
электронной форме в орган,
предоставляющий государственную услугу,
либо орган,
предоставляющий муниципальную услугу,
многофункциональный центр
либо в соответствующий орган
государственной власти
(орган местного самоуправления)
публично-правового
образования, являющийся учредителем
многофункционального
центра (далее - учредитель
многофункционального центра),
а также в организации,
предусмотренные частью 1-1
статьи 16 настоящего Федерального
закона. Жалобы на решения и
действия (бездействие) руководителя
органа, предоставляющего
государственную услугу, либо органа,
предоставляющего муниципальную
услугу, подаются в вышестоящий орган
(при его наличии) либо в случае
его отсутствия рассматриваются
непосредственно
руководителем органа, предоставляющего
государственную услугу, либо органа,
предоставляющего муниципальную
услугу. Жалобы на решения и
действия (бездействие) работника
многофункционального центра
подаются руководителю этого
многофункционального центра.
Жалобы на решения и действия
(бездействие)
многофункционального центра подаются учредителю
многофункционального центра или
должностному лицу, уполномоченному
нормативным правовым актом субъекта
Российской Федерации. Жалобы на
решения и действия
(бездействие) работников организаций,
предусмотренных частью 1-1
статьи 16 настоящего Федерального
закона, подаются руководителям
этих организаций (в ред.
Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
2. Жалоба на решения и
действия (бездействие) органа,
предоставляющего государственную
услугу, органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего
государственную услугу, либо органа,
предоставляющего муниципальную
услугу, государственного или
муниципального служащего, руководителя
органа, предоставляющего
государственную услугу, либо органа,
предоставляющего муниципальную
услугу, может быть направлена по
почте, через
многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", официального
сайта органа, предоставляющего
государственную услугу, органа,
предоставляющего
муниципальную услугу, единого портала
государственных и муниципальных
услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных
услуг, а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия
(бездействие)
многофункционального центра, работника
многофункционального центра может
быть направлена по почте, с
использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
официального сайта
многофункционального центра, единого портала
государственных и муниципальных
услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных
услуг, а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) организаций,
предусмотренных частью 1-1 статьи 16
настоящего Федерального закона, а
также их работников может быть
направлена по
почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", официальных
сайтов этих организаций,
единого портала государственных и
муниципальных услуг либо
регионального портала государственных и
муниципальных услуг, а также может
быть принята при личном приеме
заявителя (в ред. Федерального
закона от 29 декабря 2017 г. N
479-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 63).
3. Порядок подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) федеральных
органов исполнительной власти,
государственных корпораций и их
должностных лиц, федеральных
государственных служащих,
должностных лиц государственных
внебюджетных фондов
Российской Федерации, организаций,
предусмотренных частью 1-1
статьи 16 настоящего Федерального
закона, и их работников, а также
жалоб на решения и действия
(бездействие)
многофункционального центра, его работников
устанавливается Правительством
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
3-1. В случае, если
федеральным законом установлен порядок
(процедура) подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) органов,
предоставляющих государственные услуги,
органов, предоставляющих
муниципальные услуги, должностных лиц
органов, предоставляющих государственные
услуги, или органов,
предоставляющих муниципальные
услуги, либо государственных или
муниципальных служащих, для
отношений, связанных с подачей и
рассмотрением указанных жалоб,
нормы статьи 11-1 настоящего
Федерального закона и настоящей
статьи не применяются (часть 3-1
введена Федеральным законом от 28
июля 2012 г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322).
3-2. Жалоба на решения и (или)
действия (бездействие) органов,
предоставляющих государственные
услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, должностных
лиц органов, предоставляющих
государственные услуги, или
органов, предоставляющих муниципальные
услуги, либо государственных
или муниципальных служащих при
осуществлении в отношении
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, являющихся
субъектами градостроительных
отношений, процедур, включенных в
исчерпывающие перечни процедур в
сферах строительства,
утвержденные Правительством Российской
Федерации в соответствии с частью
2 статьи 6 Градостроительного
кодекса Российской Федерации,
может быть подана такими лицами в
порядке, установленном настоящей
статьей, либо в порядке,
установленном антимонопольным
законодательством Российской
Федерации, в антимонопольный орган
(часть 3-2 введена Федеральным
законом от 13 июля 2015 г. N 250-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 29,
ст. 4376).
4. Особенности подачи и
рассмотрения жалоб на решения и
действия (бездействие) органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации и их
должностных лиц, государственных
гражданских служащих органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов
местного самоуправления и их
должностных лиц, муниципальных
служащих, а также на решения и
действия (бездействие)
многофункционального центра, работников
многофункционального центра
устанавливаются соответственно
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами (в
ред. Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа,
предоставляющего государственную
услугу, органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного
лица органа, предоставляющего
государственную услугу, или органа,
предоставляющего муниципальную
услугу, либо государственного или
муниципального служащего,
многофункционального центра, его
руководителя и (или) работника,
организаций, предусмотренных частью
1-1 статьи 16 настоящего
Федерального закона, их руководителей и
(или) работников, решения и
действия (бездействие) которых
обжалуются (в ред. Федерального
закона от 29 декабря 2017 г. N
479-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 63);
2) фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), сведения
о месте жительства заявителя -
физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения
заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной
почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего
государственную услугу, органа,
предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа,
предоставляющего
государственную услугу, или органа,
предоставляющего муниципальную
услугу, либо государственного или
муниципального служащего,
многофункционального центра, работника
многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью
1-1 статьи 16 настоящего
Федерального закона, их работников (в ред.
Федерального закона от 29 декабря
2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63);
4) доводы, на основании
которых заявитель не согласен с
решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего
государственную услугу, органа,
предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную
услугу, или органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо
государственного или муниципального
служащего, многофункционального
центра, работника
многофункционального центра, организаций,
предусмотренных частью 1-1
статьи 16 настоящего Федерального
закона, их работников. Заявителем
могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии (в
ред. Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
6. Жалоба, поступившая
в орган, предоставляющий
государственную услугу, орган,
предоставляющий муниципальную
услугу, многофункциональный центр,
учредителю многофункционального
центра, в организации,
предусмотренные частью 1-1 статьи 16
настоящего Федерального закона,
либо вышестоящий орган (при его
наличии), подлежит рассмотрению в
течение пятнадцати рабочих дней
со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа органа,
предоставляющего государственную
услугу, органа, предоставляющего
муниципальную услугу,
многофункционального центра, организаций,
предусмотренных частью 1-1
статьи 16 настоящего Федерального
закона, в приеме документов у
заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или
в случае обжалования нарушения
установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих
дней со дня ее регистрации (в
ред. Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
7. По результатам
рассмотрения жалобы принимается одно из
следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в
том числе в форме отмены
принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате
предоставления государственной или
муниципальной услуги документах,
возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы
отказывается.
(Часть 7 в ред. Федерального
закона от 29 декабря 2017 г. N
479-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 63)
8. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения,
указанного в части 7 настоящей
статьи, заявителю в письменной форме
и по желанию заявителя в
электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
9. В случае установления
в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы
признаков состава административного
правонарушения или
преступления должностное лицо, работник,
наделенные полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с
частью 1 настоящей статьи,
незамедлительно направляют имеющиеся
материалы в органы прокуратуры (в
ред. Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
10. Положения настоящего
Федерального закона, устанавливающие
порядок рассмотрения жалоб на
нарушения прав граждан и организаций
при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, не
распространяются на отношения,
регулируемые Федеральным законом от
2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации" (в ред.
Федерального закона от 28 июля 2012
г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012,
N 31, ст. 4322).
(Статья 11-2 введена
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г.
N 383-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
49, ст. 7061)
Статья 11-3. Информационная
система досудебного
(внесудебного)
обжалования
В Российской Федерации
создается федеральная информационная
система досудебного (внесудебного)
обжалования, которая является
федеральной государственной
информационной системой. Создание и
функционирование федеральной
информационной системы досудебного
(внесудебного) обжалования
регулируются федеральными законами и
правовыми актами Правительства
Российской Федерации.
(Статья 11-3 введена
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г.
N 383-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
49, ст. 7061)
Глава 3. Административные
регламенты
Статья 12. Требования к
структуре административных
регламентов
1. Предоставление
государственных и муниципальных услуг
осуществляется в соответствии с
административными регламентами.
2. Структура
административного регламента должна содержать
разделы, устанавливающие:
1) общие положения;
2) стандарт предоставления
государственной или муниципальной
услуги;
3) состав,
последовательность и сроки выполнения
административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в
том числе особенности
выполнения административных процедур в
электронной форме, а также
особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных
центрах (в ред. Федерального закона
от 21 декабря 2013 г. N
359-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 51,
ст. 6679);
4) формы контроля за
исполнением административного регламента;
5) досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и
действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную
услугу, органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
многофункционального центра,
организаций, указанных в части 1-1
статьи 16 настоящего Федерального
закона, а также их должностных
лиц, государственных или
муниципальных служащих, работников (в ред.
Федерального закона от 29 декабря
2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
Статья 13. Общие требования к
разработке проектов
административных
регламентов
1. Разработку проекта
административного регламента
осуществляет орган,
предоставляющий государственную услугу, или
орган, предоставляющий муниципальную
услугу (далее в настоящей
статье - орган, являющийся
разработчиком административного
регламента).
2. Федеральные органы
исполнительной власти, органы
государственных внебюджетных
фондов, государственные корпорации,
являющиеся разработчиками
административных регламентов, размещают
проекты административных
регламентов на официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", созданном для
размещения информации о
подготовке федеральными органами
исполнительной власти проектов
нормативных правовых актов и
результатах их общественного
обсуждения, в порядке, установленном
Правительством Российской
Федерации. Органы государственной власти
субъектов Российской Федерации, территориальные
государственные
внебюджетные фонды, органы
местного самоуправления, являющиеся
разработчиками административных
регламентов, размещают проекты
административных регламентов
на официальном сайте органа,
являющегося разработчиком
административного регламента, в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" (в ред.
Федерального закона от 29 декабря
2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
3. В случае отсутствия
официального сайта органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации, являющегося
разработчиком
административного регламента, проект
административного регламента
подлежит размещению в
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" на официальном
сайте субъекта Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от
11 июля 2011 г. N 200-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст. 4291).
4. В случае отсутствия
официального сайта органа местного
самоуправления, являющегося
разработчиком административного
регламента, проект административного
регламента подлежит размещению
в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" на официальном
сайте муниципального
образования, а в случае отсутствия
официального сайта муниципального
образования - на официальном
сайте субъекта Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от
11 июля 2011 г. N 200-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст. 4291).
5. С даты размещения в
информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на
соответствующем официальном сайте проект
административного регламента должен
быть доступен заинтересованным
лицам для ознакомления (в ред.
Федерального закона от 11 июля 2011
г. N 200-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011,
N 29, ст. 4291).
6. Проекты административных
регламентов подлежат независимой
экспертизе и экспертизе, проводимой
уполномоченным органом
государственной власти или
уполномоченным органом местного
самоуправления.
7. Предметом независимой
экспертизы проекта административного
регламента (далее - независимая
экспертиза) является оценка
возможного положительного
эффекта, а также возможных негативных
последствий реализации
положений проекта административного
регламента для граждан и
организаций.
8. Независимая экспертиза
может проводиться физическими и
юридическими лицами в
инициативном порядке за счет собственных
средств. Независимая экспертиза не
может проводиться физическими и
юридическими лицами, принимавшими
участие в разработке проекта
административного регламента, а
также организациями, находящимися в
ведении органа, являющегося
разработчиком административного
регламента.
9. Срок, отведенный для
проведения независимой экспертизы,
указывается при размещении проекта
административного регламента на
официальном сайте в
информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", созданном
для размещения информации о подготовке
федеральными органами
исполнительной власти проектов нормативных
правовых актов и результатах их
общественного обсуждения, и не
может быть менее пятнадцати
дней со дня его размещения (в ред.
Федерального закона от 29 декабря
2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
10. По результатам
независимой экспертизы составляется
заключение, которое направляется в
орган, являющийся разработчиком
административного регламента.
Орган, являющийся разработчиком
административного регламента,
обязан рассмотреть все поступившие
заключения независимой экспертизы и
принять решение по результатам
каждой такой экспертизы.
11. Непоступление заключения
независимой экспертизы в орган,
