РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН
Об организации
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
Принят Государственной
Думой 7 июля 2010 года
Одобрен Советом
Федерации 14 июля 2010 года
(в ред. Федерального закона
от 6 апреля 2011 г. N 65-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 15, ст.
2038; Федерального закона от 27
июня 2011 г. N 162-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 27, ст. 3873;
Федерального закона от 1 июля
2011 г. N 169-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 27, ст. 3880;
Федерального закона от 11 июля
2011 г. N 200-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 29, ст. 4291;
Федерального закона от 18 июля
2011 г. N 239-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 30, ст. 4587;
Федерального закона от 3 декабря
2011 г. N 383-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2011, N 49, ст. 7061;
Федерального закона от 28 июля
2012 г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322;
Федерального закона от 5 апреля
2013 г. N 43-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 14, ст. 1651;
Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 185-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст. 3477;
Федерального закона от 2 июля
2013 г. N 188-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 27, ст. 3480;
Федерального закона от 23 июля
2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 30, ст. 4084;
Федерального закона от 21
декабря 2013 г. N 359-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 51, ст. 6679;
Федерального закона от 28
декабря 2013 г. N 387-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6952;
Федерального закона от 28
декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961;
Федерального закона от 28
декабря 2013 г. N 444-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 7009;
Федерального закона от 23 июня
2014 г. N 160-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3366;
Федерального закона от 21 июля
2014 г. N 263-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 30, ст. 4264;
Федерального закона от 1
декабря 2014 г. N 419-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2014, N 49, ст. 6928;
Федерального закона от 31
декабря 2014 г. N 514-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 67;
Федерального закона от 31
декабря 2014 г. N 519-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 72;
Федерального закона от 8 марта
2015 г. N 23-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1393;
Федерального закона от 13 июля
2015 г. N 216-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 29, ст. 4342;
Федерального закона от 13 июля
2015 г. N 250-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 29, ст. 4376;
Федерального закона от 15
февраля 2016 г. N 28-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 7, ст. 916;
Федерального закона от 3 июля
2016 г. N 360-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4293;
Федерального закона от 3 июля
2016 г. N 361-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4294;
Федерального закона от 19
декабря 2016 г. N 433-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 52, ст. 7482;
Федерального закона от 28
декабря 2016 г. N 471-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 1, ст. 12;
Федерального закона от 29 июля
2017 г. N 236-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 31, ст. 4785;
Федерального закона от 5 декабря
2017 г. N 384-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 50, ст. 7555;
Федерального закона от 29 декабря
2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63;
Федерального закона от 19
февраля 2018 г. N 26-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 9, ст. 1283)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия
настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный
закон регулирует отношения,
возникающие в связи с
предоставлением государственных и
муниципальных услуг
соответственно федеральными органами
исполнительной власти, органами
государственных внебюджетных
фондов, исполнительными органами
государственной власти субъектов
Российской Федерации, а также
местными администрациями и иными
органами местного самоуправления,
осуществляющими
исполнительно-распорядительные
полномочия (далее - органы местного
самоуправления).
2. Действие настоящего
Федерального закона распространяется
также на деятельность
организаций, участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1
настоящей статьи государственных и
муниципальных услуг.
2-1. Действие настоящего
Федерального закона, за исключением
главы 4 и статьи 29
настоящего Федерального закона,
распространяется на отношения,
возникающие в связи с
предоставлением Государственной
корпорацией по атомной энергии
"Росатом" и
Государственной корпорацией по космической деятельности
"Роскосмос"
государственных услуг в установленной сфере
деятельности (часть 2-1 введена
Федеральным законом от 2 июля 2013
г. N 188-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013,
N 27, ст. 3480; в ред. Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. N
396-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N
52, ст. 6961; Федерального закона
от 13 июля 2015 г. N 216-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 29, ст.
4342).
3. Услуги, предоставляемые
государственными и муниципальными
учреждениями и другими
организациями, в которых размещается
государственное задание (заказ) или
муниципальное задание (заказ),
подлежат включению в реестр
государственных или муниципальных услуг
и предоставляются в электронной
форме в соответствии с настоящим
Федеральным законом в том случае,
если указанные услуги включены в
перечень, установленный
Правительством Российской Федерации. Высший
исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской
Федерации вправе утвердить
дополнительный перечень услуг,
оказываемых в субъекте
Российской Федерации государственными и
муниципальными учреждениями и
другими организациями, в которых
размещается государственное
задание (заказ) субъекта Российской
Федерации или муниципальное задание
(заказ), подлежащих включению в
реестр государственных или
муниципальных услуг и предоставляемых в
электронной форме в соответствии с
настоящим Федеральным законом.
Статья 2. Основные понятия,
используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего
Федерального закона используются
следующие основные понятия:
1) государственная услуга,
предоставляемая федеральным органом
исполнительной власти, органом
государственного внебюджетного
фонда, исполнительным органом
государственной власти субъекта
Российской Федерации, а также
органом местного самоуправления при
осуществлении отдельных
государственных полномочий, переданных
федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации
(далее - государственная услуга),
- деятельность по реализации
функций соответственно федерального
органа исполнительной власти,
государственного внебюджетного
фонда, исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации, а также
органа местного самоуправления
при осуществлении отдельных
государственных полномочий,
переданных федеральными законами и
законами субъектов Российской
Федерации (далее - органы,
предоставляющие государственные
услуги), которая осуществляется по
запросам заявителей в пределах
установленных нормативными правовыми
актами Российской Федерации и
нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации
полномочий органов, предоставляющих
государственные услуги;
2) муниципальная услуга,
предоставляемая органом местного
самоуправления (далее -
муниципальная услуга), - деятельность по
реализации функций органа местного
самоуправления (далее - орган,
предоставляющий муниципальные
услуги), которая осуществляется по
запросам заявителей в пределах
полномочий органа, предоставляющего
муниципальные услуги, по решению
вопросов местного значения,
установленных в соответствии с
Федеральным законом от 6 октября
2003 года N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской
Федерации" и уставами муниципальных
образований;
3) заявитель - физическое или
юридическое лицо (за исключением
государственных органов и их
территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов
и их территориальных органов,
органов местного
самоуправления) либо их уполномоченные
представители, обратившиеся
в орган, предоставляющий
государственные услуги, или в
орган, предоставляющий муниципальные
услуги, либо в организации,
указанные в частях 2 и 3 статьи 1
настоящего Федерального закона,
или в организации, указанные в
пункте 5 настоящей статьи,
с запросом о предоставлении
государственной или муниципальной
услуги, в том числе в порядке,
установленном статьей 15-1
настоящего Федерального закона,
выраженным в устной, письменной
или электронной форме (в ред.
Федерального закона от 29
декабря 2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63);
4) административный регламент
- нормативный правовой акт,
устанавливающий порядок
предоставления государственной или
муниципальной услуги и стандарт
предоставления государственной или
муниципальной услуги;
5) многофункциональный центр
предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее -
многофункциональный центр) -
организация, созданная в
организационно-правовой форме
государственного или
муниципального учреждения (в том числе
являющаяся автономным
учреждением), отвечающая требованиям,
установленным настоящим
Федеральным законом, и уполномоченная на
организацию предоставления
государственных и муниципальных услуг, в
том числе в электронной форме, по
принципу "одного окна" (в ред.
Федерального закона от 18 июля
2011 г. N 239-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 30, ст. 4587;
Федерального закона от 21 декабря
2013 г. N 359-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2013, N 51, ст. 6679;
Федерального закона от 31 декабря
2014 г. N 519-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 72;
Федерального закона от 19 февраля
2018 г. N 26-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 9, ст. 1283);
6) предоставление
государственных и муниципальных услуг в
электронной форме - предоставление
государственных и муниципальных
услуг с использованием
информационно-телекоммуникационных
технологий, включая использование
единого портала государственных и
муниципальных услуг и (или)
региональных порталов государственных и
муниципальных услуг, в том числе
осуществление в рамках такого
предоставления электронного
взаимодействия между государственными
органами, органами местного
самоуправления, организациями и
заявителями. В целях предоставления
государственных и муниципальных
услуг в электронной форме могут
использоваться другие средства
информационно-телекоммуникационных
технологий в случаях и порядке,
которые определяются
Правительством Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 3 декабря
2011 г. N 383-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061;
Федерального закона от 28 декабря
2016 г. N 471-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2017, N 1, ст. 12);
7) портал государственных
и муниципальных услуг -
государственная
информационная система, обеспечивающая
предоставление государственных и
муниципальных услуг в электронной
форме, а также доступ заявителей к
сведениям о государственных и
муниципальных услугах,
предназначенным для распространения с
использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и
размещенным в государственных
и муниципальных информационных
системах, обеспечивающих ведение
реестров государственных и
муниципальных услуг (в ред.
Федерального закона от 11 июля 2011 г.
N 200-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
29, ст. 4291);
8) подведомственная
государственному органу или органу
местного самоуправления
организация - государственное или
муниципальное учреждение либо
унитарное предприятие, созданные
соответственно государственным органом
Российской Федерации,
органом государственной власти
субъекта Российской Федерации,
органом местного самоуправления
(пункт 8 введен Федеральным законом
от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 27, ст. 3880);
9) межведомственное
информационное взаимодействие -
осуществляемое в целях
предоставления государственных и
муниципальных услуг взаимодействие
по вопросам обмена документами и
информацией, в том числе в
электронной форме, между органами,
предоставляющими государственные
услуги, органами, предоставляющими
муниципальные услуги,
подведомственными государственным органам или
органам местного самоуправления
организациями, участвующими в
предоставлении предусмотренных
частью 1 статьи 1 настоящего
Федерального закона государственных
или муниципальных услуг, иными
государственными органами,
органами местного самоуправления,
органами государственных
внебюджетных фондов, многофункциональными
центрами (пункт 9 введен Федеральным
законом от 1 июля 2011 г. N
169-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
27, ст. 3880; в ред.
Федерального закона от 28 июля 2012 г. N
133-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N
31, ст. 4322);
10) межведомственный запрос
- документ на бумажном носителе
или в форме электронного
документа о представлении документов и
информации, необходимых для
предоставления государственной или
муниципальной услуги,
направленный органом, предоставляющим
государственную услугу, органом,
предоставляющим муниципальную
услугу, либо многофункциональным
центром в государственный орган,
орган местного самоуправления,
подведомственную государственному
органу или органу местного
самоуправления организацию, участвующую
в предоставлении предусмотренных
частью 1 статьи 1 настоящего
Федерального закона
государственных или муниципальных услуг, на
основании запроса о
предоставлении государственной или
муниципальной услуги или
запроса, указанного в статье 15-1
настоящего Федерального закона,
и соответствующий требованиям,
установленным статьей 7-2
настоящего Федерального закона (пункт 10
введен Федеральным законом от 1 июля
2011 г. N 169-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 27, ст. 3880; в ред.
Федерального закона от 29 декабря
2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63);
11) жалоба на нарушение
порядка предосталения государственной
или муниципальной услуги (далее -
жалоба) - требование заявителя
или его законного представителя
о восстановлении или защите
нарушенных прав или законных
интересов заявителя органом,
предоставляющим государственную
услугу, органом, предоставляющим
муниципальную услугу,
многофункциональным центром, должностным
лицом органа, предоставляющего
государственную услугу, органа,
предоставляющего
муниципальную услугу, работником
многофункционального центра,
государственным или муниципальным
служащим либо организациями,
предусмотренными частью 1-1 статьи 16
настоящего Федерального закона, или
их работниками при получении
данным заявителем государственной
или муниципальной услуги (пункт
11 введен Федеральным законом от 3
декабря 2011 г. N 383-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 49, ст.
7061; в ред. Федерального закона
от 29 декабря 2017 г. N 479-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
Статья 3. Нормативное правовое
регулирование отношений,
возникающих в связи с
предоставлением
государственных и
муниципальных услуг
Нормативное правовое
регулирование отношений, возникающих в
связи с предоставлением
государственных и муниципальных услуг,
осуществляется в соответствии с
настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми
актами.
Статья 4. Основные принципы
предоставления государственных
и муниципальных услуг
Основными принципами
предоставления государственных и
муниципальных услуг являются:
1) правомерность
предоставления государственных и
муниципальных услуг органами,
предоставляющими государственные
услуги, и органами, предоставляющими
муниципальные услуги, а также
предоставления услуг, которые
являются необходимыми и обязательными
для предоставления
государственных и муниципальных услуг и
предоставляются организациями,
указанными в части 2 статьи 1
настоящего Федерального закона;
2) заявительный порядок
обращения за предоставлением
государственных и муниципальных
услуг;
3) правомерность взимания с
заявителей государственной пошлины
за предоставление государственных и
муниципальных услуг, платы за
предоставление государственных и
муниципальных услуг, платы за
предоставление услуг, которые
являются необходимыми и обязательными
для предоставления
государственных и муниципальных услуг и
предоставляются организациями,
указанными в части 2 статьи 1
настоящего Федерального закона;
4) открытость
деятельности органов, предоставляющих
государственные услуги, и
органов, предоставляющих муниципальные
услуги, а также организаций,
участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона
государственных и муниципальных
услуг;
5) доступность обращения за
предоставлением государственных и
муниципальных услуг и
предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том
числе для лиц с ограниченными
возможностями здоровья;
6) возможность получения
государственных и муниципальных услуг
в электронной форме, если это не
запрещено законом, а также в иных
формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по
выбору заявителя.
Статья 5. Права заявителей при
получении государственных и
муниципальных услуг
При получении государственных
и муниципальных услуг заявители
имеют право на:
1) получение государственной
или муниципальной услуги
своевременно и в соответствии
со стандартом предоставления
государственной или муниципальной
услуги;
2) получение полной,
актуальной и достоверной информации о
порядке предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том
числе в электронной форме;
3) получение
государственных и муниципальных услуг в
электронной форме, если это не
запрещено законом, а также в иных
формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по
выбору заявителя;
4) досудебное (внесудебное)
рассмотрение жалоб в процессе
получения государственных и (или)
муниципальных услуг (в ред.
Федерального закона от 3
декабря 2011 г. N 383-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061);
5) получение
государственных и муниципальных услуг в
многофункциональном центре в
соответствии с соглашениями,
заключенными между
многофункциональным центром и органами,
предоставляющими
государственные услуги, и соглашениями,
заключенными между
многофункциональным центром и органами,
предоставляющими муниципальные
услуги (далее - соглашения о
взаимодействии), с момента
вступления в силу соответствующего
соглашения о взаимодействии.
Статья 6. Обязанности органов,
предоставляющих
государственные
услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги,
и подведомственных
государственным
органам или органам местного
самоуправления
организаций
1. Органы, предоставляющие
государственные услуги, и органы,
предоставляющие муниципальные
услуги, обязаны:
1) предоставлять
государственные или муниципальные услуги в
соответствии с административными
регламентами;
2) обеспечивать
возможность получения заявителем
государственной или муниципальной
услуги в электронной форме, если
это не запрещено законом, а также
в иных формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации,
по выбору заявителя;
3) предоставлять в
иные органы, предоставляющие
государственные услуги, органы,
предоставляющие муниципальные
услуги, в подведомственные
государственным органам или органам
местного самоуправления
организации, участвующие в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона
государственных и муниципальных
услуг, многофункциональные центры
по межведомственным запросам таких
органов и организаций документы
и информацию, необходимые для
предоставления государственных и
муниципальных услуг, за
исключением документов, включенных в
определенный частью 6 статьи 7
настоящего Федерального закона
перечень документов,
безвозмездно, а также получать от иных
органов, предоставляющих
государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные
услуги, государственных органов, от
подведомственных государственным
органам или органам местного
самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона
государственных и муниципальных
услуг, многофункциональных центров
такие документы и информацию (в ред.
Федерального закона от 28 июля
2012 г. N 133-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации,
2012, N 31, ст. 4322);
4) исполнять иные
обязанности в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона,
административных регламентов и
иных нормативных правовых
актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с
предоставлением государственных и
муниципальных услуг.
2. Подведомственные
государственным органам или органам
местного самоуправления
организации, участвующие в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона
государственных и муниципальных
услуг, обязаны:
1) предоставлять в органы,
предоставляющие государственные
услуги, органы,
предоставляющие муниципальные услуги, и
многофункциональные центры по
межведомственным запросам таких
органов и многофункциональных
центров документы и информацию,
необходимые для предоставления
государственных и муниципальных
услуг, за исключением документов,
включенных в определенный частью
6 статьи 7 настоящего
Федерального закона перечень документов,
безвозмездно, а также получать
от органов, предоставляющих
государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные
услуги, иных
государственных органов, органов местного
самоуправления,
многофункциональных центров такие документы и
информацию (в ред. Федерального
закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 31, ст.
4322).
2) исполнять иные обязанности
в соответствии с требованиями
настоящего Федерального закона,
иных нормативных правовых актов,
регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением
государственных и муниципальных
услуг.
(Статья 6 в ред.
Федерального закона от 1 июля 2011 г. N
169-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
27, ст. 3880)
Статья 6-1. Участие в
межведомственном информационном
взаимодействии
Банка России
Банк России вправе при
оказании им услуг участвовать в
межведомственном
информационном взаимодействии в порядке,
установленном настоящим Федеральным
законом (статья 6-1 введена
Федеральным законом от 23 июля
2013 г. N 251-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации,
2013, N 30, ст. 4084).
Глава 2. Общие требования к
предоставлению государственных
и муниципальных услуг
Статья 7. Требования к
взаимодействию с заявителем при
предоставлении
государственных и муниципальных
услуг
1. Органы, предоставляющие
государственные услуги, и органы,
предоставляющие муниципальные
услуги, не вправе требовать от
заявителя:
1) представления документов
и информации или осуществления
действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с
предоставлением государственных и
муниципальных услуг;
2) представления документов
и информации, в том числе
подтверждающих внесение
заявителем платы за предоставление
государственных и
муниципальных услуг, которые находятся в
распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги,
органов, предоставляющих муниципальные
услуги, иных государственных
органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных
государственным органам или
органам местного самоуправления
организаций, участвующих в
предоставлении предусмотренных частью 1
статьи 1 настоящего
Федерального закона государственных и
муниципальных услуг, в соответствии
с нормативными правовыми актами
Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами, за
исключением документов,
включенных в определенный частью 6
настоящей статьи перечень
документов. Заявитель вправе представить
указанные документы и
информацию в органы, предоставляющие
государственные услуги, и органы,
предоставляющие муниципальные
услуги, по собственной инициативе (в
ред. Федерального закона от 28
июля 2012 г. N 133-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322);
3) осуществления действий,
в том числе согласований,
необходимых для получения
государственных и муниципальных услуг и
связанных с обращением в иные
государственные органы, органы
местного самоуправления,
организации, за исключением получения
услуг и получения документов и
информации, предоставляемых в
результате предоставления таких
услуг, включенных в перечни,
указанные в части 1 статьи 9
настоящего Федерального закона.
2. (Часть 2 утратила силу на
основании Федерального закона от
3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061)
3. В случае, если для
предоставления государственной или
муниципальной услуги необходима
обработка персональных данных лица,
не являющегося заявителем, и если
в соответствии с федеральным
законом обработка таких
персональных данных может осуществляться с
согласия указанного лица,
при обращении за получением
государственной или муниципальной
услуги заявитель дополнительно
представляет документы,
подтверждающие получение согласия
указанного лица или его
законного представителя на обработку
персональных данных указанного
лица. Документы, подтверждающие
получение согласия, могут быть
представлены в том числе в форме
электронного документа. Действие
настоящей части не
распространяется на лиц, признанных
безвестно отсутствующими, и на
разыскиваемых лиц, место
нахождения которых не установлено
уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти (в ред.
Федерального закона от 28 июля
2012 г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322).
4. Для обработки органами,
предоставляющими государственные
услуги, органами,
предоставляющими муниципальные услуги, иными
государственными органами,
органами местного самоуправления,
подведомственными государственным
органам или органам местного
самоуправления организациями,
участвующими в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона
государственных и муниципальных
услуг, персональных данных в целях
предоставления персональных
данных заявителя, имеющихся в
распоряжении таких органов
или организаций, в орган,
предоставляющий государственную
услугу, орган, предоставляющий
муниципальную услугу, либо
подведомственную государственному
органу или органу местного
самоуправления организацию, участвующую
в предоставлении предусмотренных
частью 1 статьи 1 настоящего
Федерального закона государственных
и муниципальных услуг, либо
многофункциональный центр на
основании межведомственных запросов
таких органов или организаций для
предоставления государственной
или муниципальной услуги по
запросу о предоставлении
государственной или муниципальной
услуги, а также для обработки
персональных данных при регистрации
субъекта персональных данных на
едином портале государственных
и муниципальных услуг и на
региональных порталах
государственных и муниципальных услуг не
требуется получение согласия
заявителя как субъекта персональных
данных в соответствии с требованиями
статьи 6 Федерального закона
от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ
"О персональных данных" (в ред.
Федерального закона от 3 декабря
2011 г. N 383-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061;
Федерального закона от 29 декабря
2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
5. Органы, предоставляющие
государственные услуги, органы,
предоставляющие муниципальные
услуги, иные государственные органы,
органы местного самоуправления,
государственные внебюджетные фонды,
подведомственные государственным
органам или органам местного
самоуправления организации,
участвующие в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона
государственных и муниципальных
услуг, многофункциональные центры,
организации, указанные в части
1-1 статьи 16 настоящего
Федерального закона,
организации, предоставляющие услуги,
являющиеся необходимыми и
обязательными для предоставления
государственных и муниципальных
услуг, а также работники указанных
органов и организаций обязаны
соблюдать конфиденциальность ставшей
известной им в связи с
осуществлением деятельности по
предоставлению государственных и
муниципальных услуг или услуг,
являющихся необходимыми и
обязательными для предоставления
государственных и муниципальных
услуг, информации, которая связана
с правами и законными
интересами заявителя или третьих лиц. В
случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации,
представление информации, доступ к
которой ограничен федеральными
законами, в орган, предоставляющий
государственную услугу, орган,
предоставляющий муниципальную
услугу, либо подведомственную
государственному органу или
органу местного самоуправления
организацию, участвующую в
предоставлении государственных и
муниципальных услуг,
предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего
Федерального закона, на
основании межведомственных запросов, в
многофункциональный центр либо в
организацию, указанную в части 1-1
статьи 16 настоящего Федерального
закона, может осуществляться с
согласия заявителя либо иного
обладателя такой информации.
Заявитель при обращении за
предоставлением государственной или
муниципальной услуги
подтверждает факт получения указанного
согласия в форме,
предусмотренной законодательством Российской
Федерации, в том числе
путем представления документа,
подтверждающего факт получения
указанного согласия, на бумажном
носителе или в форме электронного
документа (в ред. Федерального
закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 31,
ст. 4322).
6. Если иное не предусмотрено
нормативными правовыми актами,
определяющими порядок
предоставления государственных и
муниципальных услуг, положения
пункта 2 части 1 настоящей статьи
не распространяются на следующие
документы, представляемые в форме
документа на бумажном носителе или в
форме электронного документа:
1) документы, удостоверяющие
личность гражданина Российской
Федерации, в том числе
военнослужащих, а также документы,
удостоверяющие личность
иностранного гражданина, лица без
гражданства, включая вид на
жительство и удостоверение беженца;
2) документы воинского учета;
3) свидетельства о
государственной регистрации актов
гражданского состояния;
3-1) свидетельства об
усыновлении, выданные органами записи
актов гражданского состояния
или консульскими учреждениями
Российской Федерации (пункт 3-1
введен Федеральным законом от 19
декабря 2016 г. N 433-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 52, ст. 7482,
вступает в силу с 1 января 2021
года);
4) (Пункт 4 утратил силу на
основании Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 387-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6952)
5) документы, подтверждающие
предоставление лицу специального
права на управление транспортным
средством соответствующего вида;
6) документы,
подтверждающие прохождение государственного
технического осмотра
(освидетельствования) транспортного средства
соответствующего вида;
7) документы на транспортное
средство и его составные части,
в том числе регистрационные
документы;
8) документы о трудовой
деятельности, трудовом стаже и
заработке гражданина, а также
документы, оформленные по результатам
расследования несчастного
случая на производстве либо
профессионального заболевания (в
ред. Федерального закона от 3
декабря 2011 г. N 383-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061);
9) документы об образовании и
(или) о квалификации, об ученых
степенях и ученых званиях и
документы, связанные с прохождением
обучения, выдаваемые организациями,
осуществляющими образовательную
деятельность (в ред.Федерального
закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ
- Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 27, ст.
3477);
9-1) документы об образовании
и (или) о квалификации, об
ученых степенях и ученых
званиях, выдаваемые военными
профессиональными образовательными
организациями и военными
образовательными организациями
высшего образования, а также
выданные в 1992 - 1995 годах
организациями, осуществляющими
образовательную деятельность на
территории Российской Федерации
(пункт 9-1 введен Федеральным
законом от 19 декабря 2016 г. N
433-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N
52, ст. 7482, вступает в силу с 1
января 2021 года);
10) справки, заключения и
иные документы, выдаваемые
организациями, входящими в
государственную, муниципальную или
частную систему здравоохранения (в
ред. Федерального закона от 3
декабря 2011 г. N 383-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061);
11) документы Архивного
фонда Российской Федерации и другие
архивные документы в соответствии
с законодательством об архивном
деле в Российской Федерации,
переданные на постоянное хранение в
государственные или муниципальные
архивы;
12) документы, выданные
(оформленные) органами дознания,
следствия либо судом в ходе
производства по уголовным делам,
документы, выданные
(оформленные) в ходе гражданского
или административного судопроизводства
либо судопроизводства в
арбитражных судах, в том числе
решения, приговоры, определения и
постановления судов общей
юрисдикции и арбитражных судов (в ред.
Федерального закона от 28 июля
2012 г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322;
Федерального закона от 8 марта
2015 г. N 23-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2015, N 10, ст. 1393).
13) учредительные документы
юридического лица, за исключением
представления таких документов для
осуществления государственного
кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав на
объекты недвижимости (в ред.
Федерального закона от 3 июля 2016 г.
N 361-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4294);
14) решения, заключения и
разрешения, выдаваемые органами
опеки и попечительства в
соответствии с законодательством
Российской Федерации об опеке и
попечительстве;
15) правоустанавливающие
документы на объекты недвижимости,
права на которые не
зарегистрированы в Едином государственном
реестре недвижимости (в ред.
Федерального закона от 3 июля 2016 г.
N 361-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4294);
16) документы, выдаваемые
федеральными государственными
учреждениями медико-социальной
экспертизы;
17) удостоверения и документы,
подтверждающие право гражданина
на получение социальной
поддержки, а также документы, выданные
федеральными органами исполнительной
власти, в которых
законодательством предусмотрена
военная и приравненная к ней
служба, и необходимые для
осуществления пенсионного обеспечения
лица в целях назначения и
перерасчета размера пенсий (в ред.
Федерального закона от 28 июля
2012 г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322;
положения пункта 17 не применяются с
1 января 2014 года);
18) документы о
государственных и ведомственных наградах,
государственных премиях и знаках
отличия;
19) первичные статистические
данные, содержащиеся в формах
федерального статистического
наблюдения, предоставленных
юридическими лицами или
индивидуальными предпринимателями (пункт 19
введен Федеральным законом от 3
декабря 2011 г. N 383-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061).
6-1. Законом субъекта
Российской Федерации или нормативным
правовым актом высшего
исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской
Федерации либо муниципальным правовым
актом может быть предусмотрена
реализация требований пункта 2 части
1 настоящей статьи в отношении
документов, указанных в части 6
настоящей статьи и необходимых для
предоставления государственных
или муниципальных услуг
исполнительными органами государственной
власти субъекта Российской
Федерации, органами местного
самоуправления на территории
субъекта Российской Федерации
(муниципального образования), в
случае, если такие документы
находятся в распоряжении
государственных органов соответствующего
субъекта Российской Федерации,
находящихся на территории того же
субъекта Российской Федерации
(муниципального образования), органов
местного самоуправления либо
подведомственных государственным
органам субъекта Российской
Федерации или органам местного
самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении
государственных или
муниципальных услуг (часть 6-1 введена
Федеральным законом от 28 июля
2012 г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322).
7. В целях предоставления
государственных или муниципальных
услуг в электронной форме с
использованием единого портала
государственных и муниципальных
услуг основанием для начала
предоставления государственной или
муниципальной услуги является
направление заявителем с
использованием единого портала
государственных и муниципальных
услуг сведений из документов,
указанных в части 6 настоящей
статьи, если иное не предусмотрено
законодательными актами при
регламентации предоставления
государственной или муниципальной
услуги (в ред. Федерального
закона от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 49,
ст. 7061).
8. Подача запросов,
документов, информации, необходимых для
получения государственных услуг,
предоставляемых федеральными
органами исполнительной
власти, органами государственных
внебюджетных фондов, а также
получение результатов предоставления
таких услуг осуществляется в
любом предоставляющем такие услуги
подразделении соответствующего
федерального органа исполнительной
власти, органа государственного
внебюджетного фонда или
многофункциональном центре при
наличии соглашения, указанного в
статье 15 настоящего Федерального
закона, в пределах территории
Российской Федерации по выбору
заявителя независимо от его места
жительства или места пребывания
(для физических лиц, включая
индивидуальных предпринимателей)
либо места нахождения (для
юридических лиц). Перечень
государственных услуг, предоставляемых в
соответствии с настоящей
частью, утверждается Правительством
Российской Федерации (часть 8
введена Федеральным законом от 5
декабря 2017 г. N 384-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 50, ст. 7555).
9. Исчерпывающие перечни
оснований для приостановления
предоставления государственной или
муниципальной услуги или отказа
в предоставлении
государственной или муниципальной услуги
устанавливаются соответственно
федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми
актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми
актами (часть 9 введена Федеральным
законом от 29 декабря 2017 г. N
479-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 63).
(Статья 7 в ред.
Федерального закона от 1 июля 2011 г. N
169-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N
27, ст. 3880)
Статья 7-1. Требования к
межведомственному информационному
взаимодействию при
предоставлении государственных
и муниципальных
услуг
1. Предоставление документов и
информации, указанных в пункте
2 части 1 статьи 7 настоящего
Федерального закона, а также
предоставление документов и
информации в случае, предусмотренном
частью 4 статьи 19 настоящего
Федерального закона, осуществляется в
том числе в электронной форме
с использованием единой системы
межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней
региональных систем
межведомственного электронного взаимодействия
по межведомственному
запросу органа, предоставляющего
государственную услугу, органа,
предоставляющего муниципальную
услугу, подведомственной
государственному органу или органу
местного самоуправления
организации, участвующей в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона
государственных и муниципальных
услуг, либо многофункционального
центра (в ред. Федерального закона
от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ -
Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, N 49, ст.
7061; Федерального закона от 28
июля 2012 г. N 133-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст. 4322).
1-1. Для реализации предусмотренных
федеральным законом
функций оператор Единого
федерального реестра сведений о фактах
деятельности юридических лиц
вправе использовать систему
межведомственного электронного
взаимодействия (часть 1-1 введена
Федеральным законом от 3 июля
2016 г. N 360-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4293).
2. Направление
межведомственного запроса и представление
документов и информации,
указанных в пункте 2 части 1 статьи 7
настоящего Федерального закона,
допускаются только в целях,
связанных с предоставлением
государственных или муниципальных услуг
и (или) ведением базовых
государственных информационных ресурсов в
целях предоставления
государственных или муниципальных услуг.
Требования к порядку формирования,
актуализации и использования
базовых государственных
информационных ресурсов определяются
Правительством Российской
Федерации. Указанные требования должны
содержать перечень мер, направленных
на обеспечение соблюдения прав
субъектов персональных данных, а
также предусматривать меры по
защите информации в соответствии
с законодательством Российской
Федерации. Сведения о базовых
государственных информационных
ресурсах и о порядке доступа к
сведениям базовых государственных
информационных ресурсов включаются в
реестр базовых государственных
информационных ресурсов, порядок
формирования, актуализации и
использования которого
определяется Правительством Российской
Федерации (в ред. Федерального
закона от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ -
Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 31, ст.
4322).
3. Предоставление налоговыми
органами документов и сведений,
составляющих налоговую тайну, или
документов и сведений, доступ к
которым ограничен
законодательными актами Российской Федерации,
органам, предоставляющим
государственные услуги, органам,
предоставляющим муниципальные
услуги, и подведомственным
государственным органам или
органам местного самоуправления
организациям, участвующим в
предоставлении государственных и
муниципальных услуг,
предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего
Федерального закона, либо
многофункциональными центрами, а также
предоставление органами, предоставляющими
государственные услуги,
органами, предоставляющими
муниципальные услуги, иными
государственными органами,
органами местного самоуправления и
подведомственными государственным
органам или органам местного
самоуправления организациями,
участвующими в предоставлении
государственных и муниципальных
услуг, предусмотренных частью 1
статьи 1 настоящего Федерального
закона, по межведомственному
запросу налогового органа
сведений, доступ к которым ограничен
законодательными актами
Российской Федерации, в целях
предоставления государственной или
муниципальной услуги и (или)
ведения базовых государственных
информационных ресурсов не является
разглашением налоговой тайны или
информации, доступ к которой
ограничен законодательными актами
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 3 декабря
2011 г. N 383-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061).
4. В целях настоящего
Федерального закона направление
межведомственных запросов
органами, предоставляющими
государственные услуги, органами,
предоставляющими муниципальные
услуги, иными государственными
органами, органами местного
самоуправления и подведомственными
государственным органам или
органам местного самоуправления
организациями, участвующими в
предоставлении
государственных и муниципальных услуг,
предусмотренных частью 1 статьи 1
настоящего Федерального закона,
многофункциональными центрами о
представлении документов и
информации для осуществления
деятельности, не связанной с
предоставлением государственных
или муниципальных услуг или
ведением базовых государственных
информационных ресурсов в целях
предоставления государственных
или муниципальных услуг, не
допускается, а должностные лица
и (или) работники, направившие
необоснованные межведомственные
запросы, несут ответственность в
соответствии с законодательством
Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 3 декабря
2011 г. N 383-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2011, N 49, ст. 7061;
Федерального закона от 29 декабря
2017 г. N 479-ФЗ - Собрание
законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 63).
5. Межведомственное
информационное взаимодействие в целях
представления и получения
документов и информации, указанных в
пункте 2 части 1 статьи 7
настоящего Федерального закона, в
электронной форме с
использованием единой системы
межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней
