Статья 16-7-1. Особенности распоряжения земельными
участками, государственная собственность
на которые не разграничена и
осуществление полномочий по распоряжению
которыми поручено единому институту развития
(наименование в ред. Федерального закона от 23 июня 2016 г. N
221-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
26, ст. 3890)
1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по управлению федеральным имуществом, на основании
предусмотренного пунктом 2-1 части 1 статьи 12 настоящего
Федерального закона решения межведомственного коллегиального органа
поручает единому институту развития осуществлять в течение одного
года со дня принятия указанного решения распоряжение земельными
участками, государственная собственность на которые не
разграничена, для целей, способами и в порядке, которые
предусмотрены частью 1 статьи 12-2 настоящего Федерального закона
(в ред. Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 356-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст.
6637; Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3890).
2. К отношениям, связанным с распоряжением единым институтом
развития земельными участками, государственная собственность на
которые не разграничена, включая проведение аукционов по продаже
таких земельных участков или аукционов на право заключения
договоров аренды таких земельных участков, аукционов на право
заключения договоров безвозмездного пользования такими земельными
участками, заключение единым институтом развития договоров
комплексного освоения территории в целях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, в отношении таких земельных участков,
подготовку документации по планировке территории в отношении таких
земельных участков, строительство на таких земельных участках,
переданных в безвозмездное пользование кооперативам, продажу жилых
помещений, построенных на таких земельных участках, предоставленных
в безвозмездное пользование или аренду для строительства
стандартного жилья (в том числе для комплексного освоения
территории в целях строительства такого жилья), в аренду для
строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья (в
том числе для комплексного освоения территории в целях
строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья и
иного жилищного строительства), применяются положения статей 16-1 -
16-3 и 16-5 - 16-6-2, частей 1, 3 - 12 статьи 16-7 настоящего
Федерального закона (в ред. Федерального закона от 24 ноября 2014
г. N 356-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,
N 48, ст. 6637; Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст.
3890; Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 90).
3. В случае, если до истечения срока, предусмотренного частью
1 настоящей статьи, единый институт развития в соответствии с
требованиями настоящего Федерального закона распорядился земельным
участком, государственная собственность на который не разграничена,
путем принятия решения о передаче такого земельного участка в
безвозмездное пользование, заключения договора аренды такого
земельного участка (в том числе для комплексного освоения
территории), заключения договора безвозмездного пользования таким
земельным участком или договора аренды такого земельного участка
для строительства стандартного жилья (в том числе для комплексного
освоения территории в целях строительства стандартного жилья),
заключения договоров аренды такого земельного участка для
строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья (в
том числе для комплексного освоения территории в целях
строительства в минимально требуемом объеме стандартного жилья и
иного жилищного строительства) либо путем размещения извещения о
проведении аукциона по продаже такого земельного участка или
аукциона на право заключения договора аренды такого земельного
участка или договора безвозмездного пользования таким земельным
участком (в том числе для комплексного освоения территории) в
целях, предусмотренных пунктами 1 - 5 и 7 части 1 статьи 12-2
настоящего Федерального закона, единый институт развития
осуществляет распоряжение таким земельным участком по истечении
указанного срока до полного выполнения обязательств сторон по
договору аренды такого земельного участка или договору
безвозмездного пользования таким земельным участком, в том числе в
отношении земельных участков, образованных из такого земельного
участка, а также по договору о комплексном освоении территории,
заключенному в отношении такого земельного участка (в ред.
Федерального закона от 24 ноября 2014 г. N 356-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6637;
Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3890;
Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 506-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 90).
4. В течение пяти рабочих дней со дня осуществления
распоряжения в соответствии с частью 3 настоящей статьи земельным
участком, государственная собственность на который не разграничена,
до истечения срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи,
единый институт развития уведомляет об этом (с приложением
документов, подтверждающих это распоряжение) орган местного
самоуправления по месту нахождения такого земельного участка (в
ред. Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 3890).
5. В течение пяти рабочих дней со дня досрочного расторжения
договора аренды земельного участка, государственная собственность
на который не разграничена, договора безвозмездного пользования
таким земельным участком или со дня полного выполнения обязательств
сторон по указанным договорам и (или) договору о комплексном
освоении территории единый институт развития уведомляет об этом
орган местного самоуправления по месту нахождения земельного
участка (в ред. Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст.
3890).
6. В случае, если до истечения срока, предусмотренного частью
1 настоящей статьи, единый институт развития не распорядился в
соответствии с частью 3 настоящей статьи земельным участком,
государственная собственность на который не разграничена, со дня
истечения указанного срока единый институт развития не вправе
распоряжаться таким земельным участком (в ред. Федерального закона
от 23 июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 26, ст. 3890).
(Статья 16-7-1 введена Федеральным законом от 23 июня 2014 г.
N 171-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
26, ст. 3377)
Статья 16-7-2. Комплексное развитие территории с участием
единого института развития
1. Комплексное развитие территории в целях настоящего
Федерального закона включает в себя подготовку документации по
планировке территории, образование земельных участков в границах
данной территории, размещение на таких земельных участках объектов
капитального строительства жилого, производственного,
общественно-делового и иного назначения и необходимых для
функционирования указанных объектов и обеспечения жизнедеятельности
граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной
инфраструктур в соответствии с документацией по планировке
территории.
2. Комплексному развитию подлежит территория, в границах
которой находятся земельные участки единого института развития и
(или) объекты недвижимого имущества единого института развития, а
также земельные участки и (или) объекты недвижимого имущества,
находящиеся как в федеральной собственности (в том числе
предоставленные третьим лицам в соответствии с земельным
законодательством), так и в собственности акционерных обществ,
указанных в части 4-1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на
основании соглашения между всеми правообладателями земельных
участков и (или) объектов недвижимого имущества о распределении
обязанностей по осуществлению мероприятий по комплексному развитию
территории (далее - соглашение).
3. Условиями соглашения являются:
1) сведения о границах территории (в том числе кадастровые
номера земельных участков (при наличии), их площадь,
местоположение, перечень расположенных на них объектов недвижимого
имущества), в отношении которой предполагается комплексное развитие
территории;
2) обязанность единого института развития от своего имени
совершать юридические и иные действия в целях комплексного развития
территории в соответствии с настоящим Федеральным законом;
3) обязательства сторон, возникающие в связи с осуществлением
мероприятий по комплексному развитию территории, в том числе по
обеспечению подготовки и утверждения документации по планировке
территории;
4) порядок и условия распределения между правообладателями
земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества,
расположенных в границах территории, подлежащей комплексному
развитию, расходов на осуществление мероприятий по комплексному
развитию территории, включая подготовку документации по планировке
территории, и доходов от осуществления таких мероприятий;
5) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение соглашения.
4. В целях комплексного развития территории единый институт
развития проводит аукцион на право заключения договоров аренды
(субаренды) земельных участков для комплексного развития территории
в соответствии со статьей 16-7-3 настоящего Федерального закона.
При проведении единым институтом развития аукциона на право
заключения договоров аренды (субаренды) земельных участков для
комплексного развития территории допускаются объединение двух и
более земельных участков в один лот аукциона и проведение аукциона
по нескольким лотам.
5. К отношениям, связанным с комплексным развитием территории,
применяются положения частей 7, 10, 15, 16, 18 и 21 статьи 46-9
Градостроительного кодекса Российской Федерации с учетом
особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
(Статья 16-7-2 введена Федеральным законом от 31 декабря 2017
г. N 506-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 90)
Статья 16-7-3. Особенности заключения договора аренды
(субаренды) земельных участков для комплексного
развития территории
1. Договор аренды (субаренды) земельных участков в границах
территории, которая подлежит комплексному развитию в соответствии с
настоящим Федеральным законом, заключается по результатам аукциона
на право заключения такого договора (далее также в настоящей
статье - аукцион).
2. Организация и проведение аукциона на право заключения
договора аренды (субаренды) земельных участков осуществляются в
порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16-1
настоящего Федерального закона и настоящей статьей. Извещение о
проведении аукциона может содержать сведения, предусмотренные
частью 1 статьи 16-1 настоящего Федерального закона.
3. Существенными условиями договора аренды (субаренды)
земельных участков для комплексного развития территории
(далее также - договор) являются:
1) сведения о земельных участках (в том числе кадастровые
номера земельных участков, их площадь, местоположение, перечень
расположенных на них объектов недвижимого имущества);
2) обязательства сторон, возникающие в связи с осуществлением
мероприятий, необходимых для реализации договора, включая
образование земельных участков, установление сервитутов,
обеспечение осуществления государственной регистрации прав на
земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого
имущества;
3) обязательство единого института развития в жилищной сфере
или лица, заключившего договор, подготовить проект планировки
территории, включая проект межевания территории, в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности. Подготовленный
лицом, заключившим договор, проект планировки территории, включая
проект межевания территории, согласовывается с единым институтом
развития;
4) обязательство единого института развития или лица,
заключившего договор, представить проект планировки территории,
включая проект межевания территории, на утверждение в соответствии
с законодательством о градостроительной деятельности, максимальные
сроки выполнения указанного обязательства;
5) обязательство сторон заключить договор о комплексном
развитии территории в соответствии с настоящим Федеральным законом;
6) размер арендной платы за земельные участки;
7) способы и размер обеспечения выполнения вытекающих из
договора обязательств лица, с которым заключен такой договор;
8) срок действия договора;
9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение договора.
4. В случае заключения договора единый институт развития и
лицо, с которым заключен такой договор, одновременно должны
заключить договор о комплексном развитии территории.
5. Условиями договора о комплексном развитии территории
являются:
1) обязательство лица, заключившего договор, осуществить
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на
территории в соответствии с утвержденным проектом планировки
территории и условиями аукциона, этапы и максимальные сроки
осуществления строительства, реконструкции указанных объектов;
2) обязательство лица, заключившего договор, по
благоустройству территории, подлежащей комплексному развитию;
3) обязательство лица, заключившего договор, обеспечить
строительство объектов коммунальной, транспортной, социальной
инфраструктур, этапы и максимальные сроки осуществления
строительства указанных объектов;
4) способы и размер обеспечения выполнения вытекающих из
договора о комплексном развитии территории обязательств лица, с
которым заключен такой договор;
5) срок действия договора о комплексном развитии территории;
6) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее
исполнение договора о комплексном развитии территории;
7) иные условия, в отношении которых по заявлению одной из
сторон должно быть достигнуто соглашение.
6. Договором о комплексном развитии территории могут быть
предусмотрены обязательства лица, заключившего договор аренды
(субаренды) земельных участков для комплексного развития
территории, после окончания строительства безвозмездно передать в
собственность правообладателя или правообладателей земельных
участков и (или) объектов недвижимого имущества, расположенных в
границах территории, подлежащей комплексному развитию, объекты
коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иные объекты,
строительство которых осуществлялось за счет средств такого лица,
перечень данных объектов и условия их передачи.
7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее
наибольший размер первого арендного платежа.
8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 5 настоящей
статьи, единый институт развития имеет право на односторонний отказ
от договора (исполнения договора) о комплексном развитии
территории. В этом случае единый институт развития направляет лицу,
с которым заключен договор о комплексном развитии территории,
уведомление об отказе от договора (исполнения договора) о
комплексном развитии территории. Односторонний отказ от договора
(исполнения договора) о комплексном развитии территории является
основанием для прекращения договора аренды (субаренды) земельных
участков для комплексного развития территории.
9. Единый институт развития вправе отказаться от договора
(исполнения договора) аренды (субаренды) земельных участков для
комплексного развития территории в случае и в порядке, которые
предусмотрены частями 21 - 23 статьи 16-1 настоящего Федерального
закона.
(Статья 16-7-3 введена Федеральным законом от 31 декабря 2017
г. N 506-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 90)
Глава 6-2. (Статьи 16-8, 16-9) (Введена Федеральным законом от
30 декабря 2012 г. N 290-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2012, N 53, ст. 7615; утратила силу на основании
Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 48-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 10, ст. 1418)
Глава 7. Заключительные положения
Статья 17. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации
Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000,
N 32, ст. 3339; 2002, N 22, ст. 2026; 2004, N 34, ст. 3535; 2005,
N 52, ст. 5572; 2006, N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; 2007, N 1,
ст. 28; N 18, ст. 2117; N 31, ст. 4009) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 51:
а) в абзаце втором слова "а также" исключить, после слов
"в том числе казенных" дополнить словами ", а также случаев,
предусмотренных абзацами тринадцатым, четырнадцатым части первой и
абзацами пятым, шестым части второй статьи 57 настоящего Кодекса";
б) в абзаце четвертом слова "а также" исключить, после слов
"в том числе казенных" дополнить словами ", а также случаев,
предусмотренных частями восьмой - десятой статьи 62 настоящего
Кодекса";
2) в статье 57:
а) в части первой:
дополнить новыми абзацами тринадцатым и четырнадцатым
следующего содержания:
"доходов от продажи земельных участков, которые находятся в
федеральной собственности и осуществление полномочий Российской
Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, передачи в
аренду таких земельных участков, продажи прав на заключение
договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не более
50 процентов;
доходов от продажи объектов недвижимого имущества одновременно
с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными
участками, которые находятся в федеральной собственности и
осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и
распоряжению которыми передано органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, - по нормативу не более 50
процентов;";
абзацы тринадцатый и четырнадцатый считать соответственно
абзацами пятнадцатым и шестнадцатым;
б) часть вторую дополнить новыми абзацами пятым и шестым
следующего содержания:
"доходы от продажи земельных участков, которые находятся в
федеральной собственности и осуществление полномочий Российской
Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, передачи в
аренду таких земельных участков, продажи прав на заключение
договоров аренды таких земельных участков - по нормативу 100
процентов, если законодательством соответствующего субъекта
Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно
с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными
участками, которые находятся в федеральной собственности и
осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и
распоряжению которыми передано органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов, если
законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не
установлено иное;";
абзац пятый считать абзацем седьмым;
3) статью 62 дополнить частями восьмой - десятой следующего
содержания:
"В бюджеты городских округов поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены в
границах городских округов, находятся в федеральной собственности и
осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и
распоряжению которыми передано органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50
процентов, если законодательством соответствующего субъекта
Российской Федерации не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые
расположены в границах городских округов, находятся в федеральной
собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по
управлению и распоряжению которыми передано органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи
прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по
нормативу не менее 50 процентов, если законодательством
соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно
с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными
участками, которые расположены в границах городских округов,
находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий
Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано
органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по
нормативу не менее 50 процентов, если законодательством
соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.
В бюджеты муниципальных районов поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены на
межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и
осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и
распоряжению которыми передано органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50
процентов, если законодательством соответствующего субъекта
Российской Федерации не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые
расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной
собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по
управлению и распоряжению которыми передано органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи
прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по
нормативу не менее 50 процентов, если законодательством
соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно
с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными
участками, которые расположены на межселенных территориях,
находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий
Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано
органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по
нормативу не менее 50 процентов, если законодательством
соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное.
В бюджеты поселений поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены в
границах поселений, находятся в федеральной собственности и
осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и
распоряжению которыми передано органам государственной власти
субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50
процентов, если законодательством соответствующего субъекта
Российской Федерации не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые
расположены в границах поселений, находятся в федеральной
собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по
управлению и распоряжению которыми передано органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи
прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по
нормативу не менее 50 процентов, если законодательством
соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно
с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными
участками, которые расположены в границах поселений, находятся в
федеральной собственности и осуществление полномочий Российской
Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, - по
нормативу не менее 50 процентов, если законодательством
соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено
иное.".
Статья 18. О внесении изменений в Федеральный закон
"О приватизации государственного и
муниципального имущества"
Пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2001 года
N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального
имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
N 4, ст. 251; 2005, N 25, ст. 2425; 2006, N 2, ст. 172; 2007, N 49,
ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253) дополнить подпунктом 14 следующего
содержания:
"14) имущества, передаваемого в собственность Федерального
фонда содействия развитию жилищного строительства в качестве
имущественного взноса Российской Федерации.".
Статья 19. (Утратила силу на основании Федерального закона от
23 июня 2016 г. N 221-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 26, ст. 3890)
Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Президент Российской Федерации Д.Медведев
Москва, Кремль
24 июля 2008 года
N 161-ФЗ
