"трудовые отношения и практические рекомендации по разрешению трудовых споров" (ихсанов р.в.) ("национальная полиграфическая группа", 2009)

ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ СОЦПРОФ
ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРЕШЕНИЮ ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Р.В. ИХСАНОВ
Ихсанов Руфат Варисович, доцент кафедры гражданского права Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук.
ПРЕДИСЛОВИЕ
В процессе жизнедеятельности люди вступают друг с другом, а также с органами государственной власти и управления, различными организациями в разного рода правовые отношения. Исходя из того, что эти взаимоотношения носят волевой, сознательный характер, государство заинтересовано в их упорядочении и воздействии на них с помощью права.
Человек в результате установления правовой связи с работодателем становится работником и наделяется признаками субъекта трудового права.
Современная действительность порой порождает произвол со стороны работодателя вследствие имеющихся недостатков в законодательстве, регулирующем прием на работу, переводы на другую работу и прекращение трудовых правоотношений.
Юридическая действительность такова, что в трудовом праве России не удается избежать пробелов. Их полное отсутствие возможно только теоретически, но с практической точки зрения оно нереально.
Законодательство, регулирующее трудовые правоотношения, имеет практическое значение для рационального использования трудовых ресурсов.
Необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
Перевод также выполняет важную воспитательную функцию, являясь мерой поощрения, стимулом к добросовестному труду, повышению работником своей квалификации. Перевод на другую работу эффективно используется для устранения перебоев в работе, предотвращения простоев и обеспечения полной загрузки рабочего времени.
В практике известны и случаи нарушения работодателями прав работников, а также незаконных увольнений. В связи с этим велика потребность более четкого регламентирования порядка увольнения работников.
По нашему мнению, эти проблемы трудовых правоотношений являются актуальными, так как возникает множество споров, которые не могут быть самостоятельно урегулированы работником и работодателем без посредника, и при увольнении часто ущемляются права работника, что приводит к судебным процессам.
Содержание предлагаемой работы носит одновременно и обзорно-консультационный, и проблемный характер и может представлять интерес для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также всех интересующихся вопросами трудового права.
Раздел I. ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ:
ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
Вопрос о понятии правоотношения относится к дискуссионным, но наиболее распространено его определение как урегулированное нормами права общественное отношение, участниками которого являются носители субъективных прав юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.
Специфическими признаками правоотношений являются следующие <1>:
--------------------------------
<1> Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 585 - 591.
1. Правоотношения представляют собой особую разновидность общественных отношений. Опосредуя экономические, политические, социальные и иные общественные отношения, правоотношения служат юридической формой взаимодействия между участниками этих отношений.
Указанные отношения, будучи урегулированы нормами права, вовсе не утрачивают своей природы и характера, не теряют своих первичных свойств и особенностей. Они только приобретают новый вид (разновидность), новую форму - форму правоотношений.
2. Правовые отношения образуются на основе правовых норм, в которых выражается и закрепляется государственная воля.
3. Правоотношения представляют собой такой вид общественных отношений, который устанавливается в силу сознательно-волевых действий их участников. Это означает то, что правоотношение, во-первых, возникает на основе норм права и, во-вторых, что содержащиеся в них государственно-правовые веления, а также заложенные в нормах права и обязанности осуществляются благодаря сознательно-волевым действиям лиц.
4. Правовые отношения представляют собой многочисленные и многофункциональные связи их участников, осуществляемые посредством возлагаемых на них субъективных прав и юридических обязанностей.
5. Реализация правоотношения гарантируется возможностью государственного принуждения. При этом, как известно, в подавляющем большинстве случаев требования норм права и содержание возникающих на их основе правоотношений базируются на добровольном и сознательном поведении их участников. В то же время государственное принуждение в случае нарушения правовых предписаний никогда не исключается.
Право, упорядочивая, стабилизируя, развивая и изменяя общественные отношения, придает им новое свойство - они становятся юридически значимыми, т.е. регулируются и охраняются государством <2>.
--------------------------------
<2> Анисимов Л.Н. Трудовой договор в свете нового законодательства. М., 2008.
Разновидность таких правоотношений - трудовые правоотношения, которые в предусмотренных законом случаях являются основанием для возникновения материальной ответственности.
Трудовое правоотношение - это правовая связь между его сторонами - работником и работодателем.
Трудовое правоотношение - разновидность общественных отношений. Обладая общими признаками правоотношений, трудовое правоотношение имеет свою специфику, которая учитывает особенности использования работодателем наемного труда работников.
Применительно к динамике трудовых правоотношений нужно заметить, что юридические факты представляют собой связующее звено между нормой права и конкретными проявлениями жизни, фактическую основу правового регулирования общественных отношений <3>. Эту связь всегда подчеркивал в своих трудах Н.Г. Александров. "Юридические акты, - писал он, - обусловливающие возникновение или прекращение социалистических трудовых правоотношений, являются юридическим выражением экономических актов, образующих процесс распределения общественной рабочей силы между отраслями социалистического хозяйства и между предприятиями внутри отраслей" <4>.
--------------------------------
<3> Зверев С. Юридические факты, изменяющие трудовое правоотношение // Право и экономика. 2006. N 12.
<4> Александров Н.Г. Правовые отношения в социалистическом обществе. М.: Изд-во Моск. гос. ун-та, 1959. С. 36.
Понятие "юридический факт" как в теории государства и права, так и в отраслевых науках трактуется в одном направлении, но с некоторыми особенностями. Общим во всех определениях является то, что под юридическими фактами понимаются конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают наступление правовых последствий. Разночтения имеют место в понимании того, каков характер этих правовых последствий и что в них следует включать.
Юридический факт с учетом специфики трудового права впервые был определен О.В. Бариновым, который под ним понимал социально значимое событие или деяние (действие или бездействие) участников общественно-трудовых и связанных с ними отношений, с которыми нормы трудового права связывают возникновение, существование, приостановление, изменение и прекращение правоотношений либо отдельных субъективных прав и обязанностей в рамках этих отношений <5>.
--------------------------------
<5> Баринов О.В. Юридические факты в советском трудовом праве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л., 1980.
Фактический состав в трудовом праве - это юридико-фактическая предпосылка, представляющая собой систему юридических фактов, т.е. конкретное жизненное обстоятельство или сочетание таких обстоятельств, с которым нормы трудового права связывают наступление юридических последствий, т.е. возникновение, изменение и прекращение конкретных прав и обязанностей субъектов трудовых и производных от них правоотношений.
Трудовое отношение - отношение, основанное на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ).
Трудовые правоотношения имеют некоторые особенности, позволяющие отграничить их от гражданско-правовых правоотношений, связанных с применением труда. Трудовым правоотношениям присущ длящийся характер, т.е. работник, заключив трудовой договор (на неопределенный срок или срочный), вступает в правоотношения для выполнения определенной трудовой функции, а не разового задания, которое может быть предусмотрено гражданско-правовым договором (подряда, поручения). Заключив трудовой договор (а это является свидетельством возникновения трудовых правоотношений), гражданин приобретает статус работника и включается в трудовой коллектив. Поведение субъектов трудовых правоотношений регламентируется правилами внутреннего трудового распорядка. В гражданско-правовых правоотношениях, связанных с применением труда, гражданин выполняет разовое задание, при котором оговаривается конечный результат труда, на свой риск. При этом гражданин (подрядчик, исполнитель) не включается в трудовой коллектив и не подчиняется внутреннему трудовому распорядку. Трудовое отношение оформляется и закрепляется трудовым договором как особым юридическим фактом, трансформируясь при этом в трудовое правоотношение, которое состоит из следующих основных элементов:
1) объекта;
2) субъекта;
3) содержания - трудовых прав и обязанностей.
Объект трудового правоотношения - трудовая функция работника, т.е. сам личный труд работника в его организации и условиях, в совокупности с оплатой этого труда.
Субъект - участник трудового правоотношения (работник, работодатель).
Трудовые права и обязанности образуют содержание трудового правоотношения и включают в себя основные трудовые права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 21 - 22 ТК РФ, и специальные, связанные с особенностями трудовой функции и закрепленные обычно в подзаконных нормативных актах либо в трудовом договоре.
Под субъектом права понимаются участники общественных отношений (граждане, организации), которые на основании действующего законодательства признаются обладателями субъективных прав и юридических обязанностей.
Каждая отрасль права характеризуется своим кругом субъектов.
Субъекты трудового права - это участники общественных отношений, регулируемых трудовым законодательством, которые обладают трудовыми правами и обязанностями и способностью к их реализации.
Субъектов трудового права можно разделить на две категории:
1) основные субъекты (работник и работодатель);
2) иные субъекты (не являются непосредственно участниками собственно трудовых отношений, но причастны к ним).
Каждая из этих групп субъектов имеет свой правовой статус, дающий им возможность участвовать в конкретных правоотношениях, относящихся к общественно-трудовой сфере.
Правовой статус субъекта трудового права - это его правовое положение как определенного субъекта, закрепленное трудовым законодательством.
Содержание правового статуса субъекта трудового права включает в себя:
1) трудовую правосубъектность (трудовая право-, дееспособность и деликтоспособность);
2) трудовые права и обязанности;
3) юридические гарантии (общие и специальные) трудовых прав;
4) ответственность за нарушение трудовых обязанностей, предусмотренную законодательством.
Трудовая правосубъектность предусмотрена трудовым законодательством для каждого из возможных субъектов трудового права.
Трудовая правосубъектность включает в себя:
1) трудовую правоспособность, т.е. признаваемую трудовым законодательством способность иметь трудовые права и обязанности;
2) трудовую дееспособность - способность своими действиями осуществлять трудовые права и нести трудовые обязанности;
3) деликтоспособность - способность отвечать за свои проступки в соответствии с трудовым законодательством.
Эти три элемента в единстве называются трудовой правосубъектностью. Обладая ею, лицо может стать субъектом трудовых и иных связанных с ними отношений.
Субъектов трудового права нельзя смешивать со сторонами трудовых отношений. Эти отношения всегда двусторонние: работник - работодатель, что нельзя сказать о субъектах либо участниках, их может быть гораздо больше на каждой из сторон трудового правоотношения, например на стороне работника могут выступать работник и его представитель, на стороне работодателя - директор и собственник имущества организации. В качестве работника всегда выступает такой субъект, как физическое лицо, в качестве работодателя - разные субъекты, включая и физических лиц.
Работники как субъекты трудового права. К субъектам трудового права относятся физические лица, обладающие общей трудовой правоспособностью.
Законодательство различает три основные категории физических лиц как субъектов трудового права:
1) лица наемного труда;
2) предприниматели без образования юридического лица;
3) работающие собственники (члены ассоциаций, кооперативов, акционерных обществ и корпораций, религиозных организаций и т.п.).
Трудовую правосубъектность физических лиц работников характеризуют возрастной и волевой критерии.
Возрастной критерий. Субъектами трудового права являются физические лица.
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет.
В случаях получения общего образования, либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства